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一、加大力度努力把督查工作做深做細(xì)做扎實(shí)
督查科將銳意創(chuàng)新,進(jìn)一步提高督查水平,在全面提高督查效能方面狠下功夫,我們將突出督點(diǎn),抓好市領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促落實(shí),確?!凹兄?,事事有回音”。做到凡是上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng),批一項(xiàng),轉(zhuǎn)一項(xiàng),辦一項(xiàng);經(jīng)辦部門辦完后,必須及時(shí)反饋,做到一事一辦,一事一報(bào),并每月將督辦件處理情況報(bào)督查科。在具體的工作中我們將以注重實(shí)效為原則,把抓落實(shí),重實(shí)效作為督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),講效率,求質(zhì)量,重效果,著力在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的決策上下功夫,把工作做到實(shí)處,確保政令暢通,避免出現(xiàn)形式主義。
二、高效有序地處理好市長(zhǎng)副市長(zhǎng)批示件
督查科是市政府公文的“中轉(zhuǎn)站”,發(fā)揮著溝通職能部門內(nèi)外,聯(lián)系上下左右的重要紐帶和橋梁作用,為此我們將繼續(xù)做好公文的上傳下達(dá),確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們將做到平件每日一送,急件隨到隨送,領(lǐng)導(dǎo)批示件一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出,領(lǐng)導(dǎo)督辦、催辦事項(xiàng)事事跟蹤,每月一報(bào)。努力把工作做細(xì)做實(shí)。
三、及時(shí)妥善地處理好上級(jí)來(lái)文和保密文件
上級(jí)來(lái)文和保密文件的處理工作目前由督查科負(fù)責(zé),我們將一如繼往地辦理好上級(jí)來(lái)文和保密文件,認(rèn)真把好收文、登記、擬辦、送閱、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、上報(bào)和歸檔的每一道關(guān),做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、高效、不誤事、不誤時(shí)、不泄密。
四、認(rèn)真細(xì)致地處理好內(nèi)部明電
我們將繼續(xù)做好內(nèi)部明電的處理工作,使其規(guī)范化和制度化:收到明電后,第一時(shí)間提出擬辦意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按批示及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門,須上報(bào)名單或材料的,及時(shí)上報(bào),決不延誤。
2008年督查股將結(jié)合實(shí)際,建立健全督查機(jī)制,加大工作力度,重點(diǎn)開(kāi)展督查工作,使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,同時(shí)繼續(xù)認(rèn)真做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
一、監(jiān)督范圍及工作目標(biāo)
對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神,完善管控措施,把控關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%,推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故,防范和遏制重特大安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、監(jiān)督依據(jù)
(一)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。
(二)其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文;交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。
三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中,綜合督查和專項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。
(一)綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況,對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查,由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后,督查小組將檢查意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi),督查組整理督查意見(jiàn)整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況,為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況,以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后,形成《專項(xiàng)督查通報(bào)》。
檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(三)不定期巡查
不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后,形成巡查(抽查)意見(jiàn)。
不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、監(jiān)督檢查方式
監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問(wèn)核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行,以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主,必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。
五、監(jiān)督檢查安排
(一)綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行,主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查,對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。
(二)專項(xiàng)督查
專項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率,各類專項(xiàng)督查應(yīng)合并開(kāi)展。
本年度安排的專項(xiàng)督查內(nèi)容包括:
1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況,監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料,監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2.工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查
對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查。
質(zhì)量方面:全面推行首件工程制,充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況,橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。
安全生產(chǎn)方面:對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè),以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育,開(kāi)展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn),檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核,持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用??顚S们闆r。檢查特殊季節(jié)開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。
(三)不定期巡查
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況,一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織,重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)實(shí)行違法違規(guī)行為公開(kāi)制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門上報(bào)予以公開(kāi)曝光。
(二)實(shí)行質(zhì)量安全問(wèn)題清單銷號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)列入整改清單,逐一落實(shí)整改銷號(hào),整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案,必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問(wèn)題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門,重點(diǎn)核查整改。
