近期思想?yún)R報(bào)精選(九篇)

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第1篇：近期思想?yún)R報(bào)范文

一、做好社區(qū)矯正日常管理工作

針對(duì)近期全國(guó)出現(xiàn)少數(shù)社區(qū)矯正服刑人員脫管、漏管、重新犯罪的現(xiàn)象，我所按照上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的部署，對(duì)我所的社區(qū)矯正日常管理工作進(jìn)行一次全面自查，清醒地認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的緊迫性、復(fù)雜性、增強(qiáng)工作責(zé)任感與使命感。對(duì)社區(qū)矯正日常管理工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審查核對(duì)，社區(qū)矯正罪犯是否做到每個(gè)月電話匯報(bào)四次，法制學(xué)習(xí)是否達(dá)到八個(gè)小時(shí)，義務(wù)勞動(dòng)是否達(dá)到八個(gè)小時(shí)，對(duì)未達(dá)到要求的必須補(bǔ)充勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的時(shí)間，對(duì)每位服刑人員近期的工作、生活情況以及活動(dòng)軌跡進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有違反管理規(guī)定的依法進(jìn)行相關(guān)處罰措施。通過(guò)家庭、社區(qū)矯正志愿者等多方途徑對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行思想幫扶，增強(qiáng)法制觀念，吸取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)他們發(fā)揮自身特長(zhǎng)，自主創(chuàng)造，依靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，走正確的人生之路，我所的社區(qū)矯正日常管理工作逐步走上正軌。

二、對(duì)社區(qū)服刑犯罪進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，再次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，防止脫管、漏管現(xiàn)在出現(xiàn)

第2篇：近期思想?yún)R報(bào)范文

一、校企合作為引擎，增強(qiáng)技師培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)

一是圍繞核心，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平、適應(yīng)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)技能需求的最有效的方式。企業(yè)落實(shí)“助力員工成長(zhǎng)、助推企業(yè)發(fā)展”的培訓(xùn)理念，制定《高技能人才培訓(xùn)工作意見(jiàn)》加大高技能人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)關(guān)注技師的培養(yǎng)，積極動(dòng)員所有符合條件的技能人員參加技能提升培訓(xùn)，從制度上做好人才培養(yǎng)工作。

二是校企合作，提升高技能人才培養(yǎng)針對(duì)性。以職業(yè)技校為高技能人才培訓(xùn)基地，以提高技術(shù)工人技能水平和解決生產(chǎn)難題為培訓(xùn)切入點(diǎn)，通過(guò)教師下廠輔導(dǎo)、技能交流等方式，提高技師培訓(xùn)的針對(duì)性，使技能人員認(rèn)識(shí)到技能提升的重要作用。校企聯(lián)合進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了焊接、鉗工、車(chē)工、電工等各種理論知識(shí)、技能實(shí)操訓(xùn)練及課題論文輔導(dǎo)，培訓(xùn)既具理論性又具系統(tǒng)性。

三是樹(shù)立標(biāo)桿，創(chuàng)作良好的學(xué)習(xí)氛圍。企業(yè)通過(guò)抓“重點(diǎn)、亮點(diǎn)”，樹(shù)立標(biāo)桿，鼓勵(lì)廣大員工向優(yōu)秀高技能人員學(xué)習(xí)，帶動(dòng)技能人員的學(xué)習(xí)積極性，逐漸形成了“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，企業(yè)建立 “技薪”掛鉤的薪酬激勵(lì)制度、技能補(bǔ)貼制度，為技能人員技能提升培訓(xùn)、技師隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，形成了員工向高技能人才隊(duì)伍的聚集效應(yīng)，每年都會(huì)有員工通過(guò)技師鑒定，成為高技能人才。

