工程管理安全制度精選(九篇)

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第1篇：工程管理安全制度范文

一、交通工程的主要特征

交通工程具有以下三個(gè)方面的主要特征:

1、交通建設(shè)工程具有周期長、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專業(yè)多、原材料多、結(jié)構(gòu)形式多樣、工藝工序復(fù)雜、常常交叉施工、地質(zhì)條件多樣、工程難題較多等特點(diǎn)。

2、交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現(xiàn)在使用方的出行必須依賴于相關(guān)的交通工程;其公共屬性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐乃腥罕姸际菨撛诘氖褂谜?而且使用者具有個(gè)體不確定性的特點(diǎn)。

3、交通工程在本質(zhì)上仍然是一種產(chǎn)品,其賣方(生產(chǎn)方)由《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令[2000]第279號)(以下簡稱“條例”)第一章第三條所規(guī)定的“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”的五大責(zé)任主體組成;買方是使用該交通工程產(chǎn)品的人民群眾。當(dāng)前交通工程產(chǎn)品的支付方式主要有:1)政府相關(guān)主管部門審定的收費(fèi)年限許可;2)車輛年費(fèi)轉(zhuǎn)移支付;3)全部或部分財(cái)政性資金等,則其產(chǎn)品價(jià)格是相對固定的。

由于買方的個(gè)體不確定性,買方事實(shí)上不具備產(chǎn)品的議價(jià)能力和工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專業(yè)判斷能力,同時(shí)考慮到交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性,相關(guān)政府主管部門事實(shí)上同時(shí)扮演了“買方代表”和“裁判員”的雙重角色。

二、加強(qiáng)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的策略

1、大力推行現(xiàn)代工程管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督水平,推進(jìn)精品工程建設(shè)

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部提出的“工程建設(shè)發(fā)展理念人本化,項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”五化要求,大力推行現(xiàn)代工程管理,著力加強(qiáng)特大橋梁和特長隧道工程、高填深挖段高邊坡、特殊地質(zhì)路段等關(guān)鍵工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施;二是充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高質(zhì)量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面邁出新的步伐,突出以信息化引領(lǐng)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高對質(zhì)量安全形勢的分析研判能力,繼續(xù)實(shí)行分片區(qū)掛鉤負(fù)責(zé)制、差別化管理、明查暗訪、隱患約談等監(jiān)查手段和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,不斷提高對質(zhì)量安全工作指導(dǎo)水平;三是堅(jiān)持典型引路和精細(xì)管理兩手抓,全面推行施工要精、監(jiān)理要嚴(yán),管理要科學(xué)的精品工程建設(shè)理念,確定一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目或標(biāo)段為精品典型示范工程,通過召開創(chuàng)精品工程質(zhì)量管理現(xiàn)場會著力推廣精細(xì)化管理理念、精細(xì)化管理模式、精細(xì)化管理措施和精細(xì)化管理手段,通過在全省開展抓典型、樹樣板、創(chuàng)精品工作,以點(diǎn)帶面,促使我省高速公路內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量穩(wěn)步提升,涌現(xiàn)出一批精品工程。

2、明確監(jiān)督工作重點(diǎn)在交通工程的施工過程中,首先要對參建各單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查?？纯大w系是否完整和健全。加強(qiáng)工程現(xiàn)場基本管理,加大對監(jiān)理、施工及實(shí)驗(yàn)檢測從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場履約情況的監(jiān)督檢查力度,根據(jù)要求的信用評價(jià)管理辦法建立信譽(yù)檔案,對從業(yè)人員的無序流動(dòng)進(jìn)行有序管理。

要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān),抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資管理工作的控制能力,監(jiān)理人員的工作做得到不到位,會直接影響到工程質(zhì)量的好與壞,因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。

對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點(diǎn),有效治理工程項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問題,積極開展各種類型的專項(xiàng)及監(jiān)督抽查活動(dòng)。

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“三檢”制。在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門專項(xiàng)質(zhì)檢員驗(yàn)收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)人員沒有簽字,監(jiān)理人員要拒絕進(jìn)行下道工序施工。

3、持續(xù)加強(qiáng)平安文明工地建設(shè),努力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制

一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念,嚴(yán)格目標(biāo)考核,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在各從業(yè)單位、管理單位中建立自上而下、相互制衡的目標(biāo)考核制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全和完善安全投入、監(jiān)管機(jī)制,提升安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力;

二是扎實(shí)推進(jìn)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評估制度、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度、重大事故隱患掛牌督辦制度以及施工安全檢查評價(jià)和“平安文明工地”考核評價(jià)工作,促進(jìn)各從業(yè)單位建立安全隱患排查管理臺賬和高墩大跨橋梁的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核臺賬,構(gòu)建隱患全面排查、橋梁和隧道重點(diǎn)動(dòng)態(tài)考核的安全隱患監(jiān)控體系;

