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電力安全生產(chǎn)涉及的范圍很廣,主要包括電力安全生產(chǎn)、電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)以及電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全進(jìn)行等。電力安全生產(chǎn)主要指的是在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等的過程中不出現(xiàn)安全事故。電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)主要指的是水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工以及火電建設(shè)施工中的安全生產(chǎn)。而電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的范圍更加廣泛。
2.新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)管理的措施
電力安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其對(duì)于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)水平以及經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的影響。
2.1提高對(duì)安全生產(chǎn)理念的認(rèn)識(shí)
在電力生產(chǎn)不斷發(fā)展的過程中,會(huì)逐漸出現(xiàn)許多新的電力生產(chǎn)安全問題,為了應(yīng)對(duì)這些狀況,需要不斷發(fā)展和更新現(xiàn)有的安全生產(chǎn)理念。在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過程中,要能夠?qū)ⅰ瓣P(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念牢固樹立起來。要努力糾正電力生產(chǎn)中放松管理、忽視安全的現(xiàn)象,將人的健康和生命安全放在重要的位置上,提高工作人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)安全事故的能力。此外,要積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),轉(zhuǎn)變落后的安全生產(chǎn)觀念,主要表現(xiàn)在:由注重生產(chǎn)向以人為本的方向轉(zhuǎn)變,由注重安全事故處理向安全預(yù)防為主的方向轉(zhuǎn)變,由安全形式宣傳向?qū)嵸|(zhì)管理方向轉(zhuǎn)變,由松散管理向制度管理方向轉(zhuǎn)變,由主觀經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理方向轉(zhuǎn)變。
2.2注重電力生產(chǎn)安全責(zé)任制的建設(shè)
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,其范圍之廣涉及到各個(gè)部門、各個(gè)科室,其涉及人員之多涉及到電力企業(yè)的所有人員。尤其值得注意的是,安全生產(chǎn)往往與責(zé)任管理是否到位有關(guān),關(guān)鍵在于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的身先士卒。因此,在實(shí)際的操作過程中,電力企業(yè)必須要積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓安全,使得安全管理的目標(biāo)更加明確,實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局。安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在思想上重視安全,積極落實(shí)各種安全預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。此外,要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,一旦發(fā)生問題要能夠進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,從而在更大程度上提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3建立電力安全檢查制度
在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,如果發(fā)生一些突發(fā)安全事故,很多人以為這是偶然事件,然而,在這個(gè)發(fā)生質(zhì)變的過程中,電力安全事故往往會(huì)表現(xiàn)出量變的過程。因此,加強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中存在的異?,F(xiàn)象,并采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠確保電力生產(chǎn)的安全。電力企業(yè)相關(guān)管理人員要能夠制定電力安全檢查制度,重視電力生產(chǎn)的年度檢查、月度檢查以及日常檢查,采取定期檢查和特種檢查的模式提高電力生產(chǎn)檢查的水平,建立電力安全檢查的相關(guān)組織。在建立安全檢查制度之后,要能夠積極遵循檢查的原則和檢查的工作量,不能夠漏掉任何一項(xiàng)檢查內(nèi)容,否則很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4重視電力職工培訓(xùn)工作
電力安全生產(chǎn)水平與電力職工的整體素質(zhì)以及專業(yè)技能有很大的關(guān)系。因此,電力人員招聘的過程中,要能夠進(jìn)行嚴(yán)格篩選,選擇符合本企業(yè)要求的人員。此外,在電力生產(chǎn)活動(dòng)中,要能夠抽出一定的時(shí)間對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化工作人員的整體素質(zhì)。召集一些老員工對(duì)新員工進(jìn)行指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)傳授,盡快讓新員工能夠適應(yīng)工作崗位的需要。
2.5完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
在電力事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,安全生產(chǎn)事故形式越來越多樣,安全責(zé)任事故也變得更加復(fù)雜,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求,必須要對(duì)既有的電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和修改。電監(jiān)會(huì)要在充分聽取電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門共同總結(jié)電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),積極完善相關(guān)的法律。在電力相關(guān)法律法規(guī)的編制過程中,要能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)和監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的體現(xiàn),從而使得電力安全生產(chǎn)管理能夠有法可依。
2.6重視電力企業(yè)安全文化的建設(shè)
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,安全文化對(duì)于提高電力安全生產(chǎn)水平具有重要的意義。電力企業(yè)應(yīng)該將反對(duì)違章操作、重視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的工作宗旨發(fā)揚(yáng)到電力生產(chǎn)全過程中。要能夠建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)的大文化框架,并能夠?qū)踩a(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范以及要求等都能夠切實(shí)融入到電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,形成電力企業(yè)中人人都關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的落實(shí)效果,使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制能夠不停地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
2.7堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,注重隱患整改
安全源于細(xì)節(jié),重點(diǎn)在于落實(shí)。在日常管理中,必須注重抓好每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié),從細(xì)節(jié)入手,從點(diǎn)滴做起,做到每一項(xiàng)工作,都按規(guī)范的規(guī)程操作;每類常見事故,都有應(yīng)急預(yù)案;站內(nèi)的每臺(tái)設(shè)備,都有專人負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移,主動(dòng)排查,及時(shí)召開隱患和事故分析會(huì),消除化解各類隱患,把工作做在事故發(fā)生之前,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要依法依規(guī)加強(qiáng)企業(yè)安全管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,推行工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章,做到“四不傷害”(即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、不傷害用電人),不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要保證和增加安全投入,不斷改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件和安全狀況,永遠(yuǎn)繃緊安全這根弦,確保各項(xiàng)活動(dòng)始終處于安全狀態(tài)。
3.結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力安全監(jiān)察;電力生產(chǎn);問題;對(duì)策
【中圖分類號(hào)】TM08【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222(2016)01-0159-02
進(jìn)入新時(shí)期后,社會(huì)生產(chǎn)力日益提高,社會(huì)各行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)電力能源需求與日俱增。受制于電力生產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,各種電力設(shè)施及人為操作都存在一定的安全隱患,社會(huì)大眾對(duì)電力生產(chǎn)的安全性極為關(guān)注,這就需要電力安全監(jiān)察及時(shí)介入,為電力安全生產(chǎn)提供保障。
1電力安全監(jiān)察工作重要作用分析
