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Key words: real estate company;value chain theory;organizational structure
中圖分類(lèi)號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)09-0014-02
1 “價(jià)值鏈理論”
“價(jià)值鏈理論”認(rèn)為“每個(gè)企業(yè)都是用來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交貨以及對(duì)產(chǎn)品起輔助作用的各種活動(dòng)的集合。所有這些活動(dòng)都可以用價(jià)值鏈表示出來(lái)?!痹趦r(jià)值鏈中,價(jià)值的概念可以從內(nèi)外兩個(gè)角度來(lái)理解:對(duì)外針對(duì)企業(yè)的客戶(hù),主要指產(chǎn)品的使用價(jià)值;對(duì)內(nèi)主要針對(duì)企業(yè)自身及其內(nèi)部流程等。這里主要借鑒價(jià)值鏈作為內(nèi)部分析工具。
“價(jià)值鏈”理論的基本觀點(diǎn)是:①企業(yè)日常工作是由一系列價(jià)值活動(dòng)構(gòu)成的,包括基本價(jià)值活動(dòng)和輔助價(jià)值活動(dòng)?;净顒?dòng)是由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化,是實(shí)質(zhì)的資本創(chuàng)造積累過(guò)程。②并不是所有環(huán)節(jié)的活動(dòng)都為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)的增值以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自企業(yè)價(jià)值鏈上的某些特定的活動(dòng)。這些真正為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就是企業(yè)價(jià)值鏈上的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”,抓住了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)就相當(dāng)于掌握了整個(gè)企業(yè)。
2 房地產(chǎn)公司組織架構(gòu)中的“價(jià)值鏈理論”
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也可以理解為由基本價(jià)值活動(dòng)和輔助價(jià)值活動(dòng)組成。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程,大部分企業(yè)采用的基本價(jià)值活動(dòng),即“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”,包括:項(xiàng)目可行性研究(投資機(jī)會(huì)篩選)、土地獲取、土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、房產(chǎn)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)物業(yè)管理等;輔助價(jià)值活動(dòng)包括:財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、戰(zhàn)略管理、采購(gòu)管理等。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)就是在一系列價(jià)值活動(dòng)中成型,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,為開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)價(jià)值鏈中的輔助活動(dòng)圍繞基本活動(dòng)展開(kāi),穿插、融合在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈的全過(guò)程。
3 XX公司組織架構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化
XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX地產(chǎn))是一家位于山東省的民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商(組織架構(gòu)見(jiàn)圖1),成立于2001年,現(xiàn)階段基本上為單一項(xiàng)目開(kāi)發(fā),立足未來(lái),公司制定了開(kāi)展多區(qū)域、多項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃。
從目前XX地產(chǎn)組織架構(gòu)看,核心價(jià)值活動(dòng)基本屬于計(jì)劃副總和工程副總職權(quán)范圍內(nèi),這種由副總管理相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的模式,已經(jīng)具有價(jià)值鏈整合的雛形,是合理的,符合趨勢(shì)的,為了更加清晰明了,下面主要從副總的層面完成對(duì)XX地產(chǎn)價(jià)值鏈的整合。
原有計(jì)劃副總僅下設(shè)計(jì)劃發(fā)展部一個(gè)部門(mén),為適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需要,建議將計(jì)劃副總改稱(chēng)開(kāi)發(fā)副總,下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展部和開(kāi)發(fā)部。
在XX地產(chǎn)基本上處于單項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段,總經(jīng)理層面幾乎承擔(dān)了全部公司的戰(zhàn)略定位和單項(xiàng)目決策等事項(xiàng),從以往的情況看,計(jì)劃發(fā)展部大多承擔(dān)操作層面的事務(wù),這種設(shè)置未見(jiàn)弊端,但未來(lái)按照公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求,進(jìn)行多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后,這種設(shè)置很難適應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要,隨著項(xiàng)目的增加和區(qū)域的拓展,總經(jīng)理的著眼點(diǎn)將是公司全局和多項(xiàng)目協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā),沒(méi)有精力對(duì)公司的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行事無(wú)巨細(xì)的管理和決策,開(kāi)發(fā)副總是多項(xiàng)目的拓展上的主要力量,位于整個(gè)價(jià)值鏈的前端,基于多項(xiàng)目管理,開(kāi)發(fā)副總作為公司整體運(yùn)營(yíng)分析與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,主持公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分析、房地產(chǎn)行業(yè)研究、區(qū)域市場(chǎng)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究、公司投資分析以及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期開(kāi)發(fā)工作。
戰(zhàn)略發(fā)展部為新增部門(mén),在開(kāi)發(fā)副總直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司市場(chǎng)信息調(diào)研、項(xiàng)目可行性研究;承擔(dān)土地投標(biāo)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)制訂公司的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)拓展計(jì)劃。
開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)公司負(fù)責(zé)土地的“通平”工作;負(fù)責(zé)前期手續(xù)、項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收手續(xù)及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的報(bào)批等工作。
價(jià)值鏈層面考慮,開(kāi)發(fā)副總管理范圍內(nèi)完成了項(xiàng)目可行性研究階段、土地獲取階段、土地開(kāi)發(fā)階段,將具備建設(shè)條件的土地移交給工程副總。
原工程副總(兼總工程師)下屬業(yè)務(wù)職能部門(mén)只有工程技術(shù)部一個(gè)部門(mén),從業(yè)務(wù)整合和價(jià)值鏈最優(yōu)考慮,現(xiàn)增加合同造價(jià)部和采購(gòu)部。將合同管理的工作從財(cái)務(wù)部和內(nèi)部審計(jì)部剝離出來(lái),將招投標(biāo)業(yè)務(wù)從計(jì)劃發(fā)展部剝離,劃到工程管理部管理。從這樣工程副總的負(fù)責(zé)范圍從設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理開(kāi)始,經(jīng)歷工程建設(shè),材料采購(gòu),合同、成本管理階段,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本與進(jìn)度目標(biāo)的達(dá)成,將合格的建筑產(chǎn)品移交給市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部。工程副總下設(shè)合同造價(jià)部和工程管理部。
合同管理和成本管理有密切關(guān)系,XX地產(chǎn)原成本管理和合同管理分別由工程技術(shù)部和財(cái)務(wù)部、內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé),這加大了部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作,加大了管理成本,為此將XX地產(chǎn)成本管理業(yè)務(wù)和合同管理業(yè)務(wù)合并,成立合同造價(jià)部管理。公司開(kāi)展多項(xiàng)目后需要采購(gòu)材料、設(shè)備大量增加,為此組建采購(gòu)部。
合同造價(jià)部主要負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)公司各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、成本控制和合同管理工作;協(xié)助工程管理部完成招標(biāo)中的商務(wù)標(biāo)部分;為公司的項(xiàng)目決策提供科學(xué)的成本數(shù)據(jù)分析;在項(xiàng)目的全過(guò)程中與項(xiàng)目部和工程管理部協(xié)作控制項(xiàng)目成本。
采購(gòu)部主要職責(zé):進(jìn)行材料、設(shè)備的考察、對(duì)材料、設(shè)備的品牌和價(jià)格進(jìn)行確定,全面配合項(xiàng)目的開(kāi)展,對(duì)合同網(wǎng)絡(luò)圖中的A類(lèi)材料進(jìn)行采購(gòu),配合完成合同網(wǎng)絡(luò)圖編制,負(fù)責(zé)建立公司A、B、C類(lèi)設(shè)備材料的目錄等。
從價(jià)值鏈層面考慮,工程副總管理范圍內(nèi)完成了項(xiàng)目策劃階段、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程建設(shè)階段,將合格的建筑產(chǎn)品移交給銷(xiāo)售副總。
房產(chǎn)銷(xiāo)售、物業(yè)管理階段。此階段現(xiàn)均屬于經(jīng)營(yíng)副總分管,建議將物業(yè)公司從公司核心環(huán)節(jié)剝離出去,歸屬總經(jīng)理直接管理,改經(jīng)營(yíng)副總為銷(xiāo)售副總,分管市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部。
上面基本完成了對(duì)XX地產(chǎn)核心的,基本的價(jià)值鏈的整合,但其他輔助活動(dòng)也需要重新整合優(yōu)化。
①?gòu)墓緦用婵紤]。
公司原有物業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)公司、典當(dāng)行分別由三位副總管理,但從價(jià)值鏈角度考慮,這些業(yè)務(wù)不屬于公司的核心戰(zhàn)略環(huán)節(jié),從公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和業(yè)界趨勢(shì)來(lái)看,建議將物業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)公司、典當(dāng)行從公司職能部門(mén)剝離出來(lái),建立二級(jí)公司,直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
