工程項(xiàng)目管理制度精選(九篇)
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第1篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；委托－；信息不對(duì)稱
1 引言
我國(guó)建筑市場(chǎng)的項(xiàng)目管理體制經(jīng)歷了從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，到集業(yè)主和承包商的二元模式，再到目前采用的基于項(xiàng)目監(jiān)理制的效用三角模式（即：業(yè)主―承包商―監(jiān)理三元模式）。建設(shè)監(jiān)理制的引進(jìn)，目的是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，在建筑市場(chǎng)行為人之間形成相互制約和均衡。然而實(shí)際中的一系列問題，如法制環(huán)境不完善、建筑市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范、全面監(jiān)理力度不足等，制約了建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使不全面的建設(shè)監(jiān)理制成為了工程項(xiàng)目管理體制的一個(gè)突出問題。因此，了解建設(shè)監(jiān)理的角色地位，探索“業(yè)主、監(jiān)理、承包商”三者之間的博弈關(guān)系，以及擺脫效用三角模式實(shí)施過程中的困境，是目前急待研究的課題。
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，對(duì)上述問題給出了很好的解釋。從本質(zhì)上說，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是非對(duì)稱信息博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的應(yīng)用，是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。[1]而信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題則是存在著非對(duì)稱信息時(shí)決策各方的行為所發(fā)生的相互影響。信息不對(duì)稱是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的存在基礎(chǔ)，委托―理論則是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)實(shí)際應(yīng)用。
建筑市場(chǎng)行為人之間的關(guān)系可以用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)加以解釋：業(yè)主和承包商是信息不對(duì)稱博弈的雙方，他們既是工程承包合同的關(guān)系，也是委托與的關(guān)系，也可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。建設(shè)監(jiān)理制的引進(jìn)可以減少雙方的信息不對(duì)稱，防范承包方的道德風(fēng)險(xiǎn)，使甲乙雙方間的博弈有一個(gè)更為公平的環(huán)境，這也是和監(jiān)理“公平、公正”的原則相一致的。另外，監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系也是委托―關(guān)系，如何正確認(rèn)識(shí)這種委托―關(guān)系及其潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)也是制約監(jiān)理業(yè)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素。引進(jìn)工程監(jiān)理制目的是為了降低信息成本，減少承包方的機(jī)會(huì)主義行為，提高建筑市場(chǎng)的效率。
2信息不對(duì)稱博弈在工程項(xiàng)目管理的體現(xiàn)
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，信息被看作一種免費(fèi)資源，經(jīng)濟(jì)行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力，所以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)是確定型市場(chǎng)。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)行為人不僅不具備完全信息，而且伴隨著社會(huì)分工，其處理信息的能力也十分有限，經(jīng)濟(jì)行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對(duì)稱，使得擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方在交易中處于強(qiáng)勢(shì)地位，相應(yīng)另一方處于弱勢(shì)地位。[2]在建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為人中，業(yè)主和承包商是最主要的兩個(gè)行為主體，他們之間是工程承包合同的關(guān)系，這種特殊的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系，決定了他們之間發(fā)生著明顯的信息不對(duì)稱博弈。
業(yè)主在建筑市場(chǎng)中處于主導(dǎo)地位，承包商對(duì)其有經(jīng)濟(jì)依附性，這種關(guān)系導(dǎo)致了業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位。在工程招投標(biāo)過程中，承包商按照業(yè)主提供的工程數(shù)據(jù)投標(biāo)，確定報(bào)價(jià)。但實(shí)際施工條件總會(huì)與設(shè)計(jì)情況有一定程度的差異。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主通常將一些工程風(fēng)險(xiǎn)以合同條款的形式寫進(jìn)合同；同時(shí)要求施工單位自行考慮將一些可預(yù)見的工程風(fēng)險(xiǎn)以總包方式承攬，業(yè)主這樣做是為了減少面臨被索賠的機(jī)會(huì)。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限，這是通過勘測(cè)單位確定的，據(jù)此報(bào)價(jià)對(duì)承包商而言存在成本風(fēng)險(xiǎn)，承包商中希望將此風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上，而業(yè)主通常只是愿意承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。
信息不對(duì)稱有時(shí)也會(huì)使得業(yè)主處于弱勢(shì)地位。在工程實(shí)際中，普遍存在著低報(bào)價(jià)高索賠的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。精明的承包商考慮到項(xiàng)目的前期勘探、設(shè)計(jì)等工作通常存在著數(shù)據(jù)不完善等實(shí)際情況，對(duì)施工過程中可能新增的項(xiàng)目和工程量采用高報(bào)價(jià)，而既定的招標(biāo)項(xiàng)目和工程量盡可能地報(bào)低利潤(rùn)價(jià)，從而在保證總價(jià)平衡的基礎(chǔ)上謀求最大利益，然后在工程施工過程當(dāng)中通過設(shè)計(jì)變更或索賠提高造價(jià)，從而獲取更多差價(jià)。
3.委托－―關(guān)系對(duì)工程項(xiàng)目管理的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)行為人之間的權(quán)利和義務(wù)是通過合同來表述的。經(jīng)濟(jì)行為人建立合同關(guān)系后，合同雙方的行為常常是難以觀察的，是典型的信息不完美狀態(tài)，從而容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題?！拔楔D”理論是討論這種問題的基本框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托―關(guān)系泛指任何一種涉及非對(duì)稱信息的交易。在交易過程中，擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方被稱為人，而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會(huì)影響不知情者的利益，或者說，不知情者不得不為知情者的機(jī)會(huì)主義行為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑市場(chǎng)，“業(yè)主和承包方”之間是委托與被委托的關(guān)系，“業(yè)主和監(jiān)理”之間也是委托與被委托的關(guān)系，這種委托―關(guān)系是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。
可是，這種委托―關(guān)系很容易被業(yè)主破壞，尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的托―關(guān)系。從上述含義來看，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主對(duì)于工程建設(shè)中的意見應(yīng)該通過監(jiān)理工程師實(shí)施，業(yè)主則在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)施自己的權(quán)利和義務(wù)。然而，在實(shí)際工程建設(shè)中，業(yè)主通常通過協(xié)調(diào)會(huì)或口頭指令的形式來完成其對(duì)施工的直接指導(dǎo)和管理，表面上是按合同行事、尊重監(jiān)理，而實(shí)際上恰恰干涉了監(jiān)理工程師對(duì)施工的監(jiān)督和管理。這種委托―關(guān)系的破壞，最典型的體現(xiàn)就是監(jiān)理從某種角度上成為業(yè)主管理職能的延伸。[3]監(jiān)理除了在進(jìn)度控制和質(zhì)量控制過程中起到作用外，在費(fèi)用控制方面往往形成職能上的被動(dòng)缺失。因?yàn)闃I(yè)主從不輕易把“錢”交托監(jiān)理負(fù)責(zé)而使得自己處于被動(dòng)地位，這恰恰也反映了業(yè)主為規(guī)避信息不對(duì)稱從而對(duì)自己采取保護(hù)。因此，作為對(duì)工程費(fèi)用控制過程最為清楚的監(jiān)理工程師往往成為決策的旁觀者，使得監(jiān)理職能往往形同虛設(shè)。
上述委托―關(guān)系的破壞是同業(yè)主和監(jiān)理的委托―關(guān)系中潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)的。在工程實(shí)際中，承包商為了追求更高的利潤(rùn),有可能違背自己的職業(yè)道德而做出與承包合同不符的行為。因此，業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制。而監(jiān)理單位的費(fèi)用主要來自于與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同，它是咨詢服務(wù)費(fèi)用，但監(jiān)理單位為了追求超額利潤(rùn)，也有可能違背自己的職業(yè)道德，選擇與承包商合謀，從而嚴(yán)重影響工程的順利實(shí)施。由于業(yè)主和監(jiān)理之間的這種信息不對(duì)稱，業(yè)主往往只有打破委托―關(guān)系，從而避免監(jiān)理工程師潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主和監(jiān)理間關(guān)系的破壞直接加劇了業(yè)主和承包商之間的信息不對(duì)稱，加劇了建筑市場(chǎng)中的欺詐，增加了社會(huì)成本。
4 建議
面對(duì)今天的開放的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，如何促使監(jiān)理業(yè)健康、高速發(fā)展，使監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中能發(fā)揮更大、更完善的作用，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。這需要建筑從業(yè)者、市場(chǎng)管理者深入認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)中普遍存在信息不對(duì)稱，深入認(rèn)識(shí)到規(guī)范市場(chǎng)參與方行為的重要性，深入認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理制在消除建筑市場(chǎng)信息不對(duì)稱中的作用。針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理過程中存在的困境，可以通過以下方面進(jìn)行改善：
（1）加強(qiáng)我國(guó)的建筑法律法規(guī)建設(shè)，加快建筑市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程；
（2）政府部門應(yīng)該強(qiáng)調(diào)建筑市場(chǎng)的聲譽(yù)機(jī)制設(shè)計(jì)，使工程承包企業(yè)由于聲譽(yù)成本的提高而增大了機(jī)會(huì)成本，這對(duì)資質(zhì)良好的投標(biāo)方尤為重要；
（3）加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，設(shè)立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，譬如與索賠損失以及施工過程的階段質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制；
（4）加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)中各行為人的教育，使之認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)中普遍存在的信息不對(duì)稱和建設(shè)監(jiān)理制在解決信息不對(duì)稱中的作用；[4]
