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長(zhǎng)安大學(xué)怎么樣精選(九篇)

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長(zhǎng)安大學(xué)怎么樣

第1篇:長(zhǎng)安大學(xué)怎么樣范文

畢業(yè)生找工作心得一:畢業(yè)在即,這學(xué)期大家都開(kāi)始忙著為自己找個(gè)出路。因?yàn)榻衲晔荑F道部財(cái)政及“7.23甬溫高鐵事故”的影響,鐵路建設(shè)出現(xiàn)大面積停工現(xiàn)象,直接導(dǎo)致各鐵路局今年招聘人數(shù)銳減,對(duì)我們道路橋梁方向影響很大,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?,F(xiàn)在雖然找到工作了,但其中的辛酸只有自己知道。

先說(shuō)說(shuō)簡(jiǎn)歷。在準(zhǔn)備學(xué)校第一場(chǎng)招聘會(huì)前,看到舍友們的簡(jiǎn)歷很精美,很厚。再看看自己的,薄薄的兩張紙,心里很不踏實(shí),于是又添了封面、各種獲獎(jiǎng)證書、成績(jī)單和自薦信,好歹看起來(lái)厚那么一點(diǎn)點(diǎn)。可是到了招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn),招聘的人根本沒(méi)有那么多時(shí)間去仔細(xì)看你的簡(jiǎn)歷,只要你的成績(jī)單和個(gè)人簡(jiǎn)介。再有就是不要加什么水印,學(xué)校logo之類的了,西安工業(yè)大學(xué)并不是名校、色彩斑斕那些更不可取了,

為什么要往聽(tīng)宣講會(huì)呢?除了能了解到這個(gè)公司基本情況和薪酬福利(具體薪資有的說(shuō)有的不說(shuō))外,我覺(jué)得更重要的是你有一個(gè)推銷自己的機(jī)會(huì),記得一位人事部經(jīng)理給我的建議是求職的時(shí)候要更主動(dòng),不要僅依靠簡(jiǎn)歷,要能當(dāng)面和對(duì)方交流,最好是帶著簡(jiǎn)歷直接上門找人家自薦,但固然難免會(huì)碰壁,但假如獲得了這樣一個(gè)機(jī)會(huì),你就能把自己更優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給HR。往往,HR也會(huì)因此對(duì)你更加印象深刻。還有既然來(lái)聽(tīng)宣講會(huì)了,假如您想進(jìn)這個(gè)公司工作的話,干嘛還躲在后面聽(tīng)呢?最好能坐在前面,現(xiàn)在是巴不得人家留意咱的時(shí)候了。敢于坐第一排的,,人家都是帶著欣賞的眼光看你的,特別是領(lǐng)導(dǎo)。 記得交簡(jiǎn)歷的時(shí)候,最好不要連人家都不敢看,留下簡(jiǎn)歷就走了,這可能是一種禮節(jié)吧。 面試的時(shí)候,一定不要緊張,自我介紹時(shí)一定要突出自己的特點(diǎn),比如參加過(guò)什么實(shí)習(xí)和社團(tuán)活動(dòng),善于與人溝通,吃苦耐勞,適應(yīng)能力強(qiáng)等,還有學(xué)土木的也不一定要穿得那么正式,畢竟人家找的是要能在施工一線工作的人,面試的時(shí)候很少有人問(wèn)你專業(yè)知識(shí),基本上都是問(wèn)些你的家庭情況,學(xué)習(xí)情況,還有今后的打算之類的。

記得參加學(xué)校里第一場(chǎng)招聘會(huì)是中建4局,當(dāng)時(shí)好多同學(xué)都是抱著看看的態(tài)度參加的,可沒(méi)想到以后的情況讓好多同學(xué)都感覺(jué)有點(diǎn)后悔,因?yàn)楹苌儆惺┕挝粊?lái),大家基本上都是去長(zhǎng)安大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)參加招聘會(huì),每天早上很早起床去坐公交車,晚上10點(diǎn)多才回學(xué)校,都是筋疲力盡的,但是我們畢竟是二本院校,基本上都是先要本校的簡(jiǎn)歷,或者是根本就不收我們的簡(jiǎn)歷,有的好一點(diǎn)的會(huì)把簡(jiǎn)歷收走,但總是石沉大海,要么就是硬磨嘴皮把人家說(shuō)服的,在經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的打擊下,同學(xué)們陸陸續(xù)續(xù)都找到工作了,付出的艱辛和汗水只有經(jīng)歷過(guò)才能體會(huì)到,尤其是聽(tīng)著有人簽工作了,心里更是沒(méi)了底,總擔(dān)心自己找不到工作,大家就更慌了??傮w來(lái)說(shuō)我覺(jué)得在這方面有學(xué)校的原因,但是也有個(gè)人原因。好多同學(xué)一看這陣勢(shì),不行了,還是趕緊考研吧??晌矣X(jué)得長(zhǎng)安大學(xué)在這些學(xué)校里是相對(duì)能排前面一點(diǎn)吧,何況長(zhǎng)安大學(xué)是有公路背景上風(fēng)的。實(shí)在也挺煩那些抱怨的同學(xué)的,干嘛要抱怨呢?咱學(xué)習(xí)比不上人家,但你其他方面或許可不比人家差吧。何必只關(guān)注這些呢,長(zhǎng)安大學(xué)也就那么多人,我們只是沒(méi)他們順利而已工作單位總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有哪家好哪家不好,有的同學(xué)簽了工作以后又聽(tīng)人說(shuō)這個(gè)單位并不是個(gè)好單位,其實(shí)找工作就像找對(duì)象,沒(méi)有最好的,只有適合自己的,在那工作都一樣。以下是我的一些求職經(jīng)驗(yàn)和建議:

