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**縣市場(chǎng)監(jiān)管局扶貧幫扶**鎮(zhèn)**村村、**村和**村。局黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準(zhǔn)幫扶,派出王**任駐**村村第一書記,李**任**鎮(zhèn)**村第一書記,結(jié)對(duì)幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極開展駐村幫扶和對(duì)接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場(chǎng)監(jiān)管局黨組抽調(diào)王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊(duì),由駐村第一書記王**擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),黃**為隊(duì)員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責(zé)任,當(dāng)好橋梁紐帶,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,取得了優(yōu)異成績(jī)。2020年上半年完成4戶六改一增,針對(duì)貧困戶家中的實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)情況,為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對(duì)建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無(wú)障礙改造,通過(guò)安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進(jìn)第一書記項(xiàng)目工程建設(shè),財(cái)政投資10萬(wàn)元完成路污水溝西延伸80米,現(xiàn)已完工;完成省道305征地及補(bǔ)償,發(fā)放資金5萬(wàn)元;完成**河觀光大道征地補(bǔ)償款發(fā)放,涉及農(nóng)戶80余戶,資金2萬(wàn)元。幫助辦理慢性病8戶9人,目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動(dòng),改善了村莊環(huán)境。王**被評(píng)為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓(xùn)班上,作了典型發(fā)言。**村駐村第一書記李**帶領(lǐng)**村建立了黑豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,每年增收10萬(wàn)元,全部用于壯大**村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),基地帶動(dòng)11戶貧困戶,每戶每年增收1000元。
二是對(duì)接幫扶持續(xù)推進(jìn)。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結(jié)對(duì)幫扶貧困戶生活狀況和實(shí)際困難,因戶施策,做到“一戶一個(gè)幫扶計(jì)劃,一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務(wù)工就業(yè)、三保障幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施,每個(gè)貧困戶保證有三項(xiàng)以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓(xùn),向貧困戶積極宣傳扶貧政策,幫助貧困戶熟悉扶貧政策,落實(shí)扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動(dòng),開展了慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)、以購(gòu)代捐活動(dòng)、清潔家園主體黨日活動(dòng)等、扶貧走訪等活動(dòng)。目前,幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社,27戶因病貧困家庭,7戶貧困戶學(xué)生11人,12戶殘疾貧困戶,8戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼,7戶易地搬遷到市***安置小區(qū)、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院,25戶貧困戶享受重點(diǎn)企業(yè)帶貧,轉(zhuǎn)移就業(yè)37人。其中:公益性崗位2人,村內(nèi)務(wù)工4人,扶貧車間務(wù)工5人,外出務(wù)工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉(zhuǎn)、光伏補(bǔ)貼、加入合作社,12戶因病貧困家庭,10 戶貧困戶學(xué)生16人,12戶殘疾貧困戶,3戶危房改造戶都領(lǐng)到了補(bǔ)貼,完成六改一增7戶,金融貸款簽約8戶。對(duì)6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實(shí)施無(wú)障礙改造。12戶貧困戶享受創(chuàng)宇帶貧,6戶享受鑫寶帶貧,轉(zhuǎn)移就業(yè)23人。其中:公益性崗位8人,村里打工1人,外出務(wù)工14人。局領(lǐng)導(dǎo)組織16名幫扶責(zé)任人與**村23名貧困戶進(jìn)行了對(duì)接,熟悉了情況,開展了扶貧政策宣傳,特別是加強(qiáng)小額貸款政策宣傳。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,深入幫扶村調(diào)研指導(dǎo)
局黨組書記、局長(zhǎng)張**每月不少于2次到貧困村調(diào)研、聽(tīng)取第一書記支村兩委工作匯報(bào)工作,認(rèn)真到貧困戶走訪,安排指導(dǎo)扶貧工作,自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部,政治上關(guān)注、工作上支持、生活上關(guān)心、精神上激勵(lì)、榮譽(yù)上優(yōu)先。每周五定期組織有關(guān)扶貧人員到**村村扶貧,不定期組織相關(guān)人員到**村村宣傳國(guó)家政策。開展“清潔家園”活動(dòng),到貧困戶家打掃衛(wèi)生。
共謀發(fā)展大計(jì)。張**局長(zhǎng)與第一書記、村干部座談,深入實(shí)際調(diào)查,共同研究**村村發(fā)展道路。要緊緊抓住“鄉(xiāng)村振興”機(jī)遇,爭(zhēng)取投資,繼續(xù)改善**村村生活環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧,始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重頭戲來(lái)抓,以“工業(yè)、建筑業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、光伏”等五大產(chǎn)業(yè)為載體,確保村集體、貧困戶持續(xù)增收,確保每個(gè)貧困戶至少享有三項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)扶持措施,能夠使貧困戶穩(wěn)定脫貧;要大力開展智志雙扶,堅(jiān)定貧困戶脫貧信心,增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,拓展貧困戶就業(yè)渠道,提高貧困戶致富能力,拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入,幫助幫扶村發(fā)展