二、導(dǎo)師帶徒傳技藝，加速青年職工技能提升

一是創(chuàng)新活動(dòng)模式，做好高技能人才渠道建設(shè)。青工隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的一支重要力量，企業(yè)通過(guò)建立“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)的評(píng)定、培養(yǎng)、提升系列的工作機(jī)制，為培養(yǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才走出了一條獨(dú)特之路，成為了培育青年崗位能手的有效渠道。企業(yè)可將量化考核評(píng)價(jià)的模式運(yùn)用到活動(dòng)開(kāi)展中，在工時(shí)產(chǎn)量方面，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日工作當(dāng)日畢，做到無(wú)拖工現(xiàn)象；在工作質(zhì)量方面，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量一次校驗(yàn)合格率符合企業(yè)質(zhì)量要求；在成本方面，工作效率較大幅度提升；在技能等級(jí)提升方面，同在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)效、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手等，使業(yè)務(wù)熟練程度不斷提升，并參與企業(yè)組織職業(yè)資格培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)的提高；在安全指標(biāo)方面，安全事故為零；在思想狀況和工作態(tài)度方面，通過(guò)每星期定期向師傅匯報(bào)思想工作，每季度向團(tuán)委做思想?yún)R報(bào)，并在業(yè)余時(shí)間閱讀管理類(lèi)、青春勵(lì)志類(lèi)的書(shū)籍，達(dá)到思想素質(zhì)的提升。通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)的開(kāi)展，注重師傅技能的固化和傳承，同時(shí)徒弟在師傅的指導(dǎo)下不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)師徒共同進(jìn)步的目的。

二是精神物質(zhì)激勵(lì)，提升師帶徒的積極性。導(dǎo)師都是企業(yè)的精英，在思想作風(fēng)，忠誠(chéng)信用方面對(duì)徒弟進(jìn)行言傳身教的引導(dǎo)，在思想品質(zhì)提升方面，師傅和徒弟分別在班前會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，匯報(bào)活動(dòng)近期開(kāi)展的情況；師傅和徒弟互相推薦勵(lì)志類(lèi)等有意義的書(shū)籍在業(yè)余時(shí)間閱讀，同時(shí)，與徒弟每星期進(jìn)行一次思想交流，以此了解徒弟的思想狀況，及時(shí)做好思想教育工作，激發(fā)了他們的潛力。企業(yè)每季度對(duì)師傅發(fā)放帶徒補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)的效果。

三是豐富活動(dòng)載體，師徒互助共同提升。企業(yè)不定期召開(kāi)師、徒座談會(huì)，互相交流活動(dòng)心得，并通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”現(xiàn)場(chǎng)簽約、成果匯報(bào)展示、組織崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽周等活動(dòng)載體，將活動(dòng)開(kāi)展做深、做實(shí)，極大滿(mǎn)足了廣大青工對(duì)技能提升的愿望和對(duì)技能等級(jí)資格認(rèn)定的要求，使廣大員工在付出的同時(shí)，技能、思想、自身素質(zhì)也得到了提升。

三、爭(zhēng)創(chuàng)巾幗示范崗，激勵(lì)女職工崗位成才

一是以創(chuàng)建“巾幗示范崗”活動(dòng)帶動(dòng)女性技能人才培養(yǎng)?！敖韼绞痉秿彙眲?chuàng)建活動(dòng)，是促進(jìn)廣大女職工凝聚智慧、激發(fā)熱情、增強(qiáng)活力的重要載體，是女職工建新功、創(chuàng)新業(yè)、展新姿的特色平臺(tái)?！敖韼绞痉秿彙币呀?jīng)成為培養(yǎng)選拔女性人才的搖籃，通過(guò)開(kāi)展“一日一學(xué)習(xí)”、“一周一自省”、“一月一考核”活動(dòng)，“搭建崗位練平臺(tái)”，部門(mén)內(nèi)部結(jié)“對(duì)子”，“互學(xué)互助’等靈活多樣的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造出一個(gè)愛(ài)好學(xué)習(xí)、崇尚進(jìn)步的良好氛圍.全面提升了女性崗位人員的技能水平。

