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技師學院德育工作計劃精選(九篇)

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技師學院德育工作計劃

第1篇:技師學院德育工作計劃范文

關(guān)鍵詞:研究生培養(yǎng);校際合作;產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)

作者簡介:潘志宏(1970-),男,湖北武漢人,江蘇科技大學船舶與建筑工程學院,副教授。(江蘇 張家港 215600)謝凌燕(1973-),女,湖南洞口人,江蘇科技大學南徐學院,編輯。(江蘇鎮(zhèn)江212003)

基金項目:本文系江蘇科技大學研究生教育教學改革研究與實踐課題的研究成果。

中圖分類號:G643     文獻標識碼:A     文章編號:1007-0079(2012)14-0028-02

近年來,我國研究生教育以每年10%左右的速度擴大規(guī)模,在這種快速擴張的形勢下,出現(xiàn)了高校研究生教學資源緊張和碩士生就業(yè)不如本科生的狀況。[1]從高校的教學資源來看,導(dǎo)師人數(shù)、科研經(jīng)費、設(shè)備條件等一時無法充分滿足研究生培養(yǎng)的需要,教育資源短缺成為研究生教育質(zhì)量的瓶頸,尤其是師資力量的瓶頸不是短期內(nèi)能夠解決的。如何解決規(guī)模迅速擴大與資源緩慢增長的矛盾?如何提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量?這些不僅是研究生教育和改革面臨的重要問題,也是當前高等教育進入以內(nèi)涵建設(shè)提高質(zhì)量的發(fā)展背景下全社會關(guān)注的熱點問題。

研究生培養(yǎng)模式多樣化是世界研究生教育發(fā)展和改革的重要趨勢,它是研究生培養(yǎng)模式自身完善的結(jié)果。[2]與此同時,創(chuàng)新型大學的建設(shè)對傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式也提出了新的挑戰(zhàn)。[3]國內(nèi)在創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式上開展了較多研究,作為研究生教育改革的重要途徑,提出了新形勢下研究生培養(yǎng)的學術(shù)沙龍、產(chǎn)學研合作、課題制、導(dǎo)師組等新型模式。[4]在各種模式探索中,普遍認為采取與行業(yè)合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生不但使研究生教育由高校得以向社會延伸,還有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,尤其是有利于培養(yǎng)行業(yè)需要的創(chuàng)新型應(yīng)用人才,達到產(chǎn)學研三贏目標。產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)是解決高校研究生培養(yǎng)資源瓶頸的有效方法和必由之路。[5,6]

目前,國際產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生主要有以項目為依托聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合設(shè)立人才培養(yǎng)和科學研究基地、建立經(jīng)濟實體培養(yǎng)研究生、引進企業(yè)人才兼任大學研究生導(dǎo)師、校企聯(lián)合開辦專業(yè)培養(yǎng)研究生、創(chuàng)業(yè)大學科技園聯(lián)合培養(yǎng)研究生等模式。[7]國內(nèi)在政產(chǎn)學研合作平臺模式、聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型研究生的典型模式[8]、校企產(chǎn)學研聯(lián)動培養(yǎng)機制、培養(yǎng)基地建設(shè)[9]、研究生培養(yǎng)質(zhì)量控制、導(dǎo)師隊伍建設(shè)[10]等方面展開了研究和實踐,取得了不少成果和共識。在立體交叉培養(yǎng)新模式中,研究生的縱向培養(yǎng)(基礎(chǔ)理論知識、實驗研究技能)和橫向培養(yǎng)(工程技術(shù)創(chuàng)新實踐)并舉、內(nèi)涵(道德品質(zhì)和行為修養(yǎng))和外延(管理才能和社會應(yīng)變能力)兼修的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。[2]實踐證明,在研究生教育超常規(guī)發(fā)展的新形勢下,它對提高研究生培養(yǎng)的綜合質(zhì)量起到了很好的保證作用,是利用社會資源和社會力量合作培養(yǎng)研究生的一種好模式。

工科人才的培養(yǎng)目標是為相關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)從事設(shè)計、制造、技術(shù)開發(fā)和管理工作的高級專門人才。產(chǎn)學研合作對工科研究生培養(yǎng)的重要性越來越受到重視,得到了積極的探索和實踐。

地方高校在地域上處于地方經(jīng)濟建設(shè)的前沿陣地,與地方政府、企事業(yè)單位和基層組織聯(lián)系密切,貼近生產(chǎn)、生活實際,在地方經(jīng)濟建設(shè)中能起到更直接的作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方高校工科高層次人才的需求已由學術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虘?yīng)用復(fù)合型,[11,12]以碩士學位作為工程師職業(yè)的入門水準已成為一種趨勢。然而,地方院校由其特點決定,對于優(yōu)勢尚不明顯的學科在如何建設(shè)和發(fā)展上,在如何培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才上面臨的困難大、任務(wù)重,這些已不僅僅是單純的教學改革問題,同時也是事關(guān)地方院校全面發(fā)展、整體上水平的核心難題。當前在研究生教育改革中關(guān)于校際合作聯(lián)合培養(yǎng)的研究課題不多,特別是地方院校在這方面的探索較少;多元化培養(yǎng)主要停留在概念層面,可操作層次的研究不多,實踐探索很少。因而,立足于應(yīng)用型工科為主地方院校的特點,基于校際合作進行產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式研究和實踐具有一定意義。

一、校際合作產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式的主要任務(wù)

