工程監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

花古水庫(kù)除險(xiǎn)加固是在原水庫(kù)樞紐工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施的，水庫(kù)樞紐工程由土壩(主壩和副壩)、溢洪道、輸水洞等構(gòu)成，附設(shè)水庫(kù)管理用房建設(shè)及場(chǎng)內(nèi)外交通建筑。主要施工內(nèi)容為主壩及南北副壩加高培厚、上游護(hù)坡、下游護(hù)坡及棱體排水體、水庫(kù)主壩壩基滲漏處理、南北輸水洞拆除重建、溢洪道拆除重建、水土保持等工程施工。本工程共分兩個(gè)標(biāo)段:

1.1第一標(biāo)段

主南主及南北副壩加高培厚、護(hù)坡翻修、拆除重修排水體、壩基防滲、拆除重建溢洪道、更換閘門及啟閉機(jī)、修建交通橋、拆除重建輸水洞、更換部分機(jī)電設(shè)備等工程。

1.2第二標(biāo)段

自動(dòng)化觀測(cè)設(shè)施、設(shè)備等采購(gòu)及安裝任務(wù)。監(jiān)理服務(wù)期為自2009年8月25日至2010年12月1日。

2工程項(xiàng)目主要目標(biāo)

工程項(xiàng)目主要目標(biāo)主要有:工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)和投資目標(biāo)。

2.1工程質(zhì)量目標(biāo)

有效控制工程的工序、單元及單位、分部工程，可以采取科學(xué)有效的檢測(cè)辦法，通過(guò)數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，內(nèi)業(yè)文檔規(guī)范、齊全、符合要求。監(jiān)理工程的質(zhì)量驗(yàn)收合格率為100%，單元工程優(yōu)良率需達(dá)到75%以上，極力協(xié)助建設(shè)單位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

2.2工期目標(biāo)

根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同，計(jì)劃總工期均為2009年10月5日—2010年9月30日。控制在計(jì)劃工期內(nèi)完成。

2.3投資目標(biāo)

一標(biāo)段中標(biāo)金額為26828143元，二標(biāo)段中標(biāo)金額772895元，本工程總投資為3628萬(wàn)元，國(guó)有資金和地方配套?？刂乒こ炭偪刂圃诟潘闩鷱?fù)范圍內(nèi)。

3工程項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系

監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托與被委托的合同關(guān)系。監(jiān)理部作為監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)，為建設(shè)單位服務(wù)，在合同要求的范圍內(nèi)進(jìn)行服務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限，檢查、監(jiān)督、協(xié)助施工單位嚴(yán)格履行工程施工承包合同責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理部受建設(shè)單位委托，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更和施工變更工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。監(jiān)理部按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，公正地維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

4監(jiān)理范圍和內(nèi)容

4.1監(jiān)理工程范圍

堤頂加寬加高鋪路、護(hù)坡翻修、拆除重修排水棱體、修建上壩臺(tái)階、壩基防滲、拆除重建溢洪道、修建交通橋、拆除重建輸水洞、更換設(shè)施設(shè)備等。

4.2監(jiān)理工作的內(nèi)容

監(jiān)理工作的內(nèi)容體現(xiàn)在設(shè)計(jì)和施工兩方面:

4.2.1設(shè)計(jì)

1)監(jiān)理拿到設(shè)計(jì)文件后，對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙及相關(guān)內(nèi)容，要深入了解，掌握本工程特點(diǎn)，找出工程施工難度與重點(diǎn)，與工程實(shí)際情況對(duì)比，設(shè)計(jì)文件是否符合實(shí)際情況，有無(wú)與工程實(shí)際不符或矛盾等問(wèn)題。2)對(duì)于設(shè)計(jì)變更等文件內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，可提出合理化建議和優(yōu)化意見(jiàn)。3)及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，工程施工過(guò)程中，若出現(xiàn)與設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位解決問(wèn)題。重大問(wèn)題向建設(shè)單位報(bào)告。4)及時(shí)開展設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審工作，確保工程按進(jìn)度實(shí)施。

4.2.2施工方面

1)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程招標(biāo)、簽訂施工合同。2)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。

5監(jiān)理組織及制度

監(jiān)理組織及制度主要包括3個(gè)方面:監(jiān)理部門人員、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度和監(jiān)理部管理制度。

5.1監(jiān)理部門人員

一般包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員。

5.2工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度

1)施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行自評(píng)，監(jiān)理部對(duì)施工單位的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。2)施工單位應(yīng)在每月28日前填報(bào)“施工月報(bào)”，監(jiān)理部下月5日前填報(bào)“監(jiān)理月報(bào)”。

5.3監(jiān)理部管理制度

1)監(jiān)理人員要熱愛(ài)本職工作、忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，嚴(yán)格遵守監(jiān)理合同，規(guī)范執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)及上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。2)監(jiān)理工程師每月9日、19日、29日向總監(jiān)理工程師匯報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量管理等情況，并作好監(jiān)理日記及監(jiān)理月報(bào)。

6工程進(jìn)度控制

第2篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理規(guī)劃；目標(biāo)控制；編制

一、監(jiān)理規(guī)劃現(xiàn)狀

1.1 對(duì)監(jiān)理工作定位存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

在監(jiān)理工作中，部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請(qǐng)的，監(jiān)理人員應(yīng)該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背。

1.2 在監(jiān)理單位資質(zhì)管理中存在問(wèn)題

一方面，在監(jiān)理企業(yè)體制上，我國(guó)現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)掛靠嚴(yán)重。另一方面，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理上，存在著許多問(wèn)題，如：管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理工作程序不清，監(jiān)理工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)記錄不齊全、不真實(shí)等現(xiàn)象，還存在著監(jiān)理技術(shù)文件不能充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，不結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程具體情況，照抄照搬監(jiān)理技術(shù)文件范本，起不到編寫技術(shù)文件的作用和意義。

1.3 監(jiān)理服務(wù)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低的問(wèn)題

目前監(jiān)理收費(fèi)也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個(gè)重要因素[2]。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)際收入嚴(yán)重低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一方面，有些業(yè)主把監(jiān)理費(fèi)支出看成是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將監(jiān)理費(fèi)一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價(jià)，有些監(jiān)理公司由于成本小、費(fèi)用少，在承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)自行壓低監(jiān)理費(fèi)，以低價(jià)優(yōu)勢(shì)承攬工程。再一方面，目前國(guó)家建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取未形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，而是任其競(jìng)相壓價(jià)。

1.4 監(jiān)理人員素質(zhì)還不能適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理需要

在我國(guó)，在通過(guò)監(jiān)理考試的人員中有很多實(shí)際并未從事監(jiān)理工作，而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過(guò)考試，有些甚至未通過(guò)培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。監(jiān)理工程師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工民建專業(yè)多，其它專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。

目前監(jiān)理單位普遍存在監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能站在業(yè)主的角度真正替業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行管理，對(duì)工程的建設(shè)管理做不到三管三控一協(xié)調(diào)。當(dāng)前取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)生，參加工作時(shí)間較短，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)關(guān)鍵工序把握不嚴(yán)，而現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的多數(shù)年齡大，有的是退休工人，注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)較少，專業(yè)不配套，監(jiān)理人員的數(shù)量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理的需要[3]。一些監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)，工作不規(guī)范。監(jiān)理人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊，權(quán)威性不高。高技能人才現(xiàn)在不愿意到監(jiān)理公司從事監(jiān)理工作，因?yàn)樽?cè)監(jiān)理工程師的工資待遇基本上最低，這樣也就導(dǎo)致了有注冊(cè)監(jiān)理師又有實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員把證書放在監(jiān)理公司而去從事其它工作，這樣由于監(jiān)理人員的技術(shù)水平偏低問(wèn)題，逐漸形成了業(yè)主單位認(rèn)為監(jiān)理就是形同虛設(shè)，辦理一下工程相關(guān)手續(xù)，真正的監(jiān)理則是靠業(yè)主自己的工程技術(shù)人員，導(dǎo)致監(jiān)理公司在工程管理中的地位下降。