二是以“素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程”為載體引導(dǎo)女職工樹(shù)立個(gè)人目標(biāo)。在“巾幗示范崗”創(chuàng)建過(guò)程中，企業(yè)幫助女職工做好自我規(guī)劃和自我管理，以“學(xué)歷上臺(tái)階、文化上層次、技能上水平、工作出成效”為目標(biāo)，開(kāi)展女職工技能競(jìng)賽，圍繞企業(yè)年度目標(biāo)，開(kāi)展各具特色的技能競(jìng)賽，幫助女職工適應(yīng)角色，提升技能素質(zhì)，建功立業(yè)。

三是以多樣化的方式打造女職工素質(zhì)提升陣地。企業(yè)可根據(jù)女職工的實(shí)際情況，以“周末課堂”“流動(dòng)課堂”的形式，在各部門(mén)建立“女職工素質(zhì)教育基地”，建立富有影響的女職工素質(zhì)提升平臺(tái)；以女職工素質(zhì)提升團(tuán)隊(duì)、精益六西格瑪興趣小組等為載體，使女職工互幫互學(xué)互賽共同提升。

四、技師帶隊(duì)建小組，技能攻關(guān)創(chuàng)新增效

一是積極引導(dǎo)技師成為助力企業(yè)發(fā)展的“金藍(lán)領(lǐng)”。企業(yè)要重視高技能技師人才在降本增效合理化建議、創(chuàng)新創(chuàng)效、QC質(zhì)量管理等工作中的作用，以生產(chǎn)崗位的“金藍(lán)領(lǐng)”為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，帶動(dòng)攻關(guān)小組在選題申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、成果、激勵(lì)機(jī)制等方面強(qiáng)化控制落實(shí)，過(guò)程中與技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)緊密配合，及時(shí)幫助解決、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，即推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目的有效開(kāi)展，同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)技能人才復(fù)合型培養(yǎng)鍛煉，讓能工巧匠才成為生產(chǎn)崗位的頂梁柱，助力企業(yè)發(fā)展。

二是將高技能人才優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化為“金豆子”。如何使員工的優(yōu)秀成果變成實(shí)實(shí)在在的效益是創(chuàng)新創(chuàng)效的關(guān)鍵，企業(yè)可出臺(tái)相關(guān)的制度文件，每季度將成果會(huì)開(kāi)到基層、開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目組主要完成人詳細(xì)介紹各自所開(kāi)展的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，提升激勵(lì)效果。

五、勞動(dòng)競(jìng)賽勤練兵，深化學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流氛圍

一是針對(duì)不同的工作側(cè)重點(diǎn)開(kāi)展全員勞動(dòng)競(jìng)賽。比如，上半年開(kāi)展了“全力實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”勞動(dòng)競(jìng)賽，全體員工從賽安全、賽質(zhì)量、賽效率、賽現(xiàn)場(chǎng)、賽協(xié)作等五個(gè)方面全面展開(kāi)競(jìng)賽，并評(píng)選勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位和銷(xiāo)售、服務(wù)、采購(gòu)、質(zhì)量、安全、技術(shù)支持標(biāo)兵等；下半年開(kāi)展了“決戰(zhàn)市場(chǎng)比貢獻(xiàn)”營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)外比銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、制造系統(tǒng)內(nèi)比資源保障勞動(dòng)競(jìng)賽。通過(guò)全員勞動(dòng)競(jìng)賽，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，促進(jìn)學(xué)技術(shù)、提水平的氛圍。

第3篇：近期思想?yún)R報(bào)范文

關(guān)鍵詞：學(xué)生干部 創(chuàng)新 體制 教育思路

大學(xué)生是十分寶貴的人才，是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者和接班人。高校在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)生干部的榜樣作用，是當(dāng)今思想政治教育實(shí)施的可行方法。那么，如何在眾多的學(xué)生中確立培養(yǎng)目標(biāo)，如何讓部分學(xué)生干部首先成為“榜樣”，這對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建設(shè)和諧校園起到了積極重要的作用。

一、創(chuàng)建培養(yǎng)平臺(tái)

1.建立學(xué)生干部培養(yǎng)新標(biāo)準(zhǔn)

