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關(guān)鍵詞:廣播電視行業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)部控制評價 重要性
前言
廣播電視行業(yè)是在信息時代背景下所產(chǎn)生的文化傳媒機(jī)構(gòu),從成立以來,一直處速發(fā)展的狀態(tài),對于公眾的影響力和社會輿論的引導(dǎo)能力也越來越強(qiáng),逐漸成為我國文化傳播的主要途徑,而作為對廣播電視行業(yè)的運行和發(fā)展有著決定性作用的財務(wù)控制管理問題,也引起了社會各界越來越多的關(guān)注。財務(wù)控制評價工作,是指通過對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理的合理性及有效性進(jìn)行了解和分析,得出相應(yīng)的評價,并根據(jù)得到的結(jié)論,對企業(yè)的財務(wù)管理進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,從而提高企業(yè)效益,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。本文主要從廣播電視廣告的財務(wù)管理方面,對廣播電視行業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價工作進(jìn)行分析和探討,并根據(jù)其發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了改進(jìn)的方法和措施。
一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價工作的重要性
財務(wù)控制和管理是一個企業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),也是企業(yè)可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤的基礎(chǔ)和前提,如果企業(yè)運營得當(dāng),收入穩(wěn)定,但是財務(wù)管理一片混亂,企業(yè)最終可以獲得的利潤也就可想而知,因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制管理,建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制評價體系,對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著極其重大的作用。其優(yōu)勢表現(xiàn)在幾個方面:
(一)財務(wù)管理透明化
通過對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行控制和評價,可以為企業(yè)的經(jīng)營者提供必要的參考,對企業(yè)的財務(wù)狀況有一個清晰明確的認(rèn)識,進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實際狀況,選擇正確的經(jīng)營方向。財務(wù)內(nèi)部控制體系可以對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行分類和歸納總結(jié),使財務(wù)的收集情況更加明了,從而提高財務(wù)管理的透明度,有效避免壞賬、爛帳和糊涂賬的發(fā)生,為企業(yè)的財產(chǎn)安全提供保障。
(二)提高效率,規(guī)避風(fēng)險
財務(wù)內(nèi)部控制管理可以對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行細(xì)致地分析和調(diào)配,對財務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的配置,對資金進(jìn)行充分利用,從而提高企業(yè)的經(jīng)營效率。同時,由于財務(wù)管理使得企業(yè)的財務(wù)信息更加透明化,企業(yè)的經(jīng)營人員和管理人員可以根據(jù)企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀有針對性地制定企業(yè)發(fā)展計劃,對企業(yè)的運營資源進(jìn)行合理配置,對經(jīng)營計劃進(jìn)行及時調(diào)整,從而有效避免企業(yè)的財務(wù)損失,降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
(三)保障國家政策的順利實行
企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展離不開國家宏觀調(diào)控的支持,而企業(yè)自身的財務(wù)狀況則決定了企業(yè)對于國家相關(guān)調(diào)控的接受速度和執(zhí)行能力。只有具備較為完善的財務(wù)控制評價體系,保證企業(yè)自身發(fā)展的合理有序進(jìn)行,才能以最快的速度對國家的宏觀調(diào)控作出反應(yīng),保障國家相關(guān)政策的順利實行。
二、廣播電視行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價的發(fā)展現(xiàn)狀
首先,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場競爭的日益激烈,廣播電視企業(yè)的管理人員對于財務(wù)內(nèi)部控制評價工作的重要性有了越來越深刻的認(rèn)識,廣播電視行業(yè)對于財務(wù)的管理模式也逐漸轉(zhuǎn)變,財務(wù)內(nèi)部控制評體系不斷得到完善和改進(jìn),其作用也得到了很好的發(fā)揮,不僅使企業(yè)的財務(wù)管理更加明確合理,也使企業(yè)對于自身的控制和管理得到了很大發(fā)展,提高了企業(yè)的紀(jì)律性和凝聚力,進(jìn)一步提升了企業(yè)自身的競爭力。同時,對于財務(wù)內(nèi)部控制評價工作的監(jiān)督管理工作也得到了很大的完善,充分發(fā)揮出監(jiān)督工作的管理和促進(jìn)作用,對財務(wù)內(nèi)部控制評價工作的實行進(jìn)行全面監(jiān)督,避免了形式主義,保證了財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,使得其對于企業(yè)發(fā)展的作用可以得到最為充分的發(fā)揮。以廣播電視中的廣告收益為例,廣告收入是廣播電視行業(yè)利潤的主要來源,做好廣告收入的財務(wù)控制和管理,幾乎就相當(dāng)于做好廣播電視企業(yè)的財務(wù)管理。就目前而言,廣播電視行業(yè)對于廣告收入的管理都有著一套相對較為完善的體系,從收入的確認(rèn)、價格的管理、資金的應(yīng)用以及監(jiān)督方面,對廣告收入進(jìn)行全面的控制管理和評價,從而使廣告收益為廣播電視行業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
其次,廣播電視行業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價工作仍然存在著不少問題。其一,預(yù)算流于形式。對于企業(yè)的年度收支進(jìn)行預(yù)算時,部分管理人員只是為了實現(xiàn)企業(yè)的年度發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行,使得財務(wù)預(yù)算流于形式,出現(xiàn)數(shù)據(jù)與實際不符的現(xiàn)象,使得企業(yè)的財務(wù)控制淪為空談,作用無法得到有效發(fā)揮。其二,財務(wù)收支管理不當(dāng)。廣告是廣播電視行業(yè)的主要收入來源,而對于廣告收入的管理缺乏系統(tǒng)性,財務(wù)支出也存在模糊不清的現(xiàn)象,對于應(yīng)該重視的重點沒有充分的認(rèn)識,進(jìn)而使得財務(wù)賬目不明確,收支管理混亂。其三,財務(wù)部門人才缺失。就目前而言,高素質(zhì)的財務(wù)管理人才極度缺乏,許多財務(wù)管理人員對于職業(yè)技能的掌握程度不足,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從而導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制工作無法順利開展,限制了廣播電視行業(yè)的發(fā)展。
三、相應(yīng)的改進(jìn)措施
(一)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,勇于創(chuàng)新
廣播電視行業(yè)作為傳播文化和知識的文化傳媒行業(yè),對于新的知識和概念的接受能力也是極其迅速的,相對于一般行業(yè)而言,廣播電視行業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價工作已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用和普及,其發(fā)展速度也不斷加快。完善財務(wù)內(nèi)部控制評價體系,首先,要學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀廣播電視企業(yè)的成功經(jīng)驗,對其進(jìn)行分析和歸納,結(jié)合自身實際情況,篩選出適合自身的經(jīng)驗,并積極借鑒和應(yīng)用。其次,要在對成功經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上,大膽進(jìn)行創(chuàng)新,總結(jié)自身在實踐過程中積累的經(jīng)驗和不足,與其他行業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價的經(jīng)驗進(jìn)行結(jié)合,創(chuàng)造出行業(yè)自身所獨有的先進(jìn)技術(shù)和方法。
(二)完善管理體系
對于財務(wù)內(nèi)部控制評價工作來說,一個完整的控制管理體系是工作開展的前提條件,也是工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。對企業(yè)的財務(wù)控制管理體系進(jìn)行完善,首先,需要制定簡潔明了的工作流程,使每個部門和單位對于自身的工作有一個明確的了解,做到各司其職,并且可以相互配合,使得財務(wù)內(nèi)部控制評價工作可以順利進(jìn)行;其次,要建立完善的風(fēng)險控制和處理體系,對于企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制管理中可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和控制,盡可能較少風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率,而一旦發(fā)生風(fēng)險,也可以在第一時間進(jìn)行處理,將風(fēng)險的危害降至最低。
(三)提高財務(wù)管理人員自身素質(zhì)