筆者承擔了江蘇科技大學研究生教育教學改革研究與實踐課題,進行了校際合作的產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式的探索,指導(dǎo)思想是充分利用學校外部優(yōu)質(zhì)資源、緩解校內(nèi)科研資源不足、探索富有彈性的、多元化的工科研究生培養(yǎng)方式。經(jīng)過論證明確了以下主要任務(wù):結(jié)合校際和校企之間研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐的探索,以具有互補性的地方院校為主要合作對象,初步形成具有應(yīng)用型工科地方院校特點的校際合作模式;結(jié)合教改實踐,探索基于校際合作、以項目為依托的工科研究生產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)模式和方法;多元化培養(yǎng)的實現(xiàn)過程包括產(chǎn)學研各方互動機制和責任的明確、學研合作指導(dǎo)中多師型的導(dǎo)師團隊的建立和協(xié)作方式等關(guān)鍵問題和構(gòu)建研究生的管理和激勵辦法等。

二、校際合作產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)的實施

1.實施思路

通過實際的大型工程或技術(shù)創(chuàng)新研究項目強化對研究生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),同時拓寬了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的深度和廣度,拉近校內(nèi)導(dǎo)師及研究生與優(yōu)勢高校、企業(yè)的距離,為產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系開辟新路。

產(chǎn)學研聯(lián)合能夠提高研究生的實踐能力和創(chuàng)新能力,同時也能滿足企業(yè)對科研人員的需求,這種開放的研究生培養(yǎng)新模式能夠促進合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,促進研究生綜合能力的培養(yǎng)。

2.實施中的重點問題

(1)校際合作基礎(chǔ)上,以合作發(fā)展為核心的產(chǎn)學研聯(lián)合對地方高??蒲袟l件的改善和科研環(huán)境的優(yōu)化作用。

(2)加強與同層次具有互補性高校的校際合作,形成高校間、校企間、導(dǎo)師組聯(lián)合的對研究生的多元化培養(yǎng),激發(fā)靈感和創(chuàng)新。

(3)重點研究以項目為依托和培養(yǎng)基地為平臺的多元化培養(yǎng)模式,突出地方高校工科研究生培養(yǎng)的特色。

(4)通過產(chǎn)學研合作,加強工科研究生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),培養(yǎng)滿足社會需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

(5)開展校際合作,進行多元化產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的實踐。

3.以合作發(fā)展為核心,以項目為依托的校際合作方式的實施過程

(1)通過校際合作的指導(dǎo)教師進行聯(lián)系溝通,探索以合作發(fā)展為核心、以項目為依托的校際合作方式。

(2)通過與優(yōu)秀企業(yè)進行溝通,不僅把企業(yè)作為學習與研究的平臺,還要為他們提供較好的科技服務(wù),使企業(yè)實實在在感覺到研究生的價值,真心實意地參與合作,學校從中獲得進一步的研究機會,企業(yè)從獲益中為校方提供支持,形成一種良性發(fā)展的前景。研究基于校際合作的產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)的互動機制,對聯(lián)合培養(yǎng)方案進行優(yōu)化,明確各方責任,形成校企合作互動的辦法。

(3)采用“高校課程―基地研究―?;疝q”三段式培養(yǎng)進程,對課程學習、中期檢查、開題、論文答辯培養(yǎng)全環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。探索建立創(chuàng)新獎學金、研究生科研成果突出獎等方式,提升研究生的創(chuàng)新意識和科研能力。

(4)基于校際合作的產(chǎn)學研聯(lián)合在合作、交流和實踐中研究提高導(dǎo)師專業(yè)素質(zhì)特別是專業(yè)實踐指導(dǎo)能力的方法。探索改變導(dǎo)師重學術(shù)、輕實踐的傾向,形成考評對導(dǎo)師專業(yè)實踐水平和研究生培養(yǎng)水平的評價辦法。

(5)建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障措施,引入質(zhì)量控制的方法,在聯(lián)合培養(yǎng)教改實踐中對聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量全過程進行跟蹤和控制,并對研究生的研究內(nèi)容進行產(chǎn)學研三方聯(lián)合評估。

三、校際合作產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才的優(yōu)勢和有效性

筆者課題組指導(dǎo)的研究生通過校際合作聯(lián)合培養(yǎng)的方式進入大型企業(yè),參加和完成了多個工程檢(監(jiān))測鑒定項目,參加了抗震加固工程設(shè)計,與國家大型綜合勘察設(shè)計單位合作,完成了某大型風洞工程技術(shù)攻關(guān)中的節(jié)點關(guān)鍵技術(shù)試驗研究。通過初步探索,校際合作產(chǎn)學研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式是實現(xiàn)地方院校研究出成果、研究生的創(chuàng)新能力和實踐能力得到提升、導(dǎo)師隊伍得到建設(shè)等多贏目標的有效途徑。

加強聯(lián)合、優(yōu)勢互補是實現(xiàn)科技創(chuàng)新最有效的途徑。校際合作能使得高校間優(yōu)勢資源互補;合理利用地方高校的科技資源及地理優(yōu)勢、企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢,有利于緩解高校資源限制的瓶頸;校際、校企之間的互動可以同時解決“找米下鍋”和“有米無鍋”的問題,充分利用了高校外部優(yōu)質(zhì)資源,拓展辦學空間,擴大培養(yǎng)規(guī)模,通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟以體現(xiàn)自身的學科特色。

以項目為依托的聯(lián)合培養(yǎng)中,通過加強對研究生的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,并為研究生創(chuàng)造好的研究條件,在完成研究成果的同時又能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