②財(cái)務(wù)副總管理范圍,公司成本管理業(yè)務(wù)因和工程建設(shè)密切相關(guān),故將成本管理業(yè)務(wù)剝離,劃歸合同造價(jià)部管理,歸屬工程副總管理范圍。其他職能不變。
③審計(jì)部的設(shè)置。審計(jì)部應(yīng)保持公正性和權(quán)威性,審計(jì)部不能參與公司的任何業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須置身于全部管理職能之外,故此次審計(jì)部從財(cái)務(wù)副總中獨(dú)立出來(lái),直屬于總經(jīng)理管理。
④總辦管理范圍:為加強(qiáng)人力資源管理,以適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)略要求,將人力資源管理職能從總辦剝離出來(lái)成立人力資源部歸屬總經(jīng)理管理。
調(diào)整后XX地產(chǎn)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)如圖2。
設(shè)計(jì)思路:運(yùn)營(yíng)管理由人、流程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)管理,通過(guò)系統(tǒng)的運(yùn)作得到有效的評(píng)價(jià)。借鑒先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式。地產(chǎn)企業(yè)自身的情況進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理體系的思路設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方面主要由以下四點(diǎn)構(gòu)成:戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略管理體系、流程管理體系及績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這四點(diǎn)體現(xiàn)的就是從哪管、管什么、如何管和效果如何。
二、地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)
運(yùn)營(yíng)管理體系構(gòu)建可以為企業(yè)提供戰(zhàn)略的組織保障,所以,進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)一定要明確。對(duì)企業(yè)優(yōu)熱和劣勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)外部威脅:企業(yè)外部環(huán)境受到政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面因素影響和威脅。政治上,房地產(chǎn)企業(yè)受到國(guó)家土地管理越來(lái)越嚴(yán)格的影響,導(dǎo)致土地成本不斷升高,地房開(kāi)發(fā)資金不斷增加;經(jīng)濟(jì)上,受到銀行貸款政策日益嚴(yán)格,甚至可能改變政策的影響,使地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資十分困難,造成資金的緊張,競(jìng)爭(zhēng)激烈;在社會(huì)上,消費(fèi)者的消費(fèi)日趨理性化,要求企業(yè)專(zhuān)業(yè)性要不斷提高。企業(yè)外部機(jī)會(huì):外部有威脅就有機(jī)會(huì)。在政治上,由于國(guó)家或地方政府都有一定的稅收減免政策,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)可以起到一定的支持;在經(jīng)濟(jì)上,城市圈的建設(shè)為地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇,而且居民收入不斷增長(zhǎng),也影響了地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。內(nèi)部劣勢(shì):地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部也要進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)的分析。劣勢(shì)為,地產(chǎn)行業(yè)眾多,如果地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的知名度不夠,品牌不強(qiáng)是很難獲得競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì);如果地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大,也很難獲得土地資源的開(kāi)發(fā)權(quán),企業(yè)的發(fā)展就受到很大的約束;地產(chǎn)企業(yè)如果規(guī)模不大,管理上就會(huì)不科學(xué),尤其是中層管理人員水平受到一定的限制;如果地產(chǎn)企業(yè)的資金和實(shí)力不夠強(qiáng),很難實(shí)現(xiàn)融資。內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì):地產(chǎn)企業(yè)即便有一些劣勢(shì),還有很多優(yōu)勢(shì)存在。地產(chǎn)企業(yè)如果是本土企業(yè)就會(huì)了解本地文化與消費(fèi)習(xí)慣,可以了解消費(fèi)者的實(shí)際需求,開(kāi)發(fā)出真正適合本地區(qū)消費(fèi)者需求的產(chǎn)品;地產(chǎn)企業(yè)如果規(guī)模小,就可以進(jìn)行靈活的組織,可以通過(guò)不斷的創(chuàng)新,使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
三、地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化體系的組織設(shè)計(jì)
地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),就要具備相應(yīng)組織體系的保障,而地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行組織架構(gòu)基本上是可以滿(mǎn)足工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求的,不過(guò),要將組織架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,更利于地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需要。在組織靜態(tài)結(jié)構(gòu)上看,各部門(mén)的職責(zé)都定位在利于公司的發(fā)展和要求上,而靜態(tài)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是對(duì)某些缺失職能的優(yōu)化,例如:成本的管理和定位、策劃等方面職能。在組織動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)上看,地產(chǎn)企業(yè)的組織體系責(zé)權(quán)并不清晰,使各部門(mén)的動(dòng)態(tài)職責(zé)和各方面的配合、接口都不清晰,這種責(zé)任不明確和組織效率低的行為都會(huì)影響地產(chǎn)企業(yè)的正常發(fā)展。對(duì)組織動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是建立起清晰權(quán)、責(zé)的組織體系,使各部門(mén)間更好的實(shí)現(xiàn)溝通和協(xié)調(diào),使領(lǐng)導(dǎo)可以更好的以事務(wù)性管理來(lái)解決問(wèn)題。
四、地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化體系的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)
地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程中還存在很多問(wèn)題,最主要的問(wèn)題是未按照系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)流程的規(guī)劃,而業(yè)務(wù)流程可以分級(jí)和分類(lèi),通過(guò)規(guī)劃管理明確流程的管控體系,使地產(chǎn)企業(yè)的工作效率低下,十分繁瑣和復(fù)雜。地產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身組織的結(jié)構(gòu),以?xún)r(jià)值鏈完成業(yè)務(wù)流程的分級(jí)分類(lèi),然后進(jìn)行規(guī)劃,建立起業(yè)務(wù)流程體系。以?xún)r(jià)值鏈的理論,地產(chǎn)企業(yè)的價(jià)值鏈以基本活動(dòng)與輔助活動(dòng)組成的。基本活動(dòng)從開(kāi)發(fā)的順序可以分成:環(huán)境調(diào)研、土地資源的開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目定位、營(yíng)銷(xiāo)策劃及工程管理等方面內(nèi)容。
五、地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化體系的績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
地產(chǎn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)是以主要構(gòu)成要素來(lái)展開(kāi)的,而績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)有評(píng)價(jià)主體、客體、目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法及報(bào)告等內(nèi)容組成。通過(guò)對(duì)地產(chǎn)行業(yè)及施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行綜合的分析發(fā)現(xiàn),結(jié)合了地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略和組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)體系后,可以總結(jié)出影響地產(chǎn)行業(yè)績(jī)效的重要因素,借鑒了平衡積分卡,可以?xún)?yōu)化地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
六、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理模式;技術(shù)分析
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、建筑工程管理模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的必然性分析
(一)創(chuàng)新是當(dāng)代制度建設(shè)的要求
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑工程相關(guān)已經(jīng)由傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng),人們的觀念和思想已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變,彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)也就越發(fā)的激烈。但是由于傳統(tǒng)模式的影響,建筑工程中還殘留著一些弊病,這都嚴(yán)重的制約著建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展,所以創(chuàng)新是當(dāng)今工程建筑不斷的發(fā)展的動(dòng)力和支撐。
(二)創(chuàng)新是時(shí)展的要求
正所謂沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步,這對(duì)建筑市場(chǎng)也是一樣的。如今改革、創(chuàng)新已經(jīng)成為了我國(guó)長(zhǎng)期的一項(xiàng)基本國(guó)策,企業(yè)如果沒(méi)有自身的優(yōu)勢(shì)就很難占領(lǐng)市場(chǎng)得到發(fā)展。中國(guó)即將面的是國(guó)際化的建筑市場(chǎng),行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就更加的激烈,我國(guó)自身的建筑市場(chǎng)就更加的受到考驗(yàn),所以創(chuàng)新已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)張的必要戰(zhàn)略【1】。
(三)創(chuàng)新是建筑工程項(xiàng)目自身發(fā)展的需要
