深圳考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：深圳考察報(bào)告范文

按照陜西省高職高專學(xué)會(huì)的安排，××××年×月×日至日，學(xué)校黨委書記李長(zhǎng)才、副校長(zhǎng)吳領(lǐng)合、兩辦副主任李敏輝隨陜西教育考察團(tuán)到長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南建材高等?？茖W(xué)校、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院所高職高專進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

⒈長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院原為國(guó)家民政部直屬院校，年實(shí)行省部共建，歸口湖南省教育廳為主管理。學(xué)院占地面積畝，建筑面積萬平方米，固定資產(chǎn)億余元。教學(xué)儀器設(shè)備總值余萬元，圖書館藏書余萬冊(cè)，各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、語音室多個(gè)，在全國(guó)各地建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地余個(gè)，建有中國(guó)愛心網(wǎng)、中國(guó)民政網(wǎng)、中國(guó)社工網(wǎng)、中國(guó)殯葬網(wǎng)、中國(guó)老年網(wǎng)、民院學(xué)子家園個(gè)專業(yè)網(wǎng)站。學(xué)院面向全國(guó)招生，現(xiàn)有全日制在校學(xué)生多人。有專職教師多名，其中教授、副教授名，博士、碩士研究生教師余名?！半p師型”教師占全院教師總數(shù)的一半以上。學(xué)院設(shè)有民政系、社會(huì)工作系、殯儀系、康復(fù)醫(yī)學(xué)系、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、文法系、應(yīng)用外語系、電子信息工程系、軟件學(xué)院、藝術(shù)設(shè)計(jì)系、體藝教學(xué)部等個(gè)教學(xué)系部，開設(shè)有人力資源管理、民政行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)工作、社區(qū)建設(shè)與管理、老年人服務(wù)與管理、戒毒康復(fù)、現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)、經(jīng)貿(mào)英語、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)與系統(tǒng)管理、應(yīng)用電子技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等個(gè)專業(yè)，其中，原創(chuàng)：民政行政管理專業(yè)為國(guó)家級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，社區(qū)建設(shè)與管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)為省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。學(xué)院先后與海爾、華為、創(chuàng)智、風(fēng)華高科、曙光電子等大型集團(tuán)公司簽訂了訂單培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)率、新生報(bào)到率都穩(wěn)定在較高的水平?！痢痢痢聊戤厴I(yè)生就業(yè)率達(dá)，××××年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)，××××年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)，居全省同類院校前列。近三年平均新生報(bào)到率達(dá)到。

⒉湖南建材高等專科學(xué)校始建于年，校址在衡陽市區(qū)。學(xué)校設(shè)有六系三部建筑工程系、機(jī)械工程系、電子信息工程系、計(jì)算機(jī)科學(xué)系、資源與環(huán)境工程系、工商管理系、基礎(chǔ)課部、馬列部、成教部共個(gè)專業(yè)。××××年在籍學(xué)生近人。教學(xué)儀器設(shè)備總值萬元。擁有電子、化工、機(jī)械、汽車、材料等各類實(shí)驗(yàn)室個(gè)、校內(nèi)實(shí)習(xí)基地個(gè)、實(shí)習(xí)工廠個(gè)?，F(xiàn)有專任教師余名，其中正、副教授余名，具有博士、碩士學(xué)歷的教師余名，雙師型教師比例達(dá)一半以上。

⒊廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬于中國(guó)民航總局的全日制普通高等學(xué)校。建校二十多年，占地面積畝。擁有固有資產(chǎn)近億元，教學(xué)設(shè)備資產(chǎn)總值千多萬元。校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地?fù)碛袀€(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，架大中小型飛機(jī)，多臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和一大批專業(yè)設(shè)備等。先后與廣州、深圳、珠海、?？?、長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、南寧、廈門等城市的民航單位建立了多個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。有先進(jìn)的校園網(wǎng)，建成了民航新干線、數(shù)字化圖書館、中國(guó)期刊網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室、先鋒網(wǎng)等一批網(wǎng)站群；有由萬冊(cè)藏書及電子圖書、余種電子期刊組成的圖書館。學(xué)院現(xiàn)有在校生多人，實(shí)施全日制和成人兩個(gè)層次的大專學(xué)歷教育，面向全國(guó)（含香港、澳門）招生，招收包括高中后兩年制、高中后三年制的學(xué)生，設(shè)有個(gè)系，多個(gè)專業(yè)。應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率保持在％以上。學(xué)院有教職工多人。專任教師中取得崗位資格證書的有人次，其中多名獲得了中國(guó)民用航空器維修人員（基礎(chǔ)部分）執(zhí)照，名教師獲得美國(guó)機(jī)務(wù)維修執(zhí)照，名獲得“民航國(guó)際、國(guó)內(nèi)銷售人業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員資格”，名獲得簽派員執(zhí)照。另有來自國(guó)內(nèi)外企業(yè)、政府部門的專家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)院各專業(yè)顧問委員會(huì)委員和客座副教授、客座講師。

⒋番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（原名番禺理工學(xué)院）年籌建，年月教育部正式批準(zhǔn)備案，是全國(guó)首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區(qū)，占地畝，校舍建筑面積萬平方米，教學(xué)儀器設(shè)備總值余萬元，圖書館面積平方米，藏書近萬冊(cè)，中外期刊多種，現(xiàn)有全日制在校生人。設(shè)有軟件學(xué)院、工商管理系、財(cái)經(jīng)系、旅游管理系、應(yīng)用外語系、建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)系、機(jī)械與電子系、基礎(chǔ)部等一院六系一部，并建有計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、語言教學(xué)中心、電工培訓(xùn)考證中心、模具加工中心以及電算化會(huì)計(jì)模擬室、外貿(mào)文秘實(shí)訓(xùn)室、辦公自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)室、玩具制作實(shí)訓(xùn)室、珠寶實(shí)訓(xùn)室、金工車間、青年旅館、青蘿陶吧等個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地。設(shè)有會(huì)計(jì)電算化、金融管理與實(shí)務(wù)、工商行政管理、電子商務(wù)、物流管理、法律事務(wù)、酒店管理、旅游管理、文秘、人力資源管理、商務(wù)英語、商務(wù)日語、多媒體設(shè)計(jì)與制作、產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)、商業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、珠寶首飾工藝及鑒定、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、建筑工程技術(shù)、建筑工程造價(jià)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、玩具設(shè)計(jì)與制造、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、初等教育等個(gè)專業(yè)。玩具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)和商業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是國(guó)家級(jí)高職高專教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)居全省高校前列：××××年就業(yè)率為，名列高職高專第一位；××××年就業(yè)率為，位居全省所有本?？圃盒５谝晃?。

⒌深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院占地畝，規(guī)劃中的新校區(qū)占地畝，與原校區(qū)連成一片，將使學(xué)院成為全國(guó)占地面積最大的高等職業(yè)技術(shù)院校。學(xué)院年籌辦，年招生，現(xiàn)設(shè)個(gè)專業(yè)，學(xué)生人數(shù)人。學(xué)院建立了以工業(yè)中心為主體的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，設(shè)有個(gè)實(shí)訓(xùn)室（中心），個(gè)實(shí)訓(xùn)分室（車間），設(shè)備總投入達(dá)萬元，共臺(tái)（套）。另外學(xué)院擬投資億元重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)最大的工業(yè)中心園區(qū)（含在建的第二工業(yè)中心和規(guī)劃中的第三工業(yè)中心）和個(gè)技術(shù)中心。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

⒈辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)非常明確。幾所學(xué)校牢固樹立了為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，專業(yè)設(shè)置緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的需求，面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線工作崗位，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才。提出了以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展方向。因此，學(xué)校與企業(yè)、與學(xué)生貼得很緊，完全融入，密不可分，專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置針對(duì)性很強(qiáng)。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，控制辦學(xué)規(guī)模，每年招生人數(shù)控制在人左右，他們?cè)谔岣呓虒W(xué)質(zhì)量和學(xué)生的技能培訓(xùn)上狠下功夫，辦出學(xué)校特色。學(xué)院的專業(yè)建設(shè)很有新意，職院一是讓教師利用暑假走進(jìn)企業(yè)考察調(diào)研，確定專業(yè)建設(shè)方向；二是把企業(yè)負(fù)責(zé)人請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，建立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，幫助學(xué)校建設(shè)專業(yè)。專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)和完善。番禺地區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)上，辦起了珠寶加工檢驗(yàn)和房地產(chǎn)專業(yè)，學(xué)生很搶手，政府很高興，大把大把地向?qū)W院投入。長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院的民政、康復(fù)、殯儀品牌專業(yè)，上為中央解憂，下為百姓解愁，為可愛（軍人）、可敬（老人）、可憐（殘疾人）、可氣（吸毒人）服務(wù)，為困難生服務(wù)。

⒉重視學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。職業(yè)教育就是就業(yè)教育，各個(gè)學(xué)校加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)“零距離對(duì)接”。根據(jù)本科院校學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，動(dòng)手能力弱、易跳槽，大專學(xué)生不愛動(dòng)腦愛動(dòng)手，工作上手快、留得住企業(yè)歡迎的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)了學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院把工廠搬進(jìn)了學(xué)校，把學(xué)校辦在了工廠，緊貼航空業(yè)務(wù)，開設(shè)了機(jī)務(wù)、安檢、空中乘務(wù)等專業(yè)，目標(biāo)是培養(yǎng)民航一線的技術(shù)工人。他們的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地非常完善，學(xué)生上完理論課便進(jìn)入實(shí)習(xí)基地，近幾年他們?cè)趯I(yè)建設(shè)上投入億多元。由于強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)訓(xùn)能力，畢業(yè)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)工作能力很強(qiáng)，在企業(yè)里挑起了大梁，擔(dān)任機(jī)務(wù)處長(zhǎng)、總工、副總經(jīng)理的甚多。同時(shí)他們注重外聯(lián)，與加拿大合作辦學(xué)，許多學(xué)生在加拿大就業(yè)。廣州民航職院的學(xué)生就業(yè)率很高，絕大部分在民航工作，機(jī)務(wù)、運(yùn)輸專業(yè)的學(xué)生供求比例達(dá)到。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上下功夫，他們認(rèn)為，許多產(chǎn)品不合格不是技術(shù)問題，而是職業(yè)素質(zhì)問題，是由于不認(rèn)真，不重視細(xì)節(jié)引起的，被老板開除的％因?yàn)椴痪礃I(yè)、與人不合作造成的。所以他們重視提高學(xué)生綜合素質(zhì)，集于職業(yè)生涯的素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生吃苦、敬業(yè)精神，組織學(xué)生到延安、井岡山參觀，到農(nóng)村去鍛煉、磨練。正是由于重視學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，學(xué)生在企業(yè)安心不跳槽，業(yè)務(wù)熟上手快。

⒊突出了以人為本，學(xué)生管理人性化。番禺職院的學(xué)生工作很有特色，一是他們培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，提高了學(xué)生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)。學(xué)院通過課堂德育教育，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，教師敬業(yè)精神的影響和人文環(huán)境熏陶，使學(xué)生學(xué)會(huì)誠(chéng)信做人，塌實(shí)做事，企業(yè)正是看重這種品質(zhì)，將畢業(yè)學(xué)生用在重要崗位和關(guān)鍵崗位。同時(shí)學(xué)院加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，他們定期在學(xué)生中問卷調(diào)查，傾聽學(xué)生的聲音，了解學(xué)生對(duì)學(xué)院的滿意度，使學(xué)生與學(xué)院產(chǎn)生共信、共鳴，學(xué)生走出去宣傳學(xué)院，介紹自己的親戚朋友到學(xué)院來上學(xué)。二是學(xué)校每年舉辦工商模擬市場(chǎng)，讓學(xué)生學(xué)做小老板，從申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到經(jīng)營(yíng)企業(yè)、推銷產(chǎn)品讓學(xué)生進(jìn)入市場(chǎng)親身體驗(yàn)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持辦了年，每次活動(dòng)準(zhǔn)備個(gè)月。廣東電視臺(tái)作為專題新聞做了報(bào)道。三是讓學(xué)生養(yǎng)成自主管理的習(xí)慣，學(xué)院每個(gè)系配備－名輔導(dǎo)員，每個(gè)班配備名學(xué)生班主任，由高年級(jí)學(xué)生管理半年后，再由本班學(xué)生擔(dān)任，依次形成了學(xué)生自己管理自己的良好習(xí)慣。學(xué)院在引資建校上也有新招，番禺地處僑鄉(xiāng)，學(xué)院主動(dòng)的與僑胞、公司老總及企業(yè)聯(lián)系捐款，在校內(nèi)建起了何厚華大樓、霍英東學(xué)術(shù)中心等大樓座。學(xué)院環(huán)境宜人，文化氛圍特別濃厚。

⒋辦學(xué)理念新，創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)特別濃。長(zhǎng)沙民政職院和廣州民航職院是從中專升為高職院校，他們認(rèn)為辦學(xué)理念、機(jī)制、體制的根本轉(zhuǎn)變是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵，必須按照新標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，辦出特色，學(xué)校才有發(fā)展。因此所學(xué)校都接受了教育部的評(píng)估，他們“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”。

番禺職院把創(chuàng)新作為學(xué)院發(fā)展的動(dòng)力和源泉，番禺地區(qū)玩具廠多，他們申辦玩具專業(yè)，因?yàn)槿珖?guó)沒有一家玩具專業(yè)，上級(jí)不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國(guó)第一個(gè)玩具設(shè)計(jì)制造專業(yè)，而且辦得很火，許多高校參觀學(xué)習(xí)，并把教學(xué)計(jì)劃拷貝回去。國(guó)家玩具設(shè)計(jì)師的標(biāo)準(zhǔn)也是由他們制定的。

