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每逢進入冬季,天干物燥,很容易引發(fā)火災。因此,為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部于1992年發(fā)起,將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。而11月9日的月日數(shù)恰好與火警電話號碼119相同,這既是對消防工作的警示,也是對火警電話的宣傳。以下是小編為大家整理的119消防宣傳日發(fā)言稿,供大家參考學習。
119消防宣傳日發(fā)言稿1公安部消防局119消防日主題是消除火災隱患,共建平安社區(qū)!下面我們一起詳細了解一下吧!
為扎實開展全國“119消防日”活動,推動各級黨委、政府和行業(yè)、部門,以及社會單位、廣大群眾重視消防安全、學習消防知識、落實冬春火災防控措施,有效維護消防安全形勢穩(wěn)定,公安部消防局日前下發(fā)了開展2019年“119消防日”活動的通知。
通知明確,2019年“119消防日”活動的主題是“消除火災隱患、共建平安社區(qū)”。各地要圍繞這一主題,及早制定工作方案,爭取當?shù)攸h委、政府重視,協(xié)調(diào)相關職能部門積極參與,廣泛動員社會各界力量,聯(lián)合綜治、教育、民政、文化、安監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體,深入開展以社區(qū)企事業(yè)單位務工者、居民群眾為重點對象的消防宣傳教育培訓;指導轄區(qū)醫(yī)院、社會福利機構、商市場、歌舞娛樂場所等人員密集場所,完善消防安全“三提示”宣傳工作機制,開展全員“一懂三會”消防安全培訓和疏散逃生演練;發(fā)動社區(qū)民警、物業(yè)管理員、社會綜治網(wǎng)格員、社區(qū)保安員、消防志愿者、熱心消防公益人士,主動為外來務工、鰥寡孤獨、老弱病殘等群體提供消防宣傳教育服務,上門協(xié)助查改用火、用電、用氣安全隱患。
各地要在積極運用傳統(tǒng)宣傳方式的同時,力求觀念、手段創(chuàng)新,著力擴大消防宣傳的覆蓋面和影響力。既要廣泛運用群眾性文化活動和宣傳櫥窗、標語掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地,又要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、交通工具廣告、電子顯示屏、手機短信及互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等媒介的作用,全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告,曝光重大火災隱患,普及消防常識。
各地要結合開展“119消防日”宣傳活動,進一步拓展消防安全宣傳教育“七進”工作的深度和廣度,健全齊抓共管的工作機制。依靠基層政權組織、群眾自治組織發(fā)展壯大消防宣傳教育隊伍;推動將消防安全知識納入各部門、各單位及社區(qū)群眾團體組織開展的領導干部素質(zhì)培訓、員工技能培訓、崗位職責培訓,以及文娛體育及民風民俗活動等內(nèi)容,最大限度提高群眾消防安全素質(zhì)。
119消防宣傳日發(fā)言稿2一、活動目的
通過多種形式宣傳、學習活動、消防專項檢查,達到“珍愛生命,遠離火患”的活動目的;廣泛動員員工關注消防安全,大力普及消防安全知識,進一步提高員工消防安全意識和自防自救能力,營造全員參與消防的濃厚氛圍,將消防工作貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終。
二、活動主題
珍愛生命,遠離火患。
三、組織機構
為了保證20x年“119”消防宣傳日活動的有效實施,公司特成立“119”消防宣傳日活動小組,全面負責“119”消防宣傳日的組織與宣傳工作,指導各部門扎實開展好“119”消防宣傳日的各項宣傳、教育活動。
四、活動內(nèi)容
(一)策劃、宣傳
時間:各車間、以“珍愛生命,遠離火患”為主題出一期板報,公司將于11月9日進行板報評比。
(二)開展清剿火患和消防安全大檢查工作,做好入冬前消防設施、器材的維護保養(yǎng)
各車間、中心對所屬區(qū)域消防設施、器材進行一次全面隱患排查,對查出的問題進行認真整改,并將檢查出的隱患以隱患臺賬形式上報安全環(huán)保處備案。結合集團公司冬季四防工作要求做好消防設施入冬前的維護保養(yǎng)及消防設施檢測工作,公司將在各單位自查的基礎上依據(jù)《消防安全檢查考評表(試行)》開展一次以“珍愛生命,遠離火患”為主題系統(tǒng)全面消防安全隱患大清查。
(三)邀請縣消防大隊進行消防指導
為了使員工了解消防工作,掌握消防知識,提高消防安全意識,公司邀請縣消防大隊人員進企業(yè),對公司的消防工作進行指導,跟公司消防隊員互動一起開展消防演練,提高公司火災應急救援能力。
(四)開展班組長以上管理人員培訓
由公司組織分期對各車間、中心班組長以上員工進行消防專業(yè)知識培訓。促使車間五大員、班組長帶動廣大員工做好消防安全工作。
(五)組織開展消防應急演練
各車間部門、重點防火單位因根據(jù)所屬區(qū)域不同火災特點組織開展針對性的消防滅火演練。消防隊負責配合。
119消防宣傳日發(fā)言稿3老師們、同學們:
每逢進入冬季,天干物燥,很容易引發(fā)火災。因此,為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部于1992年發(fā)起,將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。而11月9日的月日數(shù)恰好與火警電話號碼119相同,這既是對消防工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
提到消防,同學們自然會想到令人毛骨悚然的“火災”二字?;穑瑤Ыo我們光明,賦予人我們溫暖,但火災也曾奪去了無數(shù)的生命,留下了累累傷痕。大火曾用血淋淋的數(shù)字和慘痛的代價,給我們敲響了安全防范的警鐘,身處人員密集的校園中的我們,應在腦海中長鳴“119”的警鈴,提高防火的意識和技能。對于我們小學生,遇到火災時,該如何逃生自救呢?針對這個問題,消防專家介紹了在公眾聚集場所遭遇火災逃生自救幾法。請同學們仔細聽好:
一、要了解和熟悉環(huán)境。當你走進商場、賓館、酒樓、等公共場所時,要留心太平門、安全出口、滅火器的位置,以便在發(fā)生意外時及時疏散和滅火。
二、要迅速撤離。一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離。
三、要保護呼吸系統(tǒng)。逃生時可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等將口鼻捂嚴,否則會有中毒和被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)窒息致死的危險。
四、要從通道疏散。如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、避雷線、落水管等脫險。
五、要利用繩索滑行。用結實的繩子或?qū)⒋昂?、床單等撕成條,擰成繩,用水沾濕后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框上,被困人員逐個順繩索滑到地面。
六、為低層跳離,適用于二層樓。跳前先向地面扔一些棉被、枕頭等柔軟的物品,以便“軟著陸”,然后用手扒住窗戶,自然下滑,以縮短跳落高度。
七、要借助器材。通常使用的有緩降器、救生袋、網(wǎng)、氣墊、軟梯、滑竿、滑臺、導向繩等。
八、為暫時避難。在無路逃生的情況下,可利用衛(wèi)生間等暫時辟難。避難時要用水噴淋迎火門窗,把房間內(nèi)一切可燃物淋濕。在暫時避難期間,要主動與外界聯(lián)系,以便盡早獲救。
九、利用標志引導脫險。在公共場所的墻上、頂棚上、門上、轉(zhuǎn)彎處都設置“太平門”、“緊急出口”、“安全通道”、“火警電話”和逃生方向簡頭等標志,被困人員按標志指示方向順序逃離,可解“燃眉之急”。
十、要提倡利人利己。遇到不顧他人死活的行為和前擁后擠現(xiàn)象,要堅決制止。只有有序地迅速疏散,才能最大限度地減少傷亡。
關于消防安全的常識還有很多,請大家本周在家或在老師的許可下,登陸“中國消防網(wǎng)”等相關網(wǎng)站,了角更多的消防安全知識。
同時,為保護青少年的合法權益和生命安全,國家明令禁止學校、機關和其他社會團體組織中小學參加滅火。因為,同學們正處于成長發(fā)育期,還不具備成年人的思維和體力,普遍缺乏自我保護的能力和經(jīng)驗,遇到緊急情況,往往處理不當,發(fā)生傷亡事故。如發(fā)現(xiàn)火災,最重要的是盡快脫離危險,撤離火場。這樣做既可以保證自身安全,也為大人們滅火提供了方便,使他們可以集中精力滅火。從這一意義上來看,保護自身安全也是對滅火工作做出了貢獻。
119消防宣傳日發(fā)言稿4尊敬的老師,親愛的同學們:
大家好!
每年的11月9日是中國的全國消防日。在電話號碼中,119是火災報警電話,與11月9日中這3個阿拉伯數(shù)字通形同序,易為人們接受,而且這一天前后,正值風干物燥、火災多發(fā)之際,全國各地都在緊鑼密鼓地開展冬季防火工作。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,于是從1992年起把這一天定為全國消防日。
提到消防,同學們自然會想到令人毛骨悚然的火災二字。是的,火,帶給人們光明,賦予人們溫暖。但是火也吞噬了無數(shù)生命,留下了累累傷痕。我們不會忘記,x年11月24日凌晨,俄羅斯莫斯科人民友誼大學學生宿舍發(fā)生火災,近200名學生受傷,41名學生死亡,其中,中國留學生受傷46人,死亡11人。這場大火用血淋淋的數(shù)字和慘痛的代價,給我們敲響了安全防范的警鐘,警醒我們火災是威脅日常學習、生活安全的重要因素。身處人員密集的校園的我們,應在腦海中長期鳴響“119”警鈴,提高防火意識和技能。希望大家能做到“三懂”、“三會”。“三懂”即懂得火災的危險性,增強消防意識;懂得火災形成的原理,不玩火;懂得火災預防,積極開展消防宣傳?!叭龝奔磳W會火災報警方法,學會使用滅火器撲救小火,學會火災自護自救的方法。要時刻牢記消防安全,學習消防知識,消除火災隱患,防微杜漸,防范未然。
我想每一個人都不能也不應該忘記安全與生命是緊緊聯(lián)系在一起的。關注安全就是關注生命,關注安全就是關注我們自己!
安全是師生幸福生活的保證,安全是學校健康發(fā)展的前提;安全不僅關系師生本人、關系學校、關系家庭,安全同時也關系到我們整個社會、整個國家和整個民族。
隨著社會的發(fā)展,我們的生活越來越進步,現(xiàn)代化的設施越來越多,我們每天都要與火、電接觸,在這里,我希望同學們不要玩火,安全用電。我們要創(chuàng)建"平安校園",保校園寧靜,讓同學和老師平安。希望全校師生都能把安全作為學習、工作和生活的第一準則,都能學習和掌握一些必要的安全知識,了解一些在緊急狀態(tài)下的急救、自救方法。
同學們,我們熱愛生活,我們在校園中演繹活力,憧憬明天;我們珍愛生命,我們在生活中處處留意,拒絕傷害。讓安全的意識常駐我們心間,讓生命的絢爛閃耀我們四周!
119消防宣傳日發(fā)言稿5老師們、同學們:
大家早上好!
每年的11月9日,是“世界消防日”,11月9日與火警電話號碼119相同,這時候正是我國秋冬季,風干物燥,火災多發(fā)。消防安全知識的貧乏,消防安全意識的淡薄總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,從1992年起,我國將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。
作為小學生,我們怎樣防止消防事故的發(fā)生呢?在此,我向大家提出幾點建議:
1、不帶火柴、打火機等火種以及汽油、煙花爆竹等易燃易爆物品進入校園。
2、自覺愛護校園內(nèi)的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不準隨便拉電線,不得擅自使用電器設備。
4、放學之后,要記得關掉電器,并切斷電源。
當遇到火災時,如何逃生自救呢?消防專家介紹了在公共場所遭遇火災時逃生自救的方法,請同學們仔細聽好:
1、要了解和熟悉環(huán)境。
當你走進商嘗賓館、酒店等公共場所時,要留心安全出口、滅火器的位置, 以便在發(fā)生意外時及時疏散和滅火。
2、火災襲來時,不要慌不要亂,及時撥打119或向周圍求救。
3、要迅速撤離。
一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離不要貪戀財物。
4、要從通道疏散。
如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等,也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、落水管等脫險。
5、要保護呼吸系統(tǒng)。
穿過濃煙逃生時,要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。否則容易中毒、或者被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)軟組織窒息致死。
“遠離火災,創(chuàng)造和-諧社會”是我們共同的目標。老師們,同學們,讓我們攜起手來,更加關愛生命,更加關注消防安全,愿我們每個人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,消防安全,從我做起。
謝謝大家!
