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(一)發(fā)展模式的相同化
一個地區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,對地方經(jīng)濟(jì)的提高起到很大的幫助。因此,很多地方在稅收、土地的劃撥、貸款等方面都給予開發(fā)區(qū)很多的政策優(yōu)惠措施,使開發(fā)區(qū)可以利用這些政策上的優(yōu)勢實現(xiàn)自己更好地發(fā)展。但是,隨著開發(fā)區(qū)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,項目數(shù)量的增多,彼此之間的競爭也越來越激烈,存在著嚴(yán)重的項目重復(fù)現(xiàn)象,造成了資源的不合理利用和浪費(fèi);各個地方對開發(fā)區(qū)所采取的政策大致相同,導(dǎo)致政策優(yōu)惠對開發(fā)區(qū)發(fā)展的幫助越來越小。外部競爭激烈了,但是自身的技術(shù)沒有相應(yīng)地提高,資源量沒有變化,但是開發(fā)區(qū)的數(shù)量卻在猛增,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)發(fā)展遭遇困難。
(二)環(huán)境污染成為嚴(yán)重問題
我國對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行了優(yōu)惠的土地政策,但是在土地資源利用方面,出現(xiàn)了嚴(yán)重的規(guī)劃不合理現(xiàn)象,土地資源的價值沒有被充分挖掘。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,忽略了對周邊環(huán)境的治理,資源無法完成循環(huán)利用,經(jīng)濟(jì)不可以持續(xù)地發(fā)展。
(三)缺乏生活環(huán)境
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)由于其具有較強(qiáng)的專業(yè)性,往往是在城市的郊區(qū)地帶,或者和農(nóng)村相鄰的地方。原本一塊荒地上,經(jīng)過幾年的發(fā)展出現(xiàn)各種廠房,工人在開發(fā)區(qū)工作,下班后則通過公交去市區(qū)娛樂,整個開發(fā)區(qū)并沒有一個完整的人文社會氛圍,這無法實現(xiàn)五位一體同步發(fā)展,更不用說實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體措施
(一)政府政策的扶持
開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府政策的大力支持,開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是整個國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,因此應(yīng)當(dāng)重視。在教育方面,要大力推進(jìn)科教興國的戰(zhàn)略思想,為技術(shù)的創(chuàng)新培養(yǎng)一批批先進(jìn)的技術(shù)型人才,提高我國的創(chuàng)新水平,推動高新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,為開發(fā)區(qū)的建設(shè)奠定技術(shù)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略思想時,政府應(yīng)當(dāng)起到表率的作用,積極組織舉辦各種科技創(chuàng)新活動,并且派代表親自參與,吸引更多群眾對科技創(chuàng)新的興趣。除了教育政策方面的支持,政府仍然需要在財政稅收、土地資源劃撥、貸款等方面給予高新技術(shù)企業(yè)鼓勵。政府設(shè)立專門的資金用以技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)為國家研制新產(chǎn)品、新技術(shù),同時這種政策也有利于企業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)聚集能力加強(qiáng)
光憑傳統(tǒng)的政策優(yōu)惠措施,以及單一的工業(yè)疊加方式已經(jīng)無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要形成一個產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象,鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間相互配合,相互聯(lián)系,在相互競爭的同時,也可以共同進(jìn)步。除了企業(yè)之間的相互聯(lián)系,同樣離不開其它實體的參與,比如周邊知名大學(xué)為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)秀人才,組成智囊團(tuán),和企業(yè)相互合作,幫助企業(yè)培訓(xùn)員工等等。在這樣一種發(fā)展模式中,無論是信息資源,還是技術(shù)知識都能夠得到充分地利用,推動技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,形成一個區(qū)域特色,每個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)能夠有自己的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
(三)生態(tài)園區(qū)的建立
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,不能忽視生態(tài)環(huán)境的建設(shè),建立生態(tài)工業(yè)園區(qū),當(dāng)將現(xiàn)有的資源單項利用的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。在這一發(fā)展模式的指導(dǎo)下,沒有“廢品”的概念,每一個產(chǎn)品、資源都能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用,對環(huán)境污染也會因此降低,實現(xiàn)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。隨著各國對環(huán)境的重視程度不斷增加,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的數(shù)量會逐漸增多,而這一發(fā)展模式也將成為發(fā)展的主流方向。目前,針對傳統(tǒng)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)工業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,升級產(chǎn)業(yè)鏈,使其能夠合理利用自己的資源優(yōu)勢。在發(fā)展的過程中,一定要了解自身的資源優(yōu)勢所在,這就需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐,使其能夠向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變;通過技術(shù)的創(chuàng)新,使生產(chǎn)對有限資源的利用率提高;通過能源轉(zhuǎn)換技術(shù),實現(xiàn)資源的有效轉(zhuǎn)換。在政策的制定方面,需要將對該地區(qū)污染比較小,能源消耗少,經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
(四)“以人為本”理念的貫徹
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展與城市的整體發(fā)展想脫離,因此一個地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程,必須與當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展相匹配。開發(fā)區(qū)的發(fā)展,必須要遵循城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,對開發(fā)區(qū)的整體布局進(jìn)行合理規(guī)劃。在確定該開發(fā)區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上,合理分配每個產(chǎn)業(yè)的布局,完善周邊的交通設(shè)施,對不合理的進(jìn)行整改,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境也得到保護(hù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要活動主體是人,因此應(yīng)當(dāng)在發(fā)展的同時貫徹“以人為本”的力量,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展是為了提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,使得社會更加和諧,人們更加文明。因此,在增加廠房數(shù)量的同時,也要相應(yīng)地增加住宅、學(xué)校、娛樂場所的數(shù)量,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也為人們的生存提供了一個良好的社會氛圍。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高科技產(chǎn)業(yè)集群;共性技術(shù);合作;動力機(jī)制;模式
一、 引言
產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是對整個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效率都會發(fā)揮迅速的帶動作用,具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益的一類技術(shù),或者是指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被普遍應(yīng)用,其研發(fā)成果可共享并對整個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術(shù)。我國“十二五”規(guī)劃綱要正式提出“強(qiáng)化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)”產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)被很多國家和政府作為促進(jìn)一個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與科技進(jìn)步的重要科技政策。
高科技產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新過程中最為典型的,也是應(yīng)用最多的產(chǎn)業(yè),因而研究高科技產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)最能表現(xiàn)共性技術(shù)特征和屬性。有調(diào)查顯示,20世紀(jì)80年代之后,高科技產(chǎn)業(yè)、中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中合作研發(fā)占三種技術(shù)總合作研發(fā)的比例的演變趨勢表明高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作比例從50%上升到80%,中等技術(shù)的企業(yè)研發(fā)合作比例從40%下降到20%,低技術(shù)企業(yè)(例如食品)合作研發(fā)比較少。國內(nèi)學(xué)者鐘書華(2000)進(jìn)行了技術(shù)類別的合作創(chuàng)新問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示合作創(chuàng)新中高新技術(shù)的占51.8%,中間技術(shù)占22.3%,傳統(tǒng)技術(shù)占7.7%。學(xué)者研究表明合作研發(fā)模式具有一定的優(yōu)越性。孫彩虹(2009)構(gòu)建了企業(yè)核心技術(shù)并行研發(fā)①模式,并得出此模式下企業(yè)投入的研發(fā)資源多于單獨(dú)合作或非合作的研發(fā)投入資源。近年來合作研發(fā)在高科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)逐漸成為研發(fā)的重要組織形式,在研發(fā)過程里,企業(yè)會綜合各種因素,選擇適合的研發(fā)模式。關(guān)于合作研發(fā)學(xué)者們也進(jìn)行了進(jìn)一步的研究,atallah(2004)研究了同質(zhì)產(chǎn)品不同目標(biāo)政策制定者對合作與非合作并行研發(fā)模式的偏好程度不同:企業(yè)偏好高度的技術(shù)溢出和低的信息共享,傾向于合作研發(fā),消費(fèi)者偏愛中等程度的溢出和信息共享。hertog和thurik(1993)認(rèn)為并行研發(fā)模式在高技術(shù)行業(yè)非常顯著,合作研發(fā)在總研發(fā)中的比重與企業(yè)規(guī)模、市場集中度、資本密集度有關(guān)。cohen和levinthal(1989)基于吸收能力的視角指出了非合作研發(fā)可以促進(jìn)合作研發(fā)。
我國學(xué)者也就共性技術(shù)合作研發(fā)進(jìn)行了相關(guān)研究,如馬亮,馬穎(2010)從共生理論的角度研究產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)合作研發(fā)的問題,認(rèn)為參與合作研發(fā)的科研院所、大學(xué)和企業(yè)是共性技術(shù)合作研發(fā)共生關(guān)系的共生單元,采用互惠共生模式獲得新的能量分配。肖阿妮(2011)將共性技術(shù)研發(fā)合作組織模式分為項目組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、研發(fā)基地和國家共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。由此可見,從理論研究和實證角度均表明合作研發(fā)或以合作研發(fā)為主的研發(fā)模式有利于提高共性技術(shù)研發(fā)效率,促進(jìn)創(chuàng)新成果。
