網(wǎng)球協(xié)會工作計劃精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)球協(xié)會工作計劃范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 體育藝術(shù)“2+1” 大課間 小社團(tuán) 實踐研究

一、課題研究的緣起和定位

2004年8月17日，教育部要求全國中小學(xué)實施“體育、藝術(shù)2+1項目工程”，要求各中小學(xué)把“體育、藝術(shù)2+1項目”的相關(guān)內(nèi)容納入教學(xué)計劃，并做好考核登記、檔案管理工作，將學(xué)生參加項目活動的情況和取得的成績記錄到學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，同時要切實加強體育、藝術(shù)教育資源配置，配足體育、藝術(shù)教育設(shè)備器材。我校是一所新興的職業(yè)學(xué)校，學(xué)校的體育藝術(shù)工作蓬勃發(fā)展。學(xué)校硬件設(shè)備堪稱一流，還擁有優(yōu)質(zhì)的體育教師和音樂美術(shù)舞蹈老師隊伍，為此，我們精心創(chuàng)設(shè)適宜的校園體藝2+1活動氛圍，開展符合本校特色的大課間體育活動，開設(shè)豐富多彩的藝術(shù)小社團(tuán)活動，為學(xué)生生命的靈動搭建平臺。

我們的課題研究定位為“大課間體育活動”和“小社團(tuán)體藝活動”。其中“大課間體育活動”以各年級為區(qū)塊進(jìn)行各種體育活動，內(nèi)容豐富、參與面廣、形式靈活、活動強度適宜，時長30分鐘。“小社團(tuán)體藝活動”是以“興趣開發(fā)，素養(yǎng)提升”為基本指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)體育藝術(shù)情韻為目的，由自發(fā)的興趣沙龍演變而成。社團(tuán)學(xué)員不分年級專業(yè)，根據(jù)興趣愛好自由選擇，再合并成組，成立各種社團(tuán)，時長40分鐘。通過活動，構(gòu)建以大課間體育、小社團(tuán)藝術(shù)活動為載體的“體育藝術(shù)2+1”內(nèi)容體系，開發(fā)富有本土文化氣息的體育大運動，開展以藝術(shù)熏陶為主題的美育小活動。身心兼修，形成良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍，打造職業(yè)學(xué)校的教學(xué)特色。

二、課題研究的操作實踐

（一）擬定選項指南，全面申報選項。

根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)及意愿喜好，綜合學(xué)校實際，把體藝“2+1”活動的項目分為公共性體育項目和自選性體藝“2+1”項目，其中公共性體育項目為全校性活動，人人必須參加，自選性項目則在校內(nèi)公布，根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整，最終形成“項目選報指南”（見表1），供學(xué)生選擇。體育藝術(shù)專職教師全程指導(dǎo)項目的選報過程，必要時給出引導(dǎo)性建議，指導(dǎo)同學(xué)們選擇合適的項目進(jìn)行填報。

表1 自選性體藝“2+1”項目的選報指南

1.項目分類：

分類體育（A類）藝術(shù)體育（B類）

備選 項目名稱健身、長短繩、形體塑造、乒乓球、各種棋類、航模、禮儀書法、篆刻、攝影、廣播、合唱、吉它、素描、動漫設(shè)計、藝術(shù)插花、語言文學(xué) 詩歌、青年志愿者籃球、足球社、排球、田徑、網(wǎng)球、毽球、呼啦圈、羽毛球、勁舞

2.選報要求：自愿原則。要求對所選項目有興趣有愛好，最好有一定基礎(chǔ)。

3.選報方法：每人在體育A類和B類中各選報一項，作為體育項目，再在藝術(shù)類中選報一項作為藝術(shù)項目，多選或少選均無效。

（二）整合選項，確定活動方案。

根據(jù)學(xué)校場地、教師原有資源和學(xué)生實際情況，確定了我校體育藝術(shù)“2+1”活動的基本方案為“公共性體育項目”和“自選性體藝2 +1項目”綜合進(jìn)行?！肮残泽w育項目”在大課間時進(jìn)行，全校集體參與，人人參與；“自選性體藝2+1項目”則在每天下午第四節(jié)課時間進(jìn)行，與學(xué)校原有的社團(tuán)活動進(jìn)行合并，統(tǒng)稱為“小社團(tuán)”（見表2）。

大課間的體育活動由學(xué)校政教處統(tǒng)管，學(xué)校值周組協(xié)管，班主任隨班跟管，小社團(tuán)體藝活動由學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一歸管，指導(dǎo)老師對活動內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，社長具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

表2 自選性體藝“2+1”項目——小社團(tuán)體藝活動

分類體育社團(tuán)（A類）藝術(shù)社團(tuán)體育社團(tuán)（B類）

社團(tuán)名稱健身社團(tuán)、形體社團(tuán)乒乓球隊、天元棋社航模社團(tuán)、禮儀社團(tuán)“繩”舞飛揚書法協(xié)會、篆刻協(xié)會、光友攝影家、廣播站、天韻合唱團(tuán)、吉它社、素描社團(tuán)、動漫社團(tuán) 馨和花協(xié)、新荷語協(xié)、閑潭憶詩社、青年志愿者協(xié)會 籃球隊、陽光足球社、排球隊、田徑隊、網(wǎng)球隊 毽球隊、呼啦圈隊、 妙羽球社、DQ舞社、武術(shù)社

各社團(tuán)通過舉辦知識講座、年級間體育小競賽、詩歌朗誦比賽、征文競賽、插花培訓(xùn)等學(xué)生喜聞樂見的課外活動，學(xué)生的體能接受挑戰(zhàn)，情感產(chǎn)生碰撞，個性魅力得到充分展示，充分感受到體育美的視覺沖擊和和藝術(shù)美的心靈洗滌。

（三）構(gòu)建內(nèi)容體系，挖掘課程資源。

1、大課間體育活動，即公共性體育活動 ：上午兩節(jié)課后課間時間，30分鐘。具體活動內(nèi)容分為固定項目和創(chuàng)新項目兩種。（具體見表3）

固定項目一般為廣播操（晴天）或室內(nèi)健身操（雨天），全校集體活動，體育教師統(tǒng)一指揮。

創(chuàng)新項目，共五個大項25個小項，有固定的學(xué)期輪流表，供班主任選擇和自主安排。

表3 大課間體育活動內(nèi)容——公共性體育活動

固定項目（15分鐘）

夏秋季：中學(xué)生廣播操《放飛理想》 室內(nèi)健身操

春冬季：陽光長跑800米

創(chuàng)新項目（15分鐘）游戲類：托乒乓球、拔河、 踢毽子、呼拉圈、雙飛跳繩；

武術(shù)類：二十四式太極、太極推手、五步拳、角力、武術(shù)操；

競技類：毽球、呼啦圈、跳長繩、25米往返跑、立定跳遠(yuǎn)；

藝術(shù)體操類：韻律操、啦啦操、跳長繩、球操、 繩操；

拓展訓(xùn)練類：爬桿、過天橋、平衡木、擲沙包、追逐躲閃；

2、小社團(tuán)體藝活動，即自選性體藝“2+1”活動：下午第四節(jié)課外活動時間，40分鐘。

全校學(xué)生根據(jù)項目設(shè)置表，在體育社團(tuán)A類和B類中各選報一個社團(tuán)，再選報一個藝術(shù)社團(tuán)。每周一周四下午第四節(jié)為體育社團(tuán)活動時間，每周二下午第四節(jié)則為藝術(shù)社團(tuán)活動時間。各社團(tuán)有固定的活動場（室），有專職的活動指導(dǎo)教師。