1.1提高電力企業(yè)的各項(xiàng)效益
電力企業(yè)以生產(chǎn)、輸送電力能源為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,在生產(chǎn)過程中如發(fā)生安全問題,會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)效益損失,使電力企業(yè)生產(chǎn)無法有效開展。電力安全監(jiān)察側(cè)重對(duì)電力生產(chǎn)諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,過程監(jiān)督,可以對(duì)電力生產(chǎn)的流程加以全面監(jiān)控,電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中及時(shí)引入電力安全監(jiān)察,一方面能夠減少及避免安全事故發(fā)生,另一方面可以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益[1]。
1.2保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,提升人們生活質(zhì)量
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于電力能源,電力企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)生安全問題,既對(duì)電力企業(yè)自身構(gòu)成損害,也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。此外,人們?nèi)粘I畹母黜?xiàng)內(nèi)容與電力密切相關(guān),電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠保障人們生活質(zhì)量的提升。因此,基于電力能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們?nèi)粘I钪械牡匚缓妥饔茫娏ζ髽I(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn),通過電力安全監(jiān)察工作的及時(shí)介入,滿足人們對(duì)電力能源的需求,保障生活及社會(huì)秩序,確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。
2現(xiàn)階段我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的突出問題
2.1電力安全生產(chǎn)重視程度不高
在電力生產(chǎn)中,現(xiàn)階段存在電力企業(yè)過度重視電力具體的生產(chǎn)及建設(shè),忽視電力安全管理的弊端,對(duì)眾多的電力安全事故中加以探究,不難發(fā)現(xiàn),較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈,而這種管理松懈又是由于電力企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有給予足夠的重視,致使安全管理制度缺失、電力生產(chǎn)隱患叢生等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2電力生產(chǎn)中操作不規(guī)范
縱觀電力生產(chǎn)實(shí)踐中,在電力設(shè)備操作及管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種不規(guī)范的現(xiàn)象,給電力安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生埋下隱患[2]。電力生產(chǎn)管理中的不規(guī)范操作行為,如在操作設(shè)備過程中,部分操作人員并未嚴(yán)格履行相關(guān)操作手續(xù),沒有及時(shí)規(guī)范填用相應(yīng)的操作票,導(dǎo)致出現(xiàn)盲目操作,極易發(fā)生漏電、觸電事故。此外,在檢修作業(yè)開展前沒有進(jìn)行事先對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電及接地,也對(duì)檢修人員的人身安全構(gòu)成損害。
2.3電力安全生產(chǎn)及設(shè)備管理制度不完善
①部分電力生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),沒有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,也沒有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,制定適用于本企業(yè)的電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例等,受此影響,電力企業(yè)員工在沒有徹底掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況下開展工作,會(huì)大大增加安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。②在電力生產(chǎn)設(shè)備的使用、管理、維護(hù)中也缺乏有力的制度保障,電力生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí),一是制約影響電力生產(chǎn)的進(jìn)度,二是造成了電網(wǎng)運(yùn)行的漏洞,危害到電力生產(chǎn)的安全性。
3結(jié)合案例,探究電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
廣東電網(wǎng)公司東莞供電局是廣東電網(wǎng)公司旗下的重要供電企業(yè),其供電規(guī)模較大,主要協(xié)調(diào)東莞市的城市用電,其供電人口達(dá)到822萬人次,供電整體面積約為2500km2。供電局設(shè)有部室33個(gè),二級(jí)機(jī)構(gòu)10個(gè),職能部門13個(gè)。東莞供電局的供電網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度達(dá)到20230余公里,涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設(shè)備達(dá)到53900多臺(tái),其調(diào)試、檢查、維修等工作較為繁復(fù),在前期電力安全監(jiān)察中出現(xiàn)多起違規(guī)操作現(xiàn)象。在嚴(yán)峻的電力生產(chǎn)安全形勢(shì)下,基于東莞供電局在整體電力生產(chǎn)系統(tǒng)中的作用,廣東電網(wǎng)公司突出重視電力安全監(jiān)察的重要性,通過完善電力安全監(jiān)察制度,主抓電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)質(zhì)量等方式,有效提高了東莞供電局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。具體地說,廣東電網(wǎng)公司及東莞供電局著重在以下幾方面運(yùn)用并完善了電力安全監(jiān)察制度:
3.1通過引入電力安全監(jiān)察,建立電力生產(chǎn)不安全行為的控制模型
電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種不安全行為,人為因素占據(jù)較大比重,因此,要在電力安全生產(chǎn)中引入電力安全監(jiān)察,對(duì)員工的不安全行為加以糾正,形成員工不安全行為反思-處罰-培訓(xùn)的閉環(huán)控制模型,使電力安全監(jiān)察不僅僅停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)層面,將監(jiān)察觸角延伸到更為全面的生產(chǎn)流程中。
3.2建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度條例
電力生產(chǎn)企業(yè)要保障電力生產(chǎn)的安全性,要在提高對(duì)電力安全監(jiān)察工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例的方式,鞏固安全生產(chǎn)成果,以此提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)制度中,應(yīng)著重對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)行為加以規(guī)范,重點(diǎn)突出員工不安全行為及違章作業(yè)的管理及處罰力度,從而使電力企業(yè)生產(chǎn)更加重視安全生產(chǎn)的實(shí)效性,確保電力企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)中,在貫徹《中華人民共和國(guó)電力法》的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《電力安全事故應(yīng)急處置和電池處理?xiàng)l例》等電力法規(guī),對(duì)電力生產(chǎn)的過程及目標(biāo)進(jìn)行管控,強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)及維保工作要嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)章制度。此外,公司還積極探索適宜本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的電力安全生產(chǎn)機(jī)制,通過制定、宣傳并實(shí)施與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類制度,來對(duì)原有的制度條例加以補(bǔ)充完善,尤其是針對(duì)企業(yè)員工的違章操作行為進(jìn)行了重點(diǎn)管控,使企業(yè)的電力安全生產(chǎn)趨于常態(tài)化,保障了企業(yè)的各項(xiàng)效益的增長(zhǎng)。
3.3通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及手機(jī)平臺(tái),建立電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)
現(xiàn)階段,在電力生產(chǎn)及管理中,變電站無人值守趨勢(shì)越來越明顯,各電力生產(chǎn)企業(yè)也通過借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù),探索并建立了電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),從而做到了對(duì)電力生產(chǎn)安全隱患的及時(shí)排查及處理[3]。電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠通過計(jì)算機(jī)服務(wù)器做到對(duì)電力生產(chǎn)、管理、維護(hù)的全過程監(jiān)控,工作人員借助計(jì)算機(jī)視頻畫面,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮,從而極大節(jié)省了人力及財(cái)力,提高了監(jiān)察管理的效率。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局通過將各個(gè)變電站與主監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使電力安全監(jiān)察的內(nèi)容及范圍得以拓展,在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、系統(tǒng)控制、預(yù)警報(bào)警等環(huán)節(jié)的實(shí)效性大大增強(qiáng),極大提高了電力生產(chǎn)的效率,使電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)的覆蓋范圍更加廣泛。此外,在電力生產(chǎn)及管理過程中,借助手機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展成果,廣東電網(wǎng)公司東莞供電局將手機(jī)微信平臺(tái)引入到電網(wǎng)安全監(jiān)察工作中,通過采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式,在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理植物藤蔓給電網(wǎng)設(shè)備帶來的安全隱患等方面效果極為明顯。
