開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

一、基層?jì)D女工作現(xiàn)狀

近年來，在港區(qū)黨委、管委會(huì)的重視、關(guān)心下，在市婦聯(lián)的指導(dǎo)、幫助下和基層?jì)D代會(huì)的共同努力下，婦女工作取得了較快發(fā)展。

一是在企業(yè)中組織開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極鼓勵(lì)到更多的女性職工在趕、學(xué)、比、拼工作氛圍中愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，努力工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大女性員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干的積極性和創(chuàng)新精神，促進(jìn)了企業(yè)婦女工作的有效開展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，在新建非公企業(yè)中建立健全了婦女組織網(wǎng)絡(luò)，保證了企業(yè)婦女工作的及時(shí)開展。

二是在社區(qū)積極選樹典型，評(píng)比表彰了“和諧雙星”家庭、植綠護(hù)綠女能手、植綠護(hù)綠示范家庭、健康家庭以及“百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”等活動(dòng)，同時(shí)，宣傳她們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平。并鼓舞廣大婦女干部振奮精神，扎實(shí)工作，更好地為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮好婦女的作用，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極開展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。組織企業(yè)、社區(qū)婦女干部參加了太倉(cāng)市婦聯(lián)舉辦的培訓(xùn)班和各類專題講座。向進(jìn)區(qū)企業(yè)和社區(qū)發(fā)放了太倉(cāng)女性宣傳手冊(cè)以及婦女健康知識(shí)100問的宣傳調(diào)查，對(duì)企業(yè)內(nèi)部分女職工進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》的問卷調(diào)查，并積極開展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。

二、存在的問題

從目前情況來看，基層?jì)D女工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。對(duì)新形勢(shì)下提出要?jiǎng)?chuàng)新婦女工作新局面還有很大的差距。

一是基層?jì)D女工者思想觀念不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來，隨著港區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，婦女工作范圍更廣、內(nèi)容更實(shí)、任務(wù)更重，服務(wù)方式也發(fā)生了新的變化。但未能及時(shí)更新觀念、創(chuàng)新思路，且缺少必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致我們的思想仍停滯不前，眼界不寬、思路不廣，工作積極性、主動(dòng)性不夠。

二是女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，大多從事一線工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。因耕地被征用而失去土地的婦女務(wù)農(nóng)無地、上班無崗，還沒有充分就業(yè)。

三是少數(shù)女職工權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠。目前，仍有少數(shù)企業(yè)管理人員對(duì)女職工生理特點(diǎn)和女職工勞動(dòng)保護(hù)的意義缺乏了解，導(dǎo)致了行動(dòng)上的不力。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)女職工特殊權(quán)益保障不夠重視，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)無法落實(shí)，導(dǎo)致少數(shù)女職工不能更好地為企業(yè)服務(wù)。

四是企業(yè)婦女工作開展得還不夠。對(duì)企業(yè)女職工的培訓(xùn)較少，開展的活動(dòng)不多，企業(yè)女職工的凝聚力、向心力不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的作用沒能得到充分發(fā)揮。

三、對(duì)策和建議

按照黨的十七大對(duì)工、青、婦等群眾團(tuán)體工作提出的新要求，根據(jù)調(diào)研中反映出的問題與不足，做好新形勢(shì)下的基層?jì)D女工作必須以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)為主創(chuàng)新工作方式、方法、思路。為更好地開展婦女工作，特提出如下對(duì)策和建議：

（一）加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。目前港區(qū)一些失業(yè)下崗人員與社區(qū)潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。特別是受金融危機(jī)的影響，給就業(yè)帶來新的壓力。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于為社區(qū)女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量?jī)?yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮婦女的作用，更好地服務(wù)社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）加大政策傾斜，實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員以及女性創(chuàng)業(yè)都提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識(shí)地向女性傾斜。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)能力問題，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新模式。第三，要樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵(lì)更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺(tái)。

第2篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

一、開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

*市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自1998年正式啟動(dòng)建設(shè)以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以招商引資為第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快環(huán)境建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歷經(jīng)9年多的不懈努力，城市建設(shè)初具規(guī)模，綜合實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道，基本完成了起步發(fā)展的第一階段，開始步于膨脹提高的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展時(shí)期。

（一）綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。2006年，完成GDP63億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入115億元，出口創(chuàng)匯5500萬美元，實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.39億元，全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資31億元，實(shí)際利用外資2060萬美元，各項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過30%,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市縣市區(qū)中已處于中上游地位。今年上半年，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。截止目前，確定入?yún)^(qū)項(xiàng)目575家，總投資410億元；建成投產(chǎn)企業(yè)330家，總投資280億元。皇明太陽能、中大空調(diào)和江蘇波司登集團(tuán)、上海光明乳業(yè)集團(tuán)、河南雙匯集團(tuán)、德國(guó)帕攀博格集團(tuán)、日本明治機(jī)械公司、韓國(guó)宇星飼料公司、香港華宇集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶開發(fā)區(qū)。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。開發(fā)區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目興區(qū)戰(zhàn)略，通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，初步形成了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以皇明太陽能、六順電器等為龍頭的新能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)；以中大.貝來特、亞太集團(tuán)、力得科技、三和電器、奇威特公司等為龍頭的空調(diào)電子產(chǎn)業(yè)；以雙匯食品、光明乳業(yè)、巨嘴鳥面粉等為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；以波司登、華羽集團(tuán)、中合服飾等為龍頭的紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)、以德工機(jī)械、福田重工、大陸架、新大陸等為龍頭的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。幾年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，累計(jì)投資19億多元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供氣、供電、有線電視、集中供熱和信息寬帶網(wǎng)“九通一平”；擁有了海關(guān)及口岸直通監(jiān)管場(chǎng)站、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)賓館、高檔住宅小區(qū)、大型商貿(mào)城等齊全完備的配套服務(wù)設(shè)施；形成了“城在林中，街在綠中，人在景中”的生態(tài)園林化建設(shè)格局。