切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)管局捐助**村村4800元,制作書架,改善了圖書閱覽室,方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)電力部門,解決了**自然村的生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。開展元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng),慰問(wèn)**村村、**村、**村、**貧困群眾,每戶一袋米、一壺油,共捐助數(shù)1.46萬(wàn)元。捐助1900元,幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關(guān)愛(ài)兒童,與我同行活動(dòng),“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記,文具。 四、消費(fèi)扶貧,探索扶貧新模式開展“以購(gòu)代捐”活動(dòng),將以往“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殻鰪?qiáng)扶貧造血功能。1月9日,從幫扶貧困村**鎮(zhèn)**村購(gòu)買了1350斤自產(chǎn)小米,價(jià)值一萬(wàn)余元。1月10日,幫扶責(zé)任人與**村村農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接,以略高于市場(chǎng)的價(jià)格,當(dāng)場(chǎng)購(gòu)買粉條300斤,玉米糝50斤。消費(fèi)扶貧進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)積極性,帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的熱情和信心,從而激發(fā)貧困戶生產(chǎn)脫貧、自我發(fā)展的動(dòng)力,激勵(lì)貧困戶加快脫貧致富步伐。
一、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
上半年共引進(jìn)四個(gè)項(xiàng)目。一是引進(jìn)揚(yáng)州的湯永寬與我鄉(xiāng)楊曉東合資興建的“康東機(jī)械制造有限責(zé)任公司”。該公司主是要生產(chǎn)水田農(nóng)業(yè)機(jī)械和修橋用的鉆孔機(jī)械產(chǎn)品。項(xiàng)目總投資1.2億元,其中外方投資5000萬(wàn)元。2012年6月開始籌建,今年4月份完成設(shè)備安裝并試生產(chǎn)。該項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)稅收800萬(wàn)元。二是引進(jìn)萬(wàn)源通再生物資配送集團(tuán)和縣保利恒中小企業(yè)融資擔(dān)保公司共同投資興建的省保利恒再生資源綜合利用有限公司。項(xiàng)目總投資1.2億元,該項(xiàng)目主要是對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行加工實(shí)現(xiàn)再利用,通過(guò)熱裂解的方法,從廢舊輪胎中提取膠粉、再生膠、炭黑和尼龍纖維,鋼絲等再生產(chǎn)品,年加工生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸左右,產(chǎn)值可達(dá)2億元,年可實(shí)現(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。目前該企業(yè)已在省工商局完成核名,正在爭(zhēng)取建設(shè)用地,用地解決后即可進(jìn)行建設(shè)。三是引進(jìn)客商投資興建的“省保利恒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”,該公司是一家綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,采取企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以創(chuàng)辦高端米加工企業(yè)為牽動(dòng),以組建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民種植合作社為支撐,以大規(guī)模從農(nóng)戶手中集約土地,實(shí)施土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司。目前該公司已在省工商局完成核名,正在組建農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)民種植合作社,今年秋季即著手對(duì)鄉(xiāng)新光村耕地進(jìn)行全面流轉(zhuǎn),企業(yè)建設(shè)用地正在積極爭(zhēng)取之中。四是年產(chǎn)5萬(wàn)噸的硅包尿素肥建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目屬于村辦企業(yè),總投資1500萬(wàn)元,目前已改建、擴(kuò)建生產(chǎn)車間,成品庫(kù)、辦公室5000平方米,新增生產(chǎn)設(shè)備6臺(tái)套,項(xiàng)目可研及審批工作都已結(jié)束。目前正積極爭(zhēng)取與邦農(nóng)肥業(yè)公司合作,外部投資注入后,即可投產(chǎn)。
積極對(duì)外招商引稅,在鞏固原有稅源基礎(chǔ)上,今年,我們同新疆建筑工程公司、大慶華元科技公司、中色十二冶、中鐵十六局福建路橋高鐵工程處取得聯(lián)系,建立合作關(guān)系,下半年即有不同份額的稅金進(jìn)入。截止目前,鄉(xiāng)共完成稅金280萬(wàn)元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為前提,以園區(qū)建設(shè)為載體,大力推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。一是通過(guò)龍頭企業(yè)引帶、組建家庭農(nóng)場(chǎng)、各類合作社領(lǐng)辦等方式,規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地10萬(wàn)畝,一方面充分發(fā)揮了大農(nóng)機(jī)作用,另一方面把農(nóng)民從土地中解放出來(lái),從事其他行業(yè)創(chuàng)收,僅新清村一個(gè)村,實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后,農(nóng)民外出打工創(chuàng)收,每個(gè)勞動(dòng)力平均創(chuàng)收達(dá)3萬(wàn)元。二是興建各類科技示范園區(qū)。今年,我們組建了一個(gè)5000畝的玉米大壟雙行示范園區(qū),一個(gè)3000畝的馬鈴薯種植示范園區(qū),一個(gè)占地5000畝的蔬菜示范園區(qū),一個(gè)2000畝大豆密植示范園區(qū)。先生組織全鄉(xiāng)十個(gè)村近萬(wàn)人次到園區(qū)參觀學(xué)習(xí),很好地發(fā)揮了園區(qū)的示范引帶功能。三是充分發(fā)揮在農(nóng)機(jī)的作用,投資1000萬(wàn)元的宏元現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,在春季整地和大田播種期間,充分發(fā)揮了大農(nóng)機(jī)的作用。
三、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)2013年新農(nóng)村建設(shè)工作總體目標(biāo)是,通過(guò)“南聯(lián)北靠”的方式,打造二區(qū)一中心。一是打造南區(qū)。充分利用毗鄰柳河農(nóng)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),共亨柳河農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的道路、給水、排水、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,積極爭(zhēng)取場(chǎng)縣共建政策支持,在柳河農(nóng)場(chǎng)院內(nèi)辟建南區(qū),建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,開發(fā)居民住宅樓,將鄉(xiāng)南部5個(gè)村的村民全部聚集在該區(qū)居住。共安置居民3800多戶,聚集人口16000人。南區(qū)建設(shè)將與縣水務(wù)局共同開發(fā),借助柳河水庫(kù)綜合辦公樓建設(shè)契機(jī),建設(shè)居民住宅樓,由點(diǎn)到面,逐步推進(jìn)。此項(xiàng)工作2013年末完成規(guī)劃設(shè)計(jì),2014年開始正式實(shí)施。