“人才盛，事業(yè)興”的觀念，已經(jīng)得到全世界人們的認(rèn)可。高校是培養(yǎng)人才的地方，培養(yǎng)怎樣的人才隊(duì)伍，不僅要有“高招”，更要有“新招”，要樹(shù)立正確的人才觀。每名學(xué)生都渴望成才，都想出人頭地，高校的思想政治教育者要從學(xué)生的思想深處進(jìn)行正面的引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，正確使學(xué)生樹(shù)立高尚仁愛(ài)的道德品質(zhì)、敢為人先的競(jìng)爭(zhēng)觀念、不求回報(bào)的奉獻(xiàn)精神、樂(lè)于助人的服務(wù)態(tài)度。新形式、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，只有不斷地創(chuàng)新工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，才能培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展的適用性人才。

2.建立和完善學(xué)生干部培養(yǎng)機(jī)制

（1）創(chuàng)新的選拔體系。選拔學(xué)生干部要堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”和“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”相結(jié)合的原則。學(xué)生干部的選拔要通過(guò)組織推薦、他人推薦、自薦、競(jìng)選等方式產(chǎn)生。思想道德擺在首位，既考慮其能力，又要考慮其學(xué)習(xí)成績(jī)、人際關(guān)系等方面。嚴(yán)格的篩選，多方面考察，全方位的思考，力求達(dá)到學(xué)生干部的合理化配置，使其具有積極的影響和榜樣示范性作用。

（2）健全的監(jiān)督體系。科學(xué)的監(jiān)督體系是保證學(xué)生干部在職責(zé)范圍內(nèi)按照正常程序正確履行職責(zé)、正常開(kāi)展工作的必要手段。學(xué)生干部選后，就應(yīng)該充分信任、把握方向、大膽使用，并及時(shí)幫助和指導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，讓學(xué)生干部在工作實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)。在信任的同時(shí)也要建立健全監(jiān)督機(jī)制，能夠及時(shí)全面地發(fā)現(xiàn)和了解學(xué)生干部的思想動(dòng)向并進(jìn)行正面引導(dǎo)和正確干預(yù)。

（3）有效的激勵(lì)體系。建立學(xué)生干部的考核，是對(duì)學(xué)生干部在任職期間的全面評(píng)價(jià)，這需要我們建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，仔細(xì)地分析，并做出相應(yīng)的激勵(lì)措施，從而激發(fā)學(xué)生干部自我認(rèn)知和學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

3.建立有針對(duì)性的學(xué)生干部培訓(xùn)機(jī)制

（1）耐心細(xì)致地做好學(xué)生的思想政治工作。學(xué)生干部也是出自于涉世未深的青少年，也具有年輕人的普遍特點(diǎn)，遇事情不能認(rèn)真全面的分析，易沖動(dòng)、急躁。這就需要思想政治教育者給予他們及時(shí)的引導(dǎo)，做他們的引路人和指導(dǎo)者。關(guān)心他們的思想動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)他們正確處理事情的能力，幫助他們處理好各種關(guān)系。思想政治工作重在堅(jiān)持，要建立長(zhǎng)期的輔導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，持之以恒的常抓不懈，不能急于求成。

（2）有計(jì)劃有目的地組織參加培訓(xùn)，重視學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)和塑造。定期參加團(tuán)課、黨課的培訓(xùn)，上交思想?yún)R報(bào)，并根據(jù)近期表現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，一對(duì)一談話，進(jìn)行幫扶教育工作，這有利于學(xué)生個(gè)人素質(zhì)和能力的提高。鼓勵(lì)學(xué)生干部多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增加學(xué)生了解社會(huì)、國(guó)情、民情的機(jī)會(huì)，以便于早日與社會(huì)接軌。并通過(guò)?？V播、宣傳欄等途徑，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)生干部進(jìn)行表彰，讓這些學(xué)生干部作為輻射源，帶動(dòng)其他的同學(xué)。