（5）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制代替監(jiān)理制，聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，并且創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
一、制定和落實(shí)工地例會(huì)和人員管理制度
1、會(huì)議時(shí)間和參加人員摘要：工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開；參加人員有工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、總包和各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會(huì)議紀(jì)律摘要：為了提高會(huì)議質(zhì)量，解決實(shí)際新問題，到會(huì)人員不得無辜請(qǐng)假；不得遲到早退；不得撥接手機(jī)；不得交頭接耳開小會(huì)；保持會(huì)場(chǎng)肅靜。會(huì)議主持要言簡(jiǎn)意賅，目的交待明確，把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量，開短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，不得跑題和冗長(zhǎng)乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位，按時(shí)出勤，明確個(gè)人職責(zé)，敬業(yè)愛崗。不得無辜不請(qǐng)假離開工地，實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績(jī)有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度
1、施工過程中，設(shè)計(jì)變更是無法避免的實(shí)際新問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計(jì)變更意向；
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金，降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙，并對(duì)總包單位進(jìn)行技術(shù)交底，總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍，并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購(gòu)制度
1、提出材料計(jì)劃摘要：材料需求計(jì)劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計(jì)劃。計(jì)劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計(jì)劃審核、考察摘要：
1）施工單位提出的材料計(jì)劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字；
2）總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字；3）材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計(jì)劃組織材料考察；
4）材料考察一般有材料組獨(dú)立考察，但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號(hào)等專業(yè)新問題，可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察；
5）考察要填制材料考察單，參和考察人員要在材料考察單簽字闡明個(gè)人意見。
3、材料購(gòu)置摘要：材料購(gòu)置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購(gòu)置數(shù)量和送達(dá)工地時(shí)間。
4、材料合同的簽訂摘要：材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購(gòu)置幾項(xiàng)紀(jì)律摘要：
1）無材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購(gòu)置；
2）因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)新問題導(dǎo)致材料購(gòu)置有誤或者造成數(shù)量多余，將多余材料折價(jià)在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除；
3）總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購(gòu)置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資；
4）材料組成員在材料購(gòu)置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證；
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字；
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員再審簽字；
4、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效，否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單，提出進(jìn)度款給付申請(qǐng)；
2、監(jiān)理公司會(huì)同預(yù)算員（或項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)形象進(jìn)度和申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行審核；3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會(huì)簽單，監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員簽字后報(bào)甲方公司財(cái)務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
1、現(xiàn)場(chǎng)管理制度由項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理一月一次書面匯報(bào)工程進(jìn)度分析報(bào)告；一月一次書面匯報(bào)工程費(fèi)用支出和需求分析報(bào)告。
第3篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理制度；建筑施工；管理方法
1 前言
隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑行業(yè)為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需要，在管理制度上也不斷進(jìn)行創(chuàng)新，我國(guó)部分建筑施工企業(yè)經(jīng)過對(duì)建筑施工中的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐和總結(jié)，從而建立起了一套符合我國(guó)建筑施工要求的項(xiàng)目管理制度，并且在實(shí)際的應(yīng)用中取得了較好的效果。
2 項(xiàng)目管理制度的內(nèi)涵
所謂項(xiàng)目管理制度，它指的是為了順利完成既定的工作目標(biāo)，在一定的時(shí)間及范圍之內(nèi)，建立起一個(gè)暫時(shí)性的組織機(jī)構(gòu)，有效整合建筑施工相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的各種知識(shí)，然后對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及組織，從而起到解決問題的一種科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度。它是從科研項(xiàng)目研發(fā)、均是項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的，早在上世紀(jì)80年代的時(shí)候，它就被公認(rèn)為是最有生命力、最先進(jìn)，且完全能勝任對(duì)建筑施工中的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理的有效方法。
3 項(xiàng)目管理制度的特點(diǎn)
項(xiàng)目管理制度的主要特點(diǎn)可以歸納為可行性、可操作性以及嚴(yán)肅性。
3.1 可行性
項(xiàng)目管理制度的可行性指的是，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程之中，制定出來的項(xiàng)目目標(biāo)一定要科學(xué)合理，既不能讓項(xiàng)目目標(biāo)的定位太高也不能讓它太低，因?yàn)轫?xiàng)目目標(biāo)要是過高的話，將使其目標(biāo)很難得以實(shí)現(xiàn)，這勢(shì)必會(huì)影響到施工人員和項(xiàng)目管理人員的工作熱情與積極性，然而要是目標(biāo)定位太低的話，又不能讓施工人員與項(xiàng)目管理人員的潛力得到充分的挖掘。
3.2 可操作性
項(xiàng)目管理制度的可操作性指的是，項(xiàng)目管理制度無論在制定的過程中，還是在實(shí)施的過程中，所用語(yǔ)言都必須做到簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅，讓人可以一讀就懂不至于產(chǎn)生歧義，這樣才能更加有利于操作，試想如果一項(xiàng)制度很難讓人進(jìn)行操作，那么它非但不能起到有利的作用，還將成為建筑施工過程中的包袱。
3.3 嚴(yán)肅性
項(xiàng)目管理制度的嚴(yán)肅性，它主要指的是在項(xiàng)目施工的過程中，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行只能是無條件服從，如果在該制度比較固定和完善的情況下，項(xiàng)目管理制度依然不能很好地執(zhí)行，那就必須嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
4 項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容
通常情況下，一個(gè)完整的建筑施工項(xiàng)目管理制度是由六個(gè)部分組成的，分別是施工項(xiàng)目的組織管理、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備管理、施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理、施工項(xiàng)目的成本管理以及施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理，并且它們之間的內(nèi)容都是相互關(guān)聯(lián)的。
4.1 施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目它是由眾多因素組合而成的一個(gè)管理系統(tǒng)，這一管理系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，必然離不開一個(gè)高效、合理的組織體系和組織機(jī)構(gòu)，給予它有效地保障。所以，在施工項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵性任務(wù)，便是切實(shí)加強(qiáng)組織管理。換而言之便是在施工項(xiàng)目的組織管理中，不但要重視項(xiàng)目管理經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）的選擇，制定出一套高效且實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理制，還應(yīng)該強(qiáng)化施工項(xiàng)目中的經(jīng)理責(zé)任制，以便將項(xiàng)目管理中的有關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確。
4.2 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
對(duì)于建筑施工來說它的核心便是質(zhì)量。但是由于建筑施工過程中所涉及到的范圍較大，施工過程也較為復(fù)雜，并且多數(shù)施工項(xiàng)目一旦實(shí)施便不可逆轉(zhuǎn)，因此若是發(fā)生任何質(zhì)量問題，都將會(huì)給建筑施工企業(yè)帶來不可估量的危害。由此可知，在進(jìn)行建筑施工的過程之中，加大對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理力度是多么的重要，并且在進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候，僅采用效果較好的常規(guī)管理方法是不夠的，還需要結(jié)合新興的動(dòng)態(tài)管理方法，以確保建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果。
4.3 施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備管理
通常情況下，每個(gè)建筑施工項(xiàng)目在開始施工之前，都要先進(jìn)行一些準(zhǔn)備工作，這些準(zhǔn)備工作的充分與否不但會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響，還關(guān)系著本次施工能否有條不紊的進(jìn)行下去。所以它也是一個(gè)不能忽視的重要管理環(huán)節(jié)，一般施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備應(yīng)從施工技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工材料、施工人員以及施工機(jī)械等方面著重進(jìn)行準(zhǔn)備，為順利完成項(xiàng)目施工打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.4 施工項(xiàng)目的安全管理