突破傳統(tǒng)的單一導(dǎo)師負責制培養(yǎng)方式,發(fā)展導(dǎo)師團隊負責制。導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)組就是利用指導(dǎo)教師團隊成員間的學緣結(jié)構(gòu)、學術(shù)背景的異質(zhì)性和思想上的差別,發(fā)揮導(dǎo)師集體培養(yǎng)研究生的輔助作用,使團隊成員共享其團隊的智力結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。研究生在團隊指導(dǎo)下可以學到不同學者的研究方法和研究思想,利于實現(xiàn)研究生由學習者到創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)變。此外,由于企業(yè)導(dǎo)師的引入,可以充分融合兼職導(dǎo)師的社會資源,為提高學生實踐能力提供可能。

有利于面向社會需求培養(yǎng)科研人才;有利于培養(yǎng)學生的實踐和應(yīng)用能力,提高培養(yǎng)質(zhì)量,獲得競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)研究生教育、課題研究和就業(yè)三過程的順暢銜接和過渡;有利于研究生知識的轉(zhuǎn)化和知識的發(fā)展;有利于研究生人際交往能力和合作意識的培養(yǎng)。

四、結(jié)語

目前研究生教育的課程體系、教學方式、師資組成及與科研機構(gòu)的關(guān)系等都存在于學校這個“小社會”系統(tǒng)之中,高校在與社會的合作、與同行的交流上呈現(xiàn)出一定的半封閉性。應(yīng)探索富有彈性的、多元的研究生培養(yǎng)方式是本文研究的特色,其主要特點有:

區(qū)別于地方高校與強校合作的常見方式,本文重點研究同層次具有互補性的地方高校的校際合作,在校際合作的基礎(chǔ)上發(fā)揮跨學校導(dǎo)師團隊、跨地區(qū)產(chǎn)學研的多元耦合作用,進行研究生聯(lián)合培養(yǎng)方式的研究和實踐具有創(chuàng)新性。

校際合作、校企合作使得本文研究能成為“走出去”的研究。

在本校導(dǎo)師為第一指導(dǎo)人的基礎(chǔ)上,將來自不同高校和企業(yè)中不同學術(shù)背景、知識結(jié)構(gòu)、研究方向的導(dǎo)師組成導(dǎo)師組共同指導(dǎo)研究生,提倡導(dǎo)師個體指導(dǎo)與集體培養(yǎng)相結(jié)合,強調(diào)校際、校企師資共享,突破了目前我國傳統(tǒng)的以導(dǎo)師個人培養(yǎng)為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式,能克服其不利于研究生學術(shù)思路的開闊、不利于合理的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的形成以及不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)的缺點。

參考文獻:

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第2篇:技師學院德育工作計劃范文

關(guān)鍵詞:技工院校 德育 實踐 創(chuàng)新

一、問題的提出

2009年12月,總書記在考察珠海市高級技工學校時,語重心長地指出:“沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品”,深切表達出對技工院校發(fā)展和一流技工培養(yǎng)的關(guān)注與期望。伴隨著技工院校辦學層次的逐步提高和專業(yè)建設(shè)的日益現(xiàn)代化,如何創(chuàng)新德育工作以促進學生全面發(fā)展,如何發(fā)揮德育在培養(yǎng)現(xiàn)代一流技工人才的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的核心作用,一直是技工教育同行密切關(guān)注的課題。筆者試從多年從事技工教育實踐出發(fā),以寧波技師學院德育工作的一些新探索和新實踐與同行共商,以求拋磚引玉之功效。

二、理論思考

高技能人才的培養(yǎng)是技工院校原創(chuàng)性的事業(yè),缺乏可供借鑒的經(jīng)驗,需要我們解放思想,一切從育人的根本任務(wù)和工作的實際出發(fā),邊探索實踐邊完善提高。

以一流的技工、一流的素養(yǎng)為目標,堅持和創(chuàng)新技工教育,以育人優(yōu)先、能力為本的辦學特色;以優(yōu)秀技工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,以學生平等公民精神、規(guī)則規(guī)范意識養(yǎng)成為根本,融學生德育工作于教學活動全過程;以優(yōu)秀校園文化創(chuàng)建為載體,形成學校、社會、家庭共同參與的全員、全方位德育工作網(wǎng)絡(luò)和院系兩級管理體系;以校校合作、校企合作和產(chǎn)學研相結(jié)合為途經(jīng),形成高技能人才職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成教育模式。

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),探索建制度、重落實,抓隊伍、重質(zhì)量,寓載體、重實踐,尋合作、重創(chuàng)新的德育工作方法。

三、實踐過程

1.建制度,重落實

(1)建立健全德育工作制度,實現(xiàn)德育管理規(guī)范化。德育工作制度是德育工作有序開展的基本保證。學校制定了《班主任工作條例》《先進、文明班級考核評比制度》《學生管理條例》等近十項制度,有效保證了學校德育工作的正常進行。特別是學校實行院(系)兩級管理以來,實施分專業(yè)系部量化考核管理,全面提升了德育常規(guī)工作質(zhì)量,使學校紀律、衛(wèi)生、班級管理等工作面貌全新。

(2)健全德育工作機制,狠抓落實到位。一是成立由分管副校長任組長,學生處負責人、各支部書記為成員的學校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通盤考慮德育工作計劃、德育工作落實和德育工作考核。

二是建立班主任值班制度,每天分早、中、晚進行教學場所、寢室和校園周邊巡查,做好值班記錄,及時反饋值班信息,做到防患于未然。

三是倡導(dǎo)學生自我教育、自我管理和自我服務(wù),通過學生參與食堂管理與服務(wù),參與校園文化建設(shè)和校園環(huán)境美化活動,參與各類社團和志愿者活動等,發(fā)揮學生參與校園管理、服務(wù)他人和社會的積極性,發(fā)揮管理育人、服務(wù)育人的效果。