二、創(chuàng)新教育思路

1.培養(yǎng)和關(guān)心并重

學(xué)生干部首先是普通大學(xué)生中的一員，在從事學(xué)生工作中，由于得到了老師的信任，容易滋生驕傲的自滿(mǎn)情緒，“官”味十足；或在繁重的學(xué)習(xí)和學(xué)生工作任務(wù)中，經(jīng)受不起打擊，不能出色地完成老師布置的任務(wù)，缺乏承受挫折的能力和克服困難韌勁。因此，在使用學(xué)生干部的過(guò)程中，思想政治教育者要倍加關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，并對(duì)他們的日常生活給予必要的關(guān)心，及時(shí)幫助他們解決困難，為他們建立起良性的生活氛圍，為他們的成長(zhǎng)成才掃清障礙。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)生干部的不良思想動(dòng)機(jī)

培養(yǎng)學(xué)生干部是使用骨干的前提，在培養(yǎng)過(guò)程上要避免走入誤區(qū)。一是避免走入“重名輕能”的誤區(qū)。在對(duì)大學(xué)生干部的培養(yǎng)上，要為他們創(chuàng)造多種條件，以此來(lái)調(diào)動(dòng)大學(xué)生干部的積極性，讓他們?cè)诓煌穆殑?wù)上都可以發(fā)揮先鋒模范作用。在重視能力培養(yǎng)的同時(shí)，正確樹(shù)立學(xué)生的價(jià)值取向，使其不受名利的誘惑，避免學(xué)生干部為學(xué)生服務(wù)的本質(zhì)發(fā)生目的性的偏離。二是避免創(chuàng)新性工作的學(xué)生干部短缺。我們正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)改革開(kāi)放的新時(shí)代，新事物、新思想層出不窮，這就需要高校的學(xué)生干部首先要跟上時(shí)代的步伐，在工作中提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)地工作，才能引領(lǐng)其他學(xué)生，起到榜樣作用。因此，要引導(dǎo)學(xué)生干部有創(chuàng)造性的思維，要培養(yǎng)學(xué)生干部敢于超越自我、超越別人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極地帶動(dòng)高校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。三是避免學(xué)生干部權(quán)利欲望大于榜樣作用，缺乏奉獻(xiàn)精神。高校學(xué)生干部首先要弄清楚“什么是學(xué)生干部”這個(gè)問(wèn)題。只有明確了目的，才能完善過(guò)程。杜絕有些學(xué)生干部在小范圍內(nèi)拉幫結(jié)派，搞不正之風(fēng)，包庇不良作風(fēng)。要確保學(xué)生干部隊(duì)伍的高素質(zhì)，就要有高要求，嚴(yán)格地把守考核監(jiān)督關(guān)。對(duì)待有問(wèn)題的學(xué)生干部，要及時(shí)教育，對(duì)于不思悔改者，堅(jiān)決給予批評(píng)，并取消工作職務(wù)，將機(jī)會(huì)留給其他同學(xué)。

3.提高溝通能力，健全人格

學(xué)生干部是學(xué)生與老師之間交流的橋梁，是溝通的紐帶，他們是老師的左膀右臂，也是同學(xué)們的同窗好友。所以，如何在良好的同學(xué)關(guān)系中出色地完成老師布置的任務(wù)，溝通是至關(guān)重要的。教育工作者要注重培養(yǎng)學(xué)生干部樹(shù)立健全的人格，建立良好的人際關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心同學(xué)。教師應(yīng)學(xué)會(huì)放手，大膽地讓學(xué)生干部自己處理學(xué)生的各種問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們得到全面的磨煉，不斷地完善自己。