(三)實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督約談機(jī)制。對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量安全職責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位,在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、談話,并形成約談紀(jì)要。對(duì)無(wú)故不接受約談或整改不力的,在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并納入信用評(píng)價(jià)范圍。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動(dòng)人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門都把計(jì)生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,取得了一定的成效,但從市里對(duì)我區(qū)的考核要求來(lái)看存在一些差距。
公安部門:分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計(jì)生工作責(zé)任合同書(shū),并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計(jì)劃生育證明,但其中規(guī)范的計(jì)劃生育證明只有5人,有《流動(dòng)人口婚育證明》的12人,無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗(yàn)計(jì)生證明,查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明55人,及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門55人,有計(jì)生證明的人員相關(guān)資料未見(jiàn),辦理戶口遷移40例,無(wú)違反計(jì)劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無(wú)違反計(jì)劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明的127人,均已通報(bào)計(jì)生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗(yàn)計(jì)生證明。
工商部門:分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作非常重視,調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開(kāi)了2次專題局務(wù)會(huì)議,將計(jì)生工作納入了分局的年度工作計(jì)劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作人員職責(zé);同時(shí),分局與五個(gè)工商所簽訂了責(zé)任合同書(shū),建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計(jì)生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊(cè)個(gè)私企業(yè)計(jì)生登記情況,對(duì)未換計(jì)生證的個(gè)私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊(cè)大廳和各工商所張貼有關(guān)計(jì)生政策;抽查分局55份營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持證情況,隨機(jī)抽查14人,持6人,持證率43%,未達(dá)到考核指標(biāo),工商部門查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。
教育部門:區(qū)教育局把計(jì)生工作列入局重點(diǎn)工作,明確了局長(zhǎng)為計(jì)生工作第一責(zé)任人,同時(shí)指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計(jì)生專干具體負(fù)責(zé);對(duì)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充;召開(kāi)了4次局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作;局長(zhǎng)與11所學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計(jì)劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行計(jì)生政策宣傳和青春期性知識(shí)教育,學(xué)校定期出宣傳版報(bào),開(kāi)展知識(shí)搶答賽,并組織學(xué)生撰寫人口與計(jì)劃生育小論文和采取黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策。
衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書(shū);抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗(yàn)計(jì)生證明,但只有登記沒(méi)有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對(duì)后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗(yàn)生育證5人,查驗(yàn)證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財(cái)政部門:區(qū)財(cái)政局與各財(cái)稅所均簽訂了責(zé)任合同書(shū);召開(kāi)了2次局務(wù)會(huì)議研究計(jì)生財(cái)政投入工作。存在的問(wèn)題是局務(wù)會(huì)議記錄不及時(shí),未見(jiàn)上年度表彰通報(bào)文件和本年度檢查督促通報(bào)或記錄,本級(jí)財(cái)政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒(méi)有完全到位。
其他部門:宣傳部因準(zhǔn)備不足未見(jiàn)相關(guān)資料,人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項(xiàng)工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書(shū)運(yùn)作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對(duì)象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計(jì)生局,解決了婚姻登記制度改革以后計(jì)生部門難以摸清新婚對(duì)象底子的問(wèn)題,工作較有特色。
二、存在的問(wèn)題及整改意見(jiàn)
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對(duì)象戶在人不在,村(居)委會(huì)根本無(wú)法管理到位,造成計(jì)生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會(huì)承擔(dān);辦理暫住證時(shí)查驗(yàn)登記計(jì)生證明存在漏洞,與計(jì)生部門聯(lián)系還不夠及時(shí)。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計(jì)生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強(qiáng)公安與計(jì)生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口每個(gè)季度清查一次,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部執(zhí)法過(guò)程中人身安全的保護(hù)。
⒉無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)私業(yè)主和流動(dòng)攤販的管理未到位。目前,工商部門對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理主要是在其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》和對(duì)固定門面、攤位的個(gè)私業(yè)主進(jìn)行管理,而部分個(gè)私業(yè)主并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有些商販沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局,加強(qiáng)信息交流,把這部分人的計(jì)生管理工作抓起來(lái),堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),要與業(yè)主簽訂計(jì)生合同,強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計(jì)劃生育工作。版權(quán)所有
3.個(gè)別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時(shí),未全部查驗(yàn)登記生育證,在接受引產(chǎn)對(duì)象時(shí)沒(méi)有要求其出具計(jì)生部門證明,沒(méi)有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理,加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對(duì)個(gè)體診所非法接生和違法施行計(jì)生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計(jì)劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng),所有新生嬰兒均要登記造冊(cè)存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠,時(shí)刻備查。
⒋計(jì)生扶貧救濟(jì)面需進(jìn)一步加大。我區(qū)計(jì)生救濟(jì)面較少,沒(méi)有充分顯示計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策,民政部門要對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難、殘疾家庭及時(shí)給予救濟(jì),救濟(jì)面要達(dá)100%,從而提高群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策的積極性。
