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關鍵詞:工程項目;委托-;信息不對稱
1 引言
我國建筑市場的項目管理體制經歷了從單一的計劃經濟模式,到集業(yè)主和承包商的二元模式,再到目前采用的基于項目監(jiān)理制的效用三角模式(即:業(yè)主―承包商―監(jiān)理三元模式)。建設監(jiān)理制的引進,目的是規(guī)范建筑市場秩序,在建筑市場行為人之間形成相互制約和均衡。然而實際中的一系列問題,如法制環(huán)境不完善、建筑市場發(fā)展不規(guī)范、全面監(jiān)理力度不足等,制約了建設監(jiān)理制的實施,使不全面的建設監(jiān)理制成為了工程項目管理體制的一個突出問題。因此,了解建設監(jiān)理的角色地位,探索“業(yè)主、監(jiān)理、承包商”三者之間的博弈關系,以及擺脫效用三角模式實施過程中的困境,是目前急待研究的課題。
信息經濟學的發(fā)展,對上述問題給出了很好的解釋。從本質上說,信息經濟學是非對稱信息博弈論在經濟學上的應用,是微觀經濟學的新發(fā)展。[1]而信息經濟學研究的問題則是存在著非對稱信息時決策各方的行為所發(fā)生的相互影響。信息不對稱是信息經濟學的存在基礎,委托―理論則是信息經濟學的一個實際應用。
建筑市場行為人之間的關系可以用信息經濟學加以解釋:業(yè)主和承包商是信息不對稱博弈的雙方,他們既是工程承包合同的關系,也是委托與的關系,也可能存在道德風險的問題。建設監(jiān)理制的引進可以減少雙方的信息不對稱,防范承包方的道德風險,使甲乙雙方間的博弈有一個更為公平的環(huán)境,這也是和監(jiān)理“公平、公正”的原則相一致的。另外,監(jiān)理和業(yè)主之間的關系也是委托―關系,如何正確認識這種委托―關系及其潛在的道德風險也是制約監(jiān)理業(yè)發(fā)展的一個現(xiàn)實因素。引進工程監(jiān)理制目的是為了降低信息成本,減少承包方的機會主義行為,提高建筑市場的效率。
2信息不對稱博弈在工程項目管理的體現(xiàn)
在傳統(tǒng)經濟學中,信息被看作一種免費資源,經濟行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力,所以傳統(tǒng)經濟學的市場是確定型市場。但是在現(xiàn)實經濟活動中,經濟行為人不僅不具備完全信息,而且伴隨著社會分工,其處理信息的能力也十分有限,經濟行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對稱,使得擁有信息優(yōu)勢的一方在交易中處于強勢地位,相應另一方處于弱勢地位。[2]在建筑市場經濟行為人中,業(yè)主和承包商是最主要的兩個行為主體,他們之間是工程承包合同的關系,這種特殊的經濟依附關系,決定了他們之間發(fā)生著明顯的信息不對稱博弈。
業(yè)主在建筑市場中處于主導地位,承包商對其有經濟依附性,這種關系導致了業(yè)主的強勢地位。在工程招投標過程中,承包商按照業(yè)主提供的工程數(shù)據投標,確定報價。但實際施工條件總會與設計情況有一定程度的差異。筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn),業(yè)主通常將一些工程風險以合同條款的形式寫進合同;同時要求施工單位自行考慮將一些可預見的工程風險以總包方式承攬,業(yè)主這樣做是為了減少面臨被索賠的機會。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限,這是通過勘測單位確定的,據此報價對承包商而言存在成本風險,承包商中希望將此風險轉嫁到業(yè)主頭上,而業(yè)主通常只是愿意承擔不可抗力風險。
信息不對稱有時也會使得業(yè)主處于弱勢地位。在工程實際中,普遍存在著低報價高索賠的不平衡報價現(xiàn)象。精明的承包商考慮到項目的前期勘探、設計等工作通常存在著數(shù)據不完善等實際情況,對施工過程中可能新增的項目和工程量采用高報價,而既定的招標項目和工程量盡可能地報低利潤價,從而在保證總價平衡的基礎上謀求最大利益,然后在工程施工過程當中通過設計變更或索賠提高造價,從而獲取更多差價。
3.委托-―關系對工程項目管理的影響
市場經濟生活中,經濟行為人之間的權利和義務是通過合同來表述的。經濟行為人建立合同關系后,合同雙方的行為常常是難以觀察的,是典型的信息不完美狀態(tài),從而容易產生道德風險問題。“委托―”理論是討論這種問題的基本框架。經濟學中的委托―關系泛指任何一種涉及非對稱信息的交易。在交易過程中,擁有信息優(yōu)勢的一方被稱為人,而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會影響不知情者的利益,或者說,不知情者不得不為知情者的機會主義行為承擔風險。在建筑市場,“業(yè)主和承包方”之間是委托與被委托的關系,“業(yè)主和監(jiān)理”之間也是委托與被委托的關系,這種委托―關系是工程項目管理的基礎。
可是,這種委托―關系很容易被業(yè)主破壞,尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的托―關系。從上述含義來看,業(yè)主既然委托了監(jiān)理,就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主對于工程建設中的意見應該通過監(jiān)理工程師實施,業(yè)主則在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內,實施自己的權利和義務。然而,在實際工程建設中,業(yè)主通常通過協(xié)調會或口頭指令的形式來完成其對施工的直接指導和管理,表面上是按合同行事、尊重監(jiān)理,而實際上恰恰干涉了監(jiān)理工程師對施工的監(jiān)督和管理。這種委托―關系的破壞,最典型的體現(xiàn)就是監(jiān)理從某種角度上成為業(yè)主管理職能的延伸。[3]監(jiān)理除了在進度控制和質量控制過程中起到作用外,在費用控制方面往往形成職能上的被動缺失。因為業(yè)主從不輕易把“錢”交托監(jiān)理負責而使得自己處于被動地位,這恰恰也反映了業(yè)主為規(guī)避信息不對稱從而對自己采取保護。因此,作為對工程費用控制過程最為清楚的監(jiān)理工程師往往成為決策的旁觀者,使得監(jiān)理職能往往形同虛設。
上述委托―關系的破壞是同業(yè)主和監(jiān)理的委托―關系中潛在的道德風險息息相關的。在工程實際中,承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業(yè)道德而做出與承包合同不符的行為。因此,業(yè)主委托監(jiān)理單位對承包商進行嚴格監(jiān)督和控制。而監(jiān)理單位的費用主要來自于與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同,它是咨詢服務費用,但監(jiān)理單位為了追求超額利潤,也有可能違背自己的職業(yè)道德,選擇與承包商合謀,從而嚴重影響工程的順利實施。由于業(yè)主和監(jiān)理之間的這種信息不對稱,業(yè)主往往只有打破委托―關系,從而避免監(jiān)理工程師潛在的道德風險。業(yè)主和監(jiān)理間關系的破壞直接加劇了業(yè)主和承包商之間的信息不對稱,加劇了建筑市場中的欺詐,增加了社會成本。
4 建議
面對今天的開放的市場結構,如何促使監(jiān)理業(yè)健康、高速發(fā)展,使監(jiān)理在工程項目管理中能發(fā)揮更大、更完善的作用,是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。這需要建筑從業(yè)者、市場管理者深入認識到建筑業(yè)中普遍存在信息不對稱,深入認識到規(guī)范市場參與方行為的重要性,深入認識到充分發(fā)揮建設監(jiān)理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用。針對當前工程項目管理過程中存在的困境,可以通過以下方面進行改善:
(1)加強我國的建筑法律法規(guī)建設,加快建筑市場的規(guī)范化進程;
(2)政府部門應該強調建筑市場的聲譽機制設計,使工程承包企業(yè)由于聲譽成本的提高而增大了機會成本,這對資質良好的投標方尤為重要;
(3)加強監(jiān)理企業(yè)內部建設,設立科學有效的激勵機制,譬如與索賠損失以及施工過程的階段質量相關聯(lián)的獎金激勵機制;