1. 要端正態(tài)度

找工作的時(shí)候,我們一定要端正自己的態(tài)度。擺正自己的心態(tài),我覺(jué)得這對(duì)于想找到理想工作的人非常重要。千萬(wàn)不要好高騖遠(yuǎn)、眼高手低,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生也不過(guò)是普通的勞動(dòng)者,我們一定要有向下看的勇氣,先就業(yè)再擇業(yè)。

2.要定位準(zhǔn)確

通過(guò)三年多的學(xué)習(xí),我相信我們每個(gè)人的收獲不同,長(zhǎng)處也不一樣。每個(gè)人要根據(jù)自己的情況確定求職方向,是主攻公司、外企,還是把精力放在國(guó)企、事業(yè)單位。定位過(guò)高容易造成屢戰(zhàn)屢敗,會(huì)嚴(yán)重挫傷自信心與戰(zhàn)斗力。定位過(guò)低又會(huì)形成資源浪費(fèi)。

3.要知己知彼

首先我們要清醒、客觀地剖析自己,問(wèn)問(wèn)自己,我是怎么樣一個(gè)人,我有什么優(yōu)勢(shì),我的缺點(diǎn)在哪里?然后盡可能的了解所征求的公司的情況、工作性質(zhì)、對(duì)應(yīng)征者有何特殊要求,需要什么樣的技能,自己是否符合這個(gè)要求,認(rèn)真分析過(guò)后,才能做到知己知彼百戰(zhàn)百勝。

我的求職建議

1.求職期望值不要太高

有些求職的同學(xué)在選擇單位時(shí),不切實(shí)際地確定了過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn),因而導(dǎo)致求職失敗。對(duì)于落聘者來(lái)說(shuō),就要及時(shí)調(diào)整自己的心態(tài),適當(dāng)降低這些高標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)自己的特點(diǎn)與實(shí)際,選擇更適合自己的單位。有的單位具體情況不能兼顧你的要求,就要抓住主要的矛盾。

2.求職時(shí)不能夸夸其談,鋒芒畢露

相互尊重和以誠(chéng)相待是人與人相處的基本原則,在與用人單位面談時(shí)要通過(guò)談吐謙遜、自然來(lái)增加自己的可信度和親和力??浯笃湓~與不恰當(dāng)?shù)匿h芒畢露會(huì)使別人反感。

3.求職時(shí)思想作風(fēng)和態(tài)度要端正

思想作風(fēng)、工作態(tài)度不好的人,再有能力也不會(huì)被聘用,更不會(huì)重用。若工作態(tài)度不認(rèn)真,作風(fēng)散漫,不能與他人合作共事,勢(shì)必辦事效率低,也影響到整體的效率和帶壞作風(fēng)。這樣的人是不受歡迎的。說(shuō)實(shí)話,在整個(gè)求職的過(guò)程中,一路走來(lái)真的有很多感悟和體會(huì),個(gè)人感覺(jué),找工作的過(guò)程從某種意義上來(lái)說(shuō)是一種重新認(rèn)識(shí)自己,一邊認(rèn)識(shí)工作,再找到適合自己工作的過(guò)程。經(jīng)歷過(guò)很多次面試,總結(jié)了很多次原因,我覺(jué)得這些都是找工作所應(yīng)該了解認(rèn)識(shí)的一些方面吧!

總之,我們的專業(yè)相對(duì)的還好一些,還是可以找到好工作,也許沒(méi)那么快、沒(méi)那么輕松,多努力點(diǎn)、多勤快點(diǎn)。付出總會(huì)得到回報(bào)的無(wú)論如何,找工作還是要自己先去努力,沒(méi)有人要為你找不到工作而負(fù)責(zé),除了你自己。

畢業(yè)生找工作心得二:大四學(xué)年的到來(lái)預(yù)示著我們即將踏上社會(huì),即將走出校園需找屬于我們的工作,即將和同學(xué)老師告別。在以往我多次幻想過(guò)自己出去找工作會(huì)是怎樣的情況,是很順利,會(huì)不會(huì)遇到挫折或是會(huì)不會(huì)遇到一位伯樂(lè)。在學(xué)校的時(shí)候很是向往出去工作,以前聽(tīng)學(xué)長(zhǎng)說(shuō)我們專業(yè)很好找工作。所以對(duì)于自己也很有信心!

