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靈地鄉(xiāng)位于**市北部,與大田縣交界,管轄11個行政村,36個自然村,85個村民小組,現(xiàn)有人口8289人。共有17個黨支部,其中農(nóng)村黨支部11個,機關(guān)支部6個,共有黨員378名,其中女黨員41名,農(nóng)村黨員283名,2004年度發(fā)展新黨員16名,其中女黨員2名,農(nóng)村黨員9名,大專以上文化3名,中專、高中以上8名,初中5名。從近幾年的實踐中看,在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在以下主要問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定的發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃對黨支部指導(dǎo)性、針對性不強,難以落實,個別支部出現(xiàn)兩年以上沒有發(fā)展黨員的現(xiàn)象;個別黨支部發(fā)展黨員程序沒有完全符合規(guī)定,有出現(xiàn)未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓(xùn)班的情況;入黨積極分子平時的培養(yǎng)考察以本人自述匯報為主,容易流于形式;一些入黨積極分子和培養(yǎng)聯(lián)系人對自己的職責(zé)和任務(wù)不明確,培養(yǎng)教育考察的效果不明顯;部分入黨積極分子因村級換屆而中斷培養(yǎng)考察等等。為解決這些問題,保障新發(fā)展黨員的質(zhì)量,靈地鄉(xiāng)黨委從2003年起在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立并實行入黨積極分子培養(yǎng)考察跟蹤責(zé)任制,取得了良好效果。具體做法是:
一是調(diào)查摸底。對各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象進行全面調(diào)查摸底,建立健全鄉(xiāng)村兩級申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象信息庫。實行申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象增(減)季報制,每季度第三個月25日各支部要向鄉(xiāng)黨委匯報季度申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象變化情況,從而使鄉(xiāng)黨委全面、及時、準確掌握各黨支部的申請入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對象的動態(tài)情況,做到心里有數(shù),杜絕突擊發(fā)展黨員和長時間不發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生,同時也便于鄉(xiāng)黨委對發(fā)展黨員有關(guān)材料真實性的審查。
二是明確職責(zé)。要求黨支部在接收到入黨申請人員的申請書半個月至六個月以內(nèi),要給予討論是否確定其為入黨積極分子;支委會討論研究確定入黨積極分子10天內(nèi),要通知申請入黨人和培養(yǎng)聯(lián)系人,開始進行培養(yǎng)教育考察,并建立入黨積極分子檔案;入黨積極分子應(yīng)積極參加支部組織的各項活動,在思想上、工作上、生活上嚴格要求自己,虛心接受培養(yǎng)聯(lián)系人和其它黨員的批評教育,主動向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報自己的思想動態(tài)和工作表現(xiàn),每半年交一份書面匯報材料;培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)全面了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)、工作情況,提出加強培養(yǎng)教育的措施和意見,每季度向支部匯報入黨積極分子的成長情況,每半年形成一份書面匯報材料,認真填寫考察表,在入黨積極分子具備入黨條件時,及時向黨支部提出將其列為發(fā)展對象的建議;支部應(yīng)在培養(yǎng)聯(lián)系人提出將入黨積極分子列為發(fā)展對象的建議1個月內(nèi),召開支委會研究是否將入黨積極分子確定為發(fā)展對象,并在10日內(nèi)將有關(guān)材料送到鄉(xiāng)黨委,報送市委組織部進行預(yù)審。
三是強化措施。制作《入黨積極分子聯(lián)系卡》,發(fā)到入黨積極分子、培養(yǎng)聯(lián)系人、支部書記、黨建聯(lián)絡(luò)員和黨委組織委員手中,在聯(lián)系卡上標(biāo)明相關(guān)人員的的工作任務(wù)要求、職責(zé)和聯(lián)系電話,以便于相互聯(lián)系,加強跟蹤督查和了解,及時解決存在的問題。根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)考察情況,由黨建聯(lián)絡(luò)員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯(lián)系人、支部書記聯(lián)系,了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)考察工作情況和支部的意見,加強對發(fā)展黨員工作的日常監(jiān)督,確保每個入黨積極分子都能嚴格按照程序進行培養(yǎng)考察,做到堅持標(biāo)準,成熟一個發(fā)展一個,切實提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是落實責(zé)任。要求有關(guān)人員嚴肅對待積極分子培養(yǎng)考察工作,認真履行職責(zé),按時填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察責(zé)任表,對未按要求的給予相應(yīng)的責(zé)任追究。如入黨積極分子在考察期間一個季度沒有匯報情況的,由培養(yǎng)聯(lián)系人給予口頭批評;半年沒有匯報的,由培養(yǎng)人提出,支委會研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒有建立入黨積極分子檔案的,追究支部組織委員的責(zé)任,一次給予口頭批評,二次給予通報批評,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。培養(yǎng)聯(lián)系人一個季度沒有向黨支部匯報考察情況,給予口頭批評;半年沒有匯報的,給予通報批評,并由支委會研究撤換培養(yǎng)人。黨建聯(lián)絡(luò)員負責(zé)掛鉤支部發(fā)展黨員工作,發(fā)現(xiàn)一例程序違規(guī)的,給予通報批評,取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。通過責(zé)任追究,確保了各個工作環(huán)節(jié)的落實到位。
發(fā)展大棚蔬菜 建設(shè)富裕社區(qū)
——社區(qū)黨支部書記在培訓(xùn)班上的典型發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好,在全縣支部書記培訓(xùn)班上,我按照組織安排能夠作此發(fā)言,能夠與大家一塊兒交流學(xué)習(xí),感到萬分榮幸,社區(qū)近幾年,在縣、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,走出了一條依托大棚蔬菜,快速致富的路子,發(fā)展過程中充滿了成長的艱辛和收獲的喜悅,下面,我主要就這一情況,向各位作一簡要介紹,好的地方希望與大家一塊繼續(xù)發(fā)揚,不好的地方還請各位批評指正。
鎮(zhèn)社區(qū)村組總?cè)丝?59人,142戶,總地畝720畝。近年來,我們社區(qū)“兩委”在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣鎮(zhèn)黨委、政府的工作中心,大力發(fā)展大棚蔬菜,工作中突出抓好兩點,一是解放思想、搶抓機遇;二是求真務(wù)實,真抓實干。