產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新推動了產(chǎn)業(yè)集群的形成,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又能促進(jìn)共性技術(shù)合作研發(fā)的動力。因而基于產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)、集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,高科技產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)過程中更傾向于采用合作的形式,因而研究其合作的驅(qū)動力和模式是重要的課題。
二、 高科技產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)合作研發(fā)驅(qū)動力
1. 解決市場和組織失靈的驅(qū)動力。由于共性技術(shù)研發(fā)具有基礎(chǔ)性、開放性、外部性、關(guān)聯(lián)性、外溢性等公共物品的特點(diǎn),且面臨巨大的前期投資風(fēng)險,從而企業(yè)研發(fā)存在對共性技術(shù)開發(fā)不夠重視,積極性不高,研發(fā)成果與企業(yè)需求聯(lián)系較弱、權(quán)責(zé)不夠明確、運(yùn)作機(jī)制不完善等問題,導(dǎo)致共性技術(shù)研發(fā)主體缺位,研發(fā)和供給不足,投資不足,技術(shù)創(chuàng)新的力度不夠,供給存在市場失靈和組織失靈②,加之高科技產(chǎn)業(yè)集群具有促進(jìn)企業(yè)衍生、技術(shù)外溢性強(qiáng)等特點(diǎn),從某種程度上更加劇了市場和組織失靈。產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)市場尚未形成,政府引導(dǎo)作用不足,創(chuàng)新主體錯位。研發(fā)企業(yè)投入了共性技術(shù)研發(fā)成本,相應(yīng)地減少了對競爭性技術(shù)的投入。共性技術(shù)制約著企業(yè)競爭技術(shù)的發(fā)展時,企業(yè)也面臨不得不研發(fā)共性
技術(shù)的抉擇。因此,高科技產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組建共性技術(shù)合作組織,一方面克服了單獨(dú)研發(fā)技術(shù)溢出產(chǎn)生的損失。另一方面因為合作減少了在共性技術(shù)研發(fā)方面的單獨(dú)投入,而有更多的資金投入競爭性技術(shù),從而在產(chǎn)品市場處于有利地位。
2. 獲取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動力。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,使世界范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭越來越激烈,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國與國之間、企業(yè)間競爭追求的對象,企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與共性技術(shù)的研究開發(fā)重要的原因是可以最大限度接近未來的標(biāo)準(zhǔn)。很多高科技產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,致力于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)工作組充分利用閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已有100多家成員的技術(shù)優(yōu)勢,致力于3c融合標(biāo)準(zhǔn)的制定,并于2008年7月通過國際標(biāo)準(zhǔn)組織iso/iec的fdis投票,由此中國閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)正式成為全球3c協(xié)同領(lǐng)域的第一個國際標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)盟成員獲得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)方面的在全球的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)地位。
3. 提高集群創(chuàng)新能力的驅(qū)動力。相比小企業(yè)來說,政府的資金資助更傾向于投給大公司或有極強(qiáng)研發(fā)實力的機(jī)構(gòu),但是如果企業(yè)間組成技術(shù)聯(lián)盟等形式,則聯(lián)盟很可能就會獲得中央政府或地方政府的援助,例如支持閃聯(lián)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的資金主要來自于閃聯(lián)發(fā)起企業(yè)和公共財政。在高科技產(chǎn)業(yè)集群里,技術(shù)溢出一般較高且相對容易,集群內(nèi)企業(yè)共性技術(shù)合作研發(fā)能促進(jìn)集群創(chuàng)新能力提升,合作研發(fā)一般優(yōu)于企業(yè)獨(dú)立研發(fā)所獲得的收益。
三、 高科技產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)合作研發(fā)模式
產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新主體一般是政府、大企業(yè)集團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,以及這些創(chuàng)新主體要素的聯(lián)合體。從我國產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新實踐看,高科技產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)合作研發(fā)主要有以下模式 1. 以政府為主導(dǎo),企業(yè)和科研院所合作為依托。這種方式主要是政府通過設(shè)立專項科研計劃和國家科技支撐計劃,企業(yè)和科研院所通過申報各類政府課題的形式承擔(dān),共性技術(shù)研發(fā)方向以及考核等由政府相關(guān)部門(如工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部以及各級政府科委、經(jīng)濟(jì)信息化委等相關(guān)部門)牽頭,組織有關(guān)行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者訂立方向和參與共性技術(shù)考核。“十五”期間,政府曾設(shè)立863電動汽車專項計劃,投入達(dá)9億多元,專項計劃包含了多能源動力總成、電動汽車驅(qū)動電機(jī)、電動汽車動力電池三種共性技術(shù)?!笆晃濉逼陂g,國家增加了對電動汽車投入,總投入達(dá)到11.6億元。“十二五”電動汽車863專項計劃一期已經(jīng)啟動,國家投入7.38億元。廣東省科技廳為了構(gòu)建具有國際競爭力的當(dāng)?shù)責(zé)o限射頻識別(rfid)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,從2008年起設(shè)立“廣東省產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)重大科技專項”?!笆晃濉笨萍贾斡媱澲械摹靶乱淮裳h(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)”項目。國家科技支撐計劃支撐的重點(diǎn)是重大公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用。
2. 根據(jù)市場需求,單個企業(yè)和科研院所自發(fā)合作。企業(yè)和科研院所等往往觀測到某項共性技術(shù)具有良好的市場應(yīng)用價值,找到合適的研發(fā)合作對象后進(jìn)行共性技術(shù)開發(fā),并事先討論好權(quán)利和義務(wù)分配。這種模式發(fā)揮了科研院所基礎(chǔ)研發(fā)能力強(qiáng),研發(fā)設(shè)備和理念先進(jìn)的優(yōu)勢,也能發(fā)揮企業(yè)與市場需求聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,然而企業(yè)和科研院所必須承擔(dān)共性技術(shù)研發(fā)的成本和失敗的風(fēng)險。北京中關(guān)村動力電池產(chǎn)業(yè)集群北大先行科技產(chǎn)業(yè)有限公司由東圣投資有限公司和北京大學(xué)合作創(chuàng)建。北京大學(xué)化學(xué)院建有的鋰離子電池研究中心擁有材料研究、電池工藝研究、電池及電池材料檢測等三個研究室,并可自由使用世界銀行貸款及國家“985”、“211”等重大計劃投資的數(shù)千萬元測試設(shè)備。公司以北京大學(xué)雄厚科研力量和東圣投資公司的充足資金和管理優(yōu)勢為依托,已研究開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的鋰離子電池生產(chǎn)技術(shù)。
3. 合作形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是指兩個或兩個具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)及其他組織聯(lián)合致力于技術(shù)創(chuàng)新的合作組成的組織。其他組織包括高等院校、科研院所、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府部門。聯(lián)盟具有集中研發(fā)資源、分擔(dān)研發(fā)成本、優(yōu)勢互補(bǔ)的優(yōu)點(diǎn),往往是一種相對較為松散的組合方式,然而因為數(shù)量較多往往容易產(chǎn)生協(xié)調(diào)困難和目標(biāo)不一致等問題。中關(guān)村首都鋼鐵服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立于2010年,由中信國安盟固利新能源科技公司與北大先行科技產(chǎn)業(yè)有限公司共同發(fā)起,北汽福田、中航長力聯(lián)合、清華大學(xué)、中科院理化所等科研院所積極響應(yīng),中冶京誠工
技術(shù)有限公司、鋼鐵研究總院、首鋼總公司、北京礦冶研究總院、北京冶金設(shè)備研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、金自天正股份有限公司、北京科技大學(xué)和北京新材料發(fā)展中心等9家鋼鐵服務(wù)與生產(chǎn)單位共20多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同成立,該聯(lián)盟則是企業(yè)科研機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)盟,聯(lián)盟重點(diǎn)開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),共建行業(yè)研發(fā)平臺,推動研發(fā)資源的開放與共享,聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,旨在提升首都鋼鐵服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。此外,數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體是由北京兆維電子有限公司等企業(yè)組成的,致力于數(shù)字電視關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)。聯(lián)盟結(jié)合研發(fā)資源,優(yōu)勢互補(bǔ),獲得共性技術(shù)的機(jī)會大。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟花費(fèi)600萬成本,成功開發(fā)了hdtv的接收技術(shù),所有聯(lián)盟的成員都基本掌握了這個技術(shù)。如果聯(lián)盟內(nèi)的一些企業(yè),如北京的牡丹集團(tuán)和北京廣播器材廠不加入聯(lián)盟,以他們的資金和研發(fā)能力是不可能掌握hdtv接收技術(shù)。
四、 結(jié)束語
高科技產(chǎn)業(yè)通過共性技術(shù)創(chuàng)新主體間的正式或非正式的組合與協(xié)作,建立適應(yīng)環(huán)境的變化而形成的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的系統(tǒng),合作研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)實施模塊化④決策。在合作研發(fā)過程中發(fā)揮各合作研發(fā)主體,設(shè)計合理可行的模塊化合作組織;根據(jù)高科技產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間共性技術(shù)的特點(diǎn),和對產(chǎn)業(yè)和集群競爭力提升的作用的不同,確定不同的內(nèi)容模塊,以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化;多方籌集合作研發(fā)支持基金,積極吸引集群內(nèi)企業(yè)集團(tuán)、科研院所等共同出資,吸收社會資金,投資主體多元化,以保證共性技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi),并適當(dāng)規(guī)避風(fēng)險;實施階梯式研發(fā),對于集群和企業(yè)發(fā)展最重要的模塊先研發(fā)。