3、開創(chuàng)與專業(yè)契合的“體藝2+1套餐”。

根據(jù)各專業(yè)學(xué)生特征及課程開設(shè)情況，將體育藝術(shù)“2+1”備選項目合理搭配，形成“2+1套餐菜單”，供部分專業(yè)同學(xué)配套選擇，并提出中肯的選項指導(dǎo)建議，要求所選項目盡可能與專業(yè)緊密聯(lián)系，將專業(yè)的延展技能和體藝活動有機的結(jié)合起來，為學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)及藝術(shù)生活服務(wù)。（見表4）

表4 契合專業(yè)的體藝“2+1”套餐菜單

套餐系列適用專業(yè)體藝2+1套餐菜譜

套餐1 旅游服務(wù)專業(yè)形體 禮儀聲樂

套餐2酒店管理專業(yè)健身 棋類書法

套餐3園林農(nóng)藝專業(yè)體操 足球動漫設(shè)計

套餐4國際商務(wù)專業(yè)健美操 網(wǎng)球國畫

套餐5中西餐烹飪專業(yè)拓展訓(xùn)練 航模插花藝術(shù)

（四）設(shè)置活動規(guī)則，創(chuàng)新活動模式。

一、設(shè)置大課間活動規(guī)則

我們制定了大課間活動安排表、場地區(qū)域劃分表等制度和規(guī)定，以規(guī)范大課間活動的組織、練習(xí)、內(nèi)容，基本做到了組織嚴(yán)密、內(nèi)容豐富、氣氛活躍。

1、劃分活動區(qū)域。我們將學(xué)校的運動場地，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，分成幾大區(qū)域，各班級的活動區(qū)域循環(huán)配置。

2、制定活動安排表。各區(qū)塊的活動內(nèi)容隨季節(jié)、學(xué)生的興趣程度和階段變化而變化。在內(nèi)容的安排方面進(jìn)行必要的調(diào)整。

3、統(tǒng)一口令和指揮。我們把指揮口令按提前設(shè)計好的時間及活動的進(jìn)程錄音，活動時進(jìn)行音樂程控管理，不僅便于檢查，還有效的控制了活動時間。

4、制定相關(guān)制度。逐步建立與活動配套的檢查、監(jiān)督制度，制定科學(xué)有效的評價、評比的方法和措施。

二、各社團(tuán)統(tǒng)一管理，多頭活動。

體育藝術(shù)社團(tuán)由學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一歸管，具體活動的開展由社團(tuán)指導(dǎo)老師安排。

1、固定的活動場所。各社團(tuán)有活動教室或場室，制定活動規(guī)則和管理條例，張掛于社團(tuán)教室。

2、固定的活動模式。一般在校內(nèi)舉行，如需外出等特殊的活動，須提前申請，經(jīng)團(tuán)委審批后方可進(jìn)行。

3、嚴(yán)明的管理制度。社團(tuán)成立需申請、登記并注冊，解散則有注銷手續(xù)，成員變動需填寫《社團(tuán)組織交接登記表》。

4、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)。各社團(tuán)必有指導(dǎo)教師一名，正副社長名一名，文書一名，多上至下，多層管理，維持社團(tuán)日常事務(wù)正常運作。

5、社團(tuán)活動以不影響正常的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)為原則。

（五）探索管理機制，完善管理制度。

1、建立組織機構(gòu)。

“體藝2+1”活動的組織與管理是一項系統(tǒng)工作，課題組通過實踐探索，建立了科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)和機構(gòu)，現(xiàn)在基本形成分管校長統(tǒng)帥、教務(wù)處協(xié)調(diào)、體藝組牽頭、班主任主抓、團(tuán)委輔助、學(xué)生主體人人參與的良好局面，層層落實，齊抓共管。

2、完善制度，強化管理。

要使體藝2+1活動真正落到實處，高質(zhì)量地進(jìn)行，學(xué)校除了在時間和課程計劃給予保障以外，還要在制度上為大課間小社團(tuán)活動給予保障。兩年來，我校已建立科學(xué)合理的“領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)制、班主任負(fù)責(zé)制、體藝教師指導(dǎo)制、活動評比制”等。

（1）納入學(xué)校制度。

課題實施研究之初，我們就把開展“體藝2+1”活動納入學(xué)校工作計劃，排入作息時間表，同時納入對學(xué)校教育整體工作評估，不斷加大評估的權(quán)重，納入對班級考核和社團(tuán)指導(dǎo)老師考核的條件之一，制定評估量化標(biāo)準(zhǔn)，使“體藝2+1”活動的開展落到了實處。

（2）落實管理職責(zé)

大課間體育活動小社團(tuán)藝術(shù)活動的管理實行三級負(fù)責(zé)制和課任老師安全保障制度。學(xué)校從上到下十分重視。校長親自參與，全局協(xié)調(diào)；班主任老師負(fù)責(zé)紀(jì)律管理，提倡與學(xué)生同運動，共體會；社團(tuán)指導(dǎo)老師開展具體活動，包括場室管理、衛(wèi)生清掃等工作；體育藝術(shù)專職教師提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行檢查記載評比等。學(xué)校全體一線教師參與安全管理，協(xié)助班主任進(jìn)行后勤保障工作。五個管理層面，各負(fù)其責(zé)，確保整個活動過程“平安活動，健康成長”。

3、成立“體藝2+1”項目開發(fā)小組。

以專職體育、藝術(shù)教師為核心，輔導(dǎo)帶動班主任和一批有體、藝特長的教師。召集一批有思想、有創(chuàng)意的教師、學(xué)生與家長組成開發(fā)小組，根據(jù)學(xué)生需求不斷開發(fā)新的大課間人文體育活動項目。

4、設(shè)立信息反饋信箱。

積極向師生和家求建議，做到集思廣益，群策群力，保證我?！绑w藝2+1”活動水平的不斷提高，使它更具生命的活力。

（六）創(chuàng)設(shè)人文環(huán)境，營造活動氛圍。

1、加強校園體育物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)。

為滿足學(xué)生在“體藝2+1”選項上的需求，學(xué)校在已有教學(xué)場地器材的基礎(chǔ)上，又購買了大量的體育器材，籃排足球，羽毛球，毽球，呼啦圈，噠噠球，板球、長短繩等，在室內(nèi)體育館的周邊，見縫這插針規(guī)劃出兩個正規(guī)的室內(nèi)羽毛球場，又利用田徑場邊的空閑場地，擴(kuò)建了三個室外籃球場，兩個室外排球場地和十個乒乓球臺，充分滿足了2000多名學(xué)生集體進(jìn)行大課間體育活動的需求。增設(shè)了兩間音樂教室一間形體房，并配備了全套多媒體設(shè)備。

2、開展校園藝術(shù)情趣環(huán)境的建設(shè)。

在校園藝術(shù)文化建設(shè)中，通過定期開展校園攝影大賽、校園主持人大賽，社團(tuán)詩歌朗誦大賽、校園十佳歌手大賽等活動，挖掘一大批有獨特藝術(shù)才能的人才，擴(kuò)充到廣播站和校園主持人中去。特別是通過走出去請進(jìn)來等方式，嘗試將學(xué)校社團(tuán)推向社會，由團(tuán)委、實訓(xùn)部聯(lián)絡(luò)，讓社團(tuán)承擔(dān)大型社會活動的服務(wù)工作、協(xié)助工作，向社會展示中職學(xué)生的風(fēng)采，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校社團(tuán)的影響力。

（七）改革評價機制，形成評價體系

為了檢驗學(xué)生參與大課間小社團(tuán)體藝“2+1”活動的實效性，督促各負(fù)責(zé)教師參與活動實施過程中的積極性、責(zé)任性，學(xué)校進(jìn)行了如下考核評價。