三是建立預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化事先預(yù)防。建立項(xiàng)目、單位、現(xiàn)場全方位的安全預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任單位、建立保障措施、開展預(yù)警演練,提高防范突發(fā)事件的能力。四是強(qiáng)化宣傳 教育,提高安全意識,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各類媒體,開展安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳、普及、教育,在全行業(yè)努力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的輿論氛圍。

第2篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有法律體系，進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。

一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性

在我國水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無法落實(shí)。

2.法律法規(guī)不健全

針對水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。

3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式

考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中監(jiān)督管理工作比較多，工作量大，現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開展，會導(dǎo)致監(jiān)督管理無法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段，在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。

4.建設(shè)資金管理問題突出

在施工項(xiàng)目落實(shí)階段，施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作

針對水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性，在實(shí)踐過程中需要從現(xiàn)狀入手，按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求，必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手，將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對施工階段存在的各種問題，要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細(xì)節(jié)，在計(jì)劃書中對施工材料進(jìn)行標(biāo)記，采購過程中按照國家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。

2.落實(shí)監(jiān)督制度

在實(shí)施過程中，要注意安全監(jiān)督的作用，監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細(xì)對各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，包括開工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現(xiàn)場檢查在施工現(xiàn)場要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作，包括機(jī)械設(shè)備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標(biāo)責(zé)任制針對目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過程中對于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測和審核，部分工程質(zhì)量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過審核后，才能繼續(xù)工作。

3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)

施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng)，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段，要對工程連續(xù)性引起重視，對于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過程后，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求，對各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對施工過程進(jìn)行分析和評價(jià)，使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對工程建設(shè)引起重視，建立項(xiàng)目系統(tǒng)，按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對施工系統(tǒng)來說，設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng)，積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中，進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。

三、結(jié)束語

水利工程建設(shè)對質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局

參考文獻(xiàn):

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱萬飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

第3篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；問題；解決措施

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善措施。

一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

目前，在我國建筑施工項(xiàng)目施工過程中，雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，但在執(zhí)行過程中，質(zhì)量管理意識淡薄，違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理存在的問題

施工準(zhǔn)備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷不高，粗放式管理，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)；指派與工程有一定社會關(guān)系的人員任項(xiàng)目經(jīng)理，但工程管理經(jīng)驗(yàn)不足；后勤人員分工不明確，找不到責(zé)任人。材料問題包括：沒有按照設(shè)計(jì).業(yè)主或監(jiān)理的要求進(jìn)貨，不符合工程施工的要求；材料進(jìn)場沒有進(jìn)行檢驗(yàn)或匆忙檢驗(yàn)，導(dǎo)致用不合格材料進(jìn)行施工；材料保管和使用不當(dāng)，材料用量發(fā)生變更，導(dǎo)致材料用量和配合比例不對；材料錯(cuò)用，材料混合堆放，導(dǎo)致工程實(shí)體強(qiáng)度和剛度的改變。

2、現(xiàn)場施工階段質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)場施工階段是建筑施工項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵，在該階段會出現(xiàn)人員問題.機(jī)械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實(shí)際文化程度與學(xué)歷不相稱；技術(shù)等級較低，技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術(shù)含量的過程，同時(shí)對新技術(shù).新機(jī)械.新材料的使用參在一定的困難機(jī)械因素；機(jī)械使用率不高，生產(chǎn)率低下；機(jī)械選用不夠，機(jī)械性能不好，由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持，新型機(jī)械的應(yīng)用力度不夠。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式

1.1全面推行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機(jī)制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，積極實(shí)施“關(guān)口前移，防控并舉，重點(diǎn)治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動(dòng)態(tài)工作檢查方式，認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的工作要求，明確工程參建責(zé)任主體及人員的質(zhì)量終身責(zé)任，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。

1.2持續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對“重點(diǎn)企業(yè)”管理薄弱項(xiàng)目的預(yù)警預(yù)控監(jiān)督管理；突出對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出對質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會信用度較差責(zé)任主體的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，致力提高監(jiān)管工作的主動(dòng)性和有效性。

1.3建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理、施工中標(biāo)后的合同履約管理，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場履職到位，將現(xiàn)場工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來，把建筑市場準(zhǔn)入、施工現(xiàn)場規(guī)范運(yùn)行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設(shè)相結(jié)合，依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實(shí)際運(yùn)行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現(xiàn)場執(zhí)法檢查的重要手段，特別是切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報(bào)建資質(zhì)等級高現(xiàn)場人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式，從單一的注重資質(zhì)等級向注重企業(yè)誠信

和人員履職轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)理論與現(xiàn)場的無縫對接。

1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務(wù)用工實(shí)名制，推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，切實(shí)維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。

2、突出監(jiān)管重點(diǎn)

2.1加大對住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點(diǎn)編制科學(xué)、有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督實(shí)施方案，從工程報(bào)建審核、隱蔽驗(yàn)收、分部驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、功能檢測等方面有的放矢地開展監(jiān)管，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能完善，提升住宅品質(zhì)。

2.2認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。深入貫徹《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實(shí)以及建設(shè)工程不報(bào)建、不驗(yàn)收、不備案，惡意欠薪等突出問題。