二、 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容

1 工程概況及監(jiān)理的工程范圍

這項(xiàng)內(nèi)容用來(lái)描述某監(jiān)理任務(wù)所涉及到的工程的總體內(nèi)容以及其中由特定監(jiān)理單位監(jiān)理的工程的范圍， 其目的是明確本監(jiān)理單位的監(jiān)理任務(wù)直接涉及的工程及它在工程整體中的地位。

2 工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)

一般通過(guò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)表示監(jiān)理目標(biāo)[4]。進(jìn)度目標(biāo)要寫清工程竣工的日期或持續(xù)的時(shí)間，質(zhì)量目標(biāo)要寫清要求達(dá)到的工程質(zhì)量等級(jí)或達(dá)到何種質(zhì)量規(guī)范的要求，投資目標(biāo)要寫明將實(shí)際投資控制在多大的預(yù)算內(nèi)。

這種監(jiān)理目標(biāo)是監(jiān)理班子在分析了所監(jiān)理的項(xiàng)目的實(shí)際情況后， 經(jīng)過(guò)對(duì)未來(lái)項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境條件的預(yù)測(cè)， 在分析了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性后確定的監(jiān)理工作的努力方向[5]。在提出監(jiān)理目標(biāo)的同時(shí)， 最好把預(yù)計(jì)到的實(shí)施結(jié)果的偏差及應(yīng)對(duì)辦法也寫進(jìn)去， 這樣可以對(duì)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到一定的保障作用。

3 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)與相互關(guān)系

這項(xiàng)內(nèi)容由圖表和文字組成。圖表中一張是與項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)單位， 包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各自的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖，另一張是表達(dá)各單位之間在項(xiàng)目上聯(lián)系的相互關(guān)系圖。

文字部分應(yīng)結(jié)合圖表， 說(shuō)明各單位項(xiàng)目組織的形式、內(nèi)容和特點(diǎn)， 以及它們?cè)陧?xiàng)目上的聯(lián)系， 尤其是他們之間的職責(zé)分工如何和在合作上有哪些特殊要求。

三、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制問(wèn)題的對(duì)策及改進(jìn)

1 監(jiān)理規(guī)劃存在問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)闡述。本節(jié)僅針對(duì)規(guī)劃編制中存在問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

2 監(jiān)理規(guī)劃方法改進(jìn)

上述工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編寫還存在著一些缺點(diǎn)和不足，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決方法和進(jìn)行了一定的改進(jìn)。監(jiān)理規(guī)劃必須圍繞細(xì)則的作用、工程的特點(diǎn)、專業(yè)的特點(diǎn)以及監(jiān)理工作的內(nèi)容去寫。

2.1寫監(jiān)理對(duì)該分部工程的預(yù)控措施

主要是根據(jù)該分部工程的特點(diǎn)寫監(jiān)理的預(yù)控措施， 如如何審查承包方的施工方案以及對(duì)該分部工程開工前承包方的準(zhǔn)備工作檢查、檢查的具體內(nèi)容等[8]。

2.2寫監(jiān)理對(duì)該分部工程質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

具體寫明在哪里設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)， 哪里設(shè)置終止點(diǎn)， 以及該質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)時(shí)監(jiān)理人員需要檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容與操作方式。除了按強(qiáng)制性要求驗(yàn)收的項(xiàng)目設(shè)置終止點(diǎn)， 監(jiān)理還要對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出質(zhì)量問(wèn)題的地方設(shè)置見(jiàn)證點(diǎn)或終止點(diǎn)， 配上相應(yīng)的檢查、監(jiān)督方法。不同的工程， 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置也不同。監(jiān)理還要根據(jù)施工人員的不同素質(zhì)設(shè)置不同的控制點(diǎn)。由于質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置不同， 因此必須事先讓承包方知道。

2.3寫旁站監(jiān)督

寫哪些工序需要旁站監(jiān)督、監(jiān)督的內(nèi)容、以及旁站監(jiān)督過(guò)程中， 可能出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)防與補(bǔ)求措施。

2.4寫平時(shí)巡查

寫該分部工程施工時(shí)， 監(jiān)理平時(shí)巡查的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問(wèn)題，讓承包方知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。

2.5對(duì)監(jiān)理細(xì)則需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師共同探討

需要注意的是在“監(jiān)理概論”中規(guī)定細(xì)則有專業(yè)工程師起草，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，但我認(rèn)為這樣做有欠缺。因?yàn)閷I(yè)工程師的自身水平與經(jīng)驗(yàn)有限，考慮問(wèn)題不一定很周到，對(duì)可能出現(xiàn)的間題會(huì)認(rèn)識(shí)不足或甚至認(rèn)識(shí)不到。監(jiān)理合同的標(biāo)準(zhǔn)條件中第五條“ 監(jiān)理人為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)”這個(gè)“監(jiān)理人”不指專業(yè)工程師，也不指總監(jiān)，而是指監(jiān)理公司，“其水平”自然是指監(jiān)理公司的整體水平。因此，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須由監(jiān)理公司組織一批有較豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行共同探討，然后由負(fù)責(zé)該工程的專業(yè)工程師執(zhí)筆寫成。之所以讓專業(yè)工程師執(zhí)筆， 是為了使之在寫的過(guò)程中，加深對(duì)工程、對(duì)圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細(xì)則與內(nèi)容更切合工程實(shí)際。

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第3篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

[論文摘要]：針對(duì)城市規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新趨向，從城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)、如何迎接這一挑戰(zhàn)，以及城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的重大影響方面闡述了城市規(guī)劃管理應(yīng)有的基本思路。

前言

改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，形勢(shì)很好，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。提出了城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，把握好規(guī)劃原則，適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，真正成為政府的重要職能部門。城市規(guī)劃管理工作來(lái)說(shuō)是問(wèn)題與成績(jī)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，尋求解決對(duì)策，使我們的城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

一、正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃

1.城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

主要表現(xiàn)在，一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)(有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu))，難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；四是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)干變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；五是傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)過(guò)程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對(duì)這類行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障；等等。

歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

2.如何迎接這一挑戰(zhàn)

首先，要樹立規(guī)劃的資源意識(shí)。城市規(guī)劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地使用權(quán)的取得主要通過(guò)有償出讓、轉(zhuǎn)讓。土地出讓轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是土地價(jià)值問(wèn)題。盡管影響土地價(jià)值的因素是多方面的，但就具體某一塊用地來(lái)說(shuō)，它的價(jià)值往往由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況和城市規(guī)劃確定的開發(fā)條件來(lái)決定?！冻鞘幸?guī)劃法》“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城市規(guī)劃”的規(guī)定，明確了城市開發(fā)用地的性質(zhì)、功能和容積率等開發(fā)要求由城市規(guī)劃來(lái)確定，這些開發(fā)要求直接左右著開發(fā)效益。因此，通過(guò)城市規(guī)劃的科學(xué)測(cè)算，合理確定開發(fā)商與城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設(shè)資金。具體地說(shuō)，城市建設(shè)中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開店”等用地性質(zhì)功能的改變都可以產(chǎn)生很高的級(jí)差收益，但這不是項(xiàng)目開發(fā)本身產(chǎn)生的，而是政府長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投入的結(jié)果。這些收益不能全部納入開發(fā)商的口袋，而要通過(guò)規(guī)劃的手段，使政府基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，從一定意義上說(shuō)，城市規(guī)劃直接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