1、評價對象

①對學(xué)生和班級進(jìn)行評價：根據(jù)考核的內(nèi)容，納入四項紅旗評比，作為評選優(yōu)秀班級、文明班級的條件之一。

②對班主任進(jìn)行考核：對班主任的管理進(jìn)行評價，作為評優(yōu)、評個人先進(jìn)的指標(biāo)之一。

③對指導(dǎo)老師進(jìn)行評價：評比出勤率，指導(dǎo)成效、社團(tuán)管理及社員滿意度。

④對社團(tuán)進(jìn)行評價：社團(tuán)的組織建設(shè)、工作質(zhì)量、檔案（文字影像資料）保存完整度、社團(tuán)成員滿意度等等待進(jìn)行評價。

2、評價內(nèi)容：評價活動人數(shù)，活動秩序，大課間進(jìn)出場速度秩序，和社團(tuán)活動的管理成效等；

3、評價方法：①自我評價和綜合評價相結(jié)合，等級分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

②結(jié)果評價以班級為單位，按綜合分（綜合分=優(yōu)秀率*4+良好率*3+合格率*2—不合格率*2）評定體藝2+1項目開展情況 。爭取每位學(xué)生獲得體藝2+1合格證書。

（八）建立立體網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)全民體育能力和藝術(shù)修養(yǎng)。

校園體育藝術(shù)活動氛圍的形成也總是在不知不覺中受到家庭和社會的影響。只有把學(xué)校家庭社會三者結(jié)合起來，才能發(fā)揮最大的整體效益。

1、家校交流：學(xué)校與家長保持積極的交流，定期組織家長觀看學(xué)校的大課間體育和小社團(tuán)藝術(shù)活動，并邀請家長參與學(xué)校舉行的體育節(jié)藝術(shù)節(jié)和社團(tuán)成果展示活動，鼓勵家長為學(xué)校深入開展體育藝術(shù)2+1活動出謀劃策。

2、檔案跟蹤：布置形式多樣的體育藝術(shù)家庭作業(yè)，為學(xué)生建立家庭體育藝術(shù)活動檔案。舉行學(xué)校體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、大型健身操表演，禮儀展示和對外服務(wù)等系列活動，促使學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合，推動全民體育藝術(shù)運動。

三、我們的收獲

1、提高了學(xué)生的體育能力和藝術(shù)修養(yǎng)。大課間活動中學(xué)生掌握了自主鍛煉的技能，提升了體育能力；小社團(tuán)活動中體育藝術(shù)氛圍推向了?；顒拥挠|角伸向了兄弟學(xué)校、周邊社區(qū)、附近風(fēng)景區(qū)、街頭廣場等場所。學(xué)生們在歡快的樂曲中翩翩起舞，在藝術(shù)插花中陶冶情操，充實了精神生活，促進(jìn)了健康、文明、向上的校園文化和校園風(fēng)氣的形成，發(fā)揚了學(xué)?！白詮姴幌?、和諧奮進(jìn)”的校本精神，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和良好的意志品質(zhì)。學(xué)生在玩中鍛煉身體，愉悅心身；在樂中愉悅身心，調(diào)節(jié)情緒，提升生活情趣。

2、提升了學(xué)校的知名度。近兩年來隨著國家對職業(yè)教育的重視和我區(qū)職教專業(yè)設(shè)置的重新調(diào)整，學(xué)校的發(fā)展有了巨大變化。杭州市教育系統(tǒng)的體育專家、教師曾慕名來我校觀看大課間體育活動，并給出了較高的評價。2011年杭州世界休閑博覽會上，我校的禮儀社團(tuán)承擔(dān)了部分禮儀服務(wù)工作，受到了廣泛的好評。在第八屆全國“文明風(fēng)采”競賽中，我校成績斐然，師生個人獲得一、二、三等獎共13項，學(xué)校獲得第八屆全國中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽全國決賽組織獎。體藝2+1項目開展得如火如荼，為學(xué)校創(chuàng)下了良好的口碑。

四、我們的感悟

體育藝術(shù) “2+1”活動的開展，使學(xué)校到處充滿了生氣，充滿了活力，充滿了歌聲與笑聲。燦爛的笑容，由衷的微笑，優(yōu)雅的舉止，熱誠的眼神，如冬日的暖陽，洋溢在校園的每個角落。我們感受溫馨的同時，也在深深地思考：在體藝“2+1”活動中如何讓學(xué)生既能充分自主自創(chuàng)，又能自律自控，仍是一個有待繼續(xù)探索的問題；如何更有效利用有限的場地、有限的師資力量，更科學(xué)地安排活動內(nèi)容；如何更好地讓體育藝術(shù)與職校專業(yè)相契合；如何在集體活動中發(fā)揮學(xué)生個性特長；如何更好地開展社團(tuán)活動等問題，還有待于我們進(jìn)一步在實踐中研究探索。（作者單位：杭州市蕭山區(qū)第一中等職業(yè)學(xué)校）

參考文獻(xiàn)

第2篇：網(wǎng)球協(xié)會工作計劃范文

關(guān)鍵詞:日韓奧運舉辦國;體育保險市場制度;后奧運時代;啟示

中圖分類號:G811.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4590(2010)05-0038-06

Abstract:By using methods of literature survey, Internet search, expert interviews, logical analysis and comparison, this paper selects Olympic Games host country Japan and South Korea, which is typical representative of Asian sports insurance market system, and does research on comparison of insurance market in Japan and South Korea sports development system model. Results: Olympic hostJapan and South Korea have successful sports insurance market system development model, but the two countries have difference inthe social, economic, cultural and insurance systems. Japan and Korea Sports Insurance Market have different characteristics of the system development model. Japan and Korea sports insurance market system development model after the successful experience of the Olympic Games is worthful to the building of the Chinese sports system of insurance market development model and improve an important reference value. China should learn from Japan and Korea in the sports insurance market system development model, combined with China's national conditions and physical status of the insurance market, build and improve the situation of sports insurance in line with our market system, make efforts to achieve post-Olympic era by the physical power to a sports power in China's sports development strategy towards providing insurance services.

Key words: Japan and South Korea Olympic Games host country; sports insurance market system; post-Olympic Period; inspiration

體育保險泛指為體育領(lǐng)域內(nèi)的各種群體,提供風(fēng)險保障的保險解決方案。它主要包括以下3個方面的內(nèi)容:面向體育組織者的賽事保險與責(zé)任保險;面向體育設(shè)施與產(chǎn)品提供方的責(zé)任保險、財產(chǎn)與收入保險;面向運動員、觀眾、志愿者及所有參與人員的人身保障保險等[1]。體育保險制度是指涉及體育的保險行為、制度、體系等的總合[2]。 體育保險制度是一個國家或地區(qū)在長期體育保險經(jīng)營和市場監(jiān)管實踐中形成的、被依法認(rèn)可并廣泛運用的一種組織管理形式。它對體育保險市場的經(jīng)營和管理以及穩(wěn)健發(fā)展,都有著重大而深遠(yuǎn)的影響[3]。在歐美發(fā)達(dá)國家中,例如奧運會舉辦國家的美國、英國和德國體育保險市場的歷史發(fā)展悠久,規(guī)模龐大。特別是日韓奧運會舉辦國國家的體育保險業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá),得益于良好的體育保險市場制度的法律環(huán)境、健全的法律法規(guī)及有效監(jiān)督機制的制度建設(shè)的完善。無與倫比的北京奧運會雖然早已落下了帷幕,但與奧運會有關(guān)的保險機構(gòu)卻遠(yuǎn)沒有到與奧運說“再見”的時候,并開始于后奧運時代體育保險市場的制度安排,其體育保險市場很可能將持續(xù)5-10年,甚至更長的時間。后奧運時代,隨著以奧運經(jīng)濟(jì)為核心的體育發(fā)展觀和以人為本的體育發(fā)展觀的改變,我國民眾對體育需求的增加,體育保險市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覈鴳?yīng)在充分利用和借鑒日韓奧運會舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大力重視和加強對我國體育保險市場制度發(fā)展模式的研究,逐步構(gòu)建和完善符合后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展,為努力實現(xiàn)后奧運時代我國由體育大國向體育強國邁進(jìn)的體育發(fā)展戰(zhàn)略提供保險保障服務(wù)。