我國(guó)由于市場(chǎng)體制還不健全,建筑市場(chǎng)仍然存在很多的問(wèn)題,比如市場(chǎng)中的相互壓價(jià),低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象都數(shù)見(jiàn)不鮮。合同中提出不合理的要求,霸王條款,承包商的地位很被動(dòng);設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位不能充分履行好自身的只能,濫用職能的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,工程完工后不達(dá)標(biāo)的很多;地方保護(hù)主義嚴(yán)重,這嚴(yán)重的阻礙了建筑市場(chǎng)的發(fā)展??傊?,我國(guó)建筑市場(chǎng)還不完善,法律也不健全,但是國(guó)家化的潮流是不可阻擋的,這就要求建筑市場(chǎng)必須不斷地完善自身?xiàng)l件,不斷的創(chuàng)新適應(yīng)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)。
(四)創(chuàng)新是建筑工程管理的要求
對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理改善,就要求管理者運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,制定嚴(yán)格的計(jì)劃,將具體措施具體落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目上,以降低工程項(xiàng)目的不確定性,充分發(fā)揮資源的效用。項(xiàng)目工程的創(chuàng)新就是將科學(xué)的方法運(yùn)用到建筑工程項(xiàng)目中,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如今的科技技術(shù)的不斷進(jìn)步,如何及時(shí)有效的對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理,逐步實(shí)現(xiàn)建筑工程高效健康的發(fā)展,這都需要對(duì)施工建筑工程企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新管理。
二、建筑工程項(xiàng)目的管理模創(chuàng)新
對(duì)建筑項(xiàng)目的創(chuàng)新管理不是將任何新的方法都運(yùn)用到項(xiàng)目上來(lái),而是要選擇適合自身發(fā)展的管理方法,所以項(xiàng)目管理創(chuàng)新還要遵循一定的原則。
(一)觀念的創(chuàng)新
項(xiàng)目管理能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新關(guān)鍵還是依靠建筑業(yè)管理層是否足夠的重視。比如提高經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和投入,加大創(chuàng)新觀念的宣傳力度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新方式的培養(yǎng)的引導(dǎo)。同時(shí)企業(yè)的管理層還要充分的意識(shí)到對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新管理的必要性和緊迫性,建筑工程項(xiàng)目應(yīng)該將管理創(chuàng)新重戰(zhàn)略角度加以實(shí)施以確保戰(zhàn)略管理能夠落實(shí)到實(shí)處【2】。建筑項(xiàng)目管理創(chuàng)新方式可以是多種多樣的,不能拘泥于一種形式,并且在不斷的創(chuàng)新中逐步完善。建筑管理創(chuàng)新還有符合項(xiàng)目自身的要求,要跟據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行改革。建筑管理要注重合同的合法化加強(qiáng)資金的管理力度。
(二)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
建筑工程企業(yè)從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)有了幾十年的歷史了,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),但是由于傳統(tǒng)發(fā)展體制的影響,建筑工程項(xiàng)目的合同管理還不完善,經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。所以建筑工程必去加強(qiáng)企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目和作業(yè)人員之間的聯(lián)系。把建筑工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行延伸,從競(jìng)標(biāo)開(kāi)、簽訂合同、履行合約以及最后的工程竣工等建立起嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu),可以將項(xiàng)目工程最為企業(yè)的分公司成立。
(四)體制創(chuàng)新
對(duì)建筑工程企業(yè)的體制創(chuàng)新主要只是建立有限的責(zé)任制度,工程項(xiàng)目不僅可以成為企業(yè)的分公司,而且還可以擁有企業(yè)的股份,這樣可以起到激勵(lì)的作用,提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。讓項(xiàng)目工程能夠擁有自己的財(cái)產(chǎn),平時(shí)的施工中的花費(fèi)都讓工程部自付,這樣可以合理的降低工程項(xiàng)目部的成本。
三、工程項(xiàng)目技術(shù)分析
建筑工程現(xiàn)在采用的還是傳統(tǒng)的技術(shù)模式,有的已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展了,這就要求工程類(lèi)企業(yè)在技術(shù)方面也實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
技術(shù)的創(chuàng)新是指企業(yè)利用新的知識(shí)、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)方式和管理模式提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品的產(chǎn)量,從而提高市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新一般是從企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)始定位,企業(yè)要成為什么樣的企業(yè),需要什么的產(chǎn)品,以及什么樣的產(chǎn)品會(huì)收到消費(fèi)者的青睞,從而來(lái)確定企業(yè)的生產(chǎn),最終確定生產(chǎn)技術(shù)。一個(gè)企業(yè)只有掌握了最核心的技術(shù)才能成功的占領(lǐng)市場(chǎng),和其他的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)提高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給國(guó)家的建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn),但是由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式的影響,我國(guó)的建筑市場(chǎng)還不完事,仍然需要加強(qiáng)技術(shù)和管理的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
主要采取硬性的指令來(lái)取代科學(xué)管理,帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,而這在很大程度上對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。比如制定工期這方面,對(duì)總體規(guī)劃總是不夠重視,采用經(jīng)驗(yàn)主義主觀臆斷而不是通過(guò)科學(xué)的管理方法來(lái)制定工期,缺乏科學(xué)性和合理性,制定措施的不得當(dāng)往往導(dǎo)致了計(jì)劃的不科學(xué)、不合理。在遇到新情況時(shí)無(wú)從下手,一籌莫展,延緩了工程進(jìn)度。采購(gòu)方面,較多的采用集中性的大批量采購(gòu)方式。采購(gòu)方式不具靈活性,大宗材料一次性大量購(gòu)入,占用了場(chǎng)地和資金,零星小材料頻繁采購(gòu),且和供貨商之間沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系,項(xiàng)目到手之后現(xiàn)聯(lián)系貨物供應(yīng)商,又增加了采購(gòu)的成本。在控制方面,主要表現(xiàn)為沒(méi)有一個(gè)完整的管理體系,憑借經(jīng)驗(yàn)主義和主觀臆斷處事。以檢查工作代替控制內(nèi)容,而檢查只能在任務(wù)結(jié)束后也就是事后才能開(kāi)始,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題也只是做定性判斷,沒(méi)有足夠重視事前和事中。此外,不注重施工人員管理和培訓(xùn),不注重新工藝的應(yīng)用等,都影響了施工管理水平的提升。
二、建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新思路
通過(guò)對(duì)建筑工程施工管理現(xiàn)存問(wèn)題的分析得出,現(xiàn)有的落后管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展,對(duì)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起到了阻礙作用。因此,建筑工程企業(yè)需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),不斷地改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,構(gòu)建施工管理的新模式。
(一)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。正如大家所熟知的那樣,在管理上起作用的規(guī)律有很多,而“生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系?!边@條規(guī)律是無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)都必須遵守的。建筑工程管理一定要遵守這個(gè)規(guī)律,調(diào)動(dòng)從業(yè)者的積極性,通過(guò)管理方式將他們組織起來(lái),充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和社會(huì)主義的積極性。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綱領(lǐng),實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。這就要求每一個(gè)管理者和研究理論的學(xué)者熟悉這個(gè)規(guī)律,研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,貫徹我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱領(lǐng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,勞動(dòng)工具在工程成本中占的比重越大,成為焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)就越大。
(二)創(chuàng)新管理模式。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程有階段性、流動(dòng)性、生產(chǎn)能力不均衡等特點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該更多地借鑒其他企業(yè)科學(xué)的、成功的、規(guī)范的管理模式結(jié)合建筑企業(yè)的自身實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的建筑工程管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。以下是幾條試用方法:第一,建立貼近市場(chǎng)的科學(xué)合理的施工體系。第二,采取科學(xué)有效的工程管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目控制管理方法。第三,做到工程管理和基層操作的職能分離,各司其職。管理模式的創(chuàng)新可以在很大程度上對(duì)建筑工程管理起到積極作用。
