工程量清單論文精選(九篇)

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第1篇：工程量清單論文范文

工程造價(jià)管理改革的取向是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制?！边@結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)?？梢妼W(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

2、工程量清單的作用和要求

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。

②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有：

①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）

直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國(guó)目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）

部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。

③全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）

全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程蚽發(fā)能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

4、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

①定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格＝定額＋費(fèi)用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一量定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場(chǎng)還有困難，有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。

②工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

③工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來我們力圖通過對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。

由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒有定價(jià)的發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用，對(duì)未來要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。

5、通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說明和清單表組成。

工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時(shí)總說明也采用表格型式。

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、其它措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價(jià)格明細(xì)表，表七、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表八、綜合單價(jià)分析表，表九、子目工程機(jī)分析表，表十、措施項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表六、綜合單價(jià)分析表，表七、子目工料機(jī)分析表，表八、計(jì)時(shí)工價(jià)格表，表九、其他。具體表格從略。

三、推行工程量清單計(jì)價(jià)面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機(jī)組的工程量清單，一旦審查通過將以法規(guī)頒發(fā)并強(qiáng)制執(zhí)行，大型發(fā)電機(jī)組有其特點(diǎn)而且我們比較熟悉，因此對(duì)于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬千瓦機(jī)組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動(dòng)。

我認(rèn)為有以下幾項(xiàng)工作要做：

1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。組織設(shè)計(jì)，施工、管理等部門在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費(fèi)率的確定原則等等并做到動(dòng)態(tài)管理，以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快制定出既按照國(guó)際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國(guó)電力項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起親密無間原工程價(jià)格信息系統(tǒng)。

4.我國(guó)在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外，按照這一評(píng)標(biāo)原則，標(biāo)底不再做為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

第2篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)工程投標(biāo)工程量清單造價(jià)管理

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。

一、工程量清單及其報(bào)價(jià)

1．工程量清單

工程量清單又稱工程量表，指有關(guān)專業(yè)人員（如工料測(cè)量師）按一定的工程量計(jì)算規(guī)則（包含在合同文件中），將設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范及說明轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及數(shù)量的文件。工程量清單的精細(xì)程度主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對(duì)應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。工程總價(jià)就是由每張工程估價(jià)明細(xì)表（BilllsofQuantities簡(jiǎn)稱BOQ）之金額加總而成。BOQ一般包括：

a)基本要求費(fèi)用（Preliminaries）

b)合同工程量計(jì)量方法（Preamble）

c)工程量清單明細(xì)表（MeasuredWork）

d)指定項(xiàng)目和暫定款（PrimeCostandProvisionalSums）

e)回標(biāo)總結(jié)（GeneralSum）

f)日支工資費(fèi)用表（DayworkSchedule）

g)圖紙目錄（ScheduleofDrawings）

2．工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)是依據(jù)建安工程費(fèi)的內(nèi)容，將投標(biāo)報(bào)價(jià)分為四個(gè)部分：工程量清單報(bào)價(jià)表、材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單、法定費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用報(bào)價(jià)清單。它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計(jì)算規(guī)則，將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價(jià)。報(bào)價(jià)內(nèi)容包括定額內(nèi)直接費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)差、價(jià)格指數(shù)調(diào)整及其他直接費(fèi)等所有的工程直接費(fèi)用。材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單是指大型設(shè)備和特殊大宗材料的報(bào)價(jià)。法定費(fèi)用包括施工企業(yè)的間接管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金。此類費(fèi)用主張施工單位按規(guī)定算足打夠，以保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與合法的經(jīng)濟(jì)利益。獨(dú)立費(fèi)用內(nèi)容較多：趕工費(fèi)、排污噪音費(fèi)、墻改基金、扶散基金、三材市場(chǎng)價(jià)差、商品混凝土價(jià)差等特殊費(fèi)用，此類費(fèi)用投標(biāo)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。工程總造價(jià)是以上四種報(bào)價(jià)的匯總，在此基礎(chǔ)上投標(biāo)單位可結(jié)合考慮企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)行情提供優(yōu)惠，得出最后的總報(bào)價(jià)。

二、工程量清單報(bào)價(jià)的作用

1.工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等。其中“工程直接費(fèi)”可以理解為定額中的直接費(fèi)。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計(jì)價(jià)那樣先有定額直接費(fèi)表，再有材料價(jià)差表，很可能還有獨(dú)立費(fèi)表，最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下，工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

2.采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)者可集中力量進(jìn)行單價(jià)分析與施工方案的編寫，避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差次，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)，不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者，若中標(biāo)必定會(huì)減少盈利、甚至造成虧損；多算者則會(huì)失去奪標(biāo)的機(jī)會(huì)。而此計(jì)價(jià)法則提供投標(biāo)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，符合商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)，進(jìn)行等價(jià)交換的原則。工程量（實(shí)物量）清單報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)即為同一時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)同樣使用價(jià)值的不同企業(yè)，各自勞動(dòng)消耗量之間的競(jìng)爭(zhēng)。

3.過程中，月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項(xiàng)，以合同單價(jià)和有關(guān)合同條款進(jìn)行撥付；出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí)，也可參照工程量清單中的單價(jià)來確定新項(xiàng)目的單價(jià)或索賠價(jià)格。

4.在目前建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不健全的過渡時(shí)期，此套報(bào)價(jià)方法，比較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾，有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下預(yù)算編制辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)市場(chǎng)化的要求相結(jié)合。按現(xiàn)行預(yù)算定額及編制辦法套算，對(duì)工程造價(jià)中可變因素波動(dòng)較大，所占比重也較大的材料市場(chǎng)價(jià)格及一些施工措施性費(fèi)用，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過競(jìng)爭(zhēng)確定招、投標(biāo)雙方可接受的工程承包價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律。