其次、要把市場(chǎng)機(jī)制引入城市規(guī)劃，規(guī)劃管理要靠“兩手”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)方式按價(jià)值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟(jì)方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)力要素流動(dòng)和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制對(duì)形成城市土地市場(chǎng)和帶動(dòng)城市建設(shè)起了十分重要的的作用。在這種運(yùn)行機(jī)制下，如果城市規(guī)劃不利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“無(wú)形的手”，就無(wú)法對(duì)城市建設(shè)實(shí)施有效的調(diào)控。當(dāng)然，城市規(guī)劃工作從本質(zhì)上說(shuō)是一種政府行為，無(wú)論在什么體制下都是以政府的管理或干預(yù)的形式維護(hù)公眾利益的一種社會(huì)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開發(fā)商追求的是最高最大的利潤(rùn)，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度追求往往會(huì)造成對(duì)公眾利益的侵害。市場(chǎng)土地供給的有限性與價(jià)格的上漲趨勢(shì)也往往會(huì)導(dǎo)致土地投機(jī)活動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果也往往只使直接經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目吸引了很多投資者，而維護(hù)城市正常功能的綠地、道路交通設(shè)施等公益事業(yè)仍然難以吸引投資，只能依靠代表社會(huì)整體利益的城市規(guī)劃的調(diào)控來(lái)加以解決。如不加以控制和引導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制很容易導(dǎo)致城市建設(shè)的盲目性和城市功能失調(diào)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃管理工作既不能單靠行政手段進(jìn)行控制，也不能僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，而要靠“兩手”，一是行政法規(guī)“有形的手”，二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形的手”。第三、城市規(guī)劃要為城市建設(shè)籌集資金。當(dāng)前城市建設(shè)中最迫切需要解決的問(wèn)題就是建設(shè)資金問(wèn)題。有資金才能改造城市，沒(méi)有資金城市就難以發(fā)展。所以．城市建設(shè)資金問(wèn)題，是我國(guó)乃至世界所有的城市市長(zhǎng)所關(guān)注的問(wèn)題。沒(méi)有建設(shè)資金，規(guī)劃得再好也沒(méi)有用。在國(guó)際上，城市建設(shè)資金一般有三個(gè)來(lái)源：一是稅收，西方國(guó)家都是用稅收來(lái)搞城市建設(shè)的。像日本大版市1996年的建設(shè)資金是1500多個(gè)億，還說(shuō)不夠。二是級(jí)差地租，以土地來(lái)掙錢，比較典型的是香港。三是各種收費(fèi)，增加城市積累。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，稅收不是我們的辦法，規(guī)劃費(fèi)用也不是辦法，國(guó)務(wù)院早已三令五申，不許亂攤派。地方政府唯一能掌握的是級(jí)差地租。級(jí)差地租用不好，城市就不能發(fā)展；級(jí)差地租用得好，城市就會(huì)發(fā)展。溫州市緊緊抓住這一點(diǎn)，五年內(nèi)城市改造面達(dá)50％，創(chuàng)造了一個(gè)新的溫州城。杭州、寧波等城市也充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控手段，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行成街、成片改造，取得了較好的效益。同時(shí)，有的市縣盡管也利用級(jí)差地租的杠桿作用籌集資金進(jìn)行舊城改造，但由于沒(méi)有充分發(fā)揮規(guī)劃部門的作用，缺乏科學(xué)的測(cè)算，在土地開發(fā)過(guò)程中造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，使一個(gè)本來(lái)可以給城市政府帶來(lái)收益的成片開發(fā)項(xiàng)目入不敷出，成為政府的包袱。所以，我們必須充分利用規(guī)劃的手段、級(jí)差地租的杠桿為城市建設(shè)籌集資金。

二、城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

引導(dǎo)城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開發(fā)方式(序列、時(shí)間、開發(fā)強(qiáng)度等)作出規(guī)定。

調(diào)控城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。一方面，城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用?之間的利益關(guān)系；另一方面、城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)火向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過(guò)規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如、以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過(guò)猛時(shí)，可以通過(guò)嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。

規(guī)范投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者(尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資考)有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過(guò)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資考應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將受到糾正。

保障投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過(guò)規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，當(dāng)投資者已獲得菜一塊土地開發(fā)的合法權(quán)力時(shí)，他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失，這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資考合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰。

服務(wù)投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)自各方面。規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)宋體現(xiàn)。規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好壞等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)；反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資考成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。

結(jié)束語(yǔ)

規(guī)劃管理應(yīng)具有前瞻性，應(yīng)能預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)調(diào)整策略與手段，對(duì)投資環(huán)境的改善應(yīng)該更多起引導(dǎo)作用，而少使用制約手段。規(guī)劃管理與投資環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開放系統(tǒng)。目前中國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策已經(jīng)開始吸引一些人才、資金、技術(shù)進(jìn)入西部地區(qū)，但相應(yīng)的配套軟硬件環(huán)境卻不盡如人意，這主要表現(xiàn)在政府觀念開放程度不夠、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠、招商引資的基礎(chǔ)性工作不夠、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、辦事效率低、官僚作風(fēng)嚴(yán)重等等．從而影響招商引資的進(jìn)程。如何把握好城市規(guī)劃與投資環(huán)境的關(guān)系，充分了解和努力發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)投資環(huán)境的作用，以營(yíng)造最佳投資環(huán)境，是城市規(guī)劃管理者應(yīng)該認(rèn)真加以研究的重要課題。

[參考文獻(xiàn)]

1.淺談城市規(guī)劃管理心得體會(huì)作者：吳迪《黑龍江科技信息》2007年第24期

第4篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)理規(guī)范化

0引言

到目前為止，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)理還沒(méi)有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

1水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的必要性

（1）可以對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工過(guò)程。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師就是這個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中整個(gè)施工過(guò)程的決裁者，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的組織和指揮。從這方面來(lái)看，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作的工程師對(duì)于整個(gè)水利工程的施工過(guò)程有著十分重要的影響。其次，因?yàn)樨?fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師是整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的指揮員，所以他還負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實(shí)保證對(duì)每個(gè)監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進(jìn)而保證各個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進(jìn)行，來(lái)保證每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工工作的順利進(jìn)行。

（2）可以最大程度保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理控制工作的相關(guān)工作人員可以通過(guò)直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯(lián)系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關(guān)的各類資料，而且還可以對(duì)所收集的信息和資料進(jìn)行及時(shí)的擴(kuò)散和交流互換，確切保證各方的意見(jiàn)或建議能夠在第一時(shí)間得到整合，以對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方式或進(jìn)度進(jìn)行快速地調(diào)整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質(zhì)量。