對(duì)于任何建筑施工項(xiàng)目來說，（安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理最重要的管理工作）安全生產(chǎn)將是其首先需要保障的環(huán)節(jié)。為了能有效避免施工過程中，出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備損壞、施工人員傷亡或是其它一些不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須足夠重視安全責(zé)任制在項(xiàng)目施工中的重要作用，同時(shí)還應(yīng)制定出關(guān)于安全技術(shù)措施的計(jì)劃，讓施工項(xiàng)目能在一個(gè)安全的環(huán)境中順利結(jié)束。
4.5 施工項(xiàng)目的成本管理
追求更高的利潤(rùn)是促使建筑施工企業(yè)有效實(shí)施項(xiàng)目管理的原始動(dòng)力，但是如果項(xiàng)目施工的成本太高，勢(shì)必就會(huì)讓建筑施工企業(yè)所得的利潤(rùn)降低，因此多數(shù)建筑企業(yè)都會(huì)在施工過程中采用施工項(xiàng)目的成本管理，原因是它可以在不影響工期和施工質(zhì)量的條件下，通過一系列的手段，盡量把施工成本有效控制在既定的范圍之內(nèi)，從而讓成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并在最大程度上降低了施工成本費(fèi)用。
4.6 施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理
讓施工項(xiàng)目能在限定的時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成，是每一個(gè)建筑施工企業(yè)所希望看到的。這就需要在項(xiàng)目施工中引入進(jìn)度管理，它主要是（以不影響工程施工工藝和質(zhì)量為基礎(chǔ)）以不改變?cè)羞M(jìn)度為基礎(chǔ)，及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中的偏差進(jìn)行糾正，（對(duì)后續(xù)施工計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)、并實(shí)施主動(dòng)控制）以此來確保各項(xiàng)施工都能按期開工、如期完工，并有效把總工期控制在既定的時(shí)間范圍內(nèi)。
5 建筑施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題
近年來，雖然我國(guó)的建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理制度的推廣及應(yīng)用方面，都有了很大程度的提高，同時(shí)也積累起了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是其中也還存在著一些有待解決的問題，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題并改正（解決）問題，才能讓項(xiàng)目管理制度更加完善。
首先，很多建筑施工企業(yè)對(duì)于管理制度的制定，還缺乏一定的整體規(guī)劃能力，如果缺乏這種能力將很難在整體上對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，就更談不上制定出可行性、可操作性都很強(qiáng)的項(xiàng)目管理制度。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，讓每一位管理人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能都有所提高；
其次，因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目在實(shí)施的過程中，會(huì)涉及到很多學(xué)科領(lǐng)域的活動(dòng)，所以要求管理人員必須要一專多能，然而我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)并沒有對(duì)此引起重視，仍舊沿用過去的人才培養(yǎng)模式，就注定培養(yǎng)不出一專多能的復(fù)合型人才。所以建筑企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)出更多有效的管理人才。
6 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑施工企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才，同時(shí)還要擁有科學(xué)有效的項(xiàng)目管理制度，讓其成為建筑企業(yè)在施工項(xiàng)目中，能夠在既定的時(shí)間范圍內(nèi)保證質(zhì)量順利完成施工任務(wù)的有力保障，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督管理 控制
中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0202-01
建筑工程質(zhì)量問題一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)問題，工程質(zhì)量影響工程壽命與使用功能。但隨著建筑工程的不斷增多，各類工程建設(shè)項(xiàng)目的使用壽命縮短問題已經(jīng)不同程度的存在，工程維修、加固和補(bǔ)強(qiáng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工程隱患使得工程質(zhì)量事故可能隨時(shí)發(fā)生。因此，質(zhì)量低劣的工程，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上給國(guó)家造成損失，也會(huì)在社會(huì)上造成難以挽救的損傷。因此，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制迫在眉睫。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理與控制現(xiàn)狀
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也越來越繁榮，在建筑工程的管理、安全和控制上也取得了一定的成績(jī)，但我們可以發(fā)現(xiàn)仍存在許多問題，如建筑施工安全問題、工程質(zhì)量管理問題、工程現(xiàn)場(chǎng)管理問題等，導(dǎo)致工程事故頻繁發(fā)生。
1、建筑工程安全危機(jī)波及的范圍較廣，形體非常龐大，施工的周期較長(zhǎng)。在工程施工期間投入的人力、物力、財(cái)力都是巨大的。由此可見，安全工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)，并且直接影響到企業(yè)的利益，甚至危及到企業(yè)的生存發(fā)展。同時(shí)，建筑工程艱澀的流動(dòng)性較大，涉及到的人員、設(shè)備和機(jī)械等較多，在這中間也隱藏著許許多多的不安全因素，導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生幾率明顯的增大。
2、建筑工程施工所涉及到的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，工序很多，涉及到的部門也更全面，范圍十分的廣泛。從內(nèi)部來看，工程施工的規(guī)章制度、施工單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源環(huán)節(jié)、機(jī)械設(shè)備的性能、施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平、施工企業(yè)的文化因素都是不確定的因素；從外部來看，還存在著許多無法預(yù)計(jì)和不可估量的自然條件因素等。
3、建筑工程施工的成本管理的責(zé)任、權(quán)力和利益三個(gè)方面在工程施工項(xiàng)目中很難有機(jī)的結(jié)合起來。隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng)，企業(yè)要想在行業(yè)中更好的立足生存與發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)不斷的增強(qiáng)和提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)還要不斷的降低生產(chǎn)成本，從而以求得發(fā)展。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理與控制中存在的問題
1、建筑市場(chǎng)的混亂不堪
建筑工程質(zhì)量得不到很多的監(jiān)督，其在工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)了大量的圍標(biāo)、串標(biāo)，存在存在暗箱操現(xiàn)象，不論哪個(gè)企業(yè)中標(biāo)則掛靠哪個(gè)企業(yè)資質(zhì)承包工程，嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)。同時(shí)，依靠圍標(biāo)、串標(biāo)中標(biāo)的施工隊(duì)伍雖現(xiàn)場(chǎng)上有部分企業(yè)管理人員，但受幕后人制約，無實(shí)質(zhì)性管理權(quán)限，項(xiàng)目質(zhì)量安全管理難以組織實(shí)施。在工程建設(shè)中，還存在現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理人員對(duì)前述問題視而不見，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告，甚至共同作假，欺騙管理部門，以至企業(yè)逃避監(jiān)管等現(xiàn)象，給質(zhì)量監(jiān)督工作帶來較大的難度。
2、建筑工程建筑材料，檢測(cè)試驗(yàn)控制不嚴(yán)
在建筑材料未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，如散裝水泥廠家提供的合格證或出庫(kù)單收集不齊、不及時(shí)，以至于代表批量?jī)?nèi)后續(xù)進(jìn)場(chǎng)的散裝水泥無法驗(yàn)證為同廠家、同品種、同等級(jí)、同編號(hào)。其次，存在漏檢、檢驗(yàn)不及時(shí)等情況，如水泥、砂、石子、砌體材料等未按規(guī)定的數(shù)量取樣檢測(cè)；結(jié)構(gòu)植筋、外窗三性、混凝土保護(hù)層等未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)入下步施工。三是，見證取樣人員素質(zhì)低，不懂取樣標(biāo)準(zhǔn)和方法，甚至連送樣委托單填寫不熟悉、不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，送檢材料、試件的真實(shí)性難以得到保障。
3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身存在的問題
監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高。工作缺乏主動(dòng)性、敏感性、預(yù)見性，等定點(diǎn)到位監(jiān)督，等單位組織集中巡查，不及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量狀況不清楚。人員素質(zhì)參差不齊。個(gè)別人員不求上進(jìn)，平時(shí)不學(xué)習(xí)、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報(bào)。工作責(zé)任心不強(qiáng)，檢查深度不足，現(xiàn)場(chǎng)只是采取層面上、簡(jiǎn)單的、聽匯報(bào)的檢查方式，不能及時(shí)的核查出質(zhì)量問題。同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)，個(gè)別人員對(duì)查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實(shí)，或督辦不力不采取進(jìn)一步處理措施、不上報(bào)、講人情、怕得罪人，不堅(jiān)持原則。
4、工程變成程序不規(guī)范
在工程建設(shè)中，一些建筑單位隨意變更工程的規(guī)模、規(guī)劃外型、取消建筑節(jié)能，并且在重大變更未履行重新行政或技術(shù)審查。工程建設(shè)人員法律法規(guī)意識(shí)薄弱，給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的隱患。
三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理與控制措施
1、做好建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量監(jiān)控
質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命。在工程建設(shè)中，應(yīng)做到對(duì)工作質(zhì)量嚴(yán)格控制，樹立員工的質(zhì)量意識(shí)；嚴(yán)格保證機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，在工程建設(shè)中選用先進(jìn)的、可靠的、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，從而保證和提高工程的質(zhì)量；在施工過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程偏差和分析影響工程質(zhì)量的制約因素，確保每一項(xiàng)進(jìn)程的質(zhì)量，將嚴(yán)格把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)有機(jī)的結(jié)合起來。
2、對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理
完善制度。一是建立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員到崗到位考核認(rèn)定辦法，以制度來規(guī)范參建各方從業(yè)人員行為，作為人員是否到位考核的重要依據(jù)。二是建立和完善“三級(jí)巡查”制度。加大隨機(jī)巡查。規(guī)范執(zhí)法。一是對(duì)項(xiàng)目管理人員嚴(yán)重不到位的，及時(shí)下達(dá)整改或停工通知書，進(jìn)入不良行為記錄，建議對(duì)其實(shí)施行政處罰。二是嚴(yán)格人員變更。確需變更的要對(duì)變更人員實(shí)施不良行為記錄或上黑名單。把好驗(yàn)收關(guān)。在工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收監(jiān)督過程中，嚴(yán)格程序，凡參與驗(yàn)收機(jī)構(gòu)和組成人員不到位的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收。嚴(yán)格程序。特殊專業(yè)必須按合法程序?qū)嵭袑I(yè)分包，把好質(zhì)量關(guān)。