長(zhǎng)沙職院“以民政理念辦教育，以經(jīng)營(yíng)理念辦學(xué)?！?，他們把食堂、后勤和學(xué)生電話作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，電信部門電話費(fèi)的％交學(xué)院，食堂管理費(fèi)收入每年也有萬元。政府每年向?qū)W校撥款萬元，加上學(xué)費(fèi)、其它收入，學(xué)院每年支配的費(fèi)用有億元。

⒌管理方法科學(xué)，用人機(jī)制靈活。長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科學(xué)管理上狠下功夫，他們分權(quán)、授權(quán)、放權(quán)，淡化行政權(quán)力，強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，主任、教授系管治學(xué)，實(shí)行學(xué)校和系部?jī)杉?jí)管理，系部是實(shí)體，系主任必須是研究生畢業(yè)，每個(gè)系管理人員定編名，系主任、書記、教學(xué)干事和就業(yè)干事。他們把學(xué)生就業(yè)工作作為學(xué)校的全部工作，從學(xué)生進(jìn)校前做到學(xué)生畢業(yè)后，一個(gè)系對(duì)一個(gè)行業(yè)，電子、經(jīng)貿(mào)專業(yè)把海爾的空調(diào)、冰箱、彩電等產(chǎn)品搬到課堂，把海爾集團(tuán)的培訓(xùn)基地建在了學(xué)校，使該專業(yè)％的學(xué)生在海爾就業(yè)。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)用人機(jī)制靈活，全員竟聘年至年不等，年考核一次，達(dá)不到要求的解聘，簽?zāi)旰贤幸淮慰己瞬缓细翊龒弬€(gè)月，再不合格解聘。規(guī)定夫妻不能在同一單位工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，部門負(fù)責(zé)人有權(quán)選擇員工，考核下屬并進(jìn)行獎(jiǎng)金分配；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)考核部門工作，并發(fā)放部門負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金，部門工作若有失誤，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。學(xué)院形成了注重工作實(shí)績(jī)，人人找活干，干活才有獎(jiǎng)，沒活就撤崗的良好局面。他們還把職業(yè)技能鑒定站、行業(yè)學(xué)會(huì)建在了學(xué)院，家具行業(yè)協(xié)會(huì)還在學(xué)院建立了研究所，企業(yè)、行業(yè)與學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地，捐贈(zèng)設(shè)備多萬元。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

考察幾所學(xué)校以后感受頗深，感到我們的壓力很大，我們不做，別人會(huì)做，我們的步子慢一點(diǎn)，就會(huì)被淘汰出局。

因此，我們首先要更新觀念，不斷創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、機(jī)制、體制的根本轉(zhuǎn)變。我們學(xué)校目前面臨從職工大學(xué)成人教育向普通教育高等職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)化，雖然都是高等教育，但內(nèi)容和形式有很大的不同。原創(chuàng)：以前學(xué)生是從職工中來，到職工中去，不存在就業(yè)問題?，F(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)要找職業(yè)，這就決定了我們的專業(yè)設(shè)置、課程安排和管理模式，必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展方向。

其次，要加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)，要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，把學(xué)校辦成具有鐵路特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。一流的高職院校有個(gè)特征，一是先進(jìn)的辦學(xué)理念，二是先進(jìn)的辦學(xué)條件，三是科學(xué)管理，四是鮮明的辦學(xué)特色，五是高質(zhì)量得人才培養(yǎng)。以上除辦學(xué)條件一個(gè)是硬件外，其余都是軟件，所以，從軟件入手，有很多潛力可挖。雖然我們學(xué)校面積小，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)比較薄弱，但只要我們與企業(yè)緊密合作，把實(shí)訓(xùn)基地建在工廠，建在現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)生走進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)，了解企業(yè)，融入企業(yè)和社會(huì)，也讓企業(yè)認(rèn)識(shí)學(xué)生，了解學(xué)校。同時(shí)彌補(bǔ)學(xué)校在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)上場(chǎng)地和資金不足。

第2篇：深圳考察報(bào)告范文

一、 惠州真維斯公司情況

旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”。“旭日企業(yè)”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店，其中國(guó)內(nèi)專賣店900多家，在休閑服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數(shù)量，均居國(guó)內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。真維斯(惠州)總部共600多職員，500多臺(tái)電腦，擁有專門的局域網(wǎng)。

真維斯在國(guó)內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長(zhǎng)楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級(jí)管理人才)的合作，已經(jīng)進(jìn)行了九年，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。每年大約20~30人，時(shí)間6個(gè)月，從大三的本科生、或大二的?？粕羞x拔。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì)承擔(dān)。該研究會(huì)設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi)，由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級(jí)管理人員組成，課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級(jí)職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生應(yīng)該說是準(zhǔn)ao生，她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計(jì)劃中。

二、 深圳昌興公司情況

深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國(guó)林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個(gè)電話，告訴我公司將停產(chǎn)放假，原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間改為下個(gè)學(xué)期。1月11日，我對(duì)該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠，500多人，廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè)，目前還沒有啟用，預(yù)計(jì)5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般，規(guī)模較小，管理并不規(guī)范，作為校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)并不合適，但作為學(xué)生就業(yè)選擇仍然不失為一條門路。

三、 惠陽真美公司情況

1月12日，我對(duì)惠州市惠陽真美公司進(jìn)行了考察、訪問?；蓐栒婷拦臼且患掖笮透圪Y企業(yè)，主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經(jīng)完工，從xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實(shí)際性的進(jìn)展：從無意接收學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)到春節(jié)后考慮接收部分學(xué)生試一試，但對(duì)英語應(yīng)用能力要求較高。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區(qū)后，估計(jì)生產(chǎn)能力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。通過努力可以發(fā)展成為校外實(shí)習(xí)基地，今后工作重點(diǎn)是加強(qiáng)與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司可以作為我院重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的企業(yè)。

第3篇：深圳考察報(bào)告范文

2002年沃爾瑪在中國(guó)開業(yè)的店

2002年1月10日，沃爾瑪中國(guó)首家社區(qū)店在深圳嘉里中心開業(yè)，這是在中國(guó)的第19家店。

7月18日，沃爾瑪購物廣場(chǎng)哈爾濱店開業(yè)，這是在中國(guó)第20家分店。

9月19日，總投資1800萬美元、營(yíng)業(yè)面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業(yè)，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國(guó)開設(shè)的第21家分店。

9月下旬，沃爾瑪購物廣場(chǎng)深圳園嶺分店開業(yè)，這是沃爾瑪在中國(guó)的第22家店。

12月12日，沃爾瑪長(zhǎng)春山姆會(huì)員店正式開業(yè)，，這是在中國(guó)的第23家分店。

12月19日，沃爾瑪在中國(guó)的第2家社區(qū)店深圳南山店開業(yè)，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國(guó)的第24家店

12月25日，沃爾瑪在中國(guó)的第25家店長(zhǎng)春銀座店開業(yè)，這是沃爾瑪在長(zhǎng)春的第二家店，距第一家店開業(yè)時(shí)間只有10多天。

在今年新開的7家店中，社區(qū)店是沃爾瑪在中國(guó)的首次嘗試，另外有四家是購物廣場(chǎng)，一家是山姆會(huì)員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國(guó)開設(shè)了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場(chǎng)（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長(zhǎng)春1家）、4家山姆會(huì)員店（深圳、福州、昆明、長(zhǎng)春）、2家社區(qū)店（深圳2家）。沃爾瑪?shù)臄U(kuò)張其實(shí)一直顯得比較低調(diào)，以致筆者在沃爾瑪中國(guó)網(wǎng)站上竟然無法查找到沃爾瑪中國(guó)各分店正確的開業(yè)時(shí)間，有關(guān)沃爾瑪?shù)男侣勔仓挥惺鄺l。

雖然沃爾瑪在今年開店數(shù)量只有五家，但傳出將開業(yè)或在建的或有意向的店卻遍及全國(guó)各大重點(diǎn)城市，更重要的是攜手大連萬達(dá)，宣稱要入駐萬達(dá)在各地興建的萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國(guó)的開店數(shù)量要達(dá)到44家，也就是說在一年內(nèi)要開20家左右店，相當(dāng)于自19696年進(jìn)入中國(guó)后過去六年的開店數(shù)量。

以下是傳出將開業(yè)的或在建的或有意向的店：

天津：選址初定，擬開兩家

長(zhǎng)春：銀座店將開業(yè)，萬達(dá).沃爾瑪購物廣場(chǎng)在建。

南京：沃爾瑪已經(jīng)和萬達(dá)簽訂了相關(guān)協(xié)議。根據(jù)總體規(guī)劃，南京萬達(dá)購物廣場(chǎng)總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪?shù)拇笮土闶鄣辍?/p>

北京：石景山山姆會(huì)員店明年春季開業(yè)，據(jù)悉還將再開3家購物廣場(chǎng)

常州：沃爾瑪商場(chǎng)已在市中心破土動(dòng)工

上海：10月9日，沃爾瑪中國(guó)公司與中信公司正式簽署合作協(xié)議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時(shí)宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達(dá)在上海的萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)也已動(dòng)工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計(jì)劃卻一直撲朔迷離， 據(jù)上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會(huì)開5家店。，

沈陽：10月30日，沈陽萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。

?？冢?1月初傳來消息，沃爾瑪在中國(guó)的第31家分店將選擇在?？诘男阌⒏坶_設(shè)。

廣州：沃爾瑪意欲進(jìn)駐萬博中心，預(yù)計(jì)明年初萬博中心將會(huì)試營(yíng)業(yè)。

貴陽：7月中旬，沃爾瑪實(shí)地考察了貴陽，已經(jīng)正式向總部遞交了實(shí)地考察報(bào)告。

南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達(dá)購物廣場(chǎng)正式破土動(dòng)工。

武漢：據(jù)武漢官員證實(shí)，全球500強(qiáng)老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)”，入駐經(jīng)營(yíng)該廣場(chǎng)一家8層高的主體店。

長(zhǎng)沙：7月27日，長(zhǎng)沙萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)舉動(dòng)開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。

成都：7月，沃爾瑪中國(guó)副總裁李成杰考察成都時(shí)表示“擬在成都發(fā)展兩個(gè)項(xiàng)目”。

青島：6月29日，青島萬達(dá)購物廣場(chǎng)舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。

重慶：據(jù)重慶媒體報(bào)道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場(chǎng)開建“山姆會(huì)員店”（但到現(xiàn)在為止還沒開），另計(jì)劃在渝中區(qū)、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場(chǎng)，明年將陸續(xù)開業(yè)

濟(jì)南：萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)在建設(shè)中，據(jù)稱沃爾瑪也將入駐。

新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團(tuán)聯(lián)合在烏魯木齊打造“七一超市”。

杭州：也傳出沃爾瑪要?dú)⑷搿?/p>

另外據(jù)悉，沃爾瑪還對(duì)西安、南寧等西部城市進(jìn)行了考察和選址。

綜合以上消息，沃爾瑪在中國(guó)將開業(yè)或有意向的店達(dá)到30多家，沃爾瑪開店的區(qū)域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場(chǎng)，以昆明為核心的西南市場(chǎng)逐步擴(kuò)大到成都、重慶等重點(diǎn)城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長(zhǎng)春為中心的東北區(qū)初具規(guī)模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點(diǎn)，華北、華中市場(chǎng)也初顯雛形。沃爾瑪在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略已全面展開，發(fā)展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發(fā)威”的時(shí)候。

除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：

一、與政府的良好合作關(guān)系。據(jù)悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國(guó)采購超過100億美元的商品并出口，預(yù)計(jì)今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預(yù)計(jì)未來5年，沃爾瑪每年會(huì)采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請(qǐng)沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個(gè)渠道能帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的銷售，并因此給予種種優(yōu)惠政策和條件承諾，“與政府的親密關(guān)系”對(duì)沃爾瑪?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規(guī)外，今后又被迫轉(zhuǎn)讓30%股權(quán)，更因收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不斷被媒體暴光。

二、與供貨商的親密合作關(guān)系，供應(yīng)鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時(shí)由于它宣稱不收“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽(yù)。對(duì)于供貨商來說，希望能擠進(jìn)沃爾瑪賣場(chǎng)，不僅因?yàn)槭撬皇者M(jìn)場(chǎng)費(fèi)，也不僅是因?yàn)樗軒?dòng)自身產(chǎn)品的銷售，還有一個(gè)不可忽視的因素是因?yàn)槲譅柆斈軒椭?yīng)商改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量、降低勞動(dòng)力成本、分享沃爾瑪?shù)男畔⑾到y(tǒng)等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關(guān)系，有專家提醒：“國(guó)內(nèi)企業(yè)需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設(shè)多少門店，來自沃爾瑪?shù)淖畲笸{會(huì)出現(xiàn)在供應(yīng)鏈上”。搞好與供貨商的關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)沃爾瑪?shù)母?jìng)爭(zhēng)力和其今后進(jìn)一步發(fā)展都奠定了基礎(chǔ)。

三、親善的公關(guān)活動(dòng)。如9月在廈門大學(xué)啟動(dòng)每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎(jiǎng)學(xué)金，深圳園林店開業(yè)時(shí)向園嶺街道辦事處捐贈(zèng)價(jià)值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動(dòng)中心”。 長(zhǎng)春山姆會(huì)員店開業(yè)時(shí)，向雙陽區(qū)捐款20萬元用于建設(shè)一所希望小學(xué)。這些公關(guān)活動(dòng)為沃爾瑪樹立了良好的社會(huì)形象，在消費(fèi)者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。

第4篇：深圳考察報(bào)告范文

根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排與部署，教務(wù)處組織開展了校企合作調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研以合作企業(yè)數(shù)量與規(guī)模，校企合作的方式與深度為內(nèi)容，采用文獻(xiàn)調(diào)研、發(fā)放問卷、深入訪談三種調(diào)查方法，對(duì)我院所屬12個(gè)教學(xué)院部的校企合作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。通過調(diào)研，基本摸清了我院校企合作基本現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了校企合作中的癥結(jié)，提出了初步解決思路與方案。具體情況報(bào)告如下。