2如何建立起水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化體系

（1）建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量，第一要?jiǎng)?wù)是要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來(lái)，要建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，并且要明確水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位是通過(guò)競(jìng)標(biāo)來(lái)獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的，而且必須要依照相關(guān)的法律條文和相關(guān)的工程建設(shè)單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位便會(huì)安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對(duì)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，保障相關(guān)投資單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織隊(duì)伍。建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)工程建設(shè)單位、承包單位以及相關(guān)監(jiān)理單位工作者的責(zé)任感，確立明確的工作職責(zé)。明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員職責(zé)的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的水平，也有利于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員對(duì)工程的管理，在一定程度上對(duì)水利工程建設(shè)有著不可小覷的影響。

（3）確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理控制可以分為2個(gè)階段，一個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段；另一個(gè)階段是施工階段。筆者在文中主要強(qiáng)調(diào)的是水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)理控制工作。在整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作中，施工前的準(zhǔn)備工作是整個(gè)監(jiān)理工作能夠順利展開的前提條件，它能夠在最大程度上減小質(zhì)量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在平常的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理過(guò)程中綜合考慮多種因素，合理分配各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作順利、有效地運(yùn)行。與此同時(shí)，在對(duì)水利工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理控制的時(shí)候，還要結(jié)合相關(guān)的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進(jìn)而確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程里各項(xiàng)工程的施工工藝的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，從而將水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理工作從局部擴(kuò)大到整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個(gè)水利工程施工能有最優(yōu)的施工質(zhì)量。最后要強(qiáng)調(diào)的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織團(tuán)隊(duì)，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，首先要做的都是建立起相應(yīng)的規(guī)范和程序，進(jìn)而保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

3水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化體系正常運(yùn)行策略

（1）加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的規(guī)范化，必須要加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度，強(qiáng)調(diào)水利工程施工項(xiàng)目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的各階段狀況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會(huì)貫通到整個(gè)水利工程的監(jiān)理工作中來(lái)，進(jìn)而保證水利工程施工項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計(jì)劃方案合理分配水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到顯著提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，保證我國(guó)人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感。增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門的責(zé)任感不僅能夠達(dá)到提升水利工程施工項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場(chǎng)滿意程度，提升水利工程施工項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)滿意度，還可以起到增進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時(shí)還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進(jìn)行的目的。尤其是對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)本身來(lái)說(shuō)，在水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，施工的過(guò)程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)流程的順利展開和后續(xù)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，進(jìn)而從根本上起到強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進(jìn)而在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的同時(shí)達(dá)到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。

（3）增強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的驗(yàn)收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收的力度。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收會(huì)導(dǎo)致水利工程的二次施工，進(jìn)而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障我國(guó)人民能夠擁有一個(gè)較高水平的生產(chǎn)活動(dòng)條件，此外還能夠起到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收可以對(duì)工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。

（4）提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)水平。到目前為止，阻礙我國(guó)水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來(lái)，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理控制工作的效率，進(jìn)而切實(shí)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，一定要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的每個(gè)成員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到提升我國(guó)綜合國(guó)力、使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展、提升我國(guó)國(guó)民的生活物質(zhì)水平的目的。

4結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量必須要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量更有利于我國(guó)的飛速發(fā)展，是我國(guó)趕超他國(guó)的巨大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

［1］韋志立，王韶華，胡俊江.水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.水利水電技術(shù)，2004（10）：25-28.

［2］任云峰，于金福.水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化研究［J］.黑龍江水利科技，2014（7）：143-144.

第5篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】土木工程；施工；項(xiàng)目管理；規(guī)劃

1、引言

現(xiàn)在土木工程施工項(xiàng)目伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也越來(lái)越多，同時(shí)土木工程施工項(xiàng)目的技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)，但我國(guó)企業(yè)對(duì)這方面的管理工作卻比較的落后。因此需要加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)和實(shí)踐。土木工程施工項(xiàng)目管理的工作貫穿于整個(gè)工程施工建設(shè)的過(guò)程中，在此過(guò)程中，為了更好的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，就各個(gè)單位都要積極緊密的配合，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決，對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目管理有相當(dāng)重要的作用。

2、土木工程施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

土木工程施工項(xiàng)目管理一般建筑類的企業(yè)合理的配置其內(nèi)部和外部資源，在施工過(guò)程中不斷的提高各個(gè)流程中的效率，使資源的應(yīng)用達(dá)到最大化。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效益。

土木工程施工項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的、相當(dāng)大的工程，其過(guò)程非常的復(fù)雜。一般可分為以下的程序：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料及機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)及資金管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理及項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目回訪保修。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它們大部分都是施工企業(yè)的工作，其實(shí)項(xiàng)目管理問(wèn)題，也就是企業(yè)管理問(wèn)題，因此要把施工項(xiàng)目管理整合到企業(yè)的整體管理工作中。

3、土木工程項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵問(wèn)題

3.1施工項(xiàng)目的規(guī)劃

在土木工程中標(biāo)之后，企業(yè)要盡快的將項(xiàng)目經(jīng)理部組建起來(lái)。而所謂施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃主要是指對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的物力、財(cái)力、人力、組織以及技術(shù)等進(jìn)行合理的安排，使其在時(shí)間上和空間上具有一定的合理性、經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而確保施工項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體的工作中，要確保施工企業(yè)所選擇的項(xiàng)目經(jīng)理盡快到位，并在項(xiàng)目經(jīng)理部組建完成之后一直企業(yè)的具體情況找出合理的各項(xiàng)目標(biāo)及管理方針，并以最快的速度編制出《施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》。

3.2施工項(xiàng)目控制

首先，進(jìn)度控制，在土木工程施工項(xiàng)目管理中，進(jìn)度控制是非常重要的內(nèi)容之一，它主要是編制施工計(jì)劃，實(shí)施控制工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑合同這一總目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，為了做好施工進(jìn)度控制，我們要從各種角度對(duì)進(jìn)度的總目標(biāo)進(jìn)行分解，直到最后分解到各層責(zé)任人和施工人員身上，這能夠幫助我們構(gòu)建一個(gè)進(jìn)度控制目標(biāo)體系，利用這些分目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。

其次，質(zhì)量控制，在土木工程施工項(xiàng)目管理中，用以進(jìn)行控制施工質(zhì)量的方法有很多，最主要的是確保所有措施都緊緊的圍繞著質(zhì)量目標(biāo)、能夠?qū)S09000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹、并對(duì)質(zhì)量管理控制過(guò)程進(jìn)行堅(jiān)持。在這一具體工作中，“PDCA”循環(huán)工作方法可以幫助我們從從工序、階段以及系統(tǒng)方面做好控制工作，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而做好施工質(zhì)量控制。

第三，安全控制，土木工程中一般會(huì)存在很多涉及到安全的因素，這就意味著安全控制管理工作是非常必要，也是非常重要的。另外，施工安全控制也關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)率，和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的關(guān)系。因此，我們必須要確保“安全第一，預(yù)防為主”這一原則。

最后，成本控制，項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而成本控制則是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)要求而展開的一系列成本預(yù)測(cè)、 計(jì)劃、核算、 分析、實(shí)施、考核、編制成本報(bào)告等活動(dòng)。

3.3施工項(xiàng)目管理

這一方面的工作主要包括施工合同管理、信息管理以及現(xiàn)場(chǎng)管理這三個(gè)部分，這里重點(diǎn)分析一下信息管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。其中，信息管理是指企業(yè)為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目中的各種信息進(jìn)行收集，起到總結(jié)過(guò)去、預(yù)測(cè)未來(lái)的作用，客觀的說(shuō)，這一工作不僅是科學(xué)管理的要求，也是降低管理成本的需要，是未來(lái)的一種必然趨勢(shì)。至于限產(chǎn)管理，是指在合同簽訂之后，將施工現(xiàn)場(chǎng)作為對(duì)象，以質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度以及環(huán)保等作為要求，按照相關(guān)的規(guī)章制度和業(yè)主要求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。