3、嚴(yán)格把關(guān)建筑材料
一是加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的散裝水泥要嚴(yán)格檢查每一罐的出廠合格證明；嚴(yán)把建筑材料、構(gòu)配件及試件的檢測(cè)試驗(yàn)，確保質(zhì)量保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。二是嚴(yán)格查處。對(duì)于違規(guī)行為，及時(shí)處理，視情節(jié)輕重和危害程度，采取整改、停工整改、實(shí)施不良行為記錄，上報(bào)建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰等，促使見證取樣檢測(cè)制度落到實(shí)處。三是加大培訓(xùn)。要適時(shí)開展企業(yè)管理人員和見證取樣人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)，促進(jìn)健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化監(jiān)管單位與監(jiān)管人員職責(zé)與素質(zhì)
加大對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查力度，促進(jìn)質(zhì)量行為規(guī)范；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立過程監(jiān)管、年度綜合評(píng)價(jià)體系，限制或清除質(zhì)量行為不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，勵(lì)監(jiān)督人員參加執(zhí)業(yè)注冊(cè)考試，通過多渠道提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，更好指導(dǎo)監(jiān)督工作，監(jiān)管項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故查證存在監(jiān)督不力的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。
綜上所述，應(yīng)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理予以高度的重視，不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理監(jiān)督制度，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息技術(shù)，從而建立規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞：公路；施工；進(jìn)度；管控
中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：
進(jìn)度控制指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。它的目的是通過進(jìn)度管理與控制使工程項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
一、施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的特點(diǎn)
進(jìn)度控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工等多項(xiàng)內(nèi)容，所涉及的各方面都必須圍繞項(xiàng)目的主進(jìn)度計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行。進(jìn)度控制通常有以下特點(diǎn)
1、動(dòng)態(tài)性
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，工作環(huán)境經(jīng)常會(huì)不斷地變化，因此，進(jìn)度計(jì)劃必須隨著環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，以保證進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)性和可遵循性。
2、系統(tǒng)性
既有總的進(jìn)度計(jì)劃安排, 又有按各個(gè)工程發(fā)展階段制訂的詳細(xì)的分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,它們之間相互聯(lián)系、相互影響。因此，工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工作, 而不僅僅是控制項(xiàng)目實(shí)施過程中某一分項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃。
3、創(chuàng)新性
進(jìn)度管理既要沿用前人的理論知識(shí)，借鑒同類工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，又要結(jié)合本工程的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新性的工作。
4、階段性和不平衡性
工程項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段，如工程準(zhǔn)備階段的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)和工程實(shí)施階段的施工、竣工驗(yàn)收等都有明確的開始與完成時(shí)間以及不同的工作內(nèi)容，因此相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施控制的方式也有不同。另外，在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，自然條件、工作環(huán)境等外界因素在不同的計(jì)劃期內(nèi)不斷發(fā)生變化，這就使得進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行具有很大的不確定性，給進(jìn)度控制工作帶來一定的困難。
二、事前進(jìn)度控制
事前進(jìn)度控制是指項(xiàng)目正式施工前進(jìn)行施工計(jì)劃的進(jìn)度制定。
1．進(jìn)度計(jì)劃編制方法
橫道圖法。只表示一些主要活動(dòng)和階段的時(shí)間安排，它是進(jìn)度計(jì)劃最常用的一種工具。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、明了、直觀、易于編制，因此它是小型項(xiàng)目管理中編制進(jìn)度計(jì)劃的主要工具。即使在大型工程項(xiàng)目中，它也是高級(jí)管理層了解全局、基層安排進(jìn)度時(shí)有用的工具。
曲線進(jìn)度圖
進(jìn)度曲線法。進(jìn)度曲線以工期為橫軸，以累計(jì)工程量(該工程量的具體表示內(nèi)容可以是實(shí)物工程量的大小、工時(shí)耗時(shí)或費(fèi)用支出額，也可以用相應(yīng)的百分比表示)為縱軸，按計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成任務(wù)量的曲線作為定額進(jìn)度計(jì)劃，從整個(gè)工程的時(shí)間范圍來看，由于施工項(xiàng)目的初期和后期施工速度相對(duì)于施工中期要低，因而進(jìn)度曲線大體呈“S”型。如圖所示。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法。通過項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)(WBS)，得到許多項(xiàng)目單元，而最低層次的被稱為工作包，它由許多工序構(gòu)成，這些工序之間，工作包之間存在著復(fù)雜的邏輯關(guān)系，則形成龐大的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)。
2．事前具體內(nèi)容
(1)編制施工階段的進(jìn)度控制工作細(xì)則。進(jìn)度控制工作細(xì)則是是以管理工作計(jì)劃中有關(guān)進(jìn)度控制總體部署為基礎(chǔ)，針對(duì)具體的施工項(xiàng)目由項(xiàng)目施工控制部門負(fù)責(zé)編制，是管理工作計(jì)劃在內(nèi)容上的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充。實(shí)際上是施工階段管理人員實(shí)施進(jìn)度控制的一個(gè)指導(dǎo)性文件，以使管理人員能夠有一個(gè)更詳細(xì)的技術(shù)文件指導(dǎo)施工階段的進(jìn)度控制。
(2)編制綜合總體施工進(jìn)度計(jì)劃。施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是保證施工任務(wù)按期完成，對(duì)大型群體工程項(xiàng)目，施工周期長(zhǎng)，工作內(nèi)容多，當(dāng)施工任務(wù)由若干個(gè)平行的施工隊(duì)伍承建時(shí)，管理人員要負(fù)責(zé)施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制，以便對(duì)各項(xiàng)施工任務(wù)做出時(shí)間上的安排，其作用在于確定各單位工程、準(zhǔn)備工程和整個(gè)項(xiàng)目施工的銜接關(guān)系，施工總進(jìn)度計(jì)劃的開竣工時(shí)問必須與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間要求一致。
(3)審核單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。通常在編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，滿足關(guān)鍵控制日期要求以外，大多數(shù)施工過程的安排具有相當(dāng)大的靈活性，以此來調(diào)節(jié)施工單位自身內(nèi)部各方面的關(guān)系。只要不影響計(jì)劃規(guī)定的關(guān)鍵控制工作的進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)度管理人員可以不予以干涉。
(4)進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的綜合。在對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核后，進(jìn)度管理人員往往要把同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)多階群體的施工總進(jìn)度計(jì)劃，以有利于進(jìn)行總體控制。
(5)編制年度、季度和月度進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度管理人員應(yīng)以施工總進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)編制年度工程計(jì)劃，安排年度、季度和月度工程進(jìn)度計(jì)劃，以保證工程總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
三、事中保證施工進(jìn)度的有效措施
1、合理進(jìn)行施工方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)
在管理現(xiàn)代公路工程施工時(shí)，由于施工方案的不同對(duì)施工的質(zhì)量及工程項(xiàng)目建設(shè)周期有著極大的作用，為了確?，F(xiàn)代公路工程施工的正常開展，節(jié)約成本，縮短施工工期，需對(duì)施工的各專項(xiàng)方案進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。而對(duì)于施工方案的優(yōu)化主要有對(duì)施工平面圖布置的優(yōu)化、對(duì)施工順序安排的優(yōu)化、公路工程各工序施工工藝流程的優(yōu)化。尤其是對(duì)施工計(jì)劃關(guān)鍵線路的優(yōu)化能夠有效的縮短工期、優(yōu)化施工安排、合理調(diào)配資金流動(dòng)、降低工程項(xiàng)目造價(jià)；而對(duì)施工順序安排的優(yōu)化是在編制施工計(jì)劃與擬定施工方案時(shí)需思考的問題，施工工序的合理化則使得資源能夠合理流動(dòng)并提高施工的效率。
2、促進(jìn)公路工程項(xiàng)目施工管理的信息化
（1）現(xiàn)代公路工程項(xiàng)目涉及多方面利益如地方政府、建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、工程設(shè)計(jì)單位、上級(jí)管理機(jī)關(guān)等等單位利益，公路工程管理涵蓋了合同管理、財(cái)務(wù)管理、施工管理、機(jī)械材料管理和預(yù)算管理等多個(gè)管理層面，可見，現(xiàn)代公路工程信息化管理平臺(tái)應(yīng)該綜合考慮有關(guān)單位的功能需求和利益，構(gòu)建一個(gè)涵蓋現(xiàn)場(chǎng)施工管理實(shí)踐、知識(shí)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、情報(bào)管理、工程協(xié)調(diào)管理等多個(gè)功能模塊的信息化平臺(tái)，同時(shí)該系統(tǒng)能夠應(yīng)用于多個(gè)不同的實(shí)踐主體，自動(dòng)生存管理相關(guān)數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)工程相關(guān)信息資源的綜合管理。
（2）現(xiàn)代公路工程建設(shè)過程中，外在因素如地質(zhì)條件和氣候條件常常影響工程的建設(shè)進(jìn)度和工程資源的需求量，增加工程建設(shè)成本，使得實(shí)際建設(shè)成本大于預(yù)期成本。公路工程信息化系統(tǒng)應(yīng)該將這些外在因素包含在內(nèi)，設(shè)立施工參數(shù)設(shè)置功能，使得有關(guān)人員能夠根據(jù)外在環(huán)境狀況自定義相關(guān)施工參數(shù)，使得成本分析結(jié)果更加準(zhǔn)確，施工方案更好的指導(dǎo)工程實(shí)踐。