5.工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法，從而打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。與其他行業(yè)一樣，建設(shè)工程的招投標(biāo)，很大程度上應(yīng)是工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，如仍采用以往單一的定額計(jì)價(jià)模式，競(jìng)爭(zhēng)就不能體現(xiàn)，招標(biāo)投標(biāo)也失去了意義。

三、推行工程量清單報(bào)價(jià)的措施探討

工程量清單報(bào)價(jià)現(xiàn)處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段。通過實(shí)行一年多來看，基本能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)報(bào)價(jià)模式的要求，普遍得到市場(chǎng)各主體的認(rèn)可。但要進(jìn)一步完善與發(fā)展清單計(jì)價(jià)法，逐步與國(guó)際慣例接軌，還有很多問題，值得我們進(jìn)一步探討。為了保障工程量清單計(jì)價(jià)法的有效實(shí)施，應(yīng)采取以下措施：

1.抓好事前控制工作。其核心內(nèi)容為工程量清單編制單位資質(zhì)的管理。

清單編制質(zhì)量將直接影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，進(jìn)而影響到招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和投標(biāo)商的報(bào)價(jià)，甚至施工過程中的投資控制工作。清單必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)或招標(biāo)組織編制。招標(biāo)單位資質(zhì)與編制清單單位資質(zhì)是招標(biāo)組織條件中的兩層相對(duì)獨(dú)立的含義：①可組織招標(biāo)工作，但不具有編制工程量清單資質(zhì)。主要指對(duì)一些預(yù)算人力不足的建設(shè)單位。②既可組織招標(biāo)也可編制工程量清單，如一些工程監(jiān)理與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，嚴(yán)格把好資質(zhì)審批關(guān)，以保證清單的編制質(zhì)量。

2.注重過程監(jiān)管。

在實(shí)施過程中，工程量清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性由編制單位負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門主要行使宏觀調(diào)控的職能：①負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審核，在招投標(biāo)過程中，參與評(píng)標(biāo)的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，督促招標(biāo)組織加以糾正，并負(fù)責(zé)核查中標(biāo)價(jià)的合理性。②制定相關(guān)政策文件及法規(guī)，定期公布工程造價(jià)指數(shù)，預(yù)算定額的人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整系數(shù)及材料信息價(jià)，建立工程造價(jià)信息網(wǎng)，供市場(chǎng)各主體參考使用。③建立招標(biāo)組織年審制度，加強(qiáng)預(yù)算工作的行業(yè)管理。定期進(jìn)行預(yù)算工作檢查，對(duì)工作質(zhì)量低劣，高估冒算者，取消編制資格；加大執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)行為；及時(shí)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，組織參加全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的考試，實(shí)行持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.加強(qiáng)事后跟蹤。

其核心內(nèi)容為處理糾紛與合同管理。例如，中標(biāo)單位對(duì)工程量清單提出疑議的，在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)與清單編制單位核對(duì)，若確屬于漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)的，按實(shí)調(diào)整。雙方難以裁定的，由建設(shè)行政主管部門（造價(jià)管理站）負(fù)責(zé)審查處理。再如，以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)確定合同價(jià)，且不得隨意調(diào)整。但因設(shè)計(jì)變更引起實(shí)物量變化，或工期在12個(gè)月以上且風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)未列入造價(jià)的，可按實(shí)調(diào)整，實(shí)行“動(dòng)態(tài)合同價(jià)格”。

4.盡快編制出臺(tái)《建筑工程單位綜合價(jià)格》

現(xiàn)行工程量清單報(bào)價(jià)法是將工程直接費(fèi)、法定費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用分別計(jì)取，其單價(jià)仍是以單位估價(jià)表的形式體現(xiàn)，不直觀，計(jì)算繁瑣，更不利于投資者與投標(biāo)商雙方合同單價(jià)的簽定。且費(fèi)用定額按企業(yè)性質(zhì)劃分，造成同一單位工程，產(chǎn)生各種價(jià)格，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單報(bào)價(jià)法最終要達(dá)到按國(guó)際慣用的全費(fèi)用報(bào)價(jià)，每一項(xiàng)子目報(bào)價(jià)表包括了人工、材料、設(shè)備、管理、稅款及合同中包含的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任所應(yīng)有的一切費(fèi)用。合同單價(jià)以中標(biāo)單價(jià)來確定，設(shè)計(jì)變更等因素引起工程量變化按實(shí)調(diào)整。要達(dá)到這一目標(biāo)核心問題應(yīng)著手編制一套以量?jī)r(jià)分離為原則的全費(fèi)用定額，即《建筑工程單位綜合價(jià)格》。

5.建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度

目前建安及市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法大多采用百分制評(píng)分辦法，按投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)水平評(píng)定、企業(yè)信譽(yù)考察、企業(yè)綜合業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理班子配備、施工組織設(shè)計(jì)八個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合打分評(píng)定。其中主要的投標(biāo)報(bào)價(jià)分是按各家總報(bào)價(jià)離評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)百分值的范圍計(jì)分。并在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，立即進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)遏制及避免評(píng)標(biāo)過程中受外界因素的干攏，保持整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的獨(dú)立性是很有益。但在處理一些大中型工程及裝修工程上，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響到報(bào)價(jià)的工程也顯露了其弊端。比如裝飾裝璜工程，執(zhí)行的是市場(chǎng)價(jià)格，因而往往會(huì)出現(xiàn)各家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，投標(biāo)商因采用了先進(jìn)的施工工藝，節(jié)約了造價(jià)，也許反而失標(biāo)。遇到諸類情況，應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中，參照國(guó)際慣例建立清單報(bào)價(jià)澄清制度，給投標(biāo)商一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。解釋澄清，主要放在方案與報(bào)價(jià)上，對(duì)先進(jìn)工藝，要讓投標(biāo)者闡述見解，并給予應(yīng)有高分，工程報(bào)價(jià)要通過澄清，消除不合理成份。增加澄清程序，保證評(píng)標(biāo)合理、公正，以最終實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)。