關鍵詞:森林資源;林政管理;中樞鎮(zhèn)
收稿日期:20130509
作者簡介:楊 ?。?979—),男,云南陸良人,助理工程師,主要從事林政資源管理工作。
通訊作者:高昆瑞(1977—),男,云南陸良人,工程師,主要從事林業(yè)技術推廣及國家級公益林管理工作。中圖分類號:S7 文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2013)07002602
1 引言
陸良縣中樞鎮(zhèn)由于過去處于以生態(tài)為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的不合理生產(chǎn)方式,使森林資源破壞嚴重,林地大量流失,造成森林資源嚴重匱乏。改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,林業(yè)建設得到了高度重視,林業(yè)發(fā)展有了長足進步,但隨著近年來陸良縣城市化進程的加快,城區(qū)急劇擴張,用地矛盾日益突出,林業(yè)發(fā)展前景不容樂觀,為保護好現(xiàn)有森林資源和今后林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理任務任重而道遠。
2 中樞鎮(zhèn)概況
中樞鎮(zhèn)隸屬云南省曲靖市陸良縣,為縣政府駐地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化和交通樞紐中心。東與三岔河鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場接壤;南與馬街鎮(zhèn)、大莫古鎮(zhèn)相連;西與小百戶鎮(zhèn)為鄰;北接芳華鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn),距省會昆明123km,離曲靖市64km。全鎮(zhèn)下設19個社區(qū)居委會(其中有林社區(qū)居委會13個)總面積82.05km2,全鎮(zhèn)總戶數(shù)27009戶,總?cè)丝?09450人(其中農(nóng)業(yè)人口52341人),總耕地面積1585.18hm2,屬人多地少鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民人均純收入5937元。
氣候?qū)俦眮啛釒Ц咴撅L型氣候,四季氣候溫和,西南風盛行。年平均氣溫14.7℃,年降雨量976mm,無霜期249d,具有冬無嚴寒、夏無酷暑、春暖干旱、秋涼濕潤的特點,適宜多種生物的生長和繁衍。
主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林,樹種比較單一,天然林比例偏低。全鎮(zhèn)有林業(yè)用地1395.2hm2,其中:有林地1087.2hm2,灌木林地290.9hm2,未成林造林地5.7hm2,苗圃地2.5hm2,宜林地8.9hm2。全鎮(zhèn)森林覆蓋率僅15.79%。
3 森林資源林政管理現(xiàn)狀及存在問題
3.1 供需矛盾突出
中樞鎮(zhèn)可用于林業(yè)發(fā)展的土地十分有限,除去城市規(guī)劃范圍用地、一般農(nóng)田和基本農(nóng)田保護區(qū)外,可用以發(fā)展林業(yè)的土地不足1500.0hm2。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市建設以及其他工業(yè)用地對林地的需求迅速增加,且呈現(xiàn)多樣化趨勢,森林資源供需矛盾一直得不到緩解,嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
3.2 社會對森林的需求與資源保護的矛盾日益突出
中樞鎮(zhèn)特殊的地理位置成了木材加工、交易、流通的集散地,由于長期得不到很好的管理,導致中樞鎮(zhèn)的森林資源受到嚴重威脅。特別自2002年實施退耕還林工程以來中樞鎮(zhèn)種植的主要是以桉樹為主的速生用材林,隨著近幾年火電的快速發(fā)展,煤電供需矛盾日益突出,作為支撐煤礦最好的材料之一的桉樹(俗稱坑木)成了一些不法商販賺取利益的犧牲品。在中樞鎮(zhèn)的大潑、茶花、中紀、閻芳橋、四河等社區(qū)境內(nèi)有近20多個木材和坑木交易市場,每天交易量在300m3左右。加上缺失有效的管理機制導致木材交易市場秩序混亂,木材的來源和流通不完善、不健全,違法交易和無證運輸常有發(fā)生。在利益的驅(qū)使下,一些群眾法律意識淡薄,偷砍盜伐現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重破壞了森林資源。
3.3 保護與占用林地的矛盾日益突出
隨著陸良縣城市化進程的不斷加快,大量的工廠、企業(yè)、交通設施、住宅等建設使用林地量大大增加,直接導致中樞鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展空間急劇減少。按照城市總體規(guī)劃到2020年陸良城區(qū)面積將達到20km2,人口達20萬人,在很大程度上限制了林業(yè)的發(fā)展。近兩年陸良縣從中樞鎮(zhèn)西橋至青山征地5000畝用于工業(yè)園區(qū)建設,部分林地必將成為建設用地的首選資源,發(fā)展經(jīng)濟與保護林地資源的矛盾將更加突出。
3.4 管理人員素質(zhì)亟待提高
中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理人員較少,且人員變動較大,知識更新速度較慢,難以適應新形勢下森林資源林政管理的要求,急需充實具備專業(yè)技術的管理人員和加強科學管理業(yè)務培訓。
3.5 森林防火工作存在嚴重問題
部分群眾對依法用火的重要性認識不足,所發(fā)生的火警、火情大部分是因農(nóng)事燒火積肥,上墳燒香、燒紙等野外違章用火所致。同時森林防火資金投入不足,導致防火基礎設施脆弱,撲火裝備落后,一旦發(fā)生森林火警、火情,極易造成大的森林火災,帶來較大經(jīng)濟損失。
4 對策與建議
4.1 嚴格執(zhí)行森林資源采伐限額管理
按照“嚴管林”的要求,不斷強化和完善森林采伐相關規(guī)定,簡化商品林采伐程序,根據(jù)《云南省人民政府關于下達“十二五”期間年森林采伐限額的通知》(云政發(fā)〔2011〕169號)規(guī)定,為切實保護管理好生態(tài)環(huán)境和珍貴的林業(yè)資源,中樞鎮(zhèn)嚴格控制主伐指標,鼓勵以撫育管護為主的撫育間伐,“十二·五”期間全鎮(zhèn)主伐指標控制在每年600m3以內(nèi),撫育間伐指標控制在每年1200m3以內(nèi),主要用于國家級公益林和退耕還林地的撫育采伐更新,有效保護中樞鎮(zhèn)森林資源。
4.2 強化林地資源保護,規(guī)范征占用林地審核管理
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行林地總量控制和占補平衡,力爭征占用一片,在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)補造一片,保存一片,確保新林地建設面積與被征占用林地面積基本平衡或有所增加,切實保護好僅存的有林地。齊抓共管,廣泛進行宣傳,反復清理整頓,及時督查督辦,重點整治毀林開荒、亂占林地;重點打擊偷砍盜伐等違法活動,使林地管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。在保障生態(tài)安全的前提下,合理利用林地,通過高效利用林地資源,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)共贏。
4.3 主動適應新形勢要求,改善林政管理方式
充分發(fā)揮職能部門的作用,一是認真學習掌握林業(yè)政策、法律、法規(guī),全面領會其精神實質(zhì),做到應用準確無誤;二是積極宣傳林業(yè)政策與法規(guī),提高人民群眾的知法、懂法和守法的自覺性;三是依法對全鎮(zhèn)森林采伐限額憑證采伐、木材流通、運輸進行監(jiān)督管理及時制止和查處違法行為;四是依法行使林業(yè)行政處罰權及時查處偷砍盜伐,亂占林地,私采亂開、亂捕、亂獵、私采亂挖、林區(qū)違章用火等違法行為;五是從速從快查處林政案件,配合上級主管部門打擊涉林領域的違法犯罪活動,確保全鎮(zhèn)森林資源安全;六是重點做好轄區(qū)熬制桉油戶的管理,確保林農(nóng)不在森林防火高火險期熬制桉油。
4.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林政執(zhí)法中隊建設,強化資源林政管理機構和隊伍建設
及時投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊建設資金,對有站房的及時進行維修,對無站房及時解決新建站房。同時,舉辦各類基層林業(yè)執(zhí)法崗位教育培訓,使林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)得到提高。林業(yè)主管部門要從全局出發(fā),把加強森林資源管理工作放在更加突出位置,在林業(yè)和生態(tài)建設中賦予資源林政管理核心地位,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中賦予資源林政管理基礎地位,在林業(yè)行政執(zhí)法中賦予資源林政管理主體地位。
4.5 加大農(nóng)村能源建設力度,降低森林資源消耗量
通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債、扶貧開發(fā)、法行貸款等各種能源建設項目爭取大量的項目資金,不斷提高農(nóng)村能源建設的扶持標準,切實減輕林農(nóng)的負擔。同時,積極調(diào)整農(nóng)村能源結構,將太陽能做為一種常規(guī)能源引入尋常林農(nóng)家中,降低林農(nóng)對森林資源的消耗量,促進森林資源持續(xù)發(fā)展。
4.6 加強森林防火工作
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,以加大宣傳教育為目的,不斷提高全民的防火意識,強化野外火源管理。在國家級公益林區(qū)設置森林防火宣傳牌。加強撲火隊伍管理和培訓,組建一支30人左右半專業(yè)撲火隊伍,配備撲火設備,真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,從而有效預防森林火災的發(fā)生。
4.7 以平安林區(qū)創(chuàng)建為契機,實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營目標
以“林改”為動力,以分類經(jīng)營為途徑,借助平安林區(qū)創(chuàng)建的平臺,逐步完善“七項工作機制”,即:工作考核獎懲機制,林業(yè)有害生物檢測預報防治工作機制,森林火災預防、撲救工作機制、涉林矛盾、糾紛排查調(diào)處工作機制,林業(yè)系統(tǒng)全員信息員、宣傳員工作機制,打擊破壞森林資源違法犯罪工作機制,“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作機制;強化“四項管理”,即:涉林違法犯罪高危人群管理,重點林業(yè)行業(yè)安全管理,森林資源安全管理,森林資源管護隊伍教育管理;建立“六大防控網(wǎng)絡”,即:林業(yè)有害生物監(jiān)測預報防控網(wǎng)絡,森林火災監(jiān)測預警防控網(wǎng)絡,涉林情報信息收集研判防控網(wǎng)絡,林區(qū)邊界打防協(xié)作防控網(wǎng)絡,專群結合林區(qū)巡邏防控網(wǎng)絡,點、線、面快速防控網(wǎng)絡;構建“十大防范體系”,即:周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作防范體系,林業(yè)、交通、工商、衛(wèi)生等協(xié)作防范體系,林區(qū)重點要害部位防范體系,林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部安全防范體系,涉林重點行業(yè)安全防范體系,林業(yè)有害生物監(jiān)測預報防范體系,森林火災預防、撲救防范體系,涉林矛盾糾紛排查調(diào)處防范體系,鄉(xiāng)、村、組三級防范體系和森林資源安全防范體系等。
參考文獻:
[1] 陸良縣林業(yè)局.云南省陸良縣“十二·五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].陸良:陸良縣林業(yè)局,2010.
[2] 云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院.陸良縣森林資源規(guī)劃設計調(diào)查報告[R].昆明:云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院,2008.