一、我院校企合作的現(xiàn)狀

目前，我院擁有115家合作企業(yè)，其中，大型企業(yè)18家，中型企業(yè)53家，小型企業(yè)44家;一產(chǎn)企業(yè)2家，二產(chǎn)企業(yè)41家，三產(chǎn)企業(yè)72家;合作關(guān)系密切的有52家，合作關(guān)系一般的有 63家;與工科類專業(yè)合作的有67家，與文科類專業(yè)合作的有48家。

2007年以來，合作企業(yè)幫助學(xué)院建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備共投入970.5萬，主要來源于汽車與機(jī)電兩個(gè)學(xué)院的合作企業(yè)。其中，韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)捐贈(zèng)的汽車價(jià)值約200萬元，日照方圓汽修廠與深圳大雷實(shí)業(yè)公司提供的實(shí)訓(xùn)設(shè)備約700萬元，其它專業(yè)70.5萬元。

近三年來，合作企業(yè)共推薦技術(shù)人員150人到學(xué)院兼教任教，最多的是機(jī)電學(xué)院的合作企業(yè)裕鑫動(dòng)力11人，其次是信息學(xué)院的合作企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)10人。學(xué)院與合作企業(yè)簽訂289人的訂單培養(yǎng)，主要是外國(guó)語學(xué)院與青蘋果數(shù)據(jù)有限公司簽訂100人，機(jī)電學(xué)院與日照鋼鐵50人，旅游與兩家合作企業(yè)55人。合作企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位1008個(gè)，主要集中在機(jī)電、建工、旅游等相關(guān)專業(yè)上，占實(shí)習(xí)崗位總數(shù)的19.7%。合作企業(yè)共接收畢業(yè)生就業(yè)298人，接收教師企業(yè)頂崗128人，學(xué)校為合作企業(yè)培訓(xùn)員工893人，以上工作集中于建筑與財(cái)政兩個(gè)院部的專業(yè)。

目前，學(xué)院開展校企合作、工學(xué)結(jié)合模式的專業(yè)數(shù)是37個(gè)，受益在校學(xué)生達(dá)4526人。以企業(yè)冠名的訂單班有4個(gè)，其中，旅游學(xué)院3個(gè)，信息工程學(xué)院1個(gè);以企業(yè)冠名的實(shí)訓(xùn)中心(基地)有5個(gè), 其中，旅游學(xué)院2個(gè)，機(jī)電、汽車外國(guó)語學(xué)院各1個(gè)。2家企業(yè)在學(xué)院設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，分別是日照運(yùn)總與銀座泉城。

二級(jí)學(xué)院主要是按專業(yè)大類建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，目前，共有108人，其中來自生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的專家或技術(shù)、管理人員73人;其主要職能集中在需求調(diào)研、職業(yè)能力分析、指導(dǎo)學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)等方面。開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的主要形式有：工學(xué)交替 職場(chǎng)體驗(yàn)—實(shí)境訓(xùn)練—頂崗歷練、模擬訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)、聘請(qǐng)一線專家授課指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)等。合作企業(yè)參與了18個(gè)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃修訂、課程建設(shè)、教材編寫的工作。其中文科類專業(yè)7個(gè)，工科類專業(yè)11個(gè)。校企合作開發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程23門，其中一體化課程16門;校企合作開發(fā)教材34 部，其中正式出版11部，自編講義10 部，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書13部。

多數(shù)學(xué)院的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地主要用于為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)，其次是展職業(yè)技能鑒定，僅有少數(shù)學(xué)院兼顧用于行業(yè)企業(yè)員工開展培訓(xùn)、開展應(yīng)用技術(shù)研究、宣傳合作企業(yè)形象上。

二、存在問題

(一)合作企業(yè)數(shù)量不足，專業(yè)發(fā)展不平衡

學(xué)院現(xiàn)有58個(gè)專業(yè)，合作企業(yè)僅有115家，且多是中小企業(yè)，每年接收的實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量只有幾百人，提供的實(shí)習(xí)崗位不能滿足正常的教學(xué)需求。工科類專業(yè)明顯好于文科類專業(yè)，在真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的37個(gè)專業(yè)中，工科類專業(yè)有21個(gè);在合作企業(yè)全程參與專業(yè)教學(xué)過程的18個(gè)專業(yè)中，工科類專業(yè)11個(gè)。

(二)校企合作形式多樣，但深度不夠

綜觀二級(jí)學(xué)院的校企合作的方式，大約為以下幾種：第一，“2+1”式，即學(xué)生前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)，后一年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。如水產(chǎn)學(xué)院與日照水產(chǎn)集團(tuán)的合作，機(jī)電與雙港集團(tuán)的合作，都采用了這一模式，第二，“訂單”式，即院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的人才培養(yǎng)模式。這類培養(yǎng)目前以“冠名班”形式最常見，如銀座泉城班、聯(lián)想班、藍(lán)海班等。第三，“工學(xué)交替”式，即學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與學(xué)校學(xué)習(xí)相互交替，這類多體現(xiàn)在建有校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的專業(yè)上，如藝術(shù)學(xué)院玉馬服裝廠，食品學(xué)院與日照質(zhì)檢所的合作。

然而學(xué)院在爭(zhēng)取企業(yè)資金與設(shè)備支持上，學(xué)院為企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)上仍然沒有突破。一是多數(shù)專業(yè)也是停留在企業(yè)加入建設(shè)職業(yè)院校的專業(yè)指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，定期到合作企業(yè)參加交流活動(dòng)，可能安排學(xué)生參觀等淺層合作關(guān)系上。突出表現(xiàn)在淺，沒有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是個(gè)別專業(yè)只是在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作，但是不是全方位的合作。

(三)企業(yè)主動(dòng)性不高，校企合作難以找到切入點(diǎn)

在訪談中，多數(shù)教師反映，中小企業(yè)很需要職業(yè)教育為其提供后備人力資源，但是又沒有能力參與深度的特別是全面深度的合作，而有能力的大企業(yè)往往不愿參與合作。有些實(shí)習(xí)生知識(shí)、技能水平的職業(yè)道德都不滿足企業(yè)要求。突出表現(xiàn)在對(duì)工作沒有正確認(rèn)識(shí)，一心想坐辦公室、吹空調(diào)、當(dāng)主管，眼高手低。個(gè)別實(shí)習(xí)生有的不打招唿就離職。

(四)教師積極性不高，實(shí)習(xí)管理有漏洞

在12個(gè)教學(xué)院部調(diào)研中，有一半以上的院部認(rèn)為，多數(shù)教師對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)不清，不能全身的投入工作中，在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)上，也存在著走過場(chǎng)的現(xiàn)象。通過電話采訪，被調(diào)查企業(yè)反映個(gè)別院部對(duì)實(shí)習(xí)生疏于管理。

(五)管理制度不健全，目標(biāo)考核落實(shí)不到位

學(xué)院出臺(tái)了《校企合作、工學(xué)結(jié)合管理辦法(暫行)》，在20xx年上半年，對(duì)全所專業(yè)進(jìn)行初步考核，只是收集了狀態(tài)信息，沒有對(duì)表現(xiàn)突出院部進(jìn)行表彰。

(六)校企合作平臺(tái)搭建不完備

第5篇：深圳考察報(bào)告范文

——廣東廣播電視大學(xué)赴西歐考察情況

廣東電大以學(xué)校黨委副書記梁英同志為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐遠(yuǎn)程教育考察團(tuán)共15人（詳見附件）于2004年3月19日至4月4日考察了西歐八國(guó)。考察團(tuán)于2004年19至23日重點(diǎn)訪問了英國(guó)開放大學(xué)、倫敦大學(xué)和牛津大學(xué)，現(xiàn)就這三所大學(xué)的考察情況報(bào)告如下：

一、總體感受

英國(guó)是國(guó)際上舉辦開放大學(xué)最早，開展遠(yuǎn)程教育最為成功的國(guó)家之一。 英國(guó)開放大學(xué)作為遠(yuǎn)程高等教育的典范，以其完善而獨(dú)特的組織管理體制，媒體教學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系等，始終領(lǐng)先于國(guó)際遠(yuǎn)程開放大學(xué)，成為各國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)程教育的榜樣。

倫敦大學(xué)早于1858年就成立了校外課程部（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，堪稱傳統(tǒng)的普通高等學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育的先驅(qū)，其學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。

在倫敦，我們還考察了牛津大學(xué)城。參觀了牛津大學(xué)最古老的學(xué)院——建于1263年已有700多年歷史的Balliol College，參觀了牛津大學(xué)的自然科學(xué)歷史博物館。領(lǐng)略了牛津大學(xué)城優(yōu)美的風(fēng)光，感受了牛津大學(xué)悠遠(yuǎn)深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。

二、考察狀況

先說英國(guó)開放大學(xué)。英國(guó)開放大學(xué)總部位于倫敦市西北郊區(qū)的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以倫敦城、劍橋和牛津兩鎮(zhèn)為三角形地區(qū)的中央部分。2004年3月22日一早我們于預(yù)定的時(shí)間到達(dá)英國(guó)開放大學(xué)，在Michael Young Building 一樓，聯(lián)系人Babette Oliver小姐將我們一行熱情迎到三樓會(huì)議室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英國(guó)開放大學(xué)的總體情況、國(guó)際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目向我們作了比較詳細(xì)精彩的報(bào)告。

英國(guó)開放大學(xué)依據(jù)批準(zhǔn)的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有權(quán)授予學(xué)位的獨(dú)立的自治的大學(xué)。1971年開辦正式招生，注冊(cè)第一批大約24000名學(xué)生，2004年在冊(cè)學(xué)生達(dá)20萬人。自開辦以來至今共培養(yǎng)出2百多萬名學(xué)生，其中研究生30多萬人。目前，開放大學(xué)是全英最大的大學(xué)，擁有歐洲最大的商學(xué)院，共有6個(gè)系部，2個(gè)學(xué)院，2個(gè)研究所，13個(gè)地區(qū)中心，總部4000多教職員工，在全英共8000多兼職輔導(dǎo)教師（多為博士生和退休教授）。開放大學(xué)以其有效的質(zhì)量保證體系和科研實(shí)力仍然躋身全英高校前十名。2004年3月22日這一天，英國(guó)的一個(gè)教學(xué)評(píng)估組正好在開放大學(xué)進(jìn)行為期一周的工作，據(jù)介紹開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量已躍居全英前五名。

Dominic Newbould先生具有教學(xué)、研究、商業(yè)、出版的豐富經(jīng)歷和背景，他特別強(qiáng)調(diào)了開放大學(xué)在教學(xué)上的開放和創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)完善的支持服務(wù)和多種多樣的行之有效的教學(xué)方式，其別強(qiáng)調(diào)“面對(duì)面輔導(dǎo)”的重要性，雖然他們的學(xué)生大致每周至少用10—14小時(shí)學(xué)習(xí)課程，而“面對(duì)面輔導(dǎo)”只占10%，90%為自學(xué)；關(guān)心“出?！倍皇顷P(guān)心“入?！保‥xit Levels More Important Than Entry Levels），與傳統(tǒng)的高校對(duì)比，強(qiáng)調(diào)開放大學(xué)雖然在教學(xué)方式上不一樣，但在研究上是一樣的，必須保持高水平的科研水平，如英國(guó)開放大學(xué)在生命科學(xué)探測(cè)方面享有國(guó)際聲譽(yù)。為了建立聲譽(yù)和得到承認(rèn)，開放大學(xué)付出了更多的努力。

Dominic Newbould先生還專題介紹了英國(guó)開放大學(xué)的課程資源建設(shè)，創(chuàng)立了課程資源建設(shè)的課程組（Course Production Team）模式。課程組模式確保了每門課程資源的高品質(zhì)出品，成為開放大學(xué)的一大特色。高質(zhì)量的媒體教材是英國(guó)開放大學(xué)的一大特色，不僅在英國(guó)本土深受好評(píng)，而且得到國(guó)際遠(yuǎn)程教育界的一致推崇，這與開放大學(xué)實(shí)行的課程組組織創(chuàng)作模式是分不開的。為確保高質(zhì)量的媒體教材，英國(guó)開放大學(xué)可謂不惜重金，一門供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性教材大約需投入一千萬英鎊。完整的課程媒體主要包括：文字教材、錄音帶、錄像帶、CD—ROM、DVD、網(wǎng)上教材，以及直觀實(shí)物、實(shí)驗(yàn)箱等。課程組成員包括：課程組主席，課程編寫人員，出版編輯人員，教育技術(shù)專家，媒體設(shè)計(jì)人員，外聘評(píng)估專家，軟件設(shè)計(jì)人員，課程管理者，輔導(dǎo)教師，電視多媒體生產(chǎn)商，圖書館文獻(xiàn)支持人員。他們分工明確，職責(zé)清楚。其良好的運(yùn)作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有較好的民主氣氛；二是每個(gè)成員有最大的自由和責(zé)任心；三是成員必須有一定的時(shí)間保證；四是有一個(gè)具有領(lǐng)導(dǎo)能力的課程組主席。另外，課程組成員具有一定的學(xué)術(shù)聲譽(yù)等等。

Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我們?cè)敿?xì)地介紹了國(guó)際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目。國(guó)際推廣部的主要工作包括下面五個(gè)方面：1、幫助世界其它教育機(jī)構(gòu)建立OU的遠(yuǎn)距離教育中心； 2、頒發(fā)OU的證書（學(xué)OU的課程，通過OU的考試）；3、更可能的合作是購買使用OU的課程（未必要用英語，當(dāng)購買版權(quán)后可翻譯使用）；4、課程評(píng)估與認(rèn)證服務(wù)；5、項(xiàng)目策劃與指導(dǎo)實(shí)施（派出人員指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介紹了OU與伊拉克等阿拉伯國(guó)家成功合作的經(jīng)驗(yàn)和需要注意的有關(guān)文化背景不同可能引起的問題。OU現(xiàn)在有了專門的人員負(fù)責(zé)阿拉伯大學(xué)的合作項(xiàng)目。2003年OU與北京的一家公司簽署協(xié)議，作為OU在中國(guó)的項(xiàng)目。OU很想與中國(guó)合作。

我們還就多種媒體教學(xué)資源、師生比、OU與其它大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、考試如何監(jiān)控等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的交流。

再說倫敦大學(xué)校外課程。2004年3月23日訪問倫敦大學(xué)。倫敦大學(xué)校外課程部對(duì)我們的到訪非常重視，為交流與合作作了精心的準(zhǔn)備。首先Gavin Jones (Communications Manager)帶我們簡(jiǎn)單參觀了倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會(huì)大樓、圖書館、信息中心等，然后由倫敦大學(xué)校外課程部總監(jiān)John McConnell ，學(xué)術(shù)部主任Rosemary Cardell ，教務(wù)主任James Matheson 帶領(lǐng)的共有15人組成的接待團(tuán)與我校黨委副書記梁英帶領(lǐng)的15人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)就兩校在遠(yuǎn)程教育方面進(jìn)行了比較深入的交流和討論。

倫敦大學(xué)建立于1836年，位于倫敦市中心，為英國(guó)最悠久及最龐大的大學(xué)之一，共由18間學(xué)院和11間研究所聯(lián)合組成。若干為專科學(xué)院（如London School of Economics 倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 倫敦衛(wèi)生及熱帶藥物學(xué)院），其它為多學(xué)科學(xué)院（如Royal Holloway 皇家賀魯韋，King’s College London 倫敦國(guó)王學(xué)院，Imperial College London 倫敦帝國(guó)學(xué)院）。

倫敦大學(xué)于1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。根據(jù)英國(guó)[大學(xué)章程第66（2）條]“獲得學(xué)位或其它獎(jiǎng)?wù)碌墓プx生，不論學(xué)習(xí)的方式、地點(diǎn)，或考試程式，均達(dá)到同一的學(xué)歷。”雖然校外學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不一樣，倫大并不對(duì)授予他們的學(xué)位的質(zhì)量作出區(qū)別。所有的畢業(yè)生，不論他們?cè)趯W(xué)校內(nèi)的學(xué)院或研究所，或者通過校外課程就讀，均可取得倫大相同的學(xué)位。倫大的學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。

校外課程部管理大部分倫敦大學(xué)提供的遠(yuǎn)程課程。其職能組成有兩個(gè)部分：一是管理功能，大部分位于倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會(huì)大樓；二是學(xué)術(shù)工作，位于各學(xué)院及研究所。行政人員和教學(xué)人員日常有緊密的聯(lián)系。校外課程的管理主要包括市場(chǎng)推廣及宣傳、學(xué)生的招收及注冊(cè)、課程課件的準(zhǔn)備及分發(fā)、統(tǒng)籌考試、頒布結(jié)果、學(xué)位審核及發(fā)展。學(xué)術(shù)水平及各學(xué)位、各文憑的完善監(jiān)管則為教師的責(zé)任。他們計(jì)劃學(xué)科的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，拓展課程及編寫課件，確定考試命題及閱卷評(píng)分，提供個(gè)別輔導(dǎo)支持于若干學(xué)位課程。同一的教師和學(xué)者教學(xué)及評(píng)核學(xué)校內(nèi)和學(xué)校外的學(xué)生，以確保教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)秀水平。此相等公平原理為國(guó)家大學(xué)章程所規(guī)定，為倫敦大學(xué)所遵守。

倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生的背景及經(jīng)驗(yàn)范圍廣闊，部分學(xué)生中學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)校，部分為成人學(xué)生，或因個(gè)人興趣，或意愿行業(yè)進(jìn)修而就讀。年齡、背景、種族皆不成障礙，任何學(xué)生只需適合倫敦大學(xué)入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，均可注冊(cè)就讀，在規(guī)定的有效學(xué)習(xí)年限3—8年修滿規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)?，F(xiàn)時(shí)，倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生超過32000名，分布在197個(gè)國(guó)家，最高齡的學(xué)生92歲，最年青的17歲，40%為異國(guó)居住的不同國(guó)籍的人士。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供很大的靈活性，學(xué)生能超越他們居住或工作地點(diǎn)的限制，能選擇學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。最近，有一位學(xué)生給倫大寫信，可以說是總括了一般學(xué)生的心聲：“通過校外課程學(xué)習(xí)，就正如接到了我生命旅程的金鑰匙?！?/p>

倫敦大學(xué)校外課程提供“本科攻讀（Undergraduate Sdudy）的學(xué)士學(xué)位課程”，“研究生學(xué)科（Postgraduate Progrmmes）的碩士學(xué)位課程”，“個(gè)人及行業(yè)發(fā)展（Individual and Professional development）的單科短期進(jìn)修課程”。很多研究生都來參加一些短期課程班進(jìn)修，非常受歡迎。除傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育手段外，現(xiàn)在倫大致力于支持在線學(xué)習(xí)，1997年建立了虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境Virtual Learning Environment(VLE),學(xué)生通過這環(huán)境可以享用倫敦大學(xué)圖書館，可以和老師、同學(xué)交流，可以享用相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)習(xí)資源，可以提問并按學(xué)校規(guī)定能在兩天內(nèi)收到老師或管理員的答復(fù)。

倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生一般應(yīng)就近選擇倫敦大學(xué)的校外教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這些教學(xué)機(jī)構(gòu)向倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持，并按《倫敦大學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)章》的要求進(jìn)行建設(shè)和開展工作。

倫敦大學(xué)已通過英國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館嘗試在中國(guó)的合作項(xiàng)目，如通過香港公開大學(xué)介紹教育項(xiàng)目到復(fù)旦大學(xué)。倫敦大學(xué)很希望中國(guó)官方學(xué)校的學(xué)生通過合作、通過學(xué)習(xí)倫敦大學(xué)校外課程能獲得倫敦大學(xué)的畢業(yè)文憑。John McConnell 說他明天（3月24日）將去北京與北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)交流并探討可能的合作項(xiàng)目?？疾靾F(tuán)為此也提出了希望倫敦大學(xué)在廣東廣播電視大學(xué)設(shè)立倫敦大學(xué)學(xué)習(xí)中心的愿望，并就雙方建立進(jìn)一步的合作和交流進(jìn)行了探討。

三、收獲啟迪

此次短暫的考察，我們對(duì)英國(guó)開放大學(xué)在教育和教學(xué)方面的創(chuàng)新、高效的組織管理系統(tǒng)、完善的課程媒體制作系統(tǒng)、以及具有國(guó)際聲譽(yù)的科研水準(zhǔn)等方面感受非常深刻，很受啟發(fā)。英國(guó)開放大學(xué)向我們展示了他們開放辦學(xué)的理念：Open as to people (學(xué)習(xí)對(duì)象的開放，向所有愿意學(xué)習(xí)并且有一定學(xué)習(xí)能力的人開放)；Open as to places (學(xué)習(xí)地點(diǎn)的開放，不論學(xué)習(xí)者何時(shí)何地，都可以學(xué)習(xí))；Open as to methods (方法、技術(shù)的開放，一切有用和有效的方法技術(shù)都予采納)；Open as to ideas (思想觀念的開放，吸納一切先進(jìn)的思想和理論為已所用)。倫敦大學(xué)校外課程為我們提供了在遠(yuǎn)程教育方面的先進(jìn)思想、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以及嚴(yán)格規(guī)范的管理和及時(shí)完善的支持服務(wù)。所有這些，對(duì)我們廣東廣播電視大學(xué)如何更好的開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，把廣東廣播電視大學(xué)建設(shè)成為高水平的廣東開放大學(xué)都會(huì)有很多有益的啟發(fā)并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極的影響。（執(zhí)筆：陳顯強(qiáng)）

廣東廣播電視大學(xué)赴西歐考察團(tuán)

二零零四年四月二十三日

附件：廣東電大赴西歐遠(yuǎn)程教育考察團(tuán)成員名單

1.梁 英 廣東廣播電視大學(xué)黨委副書記

2.陳顯強(qiáng) 廣東廣播電視大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)

3.梁士榮 深圳廣播電視大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)

4.丁 勝 深圳電大沙頭角分校副校長(zhǎng)

5.梁 宏 深圳電大南山分校副校長(zhǎng)

6.杜志巨 湛江電大副校長(zhǎng)

7.歐鑑昌 清遠(yuǎn)電大副校長(zhǎng)

8.蔡宗偉 韶關(guān)電大校長(zhǎng)

9.鐘運(yùn)其 河源電大校長(zhǎng)

10.曹仿基 廣東電大電力分校副校長(zhǎng)

11.張 敏 南海電大副校長(zhǎng)

12.謝家超 佛山電大副校長(zhǎng)

13.賴粵東 梅州電大副校長(zhǎng)

第6篇：深圳考察報(bào)告范文

（長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，湖南 長(zhǎng)沙 410116）

摘　要：新進(jìn)教師作為高職院校發(fā)展的新力軍，在轉(zhuǎn)變角色定位、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人際交往等方面存在不足，需要加強(qiáng)新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)。培訓(xùn)可實(shí)施 “新教師評(píng)估—成立組織機(jī)構(gòu)—制定培養(yǎng)計(jì)劃—溝通反饋—全面發(fā)展”的全過程管理模式。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)涵蓋聽課評(píng)課、參觀校企合作項(xiàng)目、聽講座、到兄弟院校考察學(xué)習(xí)等內(nèi)容。形式可采用講座、課例、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)等。

關(guān)鍵詞 ：高職；新進(jìn)教師；教育教學(xué)；培訓(xùn)策略

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）25-0222-02

高等職業(yè)教育教育的發(fā)展關(guān)鍵在教師。新進(jìn)教師作為高職教師隊(duì)伍中的特殊群體，在一定程度上影響到教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行培訓(xùn)對(duì)于教師個(gè)人發(fā)展和提升師資隊(duì)伍具有非常重要的作用。

一、高職院校新進(jìn)教師的基本情況

隨著國(guó)家、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，定位逐漸清晰準(zhǔn)確，在未來五年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)高職院新招聘大批高學(xué)歷、高技能青年教師隊(duì)伍為職業(yè)教育服務(wù)。以湖南省為例，根據(jù)省教育廳等六廳局關(guān)于印發(fā)的《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》，湖南高等職業(yè)教育從2015年到2020年，在校人數(shù)將從48萬增加到57萬，增加9萬人，增長(zhǎng)18.7%。按照1：16師生比，湖南高等職業(yè)教育教師將增加5600人，占教師總數(shù)的16%。70所高職院校平均每年增加16人。一些老牌高職院校辦學(xué)歷史將在近五年內(nèi)達(dá)到30-40年，將出現(xiàn)老教師退休高峰，則新進(jìn)教師人數(shù)更多還會(huì)更高，將達(dá)到30%左右。

新進(jìn)教師將會(huì)成為學(xué)院發(fā)展的新力軍，并將逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用。新進(jìn)青年教師趨向年輕化，具有新時(shí)期的時(shí)代特征，普遍具有研究生以上學(xué)歷，信息技術(shù)運(yùn)用能力強(qiáng)、思維活躍、精力旺盛、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更新快等特點(diǎn)?？焖偬岣咝逻M(jìn)專任教師的教育教學(xué)水平，對(duì)加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)、提升辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)美譽(yù)度有著極為重要的作用[1]。

二、高職院校新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)的必要性

作為高職院校應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，新進(jìn)教師在具備優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在諸多不足。由于大部分高職院校教師是從學(xué)校到學(xué)校，難以及時(shí)轉(zhuǎn)變角色定位，在工作的初始階段難免會(huì)產(chǎn)生一些問題，那么發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，快速提高新進(jìn)教師的教育教學(xué)能力，成為高職院校提升教師隊(duì)伍的迫切需求。

（一）迅速轉(zhuǎn)變角色定位的需要

大部分新進(jìn)教師都是畢業(yè)生，是從普通高等教育學(xué)校到高等職業(yè)學(xué)校，不僅對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)教師角色的認(rèn)識(shí)還不清晰，而且對(duì)老師職位的認(rèn)識(shí)不夠充分，還沒有科學(xué)的分析及理性的理解教師的職業(yè)，缺乏相應(yīng)的教育理念。在進(jìn)入教師工作崗位后，面臨新的生活工作環(huán)境，需要盡快適應(yīng)高等職業(yè)學(xué)校工作的特點(diǎn)。

（二）彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)明顯不足的需要

新進(jìn)青年教師普遍具有較高的學(xué)歷，但缺乏教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。新進(jìn)教師首次接受教學(xué)任務(wù)，由于自己的教學(xué)能力沒有在實(shí)踐中檢驗(yàn)，對(duì)于教育教學(xué)方面缺乏訓(xùn)練，甚至對(duì)教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)掌握不夠，對(duì)教學(xué)方法運(yùn)用不到位，使得新進(jìn)教師在教學(xué)方面難以突破。在教學(xué)過程中就容易出現(xiàn)信心不足或心理擔(dān)憂或難以控制課堂的局面。