3、注重公路工程施工工序的協(xié)調(diào)管理
工程質(zhì)量不合格會(huì)造成返工、停工，甚至發(fā)生工程事故，嚴(yán)重影響到工程施工進(jìn)度，因此加強(qiáng)施工工序的協(xié)調(diào)管理，不僅是施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵內(nèi)容，也是控制施工進(jìn)度的重要保障。在現(xiàn)代公路工程施工中，對(duì)于施工工序的優(yōu)化管控是對(duì)現(xiàn)代公路工程質(zhì)量及進(jìn)度管理的核心內(nèi)容。若要科學(xué)合理的對(duì)其對(duì)行管理，需要做到下面四個(gè)方面：
（1）對(duì)于工藝的施工流程需按設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行，它不但是施工現(xiàn)場(chǎng)操作的根本依據(jù)，并且也是確保工序施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的根本保證。
（2）對(duì)施工工序的重要環(huán)節(jié)要重點(diǎn)把關(guān)，確定質(zhì)量控制點(diǎn)，以此保證施工工序的強(qiáng)化性管理，進(jìn)而確保施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的良好管理。
（3）對(duì)現(xiàn)代公路工程施工質(zhì)量及進(jìn)度的管理中需對(duì)施工環(huán)境、環(huán)節(jié)、方法、原料、機(jī)械、人員實(shí)行全過程監(jiān)管，也只有將上述所有的因素進(jìn)行系統(tǒng)有效的管控才能夠確保各個(gè)工序的施工質(zhì)量及進(jìn)度達(dá)到要求。
（4）對(duì)于施工質(zhì)量管理所得出的結(jié)果及時(shí)檢查，進(jìn)而確定該施工技術(shù)及質(zhì)量管理活動(dòng)的效果是否滿足預(yù)定的目標(biāo)，并且依據(jù)所反饋的信息對(duì)其施工管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)審核計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度差異及形象進(jìn)度實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性，并分析其原因，找出解決問題的辦法，保證現(xiàn)代公路工程全程中的施工質(zhì)量及進(jìn)度管理均符合要求。
結(jié)論：
公路工程進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的過程，不僅需要前期的周密計(jì)劃，而且需要施工中的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的異常要及時(shí)分析，提出相應(yīng)的措施，爭(zhēng)取在下一道工序中消除異常，使計(jì)劃能夠順利進(jìn)行。施工的同時(shí)可以檢查施工進(jìn)度計(jì)劃制定的合理性，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃不合理的部分及時(shí)調(diào)整。如此循環(huán)至到竣工驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；施工進(jìn)度；控制
1施工進(jìn)度控制管理的地位及作用
工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的關(guān)鍵是保證高質(zhì)量的工程在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工。工程進(jìn)度拖延的負(fù)面影響有: ①帶來資金利息的損失；②施工管理及工程相關(guān)費(fèi)用會(huì)大幅度增加；③造成資金周轉(zhuǎn)不暢，損失其他投資機(jī)會(huì)。
工程項(xiàng)目建設(shè)中3大管理目標(biāo)分別是建設(shè)工程進(jìn)度控制管理、質(zhì)量管理及投資管理，這三者是相互影響、相互制約的關(guān)系。正常情況下，工程質(zhì)量是根本，是保證其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，為工程投資創(chuàng)造前提條件。工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行材料檢查、重視工程的復(fù)核工作，這樣才不致返工，又保證工程建設(shè)進(jìn)度，減少不必要的投資支出。從企業(yè)角度來看，加快工程進(jìn)度，提前竣工能減少工程管理等費(fèi)用，使公司效益最大化。工程管理就是要處理好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資三者之間的關(guān)系，既要進(jìn)度快，又要投資省、質(zhì)量好。
2 影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的主要因素
由于工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，尤其是較大和復(fù)雜的施工項(xiàng)目，具有規(guī)模大、工藝復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作單位多等特點(diǎn)，因此影響工程進(jìn)度的因素很多。
這些因素可歸納為人為因素、技術(shù)因素、工程材料及設(shè)備因素、資金因素、自然環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素等。編制施工進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行和控制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須充分考慮這些因素，才能克服其影響，使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃進(jìn)行。其主要因素有:
（1）工程進(jìn)度人為因素的影響。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度不僅受工程施工本身影響，與工程建設(shè)有關(guān)的單位，如監(jiān)理單位、承包商、業(yè)主，因各自需要提出新的意見，都會(huì)使工程項(xiàng)目工作有所調(diào)整，從而對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，需要高度重視。影響工程進(jìn)度的人為因素來源于開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、承包商( 分包商) 、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、業(yè)主、政府主管部門等因素。其次，雖然工程項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運(yùn)輸部門、水電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。
（2）施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。同時(shí)施工中需要的各種材料、機(jī)器、設(shè)備配件等，如果不能按時(shí)間、按規(guī)格要求運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)采取有效措施事前控制好工程材料及設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度。
（3）技術(shù)失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。
（4）施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符，如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響、造成臨時(shí)停工或破壞。
（5）綜合因素或意外事件的出現(xiàn)造成的影響。施工中如果出現(xiàn)不可預(yù)見的意外的事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害，如洪水、地震、泥石流等；火災(zāi)、重大工程事故、工人罷工、經(jīng)濟(jì)因素如通貨膨脹、匯率浮動(dòng)等。這些綜合因素都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響。
（6）資金因素的影響。資金是保障工程施工順利進(jìn)行的前提，工程預(yù)付款不及時(shí)，拖欠工程款不僅影響到承包單位資金的周轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)影響工程進(jìn)度。
（7）承包單位自身管理水平的影響。工程施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作單位多，隨時(shí)面對(duì)各種復(fù)雜情況，若承包單位采取的施工方案不當(dāng)，工程進(jìn)度計(jì)劃不周全，工程進(jìn)度管理不善，相關(guān)施工建設(shè)制度不全，不及時(shí)解決問題等，都會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。承包單位應(yīng)通過總結(jié)分析吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)，組織精干項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及施工隊(duì)進(jìn)行工程建設(shè)。
3 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的原理
3.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制的系統(tǒng)原理
工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度計(jì)劃控制，首先必須編制工程項(xiàng)目的各種進(jìn)度計(jì)劃。包括工程項(xiàng)目進(jìn)度總計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、季度和月(旬)作業(yè)計(jì)劃等。其次必須組織工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的各專業(yè)隊(duì)伍。工程項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、采購(gòu)運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理、落實(shí)。最后還應(yīng)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度檢查控制系統(tǒng)。自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理，一直到作業(yè)班組都設(shè)有專門職能部門或人員負(fù)責(zé)檢查匯報(bào)，整理實(shí)際施工進(jìn)度資料，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較和調(diào)整。
3.2 項(xiàng)目進(jìn)度控制的信息反饋原理
施工的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給基層工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員，在分工職責(zé)的范圍內(nèi)，經(jīng)過對(duì)其加工，再將信息逐級(jí)反饋，直到主控制室，主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息，經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，仍使其符合預(yù)定工期目標(biāo)。
3.3 項(xiàng)目進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)控制原理
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)控制，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過程。實(shí)際進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行時(shí)，兩者相吻合；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相應(yīng)的措施，調(diào)整原來計(jì)劃，使兩者在新的起點(diǎn)上重合，繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng)，并且盡量發(fā)揮組織管理的作用，使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行。
3.4 項(xiàng)目進(jìn)度控制的封閉循環(huán)原理
項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃控制全過程，就是計(jì)劃、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、再計(jì)劃，形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。
3.5 項(xiàng)目進(jìn)度控制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理
在工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，又利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃。
4 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方法