今天我們在這里召開全市森林防火工作會議,主要任務是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領導對森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。剛才,*同志宣讀了《關于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》,*同志對當前的森林防火工作做了具體安排,下面,為貫徹通知精神,抓好各項工作落實,我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。近年來,我市森林防火工作始終堅持預防為主、積極消滅的方針,堅持責任單位負總責,建立健全防火組織體系,強化森林防火職能,全面落實森林防火責任制度,狠抓防火責任追究,森林火災防控能力顯著增強,有效保護了我市生態(tài)文明建設成果,確保了林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績來之不易,在肯定成績的同時,還要清醒認識到我們存在的問題和不足。
一是森林火災發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災發(fā)生的趨勢和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果顯示,每隔五年森林火災都會有一個集中爆發(fā)的趨勢,*-*年,全省年平均發(fā)生火災*起,其中*年*起、*年*起,分別處于兩個峰值高點;
我市年平均發(fā)生森林火災*起,其中*年*起、*年火災*起,特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關鍵點,加上今年春季干旱少雨,森林火災可能會集中爆發(fā),我們務必要高度重視,積極做好相關預防工作。
二是當前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預測,我市從今天到清明節(jié)期間,將持續(xù)保持*℃左右的溫度,加上春節(jié)過后我市無明顯降水,全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上,森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看,僅*月*日至*日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了*起森林火險,尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險,雖然火情不大,卻引起了省主要領導的關注,還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外,我市已進入上墳祭祖的高峰期,燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加,給森林防火工作帶來了巨大壓力,形勢不容樂觀。上周日,省應急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪,對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,把森林防火工作抓緊抓好。
三是思想認識有待加強。一方面,我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情,部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應有的警惕性;
另一方面,各森林防火責任單位的分管同志變動較大,絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗,對森林火災的危害性、責任追究的嚴肅性認識不夠,容易對森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負責同志要認真研究森林防火條例,學習相關業(yè)務知識,按照要求,切實履行好職責范圍內(nèi)的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認識,克服僥幸心理,積極做好表率,扎實做好森林防火各項工作。
四是森林火災管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面積在快速增加,加上近幾年未發(fā)生大的森林火災,林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災的臨界線。在火源管控上,一方面,我市林地面積在逐漸擴大,受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營活動的影響,林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多,清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習慣,短時間內(nèi)難以根本改變。
春季氣候不穩(wěn)定,時常出現(xiàn)大風天氣,一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火,極易引發(fā)大面積火災,甚至威脅人民群眾的人身財產(chǎn)安全,造成重大損失。另一方面,隨著我市全域旅游的快速發(fā)展,森林旅游發(fā)展迅速,進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加,在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多,引發(fā)森林火災的不確定因素在不斷增大,使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣,管控的難度越來越大。
二、突出重點,積極做好森林防火預防工作。杜絕重大森林火災事故和人員傷亡事故,確保一般森林火災不過夜、森林火災受害率低于*.*‰,是省森林防火會議確定的工作目標,大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā),親自部署、落實各項措施,堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標。
一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災,都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的,嚴格管控,杜絕違規(guī)火源進山入林,就能有效控制森林火災。
要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度,一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣,要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊,與戶主簽訂防火責任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災的部位,要以村為單位,以村規(guī)民約形式予以登記,嚴格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站,嚴格把好“入山登記、出山銷號”關,管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關”,做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點人員關”,把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。
要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理,嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動,嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理,最大限度減少損失。“清明”“五一”節(jié)日期間,各責任單位要組織足夠的力量巡山護林,堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令,特別是對寺廟、墳場、風景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查,采取死看硬守等措施,杜絕火災隱患。
二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳,重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育,使群眾吸取教訓,提高群防群治意識。要突出森林火災預防、撲救等安全措施的宣傳,使所有進入火場的人員,能夠時刻關注自己的安全狀況,知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關鍵時期的防火宣傳工作,重點部位要建設長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式,加大宣傳和曝光典型案件的力度,用“身邊事”來警示、教育“身邊人”,切實發(fā)揮好教育引導和警示作用,讓各責任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好撲火準備。實踐證明,演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作,最近幾天對火情的處置工作,就是實戰(zhàn)演練?;鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞,也給我們敲響了警鐘,大家必須認真總結經(jīng)驗教訓,查清問題存在的根源,制定針對性的整改措施,盡快補齊工作短板。
要做好應急預案。市防火辦要及時修改完善森林防火應急預案,組織好各項演練工作,提前做好處置突發(fā)火情的準備工作,確保能夠及時、高效處置森林火災。一旦出現(xiàn)火情,要嚴格按照應急預案執(zhí)行,尤其是指揮人員不能隨意變更,要根據(jù)實際情況,采取果斷措施,避免因多重領導而導致指揮不當?shù)那闆r發(fā)生。
要強化隊伍建設。目前,我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對比較復雜,各類人員在待遇保障方面差距很大,一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制,提高相關人員的待遇,健全管理制度,確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時,要加大森林火災撲救培訓力度,每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術、組織指揮要領、安全常識和基本逃生方法,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設,形成應急撲救網(wǎng)絡,*小時集中待命,在重點地域開展巡邏守護。
要做到科學撲救。樹牢“以人為本,科學撲救”的理念,把撲火安全放在首位,各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險,嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,嚴禁村民無序、無組織上山撲火,非因特別緊急情況,不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災,分管領導必須在第一時間到火場指揮撲救,對于重點林區(qū)、復雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災和*小時仍不能得到控制的火災,主要負責同志必須到火場進行指揮。
要加大物資儲備。目前,我市基層責任單位的物資裝備還比較落后,個別單位甚至嚴重不足,大家要正視問題,盡快補充或提升裝備質(zhì)量,要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng),確保關鍵時刻拿得出、用得上。要強化經(jīng)費保障。各責任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預算,確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定,將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè),要加大防火投入,組建應急隊伍,儲備物資裝備,強化技能培訓。
三、要加強領導,確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責任。嚴格落實森林防火行政領導負責制,把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責同志,要明確各自的森林防火工作責任,親自研究部署森林防火工作,及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。
二要嚴格追責。落實森林防火工作內(nèi)部通報制和約談制,進一步加大依法治火力度,對森林防火工作責任制不落實、預防措施不到位、火災處置遲緩等問題,要嚴查問責。對于近日發(fā)生的火情,市林業(yè)局在通報總結時不能泛泛而談,一定要把責任具體到單位具體到人,不僅要警醒當事人,而且要教育各相關單位的所有同志們,讓大家牢記守土必須盡責,不盡責就要被追責。
學校安全會議演說稿 篇【1】一學期即將結束,本學期,我校認真貫徹上級要求落實的各項安全要求,堅持以防為主,積極開展各類安全知識培訓、教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,使全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強?,F(xiàn)總結如下:
一、完善小組,明確分工
為切實加強對安全教育工作的領導,學校完善了以校長許美滿為組長;教導主任蘇淑惠、安全員吳志雄為副組長,全體教職工為成員的安全工作領導小組,并集合學校實際情況,把各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人,一崗雙責,做到每一項工作都有對應的專(兼)管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、預防為主,完善預案
完善學校各項安全規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷加強充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。。
根據(jù)實際情況,制定并完善了各類安全事故應急處理預案,對現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、后勤保障、事故調(diào)查、搶救等職責進行分工,做到分工明確,處理快速、合理。并對可能發(fā)生的重特大火災事故、重特大自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。每學期至少進行緊急疏散的預演,收到良好的效果,為預防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎。
三、形式多樣,全員參與
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動。本學期,共召開三次家長會、兩次家訪、一次邀請法制副校長到學校上專題法紀、安全知識教育課,一次交管安海中隊警員到校舉辦交通安全知識講座,并懸掛宣傳橫幅,利用LED宣傳面板、宣傳櫥窗、告家長書等方式對學生、家長、社會人士進行安全知識宣傳教育,取得了良好的教育效果。
四、定期檢查,落實整改
本學期開學以后,學校制定了校園及周邊環(huán)境安全隱患排查制定,定期對學校校園及周邊環(huán)境進行全面性排查,對存在的隱患及時向上級反映,及時整改。
今后,我們會一如既往重視安全工作,及時解決安全衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高我校安全工作水平。為學生創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的學習環(huán)境。
學校安全會議演說稿 篇【2】學校安全工作一直是我校最為關注和重視的工作之一,我校在上級安全部門的領導下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結 合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面。從而切 實保障了師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。一、加強組織領導,落實安全責任制。
我校以提高安全意識為主線,建立 和健全了學校安全領導小組,強化層層管理。為更好地發(fā)揮學校安全領導小組的職能作用,我校堅持做到安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,實行“一崗雙責” 及專兼職人員安全工作責任制,與班主任簽定安全責任書,層層落實、責任到人。定期全面展開校園安全排查,對查出的安全問題,堅持“誰主管,誰負責;誰檢 查,誰負責;誰驗收,誰負責”的原則,限期整改。
二、完善安全制度,加強安全管理。
為規(guī)范學校安全管理,我校建立了一整 套學校安全管理制度:如《門衛(wèi)24小時值班制度》、《節(jié)假日行政教師值班制度》、《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品衛(wèi)生管理制度》、等 等。通過建章立制,達到規(guī)范師生行為,增強師生安全意識的目的。同時學校還修訂和完善了《中心小學安全管理與安全教育制度》、《小學生一日常規(guī)》等制度, 校園各區(qū)域安排學生輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。及時發(fā)現(xiàn)處理問題,確保學生安全。通過細化管理,使學校安全管理網(wǎng)絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每 一個角落,每一個時段,使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
對學校的突發(fā)事件,我校制訂了《中心小學重突大事故應急預案》,對火災、交通 安全事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動事故、自然災害事故等突發(fā)公共事件制定了應急預案,明確了應急救援隊伍和應急處理的具體方法,并通過每學 期一次的應急演練提高全體師生的應急反應和救援水平,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全。三、強化責任意識,加強防范管理。
我校實行封閉 式管理,按照《中心小學值勤員管理規(guī)定》,加大門衛(wèi)和值班教師的管理力度。做到校內(nèi)有學生就有老師,巡視和規(guī)范學生活動。放學時段,確保學生安全離校。嚴 格控制學生在校時間,做好師生出入學校請假審批制度,學生到校后無特殊情況不準外出,確需外出的要有家長來接,班主任同意其離開。校外人員來訪憑“外來人 員來訪聯(lián)系單”并確認本校接待人后才同意其進入。由于上述措施到位,嚴格控制了社會閑雜人員進入校園,確保學校正常的教育秩序。
四、強化安全教育,樹立安全意識。
抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。我校根據(jù)學校教育的實際,建立安全教育長效機制,有針對性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育,不斷提高全體師生的法制意識,防范意識,安全意識。
利 用周會,學校領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,而且還針對部分偶發(fā)安全事件進行剖析,以此來帶動全校師生對安全知識的重視和預防。每周的集體晨 會,均將安全放在頭條,教育的內(nèi)容有:不準在公路上追逐、嬉耍、猛跑;不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍;一到三年學生不準騎自行車;人人都知道火 警報警電話119,急救電話120;學生騎自行車規(guī)定:嚴禁十二周歲以下學生騎自行車或其他機動車輛,自行車嚴禁搭人;不吃過期食品,不飲小攤上的飲料, 不買“三無”食品,嚴禁學生在校外小攤小點上購買無質(zhì)量保證的食品和其他物品;注意個人衛(wèi)生,飯前便后要洗手等。以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。廣 泛利用校園宣傳櫥窗、教室黑板報、手抄報等途徑,大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”的重要性。各種活動的開展,既培養(yǎng)了學生團隊合作精神,又進一步提高了師生的安 全意識。全校形成了人人講安全,事事看安全,安全無小事的良好局面,時刻保持對安全工作的高度敏感性。五、定期研究安全工作,落實長效機制。
學 校建立、健全安全檢查制度,落實長效管理機制。在每學期初和每個單周周一都定時召開安全工作會,會上共同討論學校當前安全工作要注意的問題,研究做好安全 工作的方法,對全體教師提出了嚴格安全工作要求,使大家充分認識“學習和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想。
在學校安全管 理中,我校由于領導重視,制度健全,職責明確,組織完善,齊抓共管,我校的安全工作真正落到了實處。本年度中,學校無重大安全事故發(fā)生,犯罪率控制在 “零”。當然我們也深深知道,安全工作是一項關系到社會穩(wěn)定和家庭幸福的重要工作,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持“安全責任重于泰山”的方針,嚴格執(zhí)行 各項安全制度,對師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力爭把我校安全穩(wěn)定工作做得更好、更有成效。
學校安全會議演說稿 篇【3】本年度,我校的安全工作以樹立“安全第一、健康第一”的思想,按照上級的要求和結合學校的實際,扎扎實實地做了不少工作,現(xiàn)總結匯報如下。
1、 成立創(chuàng)建平安校園工作領導小組,由何宋祥校長擔任組長,黃玉媚副校長擔任副組長,安全主任、教導主任、大隊輔導員擔任成員,使創(chuàng)建工作有了組織領導保障。 同時在行政例會、教職工大會上向教職工傳達上級召開的安全工作會議精神和創(chuàng)建平安校園的方案及針對本校的安全工作問題開展討論,讓教職工提高了安全認識。
2、 完善制度,落實到人。我們常說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,要做好安全工作,就要建立長效機制,就要將學校每個崗位的安全責任落實到人,就要建立安全“網(wǎng)格 化”管理制度,以及明確“一崗雙責”的責任,從而形成教育教學管理與安全管理兩位一體、緊密結合的體制。為此,學校修訂了“蓮塘小學安全管理制度”、“蓮 塘小學安全管理責任人”、“蓮塘小學行政、教師值日安排表”,以及進一步完善了《安全教育教案匯編》,通過這樣,進一步明確和充實各工作崗位責任的內(nèi)容, 做到有法可依,有章可循,構建了全體師生廣泛參與和支持安全工作新格局。
3、開展安全周活動。根據(jù)市區(qū)的文件精神和結合學校教育工作重 點,在開學第二周,借助以“創(chuàng)建平安校園”為契機,積極地開展了豐富多彩的安全教育周活動。首先,利用升旗儀式、紅領巾廣播,組織學生學習《消防安全教 育》讀本和進行安全教育周活動動員。其次,利用午讀、班隊,組織學生開展“安全知識知多少?”競賽、班級安全板報評比、“學校安全隱患我發(fā)現(xiàn),家庭安全隱 患我排查”活動。其三,以歌謠的教育形式,開展“行在走廊慢步走,上下樓梯靠右走,進出校門有序走,上放學時按規(guī)走”的走路安全要求,使學生能遵守學校的 課間紀律和遵守交通規(guī)則。四是學校與老師簽訂安全責任書,組織安全員進行全校安全隱患排查。
4、為提高學生安全防范意識,讓學生在遇到自 然災害和突發(fā)事件的時候沉著冷靜應對,盡量減少事故帶來的傷害,舉行了消防疏散演練。通過消防逃生演練活動,不但增強了全體師生的消防安全意識,而且提高 了全體師生火災發(fā)生時的綜合防范能力,為確保學校安全和創(chuàng)建平安校園起到了積極的推進作用。
5、做好隱患排查整改。一是給教學樓的所有護 欄加高,防止學生攀爬;二是在校門口安設防護欄,防止車輛闖入;三是校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,加強對校園內(nèi)外的監(jiān)控;四是添換了19個滅火器,做好防火 準備;五是教學樓、大樓間天面防漏修補;六是加強了校門保安措施,安裝了身份證識別系統(tǒng)。
6、配備和充實保安力量。學校按照《關于印發(fā)深 圳市中小學校和幼兒園配備專業(yè)保安員工作實施方案的通知》的精神,聘請了六位身體健壯、熱愛本職工作、警惕性高的人員擔任學校的保衛(wèi)工作,同時為些保安員 配備了棍棒、鋼叉、強光手電筒、自衛(wèi)噴霧器、防割手套等必要的裝備,切實增強學校內(nèi)部的安全保衛(wèi)能力。
7、建立和完善門衛(wèi)和巡查制度。首 先由麥偉文安全主任直接負責安全保衛(wèi)工作,保證每天學生在上學放學時段,都有兩位保安、一位行政、一位值日老師在校門口值守,配合疏導校門通和維護學 生安全;在課余時間里,還有一位安全監(jiān)督員對學生進行安全監(jiān)督。其次建立了24小時門衛(wèi)和巡查制度,并要求門衛(wèi)嚴格落實查驗制度,做到了校外人員進入校園 要登記、要驗證,嚴格控制了外來人員無故進入校園和杜絕非法攜帶管制刀具等人員進入校園。
8、做好季節(jié)性的常見傳染病的防控工作,堅持日日報制度,以及每月進行兩次的校園消殺工作。
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2021年安監(jiān)局第一季度工作總結