第一點,所謂“立足實際,解放思想”,大家并不陌生,社區(qū)的實際就是,一直有種菜的傳統(tǒng)習(xí)慣,但是收入不高。立足這一實際,不斷解放思想,才能夠抓住稍縱即逝的寶貴機遇。6月份,鎮(zhèn)政府招來青州蔬菜種植外商,并選擇安置于我們社區(qū),我們社區(qū)兩委馬上認識到,這是推進我們傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)換代升級的重要機遇,我們緊緊抓住這一重要機遇,積極努力,做好群眾思想工作,調(diào)整耕地45畝,按照每年每畝500元的價格包給青州客商,迅速發(fā)展起大弓棚11個,種植反季節(jié)西瓜、青椒等。青州外商的到來,為我們帶來了發(fā)展大棚蔬菜的技術(shù)、經(jīng)驗和部分銷售渠道,為社區(qū)村民起到了示范效應(yīng)。群眾認識問題需要一個緩慢的過程,但是機遇稍縱即逝,針對這一問題,我們社區(qū)“兩委”在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,先后多次召開班子和村民代表會,討論大棚發(fā)展事宜,并多次派出社區(qū)干部與部分群眾代表到青州、滄州、淄博等地考察,實地了解大弓棚蔬菜的生產(chǎn)特點、銷售特點,徹底解放了群眾思想,改變了群眾的傳統(tǒng)種植觀念,掀起了發(fā)展大棚蔬的熱潮,到10月份,我們調(diào)整土地350畝,建起大弓棚82個、高溫育苗棚10個,社區(qū)大棚蔬菜初具規(guī)模。
第二點,所謂“求真務(wù)實,真抓實干”,就是在目標(biāo)、想法確定之后,要能夠想出各種方法措施,真正不辭辛苦、加以落實,并在落實過程中,克服工作中遇到的新難題、新問題,將工作實效進一步放大。我們發(fā)展大棚蔬菜,要過的第一道關(guān)口就是,調(diào)整土地。過去一家一戶分散的土地種植模式,無法滿足大棚蔬菜建設(shè)。為整合土地資源,解決發(fā)展大棚蔬菜的用地問題,社區(qū)班子成員分頭到牽涉調(diào)整的農(nóng)戶作工作,動員村民搞土地流轉(zhuǎn)及土地互換,支持大棚蔬菜發(fā)展,通過深入的思想動員,順利調(diào)整出土地350畝,為大棚蔬菜建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在大棚建設(shè)的過程中,村委會也多次派人到青州、滄州、淄博等地考察調(diào)運建棚材料,嚴把材料的質(zhì)量關(guān)和價格關(guān),這些工作需要村兩委班子的真抓實干和不辭辛苦,只有這樣,才能保證大棚蔬菜建設(shè)過程不出差錯,順利快速推進。
大棚蔬菜建起來了,發(fā)展過程中還會遇到各種難題,這就需要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),遇到一個難題解決一個難題。一是解決賣菜難。村民每天開著三馬車到縣城的蔬菜市場賣菜,起早貪黑,非常辛苦,有時菜價還要受制于天氣等很多因素制約。為解決這一難題,在4月份,我們社區(qū)投資10萬元,建設(shè)了社區(qū)蔬菜批發(fā)市場,市場總占地達到10余畝,并新上了20噸電子稱一臺,方便了蔬菜出售,進一步促進了本社區(qū)大棚蔬菜的發(fā)展。二是解決村民的融資難題,大棚蔬菜的良好發(fā)展勢頭,又吸引了很多村民,但是這部分村民大部分缺少建棚資金,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)調(diào)、支持下,我們積極努力,幫助本社區(qū)村民共辦理優(yōu)惠貸款200余萬元,有效解決了菜農(nóng)資金難題,加快了大棚蔬菜發(fā)展,進一步擴大了大棚蔬菜種植規(guī)模。三是解決大棚蔬菜的“規(guī)范化”發(fā)展問題,成立了大李蔬菜生產(chǎn)合作社,為菜農(nóng)提供科技培訓(xùn)、銷售信息等,并新上農(nóng)藥農(nóng)資供應(yīng)點一個,為菜農(nóng)供應(yīng)低毒有機農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)蔬菜品種等,積極提高蔬菜生產(chǎn)管理的規(guī)范化程度,提高蔬菜品質(zhì)。到目前,社區(qū)已流轉(zhuǎn)土地500余畝,建設(shè)蔬菜大棚129個,據(jù)初步統(tǒng)計每畝創(chuàng)收15000余元,本社區(qū)村組戶均增收超過50000元。
當(dāng)然,在發(fā)展大棚蔬菜的同時,我們認真貫徹上級的各項方針、政策,認真執(zhí)行縣委制定的社區(qū)規(guī)范化運行有關(guān)制度,做到社區(qū)內(nèi)凡重大事項均需經(jīng)過村民大會討論通過,社區(qū)事務(wù)、財務(wù)及時公開,并建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等各類群眾組織,大力弘揚良好的的村風(fēng)民風(fēng),社區(qū)的各項經(jīng)濟社會事業(yè)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
以上是社區(qū)發(fā)展的一些基本情況,我縣近幾年經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展迅速,其他社區(qū)、村莊也取得很大的成績,希望我剛才說的這些能夠拋磚引玉,給位能夠給我們提供更好的經(jīng)驗和好的做法,供我們社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。
(一)、賬款分開,管賬不管錢,非出納人員不得管理現(xiàn)金,如確需其他村干部上門收款的,必須在三日內(nèi)與主辦會計結(jié)清,收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。
(二)、收取款項必須使用《江蘇省合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》票據(jù),并實行領(lǐng)用登記制度,不得同時使用多本票據(jù)或跳號使用,“作廢聯(lián)”和“存根聯(lián)”妥善保管,以便備查,所有收入全部入賬。任何人不得以任何借口截留收入,不得設(shè)“賬外賬”和設(shè)“小金庫”。凡個人截留收入的時間超過三個月以上的按本村借債最高利息計算到責(zé)任人;凡超過半年的以貪污、侵占集體資產(chǎn)論處;凡以集體形式截留收入設(shè)置賬外賬的追究責(zé)任人的責(zé)任,對私分的沒收其非法所得,并視情節(jié)移交紀檢和監(jiān)察部門處理。
(三)、村級一事一辦項目,原則上一律停止,如有特殊情況,必須在群眾自愿的基礎(chǔ)上,制定項目預(yù)算方案、計劃必須報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)政府批準。對籌集的資金,實行專款專用,不得超計劃使用或移作他用,以便切實控減農(nóng)民負擔(dān)。項目實施結(jié)束后,一律實行民主理財,進行公布。
(四)、實行“雙代管”制度。負責(zé)村帳鎮(zhèn)管不僅管賬,而且管理好資金,除三項資金由財政專戶管理外,其余資金一律交農(nóng)經(jīng)專戶存儲。各村資金所有權(quán)不變,農(nóng)經(jīng)部門不得串戶和挪用,保證村級計劃使用的資金安排。
(五)嚴格控制村級借債,特別是支付利息的債務(wù),如因生產(chǎn)或公益事業(yè)確需借債,必須經(jīng)村民代表討論,并說明借債用途、數(shù)額、時限、利率、償還方法等,村級如發(fā)生借款,必須由村書面申請,附村民討論意見,經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門審核后和鎮(zhèn)分管負責(zé)人批準后借款,借款利息標(biāo)準按當(dāng)時信用部門貸款利率執(zhí)行,對以前借款的利率仍按以前的利率檔次結(jié)算,從**年3月1日起按此利率標(biāo)準執(zhí)行,對未按以上要求擅自借債的誰借誰還,誰付利息,對借債而未入賬的(含此制度未公布前包括臨時賒欠資金)村組兩級一律不予承擔(dān),誰承擔(dān)誰付款。嚴禁借貸或墊支完成上繳和有關(guān)單位的收費、村日常費用、非生產(chǎn)性開支等。組級一律無權(quán)借款,誰借誰負責(zé)。
(六)、村級庫存現(xiàn)金不得超過5000元,其超過部分要及時交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管,實行專戶存儲,村不得以收抵支,不得白條抵庫,現(xiàn)金做到旬清月結(jié)。
(七)、村主辦會計要嚴格把好付款關(guān)。做到未經(jīng)審批或越權(quán)審批的支出不付款;白條不付款;內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊備、章戳不全的票據(jù)不付款;購貨單位、品名、數(shù)量、單價、金額不符的票據(jù)不付款;單據(jù)涂改的不付款;用途不明或未經(jīng)驗收登記的物品不付款。
二、財務(wù)預(yù)決算制度
(一)、村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定,本著“量入為出,留有余地”的原則,編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。
(二)、村級預(yù)算方案分別經(jīng)村兩委會和村民主理財組討論通過,報鎮(zhèn)主管部門批準后執(zhí)行。
(三)、村必須嚴格執(zhí)行預(yù)算計劃。計劃外的支出項目,原則上不得進賬,服務(wù)部門計劃外收費憑政府文件由村級集體報支,否則一律實行誰服務(wù)、誰收費、誰受益、誰負擔(dān)。