財務(wù)管理人員的素質(zhì)也是影響財務(wù)內(nèi)部控制評價工作的一個重要因素,一個高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,可以將財務(wù)的收支狀況進(jìn)行細(xì)致的處理和總結(jié),為企業(yè)的發(fā)展指明方向,可以充分發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。因此,提高財務(wù)管理人員素質(zhì),是加強(qiáng)財務(wù)管理水平,提高資金利用效率,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然要求。
四、結(jié)語
廣播電視作為一種可以迅速傳播文化的途徑和手段,其對于公眾的引導(dǎo)作用和社會輿論的導(dǎo)向作用都是十分重要的,廣播電視行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著文化的傳播和知識的普及,需要引起人們的重視。而財務(wù)內(nèi)部控制評價工作對于廣播電視行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展也起著不可忽視的作用,加強(qiáng)廣播電視行業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價工作,可以充分發(fā)揮其對于社會文化的傳播作用和引導(dǎo)作用,為公眾作出榜樣,也可以使廣播電視行業(yè)的內(nèi)部資源得到合理的優(yōu)化配置及應(yīng)用,促進(jìn)廣播電視行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。
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1.1網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理和預(yù)防。現(xiàn)階段,對于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理和預(yù)防工作大多是借助軟件來實現(xiàn)的。軟件的來源有兩個,其一是計算機(jī)自身所帶的軟件,這些軟件在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)中所應(yīng)用的地方非常的少;其二是在互聯(lián)網(wǎng)上獲取的軟件。因此,從互聯(lián)網(wǎng)上下載的軟件自然在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)中發(fā)揮著非常重要的作用。同時,我們要清醒的認(rèn)識到這樣的事實,那就是這些軟件存在著很多潛在的不安全因素,在處理類似不安全因素的問題上,必須做到加倍的小心。所以,在設(shè)防火墻的同時還要加強(qiáng)對計算機(jī)設(shè)備的定期的安全監(jiān)測,相關(guān)專業(yè)人員要時時做好萬全準(zhǔn)備。
1.2防病毒維護(hù)工作
做好了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作之外,必須加大重視力度的就是計算機(jī)病毒的防治。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)飛速發(fā)達(dá)的今天,計算機(jī)病毒帶來人們的侵害也是不可想象的?;ヂ?lián)網(wǎng)中的病毒無處不在,只要稍不注意,病毒就會入侵計算機(jī),竊取廣播電視的重要的信息,這會給廣播電視帶來不良的后果。在防病毒工作中,我們需要用到殺病毒軟件來處理相關(guān)病毒,并且還要根據(jù)不同的病毒需要應(yīng)用到不同的軟件來進(jìn)行查殺,所以病毒的處理問題是非常的不容易的??梢越柚O(shè)置防火墻和安裝殺毒軟件的方式來應(yīng)對病毒。設(shè)置防火墻可以有效的將廣播電視內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離開來。為了使廣播電視網(wǎng)絡(luò)更安全,還需要在內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)安裝必要的殺毒軟件,達(dá)到在發(fā)現(xiàn)病毒之初就能將之處理,有效的保護(hù)廣播電視內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),這樣才能在讓廣播電視工作在無危險因素的情況下放心的進(jìn)行。
2廣播電視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的方法
2.1建立維護(hù)檔案
廣播電視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)是最基本的工作,然而實際運行過程中,常常會出現(xiàn)很對預(yù)想不到的問題,這就需要建立健全的維護(hù)檔案。利用維護(hù)檔案可以將計算機(jī)遇到的問題和處理方法記錄下來,便于技術(shù)人員進(jìn)行計算機(jī)安全狀況的診斷。技術(shù)人員可以根據(jù)計算機(jī)以往的性能來判斷問題存在的原因,進(jìn)而找到切實可行的解決策略。但是,這要求相關(guān)專業(yè)人員需要積累大量的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)驗,這樣才能有利于解決計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)問題。
2.2制定管理規(guī)則
正所謂無規(guī)矩不成方圓,在開展廣播電視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作的同時,制定相應(yīng)的管理規(guī)則是必要的。恰當(dāng)?shù)墓芾硪?guī)則能夠為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)提供方向與指導(dǎo),是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)能朝向正確的方向。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理規(guī)則在一定程度上可以有效的提高計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的速度與效率,更好的使廣播電視工作有效、安全的進(jìn)行下去?,F(xiàn)階段的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)則已經(jīng)涵蓋了很多方面,按照這些方面對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,讓計算機(jī)在設(shè)定好的步驟中運行下去。同時,制定管理規(guī)則也能讓工作人員明白自己所擔(dān)任的工作要點,使其責(zé)任感增強(qiáng)。
2.3提高維護(hù)能力
維護(hù)人員的工作能力關(guān)系到廣播電視有關(guān)工作的順利進(jìn)行。作為廣播電視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)人員,要根據(jù)科技發(fā)展和時代進(jìn)步而不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)能力,才能確保廣播電視系統(tǒng)的健康運行。維護(hù)人員在實際工作中的要求很高,在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時,能夠做出及時并且有效的反應(yīng),并且需要隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的變化而進(jìn)行相應(yīng)的回應(yīng)。所以,要定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)工作,適時對維護(hù)人員的技術(shù)進(jìn)行提高,改進(jìn)專業(yè)人員的有關(guān)知識。還可以開展同行業(yè)工作人員的交流會議,在溝通經(jīng)驗的過程中提高技術(shù)水平和維護(hù)能力。對維護(hù)人員的相關(guān)措施,不僅使維護(hù)人員的技能得到進(jìn)一步的提高,而且還有利于廣播電視計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全,對廣播電視的信息能有效的進(jìn)行保護(hù)。
3結(jié)論
一是完成七個未通有線電視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。工程于2013年籌劃,歷經(jīng)三年建設(shè),平塘、百樂、那比、高龍、浪平、者苗、六隆7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程全線貫通,解決這七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不能收看市縣等地方臺廣播電視節(jié)目的問題,從而實現(xiàn)全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全聯(lián)網(wǎng),使中央、自治區(qū)及市、縣級廣播電視節(jié)目全覆蓋。全縣廣播電視光纖干線網(wǎng)總里程 501公里,有線電視用戶數(shù)16200戶。
二是扎實推進(jìn)直播衛(wèi)星覆蓋工程。2012年完成9067戶村村通直播衛(wèi)星接收設(shè)備安裝工程;2014年度完成6500戶戶戶通設(shè)備定位安裝任務(wù)?!笆晃濉逼陂g完成27275戶,“十二五”期間完成15567戶,全縣165個行政村安裝“直播衛(wèi)星”接收設(shè)備共42842戶。
三是完成廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)。十二五期間共完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30瓦級廣播無線發(fā)射臺站和1個300瓦級高山廣播無線發(fā)射臺站的建設(shè)任務(wù),覆蓋人口150250 人。其中,2014年完成舊州、潞城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站建設(shè);2015年完成浪平、利周、定安3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站建設(shè);2014年7月至2015年7月完成了我縣八桂坡頂“十二五”廣播電視高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
四是廣播、電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)到88.4 %和99.8%,比“十一五”末期分別提高15.4和6.8個百分點。