大四開(kāi)學(xué)后,我便開(kāi)始了在網(wǎng)上投遞簡(jiǎn)歷,當(dāng)在網(wǎng)上收到很多招聘施工員的消息過(guò)很自然的便投了過(guò)去。大概幾天后收到了回復(fù),大多數(shù)都是叫我直接去試用,其實(shí)當(dāng)時(shí)沒(méi)有什么警惕心,感覺(jué)找工作很好找,網(wǎng)上投了簡(jiǎn)歷就有這么多家公司叫我去試用,還包吃住,各種福利。沒(méi)有過(guò)多久我便聯(lián)系了一家公司的經(jīng)理,了解之后發(fā)現(xiàn)多半是騙子,要到他指定的地點(diǎn)去試用。知道自己被騙之后感覺(jué)很失落,落差很大。但是當(dāng)時(shí)還早,也沒(méi)有多著急,畢竟才9月份。

在國(guó)慶節(jié)后我去了西南交大,在當(dāng)時(shí)中建的專場(chǎng)招聘會(huì)上投了簡(jiǎn)歷,當(dāng)時(shí)此公司在交大已經(jīng)招不到學(xué)生了,很多同學(xué)都被欠走了,有名額。我當(dāng)時(shí)就去推銷了下自己,但是當(dāng)聽(tīng)到對(duì)方回答說(shuō)不招錦江學(xué)院的學(xué)生時(shí),感覺(jué)好被歧視。覺(jué)得好沒(méi)得競(jìng)爭(zhēng)力,以前聽(tīng)說(shuō)用人單位看的是此人的實(shí)力不是學(xué)校名氣大不大,但是現(xiàn)在自己確實(shí)被歧視,被秒殺掉了,此單位當(dāng)時(shí)在名額不滿的情況下招收了西華大學(xué)的學(xué)生,忽視和秒殺了川大錦江的學(xué)生!經(jīng)過(guò)在件事之后突然很慌,覺(jué)得

自己會(huì)找不到工作,很是失落。當(dāng)時(shí)又是要考施工員的時(shí)候,便把這些事情先放在了一邊,看書復(fù)習(xí)去了。但是心中始終有個(gè)疙瘩!

在考完試后有學(xué)校的雙選會(huì),其實(shí)當(dāng)時(shí)還是很期待的。但是在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)很難找到與我們專業(yè)有關(guān)的企業(yè),更讓人煩的是,學(xué)校還要我們穿上正裝,還要我們必須每人投5份簡(jiǎn)歷,真不知道投到哪兒去!記得當(dāng)時(shí)投了華西綠色和眉山的一家公司,雖然去了復(fù)試,但是與房建相差的太遠(yuǎn),索性沒(méi)去了!

最后找到了成都建工建團(tuán),機(jī)會(huì)還是不錯(cuò),跟的項(xiàng)目才開(kāi)始。在剛到的時(shí)候很不適應(yīng),畢竟住宿什么的和學(xué)校比起很差,不過(guò)有熱水可以洗澡,但是生活很枯燥,每天除了基坑還是基坑。

剛開(kāi)始工作的時(shí)候也很不適,工地上人太雜,剛出來(lái)的學(xué)生別人也不會(huì)把什么都交給你做,這個(gè)過(guò)渡期很漫長(zhǎng),老是被其他工長(zhǎng)欺負(fù),叫你去架鏡子,叫你去掌塔尺!不過(guò)現(xiàn)在好了,也能和老工長(zhǎng)一起去分線,也能指揮工人做事。學(xué)習(xí)的過(guò)程很漫長(zhǎng),成長(zhǎng)的階段很心酸。為人處事也要多多學(xué)習(xí)。少說(shuō)多做。偶爾也會(huì)被責(zé)任工長(zhǎng)臭罵。

其實(shí),當(dāng)我們真正走向工作崗位的那一刻時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),理想與現(xiàn)實(shí)終究是有差距的??v然我們?cè)?jīng)多么期待自己的未來(lái),但當(dāng)未來(lái)真正到來(lái)時(shí),我們卻會(huì)感到一種無(wú)法言語(yǔ)的心理落差感。我也不例外,在還沒(méi)參與到新彼岸的正式工作時(shí),對(duì)與她總是有一種憧憬與愿景,總會(huì)覺(jué)得它是這般的好,是那般的好。但當(dāng)我真正參與其中,并越來(lái)越深入時(shí),發(fā)現(xiàn)不管是其本身還是人本身,都有著或多或少的不足之處。起初發(fā)現(xiàn)時(shí),那種感覺(jué)可以算是一種心里的煎熬,有著抱怨