(4)加強對建筑市場中各行為人的教育,使之認識到建筑業(yè)中普遍存在的信息不對稱和建設監(jiān)理制在解決信息不對稱中的作用;[4]
(5)實現(xiàn)項目管理制代替監(jiān)理制,聘請專業(yè)的項目管理公司對整個項目進行管理,并且創(chuàng)新工程項目管理模式。
參考文獻:
1、張維迎.博弈論和信息經濟學.上海人民出版社,1996
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3、張雪芹,孫仲均. 發(fā)揮社會監(jiān)理的作用必須正確處理好幾個關系. 工程質量,2000.5
一、制定和落實工地例會和人員管理制度
1、會議時間和參加人員摘要:工地現(xiàn)場例會一般在每周五下午三點進行,由現(xiàn)場項目經理、付經理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理、總包和各施工隊伍項目經理。
2、會議紀律摘要:為了提高會議質量,解決實際新問題,到會人員不得無辜請假;不得遲到早退;不得撥接手機;不得交頭接耳開小會;保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會議氣氛和質量,開短會。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。
3、工地項目管理人員必須堅守崗位,按時出勤,明確個人職責,敬業(yè)愛崗。不得無辜不請假離開工地,實行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場項目經理付經理負責考核和發(fā)放。
二、制定和落實設計變更制度
1、施工過程中,設計變更是無法避免的實際新問題。根據領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設計單位進行設計變更;3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設計變更費用。4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙,并對總包單位進行技術交底,總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊伍,并監(jiān)督落實施工。
三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度
1、提出材料計劃摘要:材料需求計劃有施工隊伍根據圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經理簽字以備存查。
2、材料計劃審核、考察摘要:
1)施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經理根據工程實際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨立考察,但涉及技術和產品型號等專業(yè)新問題,可報請總經理指派工程部和施工隊人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參和考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。
3、材料購置摘要:材料購置有材料組根據工程進度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達工地時間。
4、材料合同的簽訂摘要:材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經現(xiàn)場項目經理和付經理審核簽訂。
5、材料購置幾項紀律摘要:
1)無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置;
2)因為材料提單出現(xiàn)新問題導致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項目經理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經濟損失,根據情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據情節(jié)予以嚴處。
四、制定和落實工程簽證制度
1、施工隊伍提出工程或者費用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項目管理公司現(xiàn)場相關人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場相關人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進入決算。
五、制定和落實施工進度款給付制度
1、施工單位根據合同約定和形象進度填制形象進度確認單,提出進度款給付申請;
2、監(jiān)理公司會同預算員(或項目經理)對形象進度和申請數(shù)量進行審核;3、施工單位根據審核結果填制工程款付款會簽單,監(jiān)理公司、項目管理公司、甲方現(xiàn)場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。
六、制定和落實項目經理的考核制度
1、現(xiàn)場管理制度由項目經理、付經理負責落實。項目經理一月一次書面匯報工程進度分析報告;一月一次書面匯報工程費用支出和需求分析報告。
【關鍵詞】項目管理制度;建筑施工;管理方法
1 前言
隨著建筑市場的競爭日益激烈,建筑行業(yè)為了更好地適應市場的需要,在管理制度上也不斷進行創(chuàng)新,我國部分建筑施工企業(yè)經過對建筑施工中的項目管理經驗,進行有效的學習實踐和總結,從而建立起了一套符合我國建筑施工要求的項目管理制度,并且在實際的應用中取得了較好的效果。
2 項目管理制度的內涵
所謂項目管理制度,它指的是為了順利完成既定的工作目標,在一定的時間及范圍之內,建立起一個暫時性的組織機構,有效整合建筑施工相關領域內的各種知識,然后對各項工作任務進行計劃、領導、控制以及組織,從而起到解決問題的一種科學化、系統(tǒng)化的管理制度。它是從科研項目研發(fā)、均是項目建設與基礎設施建設中發(fā)展起來的,早在上世紀80年代的時候,它就被公認為是最有生命力、最先進,且完全能勝任對建筑施工中的各項任務,實施目標管理的有效方法。
3 項目管理制度的特點
項目管理制度的主要特點可以歸納為可行性、可操作性以及嚴肅性。
3.1 可行性
項目管理制度的可行性指的是,在進行項目管理的過程之中,制定出來的項目目標一定要科學合理,既不能讓項目目標的定位太高也不能讓它太低,因為項目目標要是過高的話,將使其目標很難得以實現(xiàn),這勢必會影響到施工人員和項目管理人員的工作熱情與積極性,然而要是目標定位太低的話,又不能讓施工人員與項目管理人員的潛力得到充分的挖掘。
3.2 可操作性
項目管理制度的可操作性指的是,項目管理制度無論在制定的過程中,還是在實施的過程中,所用語言都必須做到簡明扼要、言簡意賅,讓人可以一讀就懂不至于產生歧義,這樣才能更加有利于操作,試想如果一項制度很難讓人進行操作,那么它非但不能起到有利的作用,還將成為建筑施工過程中的包袱。
3.3 嚴肅性
項目管理制度的嚴肅性,它主要指的是在項目施工的過程中,對于各項規(guī)章制度的執(zhí)行只能是無條件服從,如果在該制度比較固定和完善的情況下,項目管理制度依然不能很好地執(zhí)行,那就必須嚴格按照相關的管理規(guī)定進行處罰。
4 項目管理制度的內容
通常情況下,一個完整的建筑施工項目管理制度是由六個部分組成的,分別是施工項目的組織管理、施工項目的質量管理、施工項目的準備管理、施工項目的安全生產管理、施工項目的成本管理以及施工項目的進度管理,并且它們之間的內容都是相互關聯(lián)的。
4.1 施工項目的組織管理
施工項目它是由眾多因素組合而成的一個管理系統(tǒng),這一管理系統(tǒng)要想實現(xiàn)預期的管理目標,必然離不開一個高效、合理的組織體系和組織機構,給予它有效地保障。所以,在施工項目管理中的關鍵性任務,便是切實加強組織管理。換而言之便是在施工項目的組織管理中,不但要重視項目管理經理(項目經理)的選擇,制定出一套高效且實用性強的項目經理制,還應該強化施工項目中的經理責任制,以便將項目管理中的有關責任進行明確。
4.2 施工項目的質量管理