（三）提升新進(jìn)教師人際交往能力的需要

新進(jìn)青年教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間、與同事之間的人際關(guān)系，往往顯得疏離、冷漠或者緊張，容易產(chǎn)生交往恐懼癥。首先，由于教師的職業(yè)特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，許多新進(jìn)教師與領(lǐng)導(dǎo)、與同事之間的交往相對(duì)疏離、封閉、被動(dòng)，天天獨(dú)來獨(dú)往，很少參加所在院系、學(xué)校組織的集體性活動(dòng)，不喜歡與其他的同事打交道，從而造成雙方因缺少溝通而產(chǎn)生誤解。其次，由于受指標(biāo)、名額等條件的限制，新進(jìn)教師與其他教師在職稱評(píng)定、進(jìn)修、福利等切身利益方面存在沖突，讓新進(jìn)教師成為弱勢(shì)群體，從而會(huì)產(chǎn)生防備心理[2]。

三、高職院校新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)策略

在新進(jìn)教師培訓(xùn)方面，實(shí)施 “新教師評(píng)估—成立組織機(jī)構(gòu)—制定培養(yǎng)計(jì)劃—溝通反饋—全面發(fā)展”的全過程管理。

首先，對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行全面評(píng)估。重點(diǎn)在能力評(píng)定、優(yōu)勢(shì)及不足、發(fā)展?jié)摿εc方向和培養(yǎng)與培訓(xùn)措施等方面進(jìn)行。

然后，成立組織機(jī)構(gòu)。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)支持和指導(dǎo)下，新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)方案制定與協(xié)調(diào)。由班委會(huì)負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施，全員參與。

在成立組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)計(jì)劃主要從自我學(xué)習(xí)、考察交流、能力鍛煉和項(xiàng)目參與等多方面來完成，實(shí)現(xiàn)精益培養(yǎng)的目的。

每次培訓(xùn)活動(dòng)完成以后，進(jìn)行溝通反饋。溝通反饋主要從活動(dòng)回顧、總結(jié)歸納、優(yōu)勢(shì)及不足、培養(yǎng)與培訓(xùn)措施改進(jìn)和教學(xué)目標(biāo)修正等五個(gè)方面進(jìn)行。

最后實(shí)現(xiàn)教師的全面發(fā)展，包括在全面提高教學(xué)水平、豐富教學(xué)方式、創(chuàng)新教學(xué)理念，全面掌握學(xué)生管理、行政工作的基本手段和方式。

（一）培訓(xùn)目標(biāo)

新進(jìn)教師（行政、教輔人員）教育教學(xué)能力培訓(xùn)是以提高新進(jìn)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和培養(yǎng)精于教書、樂于育人、素質(zhì)過硬、善于創(chuàng)新的青年教師隊(duì)伍為目的，促使新進(jìn)教師盡快成長(zhǎng)為教學(xué)骨干，為打造優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提高教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

一般由學(xué)院黨委書記擔(dān)任顧問，校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。如此設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，可提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，同時(shí)可有效調(diào)動(dòng)各方積極性，以達(dá)到順利完成培訓(xùn)的目的。

辦公室設(shè)教務(wù)處，由教務(wù)處或人事處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，教務(wù)處和人事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)相關(guān)事務(wù)。

培訓(xùn)班由任命班主任或副班主任，培訓(xùn)班學(xué)員民主選舉班干部。班主任、班干部共同組成班委會(huì)，負(fù)責(zé)班級(jí)日常管理事宜。

（三）培訓(xùn)形式及安排

培訓(xùn)共分為三個(gè)階段，第一階段為理論學(xué)習(xí)，主要采取專題講座的形式進(jìn)行；第二階段為學(xué)習(xí)考察，主要前往省內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、省內(nèi)國(guó)家級(jí)示范高職現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，撰寫考察報(bào)告；第三階段為研討，主要是學(xué)員分組對(duì)某個(gè)教學(xué)問題進(jìn)行討論、調(diào)研，形成研討報(bào)告。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容

（五）培訓(xùn)考核

考核結(jié)果由四部分組成：第一部分平時(shí)表現(xiàn)，占30%；第二部分培訓(xùn)結(jié)束后撰寫培訓(xùn)后心得體會(huì)，3000字左右，占30%；第三部分是匯報(bào)會(huì)。分專任教師、兼職教師和輔導(dǎo)員三組，占40%。

三項(xiàng)綜合考核，成績(jī)合格者，頒發(fā)長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)合格證書。成績(jī)優(yōu)秀者頒發(fā)長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院新進(jìn)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員證書。培訓(xùn)結(jié)果將作為新進(jìn)教師年度稱職以上等和轉(zhuǎn)正定級(jí)的條件。

（六）嚴(yán)格紀(jì)律要求

1、教務(wù)處指派專人負(fù)責(zé)班級(jí)日常管理，嚴(yán)格考勤，并做好過程記錄，收集資料、整理歸檔。學(xué)員缺勤2次以上者取消評(píng)優(yōu)資格，缺勤4次以上者，視為考核不合格。

2、考核不合格者，繼續(xù)參與下一年度新進(jìn)教師培訓(xùn)班，再次考核不合格者，予以換崗處理。

通過以上培訓(xùn)方法與措施，內(nèi)容豐富，包含聽課評(píng)課、參觀校企合作項(xiàng)目、聽講座、到兄弟院?？疾鞂W(xué)習(xí)。形式多樣，采用講座、課例、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)等新穎、豐富的形式。為新進(jìn)教師系統(tǒng)培養(yǎng)了學(xué)科理念、理論、實(shí)踐活動(dòng)的窗口，增強(qiáng)了培訓(xùn)的指導(dǎo)性。課程內(nèi)容具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，使新老師能夠站在專業(yè)發(fā)展的高層臺(tái)階上來制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳寶華.我國(guó)高職院校新進(jìn)專任教師現(xiàn)狀分析及思考——以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例 [J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，18 （1）：9-12.

第7篇：深圳考察報(bào)告范文

關(guān)于英國(guó)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的培訓(xùn)考察報(bào)告

前不久，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司牽頭組團(tuán)，對(duì)英國(guó)政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和考察。赴英期間，培訓(xùn)團(tuán)組先后走訪了英國(guó)貿(mào)工部、國(guó)際貿(mào)易署、競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、牛津郡政府、工商聯(lián)合會(huì)、公務(wù)員管理學(xué)院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國(guó)政府官員、專家、學(xué)者進(jìn)行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關(guān)于英國(guó)政府行政的基本情況

在過去五十年中，英國(guó)政府隨著社會(huì)發(fā)展和職能變化，通過多次改革，公務(wù)員人數(shù)逐步減少，行政方式不斷調(diào)整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過培訓(xùn)考察，給我們留下深刻印象的是，英國(guó)政府在行政過程中，其隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員管理的法制化、行政過程政府部門法律機(jī)構(gòu)的咨詢與把關(guān)、行政方式合同管理的有效運(yùn)用以及重視發(fā)揮獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用等，無一不體現(xiàn)出在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，英國(guó)政府部門自覺依法行政的強(qiáng)烈意識(shí)和較高水平，其規(guī)范并富有特色的做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

（一）英國(guó)公務(wù)員的法制化管理

十九世紀(jì)中期，為加強(qiáng)英國(guó)公務(wù)員的法制化管理，有人提出：（1）公務(wù)員應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的終身職業(yè)；（2）公務(wù)員應(yīng)該保持中立性，政黨的變更不能影響公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定；（3）公務(wù)員不應(yīng)承擔(dān)任何決策責(zé)任，只是執(zhí)行決策。這三個(gè)觀點(diǎn)成為英國(guó)公務(wù)員制度改革的基本原則。1931年英國(guó)通過《公務(wù)員總則》，明確“公務(wù)員的工資由議會(huì)提供”、“英國(guó)首相是英國(guó)公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)”。1968年英國(guó)成立了公務(wù)員管理部，由首相兼任部長(zhǎng)。在撒切爾夫人任期內(nèi)，英國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員管理體系逐步形成。目前，英國(guó)的公務(wù)員基本上是實(shí)行終身制，多數(shù)人員是大學(xué)畢業(yè)后通過公務(wù)員錄用考試，加入公務(wù)員行列，直至退休。

1．公務(wù)員的人員范圍和級(jí)別劃分。英國(guó)公務(wù)員的范圍，僅限于中央政府范圍之內(nèi)，而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T，不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初，公務(wù)員的人數(shù)為79萬，經(jīng)過近20年的改革，1997年為48．3萬人，其中高級(jí)公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級(jí)別劃分，首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長(zhǎng)、第二部長(zhǎng)，第一、第二永久部長(zhǎng)初任時(shí)由首相指任，是永久公務(wù)員，以后各屆政府一般在無空缺時(shí)不做更換，第一、第二永久部長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國(guó)公務(wù)員一般分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類，高級(jí)公務(wù)員又分為3級(jí)，一般公務(wù)員分為8級(jí)。

2．公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國(guó)《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長(zhǎng)工作程序規(guī)定》，各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，形成了相對(duì)完善的公務(wù)員法律制度。（1）公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府，保持正直、誠(chéng)實(shí)、公正、客觀，幫助政府制定政策，執(zhí)行決定，管理公共事務(wù)等。（2）公務(wù)員義務(wù)。如必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，向議會(huì)和公眾通報(bào)盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動(dòng)的有關(guān)信息，不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會(huì)和公眾，不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動(dòng)等。（3）公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動(dòng)均適用《就業(yè)法》，采用與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國(guó)議會(huì)設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會(huì)直接對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，高級(jí)公務(wù)員的錄用必須得到該委員會(huì)的認(rèn)可。

3．公務(wù)員的績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督。公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)首先是由本人對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照檢查工作計(jì)劃完成情況作出評(píng)價(jià)，并與直接上司討論同意后，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核，最后將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)人事部門。每3個(gè)月或者6個(gè)月考核一次，年終由部門負(fù)責(zé)人作出評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限，同時(shí)根據(jù)工作表現(xiàn)，通常由上一級(jí)主管推薦，越級(jí)提拔必須經(jīng)過難度較大的考核。

（二）政府部門法律機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)

在培訓(xùn)考察中我們了解到，英國(guó)政府部門都設(shè)有專門的法律辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)對(duì)外簽訂的各種合同的審查；公司登記、商標(biāo)注冊(cè)的有關(guān)法律事務(wù)；根據(jù)本部門的不同職能所具有的相關(guān)法律事務(wù)。

1．法律辦公室的專業(yè)人員組成。該辦公室的專業(yè)人員進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作，即成為政府高級(jí)專業(yè)人員，不屬于一般公務(wù)員序列。但其級(jí)別設(shè)置與其他公務(wù)員一樣，基本工資是固定的，享受特殊津貼。即使這樣，其收入與社會(huì)律師的收入還是有明顯差距（一般而言，比倫敦當(dāng)?shù)芈蓭熓杖氲?、比外地律師收入高），其?yōu)勢(shì)主要是工作較為穩(wěn)定。辦公室的編制人數(shù)根據(jù)政府機(jī)關(guān)法律事務(wù)的需要設(shè)定。在法律辦公室之外，英國(guó)政府部門通常還設(shè)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理公眾的投訴，類似我國(guó)的行政復(fù)議。但這個(gè)專門機(jī)構(gòu)及公眾投訴的受理程序，并不是專門法律規(guī)定的，而是英國(guó)行政機(jī)關(guān)的通行做法。受理投訴專門機(jī)構(gòu)的 名稱不一，有的稱為“直接聯(lián)絡(luò)部”，有的稱為“公共請(qǐng)求辦公室”。

2．英國(guó)貿(mào)工部法律辦公室的情況。該部設(shè)有部長(zhǎng)1人（內(nèi)閣成員）、副部長(zhǎng)7人、常任秘書1人，下設(shè)12個(gè)部門主任，有4000多人在總部工作，還有6000多人在分屬部門工作（有些人屬于人）。該部法律辦公室下設(shè)三個(gè)咨詢處和一個(gè)調(diào)查訴訟處，其中負(fù)責(zé)咨詢的法律工作人員有96人，負(fù)責(zé)調(diào)查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿(mào)工部依法履行職責(zé)。從法律咨詢服務(wù)上看，其主要對(duì)象是貿(mào)工部所屬各部門、部長(zhǎng)級(jí)官員、政府其它部委法律機(jī)構(gòu)等，法律辦公室要在政府制訂政策之初及時(shí)提供咨詢服務(wù)。比如，英國(guó)公司盡管享有很大的經(jīng)營(yíng)自由，但在以下三個(gè)方面仍然受到政府監(jiān)控：（1）國(guó)內(nèi)角度，如公平競(jìng)爭(zhēng)、特殊行業(yè)的管制（電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設(shè)備、原子能等）、消費(fèi)者合法權(quán)益、進(jìn)出口管理、標(biāo)準(zhǔn)化等；（2）歐盟角度，涉及私有化、企業(yè)兼并和與政府有關(guān)的法律案件，可直接提交歐盟審理；此外還包括與WTO的關(guān)系，英國(guó)公司要遵守有關(guān)規(guī)定；（3）涉及其他公共事業(yè)角度，如土地、衛(wèi)生健康、金融保險(xiǎn)等。法律辦公室通過法律咨詢服務(wù)，為決策人從法律的角度進(jìn)行論證，防止越權(quán)等違法行為的發(fā)生，從而確保貿(mào)工部在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)上述三個(gè)方面作出決定，依法行使職權(quán)。

從行政訴訟上看，法律辦公室的工作重點(diǎn)是保證行政執(zhí)法中法律程序得到遵守。比如，英國(guó)行政法律程序強(qiáng)調(diào)：公司、個(gè)人提起的訴訟必須有足夠的證據(jù)，證明爭(zhēng)議部分確實(shí)存在；原告、被告均要求提供書面材料；開庭時(shí)要有2-3名法官參加，當(dāng)事人雙方就證據(jù)、法律依據(jù)等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求，需要法律辦公室嚴(yán)格把關(guān)。在涉及歐盟法律時(shí)，法律辦公室還要特別關(guān)注英國(guó)企業(yè)商貿(mào)權(quán)益的維護(hù)。在與WTO的關(guān)系上，貿(mào)工部是作為英國(guó)的主要決策部門之一開展工作的，法律辦公室的職責(zé)是依法維護(hù)英國(guó)公司和國(guó)家利益。