(三)創(chuàng)新企業(yè)文化。企業(yè)是以人與人的組合為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體,人是企業(yè)的核心力量,所有的活動(dòng)都是由人員來(lái)執(zhí)行的。所以,企業(yè)制度的創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的創(chuàng)新都會(huì)以企業(yè)文化的形式展現(xiàn)。從中外企業(yè)的成功案例中我們可以得出,只有不斷創(chuàng)新企業(yè)文化,才可以展現(xiàn)企業(yè)的生命力,使之蓬勃發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)高效發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。企業(yè)文化的創(chuàng)新要做到兩點(diǎn):第一,時(shí)刻要有危機(jī)意識(shí),這是建筑企業(yè)文化打造的第一步,危機(jī)意識(shí)是創(chuàng)新的動(dòng)力源頭,企業(yè)管理者要常常激發(fā)從業(yè)者的憂患意識(shí),時(shí)刻警醒不松懈,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。第二,確立文化創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有超越。積極利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和技術(shù)資源和創(chuàng)新資源,創(chuàng)新需要一套完善的機(jī)制,并能及時(shí)合理兌現(xiàn)。通過(guò)目標(biāo)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新,積極合理向上發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)階層也要以身作則,起到模范帶頭作用。第三,創(chuàng)新企業(yè)的價(jià)值觀,形成建筑企業(yè)隊(duì)伍合力。
(四)創(chuàng)新管理思想。創(chuàng)新就要有創(chuàng)造性,這個(gè)任務(wù)是很艱巨的,思想的創(chuàng)新是提高建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,是建筑工程管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。只有創(chuàng)新管理思想才可以實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工管理的整體創(chuàng)新。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新管理思想的關(guān)鍵是要印發(fā)企業(yè)管理者的重視,加強(qiáng)人才的培養(yǎng),提高經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)自身的創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的緊迫性,長(zhǎng)期性和重要性。用創(chuàng)新的思維對(duì)建筑工程進(jìn)行管理,定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,探索符合市場(chǎng)規(guī)律的工程管理模式,積極提出創(chuàng)新方案,將創(chuàng)新落到實(shí)處。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新就是要不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)內(nèi)部管理,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理機(jī)制,牢牢把握已有市場(chǎng),不斷開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)。創(chuàng)新管理機(jī)制可以加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以下是幾點(diǎn)建議:第一,建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)造條件讓人才涌現(xiàn)。第二,建立決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和約束機(jī)制,規(guī)范約束決策者和項(xiàng)目部的行為,走科學(xué)民主的決策程序,盡量避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。守法經(jīng)營(yíng),合理經(jīng)營(yíng)。
(六)創(chuàng)新組織架構(gòu),對(duì)組織體系進(jìn)行重現(xiàn)的設(shè)計(jì)。對(duì)組織的架構(gòu)進(jìn)行重新的設(shè)計(jì),根據(jù)行業(yè)的特征以及本公司的實(shí)際情況,根據(jù)市場(chǎng)的需要對(duì)組織的管理體制進(jìn)行重新的設(shè)計(jì),按照權(quán)責(zé)分明的原則,合理的確定管理層級(jí),按照比例進(jìn)行定員,做到管理結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單有效,有效的精簡(jiǎn)隊(duì)伍減少不必要的支出,同時(shí)明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任,狠抓落實(shí)與監(jiān)督,制定嚴(yán)格的規(guī)范制度,和獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要高度重視,嚴(yán)肅處理,杜絕一些不當(dāng)操作引起的安全事故的事件的發(fā)生。
(七)創(chuàng)新管理技術(shù)。施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑企業(yè)的生存發(fā)轉(zhuǎn)起到的作用越來(lái)越重要。唯有創(chuàng)新才可以使企業(yè)獲源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。創(chuàng)新管理技術(shù)是創(chuàng)新施工管理的基礎(chǔ),為創(chuàng)新管理機(jī)制和管理體制提供了技術(shù)支持和保障。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是:應(yīng)用新的技術(shù)和新的知識(shí),采用新型的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式,最大化占據(jù)市場(chǎng),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加快人才培養(yǎng)的步伐,加大技術(shù)復(fù)合型,管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。在信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用今天,建筑企業(yè)除了有較高的施工水平之外,還要采用信息技術(shù)的現(xiàn)代管理手段管理企業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)等的手段提高業(yè)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公,信息化辦公。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理模式;調(diào)整
中圖分類(lèi)號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0038(2015)52-0185-02
作者簡(jiǎn)介:田茂均(1984-),男,中級(jí)工程師,本科,主要從事工程管理工作
所謂項(xiàng)目管理模式,就是在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)做整體系統(tǒng),利用科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)以及管理手段,確保建筑工程施工能夠順利進(jìn)行,其中所采取的管理模式會(huì)嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目所獲得的經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)工期,工程建設(shè)目標(biāo)以及項(xiàng)目效益均和管理模式有著緊密的關(guān)系。現(xiàn)階段,工程項(xiàng)目管理一般是由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工總承包單位一起執(zhí)行的,想要達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),就應(yīng)該按照項(xiàng)目建設(shè)存在的內(nèi)在規(guī)律,通過(guò)現(xiàn)代管理理念以及管理方法,提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
1建筑工程建設(shè)過(guò)程中的具體管理內(nèi)容
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),其項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括:①構(gòu)建項(xiàng)目管理組織,采取科的建設(shè)管理模式以及手段,把建筑工程相關(guān)管理工作人員有效組織起來(lái);②建設(shè)進(jìn)度管理,編制建設(shè)項(xiàng)目具體進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)這一計(jì)劃來(lái)進(jìn)行管理,實(shí)際實(shí)施的時(shí)候,進(jìn)行有效的監(jiān)督以及管理;③對(duì)成本資金進(jìn)行管理,編制比較完善的具體資金花費(fèi)計(jì)劃,確定所有資金的具體用處,從而減少成本投入,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;④施工質(zhì)量管理,建筑工程實(shí)際施工中,一定要嚴(yán)格依據(jù)具體規(guī)范要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并且嚴(yán)格監(jiān)管施工質(zhì)量;⑤進(jìn)行安全管理,保證施工人員嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作以及施工,嚴(yán)格管理施工環(huán)境的安全;⑥進(jìn)行合同管理,管理有關(guān)合同的整改擬定和簽訂過(guò)程,并且對(duì)合同的修改進(jìn)行合理的管理;⑦進(jìn)行信息管理,全面了解動(dòng)態(tài)信息發(fā)生的改變,有效收集以及處理信息。
2建筑工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目管理中的問(wèn)題
目前我國(guó)建筑工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理模式依然處在發(fā)展初期,所以實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的問(wèn)題也相對(duì)較多,具體包含下列方面的問(wèn)題:
(1)建設(shè)項(xiàng)目管理單位責(zé)任意識(shí)較低,工程業(yè)主方以及項(xiàng)目管理單位未明確和詳細(xì)了解合同中雙方需要履行的義務(wù)以及承擔(dān)的責(zé)任,尤其是項(xiàng)目管理單位在實(shí)際管理中沒(méi)有找準(zhǔn)自己的定位[1]。因?yàn)楣こ虡I(yè)主沒(méi)有完全信任項(xiàng)目管理單位,所以往往會(huì)對(duì)管理進(jìn)行干預(yù),導(dǎo)致管理單位依賴(lài)業(yè)主,將后果推卸到業(yè)主身上,不能在管理工作中將司機(jī)的作用充分發(fā)揮出來(lái),從而阻礙到項(xiàng)目管理的有效發(fā)展。
(2)未明確和其它單位之間的關(guān)系。未明確項(xiàng)目管理單位以及項(xiàng)目其他參加單位的關(guān)系,導(dǎo)致項(xiàng)目管理單位開(kāi)展管理工作的時(shí)候,和其它參加單位產(chǎn)生職能交叉問(wèn)題,阻礙到管理的順利進(jìn)行,對(duì)項(xiàng)目管理單位管理工作效果造成影響。
(3)建設(shè)項(xiàng)目管理單位缺乏自律性。由于項(xiàng)目管理單位缺乏自律性,所以相關(guān)管理人員出現(xiàn)了違反職業(yè)道德以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,沒(méi)有依據(jù)地評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理單位[2]。建設(shè)項(xiàng)目單位相關(guān)管理者忽視了對(duì)項(xiàng)目管理者的嚴(yán)格管理,導(dǎo)致在實(shí)際工作中產(chǎn)生各種問(wèn)題。
(4)建設(shè)項(xiàng)目管理單位中的工作人員素質(zhì)不高?,F(xiàn)階段,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理單位相關(guān)管理者的素質(zhì)以及管理經(jīng)驗(yàn)均有一定問(wèn)題,尤其是高級(jí)管理人才比較少,很難科學(xué)合理地開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。