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下,根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計劃》,認真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產(chǎn)工作情況
按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關會議及文件要求,建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動,鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項行動成果,全面排查整治安全生產(chǎn)領域和人員密集場所安全隱患,堵塞漏洞,補齊短板,強化措施,消除隱患,深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設,堅決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會等重點時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
2、扎實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步,鄉(xiāng)黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉(xiāng)機關干部會、鄉(xiāng)村兩干會、鄉(xiāng)村組三級干部大會和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示,各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結合本單位實際,通過農(nóng)村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次,懸掛宣傳標語5幅,開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產(chǎn)責任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府___落實〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號)文件精神,對各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認真簽訂落實了__年度安全生產(chǎn)目標責任書___份。
4、認真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營者進行了___次全覆蓋的排查,共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜,每個鄉(xiāng)干部都承擔著兩個崗位以上的工作量,因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經(jīng)費保障滯后和委托執(zhí)法方式,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來諸多不利。
3、由于農(nóng)村教學點的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長,道路交通安全監(jiān)管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識,影響社會穩(wěn)定。
三、二季度安全生產(chǎn)工作打算
1、進一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。鄉(xiāng)村兩級要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點,重點抓好學校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作,企業(yè)要認真抓好員工操作規(guī)程、隱患識別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業(yè)要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府___落實〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職,全面做好所負責行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期,鄉(xiāng)機關、學校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災害隱患點、各企業(yè)要加強值班值守,確保通訊暢通,加強應急演練,確保安全穩(wěn)定。
四、對安全生產(chǎn)工作的建議
1、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導和聯(lián)合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點,即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟損失___萬元,同比減少___萬元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢
工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起,同比事故起數(shù)增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟損失___萬元,同比增加___萬元,上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發(fā)生火災事故___起,同比火災起數(shù)減少___起,下降___%;直接經(jīng)濟損失___萬元,同比減少___萬元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許,__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞,造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許,__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當,撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災:一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業(yè)復工驗收工作方案》,成立了復工驗收工作領導小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責,按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴把關口,積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請,已有___家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?;痏__家)。
(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署,___工作人員對《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議,嚴格落實安全生產(chǎn)兩個責任制。
會上,表彰獎勵了__年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關部門簽訂了__年安全生產(chǎn)責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強安全生產(chǎn)工作的會議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
進一步增強負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識,依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(三)
一、領導重視,周密部署
__年__月__日,__區(qū)召開__年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議,__書記,__區(qū)長,__副區(qū)長親自參加會議。__書記,__區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產(chǎn)責任狀。__區(qū)長傳達上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結年的安全工作,安排__年的安全生產(chǎn)工作重點,并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長在會上提出三點要求:
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;
(二)切實抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作;
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調(diào):全國“兩會”、“___月三”、清明節(jié)敏感時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強安全防范控制,有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查,確保領域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責,對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、健全制度、認真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責,經(jīng)貿(mào)、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災、防擁擠工作,加強對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動,有關部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來,__消防大隊共出動檢查人次___次,檢查單位___家,發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為___處,督促整改火災隱患___處,下發(fā)責令改正通知書___份,下發(fā)___份,臨時查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點,針對年底人流車流大幅增加的特點,加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾,堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā),拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,__交警四大隊與__農(nóng)機局聯(lián)合開展拖拉機(農(nóng)機)交通違法專項整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員___人次,共檢查拖拉機___臺次,查處、糾正違法違章拖拉機___臺次,進一步規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉(zhuǎn)狀況等情況進行了詳細檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患___處;檢查砂場___個,重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日,區(qū)交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動,__鎮(zhèn)政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間,交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次,出動警車___余輛次,查處各類違法行為___余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,__年__月__日-__年__月__日,__區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。
對轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進行認真細致的檢查,此次總共檢查___家娛樂場所,出動了___人次,檢查___家次經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患,要求業(yè)主務必立即或限期整改。經(jīng)復查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上,___對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共___聯(lián)合督查企業(yè)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場已整改___條,整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品,嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日,區(qū)環(huán)保局共出動___人次,排查企業(yè)___家,其中涉重金屬企業(yè)___家,化工企業(yè)___家,制糖企業(yè)___家,造紙企業(yè)___家,涉危險廢物企業(yè)___家,建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間,除__市金地礦業(yè)有限責任有限公司和__控水務環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅決防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于加強__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號),特別針對歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況,加強對煙花爆竹銷售點的管理力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次,發(fā)現(xiàn)隱患___處,下責令整改書___份。共檢查零售點___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場已整改___條,整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作,加大對違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法___施工。區(qū)建設局已對轄區(qū)內(nèi)在建___個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了___份責令整改通知書,對___名項目管理人員實行動態(tài)(范本)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動車企業(yè)。
共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊,并進行了現(xiàn)場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船,認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)教育局對全區(qū)___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查;__月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續(xù)深入貫徹學習___書記、__總理和自治區(qū)__書記、x__關于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求,加強監(jiān)管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監(jiān)管工作。特別是加強“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發(fā)生。
3、把__轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的基礎工作來抓,警鐘長鳴、查缺補漏,狠抓事故源頭管理,不斷消除安全隱患,進一步加大安全隱患整治力度,細化工作措施,建立健全安全長效機制,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實,確保__區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
日子如同白駒過隙,我們又將接觸新的知識,學習新的技能,積累新的經(jīng)驗,該為自己下階段的工作做一個工作計劃了,下面是小編為大家整理的關于2021物業(yè)工作計劃范文,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
2021物業(yè)工作計劃范文120--年是公司發(fā)展規(guī)劃蓄勢的一年,也是我們工作繼往開來的新的一年,除了要一如既往地堅定“優(yōu)質(zhì)服務”的理念外,還要開拓工作思路,準確分析公司發(fā)展面臨的機遇、困難和挑戰(zhàn),強化危機意識,提倡實干意識,同心同德,實現(xiàn)各項工作全面健康有序地發(fā)展,為全面完成公司發(fā)展規(guī)劃上確立的目標奠定扎實的基礎。
今年我公司工作重點主要有以下幾個方面:
一、完善企業(yè)機制,強化基礎管理
綜合管理部要緊抓基礎管理,突出重點,不斷加大對各管理處的監(jiān)管力度。對一些發(fā)生過事故的小區(qū),重點加強監(jiān)督檢查,對管理處相關負責人組織學習,分析原因。嚴格執(zhí)行公司各項制度,對存在的發(fā)出意見書,落實整改,強化小區(qū)責任評估工作推進力度,使各管理處長效監(jiān)管機制健全。
計財部肩負著調(diào)控公司各項費用的合理支出,保證公司財務物資的安全的職責。明年財政部實行的新的會計準則,對財務人員提出了更高的要求,很多賬務的處理都要在充分了解經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的基礎上進行判斷后才能進行,所以,計財部要加強內(nèi)外溝通,特別是與管理處的聯(lián)動溝通,在做好日常會計核算的基礎上,不斷學習,提高團隊綜合能力,積極參與企業(yè)的經(jīng)營活動,按照財政部會計準則和集團財務管理制度及物業(yè)的相關法律法規(guī)的要求,力求會計核算工作的正確化、規(guī)范化、制度化,做深、做細、做好日常財務管理工作。
行政辦辦公室在今年工作的基礎上,明年以公司對物業(yè)管理規(guī)范操作的要求為主線,著重在強化管理水平和崗位技能、規(guī)范服務標準和質(zhì)量、不斷創(chuàng)新員工培訓內(nèi)容等方面做扎實有效工作。強化辦公室的協(xié)調(diào)職能,建立良好的工作氛圍,與各部門、管理處保持良好的協(xié)作關系,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。
市場部明年要進一步完善各項規(guī)章制度,通過制度促使指標的落實。對物業(yè)市場形勢進行調(diào)研,提供詳細資料供公司參考。對標書制作做進一步細化,嚴格按照上海市物業(yè)管理相關規(guī)定和準則制定管理方案,并對商務樓板塊按商場、辦公樓予以分類制作文本,形成范本。
人力資源部要著重檢查、促進各管理處用工情況,避免違規(guī)用工,杜絕各類勞資糾紛的發(fā)生的同時,想方設法規(guī)避人事風險,降低人事成本,利用本市現(xiàn)行“就業(yè)困難人員就業(yè)崗位補貼”的優(yōu)惠政策,享受政府補貼,為公司今后的規(guī)?;l(fā)展提供人力資源的保障。
二、拓展市場空間,保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
物競天擇、適者生存。是放之四海而皆準的基本法則,也是市場競爭中顛撲不破的真理。雖然物業(yè)管理行業(yè)當前,由于物業(yè)市場的迅速擴大,競爭日趨激烈是由經(jīng)濟規(guī)律所決定的,我們要充分地提高核心競爭能力,物業(yè)市場的迅速擴大更是難得,為我們搭建了寶貴的全面參與市場競爭的舞臺。
實施成本控制戰(zhàn)略,通過推行區(qū)域管理制度,消除資源的浪費,建立快速反應機制,降低工作銜接成本,提高工作效率,提升服務品質(zhì)。在降低成本的方案中,最大限度節(jié)省人力資源,全力拓展外部市場,廣泛開展經(jīng)營活動。
承接高端物業(yè)管理服務項目。隨著房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,物業(yè)市場迅速擴大,依托現(xiàn)有市場積累經(jīng)驗,廣泛地參與較大范圍市場競爭勢在必行,物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模經(jīng)營才能產(chǎn)生效益,只有走出去,參與到全面的、激烈的市場競爭之中,經(jīng)過殘酷的市場競爭的洗禮,我們才能發(fā)展壯大,而且才能在更大的范圍打造服務品牌。
鍛造一支技術強、作風過硬的隊伍,通過不斷學習新知識、新技術,為公司的日漸發(fā)展儲備人才。公司的飛速發(fā)展,人力資源是否能滿足我們?nèi)找嬖鲩L的需求,是擺在我們面前的課題。公司在向一級資質(zhì)邁進的道路中,除卻管理面積的要求,必須擁有具備中級職稱以上的人員不少于20人,目前公司(含外聘)員工,僅有10名人員,距離還有很大差距。所以,要繼續(xù)加大培訓力度,擴展服務思路,由于我們直接地、經(jīng)常地接觸著銷售終端——顧客(業(yè)主)。所以物業(yè)公司具備著其它行業(yè)不具備的獨特優(yōu)點。擁有廣闊的物業(yè)市場為物業(yè)企業(yè)進入中介領域提供了前提。利用豫園品牌優(yōu)勢,商場商鋪的經(jīng)營管理也是我們可以涉足的區(qū)域。隨著社會分工的明確和細化,物業(yè)的延伸必然會得到深遠的發(fā)展。我們可以利用自身的優(yōu)勢,集思廣益,思索物業(yè)延伸服務的可行性,挖掘出新的經(jīng)濟增長點。
三、應對物業(yè)公司目前存在的問題進行分析和今后的工作展望
目前,物業(yè)公司在內(nèi)部管理方面也就是“軟”管理方面有了很大提高,如服務的及時性、質(zhì)量、態(tài)度及標準化管理方面,但由于物業(yè)服務中硬件設施不到位,致使部分服務部分達不到需求。員工隊伍整體技術含量低,在今后的人事工作中要加強對高技術、高能力人才的引進,并通過培訓挖掘內(nèi)部技術潛能,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備技術人才。公司目前處于發(fā)育階段,與本市大型物業(yè)公司存在著差距,在走向市場的發(fā)展過程中缺乏技術能力、管理能力和競爭能力。
今后的展望:
首先,加強全體員工的培訓、學習,在提高服務意識、水平及質(zhì)量的基礎上繼續(xù)完善規(guī)章制度和資料管理,以期在物業(yè)資質(zhì)的評審上再上一個臺階,爭取獲得一級物業(yè)資質(zhì)。
其次,繼續(xù)完善工資改革分配制度,運用利益杠桿讓每個員工圍繞自己的誠實勞動應得的正當利益快速運轉(zhuǎn)起來,徹底消除干部、員工的惰性,充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第三,要拓寬服務領域,提供各種個性化服務,這需要樹立全心全意為業(yè)主服務的思想,想在業(yè)主需要之前,做在業(yè)主需要之先,在為業(yè)主提供常規(guī)的衛(wèi)生、安全、維修、綠化服務的基礎上,積極發(fā)展家政、委托、、中介、商業(yè)服務等項目,不僅使業(yè)主在物業(yè)服務中獲得切實利益,也使自己的物業(yè)服務獲得經(jīng)濟和社會效益。
第四,爭取樹立品牌服務,利用“豫園商城”這個品牌在市場競爭中取得優(yōu)勢,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。物業(yè)品牌是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)濟實力、科技水平、管理水平、服務水平、服務理念和企業(yè)文化的綜合反映,創(chuàng)造機會學習先進的管理、經(jīng)營方法和經(jīng)驗,在全面提高服務水平的基礎上,打造物業(yè)管理品牌。
第五、在條件成熟的情況下,規(guī)?;?jīng)營是物業(yè)管理企業(yè)的根本出路。優(yōu)質(zhì)樓盤管理是企業(yè)效益之本,企業(yè)將做好戰(zhàn)略性調(diào)整,把主要精力和主要改革措施集中到調(diào)整組合。公司將積極探索有效形式,實施優(yōu)勢互補和資源優(yōu)化配置,統(tǒng)籌人力、物力,根據(jù)市場需求運用集約化經(jīng)營手段,創(chuàng)新和改善物業(yè)管理,從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
--年的工作是具有成就的一年,也是我們倍感任務重大、不斷應對和解挑戰(zhàn)壓力的一年。我們的工作得到了廣大業(yè)主、上級公司及各級員工的鼎立支持和配合,使得我們在穩(wěn)定、健康、向上的發(fā)展氛圍中順利完成了全年的各項工作任務。我們有足夠的理由深信,在全體員工的共同努力下,20--年的工作將做的更加出色,物業(yè)公司將會在未來的發(fā)展歷程中譜寫出更加輝煌的篇章!