四是全員育人、全方位育人,融德育工作于教學活動中。充分發(fā)揮德育課、文化素質(zhì)課、專業(yè)實踐課、技師研修等教學環(huán)節(jié)的作用,使德育工作和教學工作相互滲透,相得益彰。

2.抓隊伍,重質(zhì)量

(1)以師資隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),為德育工作提供保障。大學之道在于有大師,一流的師資隊伍是高質(zhì)量辦學的基本條件。為提升辦學水平,促進內(nèi)涵建設(shè),學校連續(xù)5年引進40余名具有研究生學歷或高級職稱的新師資,大大提升師資隊伍整體素質(zhì)。同時學校開展學科帶頭人、技能帶頭人、課程帶頭人評選活動,開展為期三年的教師高級研修班,不斷提升教師業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。師資隊伍整體水平的提升為實施全員育人、全方位育人提供了有力保障。

(2)以班主任隊伍建設(shè)為抓手,為德育工作提供骨干。班主任素質(zhì)高低直接影響著德育工作的成效。在班主任選配上,學校制定了規(guī)范的班主任任職條件和班主任工作職責。選派了一批具有本科及以上學歷、年富力強的中、青年教師擔任班主任。班主任綜合素質(zhì)水平較高,其中不乏有全國技術(shù)能手、省市級優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任等杰出班主任。學校每一學年還利用寒暑假時間集中對班主任進行拓展培訓(xùn)。

(3)以學生干部隊伍建設(shè)為紐帶,為德育工作提供活力。學生自我管理是德育工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥挠行Х绞?。學校以院、系兩級團委、學生會作為學生自我管理的基本組織形式,通過學生業(yè)余黨校、團校選拔和培養(yǎng)大批學生干部,為學生自我教育、自我管理和自我服務(wù)注入了鮮活的力量。

3.寓載體,重實踐

(1)以實踐活動為載體,彰顯校園文明風貌。一是定期舉辦校園趣味運動會、內(nèi)務(wù)競賽、校園文化藝術(shù)節(jié)、田徑運動會和技能運動會等大型校園活動,豐富校園生活。通過新生軍訓(xùn)和始業(yè)教育以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生的紀律觀念和職業(yè)素養(yǎng)。

二是開展具有專業(yè)特色的社團活動。各個專業(yè)系部根據(jù)專業(yè)特色,組建了各類社團。如學校電氣系組建的“藍鳥電子協(xié)會”社團,利用專業(yè)優(yōu)勢,為本校師生乃至周邊社區(qū)提供免費電氣維修服務(wù),深受認可,被評為“寧波市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)隊”“寧波市志愿服務(wù)先進服務(wù)隊”“寧波市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)先進集體”“寧波市先進志愿服務(wù)站”。

第3篇:技師學院德育工作計劃范文

一、關(guān)于職教集團的界定

鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟生產(chǎn)天然的密切聯(lián)系,我們可以參考企業(yè)集團的定義。目前,較為權(quán)威的企業(yè)集團定義是:“以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體,以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體,但它不具有企業(yè)法人資格。”參照企業(yè)集團的定義模式,可以對職教集團作如下相關(guān)界定:職教集團是以一所中心學校為核心,聯(lián)合若干具有獨立法人資格的職業(yè)學校和相關(guān)企事業(yè)單位,以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶,共同開展產(chǎn)、學、研活動的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。

根據(jù)上述定義和相關(guān)政策法規(guī),可以推定,作為一種具有準公共性質(zhì),又引進了市場機制的辦學聯(lián)合體,職教集團具有如下性質(zhì):職教集團本身不具有法人地位,但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產(chǎn)學研聯(lián)合辦學體;職教集團的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性;職教集團主要以資產(chǎn)、契約,以及資產(chǎn)托管經(jīng)營和長期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶;職教集團內(nèi)部存在利益的共享性和一致性,但對外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。

二、國內(nèi)外職業(yè)教育集團化辦學經(jīng)驗分析

(一)職教集團辦學的類型

按照職業(yè)教育集團辦學的主體構(gòu)成和運行特征不同,可將我國目前的職業(yè)教育集團化辦學劃分為行業(yè)型(或?qū)I(yè)型)職教集團、區(qū)域型職教集團和復(fù)合型職教集團三種類型。

一是行業(yè)型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業(yè)主導(dǎo)。一般是以行業(yè)名牌學校為龍頭,以開設(shè)同類專業(yè)的中職學校為主體,聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團。

二是區(qū)域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導(dǎo)。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭,依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合區(qū)域內(nèi)的職教資源,最大限度地降低成本,最大限度地獲取職教集團的聚變效應(yīng),提高職教的整體辦學能力和集團的服務(wù)能力。

三是復(fù)合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo),以特色專業(yè)為紐帶,聯(lián)結(jié)區(qū)域、行業(yè)、中高職學校等多元主體,探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團化辦學模式。

根據(jù)集團化辦學的不同主導(dǎo)團體的屬性,美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式:政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式、院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式和企I為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式。

(二)國內(nèi)幾種職教集團辦學模式的研究

1.北京交通職業(yè)教育集團“管委會+理事會”模式

北京交通職業(yè)教育集團成立于2009年10月,是一個以交通職業(yè)教育為主旨,以北京交通運輸職業(yè)學院(原北京交通學校)為核心,聯(lián)合相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機構(gòu)組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。集團目前共有39個成員單位,其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業(yè)國有集團公司,5所中職學校,1所高職學院,2所大學,1個科研機構(gòu),1個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。北京交通職業(yè)教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。