(四)、村年終必須搞好決算方案,報鎮(zhèn)主管部門批準后,向村兩委會和村民公布決算結(jié)果,決算結(jié)果與干部年終報酬實行掛鉤,與財政轉(zhuǎn)移支付適當(dāng)聯(lián)系。
二、集體資產(chǎn)管理制度
(一)、建立經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)臺賬,資產(chǎn)變動時必須及時進行登記。對集體資產(chǎn)被其它單位占用,權(quán)屬暫時沒有界定清楚的,要作為待界定資產(chǎn)登記好,并要定期向上級主管部門報送資產(chǎn)情況表。
(二)、集體資產(chǎn)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、租賃等必須進行資產(chǎn)評估,實行公平競爭,做到既要防止資產(chǎn)流失,又要確保集體資產(chǎn)保值增值。
(三)、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資產(chǎn),要以合同形式落實占用集體資產(chǎn)的責(zé)任、資產(chǎn)增值比例、利潤數(shù)額。以集體資產(chǎn)投資和聯(lián)營的企業(yè),要確保集體資產(chǎn)安全。集體非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)要明確專人維護和管理。
(四)、村民委員會是村組集體資源發(fā)包的法人主體,任何組級和個人不通過村委會將集體資源對外發(fā)包,一律視為無效。對集體資源的發(fā)包必須做到提前公示招標(biāo)細則,實行公正、公平、公開招標(biāo),承包金必須逐年繳付,可預(yù)收下年承包金抵押承包,當(dāng)年企業(yè)上交和農(nóng)戶承包上交資金要及時收繳兌現(xiàn)。
三、開支審批制度
(一)、明確審批人員
1、各村財務(wù)審批人員必須以鎮(zhèn)明確的專人一支筆審批。
2、組級財務(wù)由村分片負責(zé)人把關(guān)證明,仍由村審批人審批。
(二)、明確審批權(quán)限。村級計劃外開支200元以內(nèi)由審批人直接審批,200元以上經(jīng)村兩委會討論同意,并有記錄,交審批人審批,1000元以上召開村民代表會議討論研究,并將討論記錄報農(nóng)經(jīng)部門審核后,再由審批人審批;組級開支要嚴格控制,組級集體無收入無積累的,不得有任何開支,有收入有積累的,200元以內(nèi)由村明確的審批人審批,200元以上要經(jīng)村民小組代表討論同意后再審批。
(三)、審批人員做到“七不批”。即不符合開支范圍及標(biāo)準的不批;原始憑證不規(guī)范不批;沒有證明人、經(jīng)辦人不批;所購物料用途不明或應(yīng)入庫登記而保管人員未簽字的不批;數(shù)量、單價、金額不符的不批;大額票據(jù)未經(jīng)同意先用后報的不批;隔季度的發(fā)票不批(三個月以內(nèi))。
五、有關(guān)費用包干制度
(一)、招待費:按村級村規(guī)模確定包干數(shù)額,2000人以內(nèi)的村每年3500元;3000人以內(nèi)的村每年4000元;4000人以內(nèi)的村每年4500元,4000人以上的村每年5000元;平時不得報支,年終隨工資一次性列支。嚴格禁止賬外截留收入開支招待費或變相報支招待費,不允許以搞計劃生育檢查、搞現(xiàn)場、機關(guān)單位下村工作、征兵、水利、經(jīng)濟回收等任何借口擅自提高招待費標(biāo)準。
(二)、會議補助費:凡鎮(zhèn)召開規(guī)模較大的會議,舉辦各種培訓(xùn)班、黨員干部冬訓(xùn)班等,禁止到飯店就餐,每人每天補助伙食費10元以內(nèi),必須憑政府書面會議或電話通知,填寫會議報銷表才能報支。如有超用,全部結(jié)算到人。
(三)電話費:村支部書記每年報支通訊話費600元,其他鎮(zhèn)管村干部每年合計報支600元,村部有電話的村,只報支電話月租費,不報支電話費,移動電話費及小靈通話費一律不予報支。
(四)、報刊費:按照縣委文件規(guī)定每個村不超過2000元,超過部分由村干部負擔(dān)到人。主要用于訂閱黨報黨刊,不得用于訂閱其它刊物。
(五)、差旅費:村組干部因公出差,本鎮(zhèn)范圍內(nèi)不得補助,本縣范圍內(nèi)每人每天生活補助10元,住宿費不得超過20元;縣外出差每人每天補助30元,住宿費每人每天不得超過40元;超支部分由個人負擔(dān)。原則上不得報支出租車費,要統(tǒng)一使用旅差費報銷表,所附的車票、住宿費等原始憑證,金額必須相符。
(六)、計劃生育費:凡婦檢、上環(huán)、取環(huán)、刮宮等手術(shù)必須到計劃生育服務(wù)站,其手術(shù)費用按計生辦規(guī)定報支。對因落實節(jié)育措施后復(fù)孕、帶環(huán)懷孕對象進行刮宮、引產(chǎn)手術(shù)的,可給予一次性誤工補助費50—100元,村不得額外開支生活費用,村帶隊人員的費用按差旅費標(biāo)準執(zhí)行。村組外出尋找計劃生育對象的費用,原則上由對象戶承擔(dān),對暫時不能解決的費用,按旅差報銷規(guī)定執(zhí)行,超用自理,待對象戶回來后,歸戶計算。
(七)、辦公及管理費用:村辦公費用控制在每年500元以內(nèi)。辦公費主要用于筆、筆記本、紙張及公文包等,辦公費用由村統(tǒng)籌使用。集體原則上不得報支電影票、戲票、歌舞票。對有教育意義的影片必須憑鎮(zhèn)黨、政辦公室文件按照規(guī)定的張數(shù)和金額在管理費中列支。
(八)、干部保險費:村主要干部的保險按**委發(fā)(**)60號文件精神執(zhí)行。嚴禁利用職權(quán),擅自提高標(biāo)準或多頭投保,由個人負擔(dān)的部分集體不得報支。保險卡一律交鎮(zhèn)組織科統(tǒng)一保管,待到規(guī)定享受年齡時,發(fā)給本人支取。違者給予黨紀、政紀處分。
(九)、學(xué)習(xí)費:村干部參加學(xué)歷學(xué)習(xí)必須經(jīng)鎮(zhèn)批準,不得脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間,一切費用自理,學(xué)習(xí)結(jié)束后憑畢業(yè)證書到鎮(zhèn)組織科審核,經(jīng)批準后,憑手續(xù)回本村報銷學(xué)雜費、材料費等部分學(xué)習(xí)費用,本科4—5年報3000元,大專3年報2500元,中專2年報支1500元,不足部分由個人支付。短期培訓(xùn)的培訓(xùn)費及材料費有文件通知規(guī)定的按文件通知執(zhí)行,無文件通知規(guī)定的,除報銷材料費外,每人每天補助10元,不得報支伙食費。
(十)、醫(yī)藥費:村級干部除因公負傷外,原則上不得報支醫(yī)藥費,如發(fā)生特大病患由本人申請,村兩委會研究并按照干部管理權(quán)限報請上級批準,年終在村級應(yīng)付福利費中適當(dāng)解決。
(十一)、其它費用:有關(guān)部門收費,必須由鎮(zhèn)政府出文,農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開據(jù)收取,在集體收入中列支,任何單位不得直接向村收取資金。對外單位恭賀等慶典活動等,原則上村級不得報支,確因關(guān)系單位數(shù)額一次不得超過200元,嚴禁用公款到個人出禮。
(十二)、嚴禁托銷商品:本鎮(zhèn)任何單位和個人均不得向村級托銷商品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),沒收其貨款及利潤,并視情節(jié),給予嚴肅處理。各村一律不得接受外來的托銷商品,如有接收的,按托受額,由支部書記承擔(dān)30%,審批人承擔(dān)40%,村會計承擔(dān)30%,并以頂風(fēng)違紀處理。
六、“兩工”管理使用制度
(一)、根據(jù)《勞務(wù)條例》規(guī)定,凡年滿18—55周歲的男性,18—50周歲的女性,具有一定勞動能力的農(nóng)村勞動力,都應(yīng)該承擔(dān)勞動積累工和義務(wù)工,主要用于水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)等方面。
(二)、實行計劃用工。全年控制用工總量,堅持以勞為主,按照以勞編號、順序出工、年終公布、平衡派工、年底扎差,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則。村民小組用工計劃每季度安排一次,并及時向全體村民公布,由村民自主調(diào)節(jié),村級用工一般由所屬村民小組派工。村組實際用工每季度公布一次。
(三)、建立“兩工”提留使用登記簿,嚴禁人情工、照顧工、甩手工,嚴禁以現(xiàn)金開支雜工工資,嚴禁巧立名目以雜工開支其它費用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
(四)、按季編制用工匯總表,視同財務(wù)帳冊一樣裝訂歸檔管理。
七、村賬鎮(zhèn)管制度