2021物業(yè)工作計劃范文2物業(yè)公司要想在激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地,并創(chuàng)出自己的品牌形象,就必須做到“以人為本”,“能者上,庸者下”的人事制度,做到獎懲分明,激勵斗志,使員工各得其所,各盡所能,根據(jù)以上管理思想,特制定20--年度工作計劃。
一、管理目標
1、在本年度內(nèi)引入ISO9001國際質(zhì)量體系管理模式進行管理。
2、把物業(yè)公司的合格資質(zhì)升到三級資質(zhì)證書,可以通過招投標的形式對外拓展業(yè)務,使物業(yè)公司不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。
3、把現(xiàn)管的兩個管理點中的一處達到小區(qū)辦的達標升級要求
4、經(jīng)濟指標達到:收入150萬元;
利潤8萬元。
二、管理措施
1、建立健全物業(yè)公司的管理制度,包括組織架構,崗位職責,運作制度,并結合物業(yè)公司現(xiàn)有的管理點的設備設施的實際條件,運用現(xiàn)代管理科學和先進技術對物業(yè)進行管理
2、針對物業(yè)公司員工普遍存在文化素質(zhì)低,服務意識薄弱,技術水平單一的現(xiàn)狀,開展多種形式的在職培訓,使每一位員工都意識到自己崗位的重要性,做到一職多能。
在物業(yè)公司內(nèi)部開展“苦練內(nèi)功,外樹形象”的活動,提高員工的責任心和服務意識。
3、引進ISO9001質(zhì)量認證體系,對各項制度的實施進行監(jiān)控,保證管理與服務的專業(yè)化、規(guī)范化和有效性。
4、積極參與房屋管理局和小區(qū)辦組織的招投標工作,開辟物業(yè)新市場
三、物業(yè)管理與服務內(nèi)容
1、收集、整理和編制各管理點產(chǎn)權資料,房屋管理質(zhì)量、設備、設施資料,財務資料,物業(yè)管理運作等各類檔案資料,并統(tǒng)一歸檔。
2、嚴格按照ISO9001國際質(zhì)量體系標準要求,并結合小區(qū)辦優(yōu)秀小區(qū)評分標準,負責制定《質(zhì)量保證手冊》,《程序文件》,《工作規(guī)程》及其他規(guī)章制度。
3、每年編制《年度物業(yè)管理工作計劃》,并按計劃開展工作。
4、根據(jù)政策、法規(guī)負責與有關政府部門和相關單位的協(xié)調(diào)工作,保證管理工作具有良好的外部環(huán)境。
5、制定《年度房屋和設備設施的保養(yǎng)計劃》,配備專業(yè)工程技術人員負責房屋建筑和各類設施設備的維修保養(yǎng),房屋完好率達100%,并24小時接用戶報修,提供各類工程設備日常維修服務。
6、做好公共部位的清潔和綠化養(yǎng)護工作,確保環(huán)境整潔優(yōu)美。
7、配備保安人員負責場區(qū)24小時安全保衛(wèi)工作,確保治安和消防事故發(fā)生率在0.1‰以內(nèi),負責車輛管理,確保車輛有序停放和行駛。
四、服務承諾
1、房屋完好率達100%,要求沒有破壞的立面,沒有改變使用功能,沒有亂建現(xiàn)象。
2、房屋設備維修合格率達100%,要求水、電設施隨報隨修。
3、衛(wèi)生清潔率達98%以上,要求日產(chǎn)日清,不過夜,無衛(wèi)生死角,無蚊蠅,無滋生地,無亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象。
4、客戶滿意率達98%以上,要求各項管理與服務及時準確到位。
5、管理點無重大火災,刑事和交通事故,治安事故發(fā)生率在1%以下。
總之,物業(yè)公司要想在激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地并創(chuàng)出自己的品牌,就必須走向制度化、正規(guī)化、科學化的管理之路。
2021物業(yè)工作計劃范文320--年是公司迅速發(fā)展的一年,在公司管轄區(qū)域不斷擴大的同時,公司自總經(jīng)理至員工無一對安全生產(chǎn)工作松懈,為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步做好安全管理工作,增強公司全體員工安全意識,提高責任心,公司始終把安全生產(chǎn)工作放在第一位,狠抓落實,確保了20--年度安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。現(xiàn)總結如下:
一、明確年度目標,落實安全責任
安全生產(chǎn)關系到全體業(yè)主的生命財產(chǎn)安全,關系到社會的安定團結和經(jīng)濟建設的穩(wěn)定發(fā)展。公司重視加強安全生產(chǎn)管理工作,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應急處理措施,最大限度的消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。安全生產(chǎn)工作重在一個“防”字上,認真抓好安全宣傳教育工作,認真組織全體員工學習安全生產(chǎn)知識,加強防范意識,確保了20--年度公司在管項目的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、機構健全,認識到位,安全管理落到實處
年初,公司成立了以副總經(jīng)理---為組長(消防安全負責人),項目經(jīng)理、保安隊長、工程部長為組員的安全生產(chǎn)領導小組,并制定了切實可行的安全生產(chǎn)管理制度,落實了月度檢查、季度檢查、年度檢查的安全生產(chǎn)檢查機制,建立和完善了安全生產(chǎn)工作檔案。
為了保障安全生產(chǎn)工作順利進行,提高預防火災的能力,我司堅持每周五小檢查,每月中檢查,每季度組織一次全面系統(tǒng)的檢查,同時每月召開保安部和工程部會議,進行消防安全知識培訓,重點講解火災的危害性和防火、滅火的知識、技能與方法。
三、開展形式多樣宣傳教育活動
充分利用小區(qū)宣傳欄以及信報箱等宣傳平臺,印制與有關治安防控,燃氣、電梯事故應急措施等與業(yè)主和居民生命財產(chǎn)安全相關的便民手冊或溫馨提示,宣傳安全生產(chǎn)知識。召集熱心業(yè)主組織安全產(chǎn)生知識宣傳小組,對小區(qū)內(nèi)夜間納涼、休憩的業(yè)主和住戶進行安全生產(chǎn)知識宣講,調(diào)動業(yè)主和住戶共同維護小區(qū)安全和秩序的積極性。
四、做好消防安全管理工作
維護消防設施,保證設施完好并能及時啟用;對疏散通道、安全出口及其他通道進行日常巡查,及時清理障礙物,保持通道暢通無阻;有針對性地制訂消防、電梯等各類安全應急預案。根據(jù)物業(yè)管理項目的特點,有針對性地制定切實可行的突發(fā)事件應急處置方案,明確了安全生產(chǎn)事故報告程序及應急處置流程,保證能夠及時應對突發(fā)事件。在日常工作中,努力提高每個員工對安全工作的重視程度,杜絕安全隱患,堅持定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改,努力將安全生產(chǎn)工作落到實處,有效的扼制了安全事故的發(fā)生。
五、加強“三防”建設
“人防”方面,加強員工隊伍培訓,落實崗位職責,對重點部位、重點樓層設置巡邏簽到點,并嚴格落實執(zhí)行巡邏簽到,有效規(guī)范了保安人員的工作流程、工作重點,使“人防”手段發(fā)揮到最大效能?!拔锓馈狈矫?,主要和業(yè)委會保持密切溝通聯(lián)系,加大對安保物質(zhì)裝備的投入,特別是消防器材,隨時查漏補缺,更換過期器材,保證了消防設施設備的良好狀態(tài)。安保人員物質(zhì)裝備方面向社區(qū)派出所申請?zhí)碇昧搜策壾?,購買了夜強光燈、增加了對講機等裝備。
“技防”方面,成功申請由政府出部分資金,我司拿出部分資金,為所轄--大廈、--大廈、--街多層住宅區(qū)安裝了監(jiān)控系統(tǒng),并為部分未安裝入戶鐵門的單元安裝了鐵門和門禁系統(tǒng)。目前安防監(jiān)控系統(tǒng)建設已完成并交付使用,大大提升了項目安全保衛(wèi)的技防水平。
六、加強檢查,排除隱患
按照安全生產(chǎn)工作目標責任狀的要求,結合公司工作實際和根據(jù)季節(jié)特點,組織安全生產(chǎn)小組成員,開展安全生產(chǎn)專項整治工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作,對轄區(qū)范圍內(nèi)的配套公共設施設備及公共場所等可能存在安全隱患和安全弊端進行全面、細致的檢查,將自查、整改工作落到實處,并形成書面的文件進行存檔。
一年來,公司安全生產(chǎn)形勢良好,成功抓獲治安盜竊分子三次;未發(fā)生火災火險隱患;無員工意外人身傷害事故。
安全工作只有起點沒有終點,新的一年新的開始,該如何迎接新一輪的挑戰(zhàn)?為此,我們在總結過去的基礎上,特制定計劃如下:
1、進一步完善安全生產(chǎn)目標治理,進一步健全安全基礎治理工作,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標治理責任制,層層分解落實、責任到人。
2、完善和強化安全檢查和監(jiān)督措施,加強安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,要常規(guī)檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
安全治理人員要做到職能到位,責任到位,工作到位。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓力度。
深入持久地開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,要以對安全生產(chǎn)的方針政策宣傳和教育為重點,努力提高員工的消防安全意識、技能素質(zhì)。
4、做好好弱電井、電梯、配電等重點設備設施的的維修保養(yǎng)工作,消除設備安全隱患,確保設備安全運行。
加強對重點工程的安全檢查力度,確保不出現(xiàn)人身設施安全事故。
5、進一步強化物業(yè)公司各項目車輛停放的治理,加強對亂堆放、堵塞消防通道等情況的清理,消除火災隱患,提高物業(yè)安全環(huán)境程度。
2021物業(yè)工作計劃范文4即將辭去20--年,又將迎來嶄新的一年20--年!在這年終結尾之際,我有必要總結過去以便更好的展望未來,深思反省過去,更好的把握將來,因此我將我在20--年一年的工作總結如下:
一、自覺加強學習,努力適應工作
我自入職以來不斷勉勵自己,自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現(xiàn)已能夠勝任本職。一方面,立志于干中學、學中干,不斷掌握方法積累經(jīng)驗。通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了物業(yè)工作狀態(tài)。另一方面,堅持于問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,也把握住了工作重點和難點。
二、心系本職工作,認真履行職責
一是做好日常接待工作。每日填寫《住戶反應情況表》,記錄業(yè)主來電來訪所反應的各種問題及服務事項,并協(xié)調(diào)處理結果,及時反饋、電話回訪業(yè)主。累計已達上千項。二是完成信息工作。本年度,我共計向小區(qū)住戶發(fā)放各類書面通知約20多次,做到通知擬發(fā)及時、詳盡,表述清晰。
同時積極配合通知內(nèi)容做好相關解釋工作。三是完成物業(yè)費、天然氣入戶安裝費、暖氣費收繳工作。催繳物業(yè)費及暖氣費是物管員工作中的重點,我負責的友誼小區(qū)1、2、8棟樓房以及今年五月份城建局移交的1至9棟安置房,至20--年12月底共收繳187戶34萬暖氣費,其中友誼高層87戶,9棟安置房100戶。還代收了友誼小區(qū)天然氣入戶安裝費74戶24萬。辦理入住開水電卡手續(xù)200戶,進行裝修驗房126戶,退還住戶裝修押金136戶。四是解決好業(yè)主投訴處理工作。20--年1月至12月底,我累計處理及向公司遞交住戶各類投訴信息日報表40份,投訴處理單150份。聯(lián)系房地產(chǎn)開發(fā)公司及各類維修人員300余次,協(xié)助公司工程部技術人員完成維修回單100份,解決房屋遺留問題60件(次),業(yè)主投訴報修維修率83%,工程維修滿意率90%。五是建立健全業(yè)主檔案工作。我于今年五月開始對接收的城建局1至9棟安置房進行業(yè)主信息建檔工作,截止目前,共建立完善業(yè)主各類信息檔案130余戶,及時更新友誼小區(qū)業(yè)主檔案230份,并持續(xù)補充整理全部業(yè)主電子檔案。
三、存在的不足
雖然,我在20--年的工作中取得了一定成績,但還有很多需要完善與加強的地方。一是有些工作還不夠過細,一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位;二是與業(yè)主的溝通不夠,了解不足,在往后的工作中應予以加強;三是由于本人“雙語”水平不高,工作中與民族同志交流存在一定困難,導至部分業(yè)主對物業(yè)服務工作不理解;
四、20--年工作計劃
展望20--年我要努力的方向有:第一,加強學習,拓寬知識面。努力學習房產(chǎn)業(yè)知識和相關物業(yè)法律法規(guī)的知識;第二,本著實事求是的原則,注重公司各部門間的協(xié)調(diào)與溝通;第三,努力提高個人的“雙語”水平。
針對以上幾個問題,在20--年工作中,我將吸取經(jīng)驗與教訓,努力提高服務技能與管理水平,把工作做到更好。最后預祝虹雨物業(yè)公司日益壯大,祝全體同事工作順利,平安幸福!