1 日韓奧運舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式的比較

體育保險市場制度是指在體育市場領(lǐng)域內(nèi),根據(jù)國家保險法律制度建立的具有承保相應(yīng)體育風(fēng)險的一種社會保險制度。體育保險市場制度是市場經(jīng)濟(jì)國家為了降低和分散體育風(fēng)險而建立的一種特殊的體育保險補償制度。體育保險市場制度是由國家法律確定的一種社會保障制度,是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分之一。體育保險市場制度具有經(jīng)濟(jì)補償、資金融通、社會管理以及保護(hù)保單持有人利益、防止風(fēng)險蔓延、提高體育保險市場效率的功能。一個健全、穩(wěn)定、高效、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的體育保險市場必須有制度作保障。我國體育保險市場制度的構(gòu)建和完善是為實現(xiàn)我國群眾體育、競技體育和學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)由體育大國向體育強國邁進(jìn)體育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供保險保障服務(wù)的重要舉措。成功舉辦奧運會的日本和韓國體育保險市場非常發(fā)達(dá),目前日韓兩國的體育保費收入分別占到了全國總保費收入的32%和34%,體育保險市場制度建立的非常完善,跨越社會保險體系和商業(yè)保險體系兩大保險領(lǐng)域,充分利用和發(fā)揮兩大保險體系的優(yōu)勢,形成了一個健全完善,實用性、操作性強的體育保險市場制度體系。

1.1 日本發(fā)展模式

日本是亞洲唯一最早舉行奧運會的國家之一,同樣,日本也是世界上體育保險業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。日本的保險企業(yè)中既有專門的體育保險公司,又有兼營體育保險業(yè)務(wù)的公司,日本還有比較發(fā)達(dá)的中介組織――保險經(jīng)紀(jì)人,也有專門的體育保險經(jīng)紀(jì)人,極大地促進(jìn)了體育保險的發(fā)展。1964年的東京奧運會促進(jìn)了日本體育保險市場制度體系的發(fā)展,20世紀(jì)70年代以后日本的體育保險市場制度體系有了飛躍性發(fā)展。這對以后一些主辦奧運會國家的體育保險市場制度體系的構(gòu)建以及擴(kuò)建城市體育設(shè)施保險等產(chǎn)生了極大的影響。日本體育保險制度體系的特點是政府主導(dǎo)和財政支持,政府主導(dǎo)和財政支持在建立和發(fā)展體育保險市場制度體系過程中發(fā)揮著雙重主導(dǎo)性作用。(1)日本體育保險市場制度體系的政策性強。日本通過立法對主要的關(guān)系國計民生和風(fēng)險影響較大的體育保險實行法定保險,其他則實行自愿保險;(2)日本經(jīng)營體育保險的組織是民間的不以贏利為目的體育保險合作機構(gòu)――市、都、道、府和縣組合聯(lián)合會;(3)日本中央政府對體育保險市場進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)和提供再保險以及一些競技體育項目的保險保費補貼和管理費補貼。

20世紀(jì)80年代以后日本體育保險市場快速發(fā)展的主要原因之一是將體育保險市場制度納入國家的法制化建設(shè)之中。目前日本有完備的體育保險法規(guī)[4]。主要的法律有《新保險業(yè)法》、《體育保險法》、《健康保險法》、《國民健康保險法》、《老人保健法》、《體育振興法》、《日本體育、學(xué)校健康中心法》、《日本體育、學(xué)校健康中心法實行規(guī)則》和《獨立行政法人日本體育振興中心法實施令》等,從而推動和保障了日本體育保險市場制度體系的實施,使體育保險市場有法可依。日本按照這些相關(guān)體育保險法律法規(guī)制度體系的構(gòu)建要求,先后建立起了全民健康保險制度體系、學(xué)校災(zāi)害互助保險制度體系、體育指導(dǎo)員綜合保險制度體系等;在群眾體育、學(xué)校體育、競技體育等各領(lǐng)域全面推廣了體育保險市場制度體系。同時,日本政府還托由政府主導(dǎo)建立的各層級體育組織、以及大量公益體育組織,普及不同類別的體育保險措施,比如:由日本市長會建立學(xué)校傷害事故保險,由都道府縣教委聯(lián)合會設(shè)立學(xué)校管理者賠償責(zé)任險,由體育安全協(xié)會設(shè)立體育安全保險,由體育設(shè)施協(xié)會設(shè)立社會體育設(shè)施保險等等。日本體育的商業(yè)保險公司也提供了網(wǎng)球、滑雪、登山等專項以及不同類別的責(zé)任、財產(chǎn)和意外傷害保險。經(jīng)過數(shù)40年的不斷發(fā)展,日本建立起以政府為主導(dǎo)、橫跨社會保險和商業(yè)保險、各層級體育組織和商業(yè)保險公司積極參與的體育保險市場制度體系。例如,2003年7月18日,日本通過了《保險業(yè)法》修改案,并規(guī)定了新的體育保險市場制度體系。日本確立的新的體育保險市場制度體系要求參加體育賽事的運動員必須加入保險, 并逐步建立起了政府和保險公司合作的體育賽事風(fēng)險保險制度。其做法是首先由原保險公司在市場上出售體育賽事風(fēng)險保單, 然后由日本再保險公司對原保險人承保的體育賽事風(fēng)險保險提供再保險。日本體育賽事風(fēng)險再保險公司再將所有體育賽事風(fēng)險再保險分成 3個部分, 一部分作為自己承擔(dān)的份額自留; 另一部分反過來向各直接保險公司進(jìn)行轉(zhuǎn)分保; 最后一部分向日本政府轉(zhuǎn)分保, 由政府擔(dān)任最后的風(fēng)險承擔(dān)者。這樣, 體育賽事風(fēng)險保險的全部風(fēng)險就由各保險公司、日本再保險公司和日本政府3方共擔(dān)。日本的體育保險在社會保障體系中占的比重大,覆蓋范圍寬。健全的體育社會保險體系保證了日本各種不同人群、不同職業(yè)和不同領(lǐng)域體育運動的開展[5]。日本共榮火災(zāi)保險公司有很好的網(wǎng)球保險,日本富士火災(zāi)海上保險提供家庭體育綜合保險;日本體育安全協(xié)會還設(shè)立了一種專門的體育保險――體育安全保險。與此同時,日本國的法律中都針對體育保險市場的特殊性而建立起體育保險保障基金。該制度使日本體育保險市場建立起了較為完善的風(fēng)險自救機制,提高了依靠體育保險市場自身力量防范化解風(fēng)險的能力,從而切實保護(hù)投保人和被保險人的利益,維護(hù)了體育保險市場的穩(wěn)定。例如,日本體育保險業(yè)于1996年引入基于“保單持有人保障基金”的保單持有人保護(hù)系統(tǒng),該系統(tǒng)會協(xié)助破產(chǎn)公司的保單持有人將其合同轉(zhuǎn)簽到其他運作良好的保險公司,在轉(zhuǎn)簽期間發(fā)生的索賠,將由保護(hù)公司對單個的保單持有人進(jìn)行100%的賠償。在日本的社會保險市場制度體系中與體育保險市場制度體系密切相關(guān)的是醫(yī)療保險、災(zāi)害補助和專門的體育保險市場制度體系。同時日本政府在制定的《體育保險法》中規(guī)定了私人體育保險公司和政府共同建立體育保險市場制度體系。在體育風(fēng)險控制方面,日本創(chuàng)造了一種由政府和民間體育保險再保險公司共同分擔(dān)的二級再保險模式,即體育保險公司在收取保險費后,向日本體育再保險公司全額投保,日本體育再保險公司再將部分體育保險分出,向各保險公司購買的體育再保險簽約。該體育保險機制整合了體育保險公司和政府的力量,通過體育再保險方式分散了風(fēng)險。