2.3強(qiáng)化對重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等技術(shù)難度較大、危險(xiǎn)源較多工程開展重點(diǎn)整治，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識，著力完善風(fēng)險(xiǎn)評估制度，逐步開展初步設(shè)計(jì)文件安全專項(xiàng)審查，落實(shí)質(zhì)量、安全危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案論證制度，提高監(jiān)控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)和擅自壓縮合理工期的機(jī)制，保證工程合理工期和造價(jià)，確保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

3、強(qiáng)化執(zhí)法力度

3.1進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段，通過優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，促進(jìn)執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化，使檢查項(xiàng)目更加規(guī)范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴(yán)三實(shí)。監(jiān)督檢查一定要認(rèn)認(rèn)真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補(bǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)制度、各個(gè)方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，就是為了及時(shí)消除質(zhì)量、安全隱患。

3.3監(jiān)督檢查要嚴(yán)格執(zhí)法。對違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。對于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規(guī)的單位和個(gè)人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力，才能真正起到規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的效果。

4、開掘監(jiān)管深度

4.1督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目工程的第一責(zé)任；嚴(yán)格施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵(lì)施工企業(yè)推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。

4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程監(jiān)理合同，對承包施工企實(shí)施全面監(jiān)督，加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗，現(xiàn)場盡責(zé)履職監(jiān)督力度。

結(jié)束語 ：

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。當(dāng)前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實(shí)參建主體責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，積極服務(wù)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇：工程管理安全制度范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長和簡文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議上的指示精神，結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會關(guān)于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求，深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn)，杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平，我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

（一）自查自改階段，時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政局）對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全隱患多，問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。

（二）督查抽查階段，時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組，對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。

二、檢查內(nèi)容

（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。

（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。

（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。

（四）施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。

（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。

（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲備情況。

（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。

（八）企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。

三、督查方式

（一）聽取各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政）局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況（提供書面匯報(bào)材料）。

（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管（沒有市管項(xiàng)目的除外）和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。

（三）督查組講評檢查情況。

四、督查組人員分組和工作安排

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計(jì)劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改，對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處，堅(jiān)決做到不安全不得施工，施工必須有安全保障。

第5篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；進(jìn)度；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建筑工程施工一般流動(dòng)性大，基本上都是在露天高空作業(yè)，而且施工人員素質(zhì)也相對較低，極易發(fā)生安全事故，并且隨著近年來建筑市場的競爭不斷激烈，很多建筑企業(yè)為了在建筑市場上生存發(fā)展開始過度追求施工進(jìn)度，進(jìn)而在一定程度上忽視施工安全的管理，導(dǎo)致建筑施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果加大安全投入，相應(yīng)會造成施工進(jìn)度減緩，同時(shí)在另外一個(gè)方面如果加快施工進(jìn)度會進(jìn)一步降低安全性，因此如何在保證施工安全的前提下按時(shí)或者提前地完成工程項(xiàng)目已經(jīng)成為工程施工首要考慮的問題，同時(shí)也是建筑企業(yè)管理者所面臨的問題。

一、建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，提前完成施工任務(wù)，用最短的時(shí)間完成現(xiàn)有的施工任務(wù)，保證整個(gè)工程的施工進(jìn)度，是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)與社會效益的重要手段之一。因此在施工一線，每個(gè)項(xiàng)目的管理者在接受施工任務(wù)時(shí)都會首先搞好安全文明施工，可以說沒有安全措施，就無法進(jìn)行施工作業(yè)，例如施工中的高空作業(yè)，必須要先搭設(shè)腳手架，架設(shè)行走扶梯，設(shè)置防護(hù)欄桿，布設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，然后施工人員才能開始具體的施工，這雖然在一定程度上減緩了施工的進(jìn)度，但是在施工過程中如果沒有安全就談不上施工進(jìn)度，只有施工安全措施做好了，安全工作做到位了，施工進(jìn)度才會有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進(jìn)度，通過相關(guān)的手段加快施工進(jìn)度，這就在一定程度上降低了施工的安全性，在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度相互聯(lián)系，同時(shí)又相互制約，二者既相互對立，又相互統(tǒng)一，施工安全是項(xiàng)目施工進(jìn)度的保證，項(xiàng)目施工進(jìn)度是施工安全的目標(biāo)。

二、安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問題

1、建筑施工安全設(shè)施投入不足

由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了建筑市場的迅猛發(fā)展，因而也就形成了建筑市場競爭比較激烈的局面，于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格，一旦中標(biāo)，建筑企業(yè)便無力在購置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本，對于對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施能省就省，并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用，進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場十分混亂，安全隱患處處可見，這就在很大程度上增加了施工過程中安全事故發(fā)生的可能性。

2、過度追求施工進(jìn)度，忽視施工安全管理

一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度，在很大程度上忽視了施工安全的管理，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)工程資金不到位時(shí)，項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見肘。還有些建筑企業(yè)在施工過程中把工作重心過度集中到施工進(jìn)度的控制上，因而施工現(xiàn)場雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但是往往落不到實(shí)處，同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持，對安全施工敷衍應(yīng)付，進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動(dòng)性，以應(yīng)付檢查為主。