4.1 高度重視工程項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作
工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是施工生產(chǎn)的重要組成部分，認(rèn)真做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作，對(duì)合理供應(yīng)資源、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。
4. 2 按照項(xiàng)目合同工期要求，編制施工進(jìn)度計(jì)劃
計(jì)劃是控制的前提，沒有計(jì)劃，就談不上控制。編制施工進(jìn)度計(jì)劃，就是確定一個(gè)控制工期的計(jì)劃值，并制定出保證計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的有效措施，保證計(jì)劃合同工期的完成。
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面: 所動(dòng)用的人力和施工設(shè)備是否能滿足完成計(jì)劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實(shí)用；施工設(shè)備是否配套，規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；如何規(guī)劃運(yùn)輸通道；工人的操作水平如何；工作空間分析；是否預(yù)留足夠的清理現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間；材料、勞動(dòng)力的供應(yīng)計(jì)劃是否符合進(jìn)度計(jì)劃的要求等。
4.3 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的貫徹
檢查各層次的計(jì)劃，形成嚴(yán)密的計(jì)劃保證系統(tǒng)；層層簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書；計(jì)劃全面交底，發(fā)動(dòng)基層實(shí)施計(jì)劃。
4.4 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
為了保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作: 一是建立各層次的計(jì)劃，形成計(jì)劃保證系統(tǒng)。工程項(xiàng)目的所有施工進(jìn)度計(jì)劃都是圍繞一個(gè)總?cè)蝿?wù)而編制的，在貫徹執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)首先檢查是否協(xié)調(diào)一致，計(jì)劃目標(biāo)是否互相銜接，是否組成一個(gè)計(jì)劃實(shí)施的保證體系。二是做好計(jì)劃交底，全面實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同，在計(jì)劃實(shí)施前要進(jìn)行計(jì)劃交底工作，按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期，相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益，保證項(xiàng)目階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)以及時(shí)間進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。三是做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作。施工過程中的協(xié)調(diào)是組織施工中各階段、環(huán)節(jié)、專業(yè)和工種的互相配合，以及進(jìn)度調(diào)整的指揮核心。
4.5 跟蹤檢查項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃
在工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，為了進(jìn)行進(jìn)度控制，應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況。一是跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度。這是項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵，其目的是收集實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查和收集資料一般采用繪制進(jìn)度報(bào)表或定期召開進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)的方式。為保證匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性，進(jìn)度控制工作人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)看工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。二是整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)。收集到的工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，要按計(jì)劃控制的工作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。三是對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。將收集的資料整理和統(tǒng)計(jì)成具有與計(jì)劃進(jìn)度可比性的數(shù)據(jù)后，用工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。常用方法有橫道圖比較法、S 型曲線比較法、“香蕉”型曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較觀察實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否一致，若不一致要及時(shí)加以調(diào)整。
5 結(jié)束語(yǔ)
施工項(xiàng)目的管理是全方位的，進(jìn)度控制與管理的目的就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期總目標(biāo)。為達(dá)此目的，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等實(shí)施正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，不斷總結(jié)改進(jìn)進(jìn)度控制與管理的方法，提高進(jìn)度控制與管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期總目標(biāo)。最終走出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
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第7篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞：土木工程；施工進(jìn)度管理；施工質(zhì)量管理；問題；對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土木工程項(xiàng)目的管理受到更多的約束，對(duì)于施工管理的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。土木工程項(xiàng)目的管理工作目的就是運(yùn)用優(yōu)化合理的工具和技術(shù)對(duì)工程的進(jìn)度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。施工質(zhì)量管理工作主要是對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理。因此，對(duì)于施工的質(zhì)量和施工進(jìn)度等方面的管理工作加強(qiáng)規(guī)范，要借鑒先進(jìn)的管理方法和手段，提高施工的效率。
一、土木工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理
（一）土木工程施工進(jìn)度管理中存在的問題
1、人為原因。土木工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工，均要人去具體實(shí)施。所以，人是影響施工進(jìn)度的最主要因素之一。土木工程建設(shè)中涉及多方利益，各方為了自身利益的考慮，在工程建設(shè)中極易出現(xiàn)意見分歧，若無法及時(shí)達(dá)成一致，那么，很容易就會(huì)影響到正常施工，工程進(jìn)度也可能因此延誤。2、條件原因。土木工程一般施工周期都比較長(zhǎng)，并且，施工活動(dòng)會(huì)受到工程當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境以及水文條件的限制。3、資金原因。對(duì)于一項(xiàng)工程來講，施工活動(dòng)的順利進(jìn)行需要以充足的資金作為保障，但是，現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)付款不足或者不按時(shí)到位等情況，導(dǎo)致工程建設(shè)中資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，延誤工程進(jìn)度。4、管理原因。管理活動(dòng)中需要工作人員積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依據(jù)工程施工實(shí)際情況調(diào)整管理策略。所以，僅有管理機(jī)構(gòu)并不意味著管理活動(dòng)就一定有效，要想實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的有效控制，除了要成立管理機(jī)構(gòu)之外，還要采取措施調(diào)動(dòng)管理者的積極性，使管理機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮出作用。但現(xiàn)實(shí)中，這一點(diǎn)卻有限。
（二）土木工程施工進(jìn)度管理的改進(jìn)對(duì)策
1、完善進(jìn)度計(jì)劃。在施工正式開始前，應(yīng)注意立足工程實(shí)際，結(jié)合具體環(huán)境、條件、設(shè)計(jì)方案、預(yù)算時(shí)間，優(yōu)化施工工藝與方法，對(duì)設(shè)備、人工、時(shí)間做好合理安排。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)綜合考慮多項(xiàng)因素，具有一定的預(yù)防性和前瞻性，盡量降低施工矛盾出現(xiàn)幾率。2、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃。在進(jìn)度計(jì)劃制定之后，應(yīng)通過強(qiáng)化監(jiān)管等方式，確保計(jì)劃的落實(shí)。具體執(zhí)行中，需以優(yōu)化工程資源配置為原則，做好人力資源與施工設(shè)備的合理調(diào)配，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)以及可能會(huì)出現(xiàn)的問題應(yīng)做好預(yù)防、制定應(yīng)急方案，將意外情況對(duì)正常施工的影響降至最低。3、做好現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)任務(wù)是對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證施工秩序，提高施工效率。具體實(shí)施中，應(yīng)對(duì)施工管理中不同人員的職責(zé)進(jìn)行明確分工，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的責(zé)任感。另外，現(xiàn)場(chǎng)管理還應(yīng)做好相應(yīng)的監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)好工程各方的利益。4、改進(jìn)管理方法。目前，施工進(jìn)度控制中比較常用的方法有橫道圖法、曲線圖法（如下圖）等，施工過程中可結(jié)合實(shí)際選擇適用的方法。
二、土木工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理
（一）土木工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1、相關(guān)的法律法規(guī)并不健全。目前，我國(guó)土木工程施工質(zhì)量管理方面的相關(guān)法律法規(guī)并不健全，且缺乏有效的檢測(cè)技術(shù)，從而使得對(duì)土木工程施工質(zhì)量的評(píng)估缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。2、施工質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制并不健全。現(xiàn)在，在施工質(zhì)量管理工作中，部分施工企業(yè)的權(quán)責(zé)并不明確，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制也不健全，且缺乏一定的預(yù)警機(jī)制，從而使得土木工程項(xiàng)目易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
（二）土木工程的施工質(zhì)量管理的改進(jìn)對(duì)策