《傳染病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《消毒管理辦法》、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》、《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)。
二、監(jiān)督對(duì)象
1、監(jiān)督對(duì)象
轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、任務(wù)分工
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,省衛(wèi)生監(jiān)督所具體實(shí)施對(duì)省直省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,各市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。
市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年至少一次、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年至少兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)
地監(jiān)管,省衛(wèi)生監(jiān)督所每年實(shí)地監(jiān)督消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不少于50家。
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生監(jiān)督所通知對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽樣、對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的抗抑菌制劑產(chǎn)品抽樣,并送省衛(wèi)生監(jiān)督所,由省衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一送檢。檢測(cè)經(jīng)費(fèi)從省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委下達(dá)給省衛(wèi)生監(jiān)督所的消毒產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)中列支(另行發(fā)函通知)。
省衛(wèi)生計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各設(shè)區(qū)市消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
三、監(jiān)督內(nèi)容
1、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生狀況。生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境;生產(chǎn)車間衛(wèi)生條件;從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況;是否在許可范圍內(nèi)生產(chǎn)等情況。填寫《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表》(附件2)。
2、生產(chǎn)企業(yè)的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū);產(chǎn)品出廠檢測(cè)報(bào)告;產(chǎn)品配方以及違禁物質(zhì)添加情況。
3、經(jīng)營(yíng)、使用單位的消毒產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證;產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告;產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等情況。
四、監(jiān)督考核
1、省級(jí)下達(dá)的監(jiān)督檢查任務(wù)是否按時(shí)、全部完成,檢查信息、總結(jié)材料是否按時(shí)報(bào)送。
2、及時(shí)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)告,省、市、縣級(jí)監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。
3、消毒產(chǎn)品監(jiān)督員培訓(xùn)方案制定及實(shí)施情況。
4、考核方式采用查材料、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等形式,具體考核方案另下。
五、監(jiān)督要求
1、在開(kāi)展監(jiān)督抽檢工作中,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,確保抽檢程序合法,結(jié)果準(zhǔn)確可靠。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處。
2、各地要及時(shí)通報(bào)不合格產(chǎn)品抽檢信息或發(fā)出協(xié)查通知,接到信息通報(bào)或協(xié)查通知的監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,查處違法行為,并在3個(gè)月內(nèi)反饋信息,降低或消除不合格產(chǎn)品和違法行為的危害。重大案件及時(shí)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
3、各設(shè)區(qū)市請(qǐng)于5月15日前將市級(jí)相關(guān)工作聯(lián)系人名單(附件5)分別報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督所和委綜合監(jiān)督局。
工 作 計(jì) 劃
__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、__全會(huì)精神,按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)的安排部署,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明,為建設(shè)廉潔政治、推動(dòng)“四宜”__建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)這一總體要求,現(xiàn)制定__年工作計(jì)劃如下:
一、堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)對(duì)街道黨工委、辦事處工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點(diǎn)抓好城中村改造項(xiàng)目、安全、穩(wěn)定和民生事項(xiàng)以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。
二、圍繞執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
3、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三個(gè)實(shí)施辦法”、市委“五項(xiàng)要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”,正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),做到言必信,行必果。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,在開(kāi)展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中,在全街道形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
4、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在街道開(kāi)展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中,督促干部深入一線,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
5、深入開(kāi)展整治慵懶散奢專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為,狠剎“三股歪風(fēng)”,做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。
6、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng),全面推進(jìn)非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé),推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求,堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓。
7、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求各村3月底前召開(kāi)支委(總支)會(huì)議和廉政建設(shè)工作會(huì)議,結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí);
8、深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),完善崗位承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策程序,提升黨務(wù)政務(wù)工作水平,完善和拓展“城區(qū)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”功能,充分發(fā)揮公開(kāi)平臺(tái)、管理平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等作用,打造“陽(yáng)光村務(wù)”,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,有效預(yù)防腐敗。重點(diǎn)整治南山頭、北石槽兩個(gè)難點(diǎn)村。