與不甘,但是當(dāng)我一點(diǎn)點(diǎn)成熟起來(lái)時(shí),卻恍然大悟,原來(lái)一切都是我自己在假想,我在開(kāi)始的時(shí)候并沒(méi)有真正想要融入那個(gè)團(tuán)隊(duì),我想融入的那個(gè)團(tuán)隊(duì)是我自己假象出來(lái)的,那并不真實(shí)。

不知不覺(jué)寫了這么多廢話,找工作的艱辛歷程每個(gè)人都有過(guò),只是有的人結(jié)束的早,有的人結(jié)束的晚。我相信,上天不會(huì)虧待認(rèn)真努力的人,越努力,越幸運(yùn),越幸福。

畢業(yè)生找工作心得三:大學(xué)畢業(yè)后工作是擺在面前的最重要的事,工作的好壞關(guān)系到人生的好壞,相信每一個(gè)即將走出校門的大學(xué)生都十分重視工作。經(jīng)歷了這么長(zhǎng)時(shí)間的求職,對(duì)找工作也有了一定的認(rèn)識(shí)。對(duì)于一本院校的學(xué)生找工作不是什么難事,可是對(duì)于我們?nèi)镜膶W(xué)生來(lái)說(shuō)確實(shí)意見(jiàn)難事,其實(shí)工作不是不好找,而是好工作適合的工作難找。 找工作對(duì)就業(yè)信息、招聘信息的了解是關(guān)鍵,尤其是各個(gè)學(xué)校就業(yè)網(wǎng)站上的信息。

剛進(jìn)入大四,我對(duì)企業(yè)招聘的認(rèn)識(shí)是很有限的,根本不知道有那么多令人心馳神往、眼花繚亂的公司,也不知道怎么去了解公司的招聘信息,直到后來(lái)才發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站信息十分全面,比如畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)(中華英才網(wǎng)、無(wú)憂網(wǎng)、九博人才網(wǎng)等等),拓寬了就業(yè)信息,知道了企業(yè)的需求等,并隨時(shí)準(zhǔn)備著投遞簡(jiǎn)歷。 自信,并不是狂妄與自傲,而是適時(shí)充分的展示自己的能力和才華,讓用人單位能看到自己的閃 光點(diǎn),當(dāng)然,自信心不是說(shuō)有就有的,它也需要日積累的,我們不應(yīng)該自卑自己沒(méi)有經(jīng)驗(yàn), 更應(yīng)該積極爭(zhēng)取表現(xiàn)的機(jī)會(huì),因?yàn)槲覀兏矣谟犹魬?zhàn),富于創(chuàng)新力,思維活躍,不怕失敗,能夠勇往自前,勇于面對(duì)任何困難。 我們求職時(shí)不能夠夸夸其談,鋒芒畢露。相互尊重和以誠(chéng)相待是人與人相處的基本原則,在與用人單位面談時(shí)要注意通過(guò)談吐謙遜、自然來(lái)增加自己的可信度和親和力??浯笃滢o與不恰當(dāng)?shù)匿h芒畢露使旁聽(tīng)者產(chǎn)生反感,反而暴露了性格中的弱點(diǎn)。當(dāng)然,謙遜不等于自卑,在該表現(xiàn)自己個(gè)性和獨(dú)特見(jiàn)解時(shí),也需大膽沉穩(wěn)。

經(jīng)過(guò)很多次的求職后,積累了一些經(jīng)驗(yàn): 擺正就業(yè)心態(tài),不要心存僥幸,更不要心存膽怯。我們是不能回避就業(yè)壓力的一代人,正因?yàn)橛袎毫?,在求職過(guò)程中,我們難免會(huì)遇到挫折,產(chǎn)生落差感,以一種正常的心態(tài)來(lái)面對(duì)就顯得尤為必要。其實(shí),我們每個(gè)人都希望找到一個(gè)待遇好、壓力少、空余時(shí)間多的工作,但是,我們很少有那樣的機(jī)會(huì),因此在步入社會(huì)前夕的就業(yè)問(wèn)題上,我們會(huì)有些落差感,這也是不可避免的,畢竟這山望著那山高嘛,因此,我們往往要“退而求其次”,即“與其臨淵羨魚、不如退而結(jié)網(wǎng)”,“先就業(yè)再擇業(yè)”:找一個(gè)適合自己的、自己也適合的企業(yè),這個(gè)企業(yè)可能不是最好的,但是它卻可以提供很多發(fā)展和成材的機(jī)會(huì),讓我們更好地得到鍛煉和提高,更好地適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的要求。 求職準(zhǔn)備階段應(yīng)搞好自身定位,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),找準(zhǔn)工作的種類、進(jìn)而找出行業(yè)以及業(yè)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。三百六十行,行行出狀元,大學(xué)畢業(yè)時(shí),可以供我們選擇的行業(yè)、職位和企業(yè)(單位)是很多的,到底適合哪一行,我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),做到有的放矢,絕不能像無(wú)頭蒼蠅,沒(méi)有個(gè)目標(biāo)。 面試是最重要的。你的簡(jiǎn)歷寫的再好,人再漂亮,成績(jī)?cè)賰?yōu)秀,如果你過(guò)不了面試官那一道檻,那單位也是和你無(wú)緣。正式的面試一定要衣著整潔,精神抖擻,把你最完美的一面表現(xiàn)出來(lái)。自己的自我介紹一定要吸引人,簡(jiǎn)歷應(yīng)該言之有物,對(duì)上面的內(nèi)容要時(shí)刻記住。面試過(guò)程中細(xì)節(jié)很重要,既要突出自己的個(gè)人特點(diǎn),也不失端莊謹(jǐn)慎。 面試前要做好充分準(zhǔn)備,練習(xí)熟一分鐘的自我介紹,了解一下公司情況,職位的情況。心態(tài)要擺正。面試你的人員和你是平等的,不要覺(jué)得他們位置高一點(diǎn)而顯得自己處于弱勢(shì)。越是這樣越容易在面試的時(shí)候體現(xiàn)一種不自信。