對于建筑施工來說它的核心便是質量。但是由于建筑施工過程中所涉及到的范圍較大,施工過程也較為復雜,并且多數(shù)施工項目一旦實施便不可逆轉,因此若是發(fā)生任何質量問題,都將會給建筑施工企業(yè)帶來不可估量的危害。由此可知,在進行建筑施工的過程之中,加大對施工項目的質量管理力度是多么的重要,并且在進行質量管理的時候,僅采用效果較好的常規(guī)管理方法是不夠的,還需要結合新興的動態(tài)管理方法,以確保建筑施工項目的質量達到預期的效果。
4.3 施工項目的準備管理
通常情況下,每個建筑施工項目在開始施工之前,都要先進行一些準備工作,這些準備工作的充分與否不但會對施工質量造成影響,還關系著本次施工能否有條不紊的進行下去。所以它也是一個不能忽視的重要管理環(huán)節(jié),一般施工項目的準備應從施工技術、施工現(xiàn)場、施工材料、施工人員以及施工機械等方面著重進行準備,為順利完成項目施工打好堅實的基礎。
4.4 施工項目的安全管理
對于任何建筑施工項目來說,(安全生產是項目管理最重要的管理工作)安全生產將是其首先需要保障的環(huán)節(jié)。為了能有效避免施工過程中,出現(xiàn)機械設備損壞、施工人員傷亡或是其它一些不可接受的風險,我們必須足夠重視安全責任制在項目施工中的重要作用,同時還應制定出關于安全技術措施的計劃,讓施工項目能在一個安全的環(huán)境中順利結束。
4.5 施工項目的成本管理
追求更高的利潤是促使建筑施工企業(yè)有效實施項目管理的原始動力,但是如果項目施工的成本太高,勢必就會讓建筑施工企業(yè)所得的利潤降低,因此多數(shù)建筑企業(yè)都會在施工過程中采用施工項目的成本管理,原因是它可以在不影響工期和施工質量的條件下,通過一系列的手段,盡量把施工成本有效控制在既定的范圍之內,從而讓成本目標得以實現(xiàn),并在最大程度上降低了施工成本費用。
4.6 施工項目的進度管理
讓施工項目能在限定的時間范圍內保質保量的完成,是每一個建筑施工企業(yè)所希望看到的。這就需要在項目施工中引入進度管理,它主要是(以不影響工程施工工藝和質量為基礎)以不改變原有進度為基礎,及時對進度計劃中的偏差進行糾正,(對后續(xù)施工計劃進行預測、并實施主動控制)以此來確保各項施工都能按期開工、如期完工,并有效把總工期控制在既定的時間范圍內。
5 建筑施工項目在實施過程中存在的問題
近年來,雖然我國的建筑施工企業(yè)在項目管理制度的推廣及應用方面,都有了很大程度的提高,同時也積累起了很多寶貴經驗,但是其中也還存在著一些有待解決的問題,只有不斷發(fā)現(xiàn)問題并改正(解決)問題,才能讓項目管理制度更加完善。
首先,很多建筑施工企業(yè)對于管理制度的制定,還缺乏一定的整體規(guī)劃能力,如果缺乏這種能力將很難在整體上對施工項目進行管理和控制,就更談不上制定出可行性、可操作性都很強的項目管理制度。因此,建筑施工企業(yè)應加大對管理人員的培養(yǎng)力度,讓每一位管理人員的業(yè)務水平與專業(yè)技能都有所提高;
其次,因為建筑施工項目在實施的過程中,會涉及到很多學科領域的活動,所以要求管理人員必須要一專多能,然而我國多數(shù)建筑企業(yè)并沒有對此引起重視,仍舊沿用過去的人才培養(yǎng)模式,就注定培養(yǎng)不出一專多能的復合型人才。所以建筑企業(yè)應改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)出更多有效的管理人才。
6 結束語
綜上所述,建筑施工企業(yè)想要在競爭激烈的建筑市場中得到長遠的發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)出更多復合型人才,同時還要擁有科學有效的項目管理制度,讓其成為建筑企業(yè)在施工項目中,能夠在既定的時間范圍內保證質量順利完成施工任務的有力保障,從而實現(xiàn)工程項目的經濟效益及社會效益。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程 質量監(jiān)督管理 控制
中圖分類號:TU 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0202-01
建筑工程質量問題一直是人們關注的重點問題,工程質量影響工程壽命與使用功能。但隨著建筑工程的不斷增多,各類工程建設項目的使用壽命縮短問題已經不同程度的存在,工程維修、加固和補強的現(xiàn)象時有發(fā)生,工程隱患使得工程質量事故可能隨時發(fā)生。因此,質量低劣的工程,不僅僅是在經濟上給國家造成損失,也會在社會上造成難以挽救的損傷。因此,建筑工程項目質量管理與控制迫在眉睫。
一、建筑工程質量監(jiān)督管理與控制現(xiàn)狀
隨著國家經濟的飛速發(fā)展,建筑行業(yè)也越來越繁榮,在建筑工程的管理、安全和控制上也取得了一定的成績,但我們可以發(fā)現(xiàn)仍存在許多問題,如建筑施工安全問題、工程質量管理問題、工程現(xiàn)場管理問題等,導致工程事故頻繁發(fā)生。
1、建筑工程安全危機波及的范圍較廣,形體非常龐大,施工的周期較長。在工程施工期間投入的人力、物力、財力都是巨大的。由此可見,安全工作深入到每個環(huán)節(jié),并且直接影響到企業(yè)的利益,甚至危及到企業(yè)的生存發(fā)展。同時,建筑工程艱澀的流動性較大,涉及到的人員、設備和機械等較多,在這中間也隱藏著許許多多的不安全因素,導致突發(fā)事件的發(fā)生幾率明顯的增大。
2、建筑工程施工所涉及到的環(huán)節(jié)較為復雜,工序很多,涉及到的部門也更全面,范圍十分的廣泛。從內部來看,工程施工的規(guī)章制度、施工單位的機構設置、人力資源環(huán)節(jié)、機械設備的性能、施工人員的素質和技術水平、施工企業(yè)的文化因素都是不確定的因素;從外部來看,還存在著許多無法預計和不可估量的自然條件因素等。
3、建筑工程施工的成本管理的責任、權力和利益三個方面在工程施工項目中很難有機的結合起來。隨著建筑市場的競爭日益增強,企業(yè)要想在行業(yè)中更好的立足生存與發(fā)展,就應當不斷的增強和提高產品的質量和服務品質,同時還要不斷的降低生產成本,從而以求得發(fā)展。
二、建筑工程質量監(jiān)督管理與控制中存在的問題
1、建筑市場的混亂不堪
建筑工程質量得不到很多的監(jiān)督,其在工程招標過程中出現(xiàn)了大量的圍標、串標,存在存在暗箱操現(xiàn)象,不論哪個企業(yè)中標則掛靠哪個企業(yè)資質承包工程,嚴重擾亂建筑市場。同時,依靠圍標、串標中標的施工隊伍雖現(xiàn)場上有部分企業(yè)管理人員,但受幕后人制約,無實質性管理權限,項目質量安全管理難以組織實施。在工程建設中,還存在現(xiàn)場建設、監(jiān)理人員對前述問題視而不見,發(fā)現(xiàn)問題不報告,甚至共同作假,欺騙管理部門,以至企業(yè)逃避監(jiān)管等現(xiàn)象,給質量監(jiān)督工作帶來較大的難度。
2、建筑工程建筑材料,檢測試驗控制不嚴
在建筑材料未按規(guī)定進場檢查驗收,如散裝水泥廠家提供的合格證或出庫單收集不齊、不及時,以至于代表批量內后續(xù)進場的散裝水泥無法驗證為同廠家、同品種、同等級、同編號。其次,存在漏檢、檢驗不及時等情況,如水泥、砂、石子、砌體材料等未按規(guī)定的數(shù)量取樣檢測;結構植筋、外窗三性、混凝土保護層等未經檢驗合格進入下步施工。三是,見證取樣人員素質低,不懂取樣標準和方法,甚至連送樣委托單填寫不熟悉、不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生,送檢材料、試件的真實性難以得到保障。
3、監(jiān)管機構自身存在的問題
監(jiān)管機構工作質量不高。工作缺乏主動性、敏感性、預見性,等定點到位監(jiān)督,等單位組織集中巡查,不及時掌握工程動態(tài),現(xiàn)場質量狀況不清楚。人員素質參差不齊。個別人員不求上進,平時不學習、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報。工作責任心不強,檢查深度不足,現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報的檢查方式,不能及時的核查出質量問題。同時,監(jiān)督執(zhí)法不嚴,個別人員對查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實,或督辦不力不采取進一步處理措施、不上報、講人情、怕得罪人,不堅持原則。
4、工程變成程序不規(guī)范
在工程建設中,一些建筑單位隨意變更工程的規(guī)模、規(guī)劃外型、取消建筑節(jié)能,并且在重大變更未履行重新行政或技術審查。工程建設人員法律法規(guī)意識薄弱,給工程質量造成嚴重的隱患。