（三）政府行政管理中的合同方式

英國(guó)政府在機(jī)構(gòu)改革、精簡(jiǎn)人員的過程中，為了把公共服務(wù)職能更好地推向市場(chǎng)，在政府內(nèi)部廣泛采用了合同方式，保證了行政管理的規(guī)范和完善。英國(guó)的學(xué)者、官員乃至行業(yè)協(xié)會(huì)均對(duì)此做法給予肯定，有的人甚至贊譽(yù)有加，這是我們?cè)谂嘤?xùn)考察中感受特別突出的一點(diǎn)。

1．合同方式在行政管理中的運(yùn)用范圍。英國(guó)是高稅收、高福利國(guó)家，英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的40％是由政府投資產(chǎn)生的。國(guó)家的宏觀調(diào)控除采用稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿外，主要由政府部門制定政策來實(shí)施。而政府機(jī)關(guān)落實(shí)這些政策以及對(duì)一些公共事業(yè)（如高速公路、國(guó)家級(jí)供水、供電系統(tǒng)、石油管線的鋪設(shè)等）的管理，一般都通過與企業(yè)簽訂合同的方式來實(shí)現(xiàn)。從高速公路的監(jiān)管到英中兩國(guó)政府有關(guān)部門共同舉辦“深圳高科技活動(dòng)”，他們均按照嚴(yán)密的法律運(yùn)作機(jī)制，與當(dāng)事人簽訂合同，進(jìn)行規(guī)范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。政府通過合同明確規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，確定項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)，并根據(jù)嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，分階段履行自身承擔(dān)的付費(fèi)義務(wù)。

2．運(yùn)用合同方式的特點(diǎn)。政府行政機(jī)關(guān)通過采用與企業(yè)簽訂合同的方式，合理使用公共資金，同時(shí)加強(qiáng)管理、監(jiān)督。其特點(diǎn)是：第一，政府機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政資金的使用公開、透明。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶持或者重大公共項(xiàng)目，通過合同規(guī)定了明確、具體、公開的項(xiàng)目指標(biāo)，公務(wù)員只是執(zhí)行合同，基本沒有自由裁量權(quán)。第二，對(duì)公務(wù)員要求較高。公務(wù)員不能僅是“通才”，而應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)；不僅要知曉企業(yè)是否符合條件，而且應(yīng)當(dāng)懂得企業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目指標(biāo)；此外，合同的談判和制定，本身就是一種法律行為，公務(wù)員要依據(jù)相應(yīng)法律進(jìn)行。第三，有效運(yùn)用招標(biāo)體制。政府采用招標(biāo)方式選擇企業(yè)，企業(yè)通過競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)取項(xiàng)目合同。為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低成本，提高質(zhì)量，從而在政府財(cái)政資金的運(yùn)用中形成了一種良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第四，有利于實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。合同談判與合同簽訂職能分設(shè)，分別由不同崗位的公務(wù)員實(shí)施，避免了暗箱作，同時(shí)責(zé)任明確；二是行政機(jī)關(guān)對(duì)合同項(xiàng)目的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)按照合同條款對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，公眾也可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果和公眾的舉報(bào)，對(duì)項(xiàng)目采取分期付款方式進(jìn)行有效控制。第五，有利于對(duì)公務(wù)員的考核和評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目合同管理中，公務(wù)員不僅負(fù)責(zé)合同的簽訂，而且要負(fù)責(zé)合同的履行，項(xiàng)目的最后落實(shí)情況，直接反映了公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和水平，成為考核和評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績(jī)的硬指標(biāo)。

總之，英國(guó)政府和公眾普遍認(rèn)為，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和公共事業(yè)管理中，通過合同方式增強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對(duì)公共事業(yè)的管理能力和對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)督能力。

（四）政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)

在英國(guó)政府組織結(jié)構(gòu)中，政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常特別、作用突出的序列。目前，英國(guó)有130多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，大多設(shè)立于90年代，這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，專業(yè)性較強(qiáng)，人員精干，效率較高，成為英國(guó)政府行政的一個(gè)特色。

1．獨(dú)立機(jī)構(gòu)的起源及性質(zhì)。1968年英國(guó)工黨的一份剖析國(guó)防部組織結(jié)構(gòu)的報(bào)告提出，國(guó)防部部長(zhǎng)是通才而不是專家，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，影響了國(guó)防部行政管理效果，因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個(gè)建議，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變時(shí)，將工商界專業(yè)性人士吸納到政府中，同時(shí)將各部門專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作，成立具有一定特殊職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于行政機(jī)構(gòu)，其主管人員由所隸屬的政府部門的部長(zhǎng)（或大臣）任命，其工作人員大部分是公務(wù)員，也有一定比例的非公務(wù)員。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由議會(huì)提供，以保證獨(dú)立機(jī)構(gòu)區(qū)別于政府部門的相對(duì)獨(dú)立性。

實(shí)踐中，鑒于獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主管人員由所隸屬的政府部門的部長(zhǎng)（大臣）任命，因此其應(yīng)向部長(zhǎng)（大臣）負(fù)責(zé)。但長(zhǎng)期以來，由于獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)性，在議會(huì)問及獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的問題時(shí)，一般是由獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接向議會(huì)報(bào)告，而不是由其隸屬的部門報(bào)告，因而在議會(huì)、政府部門、獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了矛盾，英國(guó)議會(huì)也對(duì)此有一定爭(zhēng)議。因?yàn)榘凑沼?guó)政府的管理體制，應(yīng)當(dāng)由部長(zhǎng)向議會(huì)報(bào)告（大臣）工作。為了解決這類矛盾，英國(guó)最近規(guī)定，獨(dú)立機(jī)構(gòu)不能出席議會(huì)會(huì)議，所涉及問題一律由政府部門部長(zhǎng)（大臣）向議會(huì)報(bào)告，政府部門同時(shí)對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2．英國(guó)貿(mào)工部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)情況。該部主要設(shè)有6個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)：公司協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司注冊(cè)、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作；雇傭法庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)和雇員向法庭起訴提供行政幫助；破產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)、清算方面的事務(wù)、為制訂破產(chǎn)政策提供建議；國(guó)家計(jì)量、測(cè)量辦公室，負(fù)責(zé)貿(mào)易方面的計(jì)量、測(cè)量、標(biāo)定工作；專利辦公室，負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；無線通信機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理有關(guān)無線電訊業(yè)務(wù)。

二、關(guān)于英國(guó)行政法律制度和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的行政機(jī)制

（一）英國(guó)行政法律制度的特點(diǎn)

英國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)中行政法不是一個(gè)單獨(dú)的部門，它雖然屬于公法的范疇，但這種公法與大陸法系國(guó)家相比，具有濃厚的私法色彩，既缺乏明確而獨(dú)立的公法體系，也沒有統(tǒng)一審理這類公法爭(zhēng)議的行政法院。我們?cè)谂嘤?xùn)中了解到，英國(guó)法院在受理行政訴訟時(shí)適用一般的法律規(guī)則，即行政機(jī)關(guān)和公民之間的法律關(guān)系適用公民之間法律關(guān)系適用的法律。長(zhǎng)期以來，英國(guó)行政訴訟和民事訴訟一樣，都由普通法院管轄。但值得注意的是，近年來，隨著行政管理的專業(yè)化和政府職能的法定化，英國(guó)法院成立了行政法庭，并明確了較高的層級(jí)管轄。

英國(guó)行政法的淵源包括：憲法原則，普通法精神，大量的習(xí)慣法和司法審查判例、國(guó)內(nèi)成文法和歐共體（歐盟，下同）法。歐共體法中有關(guān)條約、法規(guī)可以直接適用，如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等，而歐共體的法令則不能直接適用，必須按其精神制定國(guó)內(nèi)法。

英國(guó)法院的組織結(jié)構(gòu)主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院（最高法院）以及歐共體初級(jí)法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負(fù)責(zé)審理（類似于我國(guó)的一審），當(dāng)事人對(duì)審理結(jié)果不服的，可以上訴至上訴法院，再不服還可以上訴至上議院。

英國(guó)行政司法審查制度，比較典型地體現(xiàn)出其行政法的特點(diǎn)。在這次培訓(xùn)考察中，我們通過了解其具體內(nèi)容和做法，對(duì)英國(guó)行政法治的基礎(chǔ)、特別是行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督有了一定的了解。

（二）英國(guó)行政司法審查制度

英國(guó)行政司法制度是指英國(guó)公民、企業(yè)的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者其他行使公共權(quán)力的組織或個(gè)人侵害時(shí)，向法院請(qǐng)求司法救濟(jì)的法律制度。其中司法審查是英國(guó)行政法的核心問題。

1．司法審查的基本情況。英國(guó)行政司法審查是由高等法院對(duì)負(fù)責(zé)行使公共職責(zé)或權(quán)力的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行的司法監(jiān)督，主要是針對(duì)行政機(jī)關(guān)或法院作出決定的過程，而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負(fù)責(zé)處理行政案件，具體由行政法庭進(jìn)行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件，其中4400多個(gè)案件與司法審查有關(guān)。

2．司法審查的條件、依據(jù)。司法審查的條件主要有兩方面：一是司法審查的對(duì)象必須是行使公共職責(zé)或職能的團(tuán)體或個(gè)人。同時(shí)，如果存在其他法律救濟(jì)方式，法院通常不會(huì)準(zhǔn)予司法審查。二是司法審查的申請(qǐng)人要有“足夠的利害關(guān)系”。提出司法審查有四個(gè)依據(jù)：（1）不合法。行政機(jī)關(guān)或法院在行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí)違反了法律規(guī)定，如無權(quán)作出決定或超越職權(quán)范圍行使權(quán)力均為不合法。（2）程序不當(dāng)。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平審理，為每一方提供足夠機(jī)會(huì)陳述自己的觀點(diǎn)。（3）不合理。一般情況下，如果這個(gè)決定是合理的，法院不干涉行政機(jī)關(guān)作出的決定。（4）違反人權(quán)。行政機(jī)關(guān)或法院的決定不能違反歐洲人權(quán)公約和英國(guó)人權(quán)法。

3．司法審查的程序。（1）提起訴訟。起訴人必須遵守訴前行為議定書，根據(jù)英國(guó)民事訴訟程序規(guī)定，民事訴訟開始前，必須經(jīng)過一個(gè)程序，即雙方當(dāng)事人相互交換信息，協(xié)商、和解。如果通過該程序能解決問題，就可以避免訴訟。申請(qǐng)人在提起司法審查訴訟前，也應(yīng)寫信給政府機(jī)關(guān)，告訴其起訴的依據(jù)和理由，使行政機(jī)關(guān)有時(shí)間作出解釋或改變其決定。（2）許可。法官一般在審查申請(qǐng)人提交的文件后（未聽取口頭陳述前），決定是否給予提起司法審查的許可。實(shí)際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了，每年4400多司法審查案件中只有20xx多件正式進(jìn)入審查過程。如果法院拒絕給予許可，或所給予的許可附帶一定條件，申請(qǐng)人可以要求法院開庭聽取口頭陳述，重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可，申請(qǐng)人可以在7天內(nèi)向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可，申請(qǐng)人就不能再上訴了。一個(gè)案件從提起到許可大約要8個(gè)星期時(shí)間。（3）審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理，法官主要審查雙方提交的書面文件及證據(jù)，聽取雙方律師的陳述。如各方同意，法院可決定以不開庭方式審理案件。一個(gè)案件從許可到審理結(jié)束大約要20個(gè)星期時(shí)間。

（4）上訴。上訴法院在審查上訴申請(qǐng)時(shí)，只針對(duì)原審法官是否有法律適用錯(cuò)誤進(jìn)行審查，而不再審查案件事實(shí)本身。

（三）英國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立法和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CopetitionCommiion）

英國(guó)是一個(gè)判例法國(guó)家，區(qū)別于大陸法系國(guó)家的成文法。但在反壟斷和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，英國(guó)成文法已有50多年的歷史。

1．反壟斷的政府機(jī)構(gòu)。1948年英國(guó)議會(huì)通過了專門法案，成立了調(diào)查壟斷和企業(yè)合并問題的機(jī)構(gòu)――壟斷與合并委員會(huì)（MMC），專門負(fù)責(zé)調(diào)查公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷與其企業(yè)合并的案件（如有關(guān)通訊、燃?xì)?、水、電力等方面），并向政府和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告，由政府作出決定。九十年代又在此基礎(chǔ)上改組成立了專門的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)。

2．維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)立法。1998年英國(guó)通過了競(jìng)爭(zhēng)法案，主要包括三方面內(nèi)容：一是將英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律制度與歐洲委員會(huì)的有關(guān)法律相銜接；二是賦予政府競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)新的權(quán)利，如有權(quán)調(diào)查卡特爾和優(yōu)勢(shì)企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，有權(quán)對(duì)被認(rèn)定有阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè)處以年?duì)I業(yè)額10％以下的罰款等；三是成立了競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)上訴法庭。此外，競(jìng)爭(zhēng)法案還規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)由政府提供經(jīng)費(fèi)，向議會(huì)負(fù)責(zé)。

3．競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)。英國(guó)新的競(jìng)爭(zhēng)法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CC）。其主要職責(zé)是：對(duì)政府、公平貿(mào)易辦公室和公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的的有關(guān)壟斷和有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出報(bào)告。該競(jìng)爭(zhēng)法案同時(shí)明確規(guī)定，由英國(guó)貿(mào)工部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)委員有50名，任期3年，可重復(fù)連任，由國(guó)家貿(mào)工秘書負(fù)責(zé)任命。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)。董事會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)：一是由董事會(huì)主席直接負(fù)責(zé)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各案件的調(diào)查和報(bào)告的起草、提交、公布與出版；二是由董事會(huì)成員負(fù)責(zé)的上訴法庭，負(fù)責(zé)審理對(duì)公平貿(mào)易辦公室及其他管理機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)卡特爾和優(yōu)勢(shì)企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為處理決定不服而上訴的案件；三是由董事會(huì)成員任行政長(zhǎng)官的行政管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)專業(yè)組、案件組、戰(zhàn)略計(jì)劃、上訴案件的日常管理和后勤服務(wù)。