二是打造北區(qū)。以位臨縣城的新光村為中心,依托縣新城建設(shè)的契機(jī),借勢(shì)開發(fā)北區(qū)。新光村位臨縣城南側(cè),格木克河南岸,距縣城僅一公里。具有臨城綠化、生態(tài)等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),加之有地納制藥、祥盛酒業(yè)、祥瑞賓館、萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)、鑫洋肥業(yè)等8家企業(yè)座落在這里,具有很大的開發(fā)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。北區(qū)建成之后,不僅可以滿足鄉(xiāng)北部5個(gè)村3800戶16000村民聚集入住在這里,還可以吸納城鎮(zhèn)居民入住小區(qū)。同時(shí),置換出的近百萬(wàn)平方米的宅基地,可作為建設(shè)用地辟建工業(yè)園區(qū),建設(shè)園中園,解決工業(yè)建設(shè)用地緊張的問(wèn)題,將有力助推鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)集群發(fā)展。目前北區(qū)建設(shè)已通過(guò)招商形式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??蜕滔壬顿Y興建的保利恒中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司將投資參與北區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。在新光村集中打造居民居住區(qū),將新光村11個(gè)自然屯的826戶居民先行聚集入住,整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)將該村的17000畝土地全部集約下來(lái),以創(chuàng)辦生產(chǎn)高端米的龍頭企業(yè)為牽動(dòng),以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民種植合作社為支撐,實(shí)施土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)并優(yōu)先安排在企業(yè)及所屬子公司中實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。
三是加強(qiáng)新清村中心區(qū)域建設(shè)。新清村屯內(nèi)各條街道和巷道都已建成水泥白色路面,主干道兩側(cè)都安裝路燈,安放垃圾箱,所有街道兩側(cè)都修建了硬質(zhì)邊溝,每戶都修建過(guò)戶橋、鐵大門、鐵杖子、栽植綠化樹和四花。農(nóng)戶庭院整潔,材草垛集中堆放在屯外,一戶一廁。潘振海屯今年完成下水配套設(shè)施建設(shè)和泥草房改建,住房磚瓦化率和自來(lái)水入戶率均達(dá)到100%,初步解決“兩把火”問(wèn)題。年底前確保達(dá)到“五星級(jí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
全面落實(shí)縣委安全會(huì)議精神,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本鄉(xiāng)重點(diǎn)單位進(jìn)行每月檢查一次,尤其對(duì)鞭炮庫(kù)和水庫(kù)設(shè)有專人負(fù)責(zé);在交通安全方面春季鄉(xiāng)村籌集20余萬(wàn)元對(duì)損壞的橋涵、道路和路肩進(jìn)行了整修,栽花10000株,代表縣里迎接省里的檢查;土地矛盾糾紛化解達(dá)到無(wú)越級(jí)上訪案件發(fā)生;社會(huì)治安綜合治理明顯好轉(zhuǎn),全年無(wú)惡性案件發(fā)生;文文化工作參加縣舉辦的國(guó)土杯青年歌手大賽,取得了優(yōu)異成績(jī);新農(nóng)合參合率達(dá)90%;新農(nóng)保除60歲以上全部領(lǐng)取養(yǎng)老金外,60歲以下有4000人參保;婦女、共青團(tuán)工作扎實(shí)推進(jìn)。
我區(qū)境內(nèi)地勢(shì)低平,河流眾多,鐵路、公路縱橫交錯(cuò),特別是因地處京津要道,歷史上即為軍事重地,目前是華北地區(qū)重要防御地區(qū),由此,區(qū)委、政府對(duì)武裝工作一直高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管武裝的根本要求,大力弘揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng),引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府牢固樹立“搞建設(shè)不忘抓國(guó)防,求發(fā)展不忘謀打贏”的黨管武裝思想,采取把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置,在軍人轉(zhuǎn)業(yè)、家屬就業(yè)安排上給予照顧,疑難問(wèn)題上現(xiàn)場(chǎng)拍板解決,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施,積極創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境等實(shí)際行動(dòng),使人武工作取得了可喜的成績(jī)。先后,被評(píng)為:“軍事設(shè)施保護(hù)工作先進(jìn)單位”;連續(xù)被**警備區(qū)評(píng)為:“戰(zhàn)備訓(xùn)練先進(jìn)單位”、“安全管理先進(jìn)單位”、“后勤管理先進(jìn)單位”。應(yīng)急營(yíng)應(yīng)急連被總參謀部、總政治部聯(lián)合表彰為“全軍民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)先進(jìn)單位”、被評(píng)為“民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作先進(jìn)單位”。
一、主動(dòng)抓工作,堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置
認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問(wèn)題,也是制約國(guó)防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問(wèn)題。我區(qū)各級(jí)黨委審時(shí)度勢(shì),積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級(jí)按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制,使“四難”問(wèn)題得到了很好解決。
把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事,要確保這項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事擺上位、排上隊(duì),為“一線”同志鼓上勁、打好氣,是我區(qū)各級(jí)黨委政府的共識(shí)。近年來(lái),我區(qū)在年初工作部署時(shí),都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,在年終工作總結(jié)時(shí),等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間,黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動(dòng),進(jìn)行動(dòng)員、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收。
把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者,他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài),直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來(lái),為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍,除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外,每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班,并把專武干部的政績(jī)進(jìn)行考評(píng)登記。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。兩年來(lái),我們對(duì)4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位,對(duì)6名成績(jī)突出的同志進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)、提拔,激發(fā)了他們愛(ài)本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。