6.加強(qiáng)合同造價(jià)的審核管理

建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》征求稿中指出：“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工作?！奔訌?qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)“工程量清單計(jì)價(jià)法”采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要，建設(shè)主管和造價(jià)管理部門通過對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，旨在檢查中標(biāo)后，合同雙方是否進(jìn)行核對(duì)，有差錯(cuò)是否進(jìn)行調(diào)整，價(jià)款的的確定及調(diào)整是否按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程質(zhì)量、工期、施工保證措施是否合理、先進(jìn)?？朔贤胁缓侠?、不平等條款，以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益，提高合同的履約率。

7.加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍的素質(zhì)管理

工程量清單報(bào)價(jià)法是工程報(bào)價(jià)一種新的方法，隨著改革深入，這種辦法越顯示出科學(xué)性與重要性，要使我們跟上發(fā)展，加強(qiáng)與提高預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)管理已迫在眉睫。

首先，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)道德教育。讓預(yù)算人員懂得投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，合理造價(jià)是企業(yè)的生命。因此，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制工程報(bào)價(jià)，防止無限壓價(jià)、哄抬造價(jià)、相互串標(biāo)、圍標(biāo)行為，查處預(yù)算員證書滿天飛，私自承接預(yù)算編制任務(wù)，以及其他損害業(yè)主、國(guó)家利益的現(xiàn)象，以保障工程量清單健康有序的實(shí)施。

其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對(duì)預(yù)算員進(jìn)行合同管理、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)、預(yù)算基本知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用等各方面的培訓(xùn)，并且嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗與證書年審制度，對(duì)取得證書而無從事預(yù)算工作及預(yù)算工作質(zhì)量低劣的人員，應(yīng)收回其資格證書，以凈化預(yù)算隊(duì)伍。

最后，要加強(qiáng)招標(biāo)組織和施工單位預(yù)決算管理部門的資質(zhì)檢查，發(fā)揮他們?cè)诠芾砉こ淘靸r(jià)中的能動(dòng)作用，管理好本單位內(nèi)預(yù)算人員，提高預(yù)決算編制水平。

第3篇：工程量清單論文范文

1．1工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式

通常對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行全面的了解，其主要在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。當(dāng)前我國(guó)大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額，并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)和制定施工圖，對(duì)工程的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額等進(jìn)行相應(yīng)的制定。對(duì)于招標(biāo)中的任何一方而言，其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定，切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計(jì)價(jià)模式屬于靜態(tài)的計(jì)價(jià)模式，其已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生，其具有較強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性，通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，有利于對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范，從而使工程造價(jià)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。通過對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況進(jìn)行全面了解，并確定單價(jià)，這一過程是動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位能夠?qū)φ袠?biāo)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)進(jìn)行全面的掌握，在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計(jì)價(jià)相關(guān)的定額系統(tǒng)，確保工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利施行。

1．2能夠消除底標(biāo)的作用，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的透明化

通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，簡(jiǎn)化了標(biāo)底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟，在削弱標(biāo)底的同時(shí)，有利于工程造價(jià)過程中的公正、公平，有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價(jià)管理過程中，通過采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作，從各個(gè)方面努力，逐步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使建筑市場(chǎng)的透明度越來越高。

2對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式下審計(jì)依據(jù)的相關(guān)變化

相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，造價(jià)審計(jì)在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化，尤其在審計(jì)依據(jù)方面，發(fā)生的變化比較明顯，具體變化情況如下。

2．1弱化對(duì)定額參考與套用的作用

通過對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下審計(jì)定額的參考與套用情況進(jìn)行全面的了解，發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強(qiáng)的審計(jì)定額參考與套用依賴性。但通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，清單計(jì)價(jià)已經(jīng)對(duì)合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件，對(duì)定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關(guān)注定額套用的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象說明在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。

2．2提高了項(xiàng)目施工方案與措施的作用

通過對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工方案與措施的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價(jià)值。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，不僅弱化了定額參考與套用的作用，還強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的地位。在確定清單單價(jià)的過程中，需要施工方從自身的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行定額定價(jià)，定額定價(jià)的確定主要由施工方案和措施進(jìn)行衡量，主要根據(jù)施工方案與措施，對(duì)定價(jià)是否具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行判定。相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式而言，工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案、措施的作用和地位。

2．3增強(qiáng)了對(duì)合同雙方的約束力

在運(yùn)用傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的情況下，存在著很多方面的問題，在一般情況下，會(huì)出現(xiàn)價(jià)格彈性過大的現(xiàn)象。另外通過對(duì)傳統(tǒng)模式下合同的時(shí)間內(nèi)容進(jìn)行全面研究，發(fā)現(xiàn)合同的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，缺少很多細(xì)致的條款，對(duì)合同雙方的約束還不夠，沒有真正體現(xiàn)出合同的效應(yīng)。但通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，其工程量清單的單價(jià)具有一定的剛性。通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的雙方合同進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其在對(duì)合同雙方的規(guī)定比較細(xì)致，內(nèi)容涉及的范圍比較廣泛，能夠?qū)贤p方進(jìn)行有效的約束和控制，有利于工程造價(jià)審計(jì)的順利進(jìn)行和完成。