4、運(yùn)行機(jī)制

在土木工程項(xiàng)目管理的規(guī)劃與實(shí)踐過(guò)程中，確保其項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制的健全是一項(xiàng)前提工作。具體來(lái)說(shuō)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，健全激勵(lì)機(jī)制，如果企業(yè)沒(méi)有任務(wù)，則必然沒(méi)有利潤(rùn)。因此企業(yè)要做好承攬業(yè)務(wù)及拓寬市場(chǎng)的工作，這就要求員工承攬任務(wù)的積極性要足夠，而健全激勵(lì)機(jī)制正是一個(gè)很好的途徑。

其次，完善用人機(jī)制，項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理往往決定了項(xiàng)目的成敗。因此，企業(yè)要通過(guò)各種有效地措施來(lái)選擇具備才能和品德的項(xiàng)目經(jīng)理，并盡快的組建一個(gè)高效的經(jīng)理部，這對(duì)于搞好項(xiàng)目管理有著重要的作用。

第三，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善。在土木工程項(xiàng)目管理中，工作往往非常復(fù)雜，因此要明確企業(yè)層、經(jīng)理層以及作業(yè)層的責(zé)任，這樣才能使他們?cè)谄渥陨碡?zé)任下有條不紊的完成自身的工作。

第四，加強(qiáng)營(yíng)銷機(jī)制，項(xiàng)目施工過(guò)程中所需的機(jī)械設(shè)備、材料以及勞動(dòng)力是非常多的，所以企業(yè)在投入生產(chǎn)要素的同時(shí)，也要以市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，這主要是通過(guò)一些合理的措施對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行選擇，比如內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)措施，對(duì)于提升其質(zhì)量有著很好的促進(jìn)效果。

5、土木工程施工項(xiàng)目管理的實(shí)踐

針對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，要先做好分析工作，并使管理層充分意識(shí)到企業(yè)是項(xiàng)目管理的成本中心，這樣才能使重心放到項(xiàng)目上，進(jìn)而通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)化項(xiàng)目管理來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)，主要要做好以下工作：

首先，建立合理的目標(biāo)責(zé)任制，這是指企業(yè)要以預(yù)算目標(biāo)責(zé)任成本作為依據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目承建單位的預(yù)算分割，并將各種經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)確定下來(lái)，這主要包含了企業(yè)要上交的各種款項(xiàng)及自身的開支等，最后通過(guò)責(zé)任書的形式進(jìn)行簽訂。

其次，在完工之后，企業(yè)要盡快進(jìn)行清算及決算。具體的工作中，管理及組織人員在成本核算的過(guò)程中要做好實(shí)際成本的核算，并對(duì)目標(biāo)責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析。此外，為了避免成本流失，要盡快的將一些項(xiàng)目銀行戶頭注銷。

第三，實(shí)行工序單價(jià)承包制，這可以幫助我們從根本上降低工程的成本，避免憑經(jīng)驗(yàn)、感情搞論段包或者論堆包的問(wèn)題

第四，貫徹好成本分析定期制，這可以幫助我們對(duì)成本費(fèi)用的情況進(jìn)行及時(shí)的掌握，具體的工作中，我們至少要做到每月一次。另外，我們還要和目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行必遭，對(duì)一些節(jié)超情況進(jìn)行分析，找出原因所在，并通過(guò)一些必要的措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。

通過(guò)實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，施工項(xiàng)目規(guī)范管理能夠?qū)?xiàng)目管理起到強(qiáng)化的效果，使其向著高效益、高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，通過(guò)推行這一管理，可以使企業(yè)的項(xiàng)目管理逐步進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)狀態(tài)。

6、結(jié)語(yǔ)

土木工程施工項(xiàng)目管理中所涉及到的內(nèi)容是非常多的，本文限于篇幅，很難對(duì)所有的要點(diǎn)都進(jìn)行展開分析。因此，我們?cè)诰唧w的工作中要做好項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使這一理論知識(shí)更快、更好的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]唐曉晗；；淺析土木工程施工項(xiàng)目管理面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J]；商品與質(zhì)量；2011年S7期.

[4]閆斌；；土木工程施工項(xiàng)目管理中FIDIC合同條款所發(fā)揮的作用[J]；價(jià)值工程；2010年28期.

第6篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理

“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍,工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前,如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求,是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)督效率的重要舉措,是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,針對(duì)近年來(lái)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,為促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階,筆者就加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題談?wù)勛约旱囊恍┮?jiàn)解:

一、準(zhǔn)確定位,明確職責(zé)

每項(xiàng)工作、每個(gè)人都有自己的位置,要認(rèn)真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責(zé)任相對(duì)接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托,代表政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此,必須進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)就是一項(xiàng)技術(shù)管理,而承擔(dān)這項(xiàng)工作的監(jiān)督人員就必須具有較高的技術(shù)水平,切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。

二、通過(guò)樹立技術(shù)權(quán)威性,不斷增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性

如何在監(jiān)管工作崗位上樹權(quán)威,有權(quán)威,體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認(rèn)真考慮的問(wèn)題,但更多時(shí)候,我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威,只要工作職責(zé)履行的好,技術(shù)權(quán)威性高,我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強(qiáng)。如何樹立權(quán)威性呢?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。要切實(shí)抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要從加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手,提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化,并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)考核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合,督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性,使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范,提高他們的質(zhì)量意識(shí),不斷夯實(shí)技術(shù)管理人員的技術(shù)水平,常抓不懈,把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實(shí)處,使我們的權(quán)威性通過(guò)一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善管理工作制度

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障,是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī),必須認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對(duì)工程建設(shè)各方主體進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起。對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重點(diǎn),建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機(jī)制,督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確?！耙涣鞴こ藤|(zhì)量”為目標(biāo),以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平,要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)管理工作制度建設(shè);要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。

四、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè),確保準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供信息服務(wù),大大提高工作效率。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量信息和重大事項(xiàng)上報(bào)制度,是省建設(shè)廳及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質(zhì)量信息反饋制度,實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息共享。

五、依靠科技進(jìn)步,治理工程質(zhì)量通病

目前,我省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對(duì)住宅工程現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化對(duì)住宅工程竣工驗(yàn)收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡點(diǎn),強(qiáng)化工程監(jiān)控,召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),采用現(xiàn)代技術(shù),組織技術(shù)攻關(guān)等措施,通過(guò)工程質(zhì)量過(guò)程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案把關(guān)等手段,治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平。

六、提高技術(shù)工作質(zhì)量,確保工程驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性

工程質(zhì)量驗(yàn)收資料和工程檢測(cè)報(bào)告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過(guò)程,也是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任,使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段,是認(rèn)定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為,嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告等不良行為,真正做到重要檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集,直接進(jìn)入數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),查詢檢測(cè)結(jié)果,實(shí)施對(duì)檢測(cè)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督,進(jìn)一步健全完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理,將檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫(kù),定期公布并作為對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。