一是把握正確導(dǎo)向,突出宣傳重點。我們充分發(fā)揮廣電輿論宣傳主陣地、黨和政府喉舌作用,堅持正確輿論導(dǎo)向和“新聞立臺”的方針,唱響主旋律,打好主動仗,把握了正確的輿論導(dǎo)向,發(fā)揮了新聞輿論的引導(dǎo)作用,積極宣傳田林、推介田林,構(gòu)建了良好的社會主流輿論氛圍。十二五期間,圍繞縣委、縣政府的中心工作,精心制定新聞宣傳工作計劃,確定宣傳工作要點。先后組織策劃了《走基層》、《與項目同行》、《聚焦三會》、《代表委員風(fēng)采》、《田七回家》、《美麗田林清潔鄉(xiāng)村》、《務(wù)實為民清廉推進(jìn)田林新跨越》、《關(guān)注藝術(shù)節(jié)專欄》、《爭當(dāng)好干部、踐行群眾觀》、《清潔鄉(xiāng)村 我在行動》等一批有影響力的欄目,有效宣傳了縣委、縣政府決策的意義,形成聲勢,集成亮點,起到營造氛圍,推動工作的作用,很好地引導(dǎo)了社會輿論,取得了良好的社會效果。
二是提升宣傳質(zhì)量,打造群眾喜愛的精品節(jié)目和精品欄目。為提升電視宣傳報道的影響力,田林電視臺注重整合資源,從2014年7月1日起對電視臺欄目進(jìn)行改版,推出了田林壯語新聞欄目,開設(shè)了《壯戲天地》、《壯語新歌》、《攝影視窗》、《政策解讀》、《農(nóng)村科技新視界》等新欄目,縣本級電視節(jié)目播出時間從改版前的每天5個小時增加到每天15個小時,深受觀眾好評。
三是提高外宣水平。對外宣傳抓亮點,展示田林風(fēng)采。抓住亮點,精心策劃,主動出擊,深入采訪,使大批能反映我縣重點工作動態(tài)的新聞稿件在上級電臺、電視臺播出。新聞外宣工作實現(xiàn)了的重大突破。近五年來,我局制作的新聞相繼在中央電視臺、廣西電視臺的主要頻道播出,充分利用上級電視臺媒體的宣傳優(yōu)勢宣傳田林,提高田林知名度,樹立田林對外的良好形象?!笆濉逼陂g我縣新聞在中央電視臺綜合頻道、新聞頻道播出5條;廣西電視臺用稿85條,百色電視用稿832條。
一是開展電影下鄉(xiāng)活動。我縣轄區(qū)內(nèi)有165個行政村,按照國家農(nóng)村電影“2131”工程的要求,每村每月放映一場電影,每年全縣農(nóng)村公益電影放映任務(wù)1980場,該工程屬于自治區(qū)人民政府為民辦實事工程。在每年在完成農(nóng)村電影放映任務(wù)的前提下,還積極開展愛國主義教育影片進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,為在廣場、中小學(xué)校放映多場電影,豐富和活躍了社區(qū)和校園文化生活。
二是加快建設(shè)縣數(shù)字電影院改造項目。2012年,縣人民政府與廣西百色金鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂項目開發(fā)合同,項目總投資為10000萬元,總建32層,四樓建設(shè)放映廳三個400個座位,其中大的放映廳一個200個座位,小的二個每個100個座位。2014年12月2日完成招投標(biāo)工作,2014年完成投資2000萬元,2015年完成計劃投資3000萬元。截止2015年10月,電影院建設(shè)已完成外面A棟13層,里面B棟20層工程建設(shè),累計投資為6832萬元。該項目續(xù)建預(yù)計于2016年12月全部完成。
一是加強(qiáng)廣電法制工作。深入開展普法活動,充分利用媒體優(yōu)勢,在縣電視臺深入持久地向全社會宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等廣播電視法規(guī)和宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守廣播電視法律法規(guī),愛護(hù)、保護(hù)廣電設(shè)施。結(jié)合當(dāng)前的村村通工程建設(shè)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯宣傳廣播電視相關(guān)法規(guī)。注重知識更新,通過加強(qiáng)對廣電行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)工作,努力提高廣電系統(tǒng)依法行政、文明執(zhí)法水平,提高行業(yè)管理工作效率。
二是加大社管工作力度。規(guī)范我縣境內(nèi)廣播電視接收設(shè)施管理,維護(hù)好廣播電視安全、健康的傳播秩序。十二五期間,每年在聯(lián)合公安、綜治辦等部門在縣城范圍開展一次打擊非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施執(zhí)法活動,并適時開展“凈化輿論環(huán)境”專項監(jiān)督執(zhí)法活動,重點針對高龍金礦、那比電站和洞巴電站等企業(yè)安裝使用的廣播電視“小片網(wǎng)“開展執(zhí)法檢查,責(zé)令“小片網(wǎng)”承包者停止傳輸境外廣播電視節(jié)目,確保安全播出。
三是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。做好我縣廣播影視擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作,確保擴(kuò)權(quán)事項依法、有序、平穩(wěn)接收。百色市人民政府下放縣人民政府并由我局行使職權(quán)的行政許可審批項目1項,百色市廣播電影電視局下放到我局行政許可審批項目3項,下放到我局非行政許可審批項目3項。接收工作已完成。
指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”為引領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以深化改革為動力,以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,以廣播影視惠民為目標(biāo),充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能,實施品牌建設(shè)和重大項目帶動戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)主流媒體建設(shè),大力繁榮創(chuàng)作生產(chǎn),加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提升廣播影視的輿論引導(dǎo)、安全保障、公共服務(wù)、內(nèi)容生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)外傳播和依法管理能力。
發(fā)展目標(biāo):根據(jù)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、整體推進(jìn)的總體要求,我縣廣播影視基本實現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、農(nóng)村廣播影視由工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)變、內(nèi)容生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變、廣播電視網(wǎng)由專用網(wǎng)向全功能全業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變、管理由行政手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段的轉(zhuǎn)變,使廣播影視輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng),廣播影視產(chǎn)品更加豐富多樣,廣播電視安全播出保障能力全面加強(qiáng),廣播影視公共服務(wù)體系優(yōu)化完善,廣播影視綜合實力明顯提升。
加強(qiáng)主流媒體建設(shè),構(gòu)建廣播影視輿論引導(dǎo)體系。鞏固田林廣播電視臺主流媒體地位,引導(dǎo)新聞立臺,推進(jìn)新聞宣傳內(nèi)容、形式、載體、手段和方法創(chuàng)新。
推進(jìn)傳播品牌建設(shè)。繼續(xù)實施廣播影視品牌化戰(zhàn)略,培育一批導(dǎo)向正確、特色鮮明、效益顯著的品牌頻率頻道和節(jié)目欄目,增強(qiáng)廣播影視的傳播力、影響力和競爭力。田林廣播電視臺和政府網(wǎng)站將繼續(xù)打造精品欄目,在加大節(jié)目調(diào)整、時長穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上,重點提高節(jié)目質(zhì)量。
提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,構(gòu)建廣播影視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。按照三網(wǎng)融合的要求,建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展廣播影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展IP電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、公共視聽載體等新媒體業(yè)務(wù),使其具有廣播影視特色的旅游、演藝、會展等廣電延伸產(chǎn)業(yè),形成多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。
一、開展廣播影視系統(tǒng)普法工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題法制學(xué)習(xí)活動,黨組中心組今年至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企事業(yè)單位采編播人員和經(jīng)營管理人員學(xué)法知法懂法守法工作,推進(jìn)依法行政、依法辦臺、依法辦網(wǎng)。統(tǒng)一訂購廣播影視法規(guī)匯編,編印學(xué)習(xí)宣傳資料,制作宣傳標(biāo)語,參加各類法制知識競賽活動。(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨委、社管科、人事科)
二、落實全民普法宣傳教育工作。根據(jù)《省依法治省綱要》、《市依法治市2014年工作意見》等工作要求,市電視臺、電臺創(chuàng)新法制欄目、節(jié)目;市電臺開辦好“行風(fēng)政風(fēng)”熱線。各區(qū)縣廣播電視臺繼續(xù)辦好法制類等欄目,為基層法制宣傳教育營造社會氛圍。依托農(nóng)村公益電影放映工程,開展群眾性普法宣傳。(責(zé)任科室:宣傳科、電影科)
三、豐富普法宣傳教育載體。利用“六五”普法、“12•4”全國法制宣傳日等法制宣傳教育主題活動,制作下發(fā)衛(wèi)星地面接收設(shè)施政策法規(guī)宣傳資料,提高群眾知法守法意識,維護(hù)廣大人民群眾合法收聽收視權(quán)益。(責(zé)任科室:社管科)
四、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格貫徹落實省委、省政府;市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革的決策部署,嚴(yán)格審批流程,端正服務(wù)態(tài)度,提高審批效率。(責(zé)任科室:社管科、電影科)