注釋:
①并行研發(fā)模式是指合作研發(fā)和非合作研發(fā)同時存在。
②共性技術(shù)的外部型特點(diǎn)導(dǎo)致共性技術(shù)容易發(fā)生技術(shù)溢出,技術(shù)溢出的存在使得研發(fā)企業(yè)無法獲得研發(fā)共性技術(shù)的所有收益,客觀上降低了單獨(dú)研發(fā)企業(yè)研發(fā)的積極性。理性的企業(yè)都存在搭便車的心理,都期望別的企業(yè)研發(fā)共性技術(shù),自己通過搭便車的方式收益。即使有些研發(fā)共性技術(shù)會獲得政府補(bǔ)貼,但是政府補(bǔ)貼能否完全彌補(bǔ)產(chǎn)生的外部性是不確定,研發(fā)企業(yè)承擔(dān)者很大的外部性損失。
③李紀(jì)珍(2006)按照共性技術(shù)涉及的層次角度分為:產(chǎn)業(yè)間共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性技術(shù)、企業(yè)內(nèi)共性技術(shù)。產(chǎn)業(yè)間共性技術(shù)是指為多個產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)平臺,如新能源、新材料等技術(shù);產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性技術(shù)是能為本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的多個企業(yè)提供技術(shù)平臺。如電池的無汞技術(shù)。企業(yè)內(nèi)的共性技術(shù)一般指為企業(yè)內(nèi)部多個產(chǎn)品而直接應(yīng)用,一般不向外擴(kuò)散,類似企業(yè)的核心技術(shù)。一般指的共性技術(shù)多為產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性技術(shù)。
④青木昌彥解釋“模塊化”是按照某種規(guī)則,一個復(fù)雜的系統(tǒng)或過程和若干能夠獨(dú)立設(shè)計的半自律的子系統(tǒng)的過程相互整合或分解的過程。
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基金項目:國家自然科學(xué)基金(項目號:71003070);上海市教委重點(diǎn)課程建設(shè)(產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué));上海理工大學(xué)博士科研啟動經(jīng)費(fèi)(項目號:1d10303002)。
作者簡介:劉芹,上海理工大學(xué)
論文關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新 科技型中小企業(yè) 融資 對策
論文摘要:文章通過分析科技型中小企業(yè)融資存在的問題,找尋造成融資障礙的原因,最后從金融創(chuàng)新角度探求沖破科技型中小企業(yè)融資障礙的新路徑,從而推動科技型中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
作為自主創(chuàng)新主體中最活躍的科技型中小企業(yè),不管是產(chǎn)品的研發(fā)還是成果的轉(zhuǎn)化,長期以來都受到融資瓶頸的嚴(yán)重制約,對其自主創(chuàng)新能力和企業(yè)間以及企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)間資源共享、相互合作的能力、知識流動的效率產(chǎn)生重大的阻礙。為此,須從多方面、多層次對科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行融資支持。
一、科技型中小企業(yè)融資與金融創(chuàng)新的理論分析
第十一屆中國風(fēng)險投資論壇上,科技部副部長劉燕華表示,科技與金融的有機(jī)結(jié)合是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的必要條件。
1.金融創(chuàng)新的概念及理論
所謂金融創(chuàng)新是指各種金融要素的新的組合,是為了追求最大利潤而發(fā)生的金融改革,其表現(xiàn)形式是金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融工具的創(chuàng)新以及金融制度的創(chuàng)新,既有微觀層次的創(chuàng)新,又有宏觀層次的變革。“制度改革論”認(rèn)為,金融創(chuàng)新是一種與經(jīng)濟(jì)制度相互影響互為因果關(guān)系的制度改革,與社會制度緊密相關(guān)。而政府的管制和干預(yù)本身也構(gòu)成了金融創(chuàng)新的內(nèi)容,當(dāng)微觀主體的創(chuàng)新行為威脅到政府的管制時,政府必然會進(jìn)行新的制度創(chuàng)新。
2.高科技中小企業(yè)的特征
科技型中小企業(yè)的成長分為種子期、初創(chuàng)期、早期成長期、高速成長期、穩(wěn)定成長期,在企業(yè)發(fā)展過程中,其融資呈現(xiàn)出以下幾個特征:(1)資金需求量大。從企業(yè)最初的成立到形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,都是以大量資金投入為先導(dǎo),且投資規(guī)模從研究階段到規(guī)?;A段越來越大;(2)融資風(fēng)險高。由于技術(shù)創(chuàng)新的不確定性,投入的初始階段只是凈收入,后階段增大投入后才有可能產(chǎn)出;(3)高科技企業(yè)生命周期各階段的風(fēng)險程度、收益狀況、資金需求以及融資方式不同。
二、科技型中小企業(yè)融資存在的問題分析
由于科技項目具有高投入、高風(fēng)險和潛在高回報的特性,致使高科技企業(yè)在發(fā)展中經(jīng)常會遇到比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加多的困難和挑戰(zhàn)。特別是高科技產(chǎn)品研發(fā)的高投入使其對資金的需求更加迫切,但該類科技產(chǎn)品所面臨經(jīng)營風(fēng)險及收益的不確定性使其融資更加困難。
三、科技型中小企業(yè)融資難的原因分析
1.從宏觀層面分析
(1)國有大中型銀行對中小企業(yè)的融資采取排斥態(tài)度:我國四大國有商業(yè)銀行的貸款對象主要為國有大型企業(yè)機(jī)構(gòu),對于中小企業(yè),銀行放貸意愿不強(qiáng)。
(2)國家仍然采取金融抑制政策,專為中小企業(yè)服務(wù)的地方小型金融機(jī)構(gòu)尚不發(fā)達(dá)。
(3)創(chuàng)新基金、融資擔(dān)保體系等尚處起步階段,還需要進(jìn)一步發(fā)展。
(4)社會化支撐體系不健全。主要表現(xiàn)在社會信用制度不健全、融資中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范、融資擔(dān)保體系不完善等方面。
2.從微觀層面分析
(1)企業(yè)規(guī)模小,自有資本缺乏。
(2)企業(yè)財務(wù)狀況不透明、財務(wù)制度不健全。
(3)資金需求的“貸款急,次數(shù)多,單次貸款額度小”的特點(diǎn)也會使銀行選擇緩貸或不貸。
四、通過金融創(chuàng)新推動科技型中小企業(yè)的發(fā)展
1.融資工具的創(chuàng)新
(1)貸款證券化,使貸款成為具有流動性的貸款,改善資產(chǎn)質(zhì)量,分散銀行風(fēng)險,提高金融系統(tǒng)的安全性。
(2)金融期權(quán),銀行在貸款的同時購買企業(yè)的期權(quán),從而降低銀行貸款的風(fēng)險。
(3)實行融資租賃。高科技產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初,通過融資性租賃解決資金短缺難題。
2.融資機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新
(1)發(fā)展并規(guī)范民營金融機(jī)構(gòu),提高儲蓄向投資轉(zhuǎn)化效率,以便更好地為融資服務(wù)。
(2)進(jìn)一步規(guī)范信托公司、財務(wù)公司、保險公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
(3)合理推進(jìn)資本市場對外開放。
3.融資制度的創(chuàng)新
(1)利率市場化,使民營科技企業(yè)與國有企業(yè)在市場上平等融資,提高資金使用率。
(2)實現(xiàn)國有銀行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,建立商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)。國有銀行通過股份制可以提高自由資金比率,一方面增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力,另一方面使銀行在經(jīng)營決策、監(jiān)督方面相互制約,從而更好地保證資金到位。
五、結(jié)論
科技是第一生產(chǎn)力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,促進(jìn)科技和金融的有機(jī)結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度與效率,通過金融創(chuàng)新,推進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展有十分重要的作用。
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隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,以及它對世界經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深,全世界正邁向知識經(jīng)濟(jì)的時代。高科技產(chǎn)業(yè),顧名思義是以高科技為核心力量的產(chǎn)業(yè),它屬于知識高度密集、學(xué)科高度綜合的產(chǎn)業(yè)。作為高科技產(chǎn)業(yè)的組成部分——高科技企業(yè)具有以下特點(diǎn):
1、高科技企業(yè)主要是知識、智力的投入,在美國,有許多高技術(shù)企業(yè)的無形資產(chǎn)已超過總資產(chǎn)的60%。
2、知識已代替資本成為企業(yè)成長的根本動力,是競爭力的主要源泉,并已經(jīng)成為使投資獲得高額回報和員工獲得高額收入的基礎(chǔ)。
3、科學(xué)和技術(shù)的研究開發(fā)日益成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
論文百事通越來越多的企業(yè)在研究開發(fā)上投入大量資金,以獲取技術(shù)上的優(yōu)勢,期望獲得高額回報。
4、企業(yè)投資具有高風(fēng)險、高回報的特點(diǎn)。高科技企業(yè)的風(fēng)險主要來自于以下三個方面:(1)技術(shù)風(fēng)險,即在產(chǎn)品研制和開發(fā)過程中由于技術(shù)失敗而引致的損失;(2)市場風(fēng)險,即技術(shù)創(chuàng)新帶來的新產(chǎn)品能否取得必要的市場占有量;(3)財務(wù)風(fēng)險,即對技術(shù)創(chuàng)新的前期投資能否按期收回并獲得令人滿意的利潤。高科技企業(yè)往往又能獲取高回報,這是由于企業(yè)所從事的是以技術(shù)上的新發(fā)明、新創(chuàng)造為基礎(chǔ)的開發(fā)工作,一旦產(chǎn)品上市,可以其新穎、沒有競爭對手而迅速占領(lǐng)市場,甚至一段時間內(nèi)可以享受壟斷價格,獲取高利。
5、企業(yè)成長快。高科技企業(yè)往往是開始規(guī)模很小,管理上很不成熟,但憑借其研究成果可以迅速發(fā)展成為組織和管理上日臻成熟的大公司。
(二)
正是基于以上的特點(diǎn),高科技企業(yè)在創(chuàng)立、發(fā)展、成長過程中,企業(yè)的財務(wù)管理活動相對于傳統(tǒng)企業(yè)來說也有其新的發(fā)展和突破。
1、關(guān)于籌資。高科技企業(yè)的高風(fēng)險使它在創(chuàng)立之初很難以發(fā)行債券、股票來籌集資金,但它們通常采取以下方式獲得自身創(chuàng)立、發(fā)展的原始資金:
(1)知識融資。高科技企業(yè)在創(chuàng)立之初,資金短缺,然而它有較多的知識人才。他們可以以知識投入公司,取得股份,把個人的報酬與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,促使人才為企業(yè)的發(fā)展盡最大的努力;又可以以本企業(yè)的科技實力與大公司聯(lián)合開發(fā),從而獲得雄厚的資金來源。
(2)吸收風(fēng)險投資。風(fēng)險資本(Venturecapital)也稱創(chuàng)業(yè)資本,是高科技企業(yè)創(chuàng)立之初的重要資金來源。風(fēng)險資本的來源主要有;個人或家族投資者、各類風(fēng)險投資基金會以及投資銀行局下的風(fēng)險投資部等。風(fēng)險基金的出資人一般不直接參與公司的經(jīng)營,這給高科技企業(yè)以較大的自由度,使大批高科技企業(yè)得以在風(fēng)險資本的支持下發(fā)展壯大。風(fēng)險資本對高科技企業(yè)的最大貢獻(xiàn)是它提供了啟動資金,使高科技企業(yè)從擁有一個想法到變成一個實體。
2、關(guān)于投資。高科技企業(yè)的發(fā)展是建立在產(chǎn)品不斷開發(fā)與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的,因而企業(yè)的投資也有其新的特點(diǎn):
(1)加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。研究開發(fā)費(fèi)用的投入是高科技企業(yè)得以發(fā)展壯大的基石,它可以保證企業(yè)不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品,保證企業(yè)市場占有率的擴(kuò)大和高收益的獲得。因此加強(qiáng)研究與開發(fā)已成為企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的法寶。