3.4圍繞電力生產(chǎn)行為,設(shè)置電力安全生產(chǎn)管理看板
電力安全生產(chǎn)管理看板是電力安全監(jiān)察有效落實(shí)的重要方式和手段,其承擔(dān)的重要作用是將電力企業(yè)員工的行為信息進(jìn)行公示,從而起到對(duì)員工電力生產(chǎn)行為加以監(jiān)督、評(píng)價(jià)及考核的效果。在電力安全生產(chǎn)管理看板的具體設(shè)置上,應(yīng)對(duì)員工的各項(xiàng)行為加以囊括,如本人的安全行為、違章行為、本人發(fā)生了違章行為,但也發(fā)現(xiàn)了其他員工的違章行為并進(jìn)行了制止、本人無違章行為,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設(shè)置并實(shí)施后,可以本著對(duì)員工生產(chǎn)行為進(jìn)行量化管理的原則,對(duì)各種行為設(shè)置一定的分值,通過量化管理,如“員工安全生產(chǎn)天數(shù)”等,樹立電力企業(yè)安全生產(chǎn)模仿典型,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及崗位晉升待遇,而對(duì)生產(chǎn)中違章行為頻率較高的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,通過在企業(yè)內(nèi)部及政府監(jiān)督網(wǎng)站平臺(tái)上展示考核成果,從而使電力安全生產(chǎn)管理看板成為員工強(qiáng)化自我管理能力的有效輔助,在電力安全監(jiān)察工作的鞏固下,從內(nèi)外兩方面針對(duì)性提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí),規(guī)范電力企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
4結(jié)語
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國(guó)電力企業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面,電力企業(yè)要做到安全生產(chǎn),應(yīng)注重強(qiáng)化電力安全監(jiān)察工作的力度和廣度,通過完善安全監(jiān)察制度、提高員工電力生產(chǎn)行為的規(guī)范化等途徑,保障我國(guó)電力行業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:電力安全監(jiān)察工作;電力安全生產(chǎn);作用
我們大家都知道,現(xiàn)在我們國(guó)家乃至全世界都已經(jīng)進(jìn)入了電器普遍運(yùn)行的時(shí)代,因此民眾對(duì)于電力公司的要求也就越來越高,不僅僅在于服務(wù)態(tài)度,更重要的在于對(duì)他們服務(wù)過程中的安全監(jiān)察問題的提高提出了新的要求。人們都希望可以接受到最優(yōu)質(zhì)最安全的服務(wù)。但是由于電力的工程施工現(xiàn)場(chǎng)一般涉及到很多的工具,它們一般都自身有一定的安全隱患不可避免,因此,必須要有專業(yè)的電力管理人員進(jìn)行專門的安全監(jiān)察管理,只有這樣才能保證居民的日常用電安全。
1電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用電力安全生產(chǎn)中存在的問題
1.1工程部件管理與保護(hù)不到位
電力工程施工過程中使用的工具一般比較多,也比較復(fù)雜,再加上施工過程中會(huì)涉及到電的使用,這也就使得人們?cè)谑┕み^程中必須對(duì)電力使用有足夠的專業(yè)知識(shí),因?yàn)橐坏┙渝e(cuò)線路立刻就會(huì)引起巨大的損失。但是,往往由于電力工人在施工過程中對(duì)于工程部件的管理和保護(hù)不到位,再加上他們?nèi)狈I(yè)的電路使用知識(shí),這就經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全問題。因此,這是當(dāng)前影響電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察管理的重要問題所在。
1.2安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題是十分重要的,如果它得不到重視不僅僅會(huì)使施工工人的安全受到危害,它還會(huì)使居民使用受到威脅,。但是當(dāng)前電力工程施工過程中出現(xiàn)的較為普遍的問題是有些老的質(zhì)量員工的職業(yè)素養(yǎng)較低,不會(huì)使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等來操作管理整個(gè)電力施工工程,不能及時(shí)有效的解決工程中存在的安全問題,他們有些只會(huì)手動(dòng)進(jìn)行維護(hù),降低了工作效率。還有就是新的工作人員還沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),對(duì)整個(gè)電力工程的分布、系統(tǒng)狀況都不清楚,這也就使電力施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了安全監(jiān)察問題,這些原因阻礙了電力工程的安全管理。
1.3電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度不明確
由于電力工程有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性,對(duì)于員工安全有很大的影響,工作條件比較復(fù)雜,一般規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,工期較長(zhǎng),施工時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力工程安全監(jiān)察制度規(guī)定不明確,沒有具體到每個(gè)人的不同工作狀況上,只是系統(tǒng)的對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量管理狀況進(jìn)行規(guī)劃管理,從而可能導(dǎo)致一些意想不到的安全問題發(fā)生,降低電力工程的安全質(zhì)量,最終可能影響到員工的生活。
2電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)中的有效對(duì)策
2.1形成完善的電力系統(tǒng)安全監(jiān)察制度
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)不同電力企業(yè)施工員工的不同工作性質(zhì)進(jìn)行分析研究,完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度。比如可以建立“一對(duì)一”的有效責(zé)任制,將責(zé)任具體化,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,從而促進(jìn)員工的工作進(jìn)行??梢詫?shí)施績(jī)效考核制度,根據(jù)員工的努力成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,有效利用物質(zhì)文化來刺激員工的工作積極性,有利于員工的工作效率的提高,從而有利于電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察,保護(hù)施工人員的安全。
2.2提高監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)
有關(guān)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重監(jiān)察人員的職業(yè)素養(yǎng)提高。在工作中定期組織老員工和新員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全施工培訓(xùn),聘請(qǐng)專家為他們指導(dǎo)施工安全工作,開設(shè)講座促進(jìn)員工的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。還有就是建立專業(yè)安全知識(shí)交流會(huì),讓工程中的新老員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交流與工作經(jīng)驗(yàn)交流,在交流中促進(jìn)二者共同學(xué)習(xí),共同進(jìn)步,從而為電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作作出一定貢獻(xiàn)。管理人員在日常工作實(shí)踐中要需要不斷研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立一套科學(xué)合理的施工安全監(jiān)察體系。監(jiān)察人員可以根據(jù)工作任務(wù)分階段性地設(shè)立監(jiān)察目標(biāo),在提高自身素質(zhì)的同時(shí),規(guī)范工作內(nèi)容,多層次全方位地做好監(jiān)察工作,努力提高監(jiān)察水平,創(chuàng)新電力施工安全監(jiān)察工作的新模式。通過這些措施來有效提高工程的安全監(jiān)察人員職業(yè)素養(yǎng),有利于電力工程質(zhì)量監(jiān)察的進(jìn)行。
2.3定期進(jìn)行安全檢查
定期進(jìn)行電力工程的安全巡查是必要的。特別是施工過程中要安排技術(shù)人員對(duì)電路、電線等關(guān)鍵部分進(jìn)行逐一檢查,如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,不能處理的馬上上報(bào)上級(jí)電力主管部門,制定應(yīng)急方案,預(yù)防突況的發(fā)生。對(duì)電路關(guān)鍵部位進(jìn)行定期檢查;電路按照年限到后進(jìn)行更換。接地電阻每季度測(cè)量等工作,按計(jì)劃執(zhí)行。并且做好工程數(shù)據(jù)記錄工作,方便管理人員對(duì)工程部件的維修保護(hù)等工作準(zhǔn)確進(jìn)行,避免不必要的安全排查,節(jié)省時(shí)間。
3小結(jié)
電力工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),抓好電力工程管理,確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行,擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵,工程管理的好壞直接關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。所以有關(guān)地區(qū)電力工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重改革創(chuàng)新,完善監(jiān)察制度,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,注重提高員工職業(yè)素養(yǎng),定期安排安全檢查,減少安全隱患的存在,從而有效促進(jìn)電力工程質(zhì)量管理,最終促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