3合理調(diào)整建筑工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目管理模式的具體措施
對(duì)建筑工程而言,項(xiàng)目管理屬于先進(jìn)管理模式,其慢慢在建筑工程建設(shè)管理單位得到了普遍應(yīng)用[3]?,F(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理主要在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)被應(yīng)用,并且項(xiàng)目管理單位的管理水平以及服務(wù)水平之間存在一定差距。
3.1應(yīng)該重視組織布局的設(shè)定
(1)規(guī)劃項(xiàng)目管理工作:制定項(xiàng)目管理具體工作體制,編制項(xiàng)目管理詳細(xì)體制流程圖以及體制機(jī)構(gòu)圖[4]。制定項(xiàng)目管理工作計(jì)劃,針對(duì)管理工作中存在的難點(diǎn),通過(guò)合適有效的管理方法以及手段處理管理難點(diǎn),將該計(jì)劃編制為書(shū)面文件,從而方便實(shí)際執(zhí)行。主要管理規(guī)劃內(nèi)容有:對(duì)項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工、編制管理工作任務(wù)清單、按照項(xiàng)目人員實(shí)際情況以及項(xiàng)目特點(diǎn)確定相應(yīng)的分類(lèi)依據(jù)以及對(duì)管理工作進(jìn)行分類(lèi)。
(2)確定項(xiàng)目管理模式以及詳細(xì)的管理架構(gòu),這是建筑工程項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理的一個(gè)前提條件,這一階段的工作會(huì)對(duì)后續(xù)工程實(shí)際建設(shè)效果產(chǎn)生直接的影響。項(xiàng)目管理者需要在項(xiàng)目管理開(kāi)始階段期,全面了解設(shè)計(jì)初步內(nèi)容以及具體工程目標(biāo),從整體角度上來(lái)了解工程特征,通過(guò)和業(yè)主之間的溝通來(lái)合理構(gòu)建項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。
(3)建筑工程項(xiàng)目管理單位構(gòu)建管理結(jié)構(gòu)后,需要確定項(xiàng)目總工作具體進(jìn)度計(jì)劃體系。建筑項(xiàng)目管理單位必須認(rèn)真審查相關(guān)單位編制的進(jìn)度計(jì)劃詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)圖,協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)里面的施工內(nèi)容以及施工順序,檢查具體計(jì)劃以及工程總工作進(jìn)度是否相符[5]。結(jié)合項(xiàng)目季度計(jì)劃具體要求、不同單位進(jìn)度計(jì)劃以及工程實(shí)際情況,把該項(xiàng)目管理工作徹底落實(shí)到相應(yīng)部門(mén)以及工作人員,嚴(yán)格嚴(yán)查落實(shí)情況,保證其與具體要求相符。
(4)嚴(yán)格管控工程建設(shè)質(zhì)量。必須重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)部門(mén)所設(shè)計(jì)的具體施工圖紙,保障建筑工程各項(xiàng)使用功能以及結(jié)構(gòu)安全,防止由于設(shè)計(jì)問(wèn)題而導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。構(gòu)件比較完善的管理模式,認(rèn)真檢查基本建設(shè)工程,有效監(jiān)督建筑施工材料、所采用的設(shè)備質(zhì)量以及工程施工質(zhì)量。除此之外,還應(yīng)該體系化管控建設(shè)項(xiàng)目信息以及文檔管理等,通過(guò)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)分析軟件來(lái)有效開(kāi)展信息管理工作以及工程管理工作。
3.2對(duì)管理單位組織功能進(jìn)行設(shè)定
(1)合理調(diào)整單位層次功能結(jié)構(gòu)具體定位:其中第一層面主要為單位主管部門(mén),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中成本運(yùn)行、審計(jì)以及投資融資進(jìn)行管控。第二層面主要為單位職能部門(mén),該層面主要有:財(cái)務(wù)部、施工物資供應(yīng)與施工設(shè)備市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)、人力資源等,應(yīng)該對(duì)工作人員、施工材料設(shè)備以及成本資金進(jìn)行合理有效的配置。第三層面主要為地區(qū)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部以及各專(zhuān)業(yè)公司。其中項(xiàng)目部屬于一個(gè)臨時(shí)部門(mén),等到工程完成后就會(huì)被撤銷(xiāo),然后項(xiàng)目部里面的人員將返回管理單位負(fù)責(zé)別的工程任務(wù),同時(shí)統(tǒng)一管理返回到單位的機(jī)械、設(shè)備租賃以及勞動(dòng)力。
(2)構(gòu)建分權(quán)以及集權(quán)相互促進(jìn)的具體管理模式。構(gòu)建包含有戰(zhàn)略計(jì)劃與具體市場(chǎng)分工的管理體系,單位下屬地區(qū)公司以及所有專(zhuān)業(yè)公司應(yīng)該在總公司的這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃引導(dǎo)下,根據(jù)各自的具體市場(chǎng)分工,單獨(dú)完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有效維護(hù)公司的良好形象,遵循公司所做出的安排。有效協(xié)調(diào)工作人員、物資、資金、知識(shí)以及技能,從而使工程實(shí)施更加優(yōu)化。除此之外,應(yīng)該有效利用各分公司里面的人力資源以及財(cái)力,成立不同內(nèi)部市場(chǎng),并且合理配置這些人力資源以及資金,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理,這樣對(duì)技術(shù)人員的充分合理利用非常有利,可以有效培訓(xùn)出很多一線作業(yè)人員,對(duì)工程物資批量采購(gòu)十分有利,同時(shí)有利于管理公司內(nèi)部進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。
4結(jié)束語(yǔ)
對(duì)建筑工程建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的完善對(duì)提升整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際管理水平以及推進(jìn)建筑行業(yè)進(jìn)行健康有效的發(fā)展非常有意義。而項(xiàng)目施工管理屬于一個(gè)系統(tǒng)工程,同時(shí)也是建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有效轉(zhuǎn)變成物質(zhì)成果的主要場(chǎng)所,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)管理是工程施工單位的重點(diǎn)管理工作。目前,提高工程建筑工程實(shí)際管理水平受到了工程建設(shè)主管部門(mén)以及各個(gè)施工單位的重視,所以,一定要合理調(diào)整建筑工程建設(shè)過(guò)程中的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式,從而提高項(xiàng)目管理效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利管理體制創(chuàng)新改革
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4月23日,水利建設(shè)與管理改革工作座談會(huì)在四川省成都市召開(kāi)。水利部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)矯勇強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)水利事業(yè)正處于深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要以改革為動(dòng)力推動(dòng)水利建設(shè)與管理工作,在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面。幾十年來(lái),我國(guó)水利管理理念經(jīng)歷了由供給管理向需求管理轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)改變粗放的用水模式,加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);由注重工程管理向健全和完善制度轉(zhuǎn)變;由注重自上而下的行政指令為主向引入平等協(xié)商為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變;從生產(chǎn)導(dǎo)向向人水和諧、注重飲水安全轉(zhuǎn)變,并形成了根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力,約束自己,量水而行,給河流以空間,給洪水以出路的理念。下面筆者就新時(shí)期水利管理體制改革創(chuàng)新工作談一下觀點(diǎn)。供參考。
一、近年來(lái)的水管體制改革
改革開(kāi)放以來(lái),隨著治水實(shí)踐的不斷深入,我國(guó)水利管理體制在管理理念、定位、機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了跨越,并取得了成效。
1、建立健全水利管理法制法規(guī)。在我國(guó)依法治國(guó)的大背景下,水利管理初步形成了以《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》為主體的架構(gòu),其他水利法規(guī)配套的法規(guī)體系,著力通過(guò)正式制度安排解決我國(guó)水多、水少、水混、水臟的問(wèn)題,并頒布實(shí)施《水利行政審批項(xiàng)目目錄》《水行政許可實(shí)施辦法》,注重依法行政。我國(guó)新《水法》規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合,確立了流域管理機(jī)構(gòu)在流域水資源管理中的法律地位和對(duì)水資源規(guī)劃、管理、調(diào)度的職能。
2、確立完善了水價(jià)、水權(quán)、水市場(chǎng)作為解決水資源不規(guī)范管理的問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的前提下,水價(jià)、水權(quán)、水市場(chǎng)作為解決水資源短缺問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段被引入,豐富了水利管理原有的單一行政手段。水價(jià)經(jīng)歷了從無(wú)到有、價(jià)格體系逐漸健全的過(guò)程;水權(quán)在實(shí)踐中由非正規(guī)向正規(guī)、由點(diǎn)到面拓展;水市場(chǎng)建設(shè)步伐加快,不僅開(kāi)始探索空間場(chǎng)所的建設(shè),而且注重交易關(guān)系的規(guī)范,促進(jìn)了水資源向高效率、高效益方向流動(dòng)。
3、水利工程維修養(yǎng)護(hù)中引入市場(chǎng)機(jī)制。2002年我國(guó)出臺(tái)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,部分流域機(jī)構(gòu),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,選取試點(diǎn)單位進(jìn)行分類(lèi)定性,推行管養(yǎng)分離,加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè),在水利工程維修養(yǎng)護(hù)中引入市場(chǎng)機(jī)制,取得了重要成果。一是城市供水、排水事業(yè)由最初的政府進(jìn)行集中統(tǒng)一管理向引入市場(chǎng)化機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了向政府公共管理職能與資產(chǎn)出資人職能分離的飛躍。二是城鄉(xiāng)分立的水資源管理體制改革逐步推進(jìn),涉水事務(wù)一體化管理在一些地區(qū)取得了重要進(jìn)展。三是我國(guó)結(jié)合國(guó)情在有條件的灌區(qū)引入?yún)⑴c式灌溉管理模式,培育農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì),改變了以往單一依靠政府建設(shè)、管護(hù)灌溉設(shè)施的傳統(tǒng)管理模式,不僅使得政府得以從越位的境地中解脫出來(lái),同時(shí)還激發(fā)了農(nóng)民參與工程建設(shè)管理的熱情,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