(2)加大人力資本的投入。在企業(yè)中,知識是最重要的資本,也是最重要的資源。越來越多的公司表示公司員工是他們最重要的資產(chǎn),公司的大部價值體現(xiàn)在人力資源上。因此企業(yè)在人力資源上投入的比重越來越大。
3、關(guān)于分配。投資者之所以愿意投資于高科技企業(yè),就是因為高科技企業(yè)可為投資者帶來較高的回報率。因此,企業(yè)在進(jìn)行利潤分配時要合理處理股東股利與留存收益之間的關(guān)系,一方面要使企業(yè)有足夠的能力進(jìn)行發(fā)展,另一方面,又要使投資者得到滿足,使更多的投資者愿意投資,進(jìn)而壯大企業(yè)。在分配方式上宜采用股票股利的形式。這樣既可使企業(yè)的資金保留在企業(yè)內(nèi),又使股東有獲得勝利的滿足。
4、關(guān)于風(fēng)險。一般而言,收益與風(fēng)險是成正比的,高科技企業(yè)的高收益率必然伴隨著高風(fēng)險性。其原因如下:
(1)技術(shù)開發(fā)的不確定性。如前所述高科技企業(yè)的生存發(fā)展的基石是技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā),而技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)所需投入之巨、所用設(shè)施之昂貴、時間周期之長,都是空前的。而且這些項目開發(fā)成功與否,經(jīng)濟(jì)效益如何,均難以預(yù)測,一旦研究開發(fā)失敗,對該企業(yè)的打擊是可想而知的。
(2)市場風(fēng)險。研究開發(fā)出的商品,在市場上是否能被接受,具有較大的不確定性,一旦市場不接受這種新產(chǎn)品,那么企業(yè)將會受到嚴(yán)重的打擊。
(3)科學(xué)技術(shù)知識的時效性。高科技企業(yè)的高收益往往來源于企業(yè)商品所含科學(xué)技術(shù)知識的壟斷性、排他性。然而壟斷性又往往是有一定時限的,如專利機(jī)超過保護(hù)期將成為公共技術(shù),不再具有壟斷性。特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代,高科技發(fā)展日新月異,這種時效性也越來越短,一旦企業(yè)對該技術(shù)失去壟斷優(yōu)勢,那么企業(yè)的高收益將降低或失去,從而增加了企業(yè)的風(fēng)險。新晨
5、關(guān)于風(fēng)險規(guī)避。對于企業(yè)的這些高風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)積極采取有效的方法加以規(guī)避,力爭在同樣的風(fēng)險下獲得更高的回報率,或在同樣的回報率下盡量壓低企業(yè)風(fēng)險。方法是:
(1)收集資料,實施可行性研究,加強(qiáng)預(yù)測能力。企業(yè)應(yīng)該組織相關(guān)技術(shù)人員、財會人員等認(rèn)真研究市場需求狀況及企業(yè)未來開發(fā)方向,認(rèn)真研究開發(fā)項目的未來風(fēng)險與收益的關(guān)系。這樣可以使企業(yè)的巨大投入物有所值。
(2)提高企業(yè)管理者的個人素質(zhì)。企業(yè)所面臨的高風(fēng)險應(yīng)使企業(yè)管理者提高風(fēng)險意識,并不斷強(qiáng)化個人素質(zhì)。企業(yè)的管理者應(yīng)具備以下素質(zhì):對企業(yè)經(jīng)營及所處的行業(yè)、部門有全面深入的了解;在財務(wù)管理及業(yè)務(wù)管理方面有廣泛的經(jīng)歷和體驗;善于“跳出框框”思考,能擺脫傳統(tǒng)管理模式的影響,對企業(yè)的經(jīng)營決策提供獨(dú)特的見解。
論文提要:本文從股票和債券融資以及商業(yè)銀行信貸融資角度闡述我國高科技企業(yè)融資現(xiàn)狀,指出信用體系不健全、法律法規(guī)的嚴(yán)格限制、資本市場不完善、交易成本過高是高科技企業(yè)直接融資的瓶頸,認(rèn)為高科技企業(yè)貸款風(fēng)險大、運(yùn)作成本高、利差小是通過商業(yè)貸款難的原因。
一、股票和債券融資
(一)現(xiàn)狀。我國目前企業(yè)直接融資的工具種類少,主要是股票和為數(shù)不多的企業(yè)債券及少量的風(fēng)險基金。我國直接融資的比重約占社會融資總規(guī)模的25%,扣除國債直接融資部分,直接融資在企業(yè)外部融資來源中僅占10%左右,而在美國,企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等直接方式的融資占企業(yè)外部融資的比重高達(dá)25%。
1、在股票融資方面。我國高科技企業(yè)已開始涉足,極少量的大中型高科技企業(yè)通過股份制改造,直接進(jìn)入深、滬上市融資;有的通過收購股權(quán),控股上市公司,達(dá)到買“殼”上市,還有的采用逆向借殼方式上市(通過被上市公司收購的方式),有的則到國外“二板市場”上市,等等。但從我國高科技企業(yè)的總體情況來看,能夠上市的企業(yè),多是規(guī)模較大的,技術(shù)或產(chǎn)品比較成熟,而大部分中小企業(yè)離我國對企業(yè)上市的政策法規(guī)要求還很遙遠(yuǎn),上市的可能性極小,不能如愿地通過股權(quán)融資的方式獲得發(fā)展所需要的資金。由于政策法規(guī)的壁壘使高科技中小企業(yè)難以及時籌集到所需要的資金,嚴(yán)重制約其進(jìn)一步發(fā)展。
2、在債券融資方面。目前,我國企業(yè)債券市場的發(fā)育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場和銀行信貸市場的發(fā)育。其直接原因是,企業(yè)債券的發(fā)行主體普遍缺乏信用,往往不能及時償還債務(wù)及本息。另外,目前我國對債券發(fā)行的條件、程度、規(guī)模都有嚴(yán)格的法律和政策限制,相對這些規(guī)定來說,即使是那些效益良好、有活力的大中型企業(yè),也難以通過發(fā)行債券的方式來籌集資金,更不用說高科技中小企業(yè)了。
(二)原因分析。目前,我國高科技企業(yè)面臨的直接融資工具少的原因在于:(1)信用體系的不健全。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上講是信用經(jīng)濟(jì),由于我國有些企業(yè)特別是中小企業(yè)信用意識較差,不按時還款付息,導(dǎo)致債券發(fā)行困難。(2)法律法規(guī)的嚴(yán)格限制。我國目前的《公司法》對公司發(fā)行債券和股票做出了嚴(yán)格規(guī)定,使得很多具有良好盈利前景的企業(yè)因為達(dá)不到條件而望而卻步。(3)資本市場尚不完善。我國公司債券市場至今基本尚未形成,股票市場雖然建立較早,但發(fā)展很不完善,特別是近年來,股市的低迷嚴(yán)重打擊了投資者的信心。(4)交易成本高和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。高科技企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè),在資本市場上發(fā)行債券和股票需要支付很大一筆費(fèi)用,使本來就資金缺乏的高科技中小企業(yè)只能望洋興嘆。
二、商業(yè)銀行信貸融資
(一)現(xiàn)狀。自1984年開辦科技貸款以來,貸款額逐年增加。20世紀(jì)九十年代的平均增長率為20.33%,自1991~2001年累計發(fā)放科技貸款1,453.56億元。開辦科技貸款,緩解了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力階段的資金不足,促進(jìn)了科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移,對技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。然而,雖然我國銀行系統(tǒng)的存貸差以平均119.7%的增速逐年放大。2002年底庫存差已超過39,623.5億元,扣除8%的法定準(zhǔn)備金,有36,453.6億元的資金沒有利用。若用這富余資金的10%用于發(fā)放科技貸款,一年就有3,645.36億元,但事實上,自1991~2001年11月累計發(fā)放的科技貸款僅1,453.56億元。而且銀行貸款占科技經(jīng)費(fèi)籌資額的比重逐年下降,從1991年的15.19%下降到2002年的6.87%,下降了8.32個百分點(diǎn)。所以,銀行對高科技企業(yè)貸款投入強(qiáng)度減弱,借貸現(xiàn)象明顯。
另外,目前的科技貸款存在著投向重點(diǎn)不突出、借款項目技術(shù)含量低、借款結(jié)構(gòu),以及投資比例不合理等問題??萍假J款既然服務(wù)于新產(chǎn)品、新工藝和新材料的研制、開發(fā)。那么,這些開發(fā)出來的新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)該具有先導(dǎo)性,在市場上處于主導(dǎo)地位,對市場波動的承載力較大。然而,我國不少科技貸款項目對市場波動的承受能力較差。造成這一現(xiàn)象的原因是:我們在貸款使用上側(cè)重于“短平快”的項目,貸款往往向投資少、見效快的項目傾斜,削弱了高水平項目的研究與開發(fā)。同時,我國的科技貸款約有80%的是面向國有企業(yè),對民營企業(yè)的貸款不足20%,而民營企業(yè)恰恰是我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。此外,科技成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力一般來說要經(jīng)過研制、開發(fā)、中間試驗和投產(chǎn)等階段,各階段對資金的需求不同。發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品開發(fā)過程中,從研制、開發(fā)、中試到投產(chǎn)的投資比例為1∶5∶20∶300,而我國科技貸款往往重視研制階段的資金投入,忽視其他階段的資金投入,造成投入比例與國外相反是前重后輕。這樣使中間實驗和科技成果推廣等階段投資薄弱,導(dǎo)致科研成果在物化過程中出現(xiàn)階段上的脫節(jié),影響科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(二)原因分析
1820年中國的GDP占世界的28.7%,是當(dāng)時世界上經(jīng)濟(jì)總量最大的國家。這一年,美國則剛剛渡過了荒蠻戰(zhàn)亂的時代,百廢待興。而在此前3年的一天,也就是1817年2月25日,在紐約曼哈頓島南端的一個經(jīng)紀(jì)人辦公室里,28名經(jīng)紀(jì)人齊聚一堂,成立了紐約股票交易委員會,這就是紐約交易所的前身。
短短的80年,滄海桑田,攻守輪回,令今天的人們唏噓不已。在中國,十九世紀(jì)早期的清朝,雖然國力仍然強(qiáng)盛,但閉關(guān)鎖國的國策,加之腐朽落后的體制,已使其走向衰敗成為必然。而當(dāng)人們走近歷史的深處,會不無驚訝地發(fā)現(xiàn),1817年那個似乎毫不起眼的紐約的股票交易委員會,竟然是一粒光明的火種。今天,當(dāng)我們來探究美國經(jīng)濟(jì)起飛背后的驅(qū)動力時,沒有人能夠否認(rèn),以華爾街為代表的美國資本市場以及其他的體制創(chuàng)新,在美國崛起的過程中扮演著極其重要的角色。在今天全球各個資本市場和金融中心的博弈背后是大國的博弈,而且更為重要的是,資本市場的博弈對大國博弈的結(jié)果有著舉足輕重的影響。
當(dāng)歷史翻過第二次世界大戰(zhàn)這殘酷的一頁,進(jìn)入到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭的時代,我們同樣可以看到,美國資本市場在美國經(jīng)濟(jì)的又一輪起飛中所起的重要作用。
二戰(zhàn)以后,美國經(jīng)濟(jì)在旺盛的民用需求的推動下,迅速發(fā)展了二三十年。但是到了七十年代,因為民用需求趨于飽和而進(jìn)入了滯脹階段。無獨(dú)有偶,歐洲、日本等其他發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷了類似的發(fā)展過程。但是,隨后硅谷一輪又一輪的高科技浪潮,使得美國走出了滯脹困境。而歐洲和日本等國今天還未能走出低增長的困境。在這一切的背后,華爾街功不可沒。
令全世界最為矚目的是,在過去的30年中,從計算機(jī)、半導(dǎo)體、生物制藥、網(wǎng)絡(luò)、納米等所有的高科技產(chǎn)業(yè)無一不從美國興起,并引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型。而歐洲和日本在高科技領(lǐng)域只能在美國后面亦步亦趨,依靠模仿拼命追趕。在新經(jīng)濟(jì)的潮流中,這些國家被美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
造成這一差別的原因,是美國資本市場和風(fēng)險投資形成的強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)和推動機(jī)制。歐洲銀行協(xié)會主席、德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃特在訪華時指出:“從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流來看,世界正在逐步走向以資本市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在這方面,歐洲已經(jīng)落后。中國不要學(xué)習(xí)歐洲以銀行為主的金融體系,而要盡快學(xué)習(xí)資本市場的模式。”英國前首相撒切爾夫人曾經(jīng)說過:“歐洲在高新技術(shù)方面落后于美國并非由于歐洲科技水平低下,而是由于歐洲在風(fēng)險投資方面落后于美國10年?!?/p>
所以,今天美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,并不在于它的GDP總值位居世界第一,或它在高科技產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭,更為重要的是它的資本市場,以及資本市場所帶來的強(qiáng)大的發(fā)現(xiàn)篩選機(jī)制和資源調(diào)配能力。