3、施工人員安全意識比較低，缺乏崗前培訓(xùn)

在建筑施工人員中，除了技術(shù)管理人員以外，大部分都是來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工，文化程度都比較低，操作技能不高，同時(shí)安全防護(hù)意識也比較差。在施工過程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)，對于一些基本的安全技術(shù)措施，消防防火知識都不是很了解，再加上安全管理人員的不重視，這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級，依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè)，這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前并沒有進(jìn)行必要的安全施工培訓(xùn)，“三級”教育也不很好落到實(shí)處，一些企業(yè)甚至對某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入，這就造成了施工人員缺乏施工安全知識，素質(zhì)普遍偏低，進(jìn)而在施工中很有可能會出現(xiàn)安全隱患。

4、安全事故應(yīng)急救援制度不健全

一些施工單位在施工中將管理重心主要放在質(zhì)量管理與進(jìn)度管理上或者是受僥幸心理的影響，認(rèn)為在施工過程中不會出現(xiàn)任何安全事故，因此就認(rèn)為沒有必要制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援措施，即使有的施工單位制定了安全事故救援措施，但是也僅僅是為了有關(guān)部門的檢查，實(shí)質(zhì)上還是沒有建立比較完善的安全事故應(yīng)急救援制度，這樣一旦出現(xiàn)安全事故，管理者很難立即組織救援，將事故危害降低到最低點(diǎn)。

三、合理加強(qiáng)施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施

1、加大對安全管理的投入

施工單位要在開工前一定要針對工程的特點(diǎn)，對工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，加大對安全管理的投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?。對危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全施工方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。

2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度之間的相互關(guān)系

在施工過程中，如果施工任務(wù)比較中，時(shí)間比較短時(shí)，一些施工對經(jīng)常會忘掉施工安全而一味的去搶項(xiàng)目施工進(jìn)度，這時(shí)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因所在，因此在施工中施工人員必須要就這個(gè)思想上的誤區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員對施工安全性工作的認(rèn)識，把施工安全工作始終貫穿于整個(gè)施工過程，兼顧施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度，不能光顧施工安全，不顧施工進(jìn)度，同時(shí)也不能光顧施工進(jìn)度，不顧施工安全，只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。

3、建立安全施工與進(jìn)度控制責(zé)任制度

施工單位必須要建立安全施工與進(jìn)度控制責(zé)任制度，將安全施工與進(jìn)度控制落實(shí)到每一個(gè)施工人員，在最大程度上使不同崗位的施工人員明確自身的責(zé)任，并且完善各層次的管理職責(zé)，將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能按操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行，保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。除此之外，建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)監(jiān)督力度與懲罰力度，對于施工過程中違反安全施工規(guī)范的施工人員或者無故延誤項(xiàng)目施工進(jìn)度的人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，進(jìn)而保證施工項(xiàng)目能夠在保證施工安全的基礎(chǔ)之上按工期或者提前完工，保證建筑企業(yè)的效益。

4、加強(qiáng)施工人員的安全知識教育與技能培訓(xùn)

在施工項(xiàng)目開始施工之前，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識教育，讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識，提升自身安全意識，進(jìn)而保證施工過程中不會出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，讓施工人員盡快掌握施工技術(shù)，提高施工人員的工作效率，進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。

四、結(jié)語

總之，建筑工程安全管理與進(jìn)度控制是一項(xiàng)復(fù)雜面細(xì)致的工作，需要相關(guān)人員在長期實(shí)踐中不斷的探索、創(chuàng)新，利用多種方法及外部監(jiān)管體系，引導(dǎo)建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制走向科學(xué)化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展之路，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

[1]杭燮.建筑施工現(xiàn)場安全管理實(shí)踐[J].中國科技博覽2010（15）

第6篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：地鐵工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；監(jiān)督模式

伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)對地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問題，加強(qiáng)監(jiān)督，才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。

1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1.1沒有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國某市為例，該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市，在對已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過對其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1.2監(jiān)督模式較為混亂

就目前來看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符，所以對地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。

1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一

我國大部分城市在對地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個(gè)部門的工作是相互獨(dú)立的，沒有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu)，對臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對地鐵工程安全的影響。

1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員

由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險(xiǎn)程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個(gè)人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進(jìn)行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。

1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象

在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí)，由于監(jiān)督部門的不同，報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來說，在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中，安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡單，報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過程中，由于監(jiān)督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求，但地鐵工程建設(shè)會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來說，我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會對相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。

2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢

2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源

質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時(shí)，還能夠通過已完善的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。

2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式

在對地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí)，通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題。

2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督

2011年，全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會對管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。

2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作

由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時(shí)，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題，也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長，然后根據(jù)特長分類管理人員。通過引進(jìn)專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場存在的深層問題，又能通過細(xì)致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。

2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序

2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合，把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元，從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理，最大程度地簡化了報(bào)監(jiān)程序，減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。

2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)

地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況，以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段，從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。

2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入

對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報(bào)監(jiān)的，可以經(jīng)過建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請，然后監(jiān)督管理部門會根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。

作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部

參考文獻(xiàn)

［1］任新偉.地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理［J］.城市軌道交通研究，2014（10）.