作者:張夢(mèng)迪 單位:國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部紅山區(qū)供電有限公司
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【關(guān)鍵詞】電力;生產(chǎn);安全管理
1前言
近年來,隨著電力市場(chǎng)的火爆,電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大,隨之而來的就是頻發(fā)的電力安全生產(chǎn)事件。面對(duì)頻發(fā)的電力安全生產(chǎn)事件各電力安全生產(chǎn)企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)管理規(guī)定,但是在實(shí)際工作中,原來制定的管理規(guī)定不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果,安全生產(chǎn)事件雖然有所減少,但是依然是居高不下。因此我根據(jù)自身多年的電力生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了一些自己的看法,并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過利用實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)安全生產(chǎn)管理的學(xué)習(xí)以及對(duì)相關(guān)專家的咨詢,對(duì)安全生產(chǎn)管理提出了一些解決方案,分享給各位同仁。
2我國(guó)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏系統(tǒng)的管理
當(dāng)前大部分的電力企業(yè)都啟動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,并且在實(shí)際工作中起到了一定的作用,但是大部分電力企業(yè)當(dāng)前進(jìn)行的工作都缺乏系統(tǒng)的安全管理,只是對(duì)生產(chǎn)中某個(gè)容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理,這種管理方式簡(jiǎn)單粗放,不能形成全面、有效的安全生產(chǎn)管理。
2.2安全生產(chǎn)管理的觀念落后
管理觀念的落后直接導(dǎo)致了安全生產(chǎn)制度的制定和貫徹落實(shí)。沒有制度的規(guī)范和管理,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員無法樹立安全生產(chǎn)的正確思想,在面對(duì)安全生產(chǎn)問題上,缺乏專業(yè)的技術(shù)措施,不能有效制止事故的發(fā)生。不同時(shí)期、不同情況,應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的問題采取相應(yīng)的手段,靈活運(yùn)用,但是很多作業(yè)人員滿于當(dāng)前的現(xiàn)狀,缺乏安全意識(shí),對(duì)于出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的事故不管不問,不及時(shí)處理,在管理上出現(xiàn)嚴(yán)重問題,導(dǎo)致了大量生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3電力安全生產(chǎn)管理的問題
3.1安全責(zé)任落實(shí)不到位
當(dāng)前,大部分的電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理都比較重視,同時(shí)也制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,但是管理上存在一個(gè)重要的問題,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,關(guān)系不明確,責(zé)任人不清楚、分工不具體等問題。對(duì)出現(xiàn)的問題既不深入探討,也不問責(zé),造成責(zé)任人員精神上的懈怠,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
3.2安全管理設(shè)備管理混亂,存在安全隱患
安全生產(chǎn)設(shè)備管理十分混亂,工作人員在實(shí)際工作中,對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備沒有成型的管理制度,在對(duì)設(shè)備管理上既沒有檢驗(yàn)合格的標(biāo)準(zhǔn)管理,也沒有使用年限、養(yǎng)護(hù)周期和報(bào)廢管理。現(xiàn)在都是一直都在使用,如果一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將造成無法估量的損失。
3.3管控工作不全面,體系不夠健全
當(dāng)下,絕大部分的電力企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)企業(yè)的電力生產(chǎn)進(jìn)行有目的合理管控,但是在制度上存在一定的問題,存在制度管理不貼合實(shí)際、制度管理不全面、不成體系,導(dǎo)致了管理制度在很大程度上形同虛設(shè),沒有什么實(shí)際的功能。因此電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,要從全局著眼,對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行全過程的管理,建立健全管理體系。
4加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的措施
4.1落實(shí)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)責(zé)任電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任必須劃分明確,從各單位自身的安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),基于國(guó)家安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面進(jìn)行全過程的責(zé)任落實(shí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,確定個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)分工,明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任員工,建立從上到下的責(zé)任主體。形成各生產(chǎn)環(huán)節(jié)從領(lǐng)導(dǎo)到員工的全方位責(zé)任管理。
4.2建立健全安全生產(chǎn)管理體系
合理、合法、健全的安全生產(chǎn)管理體系既是符合電力企業(yè)安全生產(chǎn)要求的表現(xiàn),也是符合國(guó)家安全生產(chǎn)管理法律的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理體系是加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的根本。安全生產(chǎn)管理體系的建立主要從三方面著手:首先,安全盛傳管理的培訓(xùn)必不可少;其次,安全生產(chǎn)監(jiān)督十分必要;最后安全生產(chǎn)紀(jì)律是重中之重。只有“有培訓(xùn)、有紀(jì)律、有監(jiān)督”才能形成一個(gè)完整的安全生產(chǎn)管理體系。
4.3樹立基層人員安全生產(chǎn)意識(shí)
對(duì)基層人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),首先是要加強(qiáng)實(shí)際操作能力的培訓(xùn),其次是要培養(yǎng)基層工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。實(shí)際操作能力的訓(xùn)練可以通過“技能大比武”等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)和考核,但是意識(shí)形態(tài)上的培訓(xùn)就要十分的慎重,既不能死板教條,也不能玩忽兒戲,可以通過專家講解、分組研討、茶話會(huì)座談、生產(chǎn)區(qū)與標(biāo)語宣傳等形式進(jìn)行深層次的探討,切忌流于形式,形式化的東西不會(huì)起到任何的作用。保證他們?cè)谄綍r(shí)施工時(shí)能夠正常處理安全與生產(chǎn)間的關(guān)系,能有效降低因安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱而造成的安全事故發(fā)生率。
5結(jié)語
電力企業(yè)的迅猛發(fā)展要建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,既要重發(fā)展,也要考慮安全,只有在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上加快生產(chǎn),才能締造電力企業(yè)的輝煌成績(jī),尤其是在重大電力項(xiàng)目的施工上更要注重安全生產(chǎn),各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理要求執(zhí)行,保證電力項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對(duì)策
一、引言
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。
二、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的,比較規(guī)范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認(rèn),目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。
習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵,幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素,究其原因是職工素質(zhì)較差,不是不知道,就是做不到,一旦發(fā)生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會(huì)重演上述情形,可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固,必須認(rèn)真分析,長(zhǎng)期對(duì)策,方可見效。
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國(guó)家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據(jù),都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對(duì)電力安全生產(chǎn)極為不利,必須引起社會(huì)各界的高度重視,一個(gè)超高壓、大容量的電網(wǎng),涉及到國(guó)計(jì)民生的大事,怎能沒有法律保障呢!
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
三、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