說(shuō)話要有底氣,說(shuō)話音量要適當(dāng),不要太大也不要太小,但一定不能細(xì)聲細(xì)氣,這也是一種不自信的表現(xiàn)。說(shuō)話的時(shí)候最好配合適當(dāng)?shù)闹w語(yǔ)言,要適當(dāng)體現(xiàn)說(shuō)話的藝術(shù)?;卮鹈鞔_,頭腦保持清醒,問(wèn)什么就答什么,沒(méi)有問(wèn)的不要自己先說(shuō)出來(lái)??梢钥纯淳W(wǎng)上很多面試的技巧或者面經(jīng),都可以知道面試官要問(wèn)些什么問(wèn)題。面試過(guò)程要體現(xiàn)自己的“三神二感一信”。不管面試官問(wèn)什么專業(yè)性的問(wèn)題,即便你的專業(yè)知識(shí)不是很多,也要強(qiáng)調(diào)“自己進(jìn)入到公司后會(huì)學(xué)習(xí),會(huì)創(chuàng)新,會(huì)團(tuán)隊(duì)合作……”,適當(dāng)?shù)亟o出一點(diǎn)例子來(lái)證明自己“有學(xué)習(xí)精神、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神”。注意禮貌和個(gè)人習(xí)慣。這些不用多說(shuō)大家都明白,就是進(jìn)門打招呼,坐姿端正,不要抖腳,肢體語(yǔ)言不要過(guò)大,離開(kāi)要說(shuō)再見(jiàn),要把屬于自己所有的東西或者垃圾全部帶出面試房間。 招聘的時(shí)候資方不談給多少錢的,多數(shù)都是給的很少,不好意思說(shuō),先把你人忽悠去了再說(shuō)。談薪水這個(gè)東西是非常非常非常正常的,剛畢業(yè)的學(xué)生可能還有點(diǎn)扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),以為談錢是多不好意思的事呀。被雇用不就是出賣自己么,賣自己之前怎么也得有個(gè)價(jià)碼呀。絕口不談薪水的公司,多半都是給的錢非常少;當(dāng)然也有一些國(guó)際大公司,事先不談薪水的,因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)的人都知道薪水肯定少不了。關(guān)于各種保險(xiǎn)和住房公積金。第一不要相信企業(yè)的許諾,他說(shuō)有,但是很多時(shí)候沒(méi)有。第二,即使有,也可能很少很少,所以確定進(jìn)一個(gè)公司前要對(duì)其進(jìn)行充分了解。 記住永遠(yuǎn)不要對(duì)自己失望,不要因?yàn)閯e人都找到工作,自己沒(méi)找到而否定自己。當(dāng)然,我們要看看究竟自己身上有什么問(wèn)題,別人為什么會(huì)成功;也不要看不起自己,因?yàn)樽孕啪褪乔舐毘晒Φ囊淮笤?。求職前最好給自己定位,問(wèn)問(wèn)自己究竟想從事什么行業(yè),,自己在這個(gè)行業(yè)發(fā)展有什么優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō):機(jī)遇只會(huì)光顧有準(zhǔn)備的人,如果你很想得到某份工作,就必須作充足的準(zhǔn)備,應(yīng)考的準(zhǔn)備、衣著的準(zhǔn)備、心理的準(zhǔn)備。很多招聘單位開(kāi)始都要進(jìn)行筆試,雖然不知道具體考什么內(nèi)容,但可以試著去猜測(cè),做一些準(zhǔn)備。