(1)北京交通職業(yè)教育集團管委會

北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊六個政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。管委會主任和副主任均由相關(guān)政府部門和行業(yè)部門的局級領(lǐng)導(dǎo)擔任,管委會成員均由相關(guān)政府和行業(yè)部門的處級領(lǐng)導(dǎo)擔任。

北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構(gòu),其主要職責是:

①負責北京交通職教集團發(fā)展和運作重大問題的決策,引導(dǎo)集團實施集團化辦學。

②為交通職教集團發(fā)展提供政策保障,引導(dǎo)交通行業(yè)大型國有企業(yè)參與集團化辦學實踐。

③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺,使國家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實。

④打通交通職教集團為交通行業(yè)大型國有企業(yè)服務(wù)的有效途徑,拓寬交通職教集團教育產(chǎn)品的輸出渠道。

⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準入標準,推動交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度的建設(shè);制定有關(guān)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等標準;制定和修改交通職教集團章程;制定交通職教集團基本規(guī)章制度;制定交通職教集團中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。

(2)北京交通職業(yè)教育集團理事會主要職能

①準確掌握企業(yè)對職工隊伍建設(shè)的需求,開展訂單式教學,優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生;發(fā)揮職業(yè)院校的教學優(yōu)勢,為企業(yè)員工再培訓(xùn)創(chuàng)造條件,協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓(xùn)任務(wù)。

②立足解決交通行業(yè)的技術(shù)、管理熱點和難點問題,確定科研課題,發(fā)揮交通職教集團內(nèi)科研機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢,共同開展交通應(yīng)用技術(shù)與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經(jīng)費,研發(fā)成果由交通職教集團成員單位共享,并向行業(yè)進行推廣。

③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用,在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下,將交通職教集團掌握、研發(fā)的新技術(shù)、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣,并為中小企業(yè)提供技術(shù)與管理咨詢服務(wù)。

④利用交通行業(yè)優(yōu)勢,在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎(chǔ)上,擴大和增加鑒定范圍,鑒定級別,為行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的不斷提高創(chuàng)造條件;引領(lǐng)交通職教集團內(nèi)院校參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

⑤負責交通職教集團日常運行過程的具體工作,落實交通職教集團各項工作任務(wù)。

2.上?,F(xiàn)代護理教育集團

上?,F(xiàn)代護理教育集團是根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個職業(yè)教育集團的具體目標之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導(dǎo)下,確定由上海醫(yī)藥高等??茖W校牽頭籌建的上海第一個職業(yè)教育集團。集團牽頭單位上海醫(yī)藥高等專科學校,是上海唯一一所國家級示范性高職院校,學科定位以護理專業(yè)為骨干,醫(yī)學檢測和口腔工藝技術(shù)專業(yè)為主干,眼視光技術(shù)等專業(yè)為特色。學校實行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結(jié)合、國內(nèi)與國外職業(yè)教育相整合的辦學形式,在教學資源和辦學質(zhì)量上處于領(lǐng)先地位。該學校的高職護理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點專業(yè),經(jīng)上海市教委批準開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級甲等醫(yī)院和部分國外、境外的相關(guān)學校。主要特色:

①形成學校德育工作系統(tǒng),培養(yǎng)學生護理職業(yè)素質(zhì)。

②加強集團內(nèi)教師隊伍建設(shè)。制定統(tǒng)一的專職教師隊伍的培養(yǎng)、聘用、評價制度,完善“雙師型”教師考核與認定辦法,集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓(xùn)醫(yī)療機構(gòu)的護理臨床人員擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇?dǎo)教師,共同探索教學規(guī)律,提高教學質(zhì)量。

③銜接中、高職教育模式,滿足社會的需求與期望。護理職業(yè)教育集團在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學資源的基礎(chǔ)上,積極改善教學條件,加強校內(nèi)外實驗實習基地建設(shè),銜接中、高職護理教育模式。

④拓展護理實訓(xùn)基地平臺,營造就業(yè)準入管理體制。

⑤凸現(xiàn)國內(nèi)、外合作辦學,建立國際化護理人才的培養(yǎng)模式,達到集團與國外多所大學學分互認,擴大外延發(fā)展,共享教學資源,共同建立靈活多樣的合作辦學模式,努力探索外向型、國際化的護理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。使護理教育向著社會化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發(fā)展,樹立上海市護理教育品牌,逐步進入國際教育市場。

3.江蘇立信職業(yè)教育集團

以無錫立信職業(yè)技術(shù)中心牽頭自行組建,集團以中心校的教育資源為基礎(chǔ),實現(xiàn)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合,開展長期的國際合作,與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)建立比較深入的聯(lián)系,率先構(gòu)架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式,較早探索了以契約為主的集團合作模式,是我國職業(yè)教育集團中實踐探索比較深入,也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團。集團現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學校和50個企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團主要是在中職的基礎(chǔ)上組建的,又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動性,所以,在我國職業(yè)教育集團發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制,建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如,在辦學上實現(xiàn)“南北合作”(與華中、華北合作,一個地域中南北兩地的合作)、“東西合作”(與西部地區(qū)合作)。職教集團與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中,并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的特點廣泛聯(lián)合各類企業(yè),擴大合作范圍,為集團的發(fā)展夯實了基礎(chǔ),擁有了相當?shù)膶嵙Α?/p>

主要特點:

①以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為宗旨的專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)上集團要對現(xiàn)有的專業(yè)進行整理,對有明顯優(yōu)勢的專業(yè)進行優(yōu)化,同時也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和就業(yè)市場進行有計劃的調(diào)研,眼睛盯著市場,手里抓著市場,步調(diào)跟著市場。今后集團的專業(yè)設(shè)置將更具有動態(tài)化的特點,總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè),完善新增專業(yè),辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學校核心專業(yè)的引領(lǐng)作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小<團內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對新專業(yè)的帶頭教師進行傳幫帶。

②以專業(yè)目標為導(dǎo)向的課程開發(fā)。著力強調(diào)課程的實踐環(huán)節(jié),大力推行模塊化的課程設(shè)計,使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上,一個主要目標是將知識傳授與操作實踐相整合。在學制設(shè)置上,要逐步實行更大的彈性學制,引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材,使學生理論夠用,實踐為重。

③以綜合能力為中心的師資隊伍建設(shè)。集團要實施在職教師學歷提升計劃,鼓勵教師攻讀研究生。集團內(nèi)異地學校教師就讀研究生,給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團定期開展教學研究和學術(shù)交流活動,鼓勵教師積極開展科研、推動學術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。編輯集團的學術(shù)刊物,為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。

④以素質(zhì)教育為核心的德育教育。針對職業(yè)學校學生總體素質(zhì)較差的現(xiàn)實情況,以德育為抓手,是集團發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內(nèi)容。理想教育要以校園文化為抓手,要開發(fā)更有效的校園文化活動。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標。以德育融入學生培養(yǎng)和發(fā)展之中,對學生開展為人民服務(wù)的思想教育,培養(yǎng)學生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神,樹立強烈的使命感與責任感。

(三)美國職教集團的模式研究

美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式:政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式,院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式和企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式。

1.政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式――技術(shù)準備計劃(Tech-Prep)

美國政府希望通過“技術(shù)準備計劃”整合就業(yè)、升學、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術(shù)水平以及提升教育效率等多重目標?!凹夹g(shù)準備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合:一是在學校內(nèi)整合學術(shù)課程和職業(yè)課程;二是在學校與工作現(xiàn)場之間整合學科本位課程與工作本位課程;三是在綜合中學、職業(yè)學校與社區(qū)學院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學生在高中所學的職業(yè)技術(shù)的學分,既是高中畢業(yè)所需的學分,又是社區(qū)學院相應(yīng)專業(yè)的學分,即所謂的雙重學分課程(Dual Credit Programs)。高中畢業(yè)生既具備進入社區(qū)學院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學習的機會,又具備成為熟練技術(shù)工人的資格。完成了該項目的學生可以獲得技術(shù)領(lǐng)域的證書或副學士學位。該計劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術(shù)準備計劃”一般由下列教育機構(gòu)共同參與構(gòu)建:社區(qū)學院、地方職業(yè)技術(shù)學校、綜合中學、四年制的學院或大學、各類學徒組織以及私立教育機構(gòu)?!凹夹g(shù)準備計劃”作為貫穿“從學校到工作”和“從學校到職業(yè)生源”兩大教育改革運動的一項經(jīng)典項目,目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng),通過“技術(shù)準備計劃”的實施,極大地促進了幾個方面的改革。

美國政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學的各項目主要由聯(lián)邦政府研究認可,以立法的形式出臺或以國家教育發(fā)展計劃的形式推廣,再由州一級政府根據(jù)本州的特點立法或出臺文件,以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構(gòu)會對項目投入一定比例的資金,其余部分主要來自地方政府、學校和當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)。

2.院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式

通過社區(qū)學院,以職業(yè)教育為主,強調(diào)培養(yǎng)具有寬泛學術(shù)基礎(chǔ)的人才,以及為個體提供謀求高工資、高技術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓(xùn)。

ATE是一項由聯(lián)邦政府倡導(dǎo),1993年由美國國家基金會(National Science Foundation,NSF)發(fā)起,旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級技術(shù)教育計劃,計劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報告,目前參與計劃的主要是兩年制的社區(qū)學院,社區(qū)學院通過ATE正在實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革,系統(tǒng)地促進美國各地區(qū)的高級技術(shù)教育水平的提高。ATE不僅使學生為進入工作崗位做好準備,同時也為他們提供了繼續(xù)教育的堅實基礎(chǔ)。

ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產(chǎn)業(yè)部分聯(lián)合成為一個部門,共同策劃、實施、評估培養(yǎng)方案,其整合是全程性的,從需求評估開始一直到最終的就業(yè),在合作中,技師課程是由產(chǎn)業(yè)團體代表幫助修改并參與試行,在教學材料方面有77%的更新,采取產(chǎn)業(yè)標準本位的開發(fā)理念,設(shè)計并實施了266項教育產(chǎn)品,并且運用產(chǎn)業(yè)標準來評價學生學習情況,以最終確認技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認識到需要大量的掌握科學、數(shù)學和技術(shù)能力的技術(shù)員,所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發(fā)各自領(lǐng)域里的技術(shù)標準或能力標準,也有部分項目使用了學校專業(yè)開發(fā)材料中的標準。這樣一來,由于在教學與培訓(xùn)中已經(jīng)加入了產(chǎn)業(yè)界實際需要的內(nèi)容,所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。

3.企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學模式

企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學,是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構(gòu)實施委托管理或承包,對現(xiàn)有的教育資源進行整合而形成集團,教育集團作為第三方提供教育設(shè)計、管理與財務(wù)服務(wù)。以1973年成立的阿波羅集團為例,該集團針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近四十年的發(fā)展,阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學、163所學習中心提供全方位的教育項目和服務(wù)。