二、開發(fā)區(qū)發(fā)展中的主要問題

開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展已經(jīng)取得了顯著的成績(jī),但與全省比，與全市發(fā)展的要求比，還有很大差距。而且隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的加大，政策不斷收緊，制約開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的因素不斷增多，開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的困難不斷加大。概括起來，當(dāng)前影響開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度不夠大，不夠快，還沒有形成對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前些年發(fā)展較快，一大批項(xiàng)目落戶，但近幾年明顯見慢。從全省看，與*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步時(shí)間相近、面積相當(dāng)?shù)臒熍_(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2006年GDP、工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政總收入分別達(dá)到234億元、478億元和33億元，增幅均在40%以上，分別是*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的3.7倍、3.6倍和6.1倍，增幅高于*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近10個(gè)百分點(diǎn)。從全市來講，2006年開發(fā)區(qū)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重分別是6.2%、7.1%和5.3%，不能體現(xiàn)出全市經(jīng)濟(jì)“主要增長(zhǎng)極”的輻射帶動(dòng)作用，基本仍處于“增長(zhǎng)點(diǎn)”階段，形成“增長(zhǎng)面”任重道遠(yuǎn)。

（二）缺少大項(xiàng)目的支撐，產(chǎn)業(yè)層次較低。幾年來，開發(fā)區(qū)通過招商引資，一批企業(yè)、項(xiàng)目相繼入?yún)^(qū)發(fā)展。從企業(yè)數(shù)量上看,開發(fā)區(qū)具備了一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但從企業(yè)質(zhì)量上講，除皇明等企業(yè)外，缺少有影響力、有帶動(dòng)力的大企業(yè)、大項(xiàng)目，缺少高新技術(shù)和高成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。濱州市開發(fā)區(qū)截止目前入?yún)^(qū)企業(yè)不過百余家，不足*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三分之一，但是2006年企業(yè)銷售收入?yún)s與我們持平。其中僅魏橋和盟威兩大集團(tuán)在開發(fā)區(qū)的兩個(gè)企業(yè)銷售收入就達(dá)到80億元，占總數(shù)的70%以上，并且?guī)?dòng)了一批配套廠家。而且我們的入?yún)^(qū)企業(yè)多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模不夠大,產(chǎn)業(yè)層次也比較低，還沒有真正形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）土地資源供應(yīng)緊張,造成一些項(xiàng)目難以落戶。目前，開發(fā)區(qū)在土地問題上面臨三難：一是原有的計(jì)劃用地指標(biāo)已基本用完，部分招商引資項(xiàng)目難以落戶。二是開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)“東進(jìn)”戰(zhàn)略規(guī)劃初步完成，規(guī)劃占地面積20000畝。而目前省里每年給全市下達(dá)的土地使用指標(biāo)只有6000畝，如果平均分配給各縣市區(qū)使用，開發(fā)區(qū)每年實(shí)際分配土地指標(biāo)只有500畝左右，按照這種計(jì)劃征用土地，開發(fā)區(qū)“東進(jìn)”則需幾十年的時(shí)間，與開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要相差甚遠(yuǎn)。三是開發(fā)區(qū)土地價(jià)格偏高，目前的價(jià)格是縣市的二倍以上，在很大程度上影響了其招商引資。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚不寬松,在相當(dāng)程度上影響了開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，有些部門到開發(fā)區(qū)亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且執(zhí)法的主觀隨意性很大；有的部門應(yīng)該或者可以下放的管理權(quán)限沒有完全下放，辦事手續(xù)繁瑣，工作效率不高。受這些方面問題的制約，目前開發(fā)區(qū)的發(fā)展環(huán)境可以說不如各縣市區(qū)寬松，這在相當(dāng)程度上影響了開發(fā)區(qū)招商引資的效果和形象，致使一些好不容易爭(zhēng)取來的項(xiàng)目由于這些問題的存在而轉(zhuǎn)落他方。

三、推動(dòng)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的思路與措施

經(jīng)過多年的不懈努力，開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面已經(jīng)具備了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)?！岸蝿?chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵就是明確發(fā)展目標(biāo)，把握主攻方向，圍繞工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，發(fā)揮利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，挖掘創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，努力把開發(fā)區(qū)的發(fā)展大業(yè)加快推向前進(jìn)。

（一）高起點(diǎn)定位，發(fā)揮開發(fā)區(qū)應(yīng)有的功能與作用。開發(fā)區(qū)要想在“二次創(chuàng)業(yè)”中取勝，既要突破過去，超越自我，站在更高的起點(diǎn)上謀劃發(fā)展;又要體現(xiàn)和發(fā)揮開發(fā)區(qū)本身應(yīng)有的地位和功能作用，以更富有成效的方式加快發(fā)展。在目標(biāo)定位上，要以建設(shè)現(xiàn)代化的新型工業(yè)城區(qū)為目標(biāo)，以打造*經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一極、工業(yè)戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資重要基地、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)示范區(qū)為努力方向，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。在發(fā)展規(guī)劃上，特別是在開發(fā)區(qū)“東進(jìn)”布局上，要同商貿(mào)為主的運(yùn)河開發(fā)區(qū)，同商住、行政為主的老城區(qū)、新城區(qū)區(qū)別開來。要突出新型工業(yè)城區(qū)的特點(diǎn)，科學(xué)確定“東進(jìn)”區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，搞好開發(fā)區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要在繼續(xù)加大招商引資力度的基礎(chǔ)上,從過去的外延擴(kuò)展為主向拓展外延和提升內(nèi)涵并重轉(zhuǎn)變。既要解放思想，創(chuàng)新方式，繼續(xù)抓好招商引資；又要采取有力措施，搞好已入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展和管理，提升企業(yè)的層次和發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，按照工業(yè)城區(qū)的構(gòu)架，相當(dāng)時(shí)期內(nèi)要突出以二產(chǎn)為主，三產(chǎn)為輔，同時(shí)逐步弱化直至退出一產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)層次上，要在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技水平，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力培育鏈條式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在城市建設(shè)上，經(jīng)營(yíng)城市與“發(fā)展企業(yè)”并舉，圍繞為企業(yè)發(fā)展服務(wù)搞好城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大和提高城區(qū)建設(shè)的規(guī)模和水平。在管理模式上，行政上授于開發(fā)區(qū)市一級(jí)相應(yīng)權(quán)限；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行特區(qū)化管理和開放式發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)工業(yè)，提升工業(yè)層次和水平。工業(yè)是開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的主題。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是培植大項(xiàng)目，發(fā)展大工業(yè)，提高工業(yè)發(fā)展層次和水平。一是以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞新能源開發(fā)、空調(diào)電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝加工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“龍頭”并延伸產(chǎn)業(yè)鏈,把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”，形成產(chǎn)業(yè)集群。為了扶持企業(yè)發(fā)展，除繼續(xù)對(duì)企業(yè)實(shí)行“減免”政策支持外,要采取有效措施，每年確定5-8個(gè)骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持,培植產(chǎn)業(yè)集群的“中堅(jiān)”。要加快對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育，積極推進(jìn)條件成熟的骨干企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資，加快膨脹發(fā)展。要適時(shí)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)辦公室或行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,推動(dòng)企業(yè)間的合作、交流，引導(dǎo)眾多的中小企業(yè)加入到大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中去，把分散的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，把初級(jí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)聯(lián)結(jié)起來，形成優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的效果。二是推動(dòng)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)聚集，舉全市之力促進(jìn)開發(fā)區(qū)的快速膨脹。作為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才等生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)聚集。市屬企業(yè)的新上項(xiàng)目原則上應(yīng)放在開發(fā)區(qū);協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)研究制定招商引資或利用外資、包括稅收分成或全部返還等方面的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)縣市區(qū)招商引資的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目以及與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目放到開發(fā)區(qū)建設(shè)，以加快開發(fā)區(qū)的膨脹發(fā)展。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要盡快培育形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造自己的企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌。另一方面，要重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外有影響力的“品牌”企業(yè)入?yún)^(qū)，提高品牌的數(shù)量和層次。通過“品牌”企業(yè)的影響，吸引配套企業(yè)入駐，強(qiáng)化區(qū)域品牌，樹立開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色及號(hào)召力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)共促發(fā)展。