9、注重對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛,充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng),建設(shè)馬坊頭、北董村兩個(gè)廉政文化精品示范點(diǎn)。
10、認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)和如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作,鞏固禁止公款出國(guó)(境)旅游工作成果,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。
11、堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,暢通渠道,凡有群眾舉報(bào)都要及時(shí)受理,實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理。
12、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。
13、繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面推行公開(kāi)辦事制度,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)一步向基層站所引深。
四、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾利益
14、重點(diǎn)抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問(wèn)題和違紀(jì)違法行為,建立重大事故報(bào)告制度。
15、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法,建立健全“三資”管理工作制度,切實(shí)做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場(chǎng)化、監(jiān)督檢查長(zhǎng)效化,進(jìn)一步對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行清理。
五、圍繞抓班子帶隊(duì)伍,提升干部隊(duì) 伍自身素質(zhì)
16、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開(kāi)展示范教育、警示教育和“自覺(jué)受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項(xiàng)教育活動(dòng),全面實(shí)施干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實(shí)施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報(bào)告、廉政知識(shí)考試等制度,形成干部廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
17、繼續(xù)開(kāi)展比工作、比紀(jì)律、比團(tuán)結(jié)活動(dòng),完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。
為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn),特制定__街道2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
圍繞街道“三個(gè)年”建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》精神,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),深化教育培訓(xùn),突出檢點(diǎn),完善責(zé)任體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo) “零增長(zhǎng)”,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少死亡事故;加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。
(一)根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次,規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位的檢查頻次為每季度不少于1次,在煙花銷售旺季期間,應(yīng)酌情提高檢查頻次。
(二)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對(duì)其監(jiān)督檢查次數(shù)。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
(三)對(duì)于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全有關(guān)的案件,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(一)高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證申領(lǐng)情況;
(二)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí);
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置(或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員)并有效履行職責(zé);
(四)是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;
(六)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況;
(七)是否使用國(guó)家禁用的工藝、設(shè)備;
(八)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況;
(九)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況; 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況;
(十)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
(十一)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
(十二)事故隱患的排查治理情況;
(十三)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
(十四)對(duì)有其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理情況;
(十五)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況;
(十六)住宿是否與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)(三合一)。
(十七)按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況;
(十八)勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件, 職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià) 情況,職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位,職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況,職業(yè)危害申報(bào)及告知情況;
(十九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(二十)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級(jí)統(tǒng)一部署的安全大檢查,由街道安委會(huì)統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時(shí)間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺(tái)帳,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),作出檢查記錄。如有整改事項(xiàng),下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū),整改到期復(fù)查驗(yàn)收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復(fù)查驗(yàn)收不合格的,建議行政處罰。
認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主,綜合合治理的方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十九條第二款規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào))第八條規(guī)定;安全生產(chǎn)監(jiān)察部門應(yīng)按照年度安全監(jiān)管安全執(zhí)法工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)檢查方案對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,解決安全生產(chǎn)監(jiān)督部門盡職免責(zé)有著重要意義。
一是解決監(jiān)管力度不足與繁重管理任務(wù)的矛盾提高執(zhí)法針對(duì)性。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,點(diǎn)多面廣,而監(jiān)管部門人力、物力、精力有限的狀況。
二是形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效果。通過(guò)縱向和橫向與相關(guān)執(zhí)法部門溝通,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