在日本體育保險市場體系中具有嚴(yán)格的學(xué)校體育保險管理體系。為使少年能夠親近大自然,獲得集體野營鍛煉的機會,日本政府通過法律手段保護(hù)參與校外活動的青少年。1999年日本通過了《獨立行政法人少年自然之家法》,配備設(shè)施、資金、人員,用于組織青少年進(jìn)行野外活動和研修。為了振興體育,增進(jìn)學(xué)生的健康,切實有效地運營運動設(shè)施,對在學(xué)校或幼兒園的教育活動中發(fā)生的事故等提供必要的補助金,日本于2002年廢除了《日本體育、學(xué)校健康中心法》,重新制定《獨立行政法人日本體育振興中心法》。內(nèi)閣與文部科學(xué)省為切實實施該法,相應(yīng)制定《獨立行政法人日本體育振興中心法實施令》與《有關(guān)獨立行政法人日本體育振興中心的省令》。日本根據(jù)《獨立行政法人日本體育振興中心法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校體育保險以學(xué)生、老師的身體、生命作為保險標(biāo)的和以被保險人對第三者依法承擔(dān)的理賠責(zé)任作為保險標(biāo)的保險,由此建立一系列學(xué)校體育保險管理體系,促進(jìn)了學(xué)校體育保險的發(fā)展[5]。1970年,日本成立體育安全協(xié)會,協(xié)會為不以贏利為目的的公益法人,目前,協(xié)會會員已達(dá)930萬,協(xié)會推出的體育安全保險是一種專門的體育保險,其特點是保險范圍廣,險種多,可以說是對體育的全方位保險。日本的體育保險組織可分為由國家或其他公共團(tuán)體按國家的經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)營的公營保險與私人經(jīng)營的民營保險。商業(yè)性體育保險組織的主體是民營體育保險公司,其監(jiān)管部門是大藏省。在日本的體育保險市場上,體育保險公司的退出機制也由幾部分組成,首先也具有完善的法律框架。1998年6月,日本將金融監(jiān)管機構(gòu)從大藏省分立出來,成立了隸屬于內(nèi)閣府的金融監(jiān)督廳,統(tǒng)一對民間金融機構(gòu)實施檢查和監(jiān)督。其次,規(guī)定了體育保險公司的退出標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 韓國發(fā)展模式

韓國和中國是一衣帶水的鄰邦,兩國在歷史傳統(tǒng)、文化背景等方面存在許多相似之處。從保險業(yè)來看,韓國是世界第七大保險國,保險市場比較成熟,保險公司的管理水平和經(jīng)營水平較高。特別是20世紀(jì)80年代中期之后,韓國的保險市場也經(jīng)歷了一個從封閉到開放的過程,其間所遇到的問題和挑戰(zhàn)與我國當(dāng)前加入世界貿(mào)易組織之后保險市場進(jìn)一步對外開放面臨的形勢有許多類似之處。韓國是亞洲第2個舉辦奧運會的國家。1988年漢城(今首爾)奧運會成為很多韓國體育保險公司走向世界保險市場的一個新起點,為后奧運時代韓國體育保險市場制度的建立和完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。后奧運時代韓國體育保險市場制度的異軍突起與其獨具特色的社會保險制度的建立密不可分。體育保險制度是韓國社會保險制度的重要組成部分[6]。目前韓國的社會保險包括年金保險、醫(yī)療保險、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險、雇傭保險和體育保險等。韓國從20世紀(jì)60年代開始頒布的社會保險法律包括:《保險業(yè)務(wù)法》(1962年)、《保險招攬管制法》(1962年)、《國外保險公司法》(1962年)、《公務(wù)員年金法》(1962年)、《醫(yī)療保險法》(1963年)、《產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險法》(1963年)、《國民福利年金法》(1973年)、《私立學(xué)校教職員年金法》(1974年)、《國民年金法》(1986年)、《雇傭保險法》(1993年)、《體育保險法》(2001年)和《老年人長期看護(hù)保險法》(2007年)等。韓國在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中社會保險保障制度有了較大的發(fā)展, 20 世紀(jì)90 年代末, 以基金積累制為主要內(nèi)容的國家養(yǎng)老金制度已覆蓋全體勞動者。作為發(fā)展中國家, 已走上市場經(jīng)濟(jì)道路的中國, 與同屬東亞的韓國具有十分相近的歷史文化傳統(tǒng), 因此, 韓國體育保險市場制度發(fā)展模式的成功經(jīng)驗對于我國的實踐有著重要的借鑒意義。韓國在社會保險制度中,年金保險、醫(yī)療保險和體育保險是其主要的構(gòu)成部分。盡管韓國的體育保險市場起步較晚,但是,由于其依托的機構(gòu)是韓國體育保險協(xié)同組合中央會(簡稱“體保協(xié)中央會”)。這個體育保險組織早在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)建立了較為健全的體系,在體育保險市場中有較深的根基。政府將體育保險業(yè)務(wù)委托給體保險協(xié)中央會經(jīng)營,不需要單獨建立一個新機構(gòu),只是給體保協(xié)中央會增加一些新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,政府負(fù)擔(dān)全部的經(jīng)營管理費。通過50多年的運作,這項體制已經(jīng)充分顯示出其優(yōu)越性。為確保體育保險所需財源,依照《體育保險法》設(shè)立“體育保險基金”。體育保險基金來源主要是:加入體育保險公司和體育保險機構(gòu)的保險金、政府及政府以外和來自其它基金會的捐款、再保險金的回收資金、基金運營收益及其它收益、借貸資金等?；鹩审w保協(xié)中央會長官負(fù)責(zé)管理和運用,主要用于再保險金的支付、償還借貸本息、基金管理運用所需經(jīng)費支出以及維持、改善再體育保險事業(yè)所需經(jīng)費等。韓國從事體育保險的職能部門有兩個:一是根據(jù)國家《保險業(yè)法》成立的有資質(zhì)的專業(yè)體育保險公司,二是根據(jù)《體育保險協(xié)同組合法》成立的“體育保險協(xié)同組合中央會”。他們必須向主管部門提交體育保險計劃書、體育保險規(guī)定條款、體育保險金及責(zé)任準(zhǔn)備金計算方法等資料,同專業(yè)體育保險公司和體保協(xié)中央會長官簽訂相關(guān)協(xié)約,依法從事體育保險市場業(yè)務(wù)。在履行必要手續(xù)、獲得從業(yè)資格后,即可開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)、招攬體育保險客戶。韓國的體育保險市場制度體系的構(gòu)建是以中央政府、體保協(xié)中央會和各專業(yè)體育保險公司組合為載體開展起來的,由中央政府委托全國體保協(xié)中央會和各專業(yè)體育保險公司組合從事體育保險業(yè)務(wù)的保險。韓國體育保險市場制度體系規(guī)定體育保險的險種由金融保險研究院負(fù)責(zé)開發(fā),與體保協(xié)中央會同各專業(yè)體育保險公司組合經(jīng)營。體育保險市場的業(yè)務(wù)經(jīng)營是體育保險公司和體保協(xié)中央會業(yè)務(wù)組成部分,區(qū)域體保協(xié)中央會是體育保險市場業(yè)務(wù)的機構(gòu),不承擔(dān)任何風(fēng)險賠付責(zé)任。體育保險人投保的上交保費到區(qū)域體保協(xié)中央會以后,由區(qū)域體保協(xié)中央會將所收上來的保費全部上繳到體保協(xié)中央會。韓國在體育保險的立法上,除了《保險業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)體育保險制度外,于2001年制訂了《體育保險法》,明確體育保險的政策性性質(zhì),對體育保險的經(jīng)營給予立法支持。體育保險經(jīng)營也有專門的立法。而且這些法律在頒布以后仍然根據(jù)實際不斷修改和完善。韓國的體育保險監(jiān)管機構(gòu)由財經(jīng)院和保險監(jiān)督院共同擔(dān)任。財經(jīng)院的職責(zé)為負(fù)責(zé)建立實施體育保險監(jiān)管的法律法規(guī),制定體育保險行業(yè)發(fā)展政策,審批經(jīng)營體育保險業(yè)務(wù)的許可;而負(fù)責(zé)分管體育保險的監(jiān)督院是于1988年成立的,負(fù)責(zé)檢查各家體育保險公司的經(jīng)營,調(diào)查處理保險人和被保險人之間的糾紛,以及管理體育保險保證基金等;另外韓國還有體育保險理事會、體保協(xié)中央會等半官方行業(yè)組織,為體育保險監(jiān)管提供自律和決策實施的支持。韓國的體育保險償付能力監(jiān)管主要包括以下幾項制度:(1)體育保險產(chǎn)品報告 (規(guī)定了體育保險產(chǎn)品報告審批的規(guī)范和程序) 制度;(2)體育保險資金運用管理規(guī)定了安全性、效益性和社會福利性三項原則) 制度;(3)體育保險資金保障存款 (注冊資本的30%必須以現(xiàn)金形式存入體育保險監(jiān)督院) 制度;(4)體育保險準(zhǔn)備金 (規(guī)定保險公司必須提取體育保險費準(zhǔn)備久未到期保費準(zhǔn)備金、分紅準(zhǔn)備金等,每年留存保費總額不能超過凈利潤的5倍) 制度;(5)體育保險保證基金 (各家體育保險公司每年須繳納其保費收入的0.1%給體育保險監(jiān)督院,作為保證金使用) 制度。目前韓國奉行嚴(yán)格與松散監(jiān)管結(jié)合的體育保險監(jiān)管制度體系,監(jiān)管的嚴(yán)格性體現(xiàn)在政府對體育保險費率、資金運用管理、償付能力等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制與監(jiān)督。盡管從1986年起韓國開始開放體育保險市場,計劃放寬對費率的控制,但直到20世紀(jì)90年代體育保險公司才得到確立費率標(biāo)準(zhǔn)的自由。在簡化市場現(xiàn)有體育保險產(chǎn)品審批手續(xù)的同時,韓國政府繼續(xù)禁止外資體育保險公司在韓國銷售運動員意外保險。但從另一方面看,韓國體育保險監(jiān)管機構(gòu)仍為體育保險展業(yè)行為提供了較大的空間。努力鼓勵各保險公司擴(kuò)大體育保險銷售的渠道并積極為其提供便利,體育保險產(chǎn)品的銷售流程越來越規(guī)范,保單在明顯位置注明了免責(zé)提示,體育保險有了風(fēng)險測試的硬性指標(biāo),在開放進(jìn)入體育保險市場壁壘的同時實現(xiàn)了體育保險費率的自由化,并在保險公司嚴(yán)控銷售誤導(dǎo)行為過程中,對體育保險公司的營業(yè)限制進(jìn)一步放寬等。目前韓國體育保險監(jiān)管政策變化表現(xiàn)有幾個特點:一是放寬體育保險市場準(zhǔn)入條件。1998年底廢除境外保險人在韓國設(shè)立辦事處的許可制,將以前的審批程序變?yōu)榈怯泜浒赋绦?同時降低保險公司最低資本金要求,為體育保險市場的發(fā)展提供了新的準(zhǔn)入條件;二是逐步擴(kuò)大體育保險公司的業(yè)務(wù)范圍,體育保險業(yè)務(wù)有各種不同類型、不同性質(zhì)的保險公司經(jīng)營著,業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了專業(yè)體育、群眾體育、學(xué)校體育等所有體育領(lǐng)域。險種既包含面向?qū)I(yè)體育的運動傷殘險、意外傷害險、醫(yī)療險和財產(chǎn)損失責(zé)任保險,也包含面向業(yè)余體育運動者的超額醫(yī)療保險、普通責(zé)任保險、集訓(xùn)營保險等;三是推進(jìn)體育保險價格自由化。1994年韓國政府開始推進(jìn)體育保險產(chǎn)品費率自由化,從2004年開始實行預(yù)定利率和預(yù)訂營業(yè)費自由化。