三、職業(yè)教育集團化辦學的政策建議

(一)制定深圳市推動職業(yè)教育集團化辦學的相關(guān)政策法規(guī)

依據(jù)相關(guān)法律、政策、市教育局會同有關(guān)部門制定出臺關(guān)于推動職業(yè)教育集團化辦學的意見、職業(yè)教育集團化辦學組織實施辦法,明確集團化辦學的法律屬性、組織形式、運作方式和業(yè)務(wù)范圍,建立健全職業(yè)教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度,以確立職業(yè)教育集團化辦學的合法性和開展集團化辦學的規(guī)范性。

1.賦予職業(yè)教育集團合法身份和地位

將職業(yè)教育集團化辦學納入國家職業(yè)教育制度,明確職業(yè)教育集團的法律屬性,賦予其身份、地位,明晰職業(yè)教育集團與政府主管部門、社會其他相關(guān)組織、集團內(nèi)部各成員之間的責、權(quán)、利關(guān)系。

2.明確職業(yè)教育集團化辦學的組織形式

職業(yè)教育集團通過成立專門聯(lián)j協(xié)調(diào)機構(gòu)或高于所有成員單位的集團總部機構(gòu),形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內(nèi)學校、企業(yè)、科研機構(gòu)等成員單位資源的整合、配置,促進資源共享、人員互通、生源對接。

3.明確職業(yè)教育集團化辦學的運作權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍

制定實施職業(yè)教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度,規(guī)范職業(yè)教育集團化辦學的運作權(quán)限,理順職業(yè)教育集團與政府主管部門、其他職業(yè)教育機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系,明確集團人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。

4.明確職業(yè)教育集團化辦學主體的責任、權(quán)利和義務(wù)

制定并出臺具有激勵性和導(dǎo)向性的實施辦法,明確行業(yè)、企業(yè)和社會中介教育機構(gòu)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)和責任,對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會中介組織參與職業(yè)教育集團化辦學進行合理的角色劃分與功能定位,發(fā)揮多元主體的參與職能。

(二)完善職業(yè)教育集團化辦學體制

1.建立政府主導(dǎo)的管理體制

完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制,積極轉(zhuǎn)變政府管理職能,實現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式,引導(dǎo)職業(yè)教育集團面向市場自主辦學。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓(xùn)等多元杠桿實現(xiàn)對集團運作的管理和調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)集團各方的利益,引導(dǎo)集團化辦學的發(fā)展方向。

2.建立財政投入為基礎(chǔ)的多元投資體制

堅持職業(yè)教育集團化辦學的公益性,確立財政投入的主體地位,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職業(yè)教育集團化辦學投資體制,多渠道籌集辦學經(jīng)費。借助資本市場的融資功能,鼓勵相關(guān)企業(yè)以入股的形式,對關(guān)聯(lián)的職業(yè)學校進行規(guī)模化投資組建職業(yè)教育集團。推進我市職業(yè)教育資源重組,合理調(diào)整職業(yè)教育布局,鼓勵企業(yè)向集團成員學校開放資源,參與人才培養(yǎng),許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團內(nèi)部的其他職業(yè)院校。

3.建立合理的集團組織結(jié)構(gòu)

推動集團化辦學由松散型合作向緊密型轉(zhuǎn)變,建立“一會(董事會或理事會)和三系統(tǒng) (執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng))”的組織結(jié)構(gòu),董(理)事會履行集團的最高權(quán)力和集團決策,負責對集團化辦學的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。緊密型集團化辦學實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人負責制。

4.強化職業(yè)教育集團內(nèi)部管理職能

職業(yè)教育集團內(nèi)部實行集中領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則,推進管理的扁平化和信息化,處理好集團內(nèi)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系,做到“有控制的分權(quán)”。合理規(guī)定集團內(nèi)部成員的權(quán)利與義務(wù),實現(xiàn)成員享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一,保障集團化辦學的健康、有序運行。

(三)激活職業(yè)教育集團化辦學機制

1.建立職業(yè)教育集團化辦學的協(xié)調(diào)機制

明確職業(yè)教育集團化辦學各主體的責、權(quán)、利,協(xié)調(diào)多元主體的利益。政府發(fā)揮對職業(yè)教育集團化辦學的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌資源配置,協(xié)調(diào)多方利益,為集團化辦學創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負責制定行業(yè)職業(yè)教育集團發(fā)展規(guī)劃,主導(dǎo)制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標準、崗位資格標準,提供動態(tài)的行業(yè)崗位需求信息,逐步實現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng),提高職業(yè)教育集團人才培養(yǎng)對接的針對性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育,參與學校專業(yè)、課程、師資等建設(shè)。學校主動服務(wù)企業(yè),服務(wù)企業(yè)用工、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā),形成人才合育、資金合股、教學合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式,使學校、企業(yè)成為共同的育人主體。

2.建立職業(yè)教育集團化辦學的激勵機制

制定資源共享的交換原則,按不同途徑和方式,解決產(chǎn)權(quán)界定、利益交換和成果占有等問題,尋求集團內(nèi)教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創(chuàng)新,真正實現(xiàn)集團內(nèi)部利益共享、風險共擔。落實企業(yè)合理分擔職業(yè)教育集團辦學經(jīng)費的相關(guān)政策,采取稅收調(diào)節(jié)或稅收轉(zhuǎn)移支付等措施,鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學生提供更多的實習崗位,支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學和技能型人才培養(yǎng),形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學校緊密合作的職業(yè)教育新格局。