3對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化的分析

在工程量單價(jià)模式下，不僅審計(jì)依據(jù)發(fā)生了相應(yīng)的變化，而且在審計(jì)內(nèi)容方面也發(fā)生了相應(yīng)的變化，例如項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化、項(xiàng)目施工過程方面的變化等等，具有變化情況如下。

3．1項(xiàng)目招標(biāo)階段的變化

清單計(jì)價(jià)模式非常注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擇優(yōu)機(jī)制，因此需要在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)工作，更加注重項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的工作。在工程造價(jià)控制方面，招標(biāo)文件起著重要的作用，這就要求在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次要對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)，在工作內(nèi)容中，要強(qiáng)化對(duì)工程量清單的編制，對(duì)清單子目工作內(nèi)容進(jìn)行全面審核與監(jiān)督。另外要強(qiáng)化對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)策略的監(jiān)管，在工程最后結(jié)算的過程中，可以順利追加工程款。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，在項(xiàng)目投標(biāo)階段，審計(jì)內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即招標(biāo)文件、工程量清單、清單報(bào)價(jià)。

3．2項(xiàng)目施工過程中的變化

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，審計(jì)內(nèi)容變化還體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過程。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工階段，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是主要的審計(jì)內(nèi)容，包括:核實(shí)項(xiàng)目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價(jià)格調(diào)整結(jié)算方法。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，需要對(duì)變更簽證進(jìn)行詳細(xì)的檢查。這一階段的審計(jì)工作直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行。

3．3項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的變化

相對(duì)與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式而言，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，大大減少了項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，多數(shù)工程造價(jià)審計(jì)的工作是處理項(xiàng)目施工階段遺留的補(bǔ)償款、索賠問題等問題。

4結(jié)語

第4篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：清單；清單編制；工程量清單；

中圖分類號(hào)：P285.2+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程量清單編制中存在的問題

當(dāng)前在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的前提是依照施工圖紙和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單。在實(shí)際工程量清單編制過程中，經(jīng)常暴露出一些問題，這些問題有的是編制人的原因引起的，也有些是招標(biāo)投標(biāo)的機(jī)制和招標(biāo)人的原因引起的。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1. 工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

主要體現(xiàn)在編制工程量清單中工程量計(jì)算規(guī)則和預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則的混淆。特別是在計(jì)算土石方、剛性屋面防水、樓梯及樓梯飾面、天棚吊頂中的跌級(jí)等。因?yàn)樵谟?jì)算土石方時(shí)工程量清單計(jì)算規(guī)則不考慮施工組織設(shè)計(jì)中放坡和工作面對(duì)施工的影響，僅按設(shè)計(jì)圖示尺寸；同樣在計(jì)算剛性屋面防水、樓梯和天棚吊頂?shù)?jí)時(shí)也是按照水平投影面積計(jì)算，不考慮折疊和展開部分面積。

2.“五統(tǒng)一”的不規(guī)范。

所謂“五統(tǒng)一”是指：分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量應(yīng)與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范相一致。

項(xiàng)目編碼的不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：(1)重碼。(2)亂碼。(3)亂套編碼。以浙江省為例：經(jīng)常在工程量清單編制中把實(shí)木地板(項(xiàng)目編碼：020104002)列入金屬?gòu)?fù)合地板范疇(項(xiàng)目編碼：020104004)。智能安裝工程中的管線、面板、插座列入強(qiáng)電編碼范疇。(4)隨意組合。如在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，門、門套、門套線等包括油漆應(yīng)有專門的項(xiàng)目編碼，并分別列項(xiàng)，但在編制時(shí)會(huì)把它們隨意組合在一個(gè)編碼里，又沒有標(biāo)明詳細(xì)的工程量和名稱，以致混淆或漏項(xiàng)。

3. 技術(shù)措施費(fèi)的規(guī)范準(zhǔn)確計(jì)算。

主要表現(xiàn)在沒有或者嚴(yán)格按照規(guī)范詳細(xì)計(jì)算出與工程實(shí)體相關(guān)的技術(shù)措施費(fèi)的工程量，采用分部分項(xiàng)的格式.列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。在個(gè)別項(xiàng)目上有時(shí)用“項(xiàng)”概括。特別表現(xiàn)在模板、腳手架和濕土排水等措施內(nèi)容上。如模板的計(jì)算，應(yīng)采用與混凝土接觸面的計(jì)算面積，而不是按項(xiàng)或者系數(shù)法模糊計(jì)算工程量。

4. 工程量清單編制總說明中，隨意更換計(jì)價(jià)規(guī)則或者硬性規(guī)定材料、人工、暫定價(jià)。

按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材的說明，工程量清單的總說明應(yīng)包括內(nèi)容為：工程概況：工程發(fā)包、分包范圍；工程量清單編制依據(jù)；使用材料設(shè)備、施工的特殊要求等；其他需要說明的問題。有些工程工程量清單編制說明中隨意增加與計(jì)價(jià)規(guī)范、有關(guān)規(guī)定不一致的內(nèi)容或者強(qiáng)制條款。

5. 工程量清單計(jì)價(jià)表格中《主要材料計(jì)價(jià)表》與工程本身或者6大類主材的主材定義不一致。

還有的材料表中把主要材料的數(shù)量也列入《主要材料報(bào)價(jià)表》中，眾所周知，工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)鼓勵(lì)采用企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)，企業(yè)定額是企業(yè)的先進(jìn)水平，與預(yù)算定額的社會(huì)平均水平顯然不一致，那么材料消耗量和人工消耗量也不一致，計(jì)算出的材料報(bào)價(jià)表的主材數(shù)量和工程量清單編制單位的主材數(shù)量可能不一致。就算一致，因每個(gè)人對(duì)工程項(xiàng)目的理解不一致、對(duì)預(yù)算定額換算水平的不一致，最后的主要材料工程量也不可能一致。