三、建筑工程質量監(jiān)督管理與控制措施
1、做好建筑工程項目管理的質量監(jiān)控
質量是工程項目的生命。在工程建設中,應做到對工作質量嚴格控制,樹立員工的質量意識;嚴格保證機械設備的質量,在工程建設中選用先進的、可靠的、符合技術標準的設備,從而保證和提高工程的質量;在施工過程中應當及時的發(fā)現(xiàn)工程偏差和分析影響工程質量的制約因素,確保每一項進程的質量,將嚴格把關、預防和檢測有機的結合起來。
2、對建筑市場的規(guī)范管理
完善制度。一是建立項目機構人員到崗到位考核認定辦法,以制度來規(guī)范參建各方從業(yè)人員行為,作為人員是否到位考核的重要依據。二是建立和完善“三級巡查”制度。加大隨機巡查。規(guī)范執(zhí)法。一是對項目管理人員嚴重不到位的,及時下達整改或停工通知書,進入不良行為記錄,建議對其實施行政處罰。二是嚴格人員變更。確需變更的要對變更人員實施不良行為記錄或上黑名單。把好驗收關。在工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)督過程中,嚴格程序,凡參與驗收機構和組成人員不到位的,堅決不予驗收。嚴格程序。特殊專業(yè)必須按合法程序實行專業(yè)分包,把好質量關。
3、嚴格把關建筑材料
一是加大監(jiān)督檢查力度。對于進場的散裝水泥要嚴格檢查每一罐的出廠合格證明;嚴把建筑材料、構配件及試件的檢測試驗,確保質量保證資料的真實、準確。二是嚴格查處。對于違規(guī)行為,及時處理,視情節(jié)輕重和危害程度,采取整改、停工整改、實施不良行為記錄,上報建設行政主管部門實施行政處罰等,促使見證取樣檢測制度落到實處。三是加大培訓。要適時開展企業(yè)管理人員和見證取樣人員的技術培訓,全面提高人員素質,促進健康發(fā)展。
4、強化監(jiān)管單位與監(jiān)管人員職責與素質
加大對監(jiān)理機構的檢查力度,促進質量行為規(guī)范;嚴格市場準入,建立過程監(jiān)管、年度綜合評價體系,限制或清除質量行為不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)。提高監(jiān)管人員素質,勵監(jiān)督人員參加執(zhí)業(yè)注冊考試,通過多渠道提高隊伍綜合素質,更好指導監(jiān)督工作,監(jiān)管項目出現(xiàn)質量安全責任事故查證存在監(jiān)督不力的,堅決實行責任追究。
綜上所述,應對建筑工程質量監(jiān)督管理予以高度的重視,不斷建立健全行政管理、技術管理和質量管理監(jiān)督制度,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息技術,從而建立規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。
參考文獻:
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關鍵詞:公路;施工;進度;管控
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
進度控制指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系根據進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現(xiàn)的偏差情況進行分析,采取補救措施或調整原計劃后再付諸實施,如此循環(huán),直到建設工程竣工驗收交付使用。它的目的是通過進度管理與控制使工程項目的目標得以實現(xiàn)。
一、施工項目進度控制的特點
進度控制是一項系統(tǒng)工程,涉及勘測設計、施工等多項內容,所涉及的各方面都必須圍繞項目的主進度計劃有條不紊的進行。進度控制通常有以下特點
1、動態(tài)性
在工程項目的建設過程中,工作環(huán)境經常會不斷地變化,因此,進度計劃必須隨著環(huán)境的變化做出相應的調整,以保證進度計劃的指導性和可遵循性。
2、系統(tǒng)性
既有總的進度計劃安排, 又有按各個工程發(fā)展階段制訂的詳細的分項進度計劃,它們之間相互聯(lián)系、相互影響。因此,工程項目的進度管理是一項系統(tǒng)管理工作, 而不僅僅是控制項目實施過程中某一分項的進度計劃。
3、創(chuàng)新性
進度管理既要沿用前人的理論知識,借鑒同類工程項目的經驗和技術成果,又要結合本工程的具體情況進行創(chuàng)新性的工作。
4、階段性和不平衡性
工程項目發(fā)展的各個階段,如工程準備階段的招投標、設計和工程實施階段的施工、竣工驗收等都有明確的開始與完成時間以及不同的工作內容,因此相應的進度計劃和實施控制的方式也有不同。另外,在項目進展過程中,自然條件、工作環(huán)境等外界因素在不同的計劃期內不斷發(fā)生變化,這就使得進度計劃的執(zhí)行具有很大的不確定性,給進度控制工作帶來一定的困難。
二、事前進度控制
事前進度控制是指項目正式施工前進行施工計劃的進度制定。
1.進度計劃編制方法
橫道圖法。只表示一些主要活動和階段的時間安排,它是進度計劃最常用的一種工具。其特點是簡單、明了、直觀、易于編制,因此它是小型項目管理中編制進度計劃的主要工具。即使在大型工程項目中,它也是高級管理層了解全局、基層安排進度時有用的工具。
曲線進度圖
進度曲線法。進度曲線以工期為橫軸,以累計工程量(該工程量的具體表示內容可以是實物工程量的大小、工時耗時或費用支出額,也可以用相應的百分比表示)為縱軸,按計劃時間累計完成任務量的曲線作為定額進度計劃,從整個工程的時間范圍來看,由于施工項目的初期和后期施工速度相對于施工中期要低,因而進度曲線大體呈“S”型。如圖所示。網絡計劃法。通過項目分解結構(WBS),得到許多項目單元,而最低層次的被稱為工作包,它由許多工序構成,這些工序之間,工作包之間存在著復雜的邏輯關系,則形成龐大的項目網絡。
2.事前具體內容
(1)編制施工階段的進度控制工作細則。進度控制工作細則是是以管理工作計劃中有關進度控制總體部署為基礎,針對具體的施工項目由項目施工控制部門負責編制,是管理工作計劃在內容上的進一步深化和補充。實際上是施工階段管理人員實施進度控制的一個指導性文件,以使管理人員能夠有一個更詳細的技術文件指導施工階段的進度控制。
(2)編制綜合總體施工進度計劃。施工階段進度控制的主要任務是保證施工任務按期完成,對大型群體工程項目,施工周期長,工作內容多,當施工任務由若干個平行的施工隊伍承建時,管理人員要負責施工總進度計劃的編制,以便對各項施工任務做出時間上的安排,其作用在于確定各單位工程、準備工程和整個項目施工的銜接關系,施工總進度計劃的開竣工時問必須與項目總進度計劃的時間要求一致。
(3)審核單位工程施工進度計劃。通常在編制單位工程施工進度計劃時,滿足關鍵控制日期要求以外,大多數(shù)施工過程的安排具有相當大的靈活性,以此來調節(jié)施工單位自身內部各方面的關系。只要不影響計劃規(guī)定的關鍵控制工作的進度目標的實現(xiàn),進度管理人員可以不予以干涉。
(4)進度計劃系統(tǒng)的綜合。在對施工進度計劃進行審核后,進度管理人員往往要把同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃,以有利于進行總體控制。
(5)編制年度、季度和月度進度計劃。進度管理人員應以施工總進度計劃為基礎編制年度工程計劃,安排年度、季度和月度工程進度計劃,以保證工程總進度計劃的實施。
三、事中保證施工進度的有效措施
1、合理進行施工方案的優(yōu)化設計
在管理現(xiàn)代公路工程施工時,由于施工方案的不同對施工的質量及工程項目建設周期有著極大的作用,為了確?,F(xiàn)代公路工程施工的正常開展,節(jié)約成本,縮短施工工期,需對施工的各專項方案進行調整與優(yōu)化。而對于施工方案的優(yōu)化主要有對施工平面圖布置的優(yōu)化、對施工順序安排的優(yōu)化、公路工程各工序施工工藝流程的優(yōu)化。尤其是對施工計劃關鍵線路的優(yōu)化能夠有效的縮短工期、優(yōu)化施工安排、合理調配資金流動、降低工程項目造價;而對施工順序安排的優(yōu)化是在編制施工計劃與擬定施工方案時需思考的問題,施工工序的合理化則使得資源能夠合理流動并提高施工的效率。
2、促進公路工程項目施工管理的信息化