積極推廣應(yīng)用《建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)驗(yàn)收系統(tǒng)》軟件,促進(jìn)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的規(guī)范化,要通過(guò)建立同步檢查制,監(jiān)督復(fù)核制,保證工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性。要通過(guò)密碼管理制、見(jiàn)證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測(cè)制的行政措施和數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、檢測(cè)系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段,使施工單位的工程質(zhì)量驗(yàn)收資料中的復(fù)驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)中的檢測(cè)報(bào)告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)比對(duì),保證驗(yàn)收資料和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

七、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理

第7篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程管理體系：規(guī)范化

XXX綜合整治工程是鄭州市2008年創(chuàng)建全國(guó)文明城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是2008年政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)工程，范圍涉及十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。受有關(guān)局委委托，筆者參加了自2008年9月26日開始的對(duì)該項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核。在審核過(guò)程中，本著“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行了全面審核，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行了必要的分析。本文從審核角度對(duì)如何建立規(guī)范化的工程管理體系作探討，拋磚引玉，以資同行指正。

一、以指揮部為核心的工程管理體系

根據(jù)目前我省的建設(shè)管理體制，工程建設(shè)各個(gè)不同階段的造價(jià)管理工作由不同的管理部門負(fù)責(zé)，建設(shè)前期立項(xiàng)的投資估算由發(fā)改委審定。實(shí)施階段的施工圖預(yù)算由建設(shè)主管部門審定，竣工決算階段形成固定資產(chǎn)由財(cái)政部門審定，審計(jì)部門則實(shí)行獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督，因此，難以找出一個(gè)能真正做到對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行全過(guò)程管理和控制的部門。而由于進(jìn)行工程建設(shè)各階段造價(jià)咨詢的工程造價(jià)咨詢公司的資質(zhì)也由不同的管理部門認(rèn)定，一家咨詢公司較難擁有全部的資質(zhì)，因此，一般情況下，工程建設(shè)不同階段的造價(jià)咨詢工作由不同的咨詢公司擔(dān)任。項(xiàng)目可行性研究，編制投資估算一般由工程咨詢公司的投資咨詢工程師編制；概算、施工圖預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制；施工招標(biāo)，編制工程量清單、標(biāo)底由招標(biāo)公司編制；施工過(guò)程的變更、簽證及付款由監(jiān)理工程師審核；竣工結(jié)算由造價(jià)咨詢公司審核，不能真正做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

而本次審核的XXX綜合整治工程根據(jù)項(xiàng)目要求成立統(tǒng)一的指揮部(市、區(qū)兩級(jí))，實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，最終由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。建立以指揮部為核心的工程管理體系的出發(fā)點(diǎn)非常好，符合建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，但最終并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，那么，在管理中究竟存在什么問(wèn)題呢?

二、存在問(wèn)題分析

(一)前期規(guī)劃立項(xiàng)階段

1　可行性研究不充分

本工程項(xiàng)目前期工作當(dāng)中，對(duì)需擬建項(xiàng)目未做詳盡調(diào)查研究。立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性，立足于調(diào)查研究及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)多種方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，而其中治亂、整治、精裝等方案的確定過(guò)于簡(jiǎn)單并且缺乏必要的經(jīng)濟(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，起不到指導(dǎo)科學(xué)決策的作用。

2　立項(xiàng)方案與實(shí)際施工方案出入較大

由于出具的建設(shè)方案過(guò)于簡(jiǎn)單、過(guò)于理想化，與實(shí)際施工條件有較大差距，多數(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)僅為一份外立面效果圖，之后又缺乏深化設(shè)計(jì)，實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中因各種原因多次發(fā)生變更，造成工程竣工時(shí)項(xiàng)目情況與立項(xiàng)內(nèi)容出入較大。導(dǎo)致項(xiàng)目投資超立項(xiàng)規(guī)模，影響政府投資項(xiàng)目的投資效益。

3　倉(cāng)促上馬，沒(méi)有建立相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)措施

僅以市發(fā)改委城建計(jì)劃中立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行投資控制，深度僅達(dá)到估算和概算的層次，難以進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)與施工的控制。缺乏相應(yīng)的詳細(xì)施工圖及批準(zhǔn)的施工預(yù)算書，難以控制投資。

(二)施工實(shí)施階段

1　項(xiàng)目實(shí)施中市、區(qū)兩級(jí)指揮部缺乏上下溝通

本工程項(xiàng)目立項(xiàng)是經(jīng)市發(fā)改委以城建計(jì)劃下達(dá)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)已經(jīng)制定，但市指揮部并沒(méi)在項(xiàng)目實(shí)施之前將有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明文下發(fā)至相關(guān)單位，整個(gè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各自為政。

2　政府采購(gòu)過(guò)程不完善

在招投標(biāo)及合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，指揮部沒(méi)有履行必要的職責(zé)。本工程項(xiàng)目由各業(yè)主單位自行招標(biāo)或不招標(biāo)直接發(fā)包，與施工單位簽訂的施工合同也是格式不一、內(nèi)容不等、五花八門，結(jié)算方式多種多樣，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

并且普遍存在合同簽訂的子項(xiàng)單價(jià)高于立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的固定價(jià)合同，這些本應(yīng)在招標(biāo)和合同審查中解決的問(wèn)題遺留到竣工驗(yàn)收，是造成本次審核結(jié)果難以定案的主要原因。這些矛盾移交審計(jì)處理的結(jié)果使審核依據(jù)與合同發(fā)生嚴(yán)重沖突，并且直接影響了審核結(jié)論的合法性。此類合同爭(zhēng)議與糾紛是審核過(guò)程中的主要難點(diǎn)。

3　施工管理不到位

在施工過(guò)程中變更隨意性大，簽證滿天飛。部分變更、簽證僅根據(jù)個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)口頭意見(jiàn)就實(shí)際施工，事后未辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)算時(shí)才補(bǔ)手續(xù)。

施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)相當(dāng)大的現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，審核過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)虛報(bào)工程內(nèi)容、材料組成等現(xiàn)象，甚至有虛報(bào)項(xiàng)目，把以往施工的項(xiàng)目冒充本次項(xiàng)目報(bào)送結(jié)算。

(三)竣工驗(yàn)收階段

工程竣工驗(yàn)收不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，有嚴(yán)重的走形式現(xiàn)象，大部分工程項(xiàng)目完成后僅有質(zhì)量合格的驗(yàn)收單，缺乏必要的工程完成量計(jì)量統(tǒng)計(jì)和竣工報(bào)告、相關(guān)說(shuō)明，在這次整治工程中大部分工程項(xiàng)目實(shí)施了監(jiān)理，完全可以督促監(jiān)理工程師完成此項(xiàng)工作，不需要太多管理人員。由于竣工驗(yàn)收資料不完善，本次審核采用100％的全面覆蓋審核項(xiàng)目的測(cè)量方式，動(dòng)有大量人力物力對(duì)所有報(bào)審工程一律實(shí)測(cè)實(shí)量，這也是造成審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因之一。

這里面也有各鎮(zhèn)、辦工作人員普遍存在專業(yè)知識(shí)缺乏，不熟悉基建程序，掌握的知識(shí)和技能不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作的需要，存在心有余而力不足的情況。

三、對(duì)如何建立規(guī)范化管理體系的建議

(一)完善組織機(jī)構(gòu)

建議在成立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮部后完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，使管理人員把本項(xiàng)目管理的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等掌握好，各司其職、各盡其責(zé)，更好地做好工程項(xiàng)目的管理工作。這一方面市里可以起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)各級(jí)項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高管理能力和管理水平。另外，指揮部畢竟是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)隨著一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束而結(jié)束了，缺乏持續(xù)性與專業(yè)化?？梢钥紤]由臨時(shí)機(jī)構(gòu)向常設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理。