4．競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)工作程序。（1）對(duì)每個(gè)案件組成專門調(diào)查組，委員會(huì)工作人員分別參加各調(diào)查組的工作；（2）進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，包括由相關(guān)利益團(tuán)體提供證據(jù)、聽取被調(diào)查主體的陳述；（3）根據(jù)調(diào)查的有關(guān)情況、事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析；（4）就是否有損公眾利益作出結(jié)論；（5）提出糾正措施，包括禁止合并、要求拆分業(yè)務(wù)、價(jià)格控制等；（6）起草、提交調(diào)查報(bào)告；（7）出版、公布調(diào)查報(bào)告，并接受議會(huì)、媒體的質(zhì)疑。被調(diào)查對(duì)象和相關(guān)利益團(tuán)體如果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的結(jié)論不服，可以向法院提起行政訴訟。法院如果認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)報(bào)告不合理、行為違法或者報(bào)告的措施不當(dāng)，有權(quán)推翻報(bào)告結(jié)論。

除競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)外，英國(guó)還有公平貿(mào)易辦公室作為處理競(jìng)爭(zhēng)與壟斷一般性問題的行政機(jī)構(gòu)。一般說來，競(jìng)爭(zhēng)案件首先由公平貿(mào)易辦公室進(jìn)行審理，只有在案件比較復(fù)雜時(shí)，公平貿(mào)易辦公室才提交競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。2001年，公平貿(mào)易辦公室涉及的企業(yè)合并案件有300多個(gè)，其中只有5個(gè)案件提交競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)處理。

據(jù)了解，英國(guó)將于明年4月出臺(tái)新修訂的競(jìng)爭(zhēng)法案。屆時(shí)將依法賦予競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)對(duì)所調(diào)查案件的決定權(quán)，而不僅僅是提交調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，對(duì)調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也將作出新規(guī)定，重點(diǎn)是調(diào)查認(rèn)定企業(yè)合并是否會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的減弱競(jìng)爭(zhēng)；調(diào)查認(rèn)定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能等。

三、幾點(diǎn)啟示與建議

英國(guó)政府的行政方式，特別是在行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督方面的做法具有一定的特色。盡管我國(guó)的國(guó)體、政體、所有制結(jié)構(gòu)、法律體系以及所處的發(fā)展階段與英國(guó)相比有很大不同，但從政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段來看，他們的許多做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)深化行政體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政等，提供了頗有價(jià)值的啟示。

（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革，應(yīng)該結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索政府管理經(jīng)濟(jì)的新方式

近年來，英國(guó)政府廣泛運(yùn)用合同方式規(guī)范行政管理的做法是很有創(chuàng)意和特色的。我國(guó)在進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理和制度改革時(shí)，從上至下都把精減行政審批項(xiàng)目作為主要目標(biāo)，這在近期是十分必要的。但也應(yīng)該看到，我們還未能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。因此，在下一步深化行政審批制度改革的過程中，特別是在對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取消47項(xiàng)行政審批后，如何有效地保證政府對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的必要調(diào)節(jié)和監(jiān)管，需要進(jìn)行新的探索。借鑒英國(guó)政府多種手段并舉的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新理念，使經(jīng)貿(mào)行政管理職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，以是否符合和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，真正集中到充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上來，主要依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段的靈活運(yùn)用，在產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)貿(mào)立法引導(dǎo)、稅收杠桿調(diào)節(jié)、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督以及政府采購、合同招標(biāo)等方面探索新途徑。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)該高度重視公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)

借鑒英國(guó)公務(wù)員管理的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)與監(jiān)督，不斷提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，這是做好經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的組織保障。一是要建立和完善公務(wù)員知識(shí)更新和專業(yè)培訓(xùn)制度，尤其是對(duì)具有行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要實(shí)行培訓(xùn)考核制度。二是要加強(qiáng)對(duì)公員務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，通過建立經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各級(jí)行政管理人員的執(zhí)法責(zé)任；確立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法目標(biāo)；制定對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé)的考核辦法，舉報(bào)、控告的受理、查處辦法等。三是應(yīng)建立行政責(zé)任追究制度。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，應(yīng)該重視強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理體系的建設(shè)

英國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督體系完備，各方面形成監(jiān)督合力，很值得借鑒。結(jié)合我國(guó)經(jīng)貿(mào)行政的實(shí)際情況，建議做好三方面工作：一是在內(nèi)部監(jiān)督方面，注意發(fā)揮行政部門內(nèi)法律機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督作用。要盡快制定《經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的依法行政，保證經(jīng)貿(mào)法規(guī)、政策和領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性和科學(xué)性，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訟工作；二是在外部監(jiān)督方面，自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法必須經(jīng)得起司法審查，同時(shí)還應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，明確專門的工作程序，及時(shí)處理行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)公眾的投訴。英國(guó)行政法庭是一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，不隸屬于任何地方法院，這樣更有利于保證法院行政審判的公正性。我國(guó)行政案件數(shù)量大、情況復(fù)雜，為了搞好司法審查，建議有關(guān)部門研究并推進(jìn)司法改革，可以考慮設(shè)立專門的行政法院系統(tǒng)。三是輿論監(jiān)督方面，要重視現(xiàn)代社會(huì)行政管理的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，適應(yīng)政務(wù)公開的要求，允許新聞界更多地介入經(jīng)濟(jì)行政管理領(lǐng)域，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度，褒正抨邪，反腐促廉。查字典版權(quán)所有

第8篇：深圳考察報(bào)告范文

一、寒地黑土區(qū)地域文化概述

寒地黑土是世界上得天獨(dú)厚、彌足珍貴的土壤資源，其因十分稀缺而珍貴，因土地肥沃而寶貴，因物產(chǎn)豐饒而金貴。目前，在世界上僅有三塊黑土地，一塊分布在美國(guó)密西西比河流域，一塊地處烏克蘭大平原，一塊位于中國(guó)東北松嫩平原之上，位于東經(jīng)125°～127°、北緯44°～49°；北起黑龍江，南至遼寧盤錦市、西到內(nèi)蒙古東部大興安嶺山地邊緣，東達(dá)烏蘇里江和圖們江，總面積101.85萬平方公里，是世界上最佳寒地黑土核心區(qū)域[1]。專家考證，在寒冷氣候條件下，地表植被經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間腐蝕形成腐殖質(zhì)后演化形成的黑土土壤層，有機(jī)質(zhì)含量高、土壤肥沃、土質(zhì)疏松，最適合農(nóng)耕，黑土區(qū)就成為了我國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)。綏化市就處于幾塊典型黑土地的中心區(qū)，是典型的寒地黑土區(qū)，綏化市用“寒地黑土”打造中國(guó)農(nóng)業(yè)第一品牌，蘊(yùn)含著無盡的財(cái)富。

綏化市作為典型黑土地的中心區(qū)，不僅物產(chǎn)豐富，而且文化底蘊(yùn)深厚。人是環(huán)境的產(chǎn)物，每一種文化的產(chǎn)生都不是偶然的，文化根植于特定的社會(huì)歷史和自然環(huán)境，歸屬于一定的地域。德國(guó)歷史哲學(xué)家斯賓格勒曾說過，每一種文化都植根于她自己的土壤，各有自己的家鄉(xiāng)和故土的觀念，有自己的風(fēng)景和圖像[2]。“地域文化”是中華大地特定區(qū)域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、獨(dú)具特色、傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。它主要包括：自然人文景觀、方言、飲食文化、民俗文化、民間信仰、民居、民間文化等[3]。寒地黑土區(qū)多年積淀形成了寒地黑土特色文化，其中民族、民俗文化資源聞名全國(guó)，如海倫的剪紙、蘭西的掛錢、綏棱農(nóng)民畫、慶安版畫、海倫黑紙刻畫、明水玻璃畫，綏棱的黑陶制作技藝、望奎的皮影戲、肇東國(guó)畫等。綏化市多個(gè)縣市區(qū)獲得文化部授予的“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”美譽(yù)。其中，海倫為中國(guó)民間剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)，蘭西為中國(guó)民間掛錢藝術(shù)之鄉(xiāng)，望奎為中國(guó)民間皮影藝術(shù)之鄉(xiāng)，綏棱為中國(guó)黑陶和農(nóng)民畫藝術(shù)之鄉(xiāng)，慶安為中國(guó)民間版畫藝術(shù)之鄉(xiāng)。望奎縣被中華詩詞學(xué)會(huì)授予“中華詩詞之縣”榮譽(yù)稱號(hào)，成為黃河以北第一個(gè)“中華詩詞之縣”。海倫市東北二人轉(zhuǎn)、望奎縣皮影戲列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；海倫剪紙、東北二人轉(zhuǎn)、劉氏中醫(yī)正骨、蘭西掛錢、錫伯族清明節(jié)民俗、望奎皮影戲、綏棱二人轉(zhuǎn)、綏棱黑陶制作技藝、慶安花棍舞、源升河大米釀酒法、綏棱農(nóng)民畫、米醋釀造工藝、安達(dá)描金工藝、北林區(qū)東北二人轉(zhuǎn)被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

二、寒地黑土區(qū)地域文化與地方高校德育的天然契合

寒地黑土地域文化，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特民俗風(fēng)情，是地方高校大學(xué)生開展德育教育的寶貴的資源，具有極大的教育價(jià)值。因此，地方高校要充分利用寒地黑土地域文化的德育教育的價(jià)值，使寒地黑土地域文化成為地方高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德育教育的良好載體和有效途徑。

（一）寒地黑土地域文化具有愛國(guó)情感的培育功能

愛國(guó)主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)主旋律的重要組成部分，同時(shí)也是中國(guó)培養(yǎng)四有新人的基本要求。寒地黑土區(qū)具有優(yōu)秀的愛國(guó)傳統(tǒng)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的愛國(guó)人士和感人的愛國(guó)事跡。綏化市注重愛國(guó)情感的培育，增強(qiáng)愛國(guó)主義教育工作的廣泛性和實(shí)效性，大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。目前，全市共建成省級(jí)愛國(guó)主義教育基地2處，市、縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地56處，基本形成了以省級(jí)愛國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)，以市、縣級(jí)愛國(guó)主義教育基地為基礎(chǔ)的愛國(guó)主義教育基地網(wǎng)絡(luò)。肇東金代八里城遺址、安達(dá)日軍731侵華罪證遺址、望奎林楓故居紀(jì)念館已成為省、地級(jí)傳統(tǒng)教育基地。寒地黑土區(qū)濃厚的愛國(guó)情感，讓大學(xué)生生活在洋溢著愛國(guó)情感的氛圍中，有助于培養(yǎng)和激勵(lì)大學(xué)生熱愛祖國(guó)的情感。

（二）寒地黑土地域文化具有熏陶感染功能

寒地黑土區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，大自然、黑土地對(duì)人類做出了貢獻(xiàn)。特別是近年來綏化市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建設(shè)與提速發(fā)展，得益于大自然的風(fēng)調(diào)雨順、黑土地的無私饋贈(zèng)。多年來，寒地黑土人常常懷著一顆虔誠(chéng)的感恩的心，感恩大自然、黑土地的無私賦予。高?？梢赃\(yùn)用這些資源，培育感恩奮進(jìn)的校園文化，讓學(xué)生接受感恩文化的熏陶和教育。

（三）寒地黑土地域文化具有實(shí)踐參與功能

辯證唯物主義認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在校大學(xué)生接受了許多課堂傳授的知識(shí)，理論水平有所提高，也樂于理性思考。但是，長(zhǎng)期以來由于教學(xué)方法單一，從書本到書本，從理論到理論，大學(xué)生缺乏社會(huì)實(shí)踐參與性。那么，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的實(shí)踐參與性，把課堂傳授的間接知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，把單調(diào)的學(xué)習(xí)變成豐富生動(dòng)的體驗(yàn)過程，一直是困擾各高校的一個(gè)難題。寒地黑土地域文化具有較強(qiáng)的實(shí)踐參與功能，通過組織學(xué)生參觀愛國(guó)主義革命教育基地，組織學(xué)生參與民俗村的建設(shè)等等，滿足大學(xué)生體驗(yàn)需求，增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐參與性。大學(xué)生在實(shí)踐中感知社會(huì)，錘煉品質(zhì)，培養(yǎng)能力。

三、融合與共享：基于寒地黑土區(qū)地域文化拓展高校德育實(shí)效性路徑的探討

（一）凝練寒地黑土區(qū)地域文化的優(yōu)秀基因，培育特色大學(xué)精神文化

綏化歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，在發(fā)展過程中形成了獨(dú)具地域特色和富有時(shí)代氣息的綏化精神。勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)是綏化精神之本。吃苦耐勞、豁達(dá)樂觀是綏化精神之源。顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是綏化精神之魂。綏化學(xué)院是一所土生土長(zhǎng)的地方高校，坐落在中國(guó)寒地黑土綠色物產(chǎn)之鄉(xiāng)綏化市，正是綏化這塊豐富寶貴的精神沃土孕育了它的成長(zhǎng)，形成了富有特色的大學(xué)精神文化。大學(xué)的精神文化主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。綏化學(xué)院始終秉承綏化精神，將校訓(xùn)、校園精神與綏化精神文化結(jié)合起來，以“建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)、培養(yǎng)應(yīng)用型人才”為辦學(xué)定位，凝練概括出了“厚德載物、經(jīng)世致用”的質(zhì)樸校訓(xùn)，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，提高學(xué)生為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。綏化學(xué)院根據(jù)自身的地域特點(diǎn)，確定了為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)合格教師的師范類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，開展了接力式頂崗支教活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)的開展既鍛煉、提高了大學(xué)生的實(shí)踐能力，也培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和吃苦耐勞的品格，對(duì)大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)，緩解了農(nóng)村中小學(xué)師資短缺、水平偏低等實(shí)際問題。頂崗支教工作感動(dòng)了龍江人民。綏化學(xué)院首批大學(xué)生頂崗支教隊(duì)獲省委宣傳部、黑龍江電視臺(tái)等部門聯(lián)合主辦的“2008感動(dòng)龍江人物（群體）”評(píng)選提名獎(jiǎng)。綏化市政府授予綏化學(xué)院“為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)突出貢獻(xiàn)單位”。