二、新時(shí)期水利管理體制改革創(chuàng)新工作
我國(guó)水利管理制度改革與我國(guó)大改革趨勢(shì)一致,選擇了漸近的方式。經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到面,由探索、完善到充實(shí)、鞏固、提高的漸進(jìn)式過(guò)程。2013年4月,水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)深化小型水利工程管理體制改革工作作出全面部署。2013年11月,水利部印發(fā)《關(guān)于公布全國(guó)深化小型水利工程管理體制改革示范縣的通知》,要求各地積極開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。在各方共同努力下,深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利,已取得階段性成果。目前已有14個(gè)?。▍^(qū)、市)和計(jì)劃單列市出臺(tái)了深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案,55個(gè)試點(diǎn)縣中已有41個(gè)出臺(tái)了實(shí)施方案,各項(xiàng)改革工作正按照實(shí)施方案有序推進(jìn)。因此,我國(guó)水管理體制改革更需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,設(shè)定一個(gè)明確的改革目標(biāo),以便有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)制度變遷或?yàn)橹贫妊葸M(jìn)創(chuàng)造條件。
1、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、新時(shí)期水利工作方針以及現(xiàn)代水利發(fā)展需要,把實(shí)現(xiàn)人水和諧、水資源可持續(xù)利用作為水利管理的主要目標(biāo),通過(guò)合理的體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)有限水資源的優(yōu)化配置、合理保護(hù)和高效利用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。強(qiáng)化水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生活富裕的重要保障,以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利,實(shí)現(xiàn)水利從推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決溫飽向服務(wù)于改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、改善生態(tài)和環(huán)境、促進(jìn)民主管理方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合我國(guó)水利管理體制現(xiàn)狀,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,為水利管理制度創(chuàng)造便利條件。
3、加強(qiáng)水利管理體制改革與相關(guān)制度相互銜接。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,水資源是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,水利管理與土地、交通、航運(yùn)、漁業(yè)、環(huán)境等方面的管理關(guān)系密切,并共同構(gòu)筑成為社會(huì)管理制度體系的一部分[4]。水利管理體制改革,不僅要著眼于水利管理體制的內(nèi)部建設(shè),還要著眼于其他相關(guān)制度,尤其要關(guān)注國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程,將水利管理體制變革全面納入服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀大局的軌道,做好與相關(guān)管理制度的相互銜接。
4、全力做好提供水利管理體制改革的便利條件。加強(qiáng)對(duì)話交流機(jī)制、利益共享與補(bǔ)償機(jī)制建設(shè);注重管理制度改革的內(nèi)因與水利發(fā)展的外因的變化關(guān)系,在深化水價(jià)改革的過(guò)程中,對(duì)資源成本、環(huán)境成本予以考慮,完善水權(quán)和水市場(chǎng)制度建設(shè);多種措施并舉,創(chuàng)造有利條件,推進(jìn)水利管理制度的改革發(fā)展。
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人才、教材、器材是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的3大支柱.而教材建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院基本教學(xué)條件之一,是做好教育改革,更好地為教學(xué)服務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵;也是體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色的基本要求.教材是教學(xué)過(guò)程最基本的工具,是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體,也是深化教育教學(xué)改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證.作為培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的媒介,教材也是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)水平、科研能力的重要反映,在教學(xué)中起到穩(wěn)定教學(xué)秩序、確定教學(xué)內(nèi)容、保證教學(xué)質(zhì)量、主導(dǎo)教學(xué)方向的重要作用,教材體現(xiàn)了教育的基本思路和專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)[1].
1.1滿(mǎn)足獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)面臨的新形勢(shì)目前,高校各專(zhuān)業(yè)面臨新的形勢(shì):一方面,教育部公布了新的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》;另一方面,新的專(zhuān)業(yè)規(guī)范也將陸續(xù)公布,各專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容均有不同程度的調(diào)整.為滿(mǎn)足新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念和辦學(xué)風(fēng)格要求、滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)工程管理專(zhuān)業(yè)人才提出的更高要求,對(duì)原有的培養(yǎng)方案進(jìn)行改革.新版培養(yǎng)方案對(duì)原有的理論課程進(jìn)行了精簡(jiǎn)、壓縮和整合,增加了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí).合適的教材是體現(xiàn)“少而精”教學(xué)內(nèi)容的重要載體,是提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的有力保障.
1.2針對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新教材2014年10月,黨的第十八屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議確立了依法治國(guó)的基本方略.近兩年,在工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些新法律、新法規(guī)、新規(guī)范、新辦法和新舉措,如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行;《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行;《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)自2013年7月1日起施行;《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)自2014年3月1日起實(shí)施;《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)自2013年7月1日起施行;《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》》(GB50300-2013)自2014年6月1日實(shí)施等.為保證進(jìn)入課堂的優(yōu)秀教材能反映和充實(shí)最新的內(nèi)容,及時(shí)編寫(xiě)、出版一套集實(shí)用性、實(shí)踐性、前沿性于一體的教材勢(shì)在必行.
1.3解決獨(dú)立學(xué)院缺乏符合辦學(xué)定位優(yōu)質(zhì)教材的問(wèn)題獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前普遍面臨的問(wèn)題是缺乏符合辦學(xué)定位的優(yōu)質(zhì)教材.普通本科院校的教材是“寬基礎(chǔ),強(qiáng)能力”,高職高專(zhuān)教材是“理論夠用,實(shí)踐為重”,而獨(dú)立學(xué)院恰恰是界于普通本科與高職高專(zhuān)之間的新生群體,選用母體高校的本科教材,顯得太高深,選用高職高專(zhuān)教材,又顯得太淺?。?].根據(jù)獨(dú)立學(xué)院自身的特有性質(zhì),通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的調(diào)查和目前工程管理專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求狀況的分析,本著體現(xiàn)“實(shí)用、適用、夠用和創(chuàng)新精神以及素質(zhì)教育精神”的指導(dǎo)思想,吸收傳統(tǒng)本科院校教材建設(shè)的成果、借鑒高職高專(zhuān)教材建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、吸納人才培訓(xùn)市場(chǎng)流行教材的優(yōu)點(diǎn),編寫(xiě)一套真正滿(mǎn)足獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生需要的教材,并進(jìn)一步建立和完善教材建設(shè)的管理機(jī)制.
2教材建設(shè)面臨的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
(1)教師的編寫(xiě)能力.編寫(xiě)適合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的教材,對(duì)教師的編寫(xiě)能力要求很高,不僅要熟悉獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念、清楚獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)、而且更要了解獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn).同時(shí),編寫(xiě)教師又要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),否則難以勝任編寫(xiě)高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的教材;(2)教材的編寫(xiě)質(zhì)量.教材的編寫(xiě)不僅要符合知識(shí)系統(tǒng)的邏輯性,反映學(xué)科體系的基本原理,還要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)用能力和探索精神;能夠及時(shí)融合學(xué)科新知識(shí)、語(yǔ)言活潑風(fēng)趣、文字風(fēng)格講究圖文并茂.隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,在教材編寫(xiě)中也要恰當(dāng)?shù)赝怀鰢?guó)際工程管理的學(xué)習(xí)內(nèi)容.(3)教材建設(shè)管理機(jī)制的科學(xué)性、實(shí)用性及先進(jìn)性.獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)管理機(jī)制實(shí)行院、系兩級(jí)管理,教務(wù)處是教材建設(shè)規(guī)劃與管理的職能部門(mén),負(fù)責(zé)組織制訂教材建設(shè)規(guī)劃,各系部負(fù)責(zé)具體落實(shí).