(1)現(xiàn)代公路工程項目涉及多方面利益如地方政府、建設單位、工程監(jiān)理單位、工程設計單位、上級管理機關等等單位利益,公路工程管理涵蓋了合同管理、財務管理、施工管理、機械材料管理和預算管理等多個管理層面,可見,現(xiàn)代公路工程信息化管理平臺應該綜合考慮有關單位的功能需求和利益,構建一個涵蓋現(xiàn)場施工管理實踐、知識管理、遠程監(jiān)控、情報管理、工程協(xié)調管理等多個功能模塊的信息化平臺,同時該系統(tǒng)能夠應用于多個不同的實踐主體,自動生存管理相關數(shù)據,最終實現(xiàn)工程相關信息資源的綜合管理。
(2)現(xiàn)代公路工程建設過程中,外在因素如地質條件和氣候條件常常影響工程的建設進度和工程資源的需求量,增加工程建設成本,使得實際建設成本大于預期成本。公路工程信息化系統(tǒng)應該將這些外在因素包含在內,設立施工參數(shù)設置功能,使得有關人員能夠根據外在環(huán)境狀況自定義相關施工參數(shù),使得成本分析結果更加準確,施工方案更好的指導工程實踐。
3、注重公路工程施工工序的協(xié)調管理
工程質量不合格會造成返工、停工,甚至發(fā)生工程事故,嚴重影響到工程施工進度,因此加強施工工序的協(xié)調管理,不僅是施工質量管理的關鍵內容,也是控制施工進度的重要保障。在現(xiàn)代公路工程施工中,對于施工工序的優(yōu)化管控是對現(xiàn)代公路工程質量及進度管理的核心內容。若要科學合理的對其對行管理,需要做到下面四個方面:
(1)對于工藝的施工流程需按設計嚴格執(zhí)行,它不但是施工現(xiàn)場操作的根本依據,并且也是確保工序施工質量與施工進度的根本保證。
(2)對施工工序的重要環(huán)節(jié)要重點把關,確定質量控制點,以此保證施工工序的強化性管理,進而確保施工質量與施工進度的良好管理。
(3)對現(xiàn)代公路工程施工質量及進度的管理中需對施工環(huán)境、環(huán)節(jié)、方法、原料、機械、人員實行全過程監(jiān)管,也只有將上述所有的因素進行系統(tǒng)有效的管控才能夠確保各個工序的施工質量及進度達到要求。
(4)對于施工質量管理所得出的結果及時檢查,進而確定該施工技術及質量管理活動的效果是否滿足預定的目標,并且依據所反饋的信息對其施工管理進行優(yōu)化調整,重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性,并分析其原因,找出解決問題的辦法,保證現(xiàn)代公路工程全程中的施工質量及進度管理均符合要求。
結論:
公路工程進度控制是一個動態(tài)的、循環(huán)的過程,不僅需要前期的周密計劃,而且需要施工中的實時監(jiān)控,對出現(xiàn)的異常要及時分析,提出相應的措施,爭取在下一道工序中消除異常,使計劃能夠順利進行。施工的同時可以檢查施工進度計劃制定的合理性,對施工進度計劃不合理的部分及時調整。如此循環(huán)至到竣工驗收。
參考文獻:
關鍵詞: 建設工程;項目管理;施工進度;控制
1施工進度控制管理的地位及作用
工程施工項目經濟效益發(fā)揮的關鍵是保證高質量的工程在合同規(guī)定的時間內竣工。工程進度拖延的負面影響有: ①帶來資金利息的損失;②施工管理及工程相關費用會大幅度增加;③造成資金周轉不暢,損失其他投資機會。
工程項目建設中3大管理目標分別是建設工程進度控制管理、質量管理及投資管理,這三者是相互影響、相互制約的關系。正常情況下,工程質量是根本,是保證其他目標實現(xiàn)的基礎,為工程投資創(chuàng)造前提條件。工程建設項目必須嚴把質量關,嚴格按照施工要求進行材料檢查、重視工程的復核工作,這樣才不致返工,又保證工程建設進度,減少不必要的投資支出。從企業(yè)角度來看,加快工程進度,提前竣工能減少工程管理等費用,使公司效益最大化。工程管理就是要處理好工程進度、質量、投資三者之間的關系,既要進度快,又要投資省、質量好。
2 影響工程項目施工進度的主要因素
由于工程項目的施工特點,尤其是較大和復雜的施工項目,具有規(guī)模大、工藝復雜、建設周期長、協(xié)作單位多等特點,因此影響工程進度的因素很多。
這些因素可歸納為人為因素、技術因素、工程材料及設備因素、資金因素、自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素等。編制施工進度計劃、執(zhí)行和控制施工進度計劃時,必須充分考慮這些因素,才能克服其影響,使施工進度盡可能按計劃進行。其主要因素有:
(1)工程進度人為因素的影響。工程項目施工進度不僅受工程施工本身影響,與工程建設有關的單位,如監(jiān)理單位、承包商、業(yè)主,因各自需要提出新的意見,都會使工程項目工作有所調整,從而對施工進度產生影響。因此,需要高度重視。影響工程進度的人為因素來源于開發(fā)商、設計單位圖紙設計、承包商( 分包商) 、材料設備供應商、監(jiān)理單位、業(yè)主、政府主管部門等因素。其次,雖然工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用,但是建設單位與業(yè)主、設計單位、銀行信貸單位、材料設備供應部門、運輸部門、水電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。
(2)施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執(zhí)行。同時施工中需要的各種材料、機器、設備配件等,如果不能按時間、按規(guī)格要求運抵施工現(xiàn)場,都會對施工進度產生影響。因此,應采取有效措施事前控制好工程材料及設備供應進度。
(3)技術失誤。施工單位采用技術措施不當,施工中發(fā)生技術事故,應用新技術、新材料、新結構缺乏經驗,不能保證質量等都要影響施工進度。
(4)施工條件的變化。施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符,如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。
(5)綜合因素或意外事件的出現(xiàn)造成的影響。施工中如果出現(xiàn)不可預見的意外的事件,如戰(zhàn)爭、嚴重自然災害,如洪水、地震、泥石流等;火災、重大工程事故、工人罷工、經濟因素如通貨膨脹、匯率浮動等。這些綜合因素都會對工程進度產生一定的影響。
(6)資金因素的影響。資金是保障工程施工順利進行的前提,工程預付款不及時,拖欠工程款不僅影響到承包單位資金的周轉,嚴重的還會影響工程進度。
(7)承包單位自身管理水平的影響。工程施工現(xiàn)場協(xié)作單位多,隨時面對各種復雜情況,若承包單位采取的施工方案不當,工程進度計劃不周全,工程進度管理不善,相關施工建設制度不全,不及時解決問題等,都會影響工程項目的施工進度。承包單位應通過總結分析吸取教訓,及時改進,組織精干項目領導及施工隊進行工程建設。
3 工程項目進度控制的原理
3.1 項目進度控制的系統(tǒng)原理
工程項目實行進度計劃控制,首先必須編制工程項目的各種進度計劃。包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃分部分項工程進度計劃、季度和月(旬)作業(yè)計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業(yè)隊伍。工程項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸?shù)雀髀毮懿块T都按照施工進度規(guī)定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統(tǒng)。自公司經理、項目經理,一直到作業(yè)班組都設有專門職能部門或人員負責檢查匯報,整理實際施工進度資料,并與計劃進度進行比較和調整。
3.2 項目進度控制的信息反饋原理
施工的實際進度通過信息反饋給基層工程項目進度控制的工作人員,在分工職責的范圍內,經過對其加工,再將信息逐級反饋,直到主控制室,主控制室整理統(tǒng)計各方面的信息,經比較分析做出決策,調整進度計劃,仍使其符合預定工期目標。
3.3 項目進度控制的動態(tài)控制原理
工程項目進度控制是一個不斷進行的動態(tài)控制,也是一個循環(huán)進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時,兩者相吻合;當實際進度與計劃進度不一致時,便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采用相應的措施,調整原來計劃,使兩者在新的起點上重合,繼續(xù)按其進行施工活動,并且盡量發(fā)揮組織管理的作用,使實際工作按計劃進行。
3.4 項目進度控制的封閉循環(huán)原理