（三）突破制約發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大力度招商引資。招商引資是借助外力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要選擇。對(duì)開發(fā)區(qū)來說，如果沒有招商引資，就沒有開發(fā)區(qū)的今天；放棄忽視招商引資，等于放棄開發(fā)區(qū)的明天。因此，必須把招商引資作為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的永恒主題，緊抓不放。要針對(duì)影響開發(fā)區(qū)招商引資的重點(diǎn)問題，強(qiáng)化措施，破難攻關(guān)。一是破解土地瓶頸，為招商引資項(xiàng)目順利落戶提供保證。土地問題解決不了，招商引資就是一句空話。根據(jù)開發(fā)區(qū)目前的情況，解決土地問題可考慮以下幾條途徑：第一，盤活存量，提高現(xiàn)有土地的利用率。設(shè)立投資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有駐區(qū)企業(yè)土地進(jìn)行清核，凡不符合投資條件、進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)和投資占地要求的，特別是對(duì)圈而不建的項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整處理；對(duì)多占土地的項(xiàng)目，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)無地招商，把土地的空置率降到最低；對(duì)于難以回收的空置土地、規(guī)定期限內(nèi)沒有追加投資且對(duì)項(xiàng)目空地拒絕進(jìn)行合理調(diào)劑的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，提高土地稅收標(biāo)準(zhǔn)，促其提高土地利用率；學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如興建一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的廠房，并采取積極的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)中小項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活存量土地。第二，采取“騰籠換鳥”的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)檔次低、規(guī)模小，占地不合理的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償，妥善安置，讓出來的土地安置更好的項(xiàng)目。第三，政策傾斜，增加開發(fā)區(qū)土地使用指標(biāo)。圍繞開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和“東進(jìn)”需要，建議近幾年內(nèi)全市土地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)傾斜，對(duì)引進(jìn)和新上的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，可采取一事一議的辦法，由市里專題研究解決。第三,采取有效措施,解決土地價(jià)格問題。目前開發(fā)區(qū)土地每畝13.6萬元，高于其他縣市一倍以上，嚴(yán)重影響招商引資。建議報(bào)請(qǐng)省政府將開發(fā)區(qū)東部的抬頭寺、袁橋、趙虎三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從行政區(qū)劃上劃回陵縣，使三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地價(jià)格執(zhí)行陵縣標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和土地開發(fā)使用仍授權(quán)開發(fā)區(qū)管理，以解決開發(fā)區(qū)土地價(jià)格問題。二是調(diào)整工作思路，提高招商引資效果。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)調(diào)整動(dòng)態(tài)和資本流向規(guī)律，積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“南融北接”“東跨西聯(lián)”和尋求與發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的最佳對(duì)接點(diǎn)，選準(zhǔn)招商方向，提高招商引資的準(zhǔn)確性；堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，面向國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)區(qū)域招商，提高招商引資的成功率；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，廣泛開展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商和園區(qū)招商，努力提高招商引資的實(shí)效性。三是打造招商平臺(tái)，為招大商創(chuàng)造必要條件。加快配套產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培養(yǎng)，為引進(jìn)高精尖大項(xiàng)目創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)配套平臺(tái)；搞好技術(shù)型勞動(dòng)力的培養(yǎng)和高科技人才的引進(jìn)，制定有效的鼓勵(lì)政策，為引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)建人才平臺(tái)；采取力度更大、更為有效的政策措施，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造環(huán)境平臺(tái)。

第3篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

2015年3月，自治區(qū)科技廳組織調(diào)研組赴鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏海市調(diào)研了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組一行先后走訪了鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及千里山工業(yè)園區(qū)、烏達(dá)工業(yè)園區(qū)、海南工業(yè)園區(qū)。通過與企業(yè)工作人員訪談和與地方政府相關(guān)人員座談，深入了解了建設(shè)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)的有關(guān)情況，并形成調(diào)研報(bào)告。

一、建設(shè)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)的基本情況

（一）資源情況

環(huán)烏海湖周邊地區(qū)資源豐富。烏海市優(yōu)質(zhì)焦煤、煤系高嶺土、石灰?guī)r、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產(chǎn)資源富集，其中，優(yōu)質(zhì)焦煤占內(nèi)蒙古已探明儲(chǔ)量的75%，是國(guó)家重要的焦煤基地;石灰石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200噸以上，煤系高嶺土儲(chǔ)量11億噸以上。蒙西、棋盤井地區(qū)也擁有豐富的煤炭、石灰石、硅石等資源，如棋盤井一帶的石灰石地質(zhì)儲(chǔ)量100億噸，煤炭?jī)?chǔ)量29.6億噸，硅石地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸。阿拉善煤、鹽、硝等礦產(chǎn)資源富集。

（二）產(chǎn)業(yè)情況

近年來，“環(huán)烏海湖”地區(qū)大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)了千里山、烏達(dá)、海南、烏斯太、蒙西和棋盤井等“六大”工業(yè)園區(qū)，培育了清潔能源、現(xiàn)代煤化工、煤焦化工、鹽化工、氯堿化工、電力、裝備制造、特色冶金等產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了一個(gè)依托地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。其中，鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，循環(huán)延展了煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蒙西高新技術(shù)園區(qū)形成了高新材料、特種冶金、新型化工、煤電轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)。烏斯太園區(qū)初步形成了鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、特色冶金、高端裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。烏海市形成了化工、裝備制造、特色冶金等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中在化工產(chǎn)業(yè)方面，烏海立足資源優(yōu)勢(shì)和低價(jià)煤電，已經(jīng)形成煤焦化、煤化工、氯堿化工為主的重化工產(chǎn)業(yè)體系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向發(fā)展。