2021物業(yè)工作計劃范文5一、指導思想
20--年將以公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導,結合物業(yè)管理服務工作實際,抓好辦公室內(nèi)部建設,充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)、服務作用。
二、工作思路
辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務是:在經(jīng)理領導下,建立健全辦公室基礎管理制度,負責集中采購、車輛調(diào)度、社區(qū)文化、文件檔案及機關事務管理工作。力爭發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,發(fā)揮傳遞信息、研究政策、輔佐領導決策的參謀助手作用。
三、工作目標:
1.、辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務宗旨。
2、辦公室的一切工作要有利于公司的正常發(fā)展和穩(wěn)定。
3、辦公室的一切工作要有利于提高服務質(zhì)量和業(yè)務管理水平,不斷改進工作方法。
4、強化內(nèi)部管理,圓滿地完成各項任務。
樹立敬崗愛業(yè)精神,提高工作效率。
四、主要工作:
(一)加強辦公室建設,做好協(xié)調(diào)與服務
建立辦公室定期例會制度,完善內(nèi)部管理,確定每個崗位,每項工作的標準和責任,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環(huán)境,自覺維護辦公室的整體利益,整體形象,不貪功、不諉過,不拆臺、不越位,顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念,強化服務意識,按照領導要求,綜合協(xié)調(diào)好機關事物。堅持原則,注意方法,態(tài)度謙虛,以理服人。
(二)高質(zhì)量地完成辦公室常規(guī)工作
在主管領導指導和幫助下,明確任務,各負其責,強化質(zhì)量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發(fā)傳真、打印文件等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。機關各項文件材料,力求及時、準確,優(yōu)質(zhì)、高效。
1、搶修危房工作,組織危房普查,制定修繕計劃,召開修繕工作會議,落實危房搶修任務。
2、機動車檢驗工作;
3、檔案管理工作:做好人事檔案的管理、轉(zhuǎn)遞、利用等各項工作。
4、做好上級有關部門安排的臨時性工作。
五、主要措施
1、深入基層,調(diào)查研究,加強工作計劃性,突出重點,有的放矢。
2、加強科室建設,樹立敬崗愛業(yè)精神,分工明確,團結協(xié)作,責任到人,注重工作效果。
關鍵詞:思想政治;突發(fā)性事件;高校教育作用
收稿日期:20151215
作者簡介:劉婷(1991―),女,湖南農(nóng)業(yè)大學馬克思政學院碩士研究生。
中圖分類號:D432.62
文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2016)03018403
1引言
進入21世紀以來,世界突發(fā)性事件和危機頻繁發(fā)生,校園危機也是無法回避的一個重大問題。頻繁發(fā)生的校園的危機不僅可能威脅到高校師生的人身財產(chǎn)安全,同時對高校學生的精神世界產(chǎn)生無形的負面影響,更可能促使其價值觀偏離的主流價值觀,社會價值觀導向,這也容易產(chǎn)生威脅校園穩(wěn)定的因素,爆發(fā)校園突發(fā)性事件。基于此,校園危機管理的必要性和重要性日益凸顯,危機管理也不能單憑借技術性的“硬性”管理過程,更是一個預防和控制大學生思想和心理步入歧途的“柔性”管理過程。因此,從思想政治教育的引導角度預防和控制校園危機是一個非常有必要的研究。
[BT(1]2[ZK(]思想政治教育在高校突發(fā)性事件中的預警作用[ZK)][BT)]
高校突發(fā)性事件具有不確定性特點,很難預測到突發(fā)事件的發(fā)生,因此在應對高校突發(fā)事件中,要充分運用思想政治教育在高校突發(fā)性事件前兆中的敏感性,在危機來臨前有所察覺,將思想政治教育的辨別能力應對在高校突發(fā)事件中充分發(fā)揮出來。預警控制階段是突發(fā)性事件的第一個階段,思想政治教育在高校突發(fā)事件預警控制階段的作用主要表現(xiàn)在。
2.1導向功能
《禮記?中庸》云:“凡事預則立,不預則廢。事前定,則不困;行前定,則不疚?!备咝W鳛橐粋€組織系統(tǒng),通過組織系統(tǒng)制定高校突發(fā)事件預案,未雨綢繆,可以做到有備無患。思想政治教育在高校突發(fā)事件預警控制階段具有導向功能,這是思想政治工作最具代表性的根本功能,也是其他任何教育都無法代替的功能。高校突發(fā)事件危機管理中的思想政治教育的導向功能主要體現(xiàn)在2個方面:即大學生危機意識的導向功能、行為規(guī)范的導向功能。
高校作為社會系統(tǒng)的重要組成部分,高校的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎,高校大學生一直處于象牙塔被牢牢的保護著,缺乏足夠的社會閱歷,加之我國高等教育的危機意識教育的欠缺,是社會事件中的敏感群體,當危機事件爆發(fā)時,高校大學生的反應都是不知所措,無法應對。因此,培養(yǎng)大學生的危機意識是一門非常重要的課程,可以達到“用少量的錢預防,而不是花大量錢治療”的效果。在2008年上海商學院發(fā)生的火災事例很好的說明對高校大學生危機意識教育的重要性。在11月14日,該校一個寢室著火,由于大火來勢兇猛,寢室門無法打開,4名女生為了逃生,慌忙從6樓寢室陽臺跳下,當場身亡,這也是今年來發(fā)生過的最慘烈的校園突發(fā)事件。上海商學院學生寢室著火事件給我們帶來慘痛的教訓,這也充分暴露了高校大學生在應對突發(fā)性事件時危機意識的缺乏。在高校突發(fā)事件爆發(fā)后,高校決策者和管理者要從容應對,在心理上和物質(zhì)上做好應對危機的準備,首當其沖的是狠抓突發(fā)事件發(fā)生的危機意識教育。需要從思想上重視危機,加強大學生突發(fā)事件危機事件的意識培養(yǎng),就可以對危機事件發(fā)生的征兆產(chǎn)生一定的敏感性,變被動為主動,盡可能地將危機消除在潛伏期和萌芽狀態(tài),做到防微杜漸,防患未然。思想政治教育是一項長期的工作,特別是在學生日常的管理和教育方面,要注重培養(yǎng)大學生的憂患意識,增強其生活中憂患意識,提高其應對高校突發(fā)事件的應急能力,實現(xiàn)思想政治教育在突發(fā)事件預防管理中的價值最大化。
2.2信息的收集及反饋功能
思想政治教育的信息收集與反饋功能是指:在思想政治教育工作中及時獲取相關信息,并對所獲取的信息進行分析、處理,通過傳播系統(tǒng)進行快速的回報并進行信息反饋,為危機治理提供信息支持和決策支持[1]。反饋功能具體表現(xiàn)在:①通過對信息的收集、處理工作,為高校突發(fā)事件危機前的管理提供信息支持。我們要足夠重視大學生可能出現(xiàn)的潛在危機,建立一個多層次、多渠道、多視角的信息來源渠道,及時、準確地了解和把握學生的思想動態(tài),隨時掌握學生情況。另外,學??梢杂幸庾R地組織一些針對性較強的訓練項目和模擬演練活動,2006年8月31日,教育部首次在清華大學舉辦高校突發(fā)公共事件應急演練,3300余名新生參加演練[2]。②依托高校對危機防控信息的,為高校突發(fā)事件的危機提供輿論支持。賀拉斯曾經(jīng)說過:“輿論有時是正確的,但有時是錯誤的,輿論究其本質(zhì)就是思想政治教育工作的1種,高校危機管理過程中應該注重對新聞媒體進行正確的引導和教育,在高校突發(fā)事件管理過程中,由于信息的不對稱、不完整、不準確,再加上大學生對高校突發(fā)事件的敏感性、活躍性特點,無可避免加大高校校園危機的負面信息傳播,如果這種負面信息在傳播中被強化,將不利于校園突發(fā)事件的危機管理,更會導致危機的擴散。所以,輿論引導在可以使思想政治教育工作事半功倍,有利于高校設置權威的信息傳播途徑,樹立起學校正面形象,因此,積極引導危機處理時期輿論正確導向在危機處理過程中是極其重要的。
[BT(1]3[ZK(]思想政治教育在高校突發(fā)事件應急處理階段的價值功能[ZK)][BT)]
思想政治教育在高校突發(fā)事件應急處理階段的功能,主要體現(xiàn)在發(fā)揮心理干預功能、發(fā)揮宣傳和引導功能、發(fā)揮動員功能以及發(fā)揮溝通功能等方面。
3.1心理干預功能
心理干預是針對社會公眾和有關人員的心理活動、個性特征或心理問題,在心理學理論指導下有計劃、按步驟地對其施加影響,并使之向預期目標變化的行為[3]。思想政治教育在高校突發(fā)性事件中有2個作用,其一調(diào)節(jié)高校大學生在面臨危機時的心理適應度。高校大學生在危機突然來臨時,由于缺乏危機防范意識,在行為上一般表現(xiàn)為無從下手不知訓措,在心理上也會受到巨大沖擊,個性心理脆弱,挫折耐受力低下,此時,思想政治教育就要發(fā)揮其感化作用,通過宣傳和教育,促使高校大學生注重提高其自身修養(yǎng)以及對突發(fā)性事件形成的一個正確認識,而不是一昧的去反抗抵觸,如果身邊有同學滋長了這種情緒,需要被高校管理者加以重視,及時糾正其錯誤的想法和觀點,加強對大學生進行心理疏導,舒緩其心理壓力,克服大學生應對高校大學生突發(fā)事件的恐慌失措。第二,協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各個組織,建立完善的校園危機干預體系,發(fā)揮集體應對高校突發(fā)事件的合力?!叭说谋举|(zhì)并不是單個人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關系的總和?!盵4]思想政治教育在高校突發(fā)性事件中的作用在于將高校各個組織、部門的工作者集中、聚集起來,齊心協(xié)力為突發(fā)事件的有效解決貢獻力量,使集體的力量達到最大化。
3.2溝通功能
高校突發(fā)事件發(fā)生時,學校內(nèi)部會涌現(xiàn)出各種各樣的事件版本,由于信息的不對稱性和信息的不透明,致使校園危機管理工作難以展開,甚至給高校師生帶來極大的恐慌。思想政治教育是大學生與高校組織之間溝通的橋梁和紐帶,在這種危機時刻,通過發(fā)揮思想政治教育的溝通功能,加強對高校突發(fā)事件正面的宣傳和引導,有利于及時反饋和解決可能出現(xiàn)的各種問題。
發(fā)揮思想政治教育在高校突發(fā)事件過程中的溝通功能:①要充分利用校內(nèi)媒體的溝通功能。高校突發(fā)事件發(fā)生時,通過利用校園網(wǎng)、校園廣播、校園BBS等及時高校突發(fā)事件的相關信息,讓師生充分了解危機進展的動態(tài)和真實狀況,有利于增強師生戰(zhàn)勝高校突發(fā)事件的信心,增強高校突發(fā)事件發(fā)生時抵御風險的能力。②要充分發(fā)揮黨團組織和黨員干部的溝通功能。通過黨團組織和黨員干部,思想政治教育工作者就可以及時、準確地高校突發(fā)事件的信息,增加信息的透明度,有利于穩(wěn)定師生情緒,化解校園危機。例如,2003年,清華大學和北京大學發(fā)生校園爆炸案之后,校方及時信息、加上實時的宣傳和引導,促使校園秩序迅速地恢復正常,保持了校園環(huán)境的穩(wěn)定。在事件中北京大學充分利用校園網(wǎng)和校園BBS,及時正式公告,宣布在校園爆炸案中的人員傷亡已經(jīng)財產(chǎn)破壞情況,及時緩解了校園危機恐怖緊張的氣氛,緩解了校園危機。
4.1制度整合功能
整合是指通過一定的手段和方式,使多個不同的部分在保持其特性的前提下,形成一個有機的統(tǒng)一體[5]。思想政治教育在高校突發(fā)事件后管理時期的制度整合功能具體表現(xiàn)為:(1)通過信息的及時溝通,高校思想政治教育工作者可以隨時把握高校突發(fā)事件近期的動態(tài),歸納出目前高校突發(fā)事件的顯著特點及工作難點,達到完善高校各項工作制度的目的。高校危機管理的目的就是保證高校的正常教學秩序和長期發(fā)展,因此在危機事件得到基本控制和解決之后,高校就需要把危機管理的重心放在恢復教學及管理上。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。在危機爆發(fā)時,學校不可避免的會陷入一陣恐慌混亂,高校大學生可能就會忽略到學校的規(guī)章制度,因此高校思想政治教育工作者要及時把握大學生的思想變化狀態(tài),形成行之有效的思想政治教育工作制度,推動高校突發(fā)事件時期大學生思想政治教育的制度建設和制度創(chuàng)新。(2)高校突發(fā)事件發(fā)生之后,高校通過宣傳教育的形式,讓高校工作者和學生清楚認識學校的各項規(guī)章制度,完善相關的制度和政策。
4.2精神動力功能
精神動力功能是指把高校突發(fā)事件發(fā)生時期形成的多樣性和差異性精神動力加以整合,使各種精神動力從多樣性走向統(tǒng)一,形成動力合力,成為推動事件良性發(fā)展的重要力量。通過思想政治的教育提升大學生的愛國主義情懷、民族精神和思想道德素質(zhì):(1)要加強愛國主義教育。愛國主義是民族精神的核心,具有極大的感召力和凝聚力,在對大學生進行民族精神的教育過程中,愛國主義教育居于核心地位;(2)要加強理想信念教育。高校危機事件的出現(xiàn),會給高校師生的道德觀念及信念造成一定的沖擊,讓大學生的道德評價標準失衡,從而導致一系列負面情緒的出現(xiàn),如極端個人主義、利己主義,享樂主義等。此時,高校思想政治教育工作在要通過課堂、講座、集會、活動等方式,來教育、引導、大學生群體堅定對社會主義的理想信念,不斷提升大學生的思想境界。
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1.1編制目的
為了及時、有效預防和應對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,全面提高政府應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,保持和促進我市社會政治穩(wěn)定與國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本、生命至上。依靠各級政府和廣大人民群眾,建立健全應對突發(fā)公共事件的有效機制;把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他危害。
預防為主、有效應對。提高全社會防范突發(fā)公共事件的意識,落實各項預防措施,做好應對準備工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,應對高效、有序。
統(tǒng)一領導、分級負責。市人民政府統(tǒng)一領導全市突發(fā)公共事件的應急處置工作,負責處置全市較重及協(xié)同省應急委處置嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件;各區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)公共事件的處置工作和協(xié)同市、省應急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件工作;各級人民政府、**風景區(qū)管委會主要領導是本轄區(qū)突發(fā)公共事件應急處置工作的第一責任人。
整合資源、平戰(zhàn)結合。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,科學配置和使用資源,充分發(fā)揮城市在應急處置工作中的輻射作用;完善預防和應急處置工作運行機制,將平時管理與應急處置有機結合,提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。
1.3編制依據(jù)
《憲法》;有關法律、法規(guī);《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案(試行)》;省及我市制定的相關法規(guī)、規(guī)章。
1.4突發(fā)公共事件類別
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅我市、我省甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件四類:
(1)自然災害。主要包括水旱災害,龍卷風、暴雪、冰雹等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林火災和重大生物災害等。