6. 工程量清單編制和招標(biāo)控制價(jià)相混淆。

上述所列問題中有幾種是把編制工程量清單與編制招標(biāo)控制價(jià)相混淆造成的。如在編制工程量清單時(shí)清單計(jì)算方法與預(yù)算定額計(jì)算方法不分，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)一般采用預(yù)算定額的計(jì)算方法；工程量清單編制總說明中規(guī)定采用的規(guī)費(fèi)、人工材料的價(jià)格，是編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的依據(jù)，而不是編制工程量清單總說明時(shí)也要用這個(gè)依據(jù)；標(biāo)明主要材料的數(shù)量、價(jià)格是編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的表格，而在編制工程量清單主要材料表時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化，只需要提供主要材料的序號(hào)和名稱即可。

二、產(chǎn)生問題的嚴(yán)重性與后果

1. 因工程量計(jì)算及計(jì)算方法存在問題，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)工程量的大量變更。

這其中除了人為因素外，大部分是對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則沒有理解透徹。圖紙認(rèn)識(shí)不清晰，工程量清單編制與預(yù)算定額計(jì)價(jià)規(guī)則錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成的。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)竣工后工程量是按實(shí)結(jié)算，很多工程因工程量的錯(cuò)誤計(jì)算引起工程結(jié)算大幅度超出原編制工程量。而有些地方財(cái)政部門硬性規(guī)定竣工決算不能超原合同價(jià)一定數(shù)的百分比，使因工程量計(jì)算錯(cuò)誤大幅度超出原合同價(jià)的工程久拖不能結(jié)算。

2. 因項(xiàng)目特征的描述不全面、漏項(xiàng)。技術(shù)措施費(fèi)的漏算，導(dǎo)致投標(biāo)單位少報(bào)、漏報(bào)，施工合同實(shí)施中必然會(huì)產(chǎn)生糾紛，為以后的工程索賠埋下伏筆，損害業(yè)主的利益。

3. 工程量清單編制說明中對(duì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)有偏差和對(duì)主材表編制的不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致工程廢標(biāo)增多，評(píng)標(biāo)尷尬，工程中標(biāo)后履行困難。

三、問題產(chǎn)生的原因分析

工程量清單編制中的諸多問題已經(jīng)影響了正常的工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)工程中標(biāo)后合同的履行也帶來隱患，進(jìn)而影響工程竣工結(jié)算和工程索賠定價(jià)。問題產(chǎn)生的原因有：

1. 招標(biāo)人縮短工程量清單編制時(shí)間與咨詢行業(yè)機(jī)制的缺陷。

眾所周知，工程量清單編制一般是招標(biāo)人自己或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，實(shí)踐中一般是由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)委托編制。在工程正常招標(biāo)投標(biāo)過程中，從工程設(shè)計(jì)出圖到工程施工合同簽訂要經(jīng)歷施工出圖、工程清單編制、招標(biāo)備案、招標(biāo)公示、開標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂等許多程序。期間因?yàn)楣こ塘壳鍐握袠?biāo)的工程大部分為國(guó)有資金的工程，所以還要涉及財(cái)政撥款的預(yù)算。這個(gè)時(shí)間太漫長(zhǎng)，一般不計(jì)設(shè)計(jì)出藍(lán)圖的時(shí)間至少2個(gè)月工程才能開工建設(shè)。有些招標(biāo)人為了搶工期，往往縮短工程量清單編制的時(shí)間，在工程圖紙還未完全確定下來就編制清單，工程量清單編制未完成招標(biāo)控制價(jià)還沒有出臺(tái)時(shí)就要求招標(biāo)備案。而招標(biāo)備案必須提供工程量清單和主要材料報(bào)價(jià)表或品牌表，在倉(cāng)促完成的工程量清單中主要材料報(bào)價(jià)表與工程本身不符，就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更多次或者設(shè)計(jì)未完成而主材先定，或者工程量清單未編制而主要材料先確定。當(dāng)然工程量計(jì)算失誤或者偏差較大就不難理解了。

2.工程量清單編制從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

工程量清單編制人的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是全新的知識(shí)面，特別是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改進(jìn)與變動(dòng)。正確、準(zhǔn)確編制工程量清單還要借助造價(jià)軟件、CAD圖形軟件：同時(shí)工程材料、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)、施工方案的確定等也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程。這些都是準(zhǔn)確編制工程量清單的關(guān)鍵。如在編制工程技術(shù)措施費(fèi)清單濕土排水、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)時(shí)必須與確定的施工組織設(shè)計(jì)相吻合。

3. 行業(yè)缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制。

有些工程量清單編制與招標(biāo)是同一家單位，工程量清單編制完成后，往往直接去招標(biāo)備案，沒有采取檢查、復(fù)核程序。招標(biāo)人無人復(fù)核，沒有采用兩家工程量清單編制咨詢公司同時(shí)編制：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室也是直接上網(wǎng)。在投標(biāo)公示過程中，投標(biāo)單位因時(shí)間短更不會(huì)自行檢查。這些也為最終的清單出臺(tái)而簡(jiǎn)化了檢查監(jiān)督程序。

結(jié)束語：解決途徑研究：工程量清單編制質(zhì)量的好壞越來越重要。工程量清單編制過程中的問題不加以解決，的確對(duì)控制工程造價(jià)不利，也不利于工程招標(biāo)投標(biāo)和工程后續(xù)的竣工結(jié)算。