把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面,為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí),我區(qū)著實(shí)想了很多辦法,經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),統(tǒng)一了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見(jiàn),把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決,并按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)適當(dāng)遞增,遇有重大任務(wù)和特殊情況,各級(jí)黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年,全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元,促進(jìn)了民兵工作的深入開展。
把國(guó)防教育納入社會(huì)教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到,國(guó)防觀念是國(guó)民素質(zhì)的綜合反映,為把國(guó)防教育這一事關(guān)國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效,區(qū)委決定:全體公民,尤其是國(guó)家公務(wù)員,把國(guó)防知識(shí)作為必修課程,全區(qū)各級(jí)黨委、政府依托議軍會(huì)、武委會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī);人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對(duì)民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī),每年至少進(jìn)行2至3次集中教育;大、中、小學(xué)把國(guó)防教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年,全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國(guó)防教育;對(duì)6萬(wàn)多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練,開展小學(xué)生夏令營(yíng)軍訓(xùn)活動(dòng)180次,參加人數(shù)5.4萬(wàn)余人,進(jìn)行電視講座4次,公民受教育面達(dá)到了70%以上,使全民國(guó)防觀念不斷增強(qiáng),積極要求應(yīng)征入伍,參加民兵組織的人員逐年遞增。
把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評(píng)。實(shí)行目標(biāo)管理,是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中的一道“良方”,把民兵預(yù)備役工作納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國(guó)防,依賴多、實(shí)踐少的傾向,及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法,實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略,做到了“五個(gè)一工程”,即:開好一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì):人民武裝黨委第一書記、武委會(huì)主任,每半年到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次,了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況,研究工作中遇到的問(wèn)題和困難,遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃:要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),兼顧民兵工作的發(fā)展,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動(dòng):每年八一前后,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過(guò)一次軍事日,學(xué)習(xí)軍事知識(shí),體驗(yàn)軍事生活,強(qiáng)化國(guó)防觀念。樹立一批先進(jìn)典型:各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際,每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織:每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照條令條例,對(duì)民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核,同時(shí),對(duì)民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會(huì)主任、好部長(zhǎng)、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。
二、盡心辦實(shí)事,切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂
人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”,幫助一線同志處理好頭疼事、為難事,是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑?;谶@種認(rèn)識(shí),近年來(lái),我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上,盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。
子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過(guò)來(lái)的有的家屬、子女戶口不在北辰,有的雖然具備隨軍條件,但大都有個(gè)辦理過(guò)程,所以子女入學(xué)問(wèn)題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)、關(guān)心,特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策:凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托,屬于義務(wù)教育階段的,全區(qū)各中小學(xué)一律無(wú)條件接納;對(duì)于初中升高中的部隊(duì)干部子女,市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則;對(duì)部隊(duì)干部子女家庭生活困難的,酌情給予減免學(xué)雜費(fèi),對(duì)家庭特別困難的,教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長(zhǎng)邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,2006年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào),讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。2006年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué),還是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下,都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%,考取大學(xué)率在96%以上。