3落實(shí)教材建設(shè)的具體措施
(1)選拔教材編寫(xiě)教師.對(duì)立項(xiàng)教材實(shí)行主編負(fù)責(zé)制.在落實(shí)主編人選時(shí),從高職稱(chēng)、高學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的“雙師型”教師中選拔,必要時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)申報(bào)、評(píng)審確定主編.每部教材編寫(xiě)之前必須落實(shí)老中青相結(jié)合的編寫(xiě)團(tuán)隊(duì),以保證教材的編寫(xiě)質(zhì)量和使用的連續(xù)性.主編應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、層次和要求,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)努力編寫(xiě)出集思想性、科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性和適用性于一體的高水平教材.(2)教材建設(shè)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理.為保證教材編寫(xiě)質(zhì)量,編寫(xiě)前應(yīng)重視選題質(zhì)量,實(shí)施精品戰(zhàn)略,抓好重點(diǎn)規(guī)劃;編寫(xiě)中要求以新版的培養(yǎng)方案為依據(jù),正確把握新形勢(shì)下課程體系的改革方向,教材內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),注意體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng),為學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件;教材編寫(xiě)完成后,在進(jìn)行印刷之前,要對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核;教材出版后進(jìn)行跟蹤調(diào)查、信息反饋等的全面質(zhì)量管理.(3)建立有效的管理和監(jiān)督體制.教育行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和管理,把教材建設(shè)水平作為評(píng)估獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)水平的指標(biāo)之一,在政策上和財(cái)力上有意識(shí)地向獨(dú)立學(xué)院傾斜.獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把教材建設(shè)工作列為學(xué)院的重要工作內(nèi)容,成立教材建設(shè)委員會(huì),建立教材建設(shè)管理體制,落實(shí)并完善教師編寫(xiě)、出版教材及教材選用相關(guān)的規(guī)章制度,對(duì)教師編寫(xiě)教材、選用教材進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督[3].(4)充分調(diào)動(dòng)教師的積極性.學(xué)院要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)教師編寫(xiě)出版一批高水平、高質(zhì)量的精品教材,編寫(xiě)出體現(xiàn)先進(jìn)教育教學(xué)思想,反映教學(xué)改革成果和學(xué)科前沿,充分反映獨(dú)立學(xué)院教學(xué)水平和科研能力的優(yōu)秀教材,使教材建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展需要,切實(shí)保證和提高教學(xué)質(zhì)量.為充分調(diào)動(dòng)教師編寫(xiě)教材的積極性,學(xué)院應(yīng)制定一系列教材編寫(xiě)、出版的政策,把教材編寫(xiě)的成果視同于教學(xué)成果或科研成果,作為教師評(píng)聘、晉升職稱(chēng)的重要依據(jù),對(duì)優(yōu)秀教材的編寫(xiě)者給予獎(jiǎng)勵(lì),并推薦參加上級(jí)部門(mén)組織的相關(guān)評(píng)審.
4教材建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)
(1)重視“三基”和“三新”.教材編寫(xiě)要高規(guī)格、高起點(diǎn),要有新思路、新內(nèi)容,符合社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的需要,全面、準(zhǔn)確地闡述本學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,反映現(xiàn)代教育思想觀念、人才培養(yǎng)模式和課程結(jié)構(gòu)改革成果.在體系上要有所創(chuàng)新、內(nèi)容上要有所更新、方法和手段上要有所革新.(2)突出獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì).突出獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì),建設(shè)獨(dú)立學(xué)院的特色教材和系列教材;注重優(yōu)化配套,逐步完善適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)需要的高質(zhì)量的教材體系.選擇出版或修訂再版一部分原基礎(chǔ)較好的優(yōu)秀教材,為獨(dú)立學(xué)院的教育教學(xué)改革和教材建設(shè)發(fā)揮示范和推動(dòng)作用.同時(shí)大力提倡并抓好體現(xiàn)新世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革成果的教材,解決教學(xué)急需填補(bǔ)學(xué)科空白的新教材.經(jīng)過(guò)努力出版一批能代表獨(dú)立學(xué)院教學(xué)、科研水平的“品牌”教材.(3)擴(kuò)大品種,合理配套.為適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要,必須擴(kuò)大教材品種,實(shí)現(xiàn)教材系列配套,逐步做到文字教材與電子教材同步規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展.不盲目增加同類(lèi)教材的雷同版本,不片面追求教材的自編率,在保證編寫(xiě)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃的增加編寫(xiě)品種.
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:施工管理;分析創(chuàng)新;觀念模式創(chuàng)新;模式創(chuàng)新
1 建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性
1.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下推向了市場(chǎng),人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成,清除了人們長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”思想。建筑施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施,解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施,必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2 創(chuàng)新是時(shí)展的要求
縱觀歷史,大量事實(shí)說(shuō)明,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展已成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。走“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路,是建筑施工企業(yè)面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)。企業(yè)如果沒(méi)有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),就無(wú)法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額,也意味著其市場(chǎng)份額將減小并逐步被市場(chǎng)淘汰。特別是面對(duì)即將到來(lái)的國(guó)際承包商進(jìn)入中國(guó)建筑施工市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),使國(guó)內(nèi)建筑業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這些因素迫切要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。
1.3 創(chuàng)新是建筑市場(chǎng)自身發(fā)展的要求
目前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)中存在很多問(wèn)題,如建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象;由于業(yè)主處于買(mǎi)方市場(chǎng),合同中不合理的要求、不平等的條款等,常常使業(yè)主擺脫責(zé)任,承包商地位十分被動(dòng);設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé),職能錯(cuò)位常常不自覺(jué)地發(fā)生;國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),影響公正與公平;行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重,建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展??傊覈?guó)建筑市場(chǎng)還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行,法律法規(guī)還沒(méi)有健全,存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向,但無(wú)論怎樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的,建筑市場(chǎng)自身的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新。
1.4 創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求
管理科學(xué)是把科學(xué)的原理、方法和工具應(yīng)用于管理,制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型,并把這些模型通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用于實(shí)際管理,降低不確定性,以便使投入的資源最大限度的發(fā)揮作用,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將管理科學(xué)理論
及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理中,將管理科學(xué)及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,發(fā)展迅猛,如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中,對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
2 建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的原則
創(chuàng)新要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得,如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,就意味著被市場(chǎng)淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動(dòng)對(duì)象,掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來(lái)越高。目前,隨著“高、新、大”(即技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大)設(shè)備、器具的使用,工程成本在勞動(dòng)工具中的比重增多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn),使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。創(chuàng)新要適應(yīng)市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有市場(chǎng),開(kāi)拓
潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會(huì)形象欠佳,獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)的能力,這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍,從市場(chǎng)的角度,我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng),即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目,在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目,在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項(xiàng)目,處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.1 觀念創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,提高經(jīng)費(fèi)的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性,建筑施工
企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求,要根
據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。增強(qiáng)投標(biāo)、合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增加施工過(guò)程的資金管理力度(避免勞動(dòng)糾紛)。
2.2 組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過(guò)了幾十年的歷史,為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但由于歷史原因,在項(xiàng)目施工管理中,把項(xiàng)目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項(xiàng)目,然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任。項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),給企業(yè)留下了潛在的隱患。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥?、?cái)、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書(shū),但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸,從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā),通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
2.3 體制創(chuàng)新
對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期,但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項(xiàng)目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下:①確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自工程管理的邊界責(zé)任。②建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新企業(yè)管理來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位,沒(méi)有法人的財(cái)產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。③形成科學(xué)的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來(lái)自所有者,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志??偣镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?rùn),另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)總公司的激勵(lì),促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束,即來(lái)自總公司的激勵(lì)和約束。