(一)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理
首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段,對(duì)電力安全生產(chǎn)大開綠燈,使電力安全生產(chǎn)有一個(gè)良好的環(huán)境。其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責(zé),做到未雨綢繆,安全生產(chǎn)就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)可靠的基礎(chǔ),收到安全無事故的效果。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對(duì)電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。
(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。因此,建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語
在安全制度的可靠保證下,通過“人性化”的管理,在生產(chǎn)工作中形成安全高于一切的氛圍,調(diào)動(dòng)員工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng),使全體員工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下,凝聚到一個(gè)共同的方向,保證企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總而言之,通過上述安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析,找出安全生產(chǎn)對(duì)策,提出安全生產(chǎn)探討。可以得出一個(gè)結(jié)論:“電力安全是個(gè)系統(tǒng)工程,必須要全方位、全過程、全系統(tǒng)地綜合管理,方能取得最好安全效果,才能上臺(tái)階、上水平。
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[2] 凌華,吳慶華. 電力安全管理的四個(gè)誤區(qū)[J]. 農(nóng)電管理, 2006,(05).
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會(huì)需求的重要內(nèi)容
隨著我國(guó)對(duì)電力能源需求的持續(xù)增加,城市建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)過程中,電力設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應(yīng)不能夠持續(xù)、穩(wěn)定,則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場(chǎng)的操作、公共交通的運(yùn)作等,甚至可能引發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)事故。所以,從社會(huì)的正常運(yùn)作角度來看,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ),同時(shí)還是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時(shí)還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益,是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平,并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責(zé)任意識(shí)將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是,電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化的背景下,電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是,當(dāng)前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設(shè)備及管理系統(tǒng)方面的投入不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先,電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責(zé)任主體多元化的問題,存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象,安全管理工作更是千頭萬緒,嚴(yán)重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性;其次,因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的負(fù)荷不斷增加,而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求,導(dǎo)致電源供應(yīng)緊張,電網(wǎng)供電能力薄弱,已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識(shí)較為薄弱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系,在經(jīng)營(yíng)管理過程中過于重視短期利益,而不重視安全生產(chǎn)工作。例如,在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導(dǎo)致電力企業(yè)的工作人員保護(hù)意識(shí)薄弱,不重視操作程序的重要性,存在著嚴(yán)重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中,安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱將更容易導(dǎo)致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化
雖然當(dāng)前電力供應(yīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功,但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)的觀念時(shí)時(shí)都被提到,但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,沒有敬愛那個(gè)安全生產(chǎn)工作與獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)機(jī)制相銜接,導(dǎo)致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時(shí),電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃?rùn)C(jī)制,沒有形成從下而上的反饋機(jī)制,導(dǎo)致安全管理效率較低。
3加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中,通過應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù),將無線視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)中,形成一個(gè)相對(duì)完整的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故,提高了遠(yuǎn)程響應(yīng)的速度,在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保證了電力生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評(píng)估工作
電力生產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣,這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類,可以采取不同的安全評(píng)估措施,主要包括:1)基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估排序,其危險(xiǎn)因子通常包括機(jī)械危害、化學(xué)危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個(gè)類型;2)根據(jù)在對(duì)應(yīng)作業(yè)條件下導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)及事件,將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分為人身風(fēng)險(xiǎn)、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取合理的評(píng)估措施,以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精度。
3.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是做好電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及管理的重要途徑。因此,在日常的安全培訓(xùn)以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),并將之納入到考核體系當(dāng)中。通過這種方式建立起一整套針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降至最低,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)工作中,應(yīng)該將人身觸電控制、高空墜落控制、機(jī)械損傷、誤操作等作為典型的風(fēng)險(xiǎn)事故源進(jìn)行重點(diǎn)控制,綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),做好電力生產(chǎn)安全控制工作,建立靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,在作業(yè)過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì),保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實(shí)施。
3.4完善電力生產(chǎn)設(shè)備的更新及維護(hù)制度
一、20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況:
1、全年安全生產(chǎn)365天;
2、未發(fā)生電力生產(chǎn)人身重傷及以上事故;
3、未發(fā)生重大農(nóng)電電網(wǎng)事故;
4、未發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失在20xxxx以上的火災(zāi)事故;
5、未發(fā)生電氣誤操作事故;
6、未發(fā)生高空墜落事故;
7、未發(fā)生重大交通事故和與電力生產(chǎn)有關(guān)的負(fù)有同等及以上責(zé)任的交通事故;
8、未發(fā)生由人員責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失超過5000—1000xxxx以內(nèi)的設(shè)備、機(jī)械、工器具、車輛損壞事故;
9、未發(fā)生因通訊中斷而影響重大操作及事故處理造成事故擴(kuò)大或構(gòu)成事故的通訊障礙;
10、未發(fā)生因檢修質(zhì)量不良引起的設(shè)備事故.