(一)、村賬鎮(zhèn)管就是將村級財務(wù)的運行狀況直接掌握在鎮(zhèn)政府監(jiān)督之下,杜絕不合理及非生產(chǎn)性開支的源頭,嚴把“入口關(guān)”。根據(jù)上級文件精神和鎮(zhèn)實際情況,村賬鎮(zhèn)管辦公室,由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心直接管理,村主辦會計管現(xiàn)金出納,農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心明確專人審核,村帳鎮(zhèn)管人員負責(zé)記載村級總賬及明細帳。
(二)、村賬鎮(zhèn)管的程序:為做到財務(wù)正?;?、規(guī)范化、制度化,做到每月結(jié)帳一次,兩個月報帳一次,報帳前民主理財一次,報帳時農(nóng)經(jīng)部門明確專人審核一次,對審核后的發(fā)票加蓋“同意入賬”印戳,不符合規(guī)定的加蓋“不予入賬”印戳,記載后向村書面反饋信息一次。
(三)村賬鎮(zhèn)管,組賬村管的財務(wù)檔案保管,實行分級負責(zé)。村組并賬前組級財務(wù)檔案由村保管,并交專人負責(zé),簽名備查,村組并賬后財務(wù)檔案由主管部門保管并明確專人負責(zé),年終統(tǒng)一立卷歸檔。
八、民主理財制度
(一)、村級建立民主理財小組,理財人員必須民主推選產(chǎn)生,一般村為7—10名,規(guī)模大的村也可增加3—4名,其中要有黨員、干部代表、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員,群眾代表參加。組級財務(wù)收支較多的,應(yīng)同時配備組級理財人員每組3-5人,人員產(chǎn)生必須由組級群眾推選產(chǎn)生。年理財壹至兩次。
(二)、民主理財成員必須是本村組的村民,必須會懂業(yè)務(wù),必須完成應(yīng)盡的義務(wù),必須堅持公正、公道的原則,理財人員必須持有縣農(nóng)工辦頒發(fā)的理財證書。
(三)、民主理財每季度進行壹次,村級報帳前必須做到先理財后報帳,便于監(jiān)督村級財務(wù)收支,及時了解村級財務(wù)運行狀況。
(四)、民主理財是一種群眾民主參與、民主管理集體財務(wù)的一種方式,集體一般不應(yīng)支付民主理財人員報酬,如經(jīng)村民代表討論同意,也可以給民主理財人員記相應(yīng)的義務(wù)工,但嚴禁發(fā)放現(xiàn)金或其它實物。
(五)、民主理財小組應(yīng)有審核印章,明確專人保管,參加理財成員要在單據(jù)的封面簽名或蓋章。
(六)理財小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)制度的實施,對村級的各項財務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項往來、非生產(chǎn)性開支、“兩工”管理,固定資產(chǎn)情況進行檢查審核。
(七)、民主理財小組活動應(yīng)有記錄,對參加人員提出的意見,處理結(jié)果應(yīng)予記錄,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向鎮(zhèn)主管部門匯報。
(八)、民主理財?shù)慕Y(jié)果要通過村務(wù)公開欄及會議向群眾公布,對群眾提出的問題要明確專人向群眾解答。
(九)、民主理財成員對會計檔案既要按規(guī)定程序予以查閱,又要愛護有關(guān)資料,不得隨意撕毀憑證,更不允許個人保管。
九、財務(wù)公開制度
(一)、村主辦會計為村級財務(wù)公開的責(zé)任人,未按規(guī)定進行財務(wù)公開或財務(wù)公開的內(nèi)容發(fā)生重大錯誤的,應(yīng)追究村主辦會計的責(zé)任。
(二)、財務(wù)公開的內(nèi)容主要是農(nóng)民負擔(dān)情況、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、兩工使用、干部報酬,集體資產(chǎn)、資源發(fā)包及租賃、國家給農(nóng)民的有關(guān)各項補助及財務(wù)違紀問題處理等。
(三)、財務(wù)公開的所有資料,公開前要充分做好準備工作,按照要求整理出公開方案,經(jīng)村主要負責(zé)人和民主理財小組審核,確認合規(guī)、合理、準確無誤,并報鎮(zhèn)主管部門驗審備案后,再按規(guī)定的形式向群眾公開。公開過程中,要做到實事求是,嚴禁搞花架子。公開后,村級應(yīng)安排一名村干部接待群眾的咨詢,負責(zé)做好核查,糾正和解釋工作,同時要耐心接受群眾意見。
(四)、村級財務(wù)公開每年不得少于兩次,分別在當(dāng)年的2月底和8月進行公示。
(五)、財務(wù)公開的形式,有公開欄、公布榜、黑板報、戧牌、會議、廣播等。村級財務(wù)公開時,根據(jù)公開的內(nèi)容,群眾的要求,合理選擇恰當(dāng)?shù)男问焦_興辦公益事業(yè)、年終決算。公開欄或公布榜要設(shè)在主要交通路口或村民居住密集區(qū),以方便群眾閱看,真正達到公開效果。
十、干部離任審計制度
(一)、審計的主要對象:村支部書記和主辦會計。
(二)、主要審計的內(nèi)容:任期階段的目標(biāo)完成情況、財務(wù)收支運行情況、債權(quán)債務(wù)下降情況、資產(chǎn)資源發(fā)包招標(biāo)情況、專項工程建設(shè)情況、農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)行情況、本人占用公物及往來欠款情況。
(三)、村支部書記、主辦會計離任,實行先離任、后審計、再安排,凡審計發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象的,一律不得提拔和調(diào)動。
十
一、檔案管理及會計交接制度
(一)、以村設(shè)置檔案室,對1997年前的村財務(wù)檔案等由村集中保管,**年后村會計檔案由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。組級等其它檔案仍由各村集中管理。
(二)每年度終結(jié),村會計必須將現(xiàn)金帳簿、往來帳簿交農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心歸檔,會歸報表、民主理財資料、村務(wù)公開資料等會計資料分類整理,及時歸檔。農(nóng)業(yè)承包合同、土地調(diào)整情況等都要裝訂成冊交檔案室保管。
(三)、村會計對檔案應(yīng)定期不定期地進行檢查,嚴防失竊、蟲蛀、受潮、霉變、鼠咬。
(四)、調(diào)閱有關(guān)檔案資料需經(jīng)單位主要負責(zé)人批準,特殊情況需要外借的,必須報請主管部門同意,并有借條,限期歸還。
(五)、檔案不得涂改,不得隨意銷毀。
(六)、會計人員變動時,必須履行交接手續(xù),交清所有賬冊憑證、報表和有關(guān)資料,不準將移交的賬冊、憑證等資料帶離崗位,以保證會計工作的連續(xù)性和資料完整性;凡未履行交接手續(xù)或交接不清的會計人員不得離職或離崗。
(七)、村主辦會計移交時,必須由鎮(zhèn)主管部門和村負責(zé)人共同監(jiān)交。
十
二、財務(wù)管理責(zé)任制度
(一)、支部書記責(zé)任:
1、支部書記為村級財務(wù)管理主要責(zé)任人,必須全面掌握村級財務(wù)收支運行情況。每年初編好全年收支計劃,尤其是要把工作重點放在村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收上。
2、支部書記對審批發(fā)票有監(jiān)督權(quán),對財務(wù)人員有管理權(quán),對實施計劃有檢查權(quán)。
3、支部書記對鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的籌集和解繳負主要責(zé)任,根據(jù)年初方案按規(guī)定時間如數(shù)上繳。
4、支部書記以村級資產(chǎn)、資源發(fā)包及租賃,必須實行公開招標(biāo)。
5、支部書記對兩項往來清收要明確分工,明確責(zé)任,集中精力組織清收,村級債務(wù)每年必須以20%的速度進行下降,要把下降的實績與當(dāng)年工資報酬直接掛鉤。
6、支部書記要樹立控制興辦公益事業(yè),大力壓縮非生產(chǎn)性開支的帶頭人。
(二)、審批人責(zé)任:
1、審批人必須按照計劃使用資金,按資金來源,實行專款專用。
2、審批人要堅持原則,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,發(fā)現(xiàn)亂批、越權(quán)審批、不按規(guī)定審批等造成財務(wù)混亂的,不僅取消批核權(quán),而且根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處理。
3、審批人原則上堅持不經(jīng)辦、不證明,便于財務(wù)規(guī)范管理。
(三)、主辦會計責(zé)任:
1、主辦會計為財務(wù)管理直接責(zé)任人,必須帶頭執(zhí)行財務(wù)管理制度,熱愛本職工作,不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,切實規(guī)范財務(wù)操作程序。