第一，作為工程量清單編制機(jī)構(gòu)的主體編制人，應(yīng)熟練掌握預(yù)算定額和工程量清單計(jì)價(jià)方式的區(qū)別和聯(lián)系，適應(yīng)市場(chǎng)要求，除迅速準(zhǔn)確按照清單規(guī)范計(jì)算工程量清單外，還要了解各種關(guān)聯(lián)的施工工藝、施工方案，熟悉政策法規(guī)和工程材料、價(jià)格及特性。

第5篇：工程量清單論文范文

【論文摘要】 工程量清單計(jì)價(jià)是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，是目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式。圍繞工程量清單計(jì)價(jià)模式，闡述其在招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn)，討論目前普遍采用的兩種主流評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，在分析各自特點(diǎn)和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國(guó)現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評(píng)標(biāo)方法。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

（1）工程量清單計(jì)價(jià)的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按照規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，形成包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的工程總造價(jià)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的指導(dǎo)原則確定價(jià)格，國(guó)家不再統(tǒng)一定價(jià)，工程造價(jià)由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報(bào)價(jià)，這種多樣性，將有利于推行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)”的授標(biāo)原則，降低了工程造價(jià)。（3）工程量清單計(jì)價(jià)的意義。推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，國(guó)內(nèi)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，必須依造國(guó)際慣例、規(guī)范和做法計(jì)算工程造價(jià)。即采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

二、清單招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn)

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性必然反映在報(bào)價(jià)之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評(píng)審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案是合理低報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。（2）不平衡報(bào)價(jià)的傾向更加突出。在工程量清單計(jì)價(jià)中，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，也沒有價(jià)差的概念，各項(xiàng)費(fèi)率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，不僅僅要評(píng)定總報(bào)價(jià)，也要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，尤其是對(duì)工程量可能發(fā)生變更的項(xiàng)目必須進(jìn)行評(píng)審。（3）商務(wù)標(biāo)的評(píng)審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，除了對(duì)總報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，還要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料單價(jià)等進(jìn)行評(píng)審。

三、工程量清單模式下的評(píng)標(biāo)方法

（1）綜合評(píng)分法。根據(jù)綜合評(píng)分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，經(jīng)量化后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分， 計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估分。綜合評(píng)分法最大的優(yōu)勢(shì)是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評(píng)標(biāo)結(jié)果相對(duì)較科學(xué)。（2）合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過終審，進(jìn)行答辯，證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià)，合理低價(jià)并不是最低價(jià)。這種評(píng)標(biāo)方法在比較價(jià)格時(shí)必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正；投多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正等。（3）最適評(píng)標(biāo)方法的選擇。綜合評(píng)標(biāo)法增加了對(duì)投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等方面的評(píng)分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，也是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的綜合實(shí)力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項(xiàng)目會(huì)采取綜合評(píng)分法。施工工藝較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目則會(huì)采取合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以最大程度的降低工程造價(jià)。總之，綜合評(píng)分法是工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評(píng)標(biāo)方法，雖這種方法其評(píng)定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達(dá)到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍不失為一種適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)標(biāo)方法。

綜上所述，各種評(píng)標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢(shì)和局限性。在復(fù)雜的實(shí)際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評(píng)標(biāo)方法的特點(diǎn)和適用范圍來進(jìn)行選擇。盡可能地選擇最適合該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報(bào)價(jià)的水平和是否低于成本，因此，評(píng)標(biāo)時(shí)要善于利用投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，力求選出相對(duì)優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻(xiàn)

第6篇：工程量清單論文范文

論文摘要：從人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面，探討在項(xiàng)目施工管理中，對(duì)工程造價(jià)的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程實(shí)施各階段的造價(jià)控制方法。

我國(guó)加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式?！禛BS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái)，是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

(二)工程置清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間；《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主，工程計(jì)價(jià)時(shí)，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項(xiàng)”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報(bào)費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。 轉(zhuǎn)貼于

工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。需換算、參照的子項(xiàng)，應(yīng)在定額編號(hào)后注明“換”、“參”字，并在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容中說明。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價(jià)格的管理

長(zhǎng)期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對(duì)其合法、真實(shí)性的鑒證，而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出：“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價(jià)格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格，并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書面意見，經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GBSO500-2003[s]

第7篇：工程量清單論文范文

[論文摘 要] 我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式也逐步從定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。定額計(jì)價(jià)模式形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，不能反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，指令性過強(qiáng)，一定程度上限制了公平競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)法有著很多的優(yōu)點(diǎn)，值得推廣普及，但它也存在缺點(diǎn)，需要不斷完善。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià):是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)?在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)，包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金。并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價(jià)。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際慣例的要求。因此工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的利

1．工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量，對(duì)施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關(guān)部門定期價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格，反映其真實(shí)價(jià)格。

2．工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。由政府有權(quán)部門在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則，包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來確定，給企業(yè)充分選擇的權(quán)利，同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本，從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步，并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。

3．工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。 轉(zhuǎn)貼于

4．工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式，標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位，其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，淡化了標(biāo)底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo))的作用，招標(biāo)的原則是合理低價(jià)，由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，既要有一定的利潤(rùn)空間，又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發(fā)生。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的弊

由于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場(chǎng)主體不很成熟的現(xiàn)狀，工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡(jiǎn)化，反而被復(fù)雜化

對(duì)于招標(biāo)人來說，首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對(duì)投標(biāo)人而言，收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核，為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機(jī)械消耗量及相應(yīng)市場(chǎng)單價(jià)，以其量?jī)r(jià)之和為基礎(chǔ)乘一定費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，再逐項(xiàng)匯總得到子目單價(jià)。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量?jī)r(jià)之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值，其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計(jì)算方法同人工費(fèi)，各項(xiàng)數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。在具體計(jì)算過程中，由于各消耗量子目工程量計(jì)算規(guī)則不同、計(jì)量單位也各不相同，計(jì)算工作繁多復(fù)雜，從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時(shí)間的延長(zhǎng)，體現(xiàn)不出工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)。