（三）創(chuàng)新情況

烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地均高度重視科技工作，環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)的科技工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。烏海市2014年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8.4億元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到1.4%，在全區(qū)排第一位，蒙西、棋盤井、烏斯太等園區(qū)，建設(shè)了一批重要的科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地。目前，“環(huán)烏海湖地區(qū)”共建設(shè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心24家（烏海市14家，烏斯太園區(qū)4家，鄂托克旗6家），擁有高新技術(shù)企業(yè)9家（烏海市2家，烏斯太園區(qū)2家，鄂托克旗5家），自治區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)化基地1家（烏海市），共建設(shè)新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)7家（烏海市6家，烏斯太園區(qū)1家）。棋盤井園區(qū)被列為國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，蒙西園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，烏斯太工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)阿拉善盟精細(xì)化工高新技術(shù)孵化園?？傮w來看，環(huán)烏海湖地區(qū)具備一定的創(chuàng)新能力，為建設(shè)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展前景

整合“環(huán)烏海湖”地區(qū)的科技、產(chǎn)業(yè)資源，申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，符合當(dāng)前各地區(qū)集成資源、抱團(tuán)發(fā)展的趨勢(shì)，也符合目前大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)同化發(fā)展的時(shí)代潮流，對(duì)于烏海市、蒙西、棋盤井、烏斯太地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重大意義。建設(shè)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)，不僅可以解決單個(gè)地區(qū)科技實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)體量小，難以獨(dú)自申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的難題，而且有利于在環(huán)烏海湖地區(qū)形成更加完整的科技創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，可以極大地提升環(huán)烏海湖地區(qū)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮環(huán)烏海湖地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，形成輻射周邊、帶動(dòng)內(nèi)蒙古西部地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（五）進(jìn)展情況

2014年3月，自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月26日，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組向科技部匯報(bào)了“環(huán)烏海湖”高新區(qū)工作進(jìn)展情況，得到了科技部的指導(dǎo)和支持。隨后，烏海市組織開展了高新區(qū)總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和可行性研究報(bào)告的編撰等基礎(chǔ)工作，形成了開發(fā)區(qū)建設(shè)有關(guān)成果資料的報(bào)告。

二、存在的問題

（一）環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制尚未建立

目前，環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要制約因素是還沒有建立一個(gè)跨行政區(qū)劃邊界的推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致不能有效整合資源，推動(dòng)創(chuàng)新資源流動(dòng)，按照資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行分工合作，也不能協(xié)調(diào)利益共享和分配。能否建立這一機(jī)制也決定了能否圍繞各產(chǎn)業(yè)區(qū)的資源和產(chǎn)業(yè)條件，對(duì)科技創(chuàng)新資源進(jìn)行重新配置，集成建設(shè)若干個(gè)能輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的科技創(chuàng)新中心;也決定了研發(fā)成果能否在周邊地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行無障礙轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。最關(guān)鍵的是建立這一機(jī)制可以避免科技資源的重復(fù)投資，大幅度提高創(chuàng)新效率，整體提升環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)趨同化嚴(yán)重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大

環(huán)烏海湖地區(qū)資源稟賦相似，在產(chǎn)業(yè)選擇上均著力于發(fā)展煤化工、煤焦化工、氯堿化工等重化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、同構(gòu)化嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染治理等方面存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步整合資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和污染治理的合作。同時(shí)，環(huán)烏海湖地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)單一，主要的煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條較短，資源利用深度不夠、產(chǎn)品附加值較低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

（三）科技創(chuàng)新能力有待提高

環(huán)烏海湖地區(qū)科技創(chuàng)新能力薄弱，具體表現(xiàn)在原始創(chuàng)新成果少、高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體缺乏、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、企業(yè)創(chuàng)新主體地位沒有完全確立、不能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)問題等方面，嚴(yán)重制約了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新能力提出了更高的要求，環(huán)烏海湖地區(qū)還需要積極培育科技創(chuàng)新要素，大力提升自主創(chuàng)新能力，為申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。

（四）高層次科技人才缺乏

環(huán)烏海湖地區(qū)只有烏海大學(xué)一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的創(chuàng)新資源，特別是缺乏高層次科技創(chuàng)新人才。相比于呼包鄂等地區(qū)，烏海市與周邊城鎮(zhèn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，這對(duì)于環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)的建設(shè)形成了嚴(yán)重制約。

三、推進(jìn)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，建立健全協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，培育和聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新軟硬環(huán)境，加快推進(jìn)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，為環(huán)烏海湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，進(jìn)一步提高科技資源配置效率

自治區(qū)政府成立了環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在推動(dòng)環(huán)烏海湖高新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。建議進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)小組地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)分工合作，推動(dòng)環(huán)烏海湖地區(qū)技術(shù)、人才、資金、科技活動(dòng)等的相互融合，共同開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓，提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從科技廳來講，要進(jìn)一步提高宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)能力，在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等方面，按照“領(lǐng)導(dǎo)小組”的安排部署，從科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技管理、科技體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面謀劃和推動(dòng)環(huán)烏海湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，跨行政區(qū)域統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提高環(huán)烏海湖地區(qū)的創(chuàng)新能力。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度

圍繞煤焦化工、氯堿化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，在“領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，由參與各方共同投資搭建區(qū)域性的“綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)”，負(fù)責(zé)與國(guó)內(nèi)外知名的高校、院所合作，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，搭建“大眾產(chǎn)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的眾創(chuàng)空間，積極培育中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞煤化工、煤焦化工、氯堿化工、制造業(yè)信息化、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)烏海湖六大工業(yè)園區(qū)的科技支持，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新主體和科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)

通過大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程推動(dòng)烏海市及周邊城鎮(zhèn)群企業(yè)的信息化水平，積極推進(jìn)“數(shù)字化環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)群”的建設(shè)，通過信息化增強(qiáng)整合科技創(chuàng)新資源和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。圍繞環(huán)烏海湖城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)人才需求，結(jié)合“草原英才”工程和“百人計(jì)劃”的實(shí)施，通過建設(shè)“綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)”，引進(jìn)和集聚一批國(guó)內(nèi)外的高層次領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極培養(yǎng)本土科技人才及團(tuán)隊(duì)，為烏海市及周邊城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。