2、中國在崛起過程中的金融問題分析
今天的中國經(jīng)濟(jì),雖然有了長足的發(fā)展,但人均GDP和美國相比仍然只是很小一部分。從某種程度上來說,一個成熟的、良性的資本市場是促使金融體系乃至經(jīng)濟(jì)體系實現(xiàn)生態(tài)平衡的關(guān)鍵;同時,金融體系的運(yùn)行效率和資本市場的發(fā)達(dá)程度,也決定了一個國家資源配置的效率,決定一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速度”。歷史給站在十字路口的中國提供的深刻啟示是,對中國這樣一個正在崛起并追趕發(fā)達(dá)國家的大國來說,資本市場的建設(shè)是一個基本國策,必須放在一個國家戰(zhàn)略的高度來看待。我們需要把眼光放得更遠(yuǎn),需要全面思考大國崛起之金融市場發(fā)展戰(zhàn)略中的幾個重要問題,只有把這些問題搞清楚了,對市場的問題我們就有可能看得更清楚。
第一個問題:一個健康、強(qiáng)大的資本市場,必將伴隨著大國崛起而崛起,并必將為大國的崛起源源不斷地輸送新鮮的資金血液。2007年A股市場已經(jīng)恢復(fù)了融資功能,盡管融資額創(chuàng)了歷史新高,高于過去幾大牛市頂部年度融資額之和,但目前它還仍只是“恢復(fù)”階段。這個市場還沒有健康、強(qiáng)大到“必將為大國的崛起源源不斷地輸送新鮮的資金血液”那種程度。
如果我們將眼光放得更遠(yuǎn),放到2020年中國進(jìn)入小康社會的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)上來看,那么我們就會看得更為清楚:大國的崛起,必將需要一個健康、強(qiáng)大的資本市場做支撐;同時,一個健康、強(qiáng)大的金融市場的崛起,特別是一個健康、強(qiáng)大的資本市場的崛起,必將為大國的崛起插上一雙閃亮的翅膀。如果沒有強(qiáng)大的金融市場,中華民族的偉大復(fù)興,一定將要延滯許久。
第二個問題:關(guān)于多層次金融市場的建立和健全發(fā)展問題。主要是創(chuàng)業(yè)板和風(fēng)險投資、三板市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、債券市場、股指期貨、外匯市場。此外,還有銀行、保險、投行、利率市場、樓市,等等。這些實際上已經(jīng)構(gòu)成或即將構(gòu)成中國金融市場的體系。
我們可以判斷,多層次、立體化的金融市場的建立和健全發(fā)展問題,將是今后十幾年中國金融工作需要完成的戰(zhàn)略任務(wù),它們也將是中國政府建立強(qiáng)大的金融市場的努力方向。這是一項基礎(chǔ)工作。正如我們前面所言,多層次金融體系的建立,必將在促進(jìn)中國崛起這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮巨大的作用。而國家的崛起,也必將需要強(qiáng)大的金融市場做支撐。那么對投資人來說,多層次金融市場的建立,將為我們提供更加豐富的投資品種,從根本上解決中國老百姓投資品種和投資渠道過于單一的問題。對投資者而言,這意味著更多的投資機(jī)會,也意味著在將來的投資領(lǐng)域會有更多元的投資風(fēng)格出現(xiàn)。
中國金融市場的核心問題,將會面臨較大的轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為,它將轉(zhuǎn)變?yōu)樵跇鞘小⒐墒?、銀行、匯市、債券市場、利率市場、期貨市場上尋找新的平衡點(diǎn)的問題。多層次的市場,多元化的風(fēng)格,哪一方面的市場失衡,都有可能帶來整個金融系統(tǒng)的巨大風(fēng)險。因此,這是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國金融問題的根本,誰抓住了這個根本,誰“號準(zhǔn)了脈”,誰就可以洞察中國金融問題的走向。
【關(guān)鍵詞】 研發(fā)區(qū);高品質(zhì);泰州市創(chuàng)意生活園;規(guī)劃設(shè)計
1 概述
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,技術(shù)創(chuàng)新在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出。技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)(又稱R&D)活動通過高科技產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新人員將研發(fā)成果轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢嬲慕?jīng)濟(jì)”來實現(xiàn)[3]。“研發(fā)區(qū)”則隨著技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及研發(fā)活動的不斷積聚而形成并發(fā)展壯大起來。作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的樞紐環(huán)節(jié),建立高品質(zhì)研發(fā)區(qū)、創(chuàng)造良好研發(fā)環(huán)境能夠增強(qiáng)園區(qū)的活力和吸引力,凝聚人氣。在研發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中,我們要善于借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀案例的設(shè)計精粹,傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,合理利用當(dāng)?shù)靥厣C合考慮各方面要素來提升園區(qū)的品質(zhì)。
1.1 研究對象
自20世紀(jì)50年代以來,研發(fā)區(qū)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個階段,由高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)到研發(fā)產(chǎn)業(yè)自發(fā)性集聚區(qū)域的形成,至20世紀(jì)90年代又出現(xiàn)了配套于文化創(chuàng)意這一新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)區(qū)。
表1 當(dāng)今研發(fā)區(qū)的主要存在形態(tài)
本文研究對象的確定,主要與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園相配套的研發(fā)區(qū)為主,文章第二部分將通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園研發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計案例來具體分析影響研發(fā)區(qū)建設(shè)的相關(guān)因子。
1.2 研究意義
當(dāng)今乃經(jīng)濟(jì)與社會高速發(fā)展的時代,人類對于品質(zhì)的追求不斷提升。無論是對產(chǎn)品品質(zhì)、生活品質(zhì),還是環(huán)境品質(zhì)的要求都日益加大。一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大,已不僅僅是對于技術(shù)或者硬件設(shè)備的需求,而人們的視線更多的放在對園區(qū)環(huán)境的營建與基礎(chǔ)設(shè)施的配備方面。
整合空間的功能性、生態(tài)性、場所性和精神性,塑造與可持續(xù)發(fā)展理念相契合的高品質(zhì)空間,已成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計的重中之重。換言之,研發(fā)區(qū)之于產(chǎn)業(yè)園區(qū),不再單單是從屬的部門、機(jī)構(gòu),而應(yīng)更多體現(xiàn)“以人為本”的基本理念,從人才吸引的角度出發(fā),增強(qiáng)園區(qū)的活力,創(chuàng)造兼具創(chuàng)新和科學(xué)文化氛圍的環(huán)境,聚集人氣;還應(yīng)將生態(tài)理念融入到園區(qū)環(huán)境品質(zhì)的塑造中。只有具備高品質(zhì)的研發(fā)空間及良好的環(huán)境氛圍的研發(fā)區(qū)才能真正適應(yīng)到當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
2 案例借鑒
2.1 國外-北歐高科技園區(qū)規(guī)劃特色借鑒
北歐的高科技園區(qū)雖然在功能構(gòu)成的外延上有所不同,但就功能內(nèi)核而言,基本都是由產(chǎn)業(yè)、研發(fā)與實驗、教育與培訓(xùn)、經(jīng)營與管理以及配套服務(wù)五大塊組成。同傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)空間相比,北歐園區(qū)的功能構(gòu)成已發(fā)生顯著分化,主要表現(xiàn)在三點(diǎn):
(1)技術(shù)作為重要的生產(chǎn)要素分離出來,成為產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的根基,從而使研發(fā)和實驗機(jī)構(gòu)以及信息中心一躍而成為高科技園區(qū)核心的功能構(gòu)成;
(2)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)、經(jīng)營、管理等其它功能仍然保留著,但新背景已賦予其許多不同于傳統(tǒng)的特征和規(guī)律;
(3)員工生活區(qū)無須再成為當(dāng)前園區(qū)的標(biāo)配構(gòu)成和硬性負(fù)擔(dān),反倒是高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施和交流空間被提升到一個更高的需求層次。
在基本功能的空間布局上,主要從宏觀到微觀形成三個層面:
(1)在園區(qū)的總體層面上,其主要依照產(chǎn)業(yè)群以及產(chǎn)業(yè)鏈組織的內(nèi)在需求,針對生產(chǎn)加工、研發(fā)實驗、科教培訓(xùn)、服務(wù)等一系列的功能區(qū)塊,做出了統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃;
(2)在各入駐的公司和企業(yè)層面上,其往往會以“功能”為主線將產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、教育、管理等分區(qū)設(shè)置,內(nèi)部自行安排;
(3)在入駐公司和企業(yè)內(nèi)部的某一功能層面上,如研發(fā)功能,則往往會以“產(chǎn)品”為主線,圍繞著不同的產(chǎn)品技術(shù)分別組織,形成一簇簇的研發(fā)集群空間。
總體來說,北歐的科學(xué)園區(qū)的規(guī)劃處處體現(xiàn)以人為本的理念,以達(dá)到激發(fā)創(chuàng)造、促進(jìn)交流的建設(shè)目的。
2.2 國內(nèi)—蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米科技園規(guī)劃特色借鑒
在園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計過程中主要體現(xiàn)在一下幾方面特色:
主要功能包括:服務(wù)于生物研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)區(qū),服務(wù)于生物醫(yī)藥企業(yè)的基本中試和小型制造配套的生產(chǎn)區(qū)和為園區(qū)科研人員提供的配套住宅及相關(guān)生活服務(wù)配套設(shè)施等的生活區(qū)。
規(guī)劃布局理念:基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,空間布局靈活,滿足各類企業(yè)需求。
廣場空間組織:中央廣場是空間組織關(guān)鍵部分,兼顧展覽科普休閑多功能。
專享獨(dú)立空間:獨(dú)棟組團(tuán)可根據(jù)入駐企業(yè)需求提供整棟或分層租賃服務(wù)。
開放平臺共享:部分實驗平臺開放,方便各類技術(shù)企業(yè)共同使用。
量身定制服務(wù):為大型企業(yè)提供量身定制服務(wù),根據(jù)需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
3 規(guī)劃實踐
3.1 項目概況
本項目將打造泰州市新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)的服務(wù)配套中心,解決該區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足的現(xiàn)狀,提高產(chǎn)業(yè)區(qū)的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。
3.2 基地選址
3.3 目標(biāo)與策略
本案在規(guī)劃設(shè)計中充分考慮基地條件,分別確定總體性、功能性、引領(lǐng)性目標(biāo)及策略。
(1)體現(xiàn)高品質(zhì)研發(fā)區(qū)對新能源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的總體帶動作用。注重功能策劃、特色展示與及品質(zhì)提升,確立服務(wù)中心地位,構(gòu)筑市級特色意圖區(qū),樹立園區(qū)形象。
(2)體現(xiàn)高品質(zhì)研發(fā)區(qū)的的功能綜合性。注重結(jié)構(gòu)合理性,系統(tǒng)完善性及園區(qū)的活力打造,劃分園區(qū)研發(fā)集聚區(qū)、企業(yè)服務(wù)配套中心、生態(tài)休閑游憩中心、職工生活區(qū)。
(3)體現(xiàn)高品質(zhì)研發(fā)區(qū)的生態(tài)示范性。注重構(gòu)思新穎,兼顧生態(tài)理念及高品質(zhì)空間的營建,確定可持續(xù)發(fā)展示范先導(dǎo)區(qū)、園區(qū)形象展示區(qū)、園區(qū)城市名片的引領(lǐng)性目標(biāo)。