五、落實行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行制度規(guī)定,確保各項權(quán)力運行規(guī)范、公開、透明。規(guī)范行政執(zhí)法行為。(責(zé)任科室:辦公室、社管科、電影科、科技科、監(jiān)察室)
一、指導(dǎo)思想
以全國和全省教育宣傳工作會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市教育的中心工作和工作重點,多形式、多途徑宣傳我市教育改革和發(fā)展的新舉措、新進(jìn)展和新成果,為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、工作要點
1、加強(qiáng)對貫徹落實黨的十、全國、省市教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神及成效的宣傳。
2、加強(qiáng)對實施素質(zhì)教育及成效的宣傳。
3、加強(qiáng)對推進(jìn)基礎(chǔ)教育及成效的宣傳。
4、加強(qiáng)對大力發(fā)展職業(yè)教育及成效的宣傳。
5、加強(qiáng)對兩支隊伍建設(shè)及成效的宣傳。
6、加強(qiáng)對解決教育熱點難點問題及成效的宣傳。
7、加強(qiáng)對教育管理及成效的宣傳。
8、加強(qiáng)對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)及成效的宣傳。
9、加強(qiáng)對教育民生工程實施成效的宣傳。
10、加強(qiáng)對重大活動的宣傳。
三、工作途徑
(一)加強(qiáng)教育信息宣傳陣地建設(shè)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息網(wǎng)的建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳快捷便利的優(yōu)勢,各學(xué)校要積極向教育網(wǎng)“普教新聞”、“職教新聞”投稿,縣區(qū)教育局要積極向“教育要聞”投稿。教育網(wǎng)將定期通報縣區(qū)教育局和學(xué)校的新聞發(fā)稿情況。2、做好《教育信息》的編發(fā)工作,及時反映全市教育系統(tǒng)的主要工作和重大事件,各學(xué)校要充分利用信息???、校報、宣傳欄、校園廣播電視、家長學(xué)校等教育宣傳載體,積極開展信息宣傳工作,向社會宣傳教育的良好形象。3、做好《晨刊》教育專版的編發(fā)工作,加強(qiáng)專題報道的力度,根據(jù)不同時期的教育重點工作分期推出專版,縣區(qū)教育局和各學(xué)校要踴躍投稿。
(二)積極做好外宣工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與《日報》、廣播電視臺等市級主流媒體的聯(lián)系,圍繞教育系統(tǒng)的重大活動和重要工作,組織開展系列報道或?qū)n}宣傳,爭取“上大報、上大臺”。同時要加強(qiáng)與國家、省級新聞媒體的聯(lián)系,爭取在《人民日報》、《中國教育報》、《日報》、中國教育網(wǎng)、教育網(wǎng)等媒體上大力宣傳我市教育工作的典型做法和經(jīng)驗成就,進(jìn)一步擴(kuò)大我市教育在省內(nèi)外的影響。
(三)積極開展各項信息宣傳活動。市教育局將通過拍攝教育專題片、宣傳片、舉辦大型宣傳活動及教育通訊員培訓(xùn)等多種形式,多渠道宣傳全市教育工作,各單位要積極參加和配合,以教育信息宣傳工作的大發(fā)展促進(jìn)我市教育事業(yè)的大繁榮。
四、考核評比
市教育局將在年終對各單位的新聞宣傳、信息報送等情況進(jìn)行綜合考評,并按照目標(biāo)任務(wù)的完成情況,評選表彰教育信息宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
五、工作要求
一、繼續(xù)完善應(yīng)急管理體系
(一)組織實施應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃,啟動突發(fā)事件應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè),召集局直單位聯(lián)合制定具體實施意見并組織實施。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案、文化市場應(yīng)急預(yù)案的編修工作,切實增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實戰(zhàn)性。組織開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
(三)完善應(yīng)急管理體制。根據(jù)局人動情況,及時調(diào)整局應(yīng)急委員會,推進(jìn)局應(yīng)急委成員單位的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步明確職能,充實人員,完善制度。
(四)健全應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度與突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商機(jī)制、應(yīng)急物資儲備運輸工作聯(lián)席會議制度、風(fēng)險分析制度、公共安全形勢分析會議制度,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域合作交流,提高突發(fā)事件處置水平。
二、推進(jìn)應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。組建局應(yīng)急管理專家組,定期開展工作研討、要情研判、隱患評估和案例分析活動。
(二)加快應(yīng)急平臺建設(shè)。整合專項指揮平臺,推進(jìn)局綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè),實現(xiàn)與縣應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。完善應(yīng)急網(wǎng)站,建設(shè)預(yù)案法規(guī)庫、救援隊伍庫、專家數(shù)據(jù)庫、物資數(shù)據(jù)庫、典型案例庫等。
三、切實加強(qiáng)值守應(yīng)急和信息報送工作
(一)建立健全值守應(yīng)急工作體系。在全局建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的值守應(yīng)急工作組織體系、制度體系、保障體系和運轉(zhuǎn)體系,確保值守應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)一致、運轉(zhuǎn)高效、形象良好。
(二)提升突發(fā)事件信息報送水平。緊緊圍繞“第一時間”上報和“第一時間”落實這條主線,提高信息報告的速度、精度和質(zhì)量,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)處置意見的傳達(dá)、辦理和反饋環(huán)節(jié),牢牢把握突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動權(quán)。
(三)實施督查考評和責(zé)任追究。對局直單位值守應(yīng)急和信息報送工作開展督促檢查、情況通報,并加大責(zé)任追究力度,杜絕應(yīng)急值守脫崗、漏崗和突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報等現(xiàn)象。
四、建立健全應(yīng)急管理保障體系
(一)加大應(yīng)急資金投入。探索建立長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)局應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力
(三)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備建設(shè)。推進(jìn)局機(jī)關(guān)和局直單位分層級、分區(qū)域、分領(lǐng)域建立應(yīng)急物資儲備倉庫,健全應(yīng)急物資儲備的動態(tài)管理機(jī)制,探索建立社會儲備和專業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。
五、加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和預(yù)案演練工作
(一)完善局應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè),爭取開展1次以上應(yīng)急管理干部集中培訓(xùn)。同時充分利用廣播電視臺這個宣傳平臺,擴(kuò)大應(yīng)急宣教的覆蓋面和影響力。
(二)局預(yù)案指揮部年度內(nèi)開展兩個專項應(yīng)急演練不少于一次,通過演練不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和操作性。
為了認(rèn)真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結(jié)座談會精神,經(jīng)請示縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,今天下午,我們召開上半年工作總結(jié)大會,主要是對上半年的工作進(jìn)行全面的回顧,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,分析原因,明確努力方向,并對下半年的各項工作進(jìn)行安排部署??h委宣傳部齊部長在百忙之中,蒞臨指導(dǎo)會議,這充分說明縣委對我們文體廣電工作的關(guān)心、關(guān)懷和高度重視,讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意!今天的會議,是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會,應(yīng)該說既是一次工作總結(jié)會、合心動員會、任務(wù)安排會、又是一次問題分析會、目標(biāo)落實會、更是一次加油鼓勁會、促進(jìn)推進(jìn)會。通過這次會議達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、準(zhǔn)確定位、明確任務(wù),把干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)新性凝聚到促進(jìn)工作,推進(jìn)落實,推動發(fā)展上來,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。剛才,各下屬單位匯報了上半年上半年的工作進(jìn)展情況并分析了存在的問題,提出了下半年的工作任務(wù),下面,我結(jié)合昨天全縣上半年重點工作督查總結(jié)座談會精神和剛才各單位的匯報,就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務(wù)先講四個方面的意見,最后,齊部長還要作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路,以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),全體干部職工進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng),切實履行各自職能,著力提升工作水平,各項工作任務(wù)得到了較好的落實,文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,取得了一定成績,主要表現(xiàn)在:
一是年度考核和年初安排認(rèn)真扎實。全面總結(jié)了2009年工作,對下屬單位進(jìn)行了年終工作督查,考核了班子,審計了財務(wù);制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點,和下屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,分解了工作任務(wù),制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊》,明確了目標(biāo),落實了責(zé)任。
二是節(jié)慶、文體活動有聲有色。春節(jié)期間,牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進(jìn)基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務(wù)書寫春聯(lián)等活動30多場(次),豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動;舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動;承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展,干部職工精神文化生活進(jìn)一步豐富,向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),體現(xiàn)出了奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。
三是項目建設(shè)進(jìn)展順利。城北體育場完成了施工圖紙設(shè)計,即將開工建設(shè);投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計方案的評審及批復(fù),目前進(jìn)入招投標(biāo)階段;第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項目的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè),七月底前全面竣工;影劇院和博物館災(zāi)后重建項目進(jìn)入招投標(biāo)階段;為215個行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類1000多臺(件),總價值84萬多元;在進(jìn)一步完善已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上,確定了剩余53個村農(nóng)家書屋的人員、場地、設(shè)施,年內(nèi)可實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標(biāo)。
四是遺產(chǎn)保護(hù)成績顯著。堅守崗位,加強(qiáng)安全防范,落實文物安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,按時記錄值班日志,定期進(jìn)行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對縣博物館文物展廳正在進(jìn)行檔次提升,升級改造文物庫房,并對文物進(jìn)行歸類整理,使之規(guī)范運行;認(rèn)真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護(hù)及“西王母信俗”的保護(hù)與傳承工作;加大了對進(jìn)入各級“非遺”名錄項目的保護(hù)與傳承,并積極實施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次,錄制精神文明建設(shè)專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經(jīng)驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進(jìn)展,上送省電視臺新聞9條,播出4條,上送市電視臺新聞200多條,播出182條,外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進(jìn)。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進(jìn)行補(bǔ)充完善,建立了內(nèi)容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強(qiáng)維護(hù)管理,確定專人對損壞的村村通設(shè)備及時進(jìn)行維修,至目前共維修設(shè)備53臺(次)。認(rèn)真調(diào)研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》,共確定20戶以下自然村工程建設(shè)點2103個盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎(chǔ)。
七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農(nóng)村開展數(shù)字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(次),較好地完成了省市下達(dá)的放映任務(wù),進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。
八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會的好評。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會已得到批復(fù),即將成立。開發(fā)特色產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發(fā)行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個人攝影集;退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本,已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會效益,受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進(jìn)一步健全了“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場“天天查”活動,到目前為止,暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺,對2家網(wǎng)吧提出了警告,并責(zé)令2個違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧停業(yè)整頓,與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備,對網(wǎng)吧實施全天監(jiān)控,確保無未成年人進(jìn)入;出動檢查人員100多人次,檢查各類文化經(jīng)營場所100多家,收繳非法出版物263冊,盜版光碟192張(盒),處罰違規(guī)經(jīng)營戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進(jìn)行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治,確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\動會選拔了運動員80人,教練員20人;三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機(jī)關(guān)體育運動會,文體系統(tǒng)第二屆運動會;四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關(guān)部門對我縣13個銷售網(wǎng)點進(jìn)行檢查指導(dǎo),分解了銷售任務(wù),確保完成年度銷售任務(wù),目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新載體,積極實施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團(tuán)建設(shè)“三名”工程及“五個百”工程培訓(xùn)、評選、命名任務(wù);評選上報先進(jìn)基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名,推薦上報了全省群體工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求,創(chuàng)作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審;組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優(yōu)秀組織獎和個人優(yōu)勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計劃生育等工作要點、方案;及時進(jìn)行“中國·涇川”門戶網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理,上報信息12篇(條);根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的實施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,初步完成了機(jī)構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點工作行事歷,確保了機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展,取得了一些成績,這些成績的取得,是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果,在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識不清,理念不新,視野不寬,定位不準(zhǔn),認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個樣的思想,有的單位負(fù)責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé),把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實績。