第4篇：近期思想?yún)R報(bào)范文

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；現(xiàn)狀調(diào)查；工作思考

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）36-0268-02

研究生擴(kuò)招后，隨著研究生人數(shù)逐年增加，研究生思想政治教育面臨更加嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)，主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題，研究生思想政治教育專(zhuān)職干部管理隊(duì)伍不健全；研究生培養(yǎng)單位和管理工作人員對(duì)研究生思想政治教育工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠；研究生思想政治教育原來(lái)的模式不適應(yīng)新培養(yǎng)機(jī)制下研究生管理需要；導(dǎo)師在研究生思想政治教育工作中的重要作用沒(méi)有很好地發(fā)揮；研究生弱勢(shì)群體關(guān)注和心理健康教育平臺(tái)有待建立。教育管理工作者需要不斷加強(qiáng)研究生思想政治教育工作的理論研究與實(shí)踐探索，有助于順利推進(jìn)學(xué)校研究生教育事業(yè)的進(jìn)一步向前發(fā)展和研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高?；谘芯可逃芾砉ぷ鏖_(kāi)展的迫切需要，在我校理科研究生中作了研究生思想政治教育的問(wèn)卷調(diào)查，以更清楚地發(fā)現(xiàn)和了解研究生思想教育中存在的問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的對(duì)策，為研究生培養(yǎng)提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)依據(jù)，從而推動(dòng)研究生思想政治教育的健康發(fā)展。

一、研究生思想政治教育現(xiàn)狀

為了更好了解理科研究生的思想政治教育情況，以不斷地改進(jìn)和加強(qiáng)研究生的思想政治教育工作，特向理科研究生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷310份，收回有效問(wèn)卷303份。在被調(diào)查人員中，正式黨員161人，預(yù)備黨員63人，非黨員79人。接受調(diào)查人員較好涵蓋了黨員和非黨員、博士和碩士以及各個(gè)年級(jí)。從調(diào)查結(jié)果可以基本了解研究生思想政治教育情況現(xiàn)狀。

1.研究生接受思想政治教育力度和途徑

超過(guò)半數(shù)接受調(diào)查的研究生認(rèn)為在校期間接受思想政治教育的力度一般，認(rèn)為接受思想政治教育的力度很高的研究生人數(shù)僅占四分之一。

研究生認(rèn)為接受思想政治教育的途徑依主要性遞減排列包括以下幾項(xiàng)：政治課程、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體等自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、各類(lèi)講座、導(dǎo)師言傳身教、院學(xué)生工作者（副書(shū)記、輔導(dǎo)員等）。在這些主要途徑中，對(duì)研究生思想政治教育情況影響最大的依次是：黨團(tuán)組織、導(dǎo)師、任課教師、研究生秘書(shū)和學(xué)生社團(tuán)。

2.研究生思想政治教育與學(xué)習(xí)和就業(yè)的關(guān)系

在調(diào)查中，有53%的研究生認(rèn)為目前研究生思想政治教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有關(guān)系，22%的研究生認(rèn)為沒(méi)關(guān)系，15%的研究生認(rèn)為非常有關(guān)系。

78%的研究生認(rèn)為思想政治教育對(duì)就業(yè)和職業(yè)生涯有關(guān)系，僅有12%的研究生認(rèn)為二者毫無(wú)關(guān)系。

3.目前研究生思想政治方面存在最突出和最主要的問(wèn)題

28%的研究生認(rèn)為當(dāng)前研究生思想政治方面存在最突出的問(wèn)題是過(guò)分追逐個(gè)人名利，集體意識(shí)淡化；20%的研究生認(rèn)為是道德評(píng)價(jià)雙重標(biāo)準(zhǔn)；17%的研究生認(rèn)為是組織紀(jì)律觀念淡??；16%的研究生認(rèn)為是理想信念動(dòng)搖；13%的研究生認(rèn)為是思想作風(fēng)渙散。

26%的研究生認(rèn)為我院研究生的思想政治教育工作中存在的主要問(wèn)題是教育手段單一；24%的研究生認(rèn)為是教育內(nèi)容不適合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求；22%的研究生認(rèn)為是未形成完善的教育體系；16%的研究生認(rèn)為是缺少相關(guān)的教育材料教材；8%的研究生認(rèn)為是無(wú)針對(duì)性；5%的研究生認(rèn)為是教師隊(duì)伍不健全。

4.研究生自身壓力來(lái)源和道德規(guī)范學(xué)習(xí)途徑

研究生認(rèn)為在生活中感到最苦惱的依次是就業(yè)壓力大；實(shí)驗(yàn)壓力大；經(jīng)濟(jì)壓力大；對(duì)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)不滿(mǎn)意，找不到學(xué)習(xí)動(dòng)力；集體中缺少溫暖和對(duì)教學(xué)質(zhì)量不滿(mǎn)意。