2、主辦會計有權(quán)不接收違反財務(wù)制度的收支票據(jù),對違反財務(wù)制度的收支行為有權(quán)制止和糾正,有權(quán)越級反映財務(wù)管理方面問題。
3、主辦會計負責(zé)村級現(xiàn)金出納、農(nóng)民負擔(dān)方案的分解、村組有關(guān)往來賬戶登記、有關(guān)報表的統(tǒng)計及經(jīng)濟上繳往來清收、有關(guān)資料整理歸檔等具體工作。
4、主辦人計造成財務(wù)混亂,報帳不及時,負主要責(zé)任,發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫及貪污挪用現(xiàn)象,必須嚴肅查處,情節(jié)嚴重的將追究其法律責(zé)任。
一、考察對象
各村村級班子及其班子成員。
二、考察內(nèi)容
(一)村級班子考察內(nèi)容
1、班子建設(shè)狀況:班子是否團結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,能否正確處理好村黨支部與其它組織的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何,黨員骨干“五比十帶”爭先競賽活動開展情況。
2、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r:是否有適合本村實際的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃,村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收思路是否清晰,措施是否落實,成效是否明顯。
3、民主管理狀況:村級重大事項是否通過黨員“首議”和村民代表會議民主決策,村級集體經(jīng)濟管理制度是否健全,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度是否落實,村規(guī)民約、民主理財、組帳村等各項制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
4、工作績效狀況:完成上級布置的各項工作任務(wù)狀況如何,為民辦實事好事的任期承諾是否完成,計劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執(zhí)行情況如何,
5、班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子成員考察內(nèi)容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面:
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1、思想政治素質(zhì)方面:理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、領(lǐng)導(dǎo)能力方面:綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實際問題的能力,開拓創(chuàng)新能力及口頭表達能力。
3、作風(fēng)方面:發(fā)揚民主,虛心聽取意見,深入實際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實績方面:在完成工作任務(wù)、履行崗位職責(zé)和兌現(xiàn)任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面:是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
三、考察方法和程序
時間安排:要求在2011年1月20日前結(jié)束,具體時間由考察組與村確定。
考察方法:集中聽與個別談、集體評相結(jié)合的方法。
1、聽:集中聽取三年來村工作運行情況及下步工作思路,存在不足及整改措施。參加對象:考察組成員。
2、談:分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表(人數(shù)不少于8—12人)進行談話。參加對象:考察組成員。
3、評:對村班子集體及個人進行測評。參加對象:考察組成員,村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記匯報三年來本村總體的工作,其他班子成員結(jié)合自己分管工作進行逐個述職,然后進行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個別談話。談話對象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測評表》的情況及個別談話的基礎(chǔ)上,考察組進行綜合分析,形成書面考察情況材料。考察材料包括:村級班子整體運行情況、村干部個體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
4、反饋。待考察結(jié)束,由考察組將考察情況反饋給村主要領(lǐng)導(dǎo)。
一是圍繞理論學(xué)習(xí),回頭看學(xué)習(xí)效果。參加學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對第一階段學(xué)習(xí)情況分別進行自查,具體圍繞必讀書目是否學(xué)透,看學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間是否達到要求,圍繞個人思想和工作實際是否緊密結(jié)合,看黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認識是否深化,實踐的自覺性是否提高。對外出學(xué)習(xí)、出差的黨員干部要求集中學(xué)習(xí)“補課”,確保參學(xué)人員一個不漏,按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。共學(xué)習(xí)10次,其中大討論3次;領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記達3萬字,黨員干部學(xué)習(xí)筆記達到2萬字以上;讀書心得共收集13篇,調(diào)研報告3篇,編發(fā)科學(xué)發(fā)展觀簡報6期,發(fā)放征求意見函52份,收回49份。
二是圍繞專題調(diào)研,回頭看實踐成效。為防止調(diào)研課題主次不分、重點不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題,圍繞調(diào)研是否深入、內(nèi)容是否貼近實際,看調(diào)研成效是否顯著。在調(diào)研中講求調(diào)研方式多樣性,綜合運用集中交流、問卷調(diào)查和考察學(xué)習(xí)等調(diào)研形式,廣辟渠道,廣開言路,確保了調(diào)研資料真實、調(diào)研對策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強醫(yī)學(xué)鑒定工作,促進醫(yī)患關(guān)系和諧調(diào)研報告》,就充分體現(xiàn)了實踐科學(xué)發(fā)展觀,為促進和諧社會的發(fā)展做出我們的貢獻的科學(xué)發(fā)展理念。學(xué)會辦公室主任劉健撰寫的《關(guān)于建立牡丹江市衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、協(xié)會聯(lián)合管理新模式的調(diào)查報告》及邴亞輝副所長的《探索和深化政務(wù)公開、研究和民主管理民主監(jiān)督工作中存在的問題和對策調(diào)研報告》,針對當(dāng)前工作的需要,學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,提出了具體的做法,解決辦法,確保了實踐成效。
三是圍繞思想大討論,回頭看認識程度。為避免解放思想大討論流于形式,我單位黨支部確定了與實際工作緊密結(jié)合的兩個討論課題,即“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、提升創(chuàng)新發(fā)展能力”和“加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強科學(xué)發(fā)展能力”,并針對在基層單位、上級主管部門、服務(wù)對象等征求意見函中梳理出來的問題,深入展開討論,討論現(xiàn)場氣氛熱烈,效果明顯。通過開展解放思想大討論活動,進一步加深了黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強了憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成了共識。
一、工作態(tài)度積極認真,工作方法積極主動,工作質(zhì)量快速高效