（二）依托寒地黑土區(qū)地域文化的寶貴資源，形成富有寒地黑土特色的教學(xué)科研

地域文化資源是文化資源的重要組成部分，依托寒地黑土地域文化優(yōu)勢(shì)提升寒地黑土文化的競(jìng)爭(zhēng)力是每一個(gè)寒地黑土人的神圣而光榮的使命。綏化學(xué)院作為地處寒地黑土區(qū)的黑龍江省屬公立綜合性普通本科高等學(xué)校，一直擔(dān)負(fù)著傳承和提升寒地黑土區(qū)文化的重要使命。綏化學(xué)院在寒地黑土區(qū)地域文化研究等方面形成了明顯的特色優(yōu)勢(shì)。學(xué)院先后成立了寒地黑土經(jīng)濟(jì)與文化研究所、綏化學(xué)院陶藝研究所、綏化學(xué)院食用菌研究所等研究機(jī)構(gòu)。其中，寒地黑土經(jīng)濟(jì)與文化研究也已成為綏化學(xué)院獨(dú)具特色的研究項(xiàng)目，寒地黑土經(jīng)濟(jì)與文化研究所承擔(dān)了寒地黑土文化產(chǎn)業(yè)研究，寒地黑土文學(xué)研究，海倫民間剪紙藝術(shù)作品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作及剪紙藝術(shù)理論研究，綏棱黑陶研究，傳統(tǒng)工藝美術(shù)的發(fā)掘、搶救、保護(hù)、整理的考察研究等項(xiàng)目，該研究所成果豐厚，已出版“寒地黑土文化”叢書7部，考察報(bào)告10篇，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文、繪畫剪紙作品等100多篇（幅），多數(shù)成果具有一定的開創(chuàng)性和前瞻性，填補(bǔ)了黑龍江省在該領(lǐng)域研究的空白。綏化學(xué)院陶藝研究所教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，該研究所在宣傳普及陶藝知識(shí)、傳授陶器制作技藝，為綏棱黑陶事業(yè)的發(fā)展提供智力支持等方面發(fā)揮了重要的作用。該所設(shè)計(jì)制作的黑陶工藝品在哈洽會(huì)和深圳文博會(huì)上均受到好評(píng)，該所已經(jīng)成為綏化學(xué)院對(duì)外展示、交流合作、開展教學(xué)科研工作的重要平臺(tái)之一。綏化學(xué)院食用菌研究所注重新品種的培育研發(fā)，新培育的綏研1號(hào)、綏研2號(hào)黑木耳，取得了該行業(yè)的領(lǐng)先水平和科研突破。學(xué)校積極利用寒地黑土文化中的民俗文化，援建黑龍江省蘭西縣黃崖子民俗村，參與雕塑民俗村民俗景觀大道兩旁的雕塑群。

第9篇：深圳考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)學(xué) 相互保險(xiǎn) 陽光農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)

一、前言

相互保險(xiǎn)公司是一種由被保險(xiǎn)人以互助合作方式為自身提供保險(xiǎn)的公司形式，一般未上市，也沒有股票股東，在全球范圍內(nèi)擁有具有代表性的保險(xiǎn)企業(yè)組織。

二、相互保險(xiǎn)公司的出現(xiàn)

（一）相互保險(xiǎn)公司的歷史

較早出現(xiàn)具有相互保險(xiǎn)公司特征的保險(xiǎn)組織形式是在18世紀(jì)的英國(guó)和德國(guó)。相互保險(xiǎn)公司黃金時(shí)期是在20世紀(jì)，當(dāng)時(shí)諸如美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的股份制保險(xiǎn)公司多轉(zhuǎn)型為相互保險(xiǎn)公司。但盛極而衰，到了20世紀(jì)90年代全球保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)了非相互化趨勢(shì)。在1990—2000年短短十年間，相互保險(xiǎn)公司在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)份額普遍下降，嚴(yán)重的是下降的趨勢(shì)還在不斷加強(qiáng)。盡管經(jīng)歷了這些變化，但目前它仍是全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要力量，在幾乎所有的保險(xiǎn)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。

（二）相互保險(xiǎn)公司特征與優(yōu)勢(shì)

“相互性”相互保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司相比，具有組織形式不同、資金來源不同、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和分配機(jī)制不同等特征。它獨(dú)特優(yōu)勢(shì)包括：

（1）能有效地化解股東與投保人/被保險(xiǎn)人之間的利益沖突。（2）善于經(jīng)營(yíng)有利于投保人/被保險(xiǎn)人長(zhǎng)期利益的險(xiǎn)種。（3）能夠更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，防止投保人逆選擇行為。（4）能夠更為有效地控制銷售成本，尤其是在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)領(lǐng)域。

同時(shí)其也具有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）缺乏對(duì)管理層有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境較為封閉，缺乏股份制公司有如股票那樣鮮明能判斷公司業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)會(huì)員多是缺乏金融意識(shí)和相關(guān)知識(shí)人員，在公司經(jīng)營(yíng)時(shí)能以給出客觀合理的評(píng)估。特別是當(dāng)公司發(fā)展到一定規(guī)模，由于會(huì)員人數(shù)眾多，表決權(quán)分散，相互保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)利容易完全被管理層掌握。（2）相互保險(xiǎn)公司缺乏運(yùn)用資本市場(chǎng)的先天條件和實(shí)際能力。無法像股份制保險(xiǎn)公司那樣能通過發(fā)行股票和債券來籌集資金，擴(kuò)大規(guī)模，這也嚴(yán)重限制了相互保險(xiǎn)公司的發(fā)展。

三、我國(guó)的相互保險(xiǎn)公司

（一）陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司簡(jiǎn)介

我國(guó)最早的也是最典型的相互保險(xiǎn)公司就是陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司。

陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司（Sunlight Agricultural Mutual Insurance Company）是在黑龍江墾區(qū)14年農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)家工商總局注冊(cè)的我國(guó)首家相互制保險(xiǎn)公司，于2005年1月11日正式開業(yè)，承擔(dān)著國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)及中國(guó)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的任務(wù)。

該公司實(shí)行相互制組織形式，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的職責(zé)明晰，主險(xiǎn)品種上百，不僅包括種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和其它涉農(nóng)保險(xiǎn)等，還包括常見的責(zé)任保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)種。從2005年成立以來，短短幾年時(shí)間，公司已發(fā)展成為承辦黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體，得到了地方政府和廣大農(nóng)戶的充分認(rèn)可，根據(jù)公司官網(wǎng)介紹：“2005—2009年，公司共承保糧食作物面積1.9億畝，累計(jì)支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款23億元，使91萬受災(zāi)農(nóng)戶得到及時(shí)賠付，占參?？倯魯?shù)的50%多，戶均得到賠償近3000元，保障了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活穩(wěn)定，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠民、安民、富民的作用?！?/p>

（二）我國(guó)相互保險(xiǎn)公司存在的問題

與傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司一樣，相互保險(xiǎn)公司的償付能力是其穩(wěn)定發(fā)展的保障。對(duì)于股份制保險(xiǎn)公司而言，資本金是保險(xiǎn)償付體系的有力保障，但是相互保險(xiǎn)公司沒有“擔(dān)保金”意義上的“資本”，這就使其面臨許多監(jiān)管難題，在償付能力監(jiān)管方面尤其如此。以上述陽光相互保險(xiǎn)公司為例，公司開業(yè)時(shí)的資金應(yīng)列入“負(fù)債”項(xiàng)目，這屬于借款無法有效體現(xiàn)償付能力。所以相互保險(xiǎn)公司用償付能力來看，常常表現(xiàn)償付能力不佳。

此外，還有一些監(jiān)管規(guī)定和監(jiān)管指標(biāo)對(duì)相互保險(xiǎn)公司的適宜性也需要研究，例如，一些關(guān)于償付能力的監(jiān)管指標(biāo)（融資風(fēng)險(xiǎn)率、認(rèn)可資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)認(rèn)可率等），由于都涉及這種無資本金公司的認(rèn)可資產(chǎn)、資本金、公積金等核定問題，都需要進(jìn)行研究。

（三）相互保險(xiǎn)公司在我國(guó)的發(fā)展前景

我國(guó)《保險(xiǎn)法》誕生于1995年，當(dāng)時(shí)正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制“轉(zhuǎn)型”，該法并沒有將相互保險(xiǎn)公司列為我國(guó)保險(xiǎn)公司的組織形式，僅是規(guī)定保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取公司制，并將股份有限公司和國(guó)有保險(xiǎn)公司并列為保險(xiǎn)公司的組織形式，不過有為保險(xiǎn)業(yè)今后增設(shè)新組織形式預(yù)留空間，《保險(xiǎn)法》第一百五十條規(guī)定：“本法規(guī)定的保險(xiǎn)公司以外的其他性質(zhì)的保險(xiǎn)組織，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定?！钡嗄陙砦覈?guó)保險(xiǎn)公司的組織形式并沒有有效地修改，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，整個(gè)社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)包括立法部門還有待提高，《保險(xiǎn)法》與國(guó)際保險(xiǎn)也有所脫軌，目前我國(guó)相互保險(xiǎn)公司都存在一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過程。

在我國(guó)現(xiàn)階段多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并存，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的背景下，當(dāng)前我國(guó)具備設(shè)立與發(fā)展相互保險(xiǎn)公司的必要性。

1.我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)狀況不同，而兼具投保人和被保險(xiǎn)人雙重身份的相互保險(xiǎn)公司會(huì)員，可以有效地避免保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和欺詐行為，也避免了股東與投保人在股份有限公司中的利益沖突問題，不用擔(dān)心部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)成股東分紅的問題。此外，相互保險(xiǎn)公司不僅豐富了保險(xiǎn)市場(chǎng)上的品種，提供股份制保險(xiǎn)公司無法提供的產(chǎn)品和服務(wù)，而且可以提供盡量低廉的保險(xiǎn)保障，保障到了中低收入群體，降低賠款的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，緩解現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民兩極分化所帶來的保障壓力，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。

2.由于我國(guó)各地風(fēng)險(xiǎn)狀況的不同，決定了當(dāng)?shù)貙?duì)保險(xiǎn)保障的需求也大不相同。正是相互制保險(xiǎn)公司可以因地制宜，發(fā)揮其個(gè)性優(yōu)勢(shì)的特長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)其擅長(zhǎng)領(lǐng)域的特定險(xiǎn)種和特定產(chǎn)品。

3.我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)國(guó)際上相互制保險(xiǎn)公司的股份化。在國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)上一直沒有停止過相互保險(xiǎn)公司和股份保險(xiǎn)公司之間的相互轉(zhuǎn)制，所以相互保險(xiǎn)公司與股份保險(xiǎn)公司在我國(guó)的相互轉(zhuǎn)制也會(huì)長(zhǎng)期存在。

4.從我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)來看，部分行業(yè)和地區(qū)已經(jīng)建立過合作保險(xiǎn)制度，可見相互制保險(xiǎn)公司在我國(guó)發(fā)展已具備一定條件，經(jīng)過這些合作保險(xiǎn)制度多年積累的經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必為我國(guó)相互制保險(xiǎn)公司的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在我國(guó)發(fā)展相互制保險(xiǎn)公司需要結(jié)合我國(guó)自身國(guó)情情況，同時(shí)也要大量借鑒國(guó)外優(yōu)秀模式，總結(jié)海外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在我國(guó)成立發(fā)展相互保險(xiǎn)制公司可以選擇成立之初通過基金形式募集資金完成初期運(yùn)營(yíng)，其后返回本金和利息，但沒有公司控制權(quán)；也可以采取在發(fā)起之初先吸納部分會(huì)員參與，共同擁有公司的實(shí)際控制權(quán)。在相互制保險(xiǎn)公司的公司治理上可以用成立時(shí)期為界限來區(qū)分新老會(huì)員，參與公司初始發(fā)起的為老會(huì)員，在公司成立后才加入投保的為新會(huì)員。新會(huì)員的權(quán)力小于老會(huì)員，受制于老會(huì)員，老會(huì)員在公司經(jīng)營(yíng)管理層面上，可以擁有更大的表決權(quán)和被選舉權(quán)。

要發(fā)展我國(guó)相互保險(xiǎn)制公司，我國(guó)法律法規(guī)上也應(yīng)該增加完善相關(guān)監(jiān)管內(nèi)容與之配套，使得相互制保險(xiǎn)公司的發(fā)展有法可依，才能做到促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展相互制保險(xiǎn)公司是我國(guó)今后保險(xiǎn)體制改革的重要內(nèi)容，但并非要取代股份有限公司在我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的主流地位，相互保險(xiǎn)公司只是我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的補(bǔ)充和完善。

四、結(jié)語

相互保險(xiǎn)公司在我國(guó)還屬于比較陌生的形式，但是已有其成長(zhǎng)的基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和海外模式，相互保險(xiǎn)業(yè)還是具有可觀的發(fā)展前景，不過我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)主流地位仍然是股份有限公司，相互保險(xiǎn)公司僅是作為其中補(bǔ)充和完善。

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