3.4 方案構(gòu)思
3.4.1完善的功能結(jié)構(gòu)
3.4.2特色的功能布局
3.3.3高品質(zhì)的空間環(huán)境
景觀環(huán)境:結(jié)合既有水系資源,疊山理水形成具有山水意向的景觀空間,將新能源產(chǎn)業(yè)園園區(qū)乃至泰州市營建一處獨(dú)具特色的、現(xiàn)代風(fēng)貌與傳統(tǒng)園林意蘊(yùn)和諧共存的特色意圖區(qū)(圖8)。
生態(tài)環(huán)境:綠地系統(tǒng)形成濱湖、濱河生態(tài)游憩綠地、生態(tài)涵養(yǎng)綠地、公共活動綠地、綠色院落四級。水系由生態(tài)河道、內(nèi)部生態(tài)湖面、涵養(yǎng)滲透水池、以及景觀水面構(gòu)成(圖7)。在前期生態(tài)策略研究的基礎(chǔ)上,將整個規(guī)劃區(qū)劃分為上游來水凈化區(qū)、濱水生態(tài)區(qū),生態(tài)島、雨水涵養(yǎng)區(qū)等部分,采用人工濕地、生堤岸等手法,注重雨水回收與再利用,充分體現(xiàn)本次規(guī)劃的生態(tài)理念。整個規(guī)劃區(qū)采用了太陽能光伏電板、太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽能暖房等太陽能設(shè)施,并在湖中生態(tài)島上設(shè)置集中地太陽能展示區(qū),既代表了整個規(guī)劃區(qū)的生態(tài)形象,也具有較高的展示教育意義。
建筑組群:將符合當(dāng)代研發(fā)使用功能的建筑有機(jī)融合到環(huán)境中去,注重出入口、界面和環(huán)境的交融互動關(guān)系,形成富有變化和層次的空間形象。
4 規(guī)劃啟示
總體來看,高品質(zhì)研發(fā)區(qū)的規(guī)劃主要從區(qū)域空間及園區(qū)規(guī)劃角度考慮。
(1)城市區(qū)域空間角度出發(fā),打造良好研發(fā)區(qū)空間環(huán)境:
區(qū)位選擇:正確的區(qū)位選擇是一個科技園區(qū)發(fā)展的良好開端,對園區(qū)的發(fā)展速度和投資效益帶來明顯不同的影響。
城市交通:便捷的交通可以加速產(chǎn)學(xué)研一體化和科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,還可擴(kuò)大信息、產(chǎn)品、技術(shù)、人才等要素的對外輻射、聯(lián)絡(luò)與流通。
自然環(huán)境:良好的外部自然環(huán)境有利于園區(qū)內(nèi)部空間環(huán)境的營造,對有較高要求的高科技人才產(chǎn)生吸引力。
科教資源:在保證有完善的生活等配套的同時,與周邊的高校、科研機(jī)構(gòu)等保持空間關(guān)聯(lián)和業(yè)務(wù)往來,這樣在足以確保園區(qū)在承接大學(xué)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的同時,利用其密集型智力和良好技術(shù)基礎(chǔ)而轉(zhuǎn)化為大學(xué)科技的孵化器和轉(zhuǎn)化平臺。
(2)園區(qū)規(guī)劃角度,我們應(yīng)從功能布局、環(huán)境營造、建筑設(shè)計和特色標(biāo)志等因素綜合考慮。
功能布局:功能配置的選擇盡量滿足不同企業(yè)以及人群對研究生產(chǎn)、生活休閑等多方面的不同要求,各功能區(qū)之間要相對獨(dú)立,特色明顯,既相聯(lián)系又能激發(fā)創(chuàng)造、促進(jìn)交流。
環(huán)境營造:內(nèi)部空間環(huán)境、綠化布局、步行系統(tǒng)以及建筑群體的設(shè)計要能形成一種富于變化和層次的空間形象,為人們打造生態(tài)型充滿活力的活動交流場所。
建筑設(shè)計:建筑內(nèi)部空間布局靈活,滿足不同需求;外部造型新穎獨(dú)特也不失為一個吸引眼球的亮點(diǎn)。
特色標(biāo)志:創(chuàng)造園區(qū)自身獨(dú)有的個性與特色,有利于彰顯園區(qū)品牌;標(biāo)志性建筑的設(shè)置同樣能夠為園區(qū)的品牌效應(yīng)做出一定的貢獻(xiàn)。
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廣西/東盟/投資/產(chǎn)業(yè)選擇
廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,東盟已連續(xù)10年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴,由于廣西對東盟投資存在地域上的方便和文化背景的相似,再加上中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中的各種優(yōu)惠投資政策,東盟成為了廣西企業(yè)“走出去”的首選地。
一、廣西對東盟投資現(xiàn)狀及存在問題
(一)廣西對東盟投資的規(guī)模
作為我國與東盟接壤的自治區(qū),廣西以便利的地理優(yōu)勢和靈活的政治優(yōu)勢成為東盟一個重要的貿(mào)易和投資伙伴。因此,廣西在全國對東盟直接投資中占有一定的比例。
對圖1-1進(jìn)行分析,雖然投資起步較晚,但是由于雙方在地理上的便利還有文化背景上的相似,廣西對東盟的投資正以不可阻擋的趨勢迅速發(fā)展。根據(jù)廣西商務(wù)廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從2004年廣西對東盟投資370萬美元,增加到了2009年的12518.2萬美元。2009―2011年,廣西對東盟地區(qū)投資非金融類境外企業(yè)(含辦事處)77個,廣西方協(xié)議投資額4.41億美元,涉及礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、制造、批發(fā)和零售等。其中,2009年1.25億美元;2010年1.40億美元;2011年1.75億美元,企業(yè)32個。2009―2011年,廣西對東盟地區(qū)工程承包合同金額累計5.68億美元,項目涉及電站、橋梁、公路、民用建筑等,其中2011年2.89億美元。2009-2011年廣西對東盟地區(qū)工程承包完成營業(yè)額累計3.81億美元,其中2009年2942萬美元,2010年15387萬美元,2011年19761萬美元。
(二)廣西對東盟投資在產(chǎn)業(yè)分布上存在的問題
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成,廣西與東盟之間的貿(mào)易與投資得到飛速的發(fā)展,所涉及投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正日益擴(kuò)大。但是廣西對東盟的投資在產(chǎn)業(yè)分布上還存在以下問題:
1、制造業(yè)投資規(guī)模不大。以廣西對東盟國家中投資項目和投資額較多的越南為例:2003年,廣西對越南制造業(yè)投資達(dá)61個項目,平均每個項目投資額為227萬美元,然而與在越南的其他外資企業(yè)平均投資額1600萬美元相比,顯然規(guī)模太小。過小的投資規(guī)模不足以支撐廣西制造業(yè)企業(yè)在越南市場上與其他國家的投資企業(yè)展開競爭。
2、農(nóng)林漁業(yè)投資不活躍。農(nóng)業(yè)是越南、老撾、柬埔寨、緬甸國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也在泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼這些老東盟成員國具有重要地位。菲律賓、馬來西亞、泰國的椰子、橡膠、棕櫚油等熱帶經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)是這些國家需要投資的領(lǐng)域。但至今廣西對菲律賓的農(nóng)業(yè)投資參與較少,對進(jìn)入緬甸和老撾進(jìn)行農(nóng)業(yè)項目投資的企業(yè)也寥寥無幾。由此看出,廣西企業(yè)對這些國家農(nóng)業(yè)的投資合作參與程度低,不活躍。廣西目前還沒有企業(yè)投資于椰子、棕櫚油、亞熱帶水果等東盟國家資源豐富的熱帶農(nóng)業(yè),與老撾、緬甸、泰國在畜牧業(yè)、林業(yè)方面的合作也還沒有起步,可見廣西在東盟農(nóng)林業(yè)方面參與度較低。
3、高科技產(chǎn)業(yè)投資不足。從廣西的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)可知廣西是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,近年來大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)但仍然處于相對落后的地位,在對東盟的投資合作上也可看出,廣西主要投資的領(lǐng)域為農(nóng)林業(yè),勞動密集型的手工業(yè),如:服裝、制鞋等,制造業(yè)方面也主要集中在農(nóng)用機(jī)械和微型汽車、摩托車。對于高科技產(chǎn)業(yè)涉足尚少,即使有所涉足,也存在高科技產(chǎn)業(yè)上選擇面窄的問題。所以廣西企業(yè)對東盟國家的高科技產(chǎn)業(yè)方面的投資方式過于局限和單一,基本是自己設(shè)立單獨(dú)的生產(chǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu),不夠重視與東道國本地企業(yè)的合作交流,再加上廣西高科技產(chǎn)業(yè)比新加坡、馬來西亞、泰國起步晚,因此存在一定的差距。
二、廣西對東盟投資產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)及理論
廣西對不同東盟國家的直接投資,應(yīng)該根據(jù)每個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,依據(jù)不同的投資理論及標(biāo)準(zhǔn),選擇不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接投資。
(一)相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與邊際產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢理論
國際分工的深化和細(xì)化使世界上的任何一個國家(即使是發(fā)達(dá)國家)不可能在所有的產(chǎn)業(yè)部門都擁有優(yōu)勢。小島清認(rèn)為對外直接投資應(yīng)首先從在母國已處于劣勢,即邊際產(chǎn)業(yè)進(jìn)行;而這些產(chǎn)業(yè)又是東道國具有明顯或潛在比較優(yōu)勢的部門。隨著我國勞動力成本的提高,廣西的紡織、食品加工、金屬制品加工、農(nóng)用機(jī)械等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢正在減弱,并且這些產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)能力相對于國內(nèi)市場又已經(jīng)過剩,這些產(chǎn)業(yè)正是廣西的“邊際產(chǎn)業(yè)”。但與此同時,這些產(chǎn)業(yè)卻是一些落后于廣西的東盟國家如老撾、越南、緬甸、柬埔寨的潛力產(chǎn)業(yè),所以將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到上述東盟國家,既能使東道國在邊際產(chǎn)業(yè)上的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,又促進(jìn)了東道國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更重要的是,邊際產(chǎn)業(yè)的對外投資能推動廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
中國擁有大量成熟的工業(yè)技術(shù),廣西工業(yè)雖然總體上還是落后,但是,有些產(chǎn)業(yè)行業(yè)還是有自己優(yōu)勢的。廣西的農(nóng)機(jī)在越南、老撾、緬甸等農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很低的國家有很大的市場,產(chǎn)品競爭力也強(qiáng)。廣西能生產(chǎn)客車、載重汽車、農(nóng)用汽車、微型車等,還有其他各種機(jī)械等。此外廣西的制糖、造紙、鋼鐵、水泥、電子等也有較大的優(yōu)勢。這些產(chǎn)業(yè)對一些工業(yè)較為落后的東南亞國家進(jìn)行直接投資,既能充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,同時又能獲得東道國對產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)惠待遇。
(二)威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論
傳統(tǒng)的國際直接投資理論總是將競爭優(yōu)勢絕對化,然而對于發(fā)展中國家的直接投資來說競爭優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)是相對而言的,并且競爭優(yōu)勢主要來自于生產(chǎn)成本,同時這種生產(chǎn)成本是與其投資國的市場特征緊密相連的。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)直接投資理論的這一缺點(diǎn),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾斯就提出了小規(guī)模理論。該理論從三個方面分析了發(fā)展中國家跨國企業(yè)的比較優(yōu)勢:
1、擁有為小市場提供服務(wù)的小規(guī)模技術(shù)。這種小技術(shù)特征往往是勞動密集型的實用技術(shù),企業(yè)生產(chǎn)組織有較大的靈活性,適合小批量生產(chǎn)。
2、發(fā)展中國家在民族產(chǎn)品的海外生產(chǎn)上具有優(yōu)勢。一大部分發(fā)展中國家對外直接投資的一個十分顯著的特征就是具有鮮明的民族文化,其進(jìn)行海外投資主要就是為了滿足當(dāng)?shù)赝男枨蟆?/p>