第2篇:長(zhǎng)安大學(xué)怎么樣范文

關(guān)鍵詞:代建制 基礎(chǔ)設(shè)施 投資管理模式

基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平是衡量一個(gè)城市發(fā)展的標(biāo)尺,也是城市化的基礎(chǔ),完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要。美國(guó)著名作家馬克.吐溫曾有妙語(yǔ):“看一個(gè)城市有沒(méi)有底蘊(yùn),只要看這個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平發(fā)展怎么樣就知道了”。在基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目投資實(shí)施過(guò)程中,我國(guó)廣推的由國(guó)家投資、政府職能部門組織建設(shè)的傳統(tǒng)模式,面臨著許多新問(wèn)題。近年來(lái),一種國(guó)際先進(jìn)的投資管理模式:代建制,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)施,雖然各地認(rèn)識(shí)和操作方式不同,但代建制已獲相當(dāng)程度的官方及市場(chǎng)認(rèn)可。

一、基礎(chǔ)設(shè)施投資代建制的發(fā)展及徐州地區(qū)推廣現(xiàn)狀

2004年7月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》,明確對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目,加快推行代建制,即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用管理單位或投資主體指定的使用者或經(jīng)營(yíng)者。開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建制的時(shí)代,之后相關(guān)配套政策不斷出臺(tái)。2005年9月,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,國(guó)家發(fā)改委也正在研究有關(guān)《政府投資項(xiàng)目代建制管理指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《委托代建合同示范文本》和《代建合作協(xié)議示范文本》等,對(duì)代建制的發(fā)展起到了規(guī)范化的促進(jìn)作用。

國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)如北京、寧波、深圳、重慶等地率先通過(guò)招標(biāo)或直接委托的方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性投資項(xiàng)目委托給一些有專業(yè)能力的單位或機(jī)構(gòu)代建,均取得了不同程度的成功,代表性的項(xiàng)目有上海滬青平高速西段、深圳南坪快速路、中國(guó)殘疾人體育綜合訓(xùn)練基地等項(xiàng)目。

與傳統(tǒng)的投資管理模式相比,代建制從一開(kāi)始就顯示了其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展與實(shí)踐,已經(jīng)形成了全過(guò)程代建和分階段代建的業(yè)務(wù)分類,代建制逐漸成為非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)廣為采用的一種項(xiàng)目管理模式。

長(zhǎng)期以來(lái),筆者所在的徐州地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目主要是由政府籌建臨時(shí)項(xiàng)目指揮部來(lái)實(shí)施管理,曾在特定歷史條件下靈活配置資源,起到了一定的推動(dòng)作用,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種模式的實(shí)施和職能均受到了限制。自2002年始,徐州地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)不斷解放思想,經(jīng)過(guò)多年摸索與積累,尤其是近年來(lái),市政府投資采用代建制項(xiàng)目已占到投資總額的80%以上。徐州市政府成立了獨(dú)立的“政府投資項(xiàng)目代建辦公室”,作為政府常設(shè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,并整合了當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)府中國(guó)礦業(yè)大學(xué)建工學(xué)院、工程學(xué)院、建筑學(xué)院等專家教授,建設(shè)、市政、水電、房管、通訊、規(guī)劃、財(cái)政審計(jì)等系統(tǒng)的專家資源,代建制有了推行基礎(chǔ);市政府下達(dá)的重點(diǎn)工程除明確投資和管理單位外,還明確代建單位的職能定位,對(duì)應(yīng)到每項(xiàng)工程;社會(huì)化利用招投標(biāo)管理、財(cái)政審計(jì)和專業(yè)事務(wù)所等外部資源優(yōu)勢(shì),共同對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)出謀化策。在行政新區(qū)行政中心工程、美術(shù)館、音樂(lè)廳、開(kāi)放式云龍公園改擴(kuò)建等公益性建設(shè)項(xiàng)目中,代建制均收到了較為明顯的成效,無(wú)論是專業(yè)化管理還是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資,都向前邁出了一大步。

二、代建制在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資中發(fā)揮的獨(dú)特作用

代建制的一個(gè)重大創(chuàng)新在于引進(jìn)了市場(chǎng)化管理,把原來(lái)建設(shè)項(xiàng)目管理的行政隸屬和管理關(guān)系,變成了基于委托人、代建人、使用人、承建人之間的契約關(guān)系,從而可以圍繞這一新的思路建立完整的管理模式,其獨(dú)特的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.代建制的投、建、管、用分離有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算的硬性約束。從機(jī)制上約束代建單位不享受項(xiàng)目使用的利益,在控制建設(shè)規(guī)模方面比使用單位更有積極性;從法律委托關(guān)系上約束代建單位必須依據(jù)合同行使代建管理職能,超過(guò)委托或投資范圍的要承擔(dān)法律責(zé)任;市場(chǎng)化選擇代建單位利于代建行業(yè)的專業(yè)管理水平受到市場(chǎng)評(píng)價(jià),激勵(lì)代建單位努力控制投資和提升管理質(zhì)量。