1、強(qiáng)化安全管理。現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)注意做好技術(shù)交底和安全檢查，實(shí)行責(zé)任制，降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。2、提升工程人員的綜合素質(zhì)。為了保證施工作業(yè)有序進(jìn)行，在具體的管理工作中就要樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，確保施工人員按照工程要求開展施工作業(yè)。同時(shí)，還要對(duì)工程人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，做好宣傳工作，提升其質(zhì)量意識(shí)。3、實(shí)行全過程管理。為了保證施工質(zhì)量，土木工程建設(shè)中可采取成立視察隊(duì)的方式，對(duì)施工過程進(jìn)行管控和協(xié)調(diào)。另外，質(zhì)量控制也要轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)對(duì)事中控制及事前控制的重視，推行以預(yù)防為主、控制為輔的管理模式，提升管理工作的有效性，使工程建設(shè)的全過程始終處于控制之中。4、加強(qiáng)對(duì)土木工程施工的材料質(zhì)量管理工作，這是優(yōu)化質(zhì)量管理的必由之路。施工材料的質(zhì)量問題，直接關(guān)系到土木工程的整體質(zhì)量。加強(qiáng)預(yù)算和采購(gòu)，保證施工成本的優(yōu)化和節(jié)約。需要提出的是還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的效率，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)施工秩序，做好監(jiān)督管理工作。抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲現(xiàn)場(chǎng)交叉施工等不良現(xiàn)象，增加施工的技術(shù)交流和優(yōu)化，簡(jiǎn)化施工工序，保證施工質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，工程質(zhì)量是土木工程施工的核心內(nèi)容，而土木施工進(jìn)度管理與質(zhì)量管理又直接影響著土木工程的質(zhì)量，因此在土木工程項(xiàng)目施工時(shí)必須注重施工細(xì)節(jié)，采取措施不斷提高施工進(jìn)度管理與施工質(zhì)量管理水平。結(jié)合土木工程施工周期長(zhǎng)、工序多等特點(diǎn)，在施工過程中要明確項(xiàng)目施工責(zé)任，強(qiáng)化每一個(gè)施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，統(tǒng)籌全局，將施工進(jìn)度與質(zhì)量控制落實(shí)到項(xiàng)目管理中。
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第8篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"水利工程"）檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開展。
第四條本規(guī)定適用于大中型水利工程，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章檔案管理
第五條水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。
第六條各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。
第八條勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。
第九條工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。
第十一條大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房，配備必要的檔案裝具和設(shè)備；其他建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。
第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求，充分利用新技術(shù)，開展水利工程檔案數(shù)字化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，大力開發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設(shè)與管理服務(wù)。
第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》（附件1）。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。
第三章歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。
第十五條《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負(fù)責(zé)。總包單位對(duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù)，監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字（章）手續(xù)完備，歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖：
（一）按施工圖施工沒有變動(dòng)的，須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；
（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，加蓋并簽署竣工圖章；
（三）凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應(yīng)重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào)，并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù)，在圖標(biāo)欄內(nèi)注明"竣工階段"和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署"竣工圖確認(rèn)章"（見附件4-2）。
第十九條水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人，負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）執(zhí)行。
第二十一條項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要，確定不同文件材料的歸檔份數(shù)，但應(yīng)滿足以下要求：
（一）項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料（當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí)，應(yīng)異地保存1套）；
（二）工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí)，各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料；
（三）當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí)，原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存，其他單位保存復(fù)制件；
（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料（具體內(nèi)容參見附件3）。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí)，并須填寫工程檔案交接單（見附件5）。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物，并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。
第二十三條工程檔案的歸檔時(shí)間，可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。
第四章檔案驗(yàn)收
第二十四條水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程，不得通過檔案驗(yàn)收；未通過檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過工程的竣工驗(yàn)收。
第二十五條各級(jí)水行政主管部門組織的水利工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門組織的工程驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。
第二十六條大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行；正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
第二十七條水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后，可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告，并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。
檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
第二十八條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后，可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定，對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。
第二十九條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下：
（一）聽取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告；
（二）聽取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告；
（三）對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程，還應(yīng)聽取被委托單位的檢查評(píng)定意見；
（四）查看現(xiàn)場(chǎng)（了解工程建設(shè)實(shí)際情況）；
（五）根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8％，其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%；抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上；
（六）驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議；
（七）形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見，并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋；
（八）驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見。
第三十條檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況。
（二）工程檔案管理情況：
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量
3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況
4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)
（三）存在問題及整改要求。
第9篇：工程項(xiàng)目管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；措施
近年來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展，建設(shè)工程的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈下，也給工程質(zhì)量監(jiān)督工作迎來了很大的挑戰(zhàn)。如何解決當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的弊端，并根據(jù)工程的長(zhǎng)期特點(diǎn)，完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作，建立工程質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制，切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，是當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管必須研究和探索的課題。
1 目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1.1 不利于強(qiáng)化參建各方人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)
一方面，質(zhì)量監(jiān)督人員僅僅憑著短暫的施工現(xiàn)場(chǎng)察看，不可能查出工程存在的所有質(zhì)量問題：另一方面，現(xiàn)有模式削弱了工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，加劇了參建各方對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的依賴心理。這樣容易直接造成發(fā)生質(zhì)量問題的責(zé)任方往往無人追究責(zé)任，長(zhǎng)此以往，使得各工程質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)越發(fā)淡薄，甚至為了隱瞞質(zhì)量問題，參建各方串通一氣蒙騙質(zhì)量監(jiān)督人員。
1.2 不利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)集中精力進(jìn)行違規(guī)查處