第7篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；進(jìn)度控制

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，提前完成施工任務(wù)，用最短的時(shí)間完成現(xiàn)有的施工任務(wù)，保證整個(gè)工程的施工進(jìn)度，是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)與社會效益的重要手段之一。因此在施工一線，每個(gè)項(xiàng)目的管理者在接受施工任務(wù)時(shí)都會首先搞好安全文明施工，可以說沒有安全措施，就無法進(jìn)行施工作業(yè)，例如施工中的高空作業(yè)，必須要先搭設(shè)腳手架，架設(shè)行走扶梯，設(shè)置防護(hù)欄桿，布設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，然后施工人員才能開始具體的施工，這雖然在一定程度上減緩了施工的進(jìn)度，但是在施工過程中如果沒有安全就談不上施工進(jìn)度，只有施工安全措施做好了，安全工作做到位了，施工進(jìn)度才會有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進(jìn)度，通過相關(guān)的手段加快施工進(jìn)度，這就在一定程度上降低了施工的安全性，在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度相互聯(lián)系，同時(shí)又相互制約，二者既相互對立，又相互統(tǒng)一，施工安全是項(xiàng)目施工進(jìn)度的保證，項(xiàng)目施工進(jìn)度是施工安全的目標(biāo)。

二．安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問題

1、建筑施工安全設(shè)施投入不足

由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了建筑市場的迅猛發(fā)展，因而也就形成了建筑市場競爭比較激烈的局面，于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格，一旦中標(biāo)，建筑企業(yè)便無力在購置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本，對于對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施能省就省，并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用，進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場十分混亂，安全隱患處處可見，這就在很大程度上增加了施工過程中安全事故發(fā)生的可能性。

2、過度追求施工進(jìn)度，忽視施工安全管理

一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度，在很大程度上忽視了施工安全的管理，在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)工程資金不到位時(shí)，項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見肘。還有些建筑企業(yè)在施工過程中把工作重心過度集中到施工進(jìn)度的控制上，因而施工現(xiàn)場雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但是往往落不到實(shí)處，同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持，對安全施工敷衍應(yīng)付，進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動(dòng)性，以應(yīng)付檢查為主。

3、施工人員安全意識比較低，缺乏崗前培訓(xùn)

在建筑施工人員中，除了技術(shù)管理人員以外，大部分都是來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工，文化程度都比較低，操作技能不高，同時(shí)安全防護(hù)意識也比較差。在施工過程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)，對于一些基本的安全技術(shù)措施，消防防火知識都不是很了解，再加上安全管理人員的不重視，這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級，依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè)，這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前并沒有進(jìn)行必要的安全施工培訓(xùn)，“三級”教育也不很好落到實(shí)處，一些企業(yè)甚至對某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入，這就造成了施工人員缺乏施工安全知識，素質(zhì)普遍偏低，進(jìn)而在施工中很有可能會出現(xiàn)安全隱患。

4、施工現(xiàn)場管理安全制度不落實(shí)

安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識到這一點(diǎn),未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,表現(xiàn)在防火設(shè)施不完善、腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪、立桿出現(xiàn)懸空、亂搭接電線、塔吊不設(shè)專用電箱、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護(hù)欄桿；不佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、安全網(wǎng)破損、安全小組安全生產(chǎn)意識淡薄、不勤抓、不勤講。除此之外,對國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學(xué)習(xí),缺乏對施工現(xiàn)場綜合管理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本的控制能力, 不能很好地控制工程造價(jià)。因此,建筑工程施工的安全控制就受到了管理人員素質(zhì)問題的約束,導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。

三、合理加強(qiáng)施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施

1、加大對安全管理的投入

施工單位要在開工前一定要針對工程的特點(diǎn)，對工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，加大對安全管理的投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ谩ξｋU(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全施工方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。

2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度之間的相互關(guān)系

在施工過程中，如果施工任務(wù)比較中，時(shí)間比較短時(shí)，一些施工對經(jīng)常會忘掉施工安全而一味的去搶項(xiàng)目施工進(jìn)度，這時(shí)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因所在，因此在施工中施工人員必須要就這個(gè)思想上的誤區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員對施工安全性工作的認(rèn)識，把施工安全工作始終貫穿于整個(gè)施工過程，兼顧施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度，不能光顧施工安全，不顧施工進(jìn)度，同時(shí)也不能光顧施工進(jìn)度，不顧施工安全，只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。

3、加強(qiáng)施工人員的安全知識教育與技能培訓(xùn)

在施工項(xiàng)目開始施工之前，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識教育，讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識，提升自身安全意識，進(jìn)而保證施工過程中不會出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，讓施工人員盡快掌握施工技術(shù)，提高施工人員的工作效率，進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。