家屬就業(yè)有保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,企業(yè)改制后大批職工下崗,給社會(huì)就業(yè)增添了巨大壓力。然而,區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想,專門就這一問(wèn)題作了明確規(guī)定:凡是軍人家屬,不管企業(yè)人員如何精簡(jiǎn),一律不讓下崗;凡是隨軍調(diào)入干部家屬,原來(lái)有工作的,按照原來(lái)工作性質(zhì)安置就業(yè),沒(méi)有工作的也要根據(jù)本人特長(zhǎng)安排力所能及的工作;不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬,如果在駐地自謀職業(yè),享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇,3年之內(nèi)免收經(jīng)營(yíng)稅;駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù),戶口在本區(qū)未就業(yè),可享受自主擇業(yè)
安置補(bǔ)貼三年,每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。
軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過(guò)硬的素質(zhì),更練就了一種過(guò)硬的作風(fēng)。區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn),我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富,在安置工作上,可謂是獨(dú)具慧眼,通過(guò)召開座談會(huì)和查閱檔案,能根據(jù)特長(zhǎng)和才干,做到有的放矢,合理安排工作,保證人員滿意。截止目前,轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部,有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中,區(qū)武裝部軍事科長(zhǎng)王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人,全部安置了理想的工作。其中,干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。
三、全力搞保障,不斷為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁
辯證唯物主義告訴我們,量變是質(zhì)變的基礎(chǔ),量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢(shì)下的黨管武裝工作也是如此,只有加大全方位的投入力度,各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作,才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力,確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來(lái),北辰區(qū)各級(jí)黨委、政府十分清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),把功夫下在抓長(zhǎng)遠(yuǎn),下在高投入上,提出了“適應(yīng)新形勢(shì),研究新對(duì)策,努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度,完善的制度保障,有效地促進(jìn)全區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。
創(chuàng)新中求長(zhǎng)遠(yuǎn)。我區(qū)是**市的農(nóng)口區(qū)縣,大批民兵外出打工,但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色,得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路?!鼻澳暝┢陂g,北辰迎來(lái)在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動(dòng)安排時(shí),區(qū)委書記李文喜意識(shí)到這是落實(shí)流動(dòng)民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后,決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn),組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下,區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂,北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛(ài)國(guó)主義教育影片,鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革,有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂(lè)的教育方式,受到了民兵的歡迎。同時(shí),認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任,千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問(wèn)題,作為重要工作職責(zé),為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件,促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對(duì)涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣,與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系,需要得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。
2019年是我縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問(wèn)題、改變貧困村落后面貌為目標(biāo),突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實(shí)、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),提升脫貧攻堅(jiān)成效,確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結(jié)對(duì)幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預(yù)脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個(gè),分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無(wú)深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎(chǔ)資料核實(shí)完善,重點(diǎn)核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確,及時(shí)更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)同步到位。