三是改變多頭執(zhí)法局面,避免重復(fù)執(zhí)法,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是依法行政。按計(jì)劃進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
五是解決盡職免責(zé)需要。全面實(shí)行安全監(jiān)督檢查制度化,安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查起到生產(chǎn)單位安全保障。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
1、直接監(jiān)管
①非煤礦業(yè);
②石油行業(yè)、化工、醫(yī)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
③危險(xiǎn)化學(xué)品,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零售單位;
④冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、煙草商貿(mào)行業(yè)。
2、綜合監(jiān)管
①交通運(yùn)輸、公路橋梁、水上交通;
②建筑、施工、工程建設(shè);
③農(nóng)林、水利、電力;
④郵政、電信、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò);
⑤旅游、衛(wèi)生、教育、文化行業(yè);
⑥企業(yè)(三來(lái)一加)、生產(chǎn)單位。
三、監(jiān)督檢查執(zhí)法工作日的確定
(一)規(guī)定監(jiān)督檢查工作日。2016年1-12月,每月15日定位生產(chǎn)單位自查排查安全隱患整改上報(bào)。
(二)執(zhí)法檢查工作日:2016年1-12月,每月20日之前集中排查各單位生產(chǎn)安全隱患,整改情況并上報(bào)備案存檔。
(三)法定假日期間,執(zhí)法工作日(時(shí)間以通知為準(zhǔn)):
2016年1月1日至3日,元旦假日期間檢查;
2月7日至13日,春節(jié)假日期間檢查;
4月2日至4日,清明節(jié)假日期間檢查;
5月1日至2日,勞動(dòng)節(jié)假日期間檢查;
6月9日至11日,端午節(jié)假日期間檢查;
9月15日至17日,中秋節(jié)假日期間檢查;
10月1日至7日,國(guó)慶節(jié)假日期間檢查。
假日期間,由值班領(lǐng)導(dǎo)組織檢查。
(四)、其他執(zhí)法工作日:根據(jù)各生產(chǎn)單位生產(chǎn)情況確定檢查工作日。
四、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查單位人員確定
1、各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
2、各村(居、場(chǎng)、園區(qū))負(fù)責(zé)人、安全員檢查本單位安全生產(chǎn)情況。
3、各安全生產(chǎn)工作職能組檢查分管單位安全生產(chǎn)情況。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查安全生產(chǎn)情況。
五、監(jiān)督檢查工作保障
1、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察人員在規(guī)定檢查日在崗在位。
2、節(jié)假日期間,值班人員在崗在位,由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織檢查。
【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 經(jīng)費(fèi)審查 制度化 監(jiān)督
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督的大環(huán)境下的重要內(nèi)容,在我國(guó)社會(huì)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的宣貫之下,需要重視基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作,并針對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的存在問(wèn)題,加以全面的分析,并采用有力的舉措,強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能,提升基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的水平。
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中存在的問(wèn)題分析
(一)存在重收入、輕支出的意識(shí)傾向
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中,部分經(jīng)費(fèi)審查組織大多將視線聚焦于基層工會(huì)是否足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入具體情況,而對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和具體支出卻較少關(guān)注,尤其是對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出獲得的成效關(guān)注過(guò)少,顯示出對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督指導(dǎo)的力度不足的問(wèn)題。
(三)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出缺乏合理的制度約束
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中,工會(huì)的日常開(kāi)支通常由工會(huì)籌集的經(jīng)費(fèi)總額中支出,而對(duì)于日常開(kāi)支占工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的比例卻并沒(méi)有制度上的具體、詳細(xì)的規(guī)定。因而,有些基層工會(huì)的日常開(kāi)支較為隨意,有的甚至超過(guò)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的一半以上,同時(shí),有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也主要用于對(duì)企業(yè)干群職工的資金和福利發(fā)放,并沒(méi)有真正將全部的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域,存在支出結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,也使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)在缺乏制度的約束下,沒(méi)有全面發(fā)揮出其功能。
(四)事后審查,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí)
在當(dāng)前的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中,也設(shè)立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的機(jī)構(gòu),然而,這些工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制度存在不健全、不完善的現(xiàn)象,而且一些基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查成員大多為兼職,較少聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的實(shí)際使用情況,存在事后審查的現(xiàn)象,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí),無(wú)法充分體現(xiàn)出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的時(shí)效性。
二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的制度化建設(shè)與監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)從思想觀念的角度,提升各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督意識(shí)
在基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查工作之中,要加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的重視力度,要從主觀認(rèn)知上,深入理解和認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的重要性,將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作與企業(yè)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相聯(lián)系,并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作納入各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作規(guī)劃之中,要對(duì)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,采用一定的懲措施,提高各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的認(rèn)知。
(二)優(yōu)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審核工作的制度化建設(shè)
(三)構(gòu)建和完善基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員定期輪流審查和巡視制度