韓國的社會養(yǎng)老保險制度是從20世紀(jì)70年代開始建立的,80年代養(yǎng)老金的覆蓋范圍得到擴(kuò)大,90年代后期開始進(jìn)行了一系列改革。其中韓國運動員的社會養(yǎng)老保險制度是一種繳費制的社會保險方案,由國家承擔(dān)最后擔(dān)保的責(zé)任。韓國運動員的社會保險養(yǎng)老金覆蓋率明顯高于我國。韓國運動員的社會保障包括醫(yī)療保險,失業(yè)保險,養(yǎng)老保險,住房公積金等方面,韓國已經(jīng)將運動員養(yǎng)老保障工作納入到國家保障工作的制度體系中,使運動員養(yǎng)老保障工作進(jìn)入了法制化,規(guī)范化,社會化的軌道。韓國從1984年奧運會開始,對參加奧運會的優(yōu)秀運動員實行終身保障的特殊政策。目前韓國的體育醫(yī)療保險業(yè)十分發(fā)達(dá),慈善事業(yè)比較完善。一名運動員嚴(yán)重受傷,他將得到一份完備的保險,因為他們都有保險經(jīng)紀(jì)公司作為。同時,相關(guān)的運動員傷殘和退役基金會和一些慈善機構(gòu)還會給予這名傷員必要的資金投入。同時,相關(guān)醫(yī)院一條龍終生服務(wù)[7]。韓國體育保險市場制度體系中具有明顯的公估人制度。韓國體育保險公估人協(xié)會在行業(yè)監(jiān)管、教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、信息溝通以及對外交流等方面日益發(fā)揮著其他組織所無法替代的主導(dǎo)作用。韓國明確規(guī)定損害體育保險公司應(yīng)聘用理賠公估人對體育保險事故的損失額及體育保險金進(jìn)行公估或委托從事理賠公估事務(wù)的入擔(dān)任此項工作。

2 日韓奧運舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式對后奧運時代我國的啟示

日韓奧運會舉辦國體育保險市場制度發(fā)展的理論研究和實踐已經(jīng)形成相對獨立、較為完整的體系,可為后奧運時代我國體育保險制度發(fā)展模式提供很好的借鑒經(jīng)驗。后奧運時代,隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束、2009年第一個“全民健身日”的啟動,2010年廣州亞運會、2012年英國倫敦奧運會和2014年中國江蘇省南京第2屆夏季青奧運會的召開,使各種新的體育保險險種將陸續(xù)登陸我國。雖然我國體育保險面臨著良好的發(fā)展機遇,但由于經(jīng)營風(fēng)險高、管理難度大、政策支持不充分等諸多因素的制約,發(fā)展不夠充分,商業(yè)性體育保險基礎(chǔ)仍然薄弱,不論是從法律建設(shè)、環(huán)境治理還是從體育保險主體培育、體育保險模式創(chuàng)建、財政收入扶持等方面,都不能滿足體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求。因此面對人們對體育保險的有效需求嚴(yán)重不足、保險公司對體育保險的供給嚴(yán)重不足、國家扶持力度不夠及體育保險體系不完善等,急需構(gòu)建和完善后奧運時代我國體育保險市場制度。