目前，建設(shè)工程總量迅猛提高，人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達(dá)到幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)平方米。如此龐大的工程量，質(zhì)量監(jiān)督人員均需參加每個(gè)工程的重要會(huì)議，已經(jīng)是疲于奔命，在施工現(xiàn)場(chǎng)很少有時(shí)間對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的抽查。在高強(qiáng)度的工作負(fù)荷下，監(jiān)督人員更難抽出時(shí)間和精力去應(yīng)對(duì)情況復(fù)雜的違規(guī)處罰工作。在處理違規(guī)問題時(shí)，也往往是查出問題，僅僅是簽發(fā)整改通知單要求整改，當(dāng)罰不罰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，降低了政府監(jiān)督的嚴(yán)肅性，也助長(zhǎng)了一些參建責(zé)任主體的違規(guī)風(fēng)氣，影響了健康規(guī)范的工程建設(shè)秩序的建立。
1.3 不利于社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)閰⒓涌偙O(jiān)組織的基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收和建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，這就使得社會(huì)各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位于一般質(zhì)量責(zé)任主體。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，第一反應(yīng)就是找質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)問責(zé)。這一現(xiàn)狀的產(chǎn)生，一方面是基層質(zhì)量監(jiān)督工作不被社會(huì)公眾所理解和支持，質(zhì)量問題的出現(xiàn)往往造成公眾對(duì)政府的偏見和誤解，使得質(zhì)量監(jiān)督人員承擔(dān)著不公正的輿論壓力：另一方面，由于一直以來行業(yè)自律不夠，質(zhì)量監(jiān)督人員為了抓好工程質(zhì)量，頻繁地介入具體的重復(fù)檢查工作，不但工作越位，而且容易損害建設(shè)、監(jiān)理、施工單位人員的工作積極性，同時(shí)又在一定程度上加劇了偏見和誤解的升級(jí)。
1.4 不利于充分體現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案制度的優(yōu)越性
施工許可和竣工驗(yàn)收備案是政府實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管、對(duì)工程進(jìn)行準(zhǔn)入與準(zhǔn)出的兩個(gè)重要手段，但是實(shí)踐過程中，很多工程都是先施工后辦施工許可證，備案機(jī)關(guān)也僅僅是辦理資料登記手續(xù)，無形之中，使政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的主要手段――施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度――基本上只是通過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工過程中的行為監(jiān)督和實(shí)體抽查來具體實(shí)施，久而久之，遂使得管理部門和被管理部門都認(rèn)為，工程質(zhì)量管不好就是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的事，從而使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)非責(zé)任主體的定位變得越來越不清晰，竣工驗(yàn)收備案制度的優(yōu)越性無法得到充分體現(xiàn)。
2 完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的措施
2.1 實(shí)行全面質(zhì)量監(jiān)督管理模式
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容除了對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外，應(yīng)突出全過程、全方位參與工程建設(shè)各個(gè)行業(yè)主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。
對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，首先是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量好壞將直接影響工程質(zhì)量，因此，從設(shè)計(jì)階段就應(yīng)開始實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理公司要從方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查。其次是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。第三是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。
對(duì)施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程人員要對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，而三大部分是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方法應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)。
2.2 建立以巡查為主的差別化監(jiān)督管理機(jī)制
監(jiān)督分為“監(jiān)”和“督”，“監(jiān)”是指監(jiān)視、檢查；“督”是指督促，即敦促對(duì)方按照規(guī)定的要求去做?！氨O(jiān)”是手段，“督”是目的。在平時(shí)的質(zhì)監(jiān)工作中，要建立以隨機(jī)巡查為主的監(jiān)督機(jī)制。具體做法：監(jiān)督巡查的方式采取事先不告知、不定期、不定部位的隨機(jī)方式進(jìn)行．監(jiān)督巡查的頻率根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)各方責(zé)任主體的信用、質(zhì)量保證能力、前次監(jiān)督檢查情況等確定；監(jiān)督巡查的參加人員按工程的類別和難易程度確定；監(jiān)督巡查的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的工作重點(diǎn)開展，同時(shí)結(jié)合地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)督巡查時(shí)應(yīng)將其作為檢查的重點(diǎn)，以促進(jìn)并貫徹執(zhí)行；監(jiān)督巡查中一旦發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，或責(zé)任主體有違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即按有關(guān)程序進(jìn)行處理：監(jiān)督巡查記錄應(yīng)作為工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的重要內(nèi)容。按照突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)適度的監(jiān)督原則，應(yīng)建立差別化的監(jiān)督管理機(jī)制，總的原則是：誠(chéng)信獲利，失信懲治。對(duì)質(zhì)量管理和信譽(yù)好的企業(yè)，評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)向其傾斜，檢查頻率減少；對(duì)列入質(zhì)量管理存在問題和有不良行為記錄的企業(yè)，則重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。一句話，差別化監(jiān)督機(jī)制使政府監(jiān)督目標(biāo)更加明確。
2.3 由以定性檢查為主轉(zhuǎn)變到以定量檢查為主
現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程質(zhì)量檢測(cè)可分為基本試驗(yàn)、施工試驗(yàn)和與竣工工程有關(guān)安全、使用功能抽樣檢測(cè)3個(gè)部分。為提高監(jiān)督巡查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)輔以必要的精確檢測(cè)儀器，重點(diǎn)對(duì)承重構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、主要受力鋼筋的數(shù)量和位置、混凝土保護(hù)層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度、建筑和安裝工程中影響安全及使用功能的部位，對(duì)工程實(shí)體部位的質(zhì)量有懷疑的應(yīng)進(jìn)行定量監(jiān)督檢測(cè)。
2.4 建立健全建設(shè)工程質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)監(jiān)督體系
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，通過強(qiáng)化不良記錄管理，加大對(duì)工程質(zhì)量投訴問題查處力度，充分利用信息化手段，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，同時(shí)充分利用各種媒體渠道，加強(qiáng)對(duì)不良記錄的公示和社會(huì)監(jiān)督，形成工程建設(shè)各方責(zé)任主體及中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，并為社會(huì)提供各方責(zé)任主體質(zhì)量信譽(yù)信息平臺(tái)，從而提高各類市場(chǎng)主體的質(zhì)量信用意識(shí)和信用水平，規(guī)范信用秩序，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信的品牌效應(yīng)，以此推動(dòng)工程質(zhì)量的提高。
2.5 建立高效運(yùn)行、監(jiān)督有力的質(zhì)量監(jiān)督管理體制
首先，要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作的準(zhǔn)則、內(nèi)容、程序、工作方式，嚴(yán)格履行政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，保障建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)揮投資效益。其次，要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平。執(zhí)法主體的素質(zhì)是提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平的關(guān)鍵，沒有一支好的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公平公正。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)。要建立對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范其執(zhí)法行為。要在質(zhì)量監(jiān)督工作中，繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、透明的原則，盡快建立建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)建設(shè)工程的真實(shí)狀況，提高執(zhí)法主體的綜合管理水平。
2.6 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用
廣泛依靠行業(yè)組織來加強(qiáng)行業(yè)管理，是一項(xiàng)帶有根本性意義的工作。行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，處于政府與企業(yè)之間的中介結(jié)構(gòu)，它既為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，又為企業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)，其主要任務(wù)是承擔(dān)過去由政府職能部門負(fù)責(zé)的具體的建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)市場(chǎng)中的專業(yè)管理作用，對(duì)建設(shè)工程組織實(shí)施階段的質(zhì)量進(jìn)行直接監(jiān)管，為參加協(xié)會(huì)的同行業(yè)企業(yè)服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)移，行業(yè)協(xié)會(huì)的工作任務(wù)越來越重。所以，行業(yè)協(xié)會(huì)也要完善職能，逐步增強(qiáng)其民間性、公正性、自律性，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，在工作中發(fā)展成長(zhǎng)，以其自身的工作績(jī)效來增強(qiáng)會(huì)員單位對(duì)協(xié)會(huì)的向心力和凝聚力，以靈活高效的工作來贏得政府和社會(huì)的信任和美譽(yù)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的層次多、范圍大、角度廣。作為政府方面必須嚴(yán)格履行為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能，不斷改革和深化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，為建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。同時(shí)，企業(yè)自身的質(zhì)量監(jiān)督管理也要到位，根據(jù)工程的不同特點(diǎn)采取不同的監(jiān)督模式，建立起一種“程序嚴(yán)密、制約有效”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。只有這樣，才能為社會(huì)提供更多更好的精品工程。
參考文獻(xiàn)