11、截止20xx年12月1日,實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)334天,累計(jì)安全生產(chǎn) 天。
二、抓好線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù),解決疑難突出問題:
根據(jù)往年線路設(shè)備運(yùn)行的情況分析,線路跳閘基本是由避雷器、變壓器故障引起的。從避雷器故障的原因分析,老式閥型的較多,主要是運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)從未做過實(shí)驗(yàn),從變壓器故障的原因分析,絕緣油性能降低占的比例較大。我所XX年淘汰更換了一批滅弧跌落開關(guān)和氧化鋅避雷器,加裝了一批變壓器裝頭護(hù)套,根據(jù)運(yùn)行的情況分析,實(shí)際效果十分明顯。所以,在今年我所對(duì)全網(wǎng)區(qū)剩余58組老式閥型避雷器進(jìn)行更換為氧化鋅避雷器,更換滅弧跌落開關(guān)23組和變壓器加裝護(hù)套232套。本年度我所10kv線路共發(fā)生開關(guān)跳閘xxxx,與XX年同期(xxxx)相比減少xxxx,為確保全年安全生產(chǎn)打好了基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制:
1、強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì):實(shí)踐證明提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的跟本措施,必須加大力度,不會(huì)什么學(xué)什么,不懂什么學(xué)什么,在今年我所依據(jù)年初制定的職工培訓(xùn)計(jì)劃,有目標(biāo),有針對(duì)性開展了各項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng),組織職工學(xué)習(xí)電力局編印成冊(cè)的《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)防止的習(xí)慣性違章行為》,并針對(duì)工作中的違章易發(fā)環(huán)節(jié),開展討論活動(dòng),提高全員反違章的思想認(rèn)識(shí)。從而幫助職工掌握了安全生產(chǎn)工作中的主動(dòng)權(quán)。
2 、切實(shí)搞好了危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控防患于未然。根據(jù)過去和現(xiàn)在已知的情況,對(duì)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,判斷和推測(cè),充分發(fā)揮職工的作用,深入持久的開展好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作,求真務(wù)實(shí),抓出成效。提高《危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控》在實(shí)際工作中的準(zhǔn)確運(yùn)用。
3、繼續(xù)加大對(duì)“兩票”的執(zhí)行力度,切實(shí)保證了“兩票”的嚴(yán)肅性,今年我所共辦理各種工作票?份,經(jīng)電力局審查全部合格,實(shí)現(xiàn)了“兩票”合格率10xxxx的好成績(jī)。
4、認(rèn)真扎實(shí)的開展了“季度安全無事故活動(dòng)”的考核,以短周期來確保了全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、依據(jù)電力局的年度“兩措”計(jì)劃,制定了切合我所實(shí)際的年度“兩措”計(jì)劃,并做到了落實(shí)到位,實(shí)施到位。
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很好,因?yàn)樯鐣?huì)的炫速發(fā)展與企業(yè)的數(shù)量的增加,而電力的需求量逐漸增大,那么電力生產(chǎn)安全管理就成為保證電力生產(chǎn)安全性的重要方式,同時(shí)是保證電力企業(yè)利益的策略之一,所以,做好電力安全生產(chǎn)管理工作極為重要。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性
(一)電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定
電力企業(yè)聯(lián)系著千家萬戶的正常生活和各企業(yè)商家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。電力企業(yè)具有公用事業(yè)的性質(zhì),一旦電力安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題,直接導(dǎo)致各行各業(yè)的停業(yè)和人們生產(chǎn)生活的混亂,帶來的直接間接經(jīng)濟(jì)損失無法估量。電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是維持社會(huì)秩序長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),是與百姓的切身利益相關(guān)聯(lián)的,所以電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
(二)電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響,也會(huì)影響自己企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,如果一個(gè)發(fā)電廠經(jīng)常發(fā)生安全事故,企業(yè)的剛無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作處于混亂的狀態(tài),這樣的企業(yè)將很難承載強(qiáng)大的電力需求,勢(shì)必會(huì)被一些實(shí)力強(qiáng)的電力企業(yè)所取代,所以企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)
由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
二、電力安全生產(chǎn)管理中的主要內(nèi)容
電力安全生產(chǎn)管理包含的內(nèi)容多樣,在進(jìn)行電力維護(hù)的時(shí)候是為了更好的保障電力生產(chǎn)過程、運(yùn)行和供應(yīng)過程中能夠保證安全和穩(wěn)定,其中要對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù),同時(shí)也要對(duì)電力運(yùn)行過程中的狀態(tài)進(jìn)行維護(hù),對(duì)電力系統(tǒng)也要進(jìn)行維護(hù)。在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理的時(shí)候,加強(qiáng)維護(hù),能夠更好的制定管理的措施,同時(shí)也能更好的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)電力設(shè)備維護(hù)
在電力維護(hù)中,電力設(shè)備維護(hù)是非常重要的組成部分,在使用電力設(shè)備的時(shí)候,只有保證其合格,這樣在進(jìn)行電力維護(hù)的時(shí)候才能獲得更好的效果。在電力設(shè)備維護(hù)方而主要是進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)工作,主要是包括對(duì)絕緣子進(jìn)行清掃,對(duì)一些接頭位置進(jìn)行防腐,同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。電力設(shè)備在使用過程中是會(huì)出現(xiàn)很多問題,而且出現(xiàn)的問題通常多種多樣,因此,在進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候,要做好基礎(chǔ)工作,這樣能夠更好的保證電力運(yùn)行不會(huì)受到影響。在電力設(shè)備選擇方而也要進(jìn)行保證,這樣能夠更好的保證設(shè)備在使用過程中不會(huì)出現(xiàn)更多的問題。
(二)電力運(yùn)行維護(hù)
電力運(yùn)行維護(hù)主要是要保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,要對(duì)電力運(yùn)行過程中使用的設(shè)備進(jìn)行維護(hù),同時(shí),要對(duì)調(diào)度命令進(jìn)行更好的操作,這樣能夠更好的對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行檢修,同時(shí)也能更好的對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行處理。在設(shè)備運(yùn)行過程中,要能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的異常情況進(jìn)行處理和判斷,這樣要保證工作人員掌握必要的知識(shí),對(duì)變電器和互感器的運(yùn)行以及斷路器和隔離開關(guān)的情況要進(jìn)行了解,同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的保護(hù)裝置工作原理要進(jìn)行掌握,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常情況也要進(jìn)行處理的同時(shí),在進(jìn)行變電運(yùn)行維護(hù)過程中,電力生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制也是非常重要的組成部分,在很多情況下,電力安全生產(chǎn)能夠更好的對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù),同時(shí)在運(yùn)行過程中也能更好的對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決。
(三)電力系統(tǒng)維護(hù)