2.1 建立和完善體育保險經(jīng)紀(jì)人的法律制度,明確體育保險經(jīng)紀(jì)人的法律地位

從日韓國體育保險供給主體來看,他們的保險企業(yè)中既有專門的體育保險公司,又有兼營體育保險業(yè)務(wù)的公司,他們還有比較發(fā)達(dá)的中介組織――保險經(jīng)紀(jì)人,也有專門的體育保險經(jīng)紀(jì)人,極大地促進(jìn)了體育保險的發(fā)展。體育保險經(jīng)紀(jì)人是重要的體育保險中介主體,其利用自身豐富的市場經(jīng)驗和專業(yè)知識為客戶提供體育保險中介服務(wù)。體育保險經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)不僅極大緩解了體育保險市場供需雙方信息不對稱的矛盾,還大大節(jié)省了體育保險交易成本,從而成為體育保險市場供需雙方高效合理結(jié)合的重要力量。我國體育保險經(jīng)紀(jì)人是2006年1月初被勞動和社會保障部列入職業(yè)目錄的。體育保險經(jīng)紀(jì)人大都既懂得保險業(yè)務(wù),又內(nèi)行于體育,既了解客戶的需求,又熟知承保人的承保能力。體育保險經(jīng)紀(jì)人是體育風(fēng)險管理的執(zhí)行者,擁有完善的風(fēng)險管理服務(wù)機制,可以提供專業(yè)化的風(fēng)險制度、規(guī)定、方法、方式的執(zhí)行服務(wù)。體育保險經(jīng)紀(jì)人是體育風(fēng)險管理的受托方,除作為執(zhí)行者以外,體育保險經(jīng)紀(jì)人也可以全權(quán)代表體育行業(yè)客戶為其提供風(fēng)險查勘、評估、分析,制定風(fēng)險管理計劃,執(zhí)行風(fēng)險管理制度措施,乃至監(jiān)督檢查等全系列一站式委托服務(wù)。他們是體育風(fēng)險管理的技術(shù)、經(jīng)驗、資源提供方,體育保險經(jīng)紀(jì)人也可以只提供咨詢服務(wù),利用自身橫跨體育和保險雙行業(yè)的天然優(yōu)勢,為客戶的體育風(fēng)險管理工作提供各種咨詢服務(wù),或單獨提供風(fēng)險管理中的某一項服務(wù)。從日本和韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗看,體育保險市場的健康發(fā)展離不開體育保險中介市場的良好運行,而體育保險中介市場的良好運行離不開體育保險經(jīng)紀(jì)人法律制度的合理構(gòu)建。但目前我國現(xiàn)行法律制度沒有對體育保險經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行明確定位,不利于我國體育保險市場的健康發(fā)展。我國應(yīng)該結(jié)合中國的實際情況,參照日本和韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,逐步建立和完善我國的體育保險經(jīng)紀(jì)人的法律制度,明確體育保險經(jīng)紀(jì)人的法律地位,有利于我國體育保險經(jīng)紀(jì)人制度的健康發(fā)展。

2.2 構(gòu)建良好的體育保險市場管理制度環(huán)境

體育保險市場管理制度是體育保險市場經(jīng)營活動中遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱,是體育保險市場賴以生存的的體制基礎(chǔ),是體育保險市場經(jīng)營活動的體制保障。構(gòu)建良好的體育保險市場管理制度體系環(huán)境,包括體育保險市場管理制度的文化環(huán)境、管理制度的管理環(huán)境和非正式管理制度環(huán)境。體育保險市場管理制度的文化環(huán)境包括體育保險市場管理制度文件的基本理念、體育保險市場管理制度構(gòu)建的遠(yuǎn)景規(guī)劃、體育保險市場管理制度的基本原則。體育保險市場管理制度環(huán)境的構(gòu)建則包括:高層支持并參與體育保險市場管理制度建設(shè)、建立持續(xù)動態(tài)的體育保險市場管理制度機制、建立常規(guī)有效的執(zhí)行監(jiān)督機制、全員全過程參與體育保險市場管理制度建設(shè)、提升體育保險市場的規(guī)范與自律意識等環(huán)節(jié)。體育保險市場管理制度非正式體育保險市場管理制度環(huán)境包括“體育經(jīng)濟(jì)人”群體的存在、理性的風(fēng)險態(tài)度、非正式保險制度的弱化、“非人格化交易”行為的興盛,以及誠實守信成為社會“顯俗”等[8]。在體育保險市場管理制度文化環(huán)境的要素中,確立體育保險市場管理制度文化的基本理念至為重要。體育保險市場管理制度文化就是企業(yè)對員工的行為給予規(guī)范和制約的文化,既包括管理制度本身,還包括一個很重要的內(nèi)容:體育保險市場管理制度建設(shè)的具體工作理念。理念是先導(dǎo),以統(tǒng)一的工作理念為指導(dǎo),才能確保體育保險市場管理制度建設(shè)的方向正確,行動協(xié)調(diào)一致。理念也是武器,當(dāng)理念被員工認(rèn)同時,員工會主動地參與到制定制度、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)行制度、創(chuàng)新制度中來。在體育保險市場管理制度環(huán)境的要素中,提升體育保險市場管理制度的執(zhí)行力是關(guān)鍵。一方面要加強宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo)。宣傳的是管理制度內(nèi)容,培訓(xùn)的是規(guī)范意識,引導(dǎo)的是執(zhí)行行為或自律行為。另一方面要加強督查、溝通和考評。具體地說,要建立領(lǐng)導(dǎo)、督察組、部門3級督察制,并實現(xiàn)日常督查與專業(yè)督查相結(jié)合;要采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、深入基層走訪等方法及時了解到制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施;要將考核處理與教育激勵相結(jié)合,實現(xiàn)規(guī)范化管理與人性化管理有機結(jié)合,促進(jìn)員工行為的規(guī)范和素質(zhì)的提高。體育保險市場管理制度建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷地完善、再完善。

2.3 建立和完善體育保險機構(gòu)的退出機制

目前我國保險市場上承接體育保險業(yè)務(wù)的公司多達(dá)百余家,發(fā)展水平參差不齊,有些公司甚至舉步維艱,為促進(jìn)體育保險行業(yè)的市場效率,有關(guān)部門應(yīng)研究建立體育保險市場退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序。但目前我國還沒有關(guān)于體育保險公司市場退出的專門性、系統(tǒng)性的立法。因為體育保險公司作為一國金融體系的重要組成部分,其市場退出行為與一般企業(yè)有較大區(qū)別,且對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融的影響程度也較大,所以要慎重處之。對破產(chǎn)的管理規(guī)定不明晰。一旦體育保險公司破產(chǎn),由于缺乏破產(chǎn)管理人,廣大保戶和債權(quán)人的切身利益將很難保證。體育保險保障基金制度不完善。其中按保費規(guī)模繳納保障基金就極易引發(fā)體育保險市場上的逆向選擇和道德風(fēng)險,導(dǎo)致社會混亂。借鑒日韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,我們認(rèn)為我國建立和完善體育保險公司退出制度的路徑有:(1)盡快修改保險法律法規(guī)中的有關(guān)完善體育保險市場機構(gòu)退出機制相關(guān)的法律法規(guī)。自改革開放以來,我國體育保險企業(yè)一直保持著驚人的發(fā)展速度,取得了舉世目睹的成就,已經(jīng)成為國家保險業(yè)中發(fā)展最快、最有活力的朝陽行業(yè)之一。體育保險是一門實踐性很強的學(xué)科,只有建立起比較完善的法律法規(guī)框架,才能在實踐中為有問題的體育保險公司提供有法可依的指導(dǎo)和保證。(2)借鑒《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,盡快建立和完善體育保險市場退出的制度。在北京奧運會成功舉辦之后,應(yīng)繼續(xù)建立有效的風(fēng)險分散退出機制,深化體育保險服務(wù),大力發(fā)展體育保險公司的保險業(yè)務(wù),制定積極穩(wěn)妥的、多層次的體育保險市場退出方式,鼓勵體育保險同業(yè)之間實施兼并、收購和重組,通過合理的資源配置,盡可能減少體育保險公司破產(chǎn)給整個社會所帶來的負(fù)面效應(yīng),最終達(dá)到提高核心競爭力之效果。(3)參照《破產(chǎn)法》的規(guī)定,明確體育保險企業(yè)的破產(chǎn)管理人。由于體育保險企業(yè)的特殊性,建議采用《破產(chǎn)法》第24條的規(guī)定組建體育保險企業(yè)的破產(chǎn)管理人組織,由保險監(jiān)督機構(gòu)指定的人員和中介組織專業(yè)人員構(gòu)成。這樣既有利于保監(jiān)會了解破產(chǎn)體育保險企業(yè)情況,又能做到專業(yè)化、公開化和公平化,最大限度地保護(hù)廣大保戶的利益。(4)建立科學(xué)的體育保險保障基金制度。我國現(xiàn)存的體育保險保障制度,按保費規(guī)模繳納保障基金極易誘發(fā)保險公司逆向選擇問題。在技術(shù)成熟的條件下,應(yīng)按體育保險公司的風(fēng)險大小征收相應(yīng)比例的保障基金,讓那些具有較高破產(chǎn)風(fēng)險的體育保險公司繳納更高的費用,以減輕保障基金的某些不良后果。