3.建立職業(yè)教育集團化辦學的監(jiān)控機制

改革職業(yè)教育集團化辦學的政府監(jiān)控模式,推進職能轉(zhuǎn)變,實行“政事分開”,完善制度環(huán)境,健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準入制度,實施職業(yè)教育集團化辦學的評估和監(jiān)控制度;推行職業(yè)教育集團化辦學質(zhì)量認證制度,建立與國際管理標準接軌的認證體系、規(guī)范過程管理,加強質(zhì)量監(jiān)控,實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化,形成與國際接軌的管理模式,提高我國職業(yè)教育質(zhì)量和應(yīng)對職業(yè)教育市場的國際競爭。

(四)創(chuàng)新職業(yè)教育集團化辦學模式

分類指導(dǎo)各區(qū)推進職業(yè)教育集團化辦學,依據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展狀況,結(jié)合不同模式的要求、內(nèi)涵和特點,選擇相應(yīng)的集團化辦學發(fā)展模式。在現(xiàn)階段,力推以下幾種發(fā)展模式:

1.校企共建模式

政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌,以行業(yè)為依托,以專業(yè)為紐帶,由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導(dǎo),聯(lián)合其他相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)共建集團,促進學校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合,學校資源與企業(yè)資源有機融合,提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團內(nèi)部運行上實行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內(nèi)外實習基地建設(shè)的一體化,實現(xiàn)教育內(nèi)外部人才市場的接軌和貫通,實現(xiàn)人才的有序流動;建立校企優(yōu)勢互補、互利雙贏的合作機制,集團內(nèi)校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進行,畢業(yè)生采取定向?qū)嵙暰蜆I(yè)、有序分流。

2.中高職銜接模式

以辦學規(guī)模大、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的深圳職業(yè)技術(shù)學院和深圳信息技術(shù)學院為龍頭,中等職業(yè)學校為主體,以人才培養(yǎng)鏈條為主線,通過專業(yè)鏈接、生源對接,在集團內(nèi)實行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位,不同學歷層次的教育在不同層次學校完成,分別在中等職業(yè)學校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實習相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)完成,通過“分段式”和“梯級式”的人才培養(yǎng)方式,實現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進、聯(lián)合發(fā)展。

3.區(qū)域聯(lián)動模式

以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導(dǎo),聯(lián)合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校,推動跨區(qū)域的合作辦學,實現(xiàn)不同經(jīng)濟發(fā)達程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。跨區(qū)域的職業(yè)教育集團化辦學,可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動作用,通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學、師資、實習等資源優(yōu)勢,開展教師交流、專業(yè)共建、實習基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展,實現(xiàn)省域或國家范圍內(nèi)職業(yè)教育以強帶弱,共同發(fā)展。

(五)提供職業(yè)教育集團化辦學的保障條件

1.堅持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與,促進資源化配置

改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀,優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置,促進資源利用的公平、合理共享、高效。構(gòu)建集團化辦學的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓(xùn)相溝通,學歷證書與資格證書相融通,職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團內(nèi)嘗試高、中職的有序銜接,自主命題對口單招,實現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對接;給予集團一定的專業(yè)設(shè)置權(quán),課程開發(fā)權(quán);鼓勵校企雙方在師資、設(shè)備、場地等資源方面的互通;支持在職業(yè)教育集團內(nèi)建立等級遞增的技能考核鑒定機構(gòu);支持集團內(nèi)成員單位共享的公共實習實訓(xùn)平臺建設(shè)等。

2.依托行業(yè)協(xié)會組織,引導(dǎo)和推動集團化辦學

制定《行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學管理實施辦法》,加強行業(yè)協(xié)會在政府的指導(dǎo)下,以自律為準繩,以服務(wù)為宗旨,切實提高自身公信力,承擔協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團化辦學的相關(guān)職能。學校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標準,緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求,逐步實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標準化、規(guī)范化,建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度,提高職業(yè)教育集團化辦學與企業(yè)人才需求對接的有效性。行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學的管理運作,通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導(dǎo)和制定行業(yè)職業(yè)標準、行業(yè)職業(yè)教育標準等途徑,引導(dǎo)和規(guī)定職業(yè)教育集團化辦學的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置和課程教學,促進職業(yè)教育集團和企業(yè)密切聯(lián)系,推動職業(yè)教育集團化辦學的良性發(fā)展。

3.增加對職業(yè)教育集團化辦學的公共財政扶持力度

在深圳市層面制定出臺支持職業(yè)教育集團化辦學試點專項財政支持政策,以多樣化的形式推動職業(yè)教育集團化辦學。優(yōu)先安排政府委托的培訓(xùn)任務(wù),或以獎代補的形式給予經(jīng)費支持。建立職業(yè)教育集團發(fā)展的政府基金,以項目為載體,對職業(yè)教育集團化辦學提供經(jīng)費支持。在國家和省級實訓(xùn)基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團的共享平臺建設(shè)。

4.發(fā)揮社會主體參與職能,促進多元投資,鼓勵社會捐資

出臺多元主體投資職業(yè)教育集團化辦學的實施辦法,保障多元投資主體對于職業(yè)教育的合法投資受益權(quán),同時設(shè)立投資風險的分擔化解機制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔制度,并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權(quán),或在時機成熟時作為投入職業(yè)教育集團獲得的股權(quán)。出臺鼓勵社會捐資支持職業(yè)教育集團化辦學的相關(guān)政策,如設(shè)立深圳市職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展基金,面向社會各界募集資金。