2.4 機(jī)制創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu),明確了母、分公司的體制,并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。創(chuàng)新的方案基本具備了,但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制,方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。機(jī)制創(chuàng)新就是使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能
力,牢牢占有已有的市場(chǎng),不斷開(kāi)拓潛在的市場(chǎng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力,而企業(yè)的實(shí)力是來(lái)源于項(xiàng)目部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力則來(lái)源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績(jī),因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)
力,實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè),提高其盈利水平,樹(shù)立良好社會(huì)形象,提高其市場(chǎng)敏感性。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施,才能保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新
和機(jī)制創(chuàng)新等提供支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
3 結(jié)束
1.為了適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和要求,工程項(xiàng)目管理模式必須創(chuàng)新,對(duì)于建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律,通過(guò)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制;建筑施工企業(yè);重要性;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
企業(yè)的生存與發(fā)展不光靠著光鮮華麗的外表,如果內(nèi)部管理混亂,外強(qiáng)中干,終究會(huì)降低企業(yè)在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力,減弱企業(yè)整體協(xié)調(diào)能力,所以,建立健全內(nèi)部控制體系在建筑施工企業(yè)當(dāng)中有著十分重要的作用,下面,通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度的重要性進(jìn)行闡述分析,并結(jié)合筆者自身經(jīng)驗(yàn)提出目前所存在的一些問(wèn)題,并就完善思路與方法作深入探析。
建筑施工企業(yè)建立內(nèi)部控制的必要性
(一)有助于提高經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)健康發(fā)展
健全有效的內(nèi)部控制, 可以把企業(yè)各部門(mén)及其工作結(jié)合在一起,從而使各部門(mén)密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí),由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核,能真實(shí)的反映工作實(shí)績(jī),再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,通過(guò)工作效率,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
(二)能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為
完善的內(nèi)部控制制度, 可以對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,對(duì)所發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題,都能及時(shí)反映,及時(shí)糾正, 從而有利于保證國(guó)家方針政策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有利于良好施工環(huán)境的建立,從而促進(jìn)整個(gè)施工過(guò)程的穩(wěn)步順利的完成。
(三)有助于建筑施工企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,就必須對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制,而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié),是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估,不斷的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制, 把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中,是建筑施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法。
建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,防范機(jī)制不健全
許多建筑施工企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單理解為是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡劣等造成,對(duì)企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不加考慮。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有時(shí)調(diào)研不夠,了解不透徹,對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾,對(duì)盲目擴(kuò)張帶來(lái)的管理上和控制上缺陷也估計(jì)不足。一個(gè)項(xiàng)目承攬與否,在收集到該項(xiàng)目的信息后,首先要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果才能決定是否進(jìn)行投標(biāo)等下一步?jīng)Q策。要對(duì)業(yè)主的信譽(yù)、工程的資金來(lái)源、資金籌措狀況、各種手續(xù)辦理情況、勘察與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況、工期要求、質(zhì)量要求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估認(rèn)為可行的,才可以投標(biāo)承攬。當(dāng)前,許多施工企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,有的甚至根本沒(méi)有。
(二)企業(yè)重視不夠,組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
一般建筑施工企業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)差,認(rèn)為建筑行業(yè)是以粗放經(jīng)營(yíng)為主的行業(yè),尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作沒(méi)有計(jì)算機(jī),手工也可完成,與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用相距甚遠(yuǎn),不可能也沒(méi)必要用計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行管理,財(cái)力、人力、管理資源等投入較少。目前,我國(guó)建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理體制。按照項(xiàng)目管理的基本要求,并考慮到施工企業(yè)的具體特點(diǎn),企業(yè)應(yīng)該實(shí)行矩陣制管理體制,實(shí)際中往往是項(xiàng)目班子組建相對(duì)困難,有了項(xiàng)目,很難抽調(diào)到相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員,免強(qiáng)組建起來(lái)的項(xiàng)目班子,項(xiàng)目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來(lái)。
(三)內(nèi)部控制監(jiān)督不力,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)
施工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。有些建筑施工企業(yè)雖然在內(nèi)部設(shè)置了審計(jì)部門(mén),但也是作為公司的一個(gè)職能部門(mén),人員偏少,素質(zhì)也不高,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這樣的審計(jì)部門(mén)雖然可以查出項(xiàng)目上存在的問(wèn)題,但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層面存在的問(wèn)題就無(wú)從下手了。再就是內(nèi)部審計(jì)多以合規(guī)性和事后檢查為主,實(shí)行項(xiàng)目管理后,企業(yè)也安排工程項(xiàng)目前期審計(jì)和過(guò)程審計(jì),但似乎多流于形式,沒(méi)有起到真正的內(nèi)部監(jiān)督作用,且很少對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行有效的檢查和評(píng)估。
(四)內(nèi)部控制制度不健全,信息失真嚴(yán)重
首先是內(nèi)控制度政出多門(mén),沒(méi)有形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系,控制乏力。許多建筑施工企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)控制制度由各個(gè)職能部門(mén)去制定。由于各個(gè)職能部門(mén)考慮問(wèn)題的角度不同,同時(shí)各個(gè)職能部門(mén)之間缺乏深入的協(xié)調(diào)配合和溝通,許多規(guī)章制度之間相互沖突,難以發(fā)揮有效的控制作用。由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動(dòng)性,工程項(xiàng)目具有臨時(shí)性和分散性的特點(diǎn),工程項(xiàng)目部一般離總部較遠(yuǎn),而公司總部管理部門(mén)眾多,信息處理技術(shù)落后,信息傳遞不暢,公司無(wú)法及時(shí)得到項(xiàng)目的有效信息,在上情下達(dá)、下情上傳過(guò)程中,難以得到資源共享。
完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
(一)完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
建筑施工企業(yè)應(yīng)高度重視人的作用,現(xiàn)在企業(yè)的人力資源管理往往側(cè)重于人員招聘、考勤與績(jī)效評(píng)估、員工合同管理、薪酬與培訓(xùn)等與公司內(nèi)部有關(guān)的事項(xiàng),忽略了員工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)人才的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。因此,提高施工企業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)是搞好內(nèi)部控制的當(dāng)務(wù)之急。只有管理人員的思想與現(xiàn)代管理觀念同步,甚至是超越,在基于對(duì)自身企業(yè)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)于企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設(shè)才會(huì)有更深刻體會(huì),施工企業(yè)才會(huì)有不斷向前發(fā)展的希望。另外,施工企業(yè)必須完善績(jī)效考核機(jī)制,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有崗位重新進(jìn)行崗位分析,準(zhǔn)確定位,制定建筑施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并逐步完善績(jī)效考核制度,最大限度的激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑工程管理的重視
當(dāng)今世界是信息化的時(shí)代,管理手段以及管理思想現(xiàn)代化,并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè),建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞,這一思想逐漸得到了社會(huì)各界以及專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。但是認(rèn)識(shí)的程度不夠,因此,必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程管理的重視,做好宣傳教育工作,進(jìn)一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識(shí),逐漸提高建筑工程管理水平。
(三)加強(qiáng)人力資源方面的管理,著力培養(yǎng)復(fù)合型人才
加強(qiáng)人力資源管理,優(yōu)化人力資源配置,從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計(jì)工程管理方面的工作,同時(shí)還應(yīng)該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),但是,當(dāng)前我國(guó)同時(shí)具備這些條件的復(fù)合型人才不是很多,需要著力培養(yǎng)同時(shí)掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才。與此同時(shí),建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動(dòng)力需求情況,合理的調(diào)配勞動(dòng)力,將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大程度,提高工作效率。
(四)做好風(fēng)險(xiǎn)防范控制
建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動(dòng)性和產(chǎn)品的特性決定了其風(fēng)險(xiǎn),建筑施工企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。建筑施工企業(yè)投資額較大,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究,根據(jù)工程項(xiàng)目和金額的大小確定審批權(quán)限。建立信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,確定信用授予標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范客戶(hù)信用審批程序,對(duì)信用實(shí)施中的事前、事中、事后的實(shí)時(shí)跟蹤。另外,建筑施工企業(yè)要重視合同風(fēng)險(xiǎn)的管理,應(yīng)建立起合同的起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約等事先評(píng)估、事中監(jiān)督、事后考核全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)防范控制應(yīng)該作為施工企業(yè)一項(xiàng)日常例行的工作,要對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)加以分類(lèi)、辨認(rèn),認(rèn)識(shí)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),采取積極有效的控制措施,才能保證施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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