（四）大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，利用外部創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力

第4篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

XX年，河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協(xié)獲悉，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理，并對(duì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議，66個(gè)已被相關(guān)部門完全采納或部分采納，3個(gè)因與國(guó)家政策不符未被采納。

在“關(guān)于完善開發(fā)區(qū)體制問題”的調(diào)研報(bào)告中，省政協(xié)調(diào)研組建議，整合處于成熟期的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能，實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》對(duì)相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開發(fā)區(qū)實(shí)行，設(shè)立了開發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議，下放審批權(quán)限，推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見》對(duì)相關(guān)建議予以采納，積極開辟綠色通道，省政府有關(guān)部門應(yīng)積極受理開發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件，并簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先予以辦理。

針對(duì)“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)問題”，提出按照“12345”的發(fā)展思路，即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”，用足“四大政策”，強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(XX-2018年)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。提出，到2018年，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè)，超50億元的達(dá)到200個(gè)，超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上，其中國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式，選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。

第5篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

今年2月下旬開始，由湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、省測(cè)繪地理信息局專職副局長(zhǎng)金勇章牽頭，組成了由省國(guó)土資源廳測(cè)繪行業(yè)管理處、省第二測(cè)繪院、省測(cè)繪科研所8人參加的地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研組”）。

調(diào)研組歷時(shí)半年，輾轉(zhuǎn)北京、浙江、江蘇、河北和湖南省多個(gè)市縣等地，行程萬余公里，通過專題匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)查詢、專家座談等多種方式，最終形成5600字的《湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）。

《報(bào)告》背后，凝結(jié)了測(cè)繪地理信息專家、測(cè)繪管理層、企業(yè)家等數(shù)十專業(yè)人士的智慧。

企業(yè)：潛力巨大的下游產(chǎn)業(yè)鏈

3月19日，調(diào)研組來到第一站――位于長(zhǎng)沙市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的中電軟件園。

長(zhǎng)沙中電軟件園有限公司成立于2009年5月，是從事科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)、管理和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)服務(wù)商。目前，園區(qū)已搭建起產(chǎn)業(yè)集聚、央企對(duì)接和協(xié)同創(chuàng)新3大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)了以北斗導(dǎo)航與軍民融合、移動(dòng)互聯(lián)與電子商務(wù)、智能機(jī)器與工業(yè)軟件、智慧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)為產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)300余家，形成了產(chǎn)業(yè)集群式互動(dòng)發(fā)展的格局。

調(diào)研組的目的是了解“北斗導(dǎo)航現(xiàn)狀、LBS（基于位置服務(wù)）為主的地理信息企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)狀”，一共參觀了湖南芯豐微電子有限責(zé)任公司、長(zhǎng)城信息和北云科技等3家重點(diǎn)企業(yè)。

這些公司有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是其核心成員都來自國(guó)防科技大學(xué)，開發(fā)和應(yīng)用方向都是基于北斗系統(tǒng)的定位、軟件和設(shè)備終端等應(yīng)用。

金勇章一邊調(diào)研一邊感嘆：“.中電軟件園有很好的基礎(chǔ)，無論是從園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子，再到力量的配備，都非常出乎我的意料，我們完全可以做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作?！?/p>

因此，在隨后召開的座談會(huì)上，他希望“（湖南）省第二測(cè)繪院除了承擔(dān)傳統(tǒng)的工程測(cè)量外，還要大力推進(jìn)遙感中低空。省測(cè)繪科研所要考慮整個(gè)北斗導(dǎo)航定位這塊如何做大做強(qiáng)。長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局則要加快推進(jìn)‘智慧長(zhǎng)沙’的建設(shè)?！?/p>

因?yàn)椤鞍驯倍穼?dǎo)航兼容問題解決了，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈”。

調(diào)研組成員之一、湖南省第三測(cè)繪院副院長(zhǎng)湯仲安在考察后認(rèn)為：“考慮到湖南省的衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站系統(tǒng)（湖南CORS）還不兼容北斗，需要對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)，因此，加快推進(jìn)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，為我省北斗高精度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲沂?dǎo)航電子地圖現(xiàn)勢(shì)性嚴(yán)重不足，更新嚴(yán)重滯后，給人民群眾日常生活的移動(dòng)位置服務(wù)帶來不便。因此，推進(jìn)面向北斗導(dǎo)航應(yīng)用的地圖數(shù)據(jù)中心建設(shè)，也是非常必要的?！?/p>

調(diào)研組成員之一、湖南省第二測(cè)繪院副院長(zhǎng)雷宇斌從事傳統(tǒng)測(cè)繪多年，此次調(diào)研，對(duì)他來講，也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。“我沒想到北斗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得這么好了，超乎想象。但是，令人遺憾的是，他們的所使用的數(shù)據(jù)大多數(shù)是從國(guó)家測(cè)繪地理信息局和一些大公司購(gòu)得，沒有和我們國(guó)土資源廳的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來。實(shí)際上，他們這樣做，付出的代價(jià)要大很多。這一方面說明，我們?cè)诘乩硇畔⑾掠萎a(chǎn)業(yè)鏈方面做得不夠，另一方面說明，潛力很大，我們已經(jīng)有合作意向了?！?/p>

為進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的了解，3月26日，調(diào)研組來到岳陽。去年10月19日，岳陽獲得“北斗城市應(yīng)用示范”稱號(hào)，成為繼廣州、上海之后的第3個(gè)城市。

調(diào)研組主要考察了岳陽六九零六科技有限公司，在查看了北斗相關(guān)軟硬件產(chǎn)品后，更加堅(jiān)定了大力發(fā)展北斗導(dǎo)航事業(yè)的信心。

事業(yè)：加快建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園

3月19日下午，調(diào)研組馬不停蹄的趕往長(zhǎng)沙縣暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。此次調(diào)研的重點(diǎn)是探討建設(shè)湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園的可行性。

目前，全國(guó)已經(jīng)有黑龍江、湖北、浙江、山東等13個(gè)省份建立了省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)際上，暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)與湖南科技職院搞了產(chǎn)學(xué)研調(diào)研，但最后以失敗告終。若要建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，首當(dāng)其沖的就是土地問題。暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人提出了“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年只有1000畝的儲(chǔ)備用地，甚至去年只有300畝，可見是捉襟見肘”的困境。

但是，此地聚集了湖南省第二測(cè)繪院、湖南省地質(zhì)調(diào)查院、湖南省地球物理化學(xué)勘探院、湖南省核工業(yè)303隊(duì)等一大批從事測(cè)繪地理信息行業(yè)的事業(yè)單位，產(chǎn)學(xué)研力量雄厚。