2．消耗量定額對(duì)建筑市場(chǎng)的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，只有依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報(bào)價(jià)， 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力，這和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下在取費(fèi)程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同?同時(shí)由于施工企業(yè)長(zhǎng)期以來形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長(zhǎng)了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性，長(zhǎng)此以往，反映社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同?而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

總之，工程量清單是國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)的模式，其特點(diǎn)是“量變價(jià)不變”。工程量清單計(jì)價(jià)模式是真正貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的原則，是一種真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計(jì)價(jià)模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要大家積極配合，定會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 龔維麗.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2003.

第8篇：工程量清單論文范文

關(guān)鍵詞：新清單規(guī)范、明確、調(diào)整、細(xì)化

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）自頒布實(shí)施以來，各地區(qū)在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計(jì)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，進(jìn)一步提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理實(shí)務(wù)操作水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2013)（以下簡(jiǎn)稱《新清單規(guī)范》），《新清單規(guī)范》于 2013年7月1日正式執(zhí)行。

一、《新清單規(guī)范》從法律性質(zhì)上講屬于技術(shù)性法規(guī)，在計(jì)量計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)采購(gòu)操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施費(fèi)計(jì)算的細(xì)化、工程價(jià)款調(diào)整、全過程價(jià)款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭(zhēng)議糾紛與造價(jià)鑒定、工程造價(jià)檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定，與原規(guī)范存在著五大改變，分別是：增強(qiáng)了與合同的契合度、明確了術(shù)語的概念、增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)范、細(xì)化了措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算的規(guī)定、改善了計(jì)量計(jì)價(jià)的可操作性且有利于結(jié)算糾紛的處理。

二、《新清單規(guī)范》的主要原則

以原有規(guī)范為基礎(chǔ)進(jìn)行延伸和擴(kuò)充，改進(jìn)和完善了約束和管理功能；嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件規(guī)定；堅(jiān)持中國(guó)特色的建筑業(yè)運(yùn)行模式；以現(xiàn)有的建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)認(rèn)識(shí)，實(shí)施水平為基礎(chǔ)；廣泛吸收國(guó)內(nèi)典型企業(yè)的新思想、新理念和新做法，同時(shí)也大量地吸收和借鑒了國(guó)外相關(guān)國(guó)家和地區(qū)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)的管理理念和做法；最大限度地體現(xiàn)與國(guó)際通用模式的融合，參考和采納了大量的有益成果，充分體現(xiàn)了造價(jià)管理的國(guó)際化發(fā)展方向；為全過程、全功能和全方位的項(xiàng)目運(yùn)作模式完善和將項(xiàng)目工作范圍擴(kuò)展為相對(duì)的全壽命周期奠定基礎(chǔ)。

三、《新清單規(guī)范》的主要技術(shù)要點(diǎn)

1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的保障。注重加強(qiáng)造價(jià)管理各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴(yán)密的程序。

2．強(qiáng)化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國(guó)建筑業(yè)的具體特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了有針對(duì)性的管理理念和方法。

3．體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)和提高

綜合了二十多年建設(shè)工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和改革成果，學(xué)習(xí)和借鑒了國(guó)外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗(yàn)，提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度，按照責(zé)任一體化、利益一體化、項(xiàng)目功能一體化的原則，提出造價(jià)管理理念。

4．注重建筑業(yè)文化建設(shè)

文明運(yùn)行、高效實(shí)施、規(guī)范推廣、和諧競(jìng)爭(zhēng).

5．按照科學(xué)發(fā)展觀，積極鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。

6．公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則.二、《新清單規(guī)范》四、專業(yè)劃分更加精細(xì)、更有針對(duì)性。 《新清單規(guī)范》將原2008清單規(guī)范中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山）重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，調(diào)整后分為九個(gè)專業(yè)。其中，將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)，同時(shí)新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。五、《新清單規(guī)范》對(duì)原2008清單里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。

《新清單規(guī)范》新增了對(duì)招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單做了明確闡釋。對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

《新清單規(guī)范》對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文：建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。并且新增了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充說明：綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確。

《新清單規(guī)范》新增了對(duì)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)果的更正說明：當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±5%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。對(duì)低投標(biāo)報(bào)價(jià)的適用性也改為了強(qiáng)制性條文執(zhí)行。

六、可執(zhí)行性更加強(qiáng)化《新清單規(guī)范》對(duì)工程量偏差給出了明確的計(jì)算說明：合同履行期間，若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時(shí)，調(diào)整原則為：a、工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；b、當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高，并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式?！缎虑鍐我?guī)范》對(duì)工程變更引起綜合單價(jià)的調(diào)整明確給出了調(diào)整綜合單價(jià)的計(jì)算方式。

七、總的來說，《新規(guī)范》對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)性要求會(huì)越來越高，同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議的處理也會(huì)越來越明確，可執(zhí)行性更強(qiáng)。

結(jié)束語 建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的造價(jià)管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)行工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)，不僅是快速實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行慣例接軌的重要手段，更是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，同時(shí)可以更好地營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使廣大工程項(xiàng)目管理人員、工程造價(jià)人員的工作更加有章可循，必將受到建設(shè)項(xiàng)目參與各方人員的強(qiáng)烈關(guān)注和普遍歡迎。

參考文獻(xiàn)：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2013)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2008)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心文件 建策會(huì)【2013】40號(hào)