4、施工現(xiàn)場安全管理

安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此,我們應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃、認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作、保證安全生產(chǎn)的必要措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格完善組織設(shè)計(jì)工作。除此之外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；對安全崗位責(zé)任制度、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查；對項(xiàng)目安全性做出定量評價(jià)。同時(shí),為避免安全隱患的發(fā)生,應(yīng)嚴(yán)格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、高空作業(yè)、防火防雷、機(jī)械設(shè)備、特殊施工、特殊工種、警示標(biāo)志等,并對此做出具體的規(guī)定,做好整改與檢查。為做好針對各個(gè)部門以及每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和整改, 項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員應(yīng)該首先到工地檢查施工安全,做到對安全工作的及時(shí)檢查。

5、施工現(xiàn)場材料管理

建筑工程現(xiàn)場施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%～70%,因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。

(1)材料準(zhǔn)備充足,及時(shí)供應(yīng)。因?yàn)槭┕さ男枰?所有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地準(zhǔn)備原材料。材料的及時(shí)供應(yīng)就是為了配合施工企業(yè)準(zhǔn)確地儲備,提供所需原材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格。為了避免拖沓,我們要精心測算出材料消耗速度,并通知材料商準(zhǔn)備下一批材料,準(zhǔn)時(shí)供貨。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格, 精心測算所需材料的數(shù)量,通知材料商供貨。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建材方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件,以方便日后出現(xiàn)各種安全問題,方便管理及查驗(yàn)。

(2)優(yōu)選材料采購管理人員。由于材料采購單種類繁多,為避免材料訂購與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識清楚, 做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。

(3)材料檢驗(yàn), 嚴(yán)格把關(guān)。對于到場材料, 清驗(yàn)造冊登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以,材料管理部門在材料驗(yàn)收入庫時(shí),必須向材料供應(yīng)商索要防偽備案證明,存檔保管,特別要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn),并注意對各種材料分類堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。

結(jié)束語

綜上所述，一個(gè)完整的工程所包含各方面的知識很多，所跨過的領(lǐng)域也是用一句話說不完的。施工安全最重要，在這個(gè)“以人為本”的社會中，要想拋開安全談?wù)摻?jīng)濟(jì)效益，是不可能的。不要以為安全只是指揮者需要考慮到的方面，我們自身更加需要提高自己的安全意思來時(shí)刻保障我們的安全意識，畢竟生命只有一次，一旦在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)才后悔，那時(shí)候怕是結(jié)果已經(jīng)不能改變了。所以為了家人，為了自己，珍愛生命！對于承包商來說，你們不能因?yàn)槟骋粋€(gè)工程不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利潤，偷工減料，縮短工時(shí)。須知，一次錯(cuò)誤的決定將會是你一輩子多無法改變的思想包袱。能夠合理的把工程當(dāng)中能夠運(yùn)用到的東西全部運(yùn)用到工程當(dāng)中，我想工程進(jìn)度和質(zhì)量問題都會迎刃而解。不要因?yàn)橐粫r(shí)的考慮不周到，進(jìn)入到我剛才所說的惡性循環(huán)當(dāng)中去，同時(shí)我也希望，你們能為我們的社會帶來更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

第8篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；安全監(jiān)管；制度；體制

中圖分類號： K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我們國家目前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度是從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》開始的， 國務(wù)院國頒發(fā)與授權(quán)的。最近幾年以來，關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理的問題，我們國家已連續(xù)編制同時(shí)了相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度，同時(shí)增家、修充許多的技術(shù)要求。由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)的法規(guī)也慢慢在完善以及優(yōu)化，尤其是自從《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，把建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任出現(xiàn)了本質(zhì)的變化，對標(biāo)準(zhǔn)市場行為，降低質(zhì)量事故的產(chǎn)生，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量的管理，提升我們國家工程質(zhì)量水平發(fā)揮了重要作用。然而從整體來看，我們國家現(xiàn)在的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在管理體制上還有許多的問題需要解決。

1.我國目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的體制性不足

我們國家現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的條件下慢慢建立和發(fā)展的， 針對我們國家建設(shè)工程質(zhì)量的發(fā)展和提升起到了重要的作用。然而在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督工作已不能滿足市場變化的要求， 在整體水平上還不能讓大家感到滿意，它的管理體制還應(yīng)該有所創(chuàng)新和改變。本文認(rèn)為，目前建設(shè)工程質(zhì)量管理在體制上主要還有下面這些問題。

1.1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清楚，也不明確。

工程質(zhì)量監(jiān)督部門從設(shè)立以來，它的目標(biāo)是：“ 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照政府的要求， 按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 對工程實(shí)施過時(shí)候的不同的參建單位的質(zhì)量問題和工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管的特殊的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍”。這種說法其實(shí)是不規(guī)范也不科學(xué)，性質(zhì)不清楚，很大程度上影響了監(jiān)督部門的工程質(zhì)量管理工作記憶本身的建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代替政府進(jìn)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，然而它屬于事業(yè)單位，工作花費(fèi)需要自己自足。它的權(quán)力來說，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅是代替政府行政，在授權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)的工程建設(shè)的質(zhì)量和它的不同責(zé)任人的行為進(jìn)行監(jiān)督， 其實(shí)事業(yè)單位，由于受相關(guān)的限制， 并不可以全部代替政府對工程質(zhì)量管理的全部職能，造成權(quán)利比較小，責(zé)任比較大，權(quán)責(zé)不一致問題比較多，降低監(jiān)督機(jī)構(gòu)形象以及質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性以及公正性。