項目的進度計劃控制全過程,就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃,形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。
3.5 項目進度控制的網絡計劃技術原理
在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃,根據收集的實際進度信息,比較和分析進度計劃,又利用網絡計劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調整計劃。
4 工程項目進度控制方法
4.1 高度重視工程項目實施前的準備工作
工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分,認真做好施工前的技術準備、物質準備等工作,對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質量、確保施工安全等方面都發(fā)揮著重要作用。
4. 2 按照項目合同工期要求,編制施工進度計劃
計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制。編制施工進度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施,保證計劃合同工期的完成。
在編制施工進度計劃時,應重點考慮以下幾方面: 所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要;基本工作程序是否合理、實用;施工設備是否配套,規(guī)模和技術狀態(tài)是否良好;如何規(guī)劃運輸通道;工人的操作水平如何;工作空間分析;是否預留足夠的清理現(xiàn)場的時間;材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求等。
4.3 工程項目進度計劃的貫徹
檢查各層次的計劃,形成嚴密的計劃保證系統(tǒng);層層簽訂承包合同或下達施工任務書;計劃全面交底,發(fā)動基層實施計劃。
4.4 工程項目進度計劃的實施
為了保證施工進度計劃的實施,必須著重抓好以下幾項工作: 一是建立各層次的計劃,形成計劃保證系統(tǒng)。工程項目的所有施工進度計劃都是圍繞一個總任務而編制的,在貫徹執(zhí)行時應當首先檢查是否協(xié)調一致,計劃目標是否互相銜接,是否組成一個計劃實施的保證體系。二是做好計劃交底,全面實施計劃。項目經理、施工隊和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同,在計劃實施前要進行計劃交底工作,按計劃目標明確規(guī)定合同工期,相互承擔的經濟責任、權限和利益,保證項目階段各項任務目標以及時間進度的實現(xiàn)。三是做好施工過程中的協(xié)調工作。施工過程中的協(xié)調是組織施工中各階段、環(huán)節(jié)、專業(yè)和工種的互相配合,以及進度調整的指揮核心。
4.5 跟蹤檢查項目施工進度計劃
在工程項目的實施進程中,為了進行進度控制,應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況。一是跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵,其目的是收集實際進度的有關數(shù)據。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性,進度控制工作人員要經常到現(xiàn)場看工程項目的實際進度。二是整理統(tǒng)計檢查數(shù)據。收集到的工程項目實際進度數(shù)據,要按計劃控制的工作項目進行統(tǒng)計,形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據。三是對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進度可比性的數(shù)據后,用工程項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。常用方法有橫道圖比較法、S 型曲線比較法、“香蕉”型曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較觀察實際進度與計劃進度是否一致,若不一致要及時加以調整。
5 結束語
施工項目的管理是全方位的,進度控制與管理的目的就是為了實現(xiàn)項目建設工期總目標。為達此目的,項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等實施正規(guī)化、標準化管理,才能使施工項目各項工作有條不紊地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、企業(yè)產生良好的經濟效益,還能促進項目和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,通過總結經驗,不斷探索,不斷總結改進進度控制與管理的方法,提高進度控制與管理的工作效率,實現(xiàn)項目建設工期總目標。最終走出一條施工項目管理的成功之路。
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關鍵詞:土木工程;進度;質量
引 言:土木工程管理是基于管理活動來開展的,作為一項系統(tǒng)工程,隨著建筑項目的日益增多,對項目管理的要求也越來越嚴格。為了從工程管理的目標上來推進過程項目的規(guī)范和高效,必然需要從施工進度、施工質量上來優(yōu)化資源配置,減少項目工程施工與計劃之間的差距,從而提升工程項目施工效率。
1 土木工程施工進度管理方法
對于項目施工進度的管理,要采用科學合理的方法,結合所施工項目的實際情況,注意處理好特殊施工階段的相關問題,充分發(fā)揮施工進度管理的作用,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)與前期設計規(guī)劃方案不符合的情況,要上報給相關部門,進行二次檢查核實。
1.1 重視施工進度計劃的編制和動態(tài)控制
施工計劃在編制過程中,要做好調研工作,根據實際調研數(shù)據,經過整理分析,形成比較科學的施工季度方案,并通過和其他一些規(guī)模相當?shù)捻椖抗こ踢M行對比,從而制定出比較合理的施工進度方案。在實際施工過程中,還要對施工進度方案的執(zhí)行和落實情況,進行動態(tài)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的要及時糾正,防止實際施工進度和計劃方案出現(xiàn)較大的差距。小區(qū)工程項目部綜合考慮施工工藝、天氣、工程施工人員數(shù)量等綜合因素,施工項目負責人,要根據施工現(xiàn)場的實際情況,安排專業(yè)技術人員做好施工前的勘測、規(guī)劃、設計工作,繪制施工流程圖紙,并且在必要的施工地段,還要配備合適的機械設備,提高施工的機械化水平,減少人力資源的投入。做好應對不良氣象條件的準備工作,減少因自然天氣原因導致的停工。
1.2 采取行政手段進行有效管理
工程項目施工進度管理是一個系統(tǒng)工程,項目經理必須強化系統(tǒng)管理和動態(tài)管理理念,建立健全進度管理組織機構,實行施工進度責任制,落實相關人員的具體任務和工作職責,對施工進度進行跟蹤管理。
1.3 采用先進技術和科學的施工方法
先進技術和科學施工方法能保證施工順利,減少誤工返工現(xiàn)象,從而確保施工進度計劃的實施。每項工作開工前,應編制合理可行的施工組織設計,并優(yōu)化施工方案,科學合理安排施工工序,加強技術管理,提高施工效率,加快施工進度。
1.4 投入充足的生產要素
在實際工程項目的施工過程中,生產要素的投入,供應鏈的順暢,對于施工進度有著比較重要的影響。建筑工程施工使用的建筑材料、機械設備等,要保證其質量安全可靠,并且對每一階段的材料需求,要計算精確,防止出現(xiàn)物資供應不足,影響正常的施工進度。項目經理要提高對生產要素投入的把關,安排專業(yè)的技術人員,隨時對施工材料、機械設備進行抽查檢驗,保證物資供應的安全可靠,一些大型的機械設備,需要對外租賃的,提前和相關的供應商協(xié)調溝通,提高效率。
1.5 向業(yè)主要進度或者施工單位采取趕工措施
計劃趕不上變化是不可避免的,一旦出現(xiàn)施工進度滯后于計劃的情況,項目管理人員就要認真分析原因。如果業(yè)主延期遞交施工圖紙或者不可預見的自然災害等因素影響工期,就要搜集證據,及時向業(yè)主提出工期索賠。