(二)規(guī)范化管理

規(guī)范化管理也是制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以有效地降低管理負(fù)荷和管理強(qiáng)度，避免過(guò)多人為因素的干擾，有利于管理的科學(xué)和有效。

1　前期立項(xiàng)要進(jìn)行充分調(diào)研、論證。制訂詳盡可行的可行性研究報(bào)告，完善工程設(shè)計(jì)文件的編制。采取委托具有咨詢資質(zhì)的審核單位完成對(duì)原可研報(bào)告的審核、制定詳細(xì)的控制指標(biāo)、建立專家?guī)炱刚?qǐng)專家審核等方法，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的可研報(bào)告和前期設(shè)計(jì)文件的審核工作。實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目要健全完整施工設(shè)計(jì)資料，制訂詳盡可行的控制指標(biāo)、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)，按《政府投資管理辦法》之相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資評(píng)審

2　施工招投標(biāo)階段要建立健全與各級(jí)管理部門的溝通渠道，做到上傳下達(dá)。明確管理。政府采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督。各相關(guān)部門要對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。招標(biāo)缺乏監(jiān)管與合同審查不嚴(yán)是本項(xiàng)目最值得檢討的地方。

3　施工實(shí)施過(guò)程當(dāng)中應(yīng)由專職人員建立監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的變更、簽證應(yīng)嚴(yán)格按照《政府投資管理辦法》之相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，建立符合本項(xiàng)目的變更、簽證制度。

工程價(jià)款調(diào)整的歸根結(jié)底是影響工程最終的結(jié)算，施工期間的結(jié)算計(jì)量作為竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的有效方式。平時(shí)結(jié)算時(shí)雙方均應(yīng)核定、確認(rèn)各項(xiàng)目結(jié)算數(shù)量和款項(xiàng)，結(jié)算時(shí)只是平時(shí)結(jié)算的匯總和核對(duì)。如果能達(dá)到這樣透明化運(yùn)作，審計(jì)審核可以輕松了。但目前的情況是：工程實(shí)施過(guò)程中大量的簽證、聯(lián)系單對(duì)于實(shí)際發(fā)生的需要調(diào)整的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、金額(或單價(jià))都存在不確定的因素，都把雙方需要確定的因素推向最后的審計(jì)過(guò)程(甚至有的項(xiàng)目簽證為“按審計(jì)規(guī)定辦理”)。這些和一事一清，一月一結(jié)的規(guī)范化管理格格不入，希望徹底改變這一現(xiàn)象，提高工程管理水平。

4　驗(yàn)收時(shí)可以組織預(yù)驗(yàn)收，組織建、施、監(jiān)理一起對(duì)工程的質(zhì)量、工期、計(jì)量等完成情況作一驗(yàn)收總結(jié)，提交詳細(xì)的施工竣工報(bào)告、監(jiān)理竣工報(bào)告和指揮部負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的竣工總結(jié)。正式驗(yàn)收時(shí)應(yīng)組織相關(guān)單位同時(shí)參加，對(duì)工程項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)施竣工驗(yàn)收，完成相關(guān)竣工報(bào)告、報(bào)表，并向質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗(yàn)收備案，并對(duì)工程造價(jià)情況初審后提交審計(jì)部門審計(jì)。

第8篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;政府主管;規(guī)范化;管理流程

早期因質(zhì)量管理體制的缺失，我國(guó)水利建筑項(xiàng)目的質(zhì)量水平落后，影響了農(nóng)田灌溉、水利發(fā)電、資源調(diào)度等工作的開展。新時(shí)期在行政部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程是不可缺少的，政府機(jī)關(guān)、工程單位應(yīng)共同建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督體制。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)督方面存在的問(wèn)題

受到過(guò)去工程建設(shè)思想的約束，水利施工單位把現(xiàn)場(chǎng)管理中心集中于質(zhì)量控制，對(duì)整個(gè)作業(yè)流程缺乏必要的監(jiān)督管理，這也是降低工程質(zhì)量的一大因素。新農(nóng)業(yè)政策頒布之后，國(guó)家對(duì)地方水利改造給予了高度關(guān)注，旨在通過(guò)農(nóng)田水利改造項(xiàng)目建造出現(xiàn)代化、高質(zhì)量的水工建筑設(shè)施，以加快地方水資源的綜合調(diào)度。然而，過(guò)度偏向于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)度的控制，使工程單位對(duì)水利工作質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠，一些常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督流程的規(guī)范化

隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程不再僅限于水資源的調(diào)度利用，而是成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等提供了重要的保障。針對(duì)過(guò)去水利工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，工程單位必須堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的準(zhǔn)則，制定全面性的工程質(zhì)量監(jiān)督方案，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在工程質(zhì)量監(jiān)督中的作用。

（一）參照法律。水利工程建筑物作為現(xiàn)代化設(shè)施，是受國(guó)家法律保護(hù)的。制訂相關(guān)的法律、規(guī)定，做到有法可依，以便更好地加強(qiáng)水利行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全實(shí)施，發(fā)揮投資效益。行政主管部門要根據(jù)《質(zhì)量振興綱要（1996 年～2010 年）》和《中華人民共和國(guó)水法》，發(fā)揮政府行政主管部門的職能作用，對(duì)水利工程質(zhì)量實(shí)施全面的質(zhì)量監(jiān)督控制。

（二）優(yōu)化監(jiān)督。主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的水利行政主管部門應(yīng)對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，使水利質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水利行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理，這是優(yōu)化監(jiān)督管理體制的根本對(duì)策。例如，行政主管人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水工建筑進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題以安排人員處理。

（三）配合工作。工程施工單位必須要主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督工作。例如，在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)階段，工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。工程竣工驗(yàn)收前，必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的具體對(duì)策

水利工程中的作業(yè)流程存在缺陷，主要表現(xiàn)有：首先，流程編制失誤，施工單位編制施工工藝的科學(xué)性不足，僅憑借工程經(jīng)驗(yàn)擬定工藝方案，未考慮水工建筑物具體的結(jié)構(gòu)組合要求。其次，方案執(zhí)行失誤，已采用工藝方案執(zhí)行的難度較大，受到現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，水工建筑工藝流程無(wú)法正常執(zhí)行，進(jìn)而影響到了建筑物使用價(jià)值的發(fā)揮。監(jiān)管部門還需根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定制定具體的執(zhí)行方案。

（一）質(zhì)量抽查。水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），或進(jìn)行巡回監(jiān)督，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。

（二）周期控制。工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有具體的周期規(guī)定，確保在周期范圍內(nèi)水工建筑的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。此階段內(nèi)必須按照行業(yè)規(guī)定采取監(jiān)管措施，以發(fā)揮出最佳的質(zhì)量監(jiān)督調(diào)控成效，減少因監(jiān)督失控造成的質(zhì)量問(wèn)題。

（三）辦理手續(xù)。項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，維持現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程的有序性。

結(jié) 論：為了合理地控制地表水、地下水等資源，國(guó)家積極投資水利工程建設(shè)，以保證地方水利調(diào)度系統(tǒng)改造的完整性。傳統(tǒng)工程建設(shè)觀念中，對(duì)水利工程質(zhì)量缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，誤導(dǎo)了項(xiàng)目施工階段的綜合控制，耽誤了水利設(shè)施的竣工時(shí)間。工程單位應(yīng)全面分析水利項(xiàng)目施工存在的質(zhì)量問(wèn)題，擬定切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督方案，保障水利工程按時(shí)、按質(zhì)地完成。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；灌溉