二是工作作風(fēng)不實。部分干部職工的精神狀態(tài),工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要,謀劃工作重點不突出,計劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動性,對所從事的工作心中無數(shù),推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒,對工作的緊迫性認(rèn)識不清,行動不快,成效不大,對有些細(xì)節(jié)問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀(jì)律,個人利益至上,搞小圈子、小團(tuán)體,落實工作工作有小動作,唯恐天下不亂。
四是項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場建設(shè)及災(zāi)后重建等項目,在全縣處于后進(jìn)位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進(jìn)展不平衡。單位與單位之間,單位內(nèi)部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進(jìn)。
對于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務(wù)
下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持正確的輿論導(dǎo)向,以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的,以和諧文化建設(shè)為主題,以推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標(biāo),以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點,按照“一五十”的工作定位,進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,細(xì)化工作措施,靠實工作責(zé)任,重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續(xù)加大項目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度,爭取早日開工,力爭年年內(nèi)完成,確保文化遺產(chǎn)的安全和申報;積極爭取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位,加快新建的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程,充分發(fā)揮文化站的作用;千方百計爭取保護(hù)資金,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項目落實保護(hù)措施,實施保護(hù);開建城北16376㎡的田徑場和球類場,力爭在年內(nèi)安裝配套設(shè)施,投入使用;同時,要盡快爭取實施文化信息資源共享工程,發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)。
二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個種書畫展、攝影展,創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品,保證年內(nèi)在市級以上刊物發(fā)表作品45篇(幅)以上;落實“五個一”工程;編印《涇川文物精華》;創(chuàng)編新劇目,積極參加省、市組織的各項活動,力爭有5項以上活動(節(jié)目、作品)獲獎。
三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)力度。認(rèn)真實施“文物安全年”活動,警鐘長鳴,加強(qiáng)安全防范,落實文物安全管理責(zé)任制,確保下半年文物安全無事故;認(rèn)真完成下半年文物普查工作任務(wù),完成“非遺”研究與保護(hù),順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的驗收;加大對進(jìn)入各級“非遺”名錄項目的保護(hù)與傳承,做好第三批省級、國家級項目的申報工作,創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(街區(qū))建設(shè),開發(fā)特色文化產(chǎn)品1件,編印《涇川市民手冊》、《文化經(jīng)典》折頁,積極參加各類文化產(chǎn)品展銷活動,宣傳涇川特色文化產(chǎn)品,提高涇川對外影響力和知名度,提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。
五是持續(xù)加大文化市場管理力度。加大執(zhí)法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進(jìn)一步健全“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu);規(guī)范管理文化娛樂場所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴,網(wǎng)吧無未成年人進(jìn)入;繼續(xù)深入開展文化市場“天天查”活動,開展各類專項整治活動5次以上,確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上,推動文化市場平安建設(shè)。
六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動,排新戲好戲,參加省、市文藝調(diào)研和匯演,充分發(fā)揮各級文化服務(wù)設(shè)施的作用,開展“文化活動年”活動,舉辦秦腔大獎賽,雙擁晚會,精神文明建設(shè)先進(jìn)縣匯報演出,活躍群眾文化體育活動,提升活動的質(zhì)量和水平。
七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點,抓指導(dǎo),促訓(xùn)練,積極組隊參加省、市組織的各類賽事,積極輔導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展各項體育活動;做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動;繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務(wù)340萬元的任務(wù)。
八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時,要對電視臺的欄目進(jìn)行整合、改版、擴(kuò)容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺,營造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到專抓實干上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。
九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對原有用戶搞好維護(hù)和服務(wù)的基礎(chǔ)上,全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸,省網(wǎng)連通等工作,延伸網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。
四、下半年工作的保證措施
這次機(jī)構(gòu)改革,為促進(jìn)全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作的大發(fā)展。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,要結(jié)合縣上開展的“三項學(xué)習(xí)”討論活動,學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī),解決對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠深刻,沉不下心,鉆不進(jìn)去,沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動性的問題,在真懂、真學(xué)、真用上下功夫,通過學(xué)習(xí),使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態(tài),就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標(biāo)定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進(jìn)工作,推動發(fā)展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識,多一些配合,少一些掣肘,多一些協(xié)作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責(zé),講大局,講奉獻(xiàn),多一些補(bǔ)臺,少一些拆臺,多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強(qiáng)協(xié)作,在全局要形成目標(biāo)同向,工作同步,上下同心,齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。:
4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求,作為一種紀(jì)律來要求,作為一種習(xí)慣來培養(yǎng),讓實干成為干部職工的硬功夫,要樹立抓而不緊等于不抓的觀念,倡導(dǎo)真抓實干,求真務(wù)實的工作作風(fēng),干部職工要牢固樹立落實為主,實干為先的理念,把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上,切實解決心浮氣躁,作風(fēng)漂浮,只圖安逸,不謀干事,工作拖沓,應(yīng)付差事,滿足現(xiàn)狀,不求上進(jìn),盲目樂觀,質(zhì)量不高等問題,形成看實績、看作為、比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)的作風(fēng)。