電力系統(tǒng)維護(hù)只要是要對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù),先要進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集工作,在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的時(shí)候要對(duì)電力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,其中包含著通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào),電流數(shù)據(jù)等,然后對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行必要的處理,在進(jìn)行處理的時(shí)候要將收集到的信息和數(shù)據(jù)傳送到主機(jī)系統(tǒng)中,這樣能夠更好的進(jìn)行分析用戶在使用電能的時(shí)候可以建立和系統(tǒng)之間的聯(lián)系,這樣能夠更好的方便用戶了解相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,同時(shí)也能更好的實(shí)現(xiàn)非常便利的遙感和遙控功能。在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督的時(shí)候,要能夠更好的對(duì)電力系統(tǒng)的功能進(jìn)行維護(hù),在好的維護(hù)下,電力系統(tǒng)能夠更好的進(jìn)行運(yùn)行,同時(shí)也能更好的進(jìn)行電力生產(chǎn),這樣能夠更好的在安全有效的情況下進(jìn)行系統(tǒng)的操作,對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)也是非常有幫助的。
三、電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的問題
(一)人員素質(zhì)的問題
員工沒有安全生產(chǎn)認(rèn)知,一般表現(xiàn)在員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力度不強(qiáng),實(shí)施的違章操作與指揮等問題。員工在電力安全生產(chǎn)知識(shí)缺沒有足夠認(rèn)識(shí),當(dāng)實(shí)施電力安全生產(chǎn)工作時(shí),更甚者不知或者不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施操作,而只是習(xí)慣性的進(jìn)行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮,從而造成很多電力安全事故的出現(xiàn)。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心,企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)水平與企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全有著很大影響。
(1)生產(chǎn)一線人員力量缺乏。電網(wǎng)企業(yè)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員情況,特別是變電運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等工種,后備力量缺乏。一方面是近年來電網(wǎng)企業(yè)在裁員增效問題,執(zhí)行員工內(nèi)退的形式,造成多數(shù)基層骨干提前離崗;另一方面是電網(wǎng)設(shè)備先進(jìn)化而人員技能素質(zhì)不能及時(shí)同步化。
(2)由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況,在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前,農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等問題還沒有很好地解決,存在同工不同酬現(xiàn)象,帶來農(nóng)電工的不穩(wěn)定,工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響,對(duì)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來了不確定的因素。
(3)其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴(yán),安全用電宣傳不夠,農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個(gè)別現(xiàn)象。
(二)注意權(quán)力控制方面的影響
因?yàn)槿魏谓M織都由各種利益集團(tuán)所組成,權(quán)力控制集團(tuán)中的各成員都在不同程度地代表著某一集團(tuán)的利益。一個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強(qiáng)利益集團(tuán)的利益,或是多個(gè)較強(qiáng)利益集團(tuán)之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對(duì)權(quán)力的重新分配。另外,企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的,而且各有利弊。如果過度集權(quán)就會(huì)產(chǎn)生:不利于合理決策;不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性;阻礙信息交流:助長(zhǎng)企業(yè)中的官僚主義。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷:決策的統(tǒng)一性較差,需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),而協(xié)調(diào)也是需要時(shí)間和資源的;容易失去控制,形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此,企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
(三)建設(shè)安全問題
企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè),樹立“以人為本”的管理理念,不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范,營(yíng)造良好的安全氛圍,解決安全工作深層次的問題。加強(qiáng)安全獲救教育,樹立安全生產(chǎn)榜樣,不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心,不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析,而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室,展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片,用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。
四、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
(一)強(qiáng)化安全意識(shí)、樹立以人為本的管理思想
電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立以人為本的管理思想,強(qiáng)化職工的安全責(zé)任意識(shí),將安全生產(chǎn)作為企業(yè)員工的重要工作準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)職工的施工安全教育和技能培訓(xùn),將安全重于泰山的思想深入到每一個(gè)員工的潛意識(shí)中,引導(dǎo)全體職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。通過定期對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)范和意識(shí)教育,深入貫徹和執(zhí)行電力安全思想教育工作,提高職工的自我保護(hù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性,不斷強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。
(二)健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力度
雖然近幾年我國(guó)對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了規(guī)范,但是仍然存在很多弊端,有時(shí)甚至?xí)c其他法律法規(guī)相沖突,使得電力企業(yè)對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)工作難以順利開展。而由于我國(guó)電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多,難以看管,而電力設(shè)施的價(jià)格較高,導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的行為屢見不鮮。因此,針對(duì)這種現(xiàn)象,國(guó)家要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī),對(duì)惡意破壞電力設(shè)施的行為,依法嚴(yán)厲制裁。同時(shí),行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,不僅是對(duì)舉報(bào)的事件進(jìn)行及時(shí)的處理,在平時(shí)的工作中也要特別加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督工作。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聯(lián)合防治,針對(duì)事故多發(fā)的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的防范和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處理,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)巡邏工作以減少事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
電力企業(yè)要建立健全的安全工作監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,將企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)員工,制定符合企業(yè)自身實(shí)際的現(xiàn)狀和需求的、行之有效的崗位安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,以制度與考核的約束來開展安全管理。同時(shí),電力企業(yè)要建立科學(xué)的安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度,真正做到賞罰分明,提高員工自我監(jiān)督的積極性。使每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上達(dá)到充分的自覺。