1.2監(jiān)督管理體系不科學(xué)。

一方面是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)體制現(xiàn)在還存在著企業(yè)和政府分工不明確的問題，因?yàn)檫@個(gè)而造成的部分封閉管理出現(xiàn)大量工程的用戶、監(jiān)察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督來自一樣的系統(tǒng)，都屬于一樣的負(fù)責(zé)部門，這種管理方式實(shí)際上是屬于內(nèi)部的監(jiān)督體系，不容易做到嚴(yán)格的、公正的監(jiān)督； 除此以外， 全面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系并沒有做好，不同級別的政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督部門因?yàn)樗木幹?、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等都是因?yàn)椴煌胤降墓芾恚?人員配備不是非常合理， 不同地區(qū)的發(fā)展不相同，造成對它的有效監(jiān)控沒有達(dá)到要求。不具備對它進(jìn)行全面的管理部門，不容易做好有效的制約機(jī)制。另一方面質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施不同部門的不同的專業(yè)管理，不同的職能劃分不夠明確，看上去環(huán)環(huán)相扣，但是真正的效果卻并不是很好，職責(zé)分工不明確，在形成了部門之間的矛盾的同時(shí)，實(shí)際上也給全面立法以及監(jiān)督執(zhí)法造成了障礙，還添加了地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.3監(jiān)督管理執(zhí)法程序不規(guī)范。

由于我們國家在建筑行業(yè)方面出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，然而相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定并不完善，可操作性沒有達(dá)標(biāo)，自我節(jié)儉、勤政限制，機(jī)構(gòu)不完善， 造成監(jiān)督過程中行為自由散漫，沒有好的透明度，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，監(jiān)督者的外在監(jiān)督不夠，沒有重視被監(jiān)督者的知情權(quán)、參與權(quán)，在影響監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性、公正性、權(quán)威性的同時(shí)，也可能會導(dǎo)致、、收受賄賂等違法犯罪問題出現(xiàn)。

2.對我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的對策性思考

2.1改革監(jiān)督體系，明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是屬于政府猜的行為，就應(yīng)該定位它的位置，增加它實(shí)際的權(quán)力，切實(shí)成為政府實(shí)施對工程質(zhì)量監(jiān)督的部門。進(jìn)行根據(jù)相關(guān)的部門進(jìn)行整體的管理， 明確責(zé)任，減少職能重疊以及相互推脫，根據(jù)這次《建筑法》的修改同時(shí)把需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，建立覆蓋工程項(xiàng)目整個(gè)過程、涉及參與建設(shè)活動(dòng)不同人的工程項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的獨(dú)立性以及有效性，從而提升工程質(zhì)量的監(jiān)督強(qiáng)度， 進(jìn)一步做好管理職能分工明確，責(zé)權(quán)分工比較科學(xué)合理。

2.2確保工程質(zhì)量的全過程受控。

影響建設(shè)工程質(zhì)量的原因非常多， 有設(shè)計(jì)、施工方面的因素，還有材料、管理問題的因素。現(xiàn)在因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量因素導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的占的比例是非常多的，因此除對施工階段實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督之外， 需要向設(shè)計(jì)階段進(jìn)行擴(kuò)展。對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督，需要重點(diǎn)針對設(shè)計(jì)文件審查關(guān)，對建設(shè)工程做到從勘察、設(shè)計(jì)到施工、竣工的整體監(jiān)督，切實(shí)做到從設(shè)計(jì)到工程竣工的整體的質(zhì)量監(jiān)督。為此建議多出的施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)問題， 在需要有對審查的項(xiàng)目到現(xiàn)場復(fù)核的職責(zé)，對審查意見在施工現(xiàn)場落實(shí)問題實(shí)施檢查，減少它的只是關(guān)注問題，而不重視問題的解決，對回復(fù)意見審查不仔細(xì)，對回復(fù)的合理性審查不仔細(xì)，進(jìn)一步徹底符合減少質(zhì)量以及安全問題的審查目的。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格認(rèn)證的制度，進(jìn)行監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)制度；增加檢測的設(shè)備，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、合理性、公正性。針對隊(duì)伍建設(shè)來說，建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)該有的基本條件。為全面實(shí)施這種意見，還有非常多的實(shí)際工作應(yīng)該落實(shí)，需要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員資格認(rèn)證制度，嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。對監(jiān)督工程師的資格應(yīng)該嚴(yán)格要求，以后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要進(jìn)行考試、考核，獲得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊資格，才能夠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作；建立監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)的制度，培訓(xùn)一支技術(shù)良好的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，使它具備非常高的技術(shù)判斷能力行以及政執(zhí)法能力；針對技術(shù)裝備來說， 還需要加強(qiáng)檢測的力度， 增加檢測設(shè)備，通過數(shù)據(jù)來說話。