2、認(rèn)真組織脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村,955戶貧困戶進(jìn)行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒(méi)有電視機(jī)的59戶,沒(méi)有衛(wèi)生廁的54戶,沒(méi)有衣柜的72戶,沒(méi)有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶容戶貌對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對(duì)955戶貧困戶進(jìn)行電話訪談,5月16日完成了對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實(shí)情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題大排查大整改工作調(diào)度會(huì),認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問(wèn)題,制定整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時(shí)間,落實(shí)整改任務(wù)。
3、認(rèn)真排查五類人員建立臺(tái)賬。對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進(jìn)行全面排查共計(jì)605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對(duì)這些人員建立了臺(tái)帳,完善了相關(guān)佐證材料。
4、積極推動(dòng)十大工程的落實(shí)。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)申報(bào)。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動(dòng)了申報(bào)工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補(bǔ)臺(tái)賬工作,5月15日前已申報(bào)油茶6.2萬(wàn)、蠶桑2萬(wàn)、茶葉0.85萬(wàn)元、畜牧業(yè)102.5萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)0.7萬(wàn)元、小作坊3個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報(bào)16個(gè)基地,其中蠶桑基地7個(gè),白蓮基地1個(gè),茶葉基地1個(gè),油茶基地6個(gè),蔬菜基地1個(gè),目前16個(gè)基地已基本建成,16個(gè)已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛(ài)卿主任4月份已到16個(gè)基地進(jìn)行核實(shí)和指導(dǎo),大部分基地有建立了合作社章程和財(cái)務(wù)制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項(xiàng)材料基本完善,截至目前為止已有9個(gè)基地通過(guò)驗(yàn)收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準(zhǔn)備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準(zhǔn)備裝修,3戶未裝修。同時(shí)為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)扶貧車間一個(gè)(服裝廠),預(yù)計(jì)可落實(shí)30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設(shè),4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達(dá)100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力79個(gè),完成了安置任務(wù);4月份對(duì)未外出務(wù)工的勞動(dòng)力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動(dòng)力1721人,其中在外務(wù)工的有539人,截至6月底2018年交通補(bǔ)貼已申報(bào)113人,目前正在開展2018年交通補(bǔ)貼補(bǔ)報(bào)和2019年申報(bào)工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動(dòng)力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個(gè)項(xiàng)目,其中45個(gè)已開工,竣工17個(gè)。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷政策,確保報(bào)銷比例達(dá)到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進(jìn)行家庭醫(yī)生履約服務(wù),對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行上門檢查送藥,對(duì)精神病患者進(jìn)行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人,其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查,確??h內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時(shí)到位;對(duì)縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺(tái)賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀,對(duì)于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度,采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒(méi)有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。
(8)社會(huì)保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動(dòng)態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對(duì)符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對(duì)不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計(jì)共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護(hù)扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員,讓貧困人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進(jìn)。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會(huì)200多場(chǎng),“三清三拆”工作已進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進(jìn)展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合,建立了垃圾治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時(shí)戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)照問(wèn)題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,全力攻堅(jiān),確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理?xiàng)l件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問(wèn),切切實(shí)實(shí)的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時(shí)按成熟一批、驗(yàn)收一批、獎(jiǎng)補(bǔ)一批的要求,加快“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
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