3、接近市場的優(yōu)勢和低價產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略。與絕大部分的發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品相比,價廉物美是發(fā)展中國家跨國公司產(chǎn)品市場競爭的優(yōu)勢。
由于各種的歷史原因,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國其他省份,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和與其接壤的東盟國家較為相近。廣西企業(yè)有90%以上屬于中小型企業(yè),經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模不大,多為勞動密集型的企業(yè),而且與東盟國家有相似的文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣,良好的政治關(guān)系,鄰近的地域優(yōu)勢,東盟國家理所當(dāng)然成為了廣西中小企業(yè)開展對外直接投資的主要場所。
因此,雖然廣西中小企業(yè)不能像發(fā)達(dá)國家跨國公司那樣,利用壟斷技術(shù),獲取高額海外投資利潤,但是卻能在需求多元化、多層次化的全球產(chǎn)業(yè)鏈條中,尤其是在東盟各國的市場當(dāng)中,擁有國外大公司無法替代的技術(shù)優(yōu)勢。在經(jīng)歷了改革開放以來的近20年的高速發(fā)展之后,一些經(jīng)營狀況較好、發(fā)展較快的廣西企業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)闹R積累,具備向東盟低收入國家實行技術(shù)轉(zhuǎn)移,在一些發(fā)展中國家追求進(jìn)一步發(fā)展的可能。雖然相對發(fā)達(dá)國家來說,在技術(shù)水平上不擁有絕對的競爭優(yōu)勢,但相對一般發(fā)展中國家和市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家來說,仍會擁有一定的比較優(yōu)勢,例如除新加坡、菲律賓等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的東盟國家,特別是廣西中小企業(yè)較為集中和占有優(yōu)勢的以雜項制品為代表的低技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè)、服裝紡織業(yè)、家用電器、玩具和食品等產(chǎn)業(yè))。
(三)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
衡量廣西對東道國的投資是否具有良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),很大程度上要看投資是否突出地給與投資產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)帶來了正面輻射效應(yīng)。如果對外投資項目涉及較長的產(chǎn)業(yè)鏈,這種投資就能夠增加投資國與東道國之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,帶動投資國國內(nèi)與投資產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依照輻射效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)衡量,應(yīng)選擇能帶動上下游產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)作為東盟投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),尤其是那些能擴(kuò)大廣西與東盟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量,提升雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的制造業(yè)投資項目。
三、廣西對東盟投資產(chǎn)業(yè)的選擇
根據(jù)廣西對東盟國家投資的動機(jī)和依據(jù)的理論,把東盟十國分為三個聚類,從而論述廣西對不同國家投資的產(chǎn)業(yè)選擇。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)向型投資:越南、柬埔寨、老撾、緬甸
這四個國家勞動力豐富,急需發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),但是經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,需要外資挖掘市場潛力和勞動力優(yōu)勢,而廣西的勞密型產(chǎn)業(yè)若向這些國家投資,一方面可以延伸優(yōu)勢,另一方面兩地區(qū)不大的技術(shù)差距有助于東盟新四國能更好地吸收消化廣西轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),獲得更高的投資效益。所以廣西對新東盟國家的投資應(yīng)遵循小島清的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,以邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型的投資為主,推動技術(shù)相對成熟且產(chǎn)品市場占有率較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè),如建材、紡織、服裝、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),向這些欠發(fā)達(dá)的東盟國家轉(zhuǎn)移。
1、越南。越南擁有較為豐富的石油、天然氣和煤碳等資源,廣西可前往投資開采和加工,產(chǎn)品返銷國內(nèi),同時帶動國內(nèi)設(shè)備和原材料出口。越南還有廉價的土地和勞動力、便利的交通條件和優(yōu)惠的對外招商引資政策,廣西可以選擇一些投資少,見效快的中小項目,以便充分利用越南廉價的勞動力資源和豐富的自然資源。廣西對越南的投資應(yīng)集中在生產(chǎn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、摩托車及零配件、化工、紡織、制鞋、家電等工業(yè)。中國與越南文化風(fēng)俗相近,越南人鐘愛我國中藥及滋補(bǔ)品,因此中藥制藥業(yè)值得高度關(guān)注,廣西可對越南的中藥市場進(jìn)行投資、開發(fā)。
2、柬埔寨。柬埔寨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)部門,擁有豐富的木材資源,近年來發(fā)現(xiàn)海上石油儲量 20 億桶,還擁有東南亞最大的漁場。具體來看紡織、食品加工業(yè)是廣西對柬埔寨投資最有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè):柬埔寨的勞動力充裕而成本低廉,紡織品出口到歐美享有特別優(yōu)惠待遇,結(jié)合廣西在紡織業(yè)上的成熟技術(shù),在柬埔寨投資建設(shè)紡織品加工裝配廠有利于中柬的產(chǎn)業(yè)分工。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,柬埔寨人民越來越看重食品問題,但柬埔寨的食品工業(yè)幾乎是“零”,因此廣西企業(yè)到柬埔寨投資生產(chǎn)糖、鹽、餅干等定會有客觀的經(jīng)濟(jì)效益。食品工業(yè)可作為廣西對柬埔寨投資的一個值得高關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。
3、老撾。老撾的經(jīng)濟(jì)比較落后,開放程度低,生產(chǎn)能力較低,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對較弱,被認(rèn)為是最不發(fā)達(dá)的國家。但是老撾的水力資源豐富,全國有 20 余條流程 200公里以上的河流,廣西可以開發(fā)水電資源、漁業(yè)。同時老撾森林資源豐富,出產(chǎn)許多名貴木材,在礦藏資源方面,老撾擁有亞洲儲量最大的鉀鹽礦。廣西在對老撾的投資產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以資源開發(fā)合作項目為主,農(nóng)林資源開發(fā)和鉀鹽礦開采是優(yōu)先考慮的合作領(lǐng)域。另外,老撾的日用品缺乏,廣西企業(yè)可選擇到老撾投資建廠生產(chǎn)日用品,在滿足老撾國內(nèi)需求的同時,也擴(kuò)大了廣西的海外市場。
4、緬甸。緬甸自然資源十分豐富,石油、天然氣、鎢、鉛、銀、鎳、鐵、鉻、寶石等都具有很大的儲存量;森林面積大,柚木儲量就占世界總儲量的90%,并盛產(chǎn)熱帶、溫帶水果。廣西企業(yè)可以投資開發(fā)緬甸豐富的農(nóng)林資源,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。還應(yīng)與緬甸加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)合作,投資有色金屬等重要礦產(chǎn)資源勘察、開采、冶煉及深加工。
(二)資源與市場導(dǎo)向型投資:泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、文萊
這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平,但農(nóng)業(yè)比重任然較高,急需繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化。他們與廣西的產(chǎn)業(yè)存在著互補(bǔ)與競爭相并存的關(guān)系,這種相似性和差異性有利于整合和發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)互利共贏和聯(lián)動發(fā)展。廣西對這些國家的投資動機(jī),不同于對上述新東盟四國的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級,而更多的是找到雙方的互補(bǔ)點(diǎn)和合作契機(jī),實現(xiàn)雙贏。
1、泰國。泰國是發(fā)展中的新興工業(yè)國,汽車制造、旅游等產(chǎn)業(yè)的崛起,使泰國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化,由過去主要以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的農(nóng)業(yè)國逐步向新興工業(yè)國轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)廣西南寧與泰國產(chǎn)業(yè)合作不僅僅在于雙方之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),同時也由于廣西南寧和泰國突出的區(qū)位優(yōu)勢,絕佳的區(qū)位又有利于共享自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作的溢出、輻射效應(yīng)。廣西對泰國的第一產(chǎn)業(yè)的投資上可以集中在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、木薯淀粉加工、橡膠共同種植和橡膠產(chǎn)品深加工、熱帶水果深加工。第二產(chǎn)業(yè)上,廣西可以與泰國在汽車及零配件業(yè)、能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、建材工業(yè)、電子電器業(yè)、食品紡織服裝產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行更深入的合作。
2、馬來西亞。馬來西亞是東盟國家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一,經(jīng)濟(jì)開放度很高。馬來西亞自然資源豐富,橡膠、棕油和胡椒的產(chǎn)量和出口量居世界前列,石油、天然氣和煤炭的儲量也比較豐富,另外還有許多礦石資源。馬來西亞制造業(yè)發(fā)展迅速,在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來越高,旅游業(yè)成為國家第三大經(jīng)濟(jì)支柱。不過馬來西亞工業(yè)雖有一定基礎(chǔ),但缺乏研制、設(shè)計和開發(fā)能力,機(jī)械工業(yè)和成套設(shè)備制造業(yè)尤其薄弱。馬來西亞最有潛力的十大投資領(lǐng)域包括電氣與電子業(yè)、以棕欖油為基礎(chǔ)的工業(yè)、木材工業(yè)、橡膠工業(yè)、農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、材料業(yè)、交通工具業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織與成衣業(yè)等。廣西對馬來西亞的投資還十分薄弱,比較優(yōu)勢并不十分明顯,但仍可選擇礦業(yè)開發(fā)、棕櫚油副產(chǎn)品綜合利用等開展投資合作。
3、印度尼西亞。印尼是東盟最大的國家和經(jīng)濟(jì)體。人口眾多、消費(fèi)需求巨大;廣西對印尼投資,要充分考慮如何更好地挖掘印尼市場的潛力。印尼自然資源豐富,是目前東南亞石油儲量最豐富的國家,也是世界上最大的海藻生產(chǎn)國,與此同時出產(chǎn)貴重木材和多種樹脂,所以廣西可重點(diǎn)加強(qiáng)與印尼在能源、熱帶農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等方面的投資合作。
4、菲律賓。菲律賓同樣是自然資源非常豐富的東盟國家,擁有諸多品位高、儲量高的礦物資源:其中,銅、鉻、鎳等金屬礦以及磷酸鹽等非金屬礦都是廣西需求量大而缺乏的重要礦產(chǎn)物質(zhì)。但是,由于菲律賓沒有自己的冶煉工業(yè),其礦業(yè)的采掘還遠(yuǎn)未開發(fā)。近年來,菲律賓政府根據(jù)國家緊急的需要大力倡導(dǎo)礦業(yè)改革,該產(chǎn)業(yè)成為吸引廣西投資的熱門產(chǎn)業(yè),加上菲律賓與廣西運(yùn)輸距離近,是廣西在海外開發(fā)礦產(chǎn)資源的理想地區(qū)。