我局依法行政工作被市政府評為良好等級;2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊被省文化廳表彰為“先進(jìn)集體”,同志榮獲省政府新聞出版人物獎,同志被省新聞出版局評為法治建設(shè)推進(jìn)年先進(jìn)個人,同志榮獲市依法行政先進(jìn)個人稱號;2014年,文化行政綜合執(zhí)法大隊榮獲全省文化市場綜合執(zhí)法技能大比武組織獎;窗口連續(xù)多年被評為年度服務(wù)優(yōu)勝窗口,市場管理科和執(zhí)法大隊卷宗在泰州市和我市組織的案卷評選中,多次獲獎。我們的做法是:
一、完善制度建設(shè),加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)
面對新形勢下法治建設(shè)工作新要求,切實把法制宣傳教育和法治創(chuàng)建放在推進(jìn)依法治市、建設(shè)平安、法治的高度來理解和把握,認(rèn)真謀劃,健全機(jī)制,真抓實干,推進(jìn)普法工作深入開展。
一是構(gòu)建普法工作機(jī)制。調(diào)整充實了局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局主要負(fù)責(zé)人為組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭全局法制建設(shè),加強(qiáng)對局“六五”普法工作的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合實際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計劃,年終進(jìn)行考核評比。在每月初召開的局辦公會上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項工作同部署、同落實。
二是夯實法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年,成立了局政策法規(guī)科,統(tǒng)籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設(shè)、普法工作、法治創(chuàng)建等一系列考評機(jī)制,使考核評價機(jī)制科學(xué)合理、切實可行,發(fā)揮好指揮棒作用,從整體上推動法治工作發(fā)展。
三是狠抓工作任務(wù)落實。局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將普法工作目標(biāo)列入《市文廣新局依法行政工作要點》,并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務(wù),列入局直單位的中長期工作規(guī)劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責(zé)任書,逐一分解落實責(zé)任,嚴(yán)格實施督查考核,將考核結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤,與本單位獎罰措施掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
二、強(qiáng)化法治理念,全力打造法治部門
在普法實踐中,我局以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員和文化行政執(zhí)法隊伍為重點,深入開展多形式有針對性的普法教育。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公務(wù)員普法。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)科室和局直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣講小組,深入基層進(jìn)行普法宣傳。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,局統(tǒng)一部署學(xué)法工作,制定了班子成員學(xué)法課程表,將法制建設(shè)和依法行政納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規(guī)等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,班子成員全年集中學(xué)法不少于12次,累計安排20個學(xué)時,學(xué)法工作由局政策法規(guī)科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴(yán)格的督察考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學(xué)習(xí)46次,邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導(dǎo)。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓(xùn),組織人員參加全市公務(wù)員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實,全局無一起違法違規(guī)事件。
二是抓好文化行政執(zhí)法人員普法。以提高文化行政執(zhí)法人員依法行政能力為重點,采取多種形式開展法制培訓(xùn)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》等法律法規(guī),有效地提高了廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。舉辦行政執(zhí)法責(zé)任制業(yè)務(wù)、行政許可聽證業(yè)務(wù)、行政處罰聽證業(yè)務(wù)等專題講座,嚴(yán)格規(guī)范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網(wǎng)吧管理工作會議上,積極采取專門培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)宣傳力度,同時為參會人員解讀《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國家有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的相關(guān)規(guī)定和政策。
三是抓好相關(guān)領(lǐng)域人員普法。結(jié)合全國文物普查工作,以學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》、《文物認(rèn)定管理暫行辦法》為重點,舉辦了文物保護(hù)法制培訓(xùn)班。結(jié)合全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,以學(xué)習(xí)《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為重點,舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法制培訓(xùn)班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和文化站長參加了培訓(xùn)。結(jié)合全市基層文化建設(shè)提檔升級,以學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》為重點,舉辦了全市文化站長法制培訓(xùn)班。結(jié)合廣播電視安全播出工作,以學(xué)習(xí)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》等為重點,舉辦了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政管理人員法制培訓(xùn),健全了市廣播電視安全播出調(diào)度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練,落實了技防群防并舉措施。結(jié)合推進(jìn)軟件正版化工作,以學(xué)習(xí)《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實施條例》為重點,分別舉辦了市級機(jī)關(guān)和重點企業(yè)法制培訓(xùn),推動市級機(jī)關(guān)和企業(yè)的軟件正版化工作順利完成。結(jié)合政府財政體制改革和全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以學(xué)習(xí)《會計法》、《統(tǒng)計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》為重點,舉辦了全系統(tǒng)財務(wù)、審計人員法制培訓(xùn)。結(jié)合全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,以學(xué)習(xí)《消防法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點,組織開展了“五個一”活動,確保了全系統(tǒng)全年安全無事故。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了新聞工作管理條例考試,推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調(diào)底線。
三、堅持依法行政,以文化市場整治帶動普法
目前我市共有歌舞娛樂場所25家,演出場所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網(wǎng)吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實推進(jìn)行政許可制度改革,降低門檻,簡化手續(xù),優(yōu)化服務(wù),同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作,對行政管理相對人進(jìn)行普法,提高普法的常態(tài)化。
一是在執(zhí)法中進(jìn)行普法。文化行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業(yè)性演出場所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發(fā)放給每個場所,宣傳文化市場管理法規(guī),引導(dǎo)業(yè)主遵章守紀(jì),合法經(jīng)營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現(xiàn)場為使用者和群眾講解衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經(jīng)營業(yè)主,以“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等系列活動為契機(jī),制作并發(fā)放有關(guān)宣傳資料、法律法規(guī)、管理條例,督促其知法、學(xué)法、懂法。處理市內(nèi)四家企業(yè)對微軟公司侵權(quán)問題時,積極向企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,說明違法行為的認(rèn)定依據(jù),剖析違法行為的法律后果,推動企業(yè)及時停止侵權(quán)行為,順利完成了軟件正版化任務(wù)。