辦公室日常工作很雜,打掃日常衛(wèi)生、收發(fā)傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領(lǐng)酒、職能部分不定時發(fā)放的各種答題活動、每周四安排機關(guān)職員學(xué)習(xí)、上級領(lǐng)導(dǎo)及部分領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時工作……但無論是日常的勤雜事務(wù)工作,還是協(xié)助辦公室其他員工,我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個環(huán)節(jié),從企業(yè)整體形象考慮,從辦公室自身窗口作用出發(fā),對領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項工作任務(wù)都能快速完成,從不計較個人得失,以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項工作。這種平和的心態(tài)使我的工作質(zhì)量快速高效。
二、文字處理工作及時
我個人的主要工作就是寫材料,是一項腦力活動密集的工作,回顧一年來,給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報告,2月份國資委的述職報告,4月份董事會的總經(jīng)理工作報告及三個季度的經(jīng)濟運行分析會材料;平時完成了種種申報材料:“三五人才”、“政協(xié)委員推薦”、“科協(xié)”材料,“學(xué)習(xí)十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報材料”及講話發(fā)言稿;辦公室完成的材料有“半年方針目標(biāo)自查報告”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結(jié)”及年底的黨、政、工、團、文明委、方針目標(biāo)、廉政建設(shè)等10份工作總結(jié)材料及通訊稿件、四篇團員座談會上的發(fā)言材料。一年來,材料并不是很多,但涉及面廣,我都基本上按時快速完成了,盡管材料都完成了,但只有公司上半年的工作總結(jié)受到x總的肯定外,其它材料真的有點對不起領(lǐng)導(dǎo)。
一年來存在的題目:
1、文字材料內(nèi)容缺乏深度、寬度
作品必須有素材,有了素材必須有作者深刻的觀點,文字材料堆砌了事實,但沒有透視力,這一點主要是缺乏自我觀察力,沒有經(jīng)常性深進生產(chǎn)一線,對生產(chǎn)活動中的閃光點、亮點和存在的題目缺乏了解,多次大型活動沒有機會參與,缺少了自己觀察的視角,寫出的材料有點閉門造車的感覺。這一點要和領(lǐng)導(dǎo)溝通,??茨芙o自己創(chuàng)造一些參與學(xué)習(xí)的機會,盡快進步自己,正如x董批評的,你再不深進一線,就不是寫材料而是“做材料”,這點??磝主任能多考慮。
2、勤務(wù)事多,練筆時間相對少
辦公室一直是敞開門辦公,人來人往,協(xié)調(diào)處理的事務(wù)比較多,小x、小x外出活動多,為了工作正常開展,我的所有材料只有天天晚上回家寫,這樣就一直留守辦公室,幫助小x、小x處理事務(wù),接聽電話、收發(fā)傳真,造成了勤務(wù)事多,練筆時間少的矛盾了,由于辦公室沒有電腦,我的材料每一次都有不同的觀點、雷同少、創(chuàng)新多,但進步小。
3、知識面窄,自身素質(zhì)有待進步
決策:讓項目普惠民生
廁所文明是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的必備條件,也是社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要標(biāo)志。長期以來,陵川縣大多數(shù)農(nóng)戶沿用旱廁,糞水滲漏、外溢,為蚊蠅鼠蟑螂等病媒生物快速生長繁殖創(chuàng)造了條件,嚴重污染了環(huán)境,影響了農(nóng)民群眾的身體健康。2012年,為改善農(nóng)村環(huán)境面貌,陵川縣開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,縣委、縣政府決定進行一場破千年舊俗的革命——無害化衛(wèi)生廁所建造。無害化衛(wèi)生廁所是通過埋置于地下的甕體儲存、酵化人體排泄物,實現(xiàn)廁所無臭味、無蠅蛆、糞便無害化處理的目的,從而改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣,提高人們的健康水平?;顒又?,全縣改廁工作率先啟動,當(dāng)年建成無害化衛(wèi)生廁所2000余個,涌現(xiàn)出了西八渠、九光、東上河等一大批改廁先進村;為了讓更多的百姓擁有良好的生活環(huán)境,同年7月,縣委書記、縣長石云峰緊緊抓住國家實施農(nóng)村改廁項目的政策機遇,親自爭取無害化衛(wèi)生廁所10000座,項目總投資1242萬元,項目資金由中央和地方各級財政按比例承擔(dān)。今年3月,建設(shè)10000座無害化衛(wèi)生廁所的攻堅戰(zhàn)在全縣拉開了序幕。3月4日,縣政府印發(fā)了《陵川縣農(nóng)村改廁項目實施方案》,對改廁項目管理、資金管理、項目實施、保障措施等工作作了具體安排部署,構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、施工隊4個層面的責(zé)任體系,制定了具體的項目建設(shè)進度計劃;3月20日,在縣委、縣政府《關(guān)于加快推進農(nóng)村改廁工程進度的通知》上,石云峰作出重要批示:農(nóng)村改廁工作是事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、群眾健康水平提高和美麗陵川建設(shè)的民生大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,全力推進,認真抓好落實,切實把農(nóng)村改廁工作做成普惠民生的項目工程。
攻堅:一場破陋習(xí)革命
改廁牽涉千家萬戶,是一項看似事小、實則面廣量大的工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、縣城周邊村、公路沿線村、旅游景區(qū)內(nèi)行政村是重點改廁區(qū)域。縣愛衛(wèi)辦主任郎俊榮說,在建造過程中,充分尊重百姓意愿,讓群眾變 “要我改”為 “我要改”。政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳與健康教育組、技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量監(jiān)督組,確保任務(wù)按質(zhì)按量完成。
3月份以來,縣愛衛(wèi)辦充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等形式宣傳改廁的重要意義和政策措施,用身邊的典型帶動群眾。改廁工作初期,按照“先易后難、先干部后群眾”的原則,選擇靠近縣城、交通便利、經(jīng)濟條件相對較好的鎮(zhèn)、行政村,從政府機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院入手,以點帶面,示范推廣,逐漸將宣講的觸角延伸到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個村莊。并走家入戶,先后累計發(fā)放宣傳冊5萬余份、宣傳畫上千份。在加大宣傳的同時,及時組織項目村群眾現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),讓群眾親身體驗衛(wèi)生廁所的好處與便利,激發(fā)群眾改廁的積極性。3月26日,全縣農(nóng)村改廁項目現(xiàn)場觀摩暨工作推進會在潞城鎮(zhèn)西八渠村召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與會人員看到干凈整潔的廁所,看到廁所改造后為鄉(xiāng)村帶來的巨大變化,紛紛主動要求改廁。如今,雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所建造已遍及全縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾內(nèi)心接受改廁后,為確保改建一座、合格一座,縣政府多次召開農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)會,并帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、項目村支部書記、技術(shù)員等先后赴太原、運城、晉中等地考察,學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗。在工程實施過程中,由縣愛衛(wèi)辦的工程監(jiān)理人員組成的項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)人員每天住在工地、吃在工地,全程跟蹤監(jiān)督改廁工程質(zhì)量,嚴格做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收)、“三把關(guān)”(嚴把材料關(guān)、施工關(guān)、標(biāo)準關(guān)),按“工程進度周報告、完成任務(wù)月通報”的工作要求,全力推進項目建設(shè)。工程結(jié)束后,縣項目辦將組織相關(guān)專家,按照標(biāo)準,嚴格進行考核驗收。