2.4 建立跨國體育保險公司技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟組織模式

經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化的過程早已開始,尤其是上世紀(jì)80年代以后,特別是進(jìn)入90年代,世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快了。經(jīng)濟(jì)全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。但它對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。特別是對經(jīng)濟(jì)實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。目前經(jīng)濟(jì)全球化中急需解決的問題是建立公平合理的新的經(jīng)濟(jì)秩序,以保證競爭的公平性和有效性。在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中,跨國體育保險公司聯(lián)盟已經(jīng)成為當(dāng)今跨國體育保險公司發(fā)展的新趨勢。技術(shù)聯(lián)盟是指由兩個或兩個以上的體育保險企業(yè),為達(dá)到共同擁有技術(shù)市場、合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、共同使用技術(shù)資源和研究成果等目標(biāo),通過各種股權(quán)或非股權(quán)聯(lián)盟,合作協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢相長、風(fēng)險共擔(dān)、要素水平式雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。這種聯(lián)盟不但促進(jìn)國際間高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的加速發(fā)展,而且促進(jìn)跨國體育保險公司競爭戰(zhàn)略從單維的追求低成本向多維技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。盡管技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟在技術(shù)轉(zhuǎn)移、體育保險企業(yè)資源共享的過程中扮演著重要角色,但是,聯(lián)盟在迅速爆發(fā)的同時也面臨著高失敗的威脅。大量的實證分析表明,多數(shù)聯(lián)盟失敗都與聯(lián)盟組織模式選擇不當(dāng)和聯(lián)盟管理問題有關(guān),因此技術(shù)聯(lián)盟組織模式的選擇就成為管理者要考慮的首要問題。(1)充分認(rèn)識跨國體育保險公司技術(shù)聯(lián)盟的性質(zhì)?？鐕w育保險公司技術(shù)聯(lián)盟是介于體育保險市場和體育保險企業(yè)之間的一種中間組織,這種組織能夠避免體育保險技術(shù)市場交易中由于資產(chǎn)專用性、交易的不確定性,以及交易頻率的提高引起的交易成本的增加,同時又能有效減少單個體育保險企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需承擔(dān)的較高的資金和技術(shù)風(fēng)險。盡管我國體育保險企業(yè)已經(jīng)具備了建立技術(shù)創(chuàng)新的外在環(huán)境,但是國內(nèi)體育保險企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸問題就是產(chǎn)權(quán)資源投入不足和知識資源投入不足,與跨國體育保險公司開展技術(shù)聯(lián)盟能夠彌補這些不足。各聯(lián)盟成員可以通過股權(quán)或協(xié)作來加快技術(shù)創(chuàng)新的速度,我國與跨國體育保險公司建立技術(shù)聯(lián)盟有利于激勵體育保險企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也是必要的。(2)我國與跨國體育保險公司建立技術(shù)聯(lián)盟模式必須在重視實用性的基礎(chǔ)上、選擇適當(dāng)?shù)穆?lián)盟組織模式、積極探索適合的收益分配機制和發(fā)揮政府的指導(dǎo)和中介服務(wù)的作用。(3)重視聯(lián)盟合作研發(fā)戰(zhàn)略和多元化管理機制的結(jié)合以及政府政策的支持,形成技術(shù)資源共享型組織模式。

3 結(jié)論與建議

北京奧運會為我國體育保險市場制度的建立樹立了良好的國際形象,后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展模式自然應(yīng)借力這一形象平臺不斷開發(fā)體育保險市場,提升體育保險市場的國際形象,強化宣傳促銷。后奧運時代我國的體育保險被稱為一座等待發(fā)掘的金礦,而今越來越多的保險公司已經(jīng)開始進(jìn)行試采了。后奧運時代我國體育保險市場是新興的體育產(chǎn)業(yè)市場,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)市場化是發(fā)展體育保險市場的前提條件和基本要素條件及需求條件,完善后奧運時代我國體育保險市場制度又是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展的重要保障。中體保險經(jīng)紀(jì)公司的有關(guān)專家表示,要使我國體育保險今后不再僅僅是一種談資,除國內(nèi)保險業(yè)需要加快體育風(fēng)險管理技術(shù)和體育保險產(chǎn)品的研發(fā)、供給之外,更為重要的是我國體育界對風(fēng)險的重視。在國際上,體育保險已成為體育運動領(lǐng)域不可或缺的組成部分,運動員保障體系通常是通過購買高額商業(yè)保險來實現(xiàn)的,即便是普通的體育愛好者,也會有一定的保險保障要求。目前我國的體育保險市場制度體系尚未建立,體育保險風(fēng)險管理模式還存在很多問題。日韓奧運會舉辦國的體育保險市場制度已經(jīng)建立了多年,形成了比較成熟的管理模式和運營經(jīng)驗。但隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、居民生活水平提高、閑暇時間增多以及人們體育消費需求激增,體育保險市場的發(fā)展也越來越引起人們的高度關(guān)注,后奧運時代我國體育保險市場的發(fā)展機遇將對提升我國體育保險市場的國際形象、豐富體育保險險種和新產(chǎn)品的問世,完善體育保險市場制度等具有重要的意義。但缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略指導(dǎo)是我國體育保險市場制度發(fā)展模式的一個通病,許多體育保險公司總是以眼前的既得利益作為行動的目標(biāo),僅僅制定一些短期的工作計劃,沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的目光,即使有少數(shù)制定了發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展的體育保險公司,其戰(zhàn)略也多停留在意念之中,未能形成架構(gòu)完善、階段目標(biāo)明確的戰(zhàn)略,導(dǎo)致策略體系模糊,體育保險行業(yè)的規(guī)范不足。建議后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展模式應(yīng)建立起一種完整的戰(zhàn)略體系,逐步樹立國際競爭理念,培育大型體育保險公司集團(tuán),提高公司創(chuàng)新能力,調(diào)整體育保險產(chǎn)業(yè)政策,強化市場營銷,引導(dǎo)市場消費發(fā)展方向,加強政府的體育保險監(jiān)督和控制,挖掘體育保險的社會資源,注重對網(wǎng)絡(luò)營銷、整合多種營銷等營銷手段的綜合,合理利用外資的體育保險市場,逐步提高奧運時代我國體育保險市場的國際競爭力,抓住奧運時代我國體育保險市場的發(fā)展機遇,促使我國體育保險市場走上快速、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展道路。

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