研究生所知道的科學(xué)研究道德規(guī)范依次來(lái)自于導(dǎo)師言傳身教；正規(guī)的教育；自學(xué)；其他老師；同學(xué)和其他途徑。

5.研究生思想政治教育工作的重點(diǎn)、內(nèi)容和方式

接受調(diào)查的研究生認(rèn)為針對(duì)研究生思想政治教育工作的重點(diǎn)應(yīng)依次為：解決學(xué)生人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題；解決學(xué)生基礎(chǔ)道德修養(yǎng)問(wèn)題；解決學(xué)生心理素質(zhì)問(wèn)題和解決學(xué)生的政治方向問(wèn)題。

研究生認(rèn)為思想政治教育內(nèi)容應(yīng)依次著重于：社會(huì)責(zé)任；學(xué)習(xí)和科研素質(zhì)；壓力與心理調(diào)適；人際交往與公共關(guān)系；合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的處理；禮儀、形象與魅力；各實(shí)驗(yàn)室的和諧發(fā)展。

42%的研究生認(rèn)為目前進(jìn)行研究生思想政治教育應(yīng)采取的主要方式是主題活動(dòng)；34%的研究生認(rèn)為是專(zhuān)題講座；34%的研究生認(rèn)為是社會(huì)調(diào)查；11%的研究生認(rèn)為是課堂教學(xué)。

41%的研究生認(rèn)為對(duì)于時(shí)事政治及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的討論學(xué)習(xí)，更為合理的方式是組織觀看教育宣傳片；24%的研究生認(rèn)為是會(huì)議討論；21%的研究生認(rèn)為是自學(xué)提交思想?yún)R報(bào).

6.研究生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)

34%的研究生認(rèn)為目前從事研究生思想政治教育的隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是教育內(nèi)容陳舊；27%的研究生認(rèn)為是教育方式落后；26%的研究生認(rèn)為是人員素質(zhì)有待提高；13%的研究生認(rèn)為是責(zé)任心不強(qiáng)。

研究生認(rèn)為我院思想政治教育工作隊(duì)伍的構(gòu)成依次應(yīng)包括：導(dǎo)師、黨團(tuán)組織、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、任課教師、學(xué)生社團(tuán)和行政管理干部。

7.導(dǎo)師在研究生思想政治教育工作中的作用

關(guān)于研究生與導(dǎo)師間的溝通狀況，40%的研究生認(rèn)為彼此經(jīng)常坦誠(chéng)交換意見(jiàn)；27%的研究生認(rèn)為導(dǎo)師很少與我們認(rèn)真交換看法；17%的研究生認(rèn)為與導(dǎo)師缺乏起碼的溝通。

如何能更好地發(fā)揮導(dǎo)師在加強(qiáng)我院研究生思想政治教育工作中的作用，31%的研究生認(rèn)為應(yīng)定期組織系與系之間導(dǎo)師總結(jié)交流教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的經(jīng)驗(yàn)；25%的研究生認(rèn)為應(yīng)給導(dǎo)師提供研究生思想政治教育的輔助材料；22%的研究生認(rèn)為應(yīng)建立“教書(shū)育人榮譽(yù)導(dǎo)師”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在研究生思想政治教育工作中有突出表現(xiàn)的導(dǎo)師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；其余的研究生認(rèn)為開(kāi)院研究生思想政治教育工作研討會(huì)，向?qū)熃榻B有關(guān)的方針政策。

8.研究生本院思想政治教育工作有意見(jiàn)反映途徑

在這次調(diào)查中，研究生認(rèn)為如果對(duì)本院思想政治教育工作有意見(jiàn)需要反映，會(huì)依次選擇以下途徑：向研究生秘書(shū)反映、在BBS上發(fā)帖子、給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)信箱寫(xiě)信、向?qū)煼从?、與政治理論課老師交流。