金勇章在考察之后，認(rèn)為“暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初具地理信息產(chǎn)業(yè)格局。更加堅(jiān)定了在這里上打造高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地的信心，共同實(shí)現(xiàn)暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”因此，他希望“盡快圈定（地理信息產(chǎn)業(yè)）園區(qū)范圍，理清交通、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，盡快提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，向長(zhǎng)沙市政府和湖南省國(guó)土資源廳提交相關(guān)報(bào)告?！?/p>

隨后，調(diào)研組又遠(yuǎn)赴浙江、江蘇、河北等省份專門考察了其地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在最后形成的《報(bào)告》中，對(duì)建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園有延伸意見：“引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的市縣，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件，加快地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。吸引和支持國(guó)內(nèi)外知名地理信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部。地理信息產(chǎn)業(yè)園由所在市州或擴(kuò)權(quán)縣市政府向省政府提出申請(qǐng)，由省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察論證，按照有關(guān)條件提出審核意見報(bào)省政府審批?！辈⑻岢觥爸攸c(diǎn)以長(zhǎng)沙暮云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，建立以地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理和增值服務(wù)為特色的省級(jí)地理信息產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于申請(qǐng)入園的測(cè)繪地理信息企業(yè)，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序，優(yōu)先安排用地?！?/p>

院校：打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)

4月11日，調(diào)研組來到長(zhǎng)沙理工大學(xué)，希望打造產(chǎn)學(xué)研聚集的發(fā)展平臺(tái)。尤其是利用其交通、水利、電力等方面的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，為湖南省地理信息事業(yè)輸送相關(guān)人才，因?yàn)槟壳斑@方面“人才奇缺”，以此促進(jìn)地理信息的深層次應(yīng)用。

4月17日，調(diào)研組到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)就學(xué)校的北斗應(yīng)用技術(shù)研究情況、基于并行計(jì)算的大型地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（HiGIS）研發(fā)和市場(chǎng)化情況調(diào)研、學(xué)習(xí)。

5月5日，調(diào)研組帶隊(duì)再次到國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，調(diào)研、討論地理信息產(chǎn)業(yè)軍民合作項(xiàng)目具體事宜

……

在國(guó)防科技大學(xué)，金勇章一個(gè)很深的印象，就是“他們強(qiáng)調(diào)了自主可控、自主創(chuàng)新”。

第6篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

一、行政執(zhí)法責(zé)任制建立及實(shí)施

制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責(zé)任制目標(biāo)分解方案，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責(zé)任制得到有效貫徹實(shí)施。并于半年對(duì)局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責(zé)任制完成情況進(jìn)行了集中檢查，進(jìn)行了通報(bào)。

二、立法協(xié)調(diào)工作

協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報(bào)了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實(shí)施。起草并提報(bào)了《哈爾濱市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。

加強(qiáng)了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對(duì)市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項(xiàng)目提出了15條修改意見。

針對(duì)基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報(bào)請(qǐng)示，并及時(shí)向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運(yùn)用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。

三、行政執(zhí)法制度建設(shè)

1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)處罰案件辦理程序進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時(shí)能夠更好地發(fā)揮作用。

2、為了增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實(shí)施了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，對(duì)預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當(dāng)?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。

3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》，

四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作

1、加大聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度

配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查。對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和呼蘭、雙城等重點(diǎn)區(qū)、縣（市）所屬開發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

2、對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行了檢查

重點(diǎn)檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)管理中心在實(shí)施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時(shí)等問題，督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整改。

3、嚴(yán)格行政處罰案件審查

審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報(bào)的一般程序處罰案件83件，對(duì)其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯(cuò)誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對(duì)部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當(dāng)?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。另外，對(duì)立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴(yán)格把關(guān)，計(jì)劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。

4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行工作進(jìn)展

為了給一線執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào)，取得支持。今年向法院共申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。

五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作

依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)人提出的對(duì)相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對(duì)行政處罰決定不服的復(fù)議申請(qǐng)分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對(duì)于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對(duì)其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。

六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作

組織開展了對(duì)新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》宣貫工作。邀請(qǐng)市人大法工室對(duì)《條例》進(jìn)行了講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。

認(rèn)真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會(huì)各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細(xì)致的解釋和回復(fù)，為保護(hù)群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>

七、做好政研和調(diào)研

綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)

1、完成了20__年市委、市政府、局重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)及分解落實(shí)工作。

2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的篩選整理并開展了調(diào)研報(bào)告評(píng)選工作，共評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告37篇。

3、完成進(jìn)行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對(duì)5篇調(diào)研報(bào)告修改后向國(guó)家環(huán)保總局推薦。

4、參與了擾民噪聲污染防治成效機(jī)制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長(zhǎng)布置的擾民噪聲污染防治成效機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。

5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究，起草了《關(guān)于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理

情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報(bào)告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和對(duì)話。

八、創(chuàng)新性工作

1、針對(duì)集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動(dòng)方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果，對(duì)提高執(zhí)法人員解決實(shí)際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評(píng)。

2、針對(duì)執(zhí)法薄弱區(qū)域重點(diǎn)督察

第7篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目投資是政府?dāng)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要手段，也是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。

貴州趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)主任趙敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，雖然貴州省國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是，由于存在法律法規(guī)不健全、企業(yè)制度不完善、不重視投資項(xiàng)目研究和論證、投資項(xiàng)目手續(xù)不完備、法律風(fēng)險(xiǎn)控制不足等因素，一些重大投資項(xiàng)目并沒有使企業(yè)飛速發(fā)展，甚至有的企業(yè)因投資不當(dāng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

貴州有個(gè)國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)

近年來，趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)成員先后承擔(dān)了貴州省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行，貴陽市小河區(qū)政府，貴陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)政府，貴陽云巖區(qū)建設(shè)局，貴州省福建總商會(huì)，貴陽市工商聯(lián)福州、長(zhǎng)樂商會(huì)，貴州省港、澳、臺(tái)投資企業(yè)商會(huì)，貴陽市臺(tái)商協(xié)會(huì)，貴州飯店國(guó)際會(huì)議中心有限責(zé)任公司，貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司，貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司，貴州大起房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，貴州榕筑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，貴州常立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，貴州福鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，貴州正源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，貴州省長(zhǎng)樂鋼廠，綠地環(huán)境科技有限公司，貴州小康投資發(fā)展有限公司等政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問，并成功承辦幾百件訴訟、仲裁案件，參與非訴訟的工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)資產(chǎn)清理及處置法律事務(wù)、企業(yè)改制、公司并購(gòu)的法律事務(wù)及金融銀行等民商法律服務(wù)。