結(jié)語

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與體制應(yīng)該是一個(gè)比較特殊的本門面臨著重大轉(zhuǎn)變前以及轉(zhuǎn)變中的探索中，是整個(gè)建筑工程行業(yè)來講面對的不只是業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更加需要意識到來自國外同行的競爭。在假如世貿(mào)組織以后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難挑以及戰(zhàn)更大，然而監(jiān)督部門需要積極應(yīng)對，樹立起整體的質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識，我國的適量監(jiān)督行業(yè)才能符合將來的國際競爭，才能保證工程質(zhì)量的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：工程管理安全制度范文

關(guān)鍵詞：工程；施工；安全；質(zhì)量；監(jiān)督；管理

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

正文：

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國建筑工程領(lǐng)域的市場競爭也日趨激烈，其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優(yōu)勢，不斷地將建筑所需成本予以減少，并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入，從而導(dǎo)致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段，主要是對責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督，使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高，從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生，以確保施工人員的合法權(quán)益。

1 對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義

盡管我國加強(qiáng)了對建筑市場的準(zhǔn)入和控制，加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度，而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度，但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對這種情況，國家和建設(shè)行業(yè)主管部門也加大了對建筑安全生產(chǎn)工作的重視，并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過程中，仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門為了能確保自身的利益，忽視對建筑工程的安全生產(chǎn)，且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠，其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，在實(shí)際的施工操作中過程中并沒有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn)，所以其自身的安全意識相對較為薄弱，由于這些情況的存在，在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展，并確保相關(guān)施工人員的人身安全，加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。

2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1 施工單位對安全質(zhì)量管理的忽視

在建筑工程進(jìn)行施工中，會存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益，待工程中標(biāo)之后立即開展施工，而在此之前并沒有對相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn)，很多的建筑企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案，亦或是方案沒有得到很好地實(shí)施，從而使得施工過程中安全生產(chǎn)措施沒有得到有效地落實(shí)。從整體上看，施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高，且人員的流動(dòng)性相對較大，甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為，這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時(shí)，也往往為了應(yīng)付了事，并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。

2.2 對相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊

就目前而言，我國建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查，其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開的。針對建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配，從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒取得預(yù)期的完全效果，其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。

2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)

我國大多數(shù)地區(qū)有專門設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門，主要是對當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊，對相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹，往往會造成對建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng)，從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化，并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開。

3 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對策

3.1 完善對建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管

作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度，確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對施工作業(yè)人員開展安全質(zhì)量培訓(xùn)，以此來提高其安全質(zhì)量的意識，并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價(jià)，從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為，針對一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰，以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對安全意識的重視。

3.2 加強(qiáng)對建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管

相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度，使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長期的奮斗目標(biāo)，對施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查，對于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，以防止?jié)撛诘奈ｋU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大，并在對施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí)，還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用，從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。

3.3加強(qiáng)建筑工程施工過程的質(zhì)量檢查

對于建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理而言，除了需要工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員自檢、小組之間互檢及專業(yè)人員檢查配合外，還需要嚴(yán)格依據(jù)我國制定的相關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查操作是否規(guī)范、質(zhì)量是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。為了切實(shí)保證建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量，從施工材料進(jìn)場伊始到施工工序相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，直至工程項(xiàng)目竣工，從材料到產(chǎn)品的整個(gè)過程都需要納入到施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與管理工作系統(tǒng)中?；诖?，對于建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理部門來說，除了進(jìn)行常規(guī)監(jiān)理活動(dòng)外，還需要重視以下幾方面的問題：

1） 嚴(yán)格檢查建筑工程施工單位的質(zhì)量保證體系，主要包括質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的合同資質(zhì)認(rèn)證，同時(shí)還需要對質(zhì)檢人員及主要工種人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、合同資質(zhì)認(rèn)證、專業(yè)技能考核以及掛牌上崗與月考核評審等。

2） 采取巡檢管理與控制機(jī)制相結(jié)合的形式，定期或者不定期的對建筑工程施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)、結(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，同時(shí)要求建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理相關(guān)人員一同進(jìn)場巡檢；并在檢查完后，相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)行開會討論，就在建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場討論，要求每個(gè)人都要積極發(fā)言，提出發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，及提出解決問題的方法策略。

3） 為了建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的順利開展，要求每個(gè)施工現(xiàn)場都應(yīng)該有專職的質(zhì)量監(jiān)督與管理責(zé)任人，并且其在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的問題，都有責(zé)任組織施工現(xiàn)場人員進(jìn)行討論，要求在場的施工人員分析存在的問題，指導(dǎo)他們找出原因商討對策，并提醒他們引以為戒。

4 結(jié)語

總之，做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對工程施工的順利開展及施工人員的人身安全有著直接的影響，同時(shí)還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定。所以，完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。