2 土木工程施工質量管理措施
2.1 強化各個組織機構及員工之間的溝通合作和培訓
施工人員是土木工程施工項目的主體,由此我們可以看出,施工人員的總體水平和素質與工程的質量和動工的進度有直接的影響。施工人員的工作性質都屬于戶外工作或者高空作業(yè),他們的實踐能力的強弱直接影響動工質量。值得建筑業(yè)人士深思的就是怎樣對施工人員實施考核,施工人員的施工工藝技術水平參差不齊,對于施工項目的掌握情況也不盡相同,所以,施工過程中對于專業(yè)人才與一般工人的搭配一定要注重。普通的動工人員要把握好時機向專業(yè)人士多多學習,對于工作經驗要注重積累,掌握一定的基本功,對于動工操作流程要熟練的掌握,還有就是動工工藝的掌握要合理。還有就是注重動工人員實際操作性的培訓,對于新的動工工藝要組織人員進行相關的培訓,力爭與時俱進,憑借新的工藝占據一定的市場競爭力,保證土木工程施工質量有所提升。
目前建筑行業(yè)的施工人員很多都是來自農村的農民,憑借力氣來掙錢,所以對其一定要建立科學合理的激勵機制,組織施工人員對新技術進行學習,注重人性化經管。除此之外,要定期組織他們開展技術研討會,注重員工的工作積極性的調動,結合實際情況,對員工實施分層指導,以保證工程質量的順利提升。
2.2 把握好施工現(xiàn)場的經管工作
施工現(xiàn)場管理的科學合理性與施工企業(yè)經管水平高低有直接關系。而對于施工現(xiàn)場的經管工作的把握應該從以下幾方面著手:第一點,企業(yè)對于施工技術人員環(huán)境保護意識的培養(yǎng)要高度重視,第二點,施工技術人員對于施工專業(yè)技術也要有所提升,確保施工效率和施工質量能夠從本質上提高,力保施工環(huán)境得到合理的維護。第三點,企業(yè)一定要嚴格遵守“文明施工”動工思想,把握好施工現(xiàn)場的管理工作,要保持良好的施工環(huán)境,確保整個環(huán)境的整齊、干凈。假如施工現(xiàn)場比較混亂,一定要使用合理的方法進行整治,比方說可給予其警告、進行罰款和勒令其停工整頓等方法。爭取創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境、確保施工有序、紀律嚴明的施工現(xiàn)場環(huán)境。
2.3 加強安全施工意識
安全是每一個行業(yè),每一個企業(yè)發(fā)展的重中之重,建筑行業(yè)更是排在前列。因為,安全伴隨在土木工程施工的每一個細小環(huán)節(jié),如果土木工程施工人員不能安全施工,將不只是讓土木工程施工質量得不到保障,更是會對建筑企業(yè)的形象、建筑工程的管理、施工人員生命健康都產生嚴重影響。導致這些情況發(fā)生主要原因就是施工人員的安全意識低,所以土木工程施工單位應建立起完善的安全生產規(guī)章制度,并將其貫徹落實。建筑企業(yè)也應樹立起有效的安全施工意識,并且做好積極的建筑施工安全管理措施,最終增強施工人員的安全生產意識,避免施工安全事故的發(fā)生,也使得土木工程的質量控制得到提升。
2.4 完善土木工程質量檢查制度
土木工程質量的檢查有重要意義,只有對土木工程中每一項內容都進行詳細的質量檢查,并保證質量檢查符合規(guī)定,才能為土木工程的建筑質量提供保障。所以,在土木工程施工管理中要完善質量檢查制度。首先,加強施工管理質量檢查中每一個參與人員的職業(yè)素質,避免在材料采購中出現(xiàn)采購人員收取回扣,材料質量低劣的現(xiàn)象;其次,在質量檢查環(huán)節(jié),要嚴格檢查工作,對土木工程中的每一項內容都要詳細檢查,保證每一個環(huán)節(jié)的質量,避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程,或者損害用戶生命安全;最后,要將質量檢查的每一項規(guī)定寫到制度中去,以制度監(jiān)督的嚴格方式,保證土木工程施工管理工作的順利進行,從而提高土木工程的質量。
3 結束語
總之,土木工程施工項目質量經管方面目前存在很多的不足,因此各部門相關人員一定要履行好自己的職責,嚴格按照政府部門制定的政策法規(guī),把握好質量監(jiān)管,對于施工人員的培訓工作要認真落實,只有這樣才會保證土木工程施工項目的質量,使得企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉伯能.探討進度管理在建筑工程管理中的重要性[J].城市建筑,2014,(02).
關鍵詞:水利工程;項目質量;監(jiān)督管理;監(jiān)管依據
中圖分類號:TV5 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2016)01-0191-01
1缺乏獨立質量監(jiān)督機構
當前,水利工程質量監(jiān)督機構正在從部、省、市三級機構向部、省、市、縣四級監(jiān)督網絡的發(fā)展過程中,安康市10個縣(市、區(qū))中由于機構、人員編制等原因,質量監(jiān)督機構只形成于文件層面,并未真正成立獨立機構。在實際工作中,質量監(jiān)督管理的職能同科室職能時常發(fā)生交叉沖突,質量監(jiān)督管理職能被弱化,甚至被忽略。在工程建設任務繁重時,基層工程技術人員通常身兼多職,既是A項目的質監(jiān)人員,又是B項目的項目法人機構組成人員,還肩負著C項目設計人員的角色,難以開展有效的質量監(jiān)督工作,工程質量監(jiān)督缺失,嚴重影響了水利工程的質量。
2項目決策及設計階段缺乏有效的監(jiān)督
項目建議書是由政府委托具有一定資質的設計單位編制,按照水利工程分級管理的原則由主管部門負責審批;可行性研究報告由項目法人(或建設方)組織編制,并按照管理權限向上級主管部門申請報批;初步設計由項目法人委托具有相應資質的設計單位組織編制,并向有關主管部門申請報批。主管部門通常召集項目有關部門單位專家組成專家評審委員會,對可研報告、初步設計進行專家評審;工程項目施工圖則是由申報單位組織專家評審。也就是說,工程項目的決策階段和設計階段的質量控制,是由水行政主管部門在項目審批的過程中進行控制的。專家評審委員會的組成原則,組成人員資格標準,評審標準,可信度可靠性沒有明確要求,評審結論的正確性缺乏有力保證,造成水利工程質量隱患。
3水利工程項目質量監(jiān)管流于形式
現(xiàn)行的水利工程質量監(jiān)督管理體制,以行為監(jiān)督為主,強調對項目法人等質量責任主體的質量管理體系的監(jiān)督檢查,重點是對監(jiān)理、施工、設計等企業(yè)資質,專業(yè)崗位人員從業(yè)資格的審核,以及對相關技術資料是否完備的檢查。實際的監(jiān)督管理工作中,雖然開展了相關的檢查審核,卻僅限于檢查的程序層面,只關注質量監(jiān)督體系、制度是否建立,企業(yè)、人員的資質資格是否符合規(guī)范要求等表面工作,忽視了制度本身是否健全可行,制度的執(zhí)行貫徹是否到位,企業(yè)資質、人員從業(yè)資格與實際能力是否相符,技術資料是否真實準確,質量管理程序履行情況等深層次根本問題的監(jiān)督檢查。質量行為監(jiān)督管理不到位還表現(xiàn)在對合同管理的忽視。合同規(guī)定了簽訂雙方的權利義務,明確了各方責任,是雙方的行為準則。對合同履行情況的監(jiān)督管理,就是對雙方行為是否符合約定準則的監(jiān)督管理,也就是對質量行為的監(jiān)督管理。監(jiān)督合同雙方切實執(zhí)行合同條款,履行約定的職責義務,也是保障工程項目質量的有效途徑。專職質監(jiān)員的缺乏也使“質量監(jiān)督采取巡回檢查和抽查”的規(guī)定成為空談,“陪領導視察代替檢查”、“人到現(xiàn)場代表監(jiān)督到位”的情況普遍發(fā)生,使質量監(jiān)督管理工作流于形式,難以落實到位。另外,缺乏有效的質量監(jiān)督管理的處罰規(guī)定。很多地方規(guī)定文件中,只強調了對質優(yōu)者獎,如何處罰違規(guī)者卻一筆帶過,造成質量監(jiān)督的約束力不足。
4中小型水利工程項目質量監(jiān)管依據不完善
自從我國實行建設工程項目質量監(jiān)督管理制度以來,已經制定了一系列的法律法規(guī)和技術標準規(guī)范,但大多數(shù)是為大型水利工程項目服務的,對數(shù)量龐大,建設任務繁重,點多面廣,單項工程概算低的中小型水利工程,以“中小型水利工程可參照本規(guī)定(辦法)執(zhí)行”而一筆帶過,對中小型水利工程質量監(jiān)督管理工作并沒有統(tǒng)一科學規(guī)范的依據,各地規(guī)定并不相同,缺乏強制性實施細則,缺乏可操作性和規(guī)范性,制約了對工程項目質量的有效監(jiān)督管理。