農(nóng)田水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的建設(shè)工程，而灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)則是農(nóng)田水利工程中起到?jīng)Q定性作用的因素，具有舉足輕重的地位。農(nóng)田水利工程的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)能否順利發(fā)展，直接決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，做好農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工作。

1 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

水資源是保證人類生存的基礎(chǔ)資源，同時(shí)也是保證工農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水資源發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)田水利工程一直是重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一，并且投資了大量的人力物力，建設(shè)了許多大型水渠、水壩等重要的農(nóng)田水利工程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)也發(fā)生了許多根本性變化，使農(nóng)田水利工程更加富有現(xiàn)代化氣息。例如傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程是典型的經(jīng)濟(jì)型工程，缺乏環(huán)境方面的措施和建設(shè)，但現(xiàn)代化的農(nóng)田水利工程擬補(bǔ)了這一不足之處，將經(jīng)濟(jì)型的農(nóng)田水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保型水利工程，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保集于一身，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，又符合現(xiàn)代的環(huán)保意識(shí)，這是農(nóng)田水利工程發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重中之重，為了保證農(nóng)田水利工程可以對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到有利的促進(jìn)作用，灌溉功能必不可少，而保證農(nóng)田水利工程具有良好的灌溉功能，就需要對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是隨心所欲的，為了保證良好的灌溉功能，在M行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，保證灌溉用水就是最重要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而如何使農(nóng)田水利工程的灌溉功能發(fā)展更大的作用，就需要更細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)和水資源情況以及經(jīng)濟(jì)因素等，這些因素都會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)起到一定的影響。

2.1 保證灌溉率

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，灌溉是重中之重，因此對(duì)灌溉功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首要考慮灌溉率，保證農(nóng)田用水充足。灌溉率的計(jì)算方法是灌溉用水滿足的數(shù)值與總年數(shù)相除，當(dāng)?shù)贸龅臄?shù)值大于等于80%時(shí)，灌溉率就是合格，同理，如果低于80%時(shí)，就說(shuō)明灌溉作用沒(méi)有達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉用水的要求，無(wú)法最大限度的滿足農(nóng)業(yè)用水需求。有些地區(qū)的農(nóng)作物對(duì)水量需求大可能會(huì)將這一數(shù)值調(diào)整為95%，所以如果農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法保證灌溉率，就無(wú)法起到對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用，從而失去了建設(shè)農(nóng)田水利工程的意義。

2.2 達(dá)到農(nóng)田抗旱這一目標(biāo)

農(nóng)田抗旱是農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的另一個(gè)需要重要考慮的因素，同時(shí)是否具有良好的農(nóng)田抗旱作用，也是農(nóng)田水利工程達(dá)標(biāo)的另一重要標(biāo)準(zhǔn)。一旦遇到旱情，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響，甚至導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品絕收。為了預(yù)防旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的阻礙，農(nóng)田水利工程的灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要保證在干旱無(wú)雨的天氣里，可以對(duì)農(nóng)田進(jìn)行連續(xù)80天的灌溉期限。少于這一期限，則說(shuō)明農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)存在缺陷。

3 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1 繼承性原則

我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展史長(zhǎng)達(dá)上千年，對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，更是自古有之。不管是傳統(tǒng)的人力耕種時(shí)代的農(nóng)業(yè)，還是機(jī)械耕種的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，都離不開水利工程，都需要水利灌溉，因此農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的因素。所以發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要建設(shè)農(nóng)田水利工程，做好水利灌溉工作。而農(nóng)田水利工程的建設(shè)，需要循序繼承性原則。所謂的繼承性原則，就是指農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要根據(jù)建設(shè)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)要因地制宜，對(duì)平面布局、空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，使農(nóng)田水利工程既能滿足農(nóng)業(yè)的灌溉需求，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，做好經(jīng)濟(jì)與環(huán)保兼顧。

3.2 整體性原則

所謂整體性原則，就是在進(jìn)行農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃時(shí)，要對(duì)與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的各種因素進(jìn)行充分的考慮，全面把握這些因素對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的影響。如地質(zhì)地貌、生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境、主要種植的農(nóng)作物品種等等，這些因素都會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程的灌溉效果產(chǎn)生影響，所以制定農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，就要做好各方面因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以免顧此失彼，最終影響灌溉功能的發(fā)揮。

3.3 動(dòng)態(tài)性原則

所謂的動(dòng)態(tài)原則，是指要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行不定期的實(shí)地勘察，并對(duì)實(shí)地勘察的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)田水利工程做動(dòng)態(tài)建設(shè)。這是因?yàn)殡S著時(shí)間、環(huán)境、氣候等因素的變化，會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程，特別是灌溉功能造成一定的影響。為了保持農(nóng)田水利工程能夠在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直保持最佳狀態(tài)，為農(nóng)業(yè)提供灌溉服務(wù)，必須要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)動(dòng)態(tài)的跟蹤和建設(shè)，保護(hù)農(nóng)田水利工程能夠長(zhǎng)期正常發(fā)揮灌溉功能。

4 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)因素分析

4.1 農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)模前景預(yù)測(cè)

由于機(jī)械化的普及和應(yīng)用，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展更青睞于小型灌溉，同時(shí)對(duì)農(nóng)田水利工程的要求也不再僅限于灌溉功能。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程除了要具有傳統(tǒng)的灌溉功能外，伴隨著經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，農(nóng)田水利工程還可以與當(dāng)?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)，特別是由農(nóng)業(yè)衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)利用更多的價(jià)值，使農(nóng)田水利工程輻射下的小型灌溉區(qū)的綜合實(shí)用性得以提升，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.2 農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)和方法

4.2.1 對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，需要一定的工作方法和技術(shù)，才能順利展開。要做好灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，首先要進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土質(zhì)、降水量等因素要做到了如執(zhí)掌；其次對(duì)當(dāng)?shù)匾延械霓r(nóng)田水利工程要進(jìn)行調(diào)查，包括這些工程的施工歷史都要做到詳細(xì)了解；最后要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和人民收入水平進(jìn)行調(diào)查了解，為農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。

4.2.2 在實(shí)際施工過(guò)程中，很可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符或相違背的情況，此時(shí)就需要設(shè)計(jì)方與施工方及時(shí)溝通交流，了解產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，制定解決方法，甚至是直接修改設(shè)計(jì)方案，從而保證施工的順利進(jìn)行。除此之外，在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，也要對(duì)施工管理工作做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，例如如果施工期處于雨季，在設(shè)計(jì)方案中就要體現(xiàn)出對(duì)儲(chǔ)水和排水、清淤等工作的合理安排和設(shè)計(jì)。

4.2.3 對(duì)農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計(jì)，還要考慮到后期對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利工程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理和建設(shè)，保證農(nóng)田水利工程能夠在長(zhǎng)期范圍內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供水利支持。

5 結(jié)束語(yǔ)

作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。如果無(wú)法穩(wěn)定的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就無(wú)法順利進(jìn)行現(xiàn)代化的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響的農(nóng)田水利工程，其灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè)的重中之重，是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，所以在今后的發(fā)展實(shí)踐中，必須要更加重視灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其發(fā)揮出更大的力量來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]田巖.農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)方法[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（15）：90.