2.代建制保證了項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平和成本控制。承擔(dān)代建任務(wù)的單位是從事基本建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)機(jī)構(gòu),有長(zhǎng)期從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才,利用這樣的機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化集中管理,比政府成立指揮部更能保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量和成本造價(jià)控制。極利于控制隱性成本、設(shè)計(jì)變更、工序質(zhì)量、規(guī)范要求的落實(shí),抑制“三超”(超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn))。

3.能夠促使項(xiàng)目使用單位和政府職能部門集中力量加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工期、質(zhì)量和投資合理使用的監(jiān)督,把政府職能部門從建設(shè)管理角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)建設(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行角色,有利于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理行為。

4.保證財(cái)政資金的使用效率。將原來(lái)由政府職能部門行政兼業(yè)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)化單位實(shí)施,減輕了由政府另設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)自投的項(xiàng)目進(jìn)行管理所付出的人員及資金成本,政府也能夠精減機(jī)構(gòu)、充分利用好納稅人的每一分錢;有助于加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,避免了工程建設(shè)管理政企職責(zé)不分,同時(shí)有助于緩解拖欠工程款現(xiàn)象。

5.有效的遏制腐敗行為的發(fā)生。從機(jī)制上保證政府管理職能部門及其人員的清正廉潔,代建制將政府投資項(xiàng)目的管理職能通過(guò)法律委托關(guān)系轉(zhuǎn)交給代建機(jī)構(gòu)執(zhí)行,代建機(jī)構(gòu)對(duì)政府的投資負(fù)責(zé),各建設(shè)承包企業(yè)對(duì)代建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),均以合同方式確定各方的責(zé)權(quán)利,這就從機(jī)制上杜絕了職能部門行政權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),既保證政府職能部門公平公正,也保證國(guó)家工作人員有個(gè)清正廉潔工作環(huán)境。

三、代建管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

代建制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使之獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可,但作為一種新興的行當(dāng),社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)之尚存陌生感,其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還面臨著一些基礎(chǔ)性的問(wèn)題。

1.代建制業(yè)務(wù)開(kāi)展缺少基本的法律依據(jù)。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的法律地位、代建單位的定義、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、核算辦法,以及政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的范圍等尚未有明確和硬性規(guī)定,使得代建制尚不能成為一種新興的行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作;工商注冊(cè)時(shí)代建機(jī)構(gòu)行業(yè)屬性不明,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從認(rèn)定,極易造成行業(yè)魚龍混雜;代建機(jī)構(gòu)在履行代建職能時(shí),依據(jù)合同、建設(shè)規(guī)范進(jìn)行,對(duì)代建成效的評(píng)價(jià)也無(wú)從判定,不利于行業(yè)發(fā)展。

2.項(xiàng)目代建制實(shí)施過(guò)程中各方法律主體關(guān)系還需要進(jìn)一步明晰。代建制是代建機(jī)構(gòu)受政府或投資方委托,針對(duì)標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行管理,以達(dá)成項(xiàng)目實(shí)施的最終目標(biāo)。實(shí)施過(guò)程中,代建企業(yè)與政府或投資方屬于委托管理關(guān)系;承建企業(yè)在法律上與投資商屬于經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,但與代建單位法律關(guān)系不明,尤其是現(xiàn)今代建機(jī)構(gòu)往往不能支配資金撥付,卻承擔(dān)全部管理職能,處境略顯尷尬。

3.代建管理服務(wù)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有依據(jù)。盡管取得了一定的成效,但至今有關(guān)代建費(fèi)用仍沒(méi)有可參照的標(biāo)準(zhǔn),造價(jià)定額中更沒(méi)有子目可查,對(duì)于投資方的成本歸集核算有隱性問(wèn)題;基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目往往技術(shù)復(fù)雜,牽涉相關(guān)單位較多,協(xié)調(diào)任務(wù)重,技術(shù)不同投入的專業(yè)技術(shù)和管理不同,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從量化;代建管理的專業(yè)化能力,往往能夠?yàn)橥顿Y方節(jié)省很大的成本,但其績(jī)效與激勵(lì)卻有時(shí)候不能對(duì)稱;代建管理是專業(yè)技術(shù)和服務(wù),軟性的服務(wù)質(zhì)量無(wú)法認(rèn)定也帶來(lái)了其勞動(dòng)往往得不到應(yīng)有的尊重和認(rèn)可,取費(fèi)過(guò)低,同時(shí)又會(huì)造成代建機(jī)構(gòu)無(wú)力聘請(qǐng)高素質(zhì)的專業(yè)人才,代建服務(wù)質(zhì)量無(wú)法提高,如此則行業(yè)容易陷入不良循環(huán)。