(2)事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故,工礦企業(yè)、建筑工程、公共場所、各旅游景點及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故,核與輻射事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生,造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病(如鼠疫、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、O157、傳染性非典型肺炎等)、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒,重大動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
(4)突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的等。
1.5適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可以預見或突然發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
市各專項應急預案和各區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會應急預案是本預案的組成部分。
2.組織機構與職責
2.1領導機構
市人民政府設立市突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱“市應急委”),市長任主任,常務副市長任常務副主任,其他副市長任副主任,市有關部門和單位主要負責人和**軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊有關負責人為成員。
市應急委的日常工作由市人民政府辦公廳承擔。
2.2指揮機構
依照法律、法規(guī),根據(jù)應急處置工作需要,市人民政府設立市突發(fā)公共事件各專項應急機構(如:指揮部、領導小組、委員會等)作為市應急委處置專項突發(fā)公共事件的專門應急指揮機構。其負責人由分管副市長或相關部門主要負責人擔任,必要時由市長擔任。專項應急機構的主要職責是:
(1)擬訂市突發(fā)公共事件專項應急預案;
(2)貫徹落實國家應急領導機構、省應急委和市人民政府的決定;
(3)負責指導全市專項突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警工作;
(4)組織、指揮、協(xié)調(diào)專項突發(fā)公共事件的應急處置工作;
(5)承辦專項突發(fā)公共事件應急管理日常工作;
(6)承擔市人民政府和市應急委交辦的其他工作。
市各專項應急機構的日常辦事機構分設在市人民政府各相關職能部門。
2.3專家咨詢機構
市應急委設立專家咨詢組,由各領域的技術、管理和法律專家組成。主要職責是:
(1)參與市人民政府總體應急預案的擬訂和修訂工作;
(2)對突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議;
(3)對突發(fā)公共事件應急處置工作進行技術指導;
(4)為公眾提供有關防護和技術咨詢;
(5)承擔市人民政府或市應急委交辦的其他工作。
市各專項應急機構設立相應的專家咨詢機構。
3.預測、報告、預警
3.1預測
3.1.1市人民政府組織建立全市突發(fā)公共事件監(jiān)測體系。市各專項應急機構和各區(qū)、縣**風景區(qū)管委會應急工作機構加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督,建立和完善本系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大信息,按有關規(guī)定做好保密工作。
3.1.2市各專項應急機構建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關單位應提供有關數(shù)據(jù)和信息,支持、配合突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括:
(1)可能誘發(fā)各類突發(fā)公共事件的信息;
(2)主要危險物質(zhì)和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及有關內(nèi)容;
(3)潛在的重大安全事故、自然災害類型及影響區(qū)域;
(4)嚴重損害社會公眾健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病發(fā)生的類型、影響區(qū)域及后果;
(5)城市建成區(qū)分布、地形地貌、地質(zhì)構造、交通和基礎設施情況,重要保護目標及其分布,常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件,人口數(shù)量、結構及其分布;
(6)應急力量的組成及其應急能力、分布,應急設施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布,上級救援機構或相鄰地區(qū)可用的應急資源;
(7)可能影響應急救援的不利因素;
(8)數(shù)據(jù)庫其他內(nèi)容由市各專項應急預案分別作出規(guī)定。
3.2報告
3.2.1報告責任主體及時限和程序
任何單位和個人有義務向各級人民政府、各突發(fā)公共事件應急機構、突發(fā)公共事件監(jiān)測機構及有關部門報告突發(fā)公共事件及其隱患,有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共事件應急處置職責的部門、單位及個人。
區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會及突發(fā)公共事件應急機構、突發(fā)公共事件監(jiān)測機構、其他與突發(fā)公共事件相關的部門和單位,必須受理報告。事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會或應急機構接報后,應立即組織專家到現(xiàn)場進行復核確認,同時組織力量采取必要的應急措施,并在第一時間向市人民政府及市各專項應急工作機構報告。
市人民政府認為必要時,即刻向省政府或省有關部門報告。
3.2.2報告內(nèi)容
受理責任主體在向上級報告突發(fā)公共事件時,應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內(nèi)容,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
3.2.3各應急工作機構設立并公布報警電話和電子郵箱。今后全市逐步統(tǒng)一應急報警號碼。
3.3預警
3.3.1預警等級
根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性和緊急程度,預警劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
各類突發(fā)公共事件預警級別的具體界定,在市各專項應急預案中明確。
法律、法規(guī)對突發(fā)公共事件的預警級別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3.3.2預警級別研判與
市各專項應急機構按照各自職責,根據(jù)有關規(guī)定,對突發(fā)公共事件預警級別進行研判,必要時上報省有關部門研判。一般突發(fā)公共事件的預警由區(qū)、縣**管委會應急委或區(qū)、縣人民政府向全區(qū)、縣或事發(fā)地。較重突發(fā)公共事件的預警由市應急委或市人民政府向全市或事發(fā)地。嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件的預警,由省應急委或省人民政府負責向全省或事發(fā)地。
3.3.3預警公告內(nèi)容
包括突發(fā)公共事件名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、機關等。
預警公告后,預警內(nèi)容變更的,應當及時變更公告。
3.3.4預警公告方式
突發(fā)公共事件預警公告可以通過報紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式。對特殊人群、特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.3.5預警處置
對于一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)預警級別的突發(fā)公共事件,事發(fā)地縣(區(qū))人民政府、**風景區(qū)管委會應及時采取必要的處置措施,盡可能控制和消除事態(tài)擴大,并做好啟動應急預案的準備。對較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)預警級別的突發(fā)公共事件,事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會應第一時間向市人民政府和市各專項應急機構報告。
對于較重(Ⅲ級)預警級別的突發(fā)公共事件,市相關專項應急機構協(xié)調(diào)各有關部門和單位,組織相關應急處置力量,采取必要的處置措施,同時進入應急準備狀態(tài),做好啟動市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案和相關專項應急預案的準備。
對嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)預警級別的突發(fā)公共事件事,市應急委和市人民政府應第一時間向省有關專項應急機構、省應急委和省政府報告。
4.應急響應
4.1分級響應
按照屬地化原則,發(fā)生一般(Ⅳ級)及其以上級突發(fā)公共事件及險情時,啟動區(qū)、縣級、**風景區(qū)管委會應急預案并上報到市相關的專項應急機構、市應急委或市人民政府;發(fā)生較重(Ⅲ級)及其以上級突發(fā)公共事件及險情時,啟動市級應急預案并上報到相應的省專項應急機構和省應急委;發(fā)生嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)突發(fā)公共事件及險情時,市專項應急機構、市應急委、市人民政府做好先期處置工作,并上報省有關專項應急機構、省應急委和省政府;當超出市本級應急處置能力時,市人民政府請求省政府和省有關應急機構給予支持。
區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會應急預案啟動后,區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會全面負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應急處置工作,區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會的主要負責人是第一責任人,市專項應急機構和有關部門予以指導和支持。市人民政府總體應急預案啟動后,市人民政府全面負責全市突發(fā)公共事件的應急處置工作,市長為第一責任人。
4.2基本應急
4.2.1先期處置
較重(Ⅲ)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會主要領導或分管領導應立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關應急救援隊伍進行先期處置。
事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估,根據(jù)實際情況,決定采取下列必要的應對措施:
(1)向社會發(fā)出危險或避險警告;
(2)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(3)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關注事態(tài)發(fā)展;
(5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(6)及時向市專項應急機構、市應急委和市人民政府報告,并提出應急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他市、縣的,要同時向相關市、縣通報;
(7)其他必要的先期處置措施。
若突發(fā)公共事件中有港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,要按照有關規(guī)定報告市、省外辦、臺辦、僑辦、省旅游局。
4.2.2應急決策
市專項應急機構接到較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件報告后,應迅速提出具體處理意見報市人民政府。市人民政府按照決策程序,綜合各方面意見,作出如下應急處置決定:
(1)市人民政府有關領導趕赴事發(fā)地,指揮應急處置工作;
(2)啟動或授權市應急委啟動市人民政府總體應急預案;
(3)對事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會作出具體的處置指示,責成市專項應急機構和市有關部門立即采取相應的應急措施;
(4)派出工作組、專家組或有關部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導;
(5)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請求軍隊和武警部隊給予支援;
(6)發(fā)生較重突發(fā)公共事件應及時向市委、市人大報告,其中發(fā)生嚴重、特別嚴重突發(fā)公共事件應及時向省有關專項應急機構、省應急委、省政府報告,必要時請求省政府或省有關部門給予支持。波及到相關市(縣)時,及時予以通報。
4.2.3指揮協(xié)調(diào)
市人民政府總體應急預案啟動后,市專項應急機構、市應急委立即進入應急狀態(tài),保證應急通訊暢通,保障應急隊伍和應急物資的統(tǒng)一調(diào)配。
必要時成立現(xiàn)場指揮機構,迅速開展以下工作:
(1)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作;
(2)對現(xiàn)場應急處置工作中的重大事項作出決策;
(3)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
(4)迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源,劃定危害域,維持社會治安;
(5)搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎設施,保障事發(fā)地群眾的基本生活;
(6)向市人民政府及時報告應急處置、事態(tài)評估情況和工作建議。
4.2.4應急聯(lián)動
現(xiàn)場指揮機構根據(jù)應急處置的實際需要,選擇成立若干工作組。成立的各工作組要按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應急處置工作:
(1)技術專家組:由相關部門和單位的技術專家組成,參與現(xiàn)場應急處置方案的研究工作,鑒定和解答有關專業(yè)技術問題。
(2)搶險救援組:由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防等部門和單位組成,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
(3)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生、防疫、畜牧獸醫(yī)等部門和單位組成,負責醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。
(4)交通管制組:由公安、交通、民航等部門和單位組成,負責事發(fā)地道路、水路交通或空中交通管制工作,確保運輸暢通。
(5)治安警戒組:由公安部門負責,實施現(xiàn)場警戒,保護事件現(xiàn)場,維護治安秩序。
(6)人員疏散和安置組:由民政、公安、建設、交通、人防等部門和單位組成,負責人員緊急疏散和安置工作,必要時采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
(7)社會動員組:由事發(fā)地區(qū)、縣人民政府負責,動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員等參與應急處置工作。
(8)物資和經(jīng)費保障組:由發(fā)展改革、財政、商務、糧食等部門組成,負責調(diào)集征用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證市場供應和物價穩(wěn)定。
(9)應急通信組:由人防部門、郵政部門和電信運營企業(yè)組成,負責現(xiàn)場應急通信保障工作,確?,F(xiàn)場通信暢通。