五、結(jié)束語
電力企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著直接的影響,因此,在生產(chǎn)過程中,為了保證人們的生活和工作不受到影響,電力企業(yè)要保證電力系統(tǒng)在進(jìn)行運(yùn)行的時(shí)候良好,同時(shí)也能更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。在電力系統(tǒng)運(yùn)行管理方面可以對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行。
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電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)電力體制的不斷完善,發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐漸形成,電力監(jiān)管體制建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。電力安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中始終處于最核心、最基礎(chǔ)的地位,是電網(wǎng)企業(yè)安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)出現(xiàn)的事故,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共安全的重大政治問題,關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人們?nèi)罕姷那猩砝妗R虼?,如何抓好電力安全生產(chǎn),促進(jìn)電力工業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,成為新形勢(shì)下不可忽視的重要話題。
2電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理存在的問題
近年來,我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆暟踩a(chǎn)方面存在的潛在問題。
2.1安全生產(chǎn)思想意識(shí)薄弱
首先,電力工業(yè)中存在傳統(tǒng)的管理模式和固有慣性仍具有一定的影響,管理意識(shí)、管理制度和管理方式與現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。其次,由于電力工業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都處于穩(wěn)定狀態(tài),從干部到職工出現(xiàn)了安全生產(chǎn)思想麻痹和情緒松懈,危機(jī)意識(shí)淡漠,在一定程度上導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱。再次,在人員選拔過程中,考核不嚴(yán),存在松、散、軟等不嚴(yán)的工作作風(fēng),形成了“干事不如看熱鬧”的不合理現(xiàn)象。
2.2安全管理工作不落實(shí)
當(dāng)生產(chǎn)過程出現(xiàn)人員短缺的情況下,把握和控制安全生產(chǎn)的能力有所下降,生產(chǎn)組織出現(xiàn)不同程度的混亂,任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊、要求高會(huì)導(dǎo)致安全隱患不斷滋生。另外,在搶工期、搶任務(wù)的情況下,現(xiàn)場(chǎng)管理人員麻痹大意,不負(fù)責(zé)任,多班作業(yè)同時(shí)組織協(xié)調(diào)管理存在很多弊端?,F(xiàn)場(chǎng)安全措施達(dá)不到安全要求,現(xiàn)場(chǎng)組織關(guān)系權(quán)責(zé)不清,組織措施形同虛設(shè),管理過程中的隨意性、推諉扯皮和有章不循的粗放現(xiàn)象依然存在。安全管理之力度層層減弱,整個(gè)系統(tǒng)部門不能形成良好的安全管理機(jī)制。
2.3安全操作行為不規(guī)范
電力工業(yè)屬于技術(shù)密集和設(shè)備密集型產(chǎn)業(yè),但其多數(shù)基層員工素質(zhì)并不高。員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行差,不能很好地自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,專業(yè)技能和管理能力達(dá)不到崗位職責(zé)需求,對(duì)崗位存在諸多不滿。此外,員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)能力的限制,不能準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)的方法檢查生產(chǎn)關(guān)節(jié)中存在的潛在隱患,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化,不精通新型設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu),存在盲目性和主觀性,從而導(dǎo)致因突發(fā)事故的蔓延而造成的事件擴(kuò)大化。
3電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的解決措施
3.1樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的科學(xué)理念,強(qiáng)化安全意識(shí)
安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素是人,人是安全生產(chǎn)好快的關(guān)鍵,也是安全生產(chǎn)過程中最活躍的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),90%以上的安全事故主要來自人為原因,因此,加強(qiáng)人的安全意識(shí)迫在眉睫。一方面要加強(qiáng)員工安全思想教育。安全生產(chǎn)過程中,電力員工所經(jīng)歷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是教育的生動(dòng)材料,可以有效提高員工的安全知識(shí)水平,增強(qiáng)安全意識(shí)。另一方面要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。在滿足員工的基本需求后,社會(huì)需求和自我受尊重的需求更加得到關(guān)注。員工需要從集體活動(dòng)及社交活動(dòng)中尋求機(jī)會(huì),在不同的團(tuán)體內(nèi)展現(xiàn)自己的特長(zhǎng),這樣才能促使基層員工能夠相互得到關(guān)注和尊重。
3.2堅(jiān)持系統(tǒng)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制,提高企業(yè)整體管理水平
首先,根據(jù)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的實(shí)踐情況,推行精細(xì)化管理,不斷修訂和調(diào)整電力工業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法和措施。其次,落實(shí)崗位安全責(zé)任制。電力工業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)切實(shí)分解到各級(jí)員工,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,即時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在隱患,制定切實(shí)可行的班組輪靠考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,考核與制度掛鉤,做到規(guī)范化管理。同時(shí),在獎(jiǎng)懲制度上,改善員工生活,提高第一生產(chǎn)線上安全生產(chǎn)的補(bǔ)貼,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,從安全思想上做到由強(qiáng)制性到自覺性的質(zhì)的飛躍。最后,企業(yè)要公開選拔人才,創(chuàng)新人力資源管理,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,拓寬人才的發(fā)展空間,增強(qiáng)企業(yè)的整體執(zhí)行力,確保安全指令暢通下達(dá)到各級(jí)員工。
3.3革新電力系統(tǒng)設(shè)備技術(shù),降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
電力工業(yè)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步,只有不斷的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。電力工業(yè)需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),不斷發(fā)揮科學(xué)技術(shù),吸收國(guó)內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),才能促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展過程中的整體優(yōu)勢(shì)。一方面要全面探索電力設(shè)備整修的實(shí)現(xiàn)方案,加大科技投資力度,整合科研資源,積極籌建電網(wǎng)診斷中心,加快電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化建設(shè)。另一方面,加快建設(shè)以信息庫及離線檢測(cè)為主,設(shè)備狀態(tài)信息和歷史信息庫、離線檢測(cè)庫、在線檢測(cè)庫“三庫合一”為輔的新型檢測(cè)模式,為提高堅(jiān)實(shí)的供電網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí),加快科研成果的轉(zhuǎn)化,提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、電力設(shè)備的健康水平和運(yùn)行管理水平,降低電網(wǎng)損耗,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的和諧型社會(huì)建設(shè)。
4結(jié)語
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