二、加強(qiáng)研究生思想政治教育的工作思考

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的重要性和緊迫性

近十年研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是研究型大學(xué)的研究生招生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了本科生?；谘芯可@個(gè)群體的生源狀況、年齡、獨(dú)生子女的時(shí)代特性、生活學(xué)習(xí)方式等特點(diǎn)，他們面臨情感壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、工作和學(xué)習(xí)科研等壓力，需要導(dǎo)師、專(zhuān)職的思想政治輔導(dǎo)老師關(guān)注這塊工作，也是現(xiàn)實(shí)研究生教育必要和緊迫的工作內(nèi)容。

2.加強(qiáng)研究生思想政治教育的專(zhuān)職管理干部隊(duì)伍建設(shè)

很大一部分培養(yǎng)單位重視研究生的科研學(xué)術(shù)，導(dǎo)師層面上專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研學(xué)習(xí)，學(xué)院和研究生院只趨于事物性管理服務(wù)，沒(méi)有研究生思想政治教育的專(zhuān)職管理干部管理。新時(shí)期研究生思想政治教育工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，急需積極構(gòu)建在黨委研究生工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以二級(jí)學(xué)院、黨支部、導(dǎo)師、研究生專(zhuān)職輔導(dǎo)員為主體的研究生思想政治教育體系。目前，大多數(shù)高校的研究生輔導(dǎo)員都是兼職輔導(dǎo)員。然而，研究生與本科生有很大的差異，研究生思想政治教育工作的開(kāi)展必須與本科生區(qū)別開(kāi)來(lái)，不能把對(duì)待本科生的一套理論照搬到研究生思想政治教育工作中來(lái)，為研究生配備專(zhuān)職輔導(dǎo)員是非常必要的。

3.發(fā)揮導(dǎo)師在研究生思想政治教育工作中的積極性

理科研究生學(xué)習(xí)生活中，在實(shí)驗(yàn)室度過(guò)大部分時(shí)間，和導(dǎo)師溝通學(xué)習(xí)的時(shí)間最長(zhǎng)，導(dǎo)師在研究生思想政治教育的過(guò)程中也應(yīng)起到主導(dǎo)作用，思想覺(jué)悟高的導(dǎo)師對(duì)研究生的一生都會(huì)有重要的影響，對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)不應(yīng)該僅僅停留在學(xué)術(shù)上，要貫穿于學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹(shù)立的整個(gè)過(guò)程中，而導(dǎo)師要對(duì)研究生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展承擔(dān)主要責(zé)任，導(dǎo)師經(jīng)常與研究生進(jìn)行思想交流，及時(shí)了解研究生的思想動(dòng)態(tài)。研究生管理部門(mén)把學(xué)校近期的思想政治教育工作任務(wù)傳達(dá)給每位導(dǎo)師，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取導(dǎo)師的建議和意見(jiàn)，導(dǎo)師與學(xué)院、學(xué)校的專(zhuān)職研究生管理人員一道關(guān)注研究生的思想政治教育工作。

4.充分調(diào)動(dòng)研究生在思想政治教育中的主體作用

研究生學(xué)習(xí)生活分散，主要以同師門(mén)為單位，班級(jí)組織相對(duì)松散，給研究生管理和教育帶來(lái)一定的困難。管理老師可通過(guò)電子郵件、飛信、QQ群、微博等形式與研究生開(kāi)展交流，增加研究生群體凝聚力，積極調(diào)動(dòng)研究生的主體參與意識(shí)[1]。研究生會(huì)作為研究生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，可以通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)構(gòu)建研究生之間交流的平臺(tái)，組織各類(lèi)文化沙龍活動(dòng)，開(kāi)展校園科技文化活動(dòng)，舉辦高層次的學(xué)術(shù)活動(dòng)，為研究生搭建交流平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)研究生的積極性。

第5篇：近期思想?yún)R報(bào)范文

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?；厣?，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度?，F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以?xún)?nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿(mǎn)

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道?？傊３重泿殴?yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶(hù)實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶(hù)，以后就從職工的個(gè)人帳戶(hù)中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶(hù)中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶(hù)制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱(chēng)老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶(hù)中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶(hù)則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核