成效:改廁換來新氣象
改廁帶來的絕不僅僅只是廁所的清潔,采訪中,縣衛(wèi)生局局長靳國強告訴記者,農(nóng)村改廁大大消除了糞便對環(huán)境的污染。隨著無害化衛(wèi)生廁所覆蓋面的擴大,全縣農(nóng)村居民患細菌性痢疾等傳染性疾病的比例將會明顯降低,健康水平將得到整體提高,農(nóng)村改廁是一項利民惠民工程,深受百姓歡迎。
4月10日,在潞城鎮(zhèn)九光村,記者看到了已經(jīng)投入使用的雙甕漏斗式廁所:外面,白色的墻壁;里面,水泥鋪地,刷著白漆的木蓋蓋住了便器,廁所內(nèi)外聞不到一絲臭味,處處干凈整潔。如果不是聽支部書記王占龍介紹,誰能想到這就是昔日臭氣熏天、蒼蠅亂撞的村集體公共茅廁呢?王占龍說,剛開始改廁時,群眾認識不到位,我們黨員、干部就帶頭撲下身子干。在我們的帶動下,全村168戶,已改廁100余戶,開始不愿改的,看到如此干凈的廁所,都主動打電話讓給他們改去;新修房的村民,政府免費給他們修建一個廁所,更是高興得合不攏嘴;還有,我們把糞便運到大棚里,這種高效有機肥料種出來的蔬菜,不僅提高農(nóng)作物產(chǎn)量,吃起來還放心,這日子是越過越好。村民吳迷葉說,以前下雨、下雪去廁所淋得滿身都濕了,兩腳全是泥。現(xiàn)在好了,無害化衛(wèi)生廁所干凈、衛(wèi)生,老百姓衛(wèi)生習(xí)慣也養(yǎng)好了。
在西河底鎮(zhèn)呂家河村,村民呂新高興地對記者說,廁所改造前,村委會就給村民們開了會,讓大家都認識到了改廁所的好處。而且改廁操作也比較簡單,村民只需要打一個坑,剩下的工作鎮(zhèn)上就會派專門的技術(shù)人員來幫助指導(dǎo),國家又給補貼,農(nóng)民不用掏錢就能用上衛(wèi)生廁所,這么好的事,大家當(dāng)然很支持。
在潞城鎮(zhèn)西八渠村,村民郎桃麗深有感觸地說,改廁之前,總覺得自己是農(nóng)村人,沒那么多講究。而現(xiàn)在,看到廁所變得這么干凈,院子里其它地方的衛(wèi)生自然也得努力搞好,要不,根本不配套。看,我們村現(xiàn)在多干凈,村主任郎秀云還說,我們村要進行整體規(guī)劃,我們也會過上和城里人一樣的生活,我們的夢想正在一步步實現(xiàn)。
教育背景 2005.9-2007.7 企業(yè)管理(管理學(xué)碩士) 北京**大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 專業(yè)第四(共37人) 主修課程:人力資源開發(fā)與管理、薪酬管理、房地產(chǎn)投資與管理、管理經(jīng)濟學(xué)、公司理財、企業(yè)資源規(guī)劃、市場營銷等實習(xí)報名客戶,確認客戶基本信息;審核客戶填寫的調(diào)查問卷,提出初審意見,并電話聯(lián)系客戶解決初審問題;帶領(lǐng)數(shù)據(jù)小組,進行最終數(shù)據(jù)的調(diào)整、分析;協(xié)助負責(zé)人,整理并完善薪酬調(diào)查的部分流程,給出整改意見;本段對工作內(nèi)容的描述比較完整清晰,但是后四個內(nèi)容是對第一個工作內(nèi)容的詳細描述,將不同級別的內(nèi)容以同層次的方式表達,可能會被認為邏輯不夠清晰,同時篇幅過長。 修改建議:電話確認報名客戶基本信息;審核調(diào)查問卷;運用SPSS等專業(yè)工具進行數(shù)據(jù)分析;整理并完善調(diào)查流程。 上述內(nèi)容也可以用以下方式展現(xiàn):電話確認報名客戶基本信息,審核調(diào)查問卷,運用SPSS等專業(yè)工具進行數(shù)據(jù)分析,整理并完善調(diào)查流程。 實習(xí)收獲:全面了解薪酬體系、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)等知識,全面了解了薪酬調(diào)查的流程;提高了OFFICE辦公軟件的實際操作能力;提高了與人溝通的能力——特別是電話溝通的能力;在時間緊任務(wù)重的情況下,鍛煉了面對困難時的抗壓能力,適應(yīng)了加班趕任務(wù)的工作氛圍;在帶領(lǐng)小組時,指導(dǎo)新來的同事、鼓勵大家積極尋找創(chuàng)新的工作方法、對小組成員的點滴進步給以表揚,充分調(diào)動了大家的工作熱情,為小組任務(wù)的順利完成打下了良好的技術(shù)和心理基礎(chǔ);在部門活動中,鍛煉了表達能力,增強了自信;得到了很多來自上級和同事的鼓勵,同時結(jié)識了很多好朋友。將實習(xí)獲得的收獲總結(jié)并體現(xiàn)在簡歷上對應(yīng)屆生來說是非常好的展現(xiàn)自己的方式,但一定要注重總結(jié)的提煉、歸納和針對性(針對所應(yīng)征職位的需求)。 修改建議:全面了解薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬調(diào)查流程;提高了人際理解及溝通、問題解決、壓力承擔(dān)等能力;鍛煉了管理和指導(dǎo)團隊成員協(xié)同工作的能力。 2006.5-2006.6 ****貨運公司客戶服務(wù)情況調(diào)研——為導(dǎo)師提供實證資料
工作內(nèi)容:作為調(diào)研小組負責(zé)人,制定調(diào)研時間表,網(wǎng)上招聘調(diào)研人員;問卷編寫、分析、整理,調(diào)研工作統(tǒng)籌。 實習(xí)收獲:鍛煉了團隊組織和領(lǐng)導(dǎo)能力,實踐了調(diào)研過程的步驟。修改建議同上。 2006.3-2006.5 ****咨詢公司——商務(wù)部下屬咨詢公司 工作內(nèi)容:作為項目助理,協(xié)助項目經(jīng)理進行電話調(diào)研,調(diào)研資料整理和分析;撰寫項目報告。 實習(xí)收獲:掌握了電話調(diào)研的技巧,加強了辦公軟件的使用技術(shù)。修改建議同上。 社會活動 2005.9-2006.9 研究生會體育部 工作內(nèi)容:組織本學(xué)院同學(xué)參加市級、校級體育比賽,曾組織參與的比賽有:北京國際馬拉松比賽、校春季運動會、校羽毛球比賽、校女子籃球賽等;積極開展學(xué)院體育比賽,例如院排球比賽、院拔河比賽等。
收獲:增強了面對大型活動時的組織協(xié)調(diào)能力。在研究生會體育部中的工作內(nèi)容是HR很容易具備的常識,不必詳細羅列具體內(nèi)容。 2003.9-2004.5 軍訓(xùn)小教官 工作內(nèi)容:進行隊列訓(xùn)練、教疊軍被、唱軍歌等,在學(xué)習(xí)和生活上給大一新生以幫助和指導(dǎo)。 收獲:鍛煉了意志品質(zhì),每周出操三次,5:30起床,從未遲到。結(jié)識了很多新朋友,把自己大學(xué)幾年中的經(jīng)驗與他們一起分享。對于這類實踐經(jīng)驗,除非確定其與應(yīng)聘職位的素質(zhì)要求之間有直接關(guān)聯(lián),否則不必出現(xiàn)在簡歷中。 2003.8-2005.6 團支部書記 工作內(nèi)容:制定班級制度,抓班級整體學(xué)習(xí)情況。策劃團支部活動,如推薦同學(xué)入黨、定期考察入黨積極分子的思想和學(xué)習(xí)情況、為即將入黨的同學(xué)準備材料;組織春游、確定春游地點、聯(lián)系住宿、景點前期考察等;組織策劃班級聚會、撰寫聚會計劃——選擇游戲、安排工作人員、挑選聚會地點、會場組織等。 收獲:班級榮譽:“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”、“軍訓(xùn)先進班集體”、“乙級團支部”畢業(yè)生
國家二級(C語言) 熟練使用office軟件,會使用ERP軟件 自我評價 謹慎,穩(wěn)重,可靠而真誠,做事投入,毫不矯情,對事對人都有著一股內(nèi)斂的熱誠,實際、不屈不撓、寬大、喜歡并善于思考,團隊精神和協(xié)作能力(?;@球賽女子組第二名),靜坐常思己過,閑談不論人非,喜歡運動,比較拿手的項目是羽毛球。 自我評價務(wù)必簡潔且應(yīng)與應(yīng)聘職位要求相關(guān)。目前多數(shù)企業(yè)對溝通能力、團隊協(xié)作精神、學(xué)習(xí)能力、責(zé)任心等比較看重,可結(jié)合自己的特點撰寫。 修改建議:真誠、內(nèi)斂、專注;優(yōu)秀的思維、溝通和學(xué)習(xí)能力;良好的團隊協(xié)作能力和團隊管理潛力。
走進河南省鞏義市竹林鎮(zhèn),展現(xiàn)在人們眼前的是一個繁榮富裕文明現(xiàn)代的山間新城:現(xiàn)代工業(yè)集中布局,規(guī)模發(fā)展;連片民居紅瓦白墻,錯落有致;商業(yè)街區(qū)門類齊全,物豐價穩(wěn);公共服務(wù)設(shè)施完備,人民安居樂業(yè)……