二是在年審中進(jìn)行普法。根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的規(guī)定,在每年度印刷企業(yè)《印刷經(jīng)營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業(yè)法人代表法制培訓(xùn),通過幾年的努力,建立了以企業(yè)、市場、職業(yè)、崗位等“四大準(zhǔn)入”為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系。
三是在監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展中進(jìn)行普法。始終堅持寓監(jiān)管于廣播電視廣告經(jīng)營、發(fā)展的服務(wù)之中、寓監(jiān)管于政策的引導(dǎo)之中、寓監(jiān)管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經(jīng)管人員調(diào)整變化大的特點,定期舉辦法制培訓(xùn),宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高了經(jīng)管人員的法律意識和政策水平。同時,把學(xué)法用法體現(xiàn)在實際工作中,堅持依法辦事。近兩年,我們還聘請專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設(shè)施的現(xiàn)象,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來。
四、發(fā)揮媒體優(yōu)勢,開展全社會法制宣傳教育
為了提高廣大市民遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站開設(shè)專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發(fā)揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優(yōu)勢。
一是全方位宣傳,增強(qiáng)全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設(shè)法治這個主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設(shè)的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設(shè)了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標(biāo)兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進(jìn)個人》、《全市依法行政工作會議推進(jìn)法治政府建設(shè)》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領(lǐng)導(dǎo)參加《行風(fēng)熱線》節(jié)目,群眾反響較好?!斗ㄖ卧诰€》、《市民熱線》等節(jié)目開設(shè)了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進(jìn)行釋疑解惑。市電視臺開設(shè)各類法制專欄8個,專題16個,與最高人民法院和最高人民檢察員聯(lián)辦日播節(jié)目《法治中國》,播報司法新聞,提供法律服務(wù)和立法信息,與市公安局聯(lián)辦《警方》,以案說法。日報適時開設(shè)法治欄目和專版,三年來共刊登有關(guān)法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創(chuàng)建法治先進(jìn)市的各項工作。特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何增強(qiáng)法律觀念,帶頭弘揚法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)實行訪談,為推進(jìn)法治發(fā)揮了積極作用。
二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳,占領(lǐng)網(wǎng)上輿論主陣地。中國·網(wǎng)自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設(shè)了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規(guī)咨詢等欄目,每天訪問量達(dá)1.4萬多人次。同時結(jié)合“三臺一報”的法治宣傳工作,在網(wǎng)上開展“法制論壇”節(jié)目,每天上網(wǎng)人次達(dá)3462次,有效地增強(qiáng)廣大網(wǎng)民“守法光榮、違法可恥”的意識。
三是加大法治文藝宣傳力度。為進(jìn)一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,使之成為群眾學(xué)習(xí)法律知識,接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創(chuàng)作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風(fēng)化雨》,鼓書說唱《律師巧計討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關(guān)活動中獲獎。先后送法制電影下鄉(xiāng)超100場次,送法律書籍下鄉(xiāng)近20000冊,送戲下鄉(xiāng)近200場。
五、“六五”普法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯進(jìn)展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面。
一是普法內(nèi)容和方式需進(jìn)一步活化。由于利益的多元化,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數(shù)群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓(xùn)、開卷考試等方式進(jìn)行,普法內(nèi)容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調(diào)動群眾的學(xué)法積極性。
二是普法責(zé)任需進(jìn)一步明確。目前,我局黨員干部都承擔(dān)一定的普法任務(wù),但對這些普法任務(wù)的規(guī)定,基本都是松散式的機(jī)關(guān)內(nèi)部文件,制度層面缺乏對普法主體、普法責(zé)任的明確規(guī)定,導(dǎo)致普法主體責(zé)任不清,重點不夠突出。
三是普法工作需進(jìn)一步完善考核體系。由于普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定、普法工作缺乏合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,各局直單位之間的普法工作發(fā)展還不平衡,有的普法主體缺乏強(qiáng)勁動力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區(qū)別不大,影響了普法工作的深入推進(jìn)。
六、對完成“六五”普法規(guī)劃的意見和建議
普法工作是一項長期而艱巨的任務(wù),建設(shè)法治更涉及到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)的各個方面,必須建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實。
一是要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把法治建設(shè)納入重要日程,制定工作計劃,明確工作要求,落實工作責(zé)任,加大對法治建設(shè)實施情況的督促檢查,推動各項工作要求的落實。明確普法主體的責(zé)任任務(wù)和工作要求,健全完善普法工作和法治創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系,加強(qiáng)對法治建設(shè)任務(wù)的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動,確保各項工作有序推進(jìn)。
我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當(dāng)作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負(fù)責(zé),將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認(rèn)真抓好落實。
二、認(rèn)真落實綜治工作職責(zé)
我部按照綜治職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進(jìn)宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強(qiáng)社會治安綜合治理、平安建設(shè)工作及經(jīng)驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關(guān)法律常識,化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學(xué)法知法;同時,我們在大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關(guān)知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進(jìn)了平安和諧建設(shè)。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起;對掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進(jìn)行詢問,對13戶下發(fā)了責(zé)令停業(yè)通知書;停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動,組建了295人的五老志愿者隊伍參加關(guān)心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍,加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識,舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓(xùn)班。通過開展掃黃打非工作,凈化了我縣文化市場。