5、文萊。文萊人口少地域小,盛產(chǎn)石油和天然氣,只有一些簡單的石油冶煉廠,工業(yè)不發(fā)達(dá)。文萊鼓勵境外企業(yè)在先進(jìn)工業(yè)方面的投資,包括飛機(jī)上的各類食品、水泥、藥品制造、鋁制墻及裝飾產(chǎn)品、石油及其它工業(yè)化學(xué)產(chǎn)品等。廣西在食品生產(chǎn)、藥品制造具有自己的技術(shù)優(yōu)勢和價格低廉的優(yōu)勢,可以尋找合適的市場機(jī)會和切入點(diǎn)到這些領(lǐng)域進(jìn)行投資。
(三)知識技術(shù)導(dǎo)向型投資:新加坡
從學(xué)習(xí)他國先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)的需要考慮,可以選擇到新加坡投資。
新加坡處于全球航運(yùn)的十字路口,地處馬六甲海峽。其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工出口、航運(yùn)業(yè)為主。新加坡的科技水平遠(yuǎn)在中國之上,以前新加坡主要以電子制造業(yè)為主,現(xiàn)在新加坡大力發(fā)展生化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、航空航天、精密制造系統(tǒng)等。廣西有實力的大型企業(yè)可在新加坡設(shè)立分公司或辦事處,可在新加坡進(jìn)行“學(xué)習(xí)型”投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,帶動廣西產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如電訊信息設(shè)備、電子設(shè)備、電子計算機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及金融、保險、旅游等服務(wù)業(yè)。
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[關(guān)鍵詞]臺灣高鐵;大都市區(qū);可達(dá)性
[中圖分類號]U29-39[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)23-0097-02
區(qū)域的發(fā)展與該地的交通建設(shè)有著相當(dāng)密切的雙向的聯(lián)系,交通設(shè)施的完善和提升會促進(jìn)和引導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展和擴(kuò)張,而區(qū)域在發(fā)展的同時也會相應(yīng)地帶動當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。
臺灣高鐵于2007年開始運(yùn)營。從臺北市到高雄市全線長345千米,共設(shè)置車站12個,目前已投入使用的是臺北、板橋、桃園、新竹、臺中、嘉義、臺南和左營。另外有4個車站將會逐步增設(shè),依次為南港、苗栗、彰化和云林。高鐵的運(yùn)行使原本南北6個小時的路途變成了兩個小時。然而并非高鐵的修建就一定可以為城市的擴(kuò)大化來很大的正面影響,包括城市自身發(fā)展水平以及站點(diǎn)選址等因素也影響著城市擴(kuò)大化發(fā)展。
1 影響高鐵沿線城市發(fā)展因素
11 城市發(fā)展水平
對于高鐵沿線的城市來講,高鐵在實現(xiàn)了人和物高速流動的同時也帶來了很多不確定性,這和城市本身的發(fā)展水平密切相關(guān)。
對沿線發(fā)達(dá)城市來說,高鐵產(chǎn)生的優(yōu)勢非常明顯,體現(xiàn)在集聚性和輻射性上。高鐵的開通縮短了城市間的時間距離,運(yùn)輸成本和時間下降。一些原本在欠發(fā)達(dá)城市的企業(yè)也紛紛涌入發(fā)達(dá)城市設(shè)立機(jī)構(gòu),投入資金,沿線發(fā)達(dá)城市因此集聚了大量的資本和人才。其輻射性體現(xiàn)在,城市之間相對距離的縮小擴(kuò)大了都市區(qū)的范圍,也擴(kuò)大了市場的范圍。以城市為依托的經(jīng)濟(jì)腹地隨著高鐵的延伸逐漸擴(kuò)大,城市擴(kuò)大化明顯。
對沿線的欠發(fā)達(dá)城市來說,高鐵加速了人流與物流的流通速度。從正面講,高鐵使原本處于都市區(qū)的“邊緣”地區(qū)獲得新的區(qū)位優(yōu)勢,與發(fā)達(dá)城市的聯(lián)系更加緊密,時間距離縮短使得兩地通勤成為可能。例如日本新干線的修建使東京都市圈擴(kuò)大成為東京——大阪城市帶,法國 TGV 的修建使得巴黎擴(kuò)大成為巴黎——里昂組合都市區(qū)。從負(fù)面講,高鐵的建成擴(kuò)大了發(fā)達(dá)城市的輻射范圍,也占領(lǐng)了部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場。交通的便利也會導(dǎo)致人才外流等現(xiàn)象出現(xiàn),出現(xiàn)“空心城”。
規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)同時發(fā)生作用,高鐵沿線的發(fā)達(dá)地區(qū)會集聚更多的資源和更廣闊的市場,進(jìn)一步促進(jìn)自身的發(fā)展;而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū),高鐵的建設(shè)可能淘汰當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),延緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展進(jìn)程,有可能被再次“邊緣化”。
1.2高鐵站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的可達(dá)性
在一個區(qū)域范圍內(nèi),高鐵對城市的發(fā)展能否發(fā)揮優(yōu)勢主要是體現(xiàn)在集聚效應(yīng)上。可達(dá)性是其吸引力的評判標(biāo)準(zhǔn)之一,分為兩點(diǎn):站點(diǎn)的設(shè)置,與其他交通工具的銜接與配合。
大量的實踐證明,50分鐘的通勤時間是一個乘客流量的邊界點(diǎn),在此界限之外,流通量會大量下降。高鐵的輻射也是有一定范圍的,只要在此范圍之內(nèi),高鐵就可以實現(xiàn)一定的優(yōu)越性。在區(qū)域間高鐵站點(diǎn)的布局間距就不應(yīng)當(dāng)超過或者小于50分鐘的通行時間,否則會影響高鐵的行駛效率,服務(wù)質(zhì)量也會下降。在區(qū)域內(nèi),優(yōu)質(zhì)交通圈才能吸引大量的人和物的集聚。高鐵站各交通樞紐之間的距離異常重要。所以,沿線城市必須建立配套的交通設(shè)施來提高高鐵的可達(dá)性和吸引力。高鐵和其他交通工具應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)和最優(yōu)適用范圍來相互配合,打造以高鐵為中心的優(yōu)質(zhì)交通圈。
由此可以推斷,高鐵的站點(diǎn)位置對于城市發(fā)展也有一定影響。高鐵的站點(diǎn)若遠(yuǎn)離城區(qū)或者中心節(jié)點(diǎn),且沒有配套的交通服務(wù)設(shè)施,就會造成出行上的不便,使用人數(shù)就會相應(yīng)減少,無法對城市之間人流物流產(chǎn)生有效影響,從而無法影響城市的擴(kuò)大化。
1.3 高鐵連接的城市等級功能及產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
高鐵連接的城市除了僅從發(fā)達(dá)程度上區(qū)分,還應(yīng)從其城市等級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行區(qū)分。
若高鐵連接的兩個城市的產(chǎn)業(yè)是橫向聯(lián)系,那么在同等級城市之間,高鐵可以產(chǎn)生一個人流和信息流、技術(shù)流的交匯,相互之間的競爭也會促進(jìn)各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在高鐵間形成一種產(chǎn)業(yè)的集聚。在不同等級的城市之間,較低等級的城市的從業(yè)人員則會流向更高級的城市,尋求更好的發(fā)展機(jī)會,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也可能因為較高等級城市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張而被淘汰,對低等級城市產(chǎn)生不利的影響。
若高鐵連接的兩個城市的產(chǎn)業(yè)是縱向聯(lián)系,那么不論在何種等級的城市之間,都可找到互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了厄爾曼所指的互補(bǔ)性條件。其中一個城市的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會相應(yīng)地為其上游或者下游產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)會。
2 高鐵開通后臺灣高鐵沿線大都市區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有學(xué)者將臺灣高鐵運(yùn)行前后的沿線房價統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),高鐵運(yùn)行4年來,六個傳統(tǒng)市中區(qū)(根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要性排序:嘉義火車站,臺中世貿(mào)中心,臺南火車站,高雄三多商圈,臺北101,新竹火車站),四個非市中心的高鐵站(新竹,左營/高雄,臺中,嘉義),和兩個科學(xué)園區(qū)(新竹和臺南)在各自的房屋市場銷售價格上有大幅度和高度顯著的影響,證明了高鐵對以上地點(diǎn)的都市擴(kuò)大化有一定影響。臺灣高鐵沿線呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢,其中北部發(fā)展最快。最北方的三個區(qū)域很有可能整合成一個功能性中心區(qū)域,臺北的市中心節(jié)點(diǎn)和新竹科學(xué)園區(qū)的知識節(jié)點(diǎn)是一路領(lǐng)先。中部和南部的發(fā)展稍緩。
從城市發(fā)展水平上來講,臺灣高鐵經(jīng)過臺灣三大都市區(qū):臺北、高雄、臺中三大都市區(qū)。然而高鐵修建后僅臺北都市區(qū)擴(kuò)大化最明顯,有如下兩個原因:
一是城市間的可達(dá)性有效提高。臺北站和板橋站相距僅59千米,通行時間是8個高鐵站之間僅需10分鐘。最北部的四個站點(diǎn)——新竹、桃園、板橋、臺北四站連起來還不及新竹到臺中站的距離,布局非常的緊密。在計劃2012年新增的4個運(yùn)行站點(diǎn)中,南港站布局在臺北的東部,距離僅略長于臺北到板橋,加劇了北方站點(diǎn)布局的緊密性。就區(qū)域內(nèi)的可達(dá)性而言,臺北和板橋的高鐵站點(diǎn)都布局在傳統(tǒng)交通的交匯處,且還配套了設(shè)置了到達(dá)所有快速公交線路、主要交通路線、重要辦公區(qū)、購物區(qū)、酒店的便利。新竹站點(diǎn)距離其科技園僅需10分鐘路程,園內(nèi)工作人員受益匪淺,也使得和臺北之間的通勤更加便利。桃園站點(diǎn)的設(shè)置似乎是政治談判的結(jié)果,無視經(jīng)濟(jì)常識,且配套交通設(shè)施并不完善。除了桃園,其他三個站點(diǎn)的布局都為北方都市區(qū)的擴(kuò)大和融合作出了貢獻(xiàn)。
二是產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。臺灣的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以電腦、光電和生物產(chǎn)業(yè)為主要代表。臺北是臺灣第一大都市,在知識服務(wù),如金融、市場營銷、貿(mào)易、娛樂和基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域都具有非常高的專業(yè)化。新竹的經(jīng)濟(jì)成就很大程度上得益于新竹科技園,科技園中的150000位員工,占到了整個地區(qū)20%的人口和13%的勞動力。臺灣的12個研究型大學(xué)中有兩個就位于新竹??萍紙@使它成為一個新的聚集中心,新竹的高科技產(chǎn)業(yè)除了提供大量就業(yè)機(jī)會,還為臺北地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾,臺北高度發(fā)達(dá)的交通也為新竹科技園的產(chǎn)品打開了銷路。
有函數(shù)證明,新竹科技園的節(jié)點(diǎn)和新竹的市中心已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為一個擴(kuò)大的臺灣北部都市區(qū)中的分中心。由于新的高速鐵路線的修建,臺灣北部的臺北和新竹的時間距離大幅減少,有助于城市的擴(kuò)張。這種擴(kuò)張很有可能導(dǎo)致部分大都市地區(qū)重疊,最北方的三個區(qū)域可能將整合成一個新的功能型中心區(qū)域。
臺中大都市區(qū)和高雄大都市區(qū)的發(fā)展仍次于臺北大都市區(qū),主要原因是區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)可達(dá)性沒有有效地提高。
從臺中和嘉義到臺北和新竹的通勤時間顯得稍長,區(qū)域間的可達(dá)性產(chǎn)生的吸引力不大,從嘉義到達(dá)臺北需要94分鐘,中途停站超過4次。如此長的通勤時間同樣容易造成人才的流失,迫使其為了更好的薪酬待遇遷移到大城市。
臺南高鐵的可達(dá)性不高。表現(xiàn)在極低的區(qū)域內(nèi)可達(dá)性并且沒有改善的趨向。傳統(tǒng)鐵路提供的臺南到高雄的通勤成本比高鐵低,所以高鐵在臺南并沒有得到普及。臺南科技園距離高鐵站需30分鐘路程,大大高于新竹高鐵站到達(dá)新竹科技園的10分鐘時間。
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