國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)做些什么？

2012年，趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)參與貴州省國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)研，對(duì)貴州省國(guó)資委監(jiān)管的10家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并執(zhí)筆完成《關(guān)于開展貴州省國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)研》報(bào)告，在調(diào)研報(bào)告中對(duì)國(guó)有企業(yè)重大項(xiàng)目投資發(fā)生的失誤和問題，進(jìn)行詳盡的總結(jié)和剖析，提出從立法規(guī)范和企業(yè)的制度建設(shè)、可行性論證與不可行性論證同行、建立法律意見書制度和法律動(dòng)態(tài)全程服務(wù)、建立財(cái)務(wù)監(jiān)理制度等建議，為規(guī)范貴州省國(guó)有企業(yè)投資行為提供科學(xué)的參考。

貴州省國(guó)資委要求在此調(diào)研基礎(chǔ)上由趙敏律師完成《貴州省國(guó)有企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)意見》，由貴州省國(guó)資委上報(bào)貴州省政府審核，貴州省國(guó)資委發(fā)文，作為貴州省國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目操作規(guī)范和法律指導(dǎo)。

趙敏律師還多次受貴州省國(guó)資委邀請(qǐng)為貴州建工集團(tuán)、貴州七冶建設(shè)有限公司、貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司等國(guó)有企業(yè)進(jìn)行專題法律培訓(xùn)。2011年5月貴州省國(guó)資委作為專家推薦，趙敏律師為貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司的制度體系建設(shè)進(jìn)行專家評(píng)審，受到貴州省國(guó)資委的高度評(píng)價(jià)。2012年，趙敏律師受貴州省國(guó)資委邀請(qǐng)，對(duì)貴州省國(guó)資委監(jiān)管國(guó)有企業(yè)和代管的中央企業(yè)法律顧問做新頒布《招投標(biāo)法實(shí)施條例》培訓(xùn)，同時(shí)為貴州省國(guó)資委監(jiān)管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做《不良債權(quán)清收法律實(shí)務(wù)》培訓(xùn)。

趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)成員依法維護(hù)國(guó)家利益，通過專業(yè)法律服務(wù)，對(duì)有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失作出了自己的貢獻(xiàn)。在擔(dān)任國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行行外貸款評(píng)審專家委員期間，長(zhǎng)期為國(guó)家開發(fā)銀行貴州省分行B級(jí)貸款法律風(fēng)險(xiǎn)提供專家意見，對(duì)有法律風(fēng)險(xiǎn)的貸款提出法律意見，及時(shí)避免出現(xiàn)貸款危機(jī)。在為貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司提供法律服務(wù)中，由于貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司在簽訂合同時(shí)，法律意識(shí)不足，合同中出現(xiàn)一些違法條款和無效條款，如按合同履行將給五建公司造成巨大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)無法運(yùn)行，在大方縣大方鎮(zhèn)白石村至石關(guān)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目中，為貴州建工集團(tuán)第五建筑工程有限公司挽回1.8億元的損失；在貴州畢節(jié)大麥塘商住房、安置房工程中避免了8000萬元損失。在為貴州詹陽動(dòng)力重工有限公司提供法律服務(wù)中，為該公司挽回?fù)p失3000多萬元。

在積極、努力地為貴州省國(guó)資委提供法律服務(wù)，為國(guó)有資產(chǎn)保值、增值提供法律服務(wù)的過程中，趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)受到國(guó)有企業(yè)和貴州省國(guó)資委的好評(píng)，并受邀在2011年對(duì)貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)和部分央企進(jìn)行調(diào)研，為貴州建筑行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行分析，提出改革完善建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度、建立國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目論證制度、建立獨(dú)立的綜合監(jiān)管部門和執(zhí)行部門、嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度、實(shí)行以全面履行合同為核心的工程項(xiàng)目管理制度等意見和建議。

國(guó)企最需要哪些法律服務(wù)？

趙敏國(guó)企法律服務(wù)團(tuán)，通過實(shí)踐撰寫了論文《關(guān)于貴州省建筑行業(yè)法律防控調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于開展貴州省國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)研報(bào)告》、《律師要做合格的新社會(huì)階層代表人士》、《科學(xué)發(fā)展再次激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力》；在省級(jí)以上法律刊物發(fā)表的論文有《民間資本參與國(guó)企改制重組的法律風(fēng)險(xiǎn)分析》、《當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面法制建設(shè)的困境與對(duì)策》，并在國(guó)家重要專業(yè)刊物上發(fā)表，為國(guó)企的法律制度建設(shè)提供了理論依據(jù)。

第8篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

1．公司簡(jiǎn)介：安徽*乳業(yè)有限公司是安徽省規(guī)模最大的、知名度最高的乳業(yè)公司，*集團(tuán)于*年正式啟用注冊(cè)“*”品牌商標(biāo)，*的寓意為“白色的帝王”意為企業(yè)要成為地方乳業(yè)的龍頭，安徽*乳業(yè)有限公司于20*年5月與新希望合作已正式注冊(cè)成立，在這多年之中*企業(yè)的發(fā)展非常迅速，并創(chuàng)建了良好的企業(yè)文化，自從新希望加入后帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金，加上*本身很好的產(chǎn)品量和聲譽(yù)，所以才能在外來品牌紛紛搶占市場(chǎng)之時(shí)，*還以日銷售30萬余份名列安徽前茅。

2．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：乳品已成為大眾的生活必需品，人們?cè)絹碓街匾暱茖W(xué)合理的飲食觀，與之情乳品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，蒙牛和伊利占據(jù)了市場(chǎng)的半壁江山，成為乳業(yè)的龍頭老大，在此光明三鹿等都遠(yuǎn)超于*，這些乳品已侵襲安徽市場(chǎng)，這對(duì)*來說是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，在諸多品牌競(jìng)爭(zhēng)能力下，*僅以“近在身邊，當(dāng)然新鮮”來打動(dòng)消費(fèi)者已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以*需要采取多種促銷方式，多種戰(zhàn)略方式以擴(kuò)大銷售和知名度，占據(jù)市場(chǎng)份額。