5水利工程項目質量監(jiān)督管理費落實不到位
由于政府財力的限制,相當數(shù)量的地方財政部門并沒有貫徹落實相關規(guī)定和要求。水利部門按要求編制預算,報送到財政部門后變成一紙空文得不到批復。質量監(jiān)督費的嚴重短缺,限制了質量監(jiān)督管理的硬件配備、技術設備和辦公條件的更新,日常質量監(jiān)督工作得不到基本保障。
6質量監(jiān)督管理定位不準
關鍵詞:進度控制;偏差分析;多目標優(yōu)化
一、前言
我國水利資源豐富,目前水利水電工程建設日益蓬勃發(fā)展。開發(fā)、利用水能資源對中國的經濟騰飛和社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在當前經濟發(fā)展的要求下,對工程建設項目進行投資決策分析,優(yōu)化資源配制,采用節(jié)約式開發(fā)具有不可估量的作用。由于水利水電工程進度控制的重要性和特殊性,如何為工程施工順利完成提供保障,在進度控制這方面進行研究,具有重要的實際意義。
近年來建筑業(yè)的發(fā)展非常迅速,尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內容多、組織結構復雜、影響因素對等特點的大型水利水電工程,在項目投資、融資、經營方式選擇、生產組織模式確定、技術創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同,對項目建設各個階段的質量成本控制要求和速度要求也比過去任何時候都要高。業(yè)主希望建筑產品降低成本、調高質量、不斷提高建筑產品和生產過程的確定性,這一切都促使建筑工業(yè)尤其是大型水利工程的建設要改變原有的工作模式,探索高質、高速、高校的新工具、新方法。
二、文獻綜述
工程項目進度控制分為:計劃編制、優(yōu)化、監(jiān)控、調整四步,其優(yōu)化是一個非常重要的環(huán)節(jié)。網絡計劃的優(yōu)化分為工期優(yōu)化、成本優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。近幾年,出現(xiàn)了很多有關網絡計劃優(yōu)化的研究和探索,取得了顯著的研究成果。刑莉燕,李紀成采用動態(tài)規(guī)劃原理對網絡計劃工期優(yōu)化進行了研究和應用,提出動態(tài)規(guī)劃的新模型,利用遞推公式來確定最小成本和最后工期[1]。張才江應用網絡技術、概率評價對時間-費用進行優(yōu)化[2]。劉全寶、劉永清應用CPM方法進行網絡計劃技術的決策分析[3]。
以上學者的研究都是從整體網絡計劃優(yōu)化方法出發(fā),去尋求方法上的進步。根據目前的應用情況來看,在預測實際進度與計劃進度的偏差值時,使其控制在許可范圍內的方法還不是很完善。從分析中還可以看出,多說研究都局限于但資源研究,對網絡計劃多資源的優(yōu)化還沒有形成有效的解決方法。
本文結合水電工程進度控制的特點及原則,針對水電工程進度監(jiān)控、工期效益、偏差分析,在吸收和借鑒以往成果的基礎上,提出一套水電工程項目進度控制與優(yōu)化的理論體系及實用方法,以期彌補這方面的研究空白。
三、水電工程進度控制方法
水電工程項目進度控制主要是指建設工期控制和施工工期控制,分為組織土建施工、設備安裝、生產準備和竣工驗收四塊所需時間。水電工程項目進度計劃有以下幾方面的特點:風險性,項目組成復雜、工期長、影響因素多,使得建設項目進度計劃的編制和實施都具有極大的風險;目標可分性、多層性,根據建設階段進度目標可分為前期工作目標、設計進度目標及施工進度目標,還可以按項目組成劃分為建設工期目標和施工進度目標,正是由于進度目標具有可分性和多層性,使得建設項目進度管理和進度控制成為可能;各項任務時間對進度目標影響程度不同,不論是建設工期還是施工工期都受到各項建設任務的活動持續(xù)時間的影響。
水電工程建設工期和投資相互制約,項目影響,不能只進行單一控制。進行進度控制的目的是為了水電工程特殊的工期效益,主要表現(xiàn)在提前投產帶來的發(fā)電效益和投入成本的節(jié)約效益。如三峽大壩工程,總裝機容留為1820X104KW/h,年發(fā)電量為1594X108KW/h,如果能夠按期完工,達到的預期投資效益是非??捎^的。若三峽水電站提前一天發(fā)電,則可以取得1.743億人民幣的收益,若整個建設工期能夠提前一年,則可以取得636億人民幣的經濟收益,且在總工期的提前也會較大的減少投資成本,既可以節(jié)約投資成本也可以節(jié)省管理費及其它不可預見費用。因此,做好工程進度控制的工期效益將是非常巨大的。
進度比較、進度調整是水電工程項目建設進度控制的關鍵環(huán)節(jié),及時對進度計劃實施情況與計劃目標進行偏差分析,找出原因,制定措施,是慣用的進度控制流程。其中進度比較是進行進度調整的基礎,常用的方法包括以下幾種:橫道圖比較法,“S”形曲線比較法,“香蕉”曲線比較法和前鋒線比較法。
四、工程進度偏差分析
進度偏差產生的原因是多方面的,主要分為以下幾個方面:由業(yè)主方引起的進度偏差,常見的有施工準備工作不足、技術數(shù)據不完備、甲供材料設備不合格等;由設計方引起的進度偏差,常見的有設計交底不清、變更頻繁等;施工方引起的進度偏差,常見的有施工組織設計部落實、管理混亂、技術方案頻繁變動、發(fā)生安全事故、調度失靈等;監(jiān)理方引起的進度偏差,監(jiān)理工程師履行職責不力、三方配合不協(xié)調、問題處理不力等。除了這幾方面人為因素以外,還包括不可抗力引起的進度偏差。
在進度控制中最常用的方法是“贏得值原理”(EVC-Earned Value Concept),是國際上工建筑公司普遍采用的項目管理方法。其基本參數(shù)為計劃工作預算費用BSWC、已完工作的預算費用BCWP和已完工作的實耗費用ACWP。這三個參數(shù)又可以構成三種偏差分析:BCWP-BCWS進度偏差相關分析,BCWP-ACWP費用偏差相關分析和BCWS-ACWP先關分析。
五、網絡計劃的多目標優(yōu)化
水利水電工程投資額大,建設工期長,資源需求量大,工程質量要求高,這些特點都對建設工程施工網絡計劃提出了很高的要求,一個合理的、優(yōu)化的、系統(tǒng)的網絡計劃才能夠保證整個建設項目的安全性、可靠性和經濟效益。
三大控制目標,進度、成本、質量相互依存,是一個辯證的統(tǒng)一體。目前常用的網絡優(yōu)化計劃都是通過對工期、資源、費用單目標進行優(yōu)化,一個理想的網絡優(yōu)化計劃應該同時達到工期最短、成本最低、工程質量最優(yōu)以及資源分布均衡,因此,網絡優(yōu)化的實質應該是一個多目標的優(yōu)化問題,強調單一目標最優(yōu)的方案是不符合實際情況的。
一個企業(yè)在一定時間內所提供的各種資源(勞動力、機械設備、材料等)是有一定限度的,如何充分合理而有效地利用這些資源,是提高工效的有力保障。在網絡計劃的工期費用優(yōu)化模型中,尋求的是在某一時間點下,使工程總費用最低,其尋求的最優(yōu)目標是工程的總費用;在網絡計劃的質量模型中,假設在一定時間范圍內,各工序的相對質量是按直線關系變化的,綜合各工序的相對質量值,得出整個工程的質量值。用該質量相對值來反映該網絡計劃所應用工程的工程質量,它是以工程質量為最優(yōu)目標的。這樣得到的結果是不能滿足實際需要的。
在建立網絡模型的過程中,僅考慮工序之間的邏輯關系及工序的持續(xù)時間,而不考慮資源問題是不可行的,在初始網絡計劃形成之后,必須針對資源供應的可行性進行資源優(yōu)化,其目的是,在資源有限條件下,尋求完成計劃的最短工期,或者在規(guī)定工期條件下,力求資源均衡消耗。應該利用多屬性效應,建立工程項目管理的工期-成本-質量綜合網絡優(yōu)化計劃,得到最滿意的決策方案和多個近似滿意的備選方案,作為水利水電工程項目管理中的控制目標。
六、結論
本文闡述了水利水電工程網絡計劃的研究現(xiàn)狀,評述了水利水電工程項目進度控制與綜合優(yōu)化存在的問題、現(xiàn)狀、結合水電工程建設進度管理的特點,針對水利水電工程建設進度控制與優(yōu)化問題進行了系統(tǒng)的分析。提出多目標網絡計劃優(yōu)化模式,從整體角度提出自己的見解。
在水電工程建設中,工程項目進度控制對一個項目的成功起著舉足輕重的作用??茖W安排施工進度對于提高水利水電工程建設投資效益意義重大。盡管在水電工程項目進度控制研究領域已經取得了一些成果,但是還是需要進一步的驗證、完善和發(fā)展。
參考文獻:
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