4.代建實(shí)施過(guò)程缺乏監(jiān)督,容易造成信息不對(duì)稱。代建制的諸多優(yōu)點(diǎn)是建立在行之有效的監(jiān)督機(jī)制下,也是基于投資方和代建機(jī)構(gòu)的充分信任,過(guò)程中的信息公開(kāi)顯得尤為重要。若發(fā)生代建機(jī)構(gòu)違背職業(yè)道德與承建商合謀損害投資方利益事情,投資商利益有可能得不到保障;投資方對(duì)代建機(jī)構(gòu)的資歷、專業(yè)能力、項(xiàng)目具體信息、隱性工程量、技術(shù)要求難易等方方面面的信息,若不能有效溝通與解釋,極易造成投資方與代建商的誤會(huì),從而影響代建管理工作。

5.代建機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)難以量化,軟性要求多;代建機(jī)構(gòu)的保證、信用與管理實(shí)施尚沒(méi)有先例,代建過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)化解無(wú)法明確;項(xiàng)目交付后的問(wèn)題容易出現(xiàn)扯皮,責(zé)任難以認(rèn)定,不利于產(chǎn)品使用及市場(chǎng)化發(fā)展。

四、代建制管理健康發(fā)展的幾個(gè)建議

市政基礎(chǔ)設(shè)施投資代建制發(fā)展前景廣闊,需要國(guó)家配套政策一開(kāi)始就建立良好的市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)。

1.完善相關(guān)的法律法規(guī),細(xì)化配套政策和措施。盡快出臺(tái)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建制管理辦法和操作細(xì)則,規(guī)范和指導(dǎo)代建機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng);建立代建機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理體系,制定合理的考評(píng)指標(biāo),對(duì)資質(zhì)、信用、技術(shù)水平、資金要求、管理能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面進(jìn)行評(píng)估,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;完善代建委托關(guān)系中的合同范本,并明確相關(guān)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等內(nèi)容;對(duì)于代建管理過(guò)程中的爭(zhēng)端解決,除法律認(rèn)定外,建議引入行業(yè)專家會(huì)審、針對(duì)性問(wèn)題評(píng)定機(jī)制,以保證各方的切身利益;在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的制度性問(wèn)題,還是要在發(fā)展過(guò)程中不斷摸索解決。

2.提高對(duì)代建機(jī)構(gòu)的科研能力的認(rèn)識(shí),規(guī)范對(duì)代建機(jī)構(gòu)科研創(chuàng)新的能力要求。行業(yè)創(chuàng)新才有發(fā)展,代建行業(yè)剛剛起步,優(yōu)秀的行業(yè)資源不易集中,行業(yè)容易停滯不前,因此必要提高對(duì)代建機(jī)構(gòu)的科研能力要求,要在承接業(yè)務(wù)的同時(shí),不斷創(chuàng)新;同時(shí)鼓勵(lì)高等專業(yè)院校將科研成果與實(shí)踐相結(jié)合,支持高??蒲匈Y源,開(kāi)辟新的領(lǐng)域和方向,確保代建模式的內(nèi)容創(chuàng)新有持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

3.合理確定代建服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各地政府應(yīng)充分調(diào)研了解區(qū)域行業(yè)情況,有指導(dǎo)的參考價(jià)格,并結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、功能、技術(shù)難易、復(fù)雜程度,確定上下浮動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn);在稅收方面,可以參照工程咨詢服務(wù)行業(yè),并在近階段有相應(yīng)的優(yōu)惠和發(fā)展支持措施。

4.建議政府投資工程推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般投資額較大,建設(shè)期間,可探討由承包商或代建機(jī)構(gòu)委托第三方向業(yè)主提供一定的經(jīng)濟(jì)抵押來(lái)保證合同的順利執(zhí)行,代建單位出具履約保函,若出現(xiàn)違約行為,則由擔(dān)保方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,通過(guò)這種方式,有效規(guī)避承包商或代建商的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,有利于規(guī)避因設(shè)計(jì)、材料、施工過(guò)程中的疏忽或過(guò)失引起質(zhì)量問(wèn)題造成風(fēng)險(xiǎn)。

5.不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的代建摸式,不能拘泥于國(guó)際先進(jìn)或已成形的方式,而是要根據(jù)我國(guó)的實(shí)情,找到適合不同區(qū)域、不同項(xiàng)目的代建模式,如設(shè)計(jì)―施工管理總承包、PMC、EPC等方式,總的原則是實(shí)事求是的解決問(wèn)題,使代建制不被淪為形式主義,真正服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一個(gè)細(xì)分行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的形成,是由市場(chǎng)決定的。房地產(chǎn)投資行業(yè)因產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且發(fā)展十分迅速,市場(chǎng)已自發(fā)的形成了投資商、發(fā)展商、商的專業(yè)化分工和各細(xì)分行業(yè)分離,同時(shí)這種專業(yè)化分工又帶來(lái)了管理方式的變化和推進(jìn)。代建制同樣作為市場(chǎng)細(xì)分,要想發(fā)展,除了應(yīng)站在促進(jìn)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度,也必須依靠市場(chǎng)化的手段,在市場(chǎng)環(huán)境中不斷成長(zhǎng)。

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