建議：

1．調(diào)查對(duì)象：經(jīng)過多次討論與研究，可將調(diào)查地域定在*市*區(qū)各個(gè)知名小區(qū)及街道。于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，將會(huì)有大量市民移居開發(fā)區(qū)，他們的生活水平與見解具有一定的代表性、客觀性和科學(xué)工作者性，調(diào)查對(duì)象為兩個(gè)階段的人群，一種是40-60歲，一種是20-30歲，在20-30歲的人群中女性是關(guān)鍵，因?yàn)榕院饶桃话阋哂谀行?，而且具有一定的?xí)慣性，他們追求時(shí)尚、個(gè)性、高檔與品味，年輕人是現(xiàn)代消費(fèi)中一支強(qiáng)大的有生力量，是眾多企業(yè)既定的目標(biāo)。

2．調(diào)查方法：實(shí)地訪問、攔截式訪問、問卷式。

3．調(diào)查目的及內(nèi)容：

①目的：

了解*在消費(fèi)者心目中的地位（對(duì)*的認(rèn)知、態(tài)度、消費(fèi)行為）

探索*在市場(chǎng)中的問題和機(jī)會(huì)點(diǎn)。

樹立*在乳業(yè)市場(chǎng)中所具有良好的企業(yè)形象。

②內(nèi)容：

品牌定位：可從*的知名度、信譽(yù)度、品牌形象著手

消費(fèi)者定位：購(gòu)買習(xí)慣及偏好

產(chǎn)品定位：價(jià)格、廣告、包裝、促銷方式等。

4．資料收集：

①可向?qū)I(yè)提供商業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查公司購(gòu)買

②可上網(wǎng)搜尋

③直接的問卷訪問

5．物資和經(jīng)費(fèi)：

調(diào)查方案設(shè)計(jì)費(fèi)與策劃費(fèi)、抽樣費(fèi)與實(shí)施費(fèi)、問卷設(shè)計(jì)費(fèi)、問卷印裝訂費(fèi)、調(diào)查實(shí)施費(fèi)、調(diào)研報(bào)告撰寫費(fèi)。

6．調(diào)查員介紹：

⑴有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神

⑵對(duì)調(diào)查工作有熱心、感興趣、愿意接觸和子解社會(huì)

⑶誠(chéng)實(shí)可靠、勤勉耐勞

⑷客觀公正不存偏見

⑸儀表大方端正、態(tài)度親切平易近人，以外向性格為主

⑹有較高的文化素養(yǎng)和必要的市場(chǎng)調(diào)查知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先

7．總結(jié)：

我們是從市場(chǎng)調(diào)查的一般流程及結(jié)合*乳業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行建議的，以供貴公司參考，實(shí)施過程中得做好監(jiān)督與管理的工作，抽樣控制、質(zhì)量控制和檢查、問卷復(fù)核。

服務(wù)公司：CA國(guó)際廣告有限公司

第9篇：開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

各縣（市、區(qū)）政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

二、考核內(nèi)容與計(jì)分方法

共考核三大類10個(gè)子項(xiàng)，基本分值100分。

1、考核指標(biāo)：

第一類：主要指標(biāo)：共5項(xiàng)，基本分75分。

（1）服務(wù)業(yè)增加值占比，20分；

（2）服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比，15分；

（3）服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速，15分；

（4）服務(wù)業(yè)稅收收入增幅，15分；

（5）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅，10分。

第二類：規(guī)模項(xiàng)目和企業(yè)：共3項(xiàng)，基本分15分。

（1）當(dāng)年新批（含增資）注冊(cè)外資3000萬美元以上，且當(dāng)年實(shí)際到帳30%以上的外資重大項(xiàng)目數(shù)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），5分；

（2）新開工投資億元以上，且當(dāng)年注冊(cè)資本金實(shí)際到資30%以上的民資重大項(xiàng)目數(shù)（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），5分；

（3）新增納稅過千萬的服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)（不含房地產(chǎn)和金融業(yè)），5分。

第三類：組織與推動(dòng)：共2項(xiàng)，基本分10分。

（1）企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離工作，6分。包括：重點(diǎn)企業(yè)分離情況，2分；新增剝離企業(yè)數(shù)，2分；剝離企業(yè)新增地稅增幅，2分；

（2）基礎(chǔ)工作，4分。包括：健全服務(wù)業(yè)辦事機(jī)構(gòu)、完善職能、配備2名以上專職工作人員，2分；編制服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告，1分；全市服務(wù)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)采用5條以上信息，1分。

2、計(jì)分方法：

第一類按實(shí)際完成計(jì)劃目標(biāo)數(shù)的百分?jǐn)?shù)計(jì)分，每增加（減少）一個(gè)百分點(diǎn)該項(xiàng)分值增加（減少）1分，最多增加（減少）該項(xiàng)分值50%。

第二類按目標(biāo)完成項(xiàng)數(shù)計(jì)分，每超（減）1個(gè)，分別增（減）0.5分，最多增（減）該項(xiàng)分值的50%。

第三類由市考核考評(píng)小組根據(jù)各縣（市）區(qū)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

3、加分獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）當(dāng)年竣工、且符合《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目，每增加1個(gè)，經(jīng)認(rèn)定后，一次性加計(jì)0.5分，最多不超過5分。

（2）當(dāng)年新開工建設(shè)1個(gè)城市綜合體、獲得認(rèn)定1個(gè)旅游度假區(qū)、1個(gè)15萬㎡以上綜合性市場(chǎng)（或物流中心）和1個(gè)2萬㎡以上研發(fā)大廈（或智能大廈），新掛牌1個(gè)五星級(jí)酒店，經(jīng)認(rèn)定分別加計(jì)1分，最多不超過5分。

（3）經(jīng)省、市級(jí)主管部門審定的省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，每新增（或取消）1家，分別增加（或減少）2分和1分，最多不超過4分。

（4）當(dāng)年每新獲一個(gè)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）、服務(wù)業(yè)商標(biāo)（馳名、著名）、服務(wù)業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)，分別加計(jì)2分、1分，最多不超過4分。

（5）調(diào)研報(bào)告被國(guó)家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分別加1分、0.5分和0.2分，最多不超過4分。

三、分值核算方法

考核采取百分制，采用“考核計(jì)分=目標(biāo)考核基本分+加分-扣減分”公式進(jìn)行核算?？己擞?jì)分有超過100分的，以第一名得分為滿分，按照百分制換算。

四、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)4名，其他不予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)金分配按年市政府第40期專題會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，即考核單位獎(jiǎng)金=獎(jiǎng)金總額*考核得分/各考核單位考核得分之和。獎(jiǎng)金主要獎(jiǎng)給黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及服務(wù)業(yè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人。