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中,要由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期的審查和巡視,這樣,可以對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常使用和管理進(jìn)行及時(shí)的、有效的審查,也可以根據(jù)檢查情況對(duì)相關(guān)制度的運(yùn)行狀況加以了解,對(duì)于與實(shí)際情況不相符合的政策或規(guī)定可以及時(shí)加以改進(jìn)和完善,為審查建議的提出提供了更具針對(duì)性的依據(jù)。
(四)建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)聯(lián)系的制度
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中,還要建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度之間的聯(lián)系,要充分體現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)之間的目的一致性,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理依法依規(guī),具有良好的使用效益。然而,由于審計(jì)制度更具有專業(yè)性和權(quán)威性,它在審查監(jiān)督方面的話語(yǔ)權(quán)更大,因而,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作要加強(qiáng)與審計(jì)工作的聯(lián)系,要注重工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度的相互融合和交流,在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作與審計(jì)相協(xié)同的條件下,充分運(yùn)用社會(huì)審計(jì)資源,采用適宜的方法和措施,了解審計(jì)動(dòng)態(tài),根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)對(duì)基層工會(huì)的審計(jì),并且要明確基層工會(huì)審計(jì)的工作重點(diǎn)和具體要求,還要注重信息的及時(shí)反饋,從而確保審計(jì)結(jié)果的效能,全面顯示出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)相融合的政策性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。
三、注重基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的預(yù)算審查
在對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的工作之中,要從審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算入手,從這第一道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。在審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作之中,要落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預(yù)算原則,要依照工會(huì)財(cái)會(huì)制度要求,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行資金收支的合理安排,并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況納入預(yù)算監(jiān)督范疇,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制科學(xué)、完整而準(zhǔn)確。
四、強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的項(xiàng)目資金審查
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中,還要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效審查,要以民主原則為依據(jù),對(duì)重要項(xiàng)目的資金支出實(shí)施民主監(jiān)督程序,對(duì)于10萬(wàn)元之上的項(xiàng)目必須要有經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證的可行性報(bào)告;對(duì)于50萬(wàn)元之上的項(xiàng)目則需要走政府采購(gòu)流程,以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的科學(xué)合理使用。
五、重視并提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)和能力
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中,要以工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn),首先要將政治覺(jué)悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工會(huì)人員推薦到經(jīng)費(fèi)審查工作領(lǐng)域中來(lái),并且,還要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作人員的培訓(xùn)和考核,要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),并采用嚴(yán)格的考核制度,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的能力進(jìn)行考核。
六、借助外部審計(jì)的力量,增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的力度
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中,要引入外部審計(jì),借助于外部審計(jì)的力量,實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的交流與聯(lián)系,謹(jǐn)慎對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作,增強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、支出、管理的水平。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“莛忍少”為你整理了這篇關(guān)于2021年一季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自查整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào))和《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于2020年四季度政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)檢測(cè)情況的通報(bào)》要求,我委認(rèn)真組織開(kāi)展了2021年第一季度政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、總體情況
(一)政府網(wǎng)站普查情況。我委對(duì)照檢查指標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展了自查整改,總體情況較為良好。
(二)網(wǎng)站可用情況。我委首頁(yè)能夠正常訪問(wèn),不存在斷鏈和錯(cuò)鏈,網(wǎng)站站內(nèi)搜索功能可用。
(三)信息更新情況。一季度我委動(dòng)態(tài)信息128篇、政策文件3篇、政策解讀2篇和通知公告16篇,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信息、網(wǎng)站工作報(bào)表和工作報(bào)告進(jìn)行及時(shí)更新,并主動(dòng)公開(kāi)市2021年部門預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明,做到全面公開(kāi)。
(四)互動(dòng)交流情況。一季度領(lǐng)導(dǎo)信箱收到來(lái)信2封,對(duì)收到的信件及時(shí)進(jìn)行回復(fù)2封,并選取1封不涉密留言進(jìn)行公開(kāi)。
(五)政務(wù)新媒體運(yùn)行管理情況。我委一季度微信公眾號(hào)信息27篇,最高日閱讀量達(dá)740次,主要宣傳最新時(shí)事政策以及國(guó)企改革相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。
二、存在問(wèn)題和整改情況
我委對(duì)照政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo),檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在政策解讀稿未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián);部分內(nèi)容頁(yè)面無(wú)站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽;政務(wù)新媒體信息把關(guān)不嚴(yán),有時(shí)存在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)遺漏或錯(cuò)誤現(xiàn)象等問(wèn)題。我委積極組織相關(guān)科室對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改基本完成。
三、下一步工作計(jì)劃
我委將按照政府網(wǎng)站建設(shè)要求,以2020年度檢查報(bào)告為依據(jù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)。
(一)加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。優(yōu)化完善網(wǎng)站功能布局,特別是注重優(yōu)化欄目信息更新布局,積極推進(jìn)與市級(jí)集約化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。