第9篇：工程量清單論文范文

論文關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件　計(jì)價(jià)條款　問題　辦法

論文摘 要：長(zhǎng)期以來，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。本文旨在探討如何執(zhí)行08清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款。合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。

在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度以來，工程承發(fā)包市場(chǎng)的交易大多通過招投標(biāo)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)活動(dòng)的目的是發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域資源優(yōu)化配置。招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件指導(dǎo)整個(gè)招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，招投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)文件是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來，招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的約定都缺少相關(guān)依據(jù)，存在諸多不合理的霸王條款。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，（簡(jiǎn)稱08規(guī)范）的實(shí)施，對(duì)招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的編制具有一定的指導(dǎo)作用。本文旨在探討如何執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確、全面地編制招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方在工程實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止工程造價(jià)糾紛的產(chǎn)生。

1 招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的重要作用

(1)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》第二十七條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。此規(guī)定明確了招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)工作的大綱性文件，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制，否則將視為廢標(biāo)。

(2)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。此規(guī)定強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定將直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ず贤木唧w條款。

(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2.3、4.3.3、4.8.3中招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)均有招標(biāo)文件。突出了招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款的規(guī)定直接影響著不同階段工程造價(jià)的確定。

2 目前招標(biāo)文件中計(jì)價(jià)條款存在的問題

(1)招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款中規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)，要求投標(biāo)人在短時(shí)間內(nèi)復(fù)核工程量清單，如無異議，則視為清單與實(shí)際完成的工程量吻合，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。若還有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，則作為投標(biāo)人的優(yōu)惠，竣工結(jié)算時(shí)也不作價(jià)款調(diào)整等。

(2)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按項(xiàng)目特征、圖紙、施工技術(shù)要求等方面綜合計(jì)算工作內(nèi)容，如果圖紙或施工技術(shù)要求中已經(jīng)明確，且在施工中必然發(fā)生，即使醒目特征中未描述也應(yīng)視為有經(jīng)驗(yàn)的承包人所能預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，施工過程中不另行增加。

(3)招標(biāo)文件中約定材料漲價(jià)等因素除主材可調(diào)整原材料價(jià)差外，其他材料投標(biāo)單位應(yīng)有充分的預(yù)計(jì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮。有招標(biāo)文件這樣寫：本工程為包工包料合同，材料除主材外，其他材料漲價(jià)招標(biāo)人不做價(jià)格調(diào)整。主材的種類沒有列出，漲價(jià)幅度為多少可調(diào)整也未做相關(guān)規(guī)定；政策性原因造成工程價(jià)款的調(diào)整，結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。最終造成甲乙雙方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不清。

(4)招標(biāo)文件針對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生新的項(xiàng)目如何確定工程價(jià)款也缺少相應(yīng)條文，包括如何計(jì)價(jià)、如何下浮等都規(guī)定得很模糊。

(5)招標(biāo)文件對(duì)措施費(fèi)的約定如下：投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)各項(xiàng)措施費(fèi)由投標(biāo)單位自行考慮，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。應(yīng)考慮分部分項(xiàng)工程量清單工程量的變化及非承包人原因的工程變更造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更等原因引起措施費(fèi)發(fā)生的增減變化，結(jié)算時(shí)概不調(diào)整。

(6)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)可以調(diào)整，但對(duì)嚴(yán)重的界定不清楚。如此這么多的規(guī)定損害了施工單位的根本利益，這在工程建設(shè)中顯然有失公平，同時(shí)也為今后工程結(jié)算留下了諸多隱患。

3 按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定編制招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)條款

《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，為招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的編制提供了原則性的規(guī)定，根據(jù)規(guī)定不斷完善招標(biāo)文件計(jì)價(jià)條款的內(nèi)容，使其更加合理。

(1)根據(jù)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.1.2規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。明確規(guī)定了工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)清單的準(zhǔn)確性—數(shù)量不算錯(cuò)，完整性—不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，如招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。因而招標(biāo)文件應(yīng)明確，對(duì)固定總價(jià)合同，應(yīng)給予投標(biāo)人足夠的充裕的時(shí)間復(fù)核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，不能由投標(biāo)人承擔(dān)工程量清單的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)固定單價(jià)合同，應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。

(2)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》3.2.7規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。要求招標(biāo)人在其的招標(biāo)文件中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面地描述。如果項(xiàng)目特征的描述不具體、特征不清、界限不明，會(huì)使得投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解一個(gè)清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容，無法準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)，最終導(dǎo)致無法準(zhǔn)確履行合同義務(wù)，產(chǎn)生大量的造價(jià)糾紛。因而在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人不應(yīng)承擔(dān)由于工程量清單項(xiàng)目特征描述不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和損失，特征項(xiàng)目里未描述的內(nèi)容結(jié)算時(shí)可以增加。

(3)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.1.9規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。該條文對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的確定作出了原則性的規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度予以明確規(guī)定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂１热绺鶕?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)等。主材種類要明確，政策性原因造成工程價(jià)款的變更，結(jié)算時(shí)可以調(diào)整；承包方管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)等。嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的界定應(yīng)規(guī)定清楚。

(4)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.3規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2)合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3)合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。招標(biāo)文件也應(yīng)寫入這些內(nèi)容。

(5)《08清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.4規(guī)定因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整，原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。該條規(guī)定了措施費(fèi)的調(diào)整原則在招標(biāo)文件中應(yīng)列出來。

4 結(jié) 語

綜上所述，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招標(biāo)文件是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同的重要依據(jù)，只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策性文件規(guī)定公平、公正地編制相關(guān)造價(jià)控制條款，才能合理分?jǐn)偣こ田L(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和保障建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)