(10)氣象服務組:由氣象部門負責,做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測和天氣預警信息服務,必要時設立移動氣象站,為指揮機構現(xiàn)場應急處置工作提供氣象服務。
(11)綜合信息組:由現(xiàn)場應急指揮部抽調(diào)專門人員組成,負責綜合文字、信息整理及報送工作。
(12)生活保障組:由事發(fā)地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,組織有關部門做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
(13)新聞組:由市政府新聞辦負責,制定新聞報道方案,設立新聞發(fā)言人,經(jīng)批準適時向媒體事件進展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
(14)涉外工作組:由外(僑)辦、臺辦、公安和新聞辦等部門組成,負責接待港澳臺及境外新聞媒體,處理涉及港澳臺和外籍人員的有關事宜。
(15)特種應急組:由公安、金融、網(wǎng)絡監(jiān)管、環(huán)保等部門和單位組成,負責處置社會安全、經(jīng)濟安全、環(huán)境事故、金融風險和等突發(fā)公共事件。
事發(fā)地區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市有關部門、企事業(yè)單位、中央、省駐黃各單位等應服從現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮調(diào)配。市軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性、破壞性、緊急程度、影響范圍等情況和上級命令、指令,以及市人民政府的請求、要求或決定,參與應急處置工作。
4.3擴大應急
一般、較重的突發(fā)公共事件有向嚴重、特別嚴重的突發(fā)公共事件擴大和發(fā)展趨勢或影響其他地域、領域時,市人民政府進一步組織人力、物力、財力等應急力量增援事發(fā)地。突發(fā)公共事件涉及全市大部分地區(qū)時,市人民政府在全市范圍內(nèi)進行緊急動員并及時向省有關專項應急機構、省應急委和省政府報告。
4.4新聞
突發(fā)公共事件的新聞工作遵循及時主動、準確把握、注重效果的原則。
新聞工作由市政府新聞辦會同市專項應急機構負責,根據(jù)事件影響程度和類型,組織有關責任單位、職能部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿、專家評論或災情公告,統(tǒng)一向媒體和社會。
市政府新聞辦應及時掌握信息,分析輿情,加強與負責處理事件的市人民政府主管部門或有關區(qū)、縣**風景區(qū)管委會的溝通協(xié)商,提出新聞報道意見,組織指導新聞工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題,重大問題要及時請示報告。
涉及境外媒體的采訪和對境外新聞,由市外辦會同市政府新聞辦具體組織安排。
對不宜公開報道的突發(fā)公共事件,按有關規(guī)定執(zhí)行。
4.5應急結束
現(xiàn)場指揮機構和事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會確認突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準預案啟動的市應急委和市專項應急機構提出結束現(xiàn)場應急的報告。市專項應急機構綜合各方面意見,報經(jīng)市人民政府同意后,作出終止實施總體應急預案的指令,撤銷應急現(xiàn)場指揮機構,由市應急委宣布應急結束,并通過新聞媒體向社會。嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)突發(fā)公共事件應急結束,應報請省專項應急機構和省應急委批準。
5.后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會會同市有關部門按照市人民政府總體應急預案和相應的市專項應急預案的規(guī)定與要求,負責組織善后處置工作,包括人員安置、基本生活困難救助和損失補償,物資和勞務的征用補償,污染物收集,現(xiàn)場清理與處理,災后重建等事項,盡快消除后果和影響,保證社會政治穩(wěn)定,恢復正常生產(chǎn)、生活和工作秩序。
財政、物價部門會同有關部門根據(jù)規(guī)定,結合實際情況,制定應由政府補償?shù)难a償標準和辦法;所需救濟經(jīng)費由事發(fā)地區(qū)、縣財政和市財政安排,必要時請求省財政補助。國家、省已有補償標準和辦法的,按其規(guī)定執(zhí)行。
審計部門應適時對救濟補償、災后重建、社會捐款等資金和物資的安排、撥付、使用進行監(jiān)督,必要時實施跟蹤審計。
市各專項應急預案、區(qū)縣人民政府及**風景區(qū)管委會應急預案要明確善后處置中的工作職責、工作程序和工作要求。
5.2社會救助
各級人民政府應建立健全社會性救濟救助制度,鼓勵和利用社會資源進行救濟救助,積極吸納國際組織、境外機構和個人捐贈,逐步加大社會救濟救助的比重。
民政部門協(xié)調(diào)社會救濟救助工作,并與紅十字會、慈善協(xié)會共同做好捐贈資金和物資的分配、調(diào)撥、管理和監(jiān)督工作。
事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會會同市有關部門及時查實事件發(fā)生范圍和影響程度,調(diào)查、核實、統(tǒng)計人員傷亡、經(jīng)濟損失、救助工作進展情況,并做好救助款物的管理和撥發(fā)等工作。
規(guī)范和完善司法救助程序,建立和完善社會心理援助體系。司法、教育、衛(wèi)生部門和工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織應組織力量,積極參與突發(fā)公共事件中司法救助和社會心理援助活動。
5.3保險
突發(fā)公共事件發(fā)生后,保險監(jiān)管部門負責督促保險公司及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務,必要時可預付理賠款。
5.4調(diào)查和總結
事發(fā)地區(qū)、縣人民政府、**風景區(qū)管委會應當組成調(diào)查組,及時組織對突發(fā)公共事件進行調(diào)查,事件的責任單位予以配合,必要時市專項應急指揮機構派員指導。
突發(fā)公共事件調(diào)查組應當及時、準確地查清事件性質(zhì),查明事件發(fā)生的原因和責任,查實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,總結應急處置工作,分析經(jīng)驗教訓,提出防范、改進措施和修訂預案的建議。屬于責任事件的,應當對負有責任的單位和個人提出處理意見;涉嫌犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。調(diào)查報告報送市人民政府;需報送省政府或省有關部門的,應及時按程序上報。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
郵政部門、電信運營企業(yè)負責應急通信物資儲備和應急通信設備的保管與維護。市應急委指導、協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件應急通信保障工作,督促、檢查應急通信工作的落實情況。
市各專項應急機構組織有關部門利用電子政務專網(wǎng)構建互通互聯(lián)的綜合信息交流平臺,研發(fā)應急預案信息管理系統(tǒng),制作應急部門通訊錄,確保應急參與部門之間聯(lián)絡暢通。
特殊情況下,啟動人防指揮通信系統(tǒng),為應急處置工作提供通信保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市各專項應急機構建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援、工程搶險和特種救援裝備數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等,保證統(tǒng)一調(diào)用。
應急裝備擁有單位應加強裝備的維護和保養(yǎng),科學規(guī)劃存放地點,確保裝備性能完好,并定期進行檢查、調(diào)試和更新補充。執(zhí)行應急任務時,必須對現(xiàn)場裝備進行必要的檢查,并配備專業(yè)技術人員跟蹤服務。
6.3應急隊伍保障
公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等應急任務繁重的部門和高危行業(yè)、企業(yè),應組建相應的專業(yè)或預備應急隊伍,強化應急配合功能,增強應急實戰(zhàn)能力。
充分發(fā)揮軍隊、武警、預備役部隊和民兵等在應急突發(fā)公共事件中的骨干作用,積極調(diào)動機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量,組織引導和借助社會資源,建立各類社會化、群眾性應急隊伍。
6.4交通運輸保障
公安、交通、鐵路、民航部門負責應急運輸保障工作,科學配置和使用應急運輸力量,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng),并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。
根據(jù)應急處置需要,組織開辟便捷應急“綠色通道”,實行交通管制和實施應急線路,確保優(yōu)先運送應急處置人員、物資和裝備。
交通運輸設施、工具受損時,有關部門或當?shù)厝嗣裾畱杆俳M織力量進行搶修,必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施、裝備。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生行政部門負責應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,充分發(fā)揮傳染病控制監(jiān)測網(wǎng)絡的優(yōu)勢,研究制定不同類別突發(fā)公共事件的應急準備措施。建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等,實現(xiàn)應急醫(yī)療衛(wèi)生資源的有機整合。
事發(fā)地醫(yī)療機構是院前急救的骨干力量,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。紅十字會等群眾性救援組織應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展衛(wèi)生救護工作。
6.6治安保障
公安部門負責應急處置治安保障任務,應制定不同類別、級別突發(fā)公共事件應急狀態(tài)下維護治安秩序的應急行動方案,維護社會治安秩序。必要時,武警部隊或請求駐軍予以協(xié)助和配合。
基層政府和社區(qū)組織應積極發(fā)動和組織民兵和群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
6.7物資保障
發(fā)展改革部門負責組織、協(xié)調(diào)應急物資保障工作,開展應急物資儲備及生產(chǎn)、加工能力狀況的調(diào)查,建立糧食等關系國計民生的重要物資儲備,逐步完善動態(tài)物資儲備機制,協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。各有關部門應根據(jù)需要儲存充足的相關應急物資,及時補充和更新常用儲存物資。
6.8經(jīng)費保障
各級人民政府要做好突發(fā)公共事件應急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。
財政部門將應對突發(fā)公共事件工作的日常經(jīng)費和物資、裝備、基礎設施建設、人員安置、基本生活困難救助等專項經(jīng)費列入年度預算;每年預留一部分資金,保障應急處置支出需要。
6.9社會動員保障
建立和完善突發(fā)公共事件應急處置的社會動員機制,鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發(fā)公共事件提供物資、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充,城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎的應急動員機制。
6.10緊急避難場所保障
各級人民政府應將避難場所建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,逐步建成一批設施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要、較大的或永久性的緊急避難基礎設施,確保疏散避難人員的基本生活需要。
城市避難場所建設可與公園、廣場、綠地、人防工程等基礎設施建設、舊城改造相結合;農(nóng)村可結合當?shù)氐匦?、地貌特點,在方便生活并較為安全的地區(qū)開辟臨時避難場所。
6.11城市保障
加強城市應急工程和供水、供電、供氣等“生命線”工程建設,增強城市備災抗毀和生存防護能力,確保應急狀態(tài)下重要機關、重點用戶和重點場所的基本用水、用電、用氣安全,保證應急狀態(tài)下城市基本功能發(fā)揮作用。
完善城市應急保障功能,提高城市應急保障水平,充分發(fā)揮城市在應急處置中的重要作用,并逐步擴大其輻射范圍。
6.12氣象服務
氣象部門定期提供短、中、長期天氣預報和氣象分析資料,進行大氣監(jiān)測,負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測和預測預報、警報的,為應急處置提供氣象支持和服務。
7.宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
提高全社會的安全意識和防范能力,將有關應急方面的法律、法規(guī)和防災、減災、避險、自救、互救等知識作為公眾宣傳教育的內(nèi)容。
機關、企事業(yè)單位和社會團體,應當組織開展本地區(qū)、本部門、本單位的突發(fā)公共事件應急教育。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事處應對轄區(qū)居民開展形式多樣的應急知識和技能培訓服務,做好應急知識、緊急避險避難措施、自救自助技術的普及工作。
報紙、電視、廣播、通信網(wǎng)絡等公共媒體要有計劃地開展突發(fā)公共事件應急常識宣傳教育。
教育部門要組織制定各類學校應急教育規(guī)劃和計劃,開設有關突發(fā)公共事件預防與應急、自救與互救知識和技能的課程。
7.2培訓
市各專項應急機構負責指導區(qū)、縣**風景區(qū)管委會領導及應急管理和救援人員的常規(guī)性培訓工作。
突發(fā)公共事件應急管理要納入全市黨政干部培訓內(nèi)容。各區(qū)、縣**風景區(qū)管委會、各有關部門負責本地、本部門領導干部、應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性的培訓工作。
市各專項應急機構負責提供應急管理和處置技術等系列教材。
7.3演習
市各專項應急機構負責指導突發(fā)公共事件應急演習工作,并根據(jù)工作特點,組織各自的應急處置演習。演習結束后,要對演習過程進行評估、總結。各地也應積極組織本地區(qū)的應急演習,不斷總結和積累經(jīng)驗。
演習可采取多種形式,從實戰(zhàn)出發(fā),深入發(fā)動和依靠群眾,普及預防和應急處置突發(fā)公共事件的知識和技能,切實提高應急處置能力。
8.附則
8.1獎懲
各級人民政府對在突發(fā)公共事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵;對不履行應急處置職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予行政處分、處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.2制定與解釋
本預案由市人民政府制定。今后根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況,以及應急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂。
本預案執(zhí)行過程中的具體問題由市人民政府辦公廳負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自之日起實施。
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