在上世紀80年代,竹林還是個遠近聞名的窮山村,種地靠天收,吃水貴如油,惡劣的自然條件使竹林人長期處于貧困之中。30年砥礪前行,竹林人立足當(dāng)?shù)貙嶋H,大膽實踐,不斷創(chuàng)新體制機制,走出了一條城鄉(xiāng)一體的可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)了由弱到強的驚人聚變。如今的竹林鎮(zhèn),總面積27平方公里,人口近2萬,全鎮(zhèn)人均收入超過萬元,成了聞名全國的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“中央要求的,我在思考的,竹林做到了?!边@是2010年河南省委書記盧展工考察竹林后給出的盛贊。
一次會議改變一種現(xiàn)狀
說起竹林的發(fā)展之路,竹林人不會忘記1983年6月25日至7月1日七天七夜的干部擴大會議,竹林人稱這次會議是竹林的“三中全會”。
會議確立了竹林“堅持兩個文明一齊抓,大力發(fā)展集體經(jīng)濟、走共同富裕的道路,提出兩個50%,即50%的精力抓物質(zhì)文明,50%的精力抓精神文明,必要時用80%的精力抓精神文明”的發(fā)展思路,明確提出:自己辦企業(yè)的,就不要再當(dāng)干部了,一心一意搞好企業(yè);當(dāng)干部的,就不能自己辦企業(yè),要一心一意為村里人謀福利。在以家庭承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)村改革中,竹林的決策者以非凡的勇氣和膽識,用統(tǒng)分結(jié)合的辦法,集中力量大辦工業(yè)。這種“公”“私”相容、共同發(fā)展的模式,成為竹林經(jīng)濟騰飛的雙翼。
到1986年,僅用短短3年時間,竹林個體戶和專業(yè)戶就達到60多家,私營聯(lián)合體9個,年產(chǎn)值200多萬元,人均收入821元,超過全國平均水平,率先解決了溫飽問題。
脫貧后的竹林,并沒有一味地陶醉在喜悅之中。1987年,竹林又恰逢其時地召開了“林場會議”,制定了“借雞生蛋,借梯上樓,借人才發(fā)展”的“三借”方針,提出“一廠上一個新項目,開發(fā)一種新產(chǎn)品,攀一家新高親”的新要求。按照這個工作思路,1987~1991年,竹林上了十幾個新項目,形成以耐火材料為基礎(chǔ)、制藥行業(yè)為龍頭的兩大支柱產(chǎn)業(yè),1991年年底,19家集體企業(yè)產(chǎn)值達6300萬元,提前一年超額完成產(chǎn)值5000萬元的目標(biāo)。
1992年年初,面對資金短缺的瓶頸,竹林曾提出“把產(chǎn)值穩(wěn)定在6000萬元左右”的打算。但當(dāng)年3月,村黨支部書記趙明恩的美國考察徹底改變了這樣的想法,“我走了8個州11個市,美國一些知名企業(yè)負債經(jīng)營、借力發(fā)展的做法讓人深思……”
竹林又一次做了“吃螃蟹的人”,趙明恩考察歸來,竹林再次召開會議,重新調(diào)整了發(fā)展思路,按照產(chǎn)業(yè)行業(yè)歸口管理的新體制,迅速成立了制藥、耐火材料、化工等6個專業(yè)公司。高起點、高投入、高速度上了8個科技含量高、經(jīng)濟效益好、規(guī)模比較大的新項目,同時,一大批懂技術(shù)、會管理的高級人才也被吸納進來。這一舉措,為今天享有盛譽的竹林慶州、竹林太龍等企業(yè)的發(fā)展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
也就是那一時期,竹林鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了日新月異的變化,修路、架橋、引水、建房、綠化等浩大工程次第竣工,村變鎮(zhèn)、村改居、廠帶居等創(chuàng)新體制逐步建立并得到完善。
構(gòu)建興業(yè)宜居樂土
由村變鎮(zhèn),是竹林鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程的新跳板。
1994年,在新建竹林工貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上,竹林村與臨近的大峪溝鎮(zhèn)劉溝村等融合發(fā)展,成為新的竹林鎮(zhèn)。2006年,竹林鎮(zhèn)行政區(qū)劃再次調(diào)整,人口和區(qū)域面積相應(yīng)擴大。
富裕起來的竹林人,對生活環(huán)境也有了更高的要求,鎮(zhèn)里因勢而為,高標(biāo)準進行了規(guī)劃建設(shè)。很快,小小竹林,成為中原廣袤農(nóng)村的都市盆景。
秉承綠色發(fā)展理念,竹林在實現(xiàn)社區(qū)最低排放的同時,大量植樹種綠,營造最佳宜居環(huán)境。鎮(zhèn)政府先后投入8000多萬元,以城鎮(zhèn)插綠、景點添綠、山坡造綠、小區(qū)改綠、庭院植綠、田園增綠等形式,發(fā)動干部群眾改造荒山、植樹造林、退耕還林,用滿目蔥綠延展無限生機。
按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,竹林鎮(zhèn)合理布局六大功能區(qū)塊,滿足群眾物質(zhì)和精神生活的多元需求。北山公園和南山公園相繼建成,投資1億多元建設(shè)的30多處旅游景點,使旅游景區(qū)成線成片發(fā)展;綠苑文化中心、竹林廣場、鳳鳴苑、百家期刊閱覽室,成為居民休閑、娛樂、學(xué)習(xí)的好去處;投資1億多元規(guī)劃建設(shè)居民公寓社區(qū),可供1000多戶居民入住。
以巨資引水為標(biāo)志,竹林的公共服務(wù)設(shè)施日漸完善,成為遠近聞名的興業(yè)宜居樂土。世代缺水的竹林,投資上億元實施“引黃入竹”工程;先后投資近6億元,新修和拓寬道路38條;在居民集中居住區(qū),興建小游園32處,建起了健身苑、圖書館。
城鎮(zhèn)化帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,竹林鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)比重日趨合理。受益于鎮(zhèn)區(qū)人口膨脹和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模擴大,原本工業(yè)一枝獨秀的竹林,規(guī)模化養(yǎng)殖蓬勃崛起,物流商貿(mào)和旅游服務(wù)業(yè)方興未艾,呈現(xiàn)出了百業(yè)俱興的良好發(fā)展態(tài)勢。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng),共享幸福
早在2010年,伴隨著鎮(zhèn)東新區(qū)工地上機器轟鳴聲,一棟棟高樓拔地而起,由此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上,竹林鎮(zhèn)率先起步。“21棟公寓樓3年內(nèi)全部建成,可吸納在偏遠山溝散居的2000多口人,政府配套公共設(shè)施,讓全體居民都能享受到和城里人同樣的公共服務(wù)?!眱赡昵?,竹林鎮(zhèn)黨委書記趙明恩就為竹林描繪出了一幅城鄉(xiāng)一體化的美麗藍圖。
“群眾一聽說要蓋新樓了,圖紙還沒出來就爭著交錢,房子沒建成就賣完了?!敝窳宙?zhèn)副鎮(zhèn)長王曉輝高興地回憶著村民搶購新房的盛況,“隨著竹林鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施,企業(yè)將向鎮(zhèn)區(qū)高度集中。為了適應(yīng)群眾需求,圍繞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃蓋樓房,竹林先后建庭院1300套,規(guī)劃建設(shè)住宅樓26棟,深山居民也要搬進來”。
住房條件和居住環(huán)境的巨大變化,只是竹林鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個縮影,如今,竹林已經(jīng)全部實現(xiàn)了“農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民身份的變化”。居民身份轉(zhuǎn)變帶動了生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,原有土地收歸國有,經(jīng)營權(quán)收歸政府,土地集約利用大力發(fā)展工業(yè)。同時,農(nóng)民改變以土地作為生產(chǎn)資料的傳統(tǒng)方式,成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。
為解決失地農(nóng)民的生活問題,竹林鎮(zhèn)對進鎮(zhèn)集中居住者按照每人每年150公斤標(biāo)準供應(yīng)口糧,并盡可能安排到企業(yè)就業(yè),由企業(yè)統(tǒng)一交“三金”。到年底由企業(yè)按照一定標(biāo)準給職工發(fā)福利。同時,鎮(zhèn)財政承擔(dān)居民應(yīng)繳新農(nóng)合醫(yī)療保險費用,還為群眾每年免費體檢一次。使居民足不出鎮(zhèn)就能享受完善的醫(yī)療服務(wù)。此外,新建的住宅樓,按照每平方米750元的優(yōu)惠價格賣給居民。