中青班考察報告精選(九篇)

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第1篇：中青班考察報告范文

一、實驗的基本作法

調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學的不利因素主要是教學儀器設備少。但農(nóng)村學校也有許多有利的教學條件：得天獨厚的自然環(huán)境和資源為自然教學提供了豐富的、活生生的教學材料；為開展自然教學提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實踐活動的場所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認識等等。所以，我們特別注意引導實驗教師充分利用這些有利條件。

（一）因地制宜，選擇適應教學需要的替代材料。

自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學校，對于那些當?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進行系列梳理，列出不易得到的教學材料，選擇可以達到的教學目的要求、當?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a充（如用紅薯藤替代天竺葵學習“扦插”，用菜青蟲替代蠶學習“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當?shù)剜l(xiāng)、村小學自然教師使用，以便教師課前準備和要求學生自帶材料，從而使所有學生都能親自參加觀察、實驗活動，直接感知各種自然事物。實踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學材料結(jié)構(gòu)表”實用性強，易操作，便于兼職教師課前作準備，同時也改變了因缺乏教學材料，只能靠老師演示實驗、學生看的狀況，有效地激發(fā)了學生學習自然的興趣，增加了學生了解家鄉(xiāng)自然事物特點的機會，培養(yǎng)了學生學科學、用科學的能力。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設、管理生物園。其作用是：

1.生物園能為教學提供觀察實驗的材料。教師指導學生在生物園按教學需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動物，為課堂教學提供豐富的、活生生的教學材料，解決了學生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。

2.生物園是學生進行栽培、飼養(yǎng)等學習活動的基地。自然教學大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實際，讓學生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，學習自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導學生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實踐中學知識，學技能。

3.生物園的建設能緊密結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際，為當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟服務。在生物園的建設中，教師有意識地指導學生結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟作物的實驗。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學的實驗教師指導學生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學的實驗教師指導學生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進行芽接板栗的實驗；利川市黃泥坡小學的實驗教師指導學生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進行繁育實驗，他們還學習扦插大黃楊樹苗，成活率達85％……學生在親自參與栽培植物的實驗活動中，學習興趣得到了提高，增強了科學種田、科學飼養(yǎng)的意識，學習了一些實用技術(shù)，直接或間接地為參加當?shù)亟?jīng)濟建設奠定了初步基礎。

總之，生物園不只是教學的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。

農(nóng)村有得天獨厚的自然環(huán)境，為帶領學生走出教室到大自然中去進行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件，帶領學生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當?shù)刈匀画h(huán)境中教學的內(nèi)容，如水域的污染和保護、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學生進行實地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學的思想教育和改變當?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來，把自然課的教學和課外自然研究活動結(jié)合起來，從而使自然課取得了綜合的教學效益。

（四）結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，增補一些有利于學生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學致富的教學內(nèi)容。包括以下幾個方面：

1.認識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地熱資源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

在學習這些內(nèi)容時，教師把學生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學生邊考察、實踐、邊學知識，使學生對家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強了動手能力和科學致富的意識。

二、實驗的成效

我省在農(nóng)村自然教學方面，經(jīng)過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

教改實驗是提高教師教學水平、研究能力最好的培訓班。在參與教改實驗的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計：參與實驗的260多名教師90％學習了《兒童心理學》、《探究──研討教學法》、《小學自然教學法》、《教學論》等專著，廣泛搜集了有關教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學改革的資料。至1993年11月，實驗教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學論文或經(jīng)驗總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學自然教學》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國小學自然教學研究會農(nóng)村小學自然教學論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實驗教師承擔過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實驗，除培養(yǎng)了一批學科帶頭人外，還促進了當?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻，成績突出，受到當?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學自然教學雜志刊登。

（二）提高了自然教學質(zhì)量。

隨著實驗的深入，這些地方自然課的實驗教學、實驗園地的建設與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學生接觸社會的機會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟的了解，增強了學生學習自然、研究自然的興趣，提高了學生觀察和動手能力，還有效地激發(fā)了學生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發(fā)明、小實驗）空前活躍，一些學生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表，自制學具被教學儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學具、標本幾千件，40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發(fā)表。

（三）學生能運用所學的知識，為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

實驗點的教師注意引導學生把在種植、飼養(yǎng)等實踐活動中學到的科學知識，掌握的先進技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學地處山區(qū)，臨近的8個村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實驗教師在教學《能源礦產(chǎn)》一課時，把學生帶到馬河煤礦井下參觀，學生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解?；匦：?，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進一步證實推想，學生們把采集的黑石頭和黑土帶到學校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進行勘探，證實這里確有豐富的煤。

這個學校的實驗教師還把學生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過實地考察，同學們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實，水土流失非常嚴重。這主要是當?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達的樹木，有效地防止了水土進一步流失。同學們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強農(nóng)民保護環(huán)境意識。

鐘祥市張灣小學的實驗教師帶領學生到附近的林場，聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識，并結(jié)合實際在生物園進行柑橘過冬的實驗，取得了較好的效果。之后，學生及時把保護柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學的辦法保護柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農(nóng)民們說：“娃娃們幫了我們?！?/p>

新州縣舊街小學實驗教師帶學生到生物園進行種植藥材的實驗取得成功，學生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。

枝江縣東林小學的實驗教師在生物園和學生一道進行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實驗，都獲成功，直接經(jīng)濟收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。

在學習有關動物知識的課文時，一些實驗點的教師還聘請當?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學生通過實踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預防的方法，減少了經(jīng)濟損失，受到了農(nóng)民的贊揚。

一些實驗點的師生，還把在實驗中總結(jié)的利用當?shù)貤l件科學種植、科學飼養(yǎng)的經(jīng)驗，以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟發(fā)展的路子，增強了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學的同學，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗和信息100多則。

以上事例說明，盡管自然是小學教學中一門“小學科”，但只要我們認真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進教學，也是能為當?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟建設服務的。

三、幾點體會

幾年的農(nóng)村自然教學研究與實驗，有以下幾點體會：

（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實踐中方能實現(xiàn)。

第2篇：中青班考察報告范文

關鍵詞：山東高校；本科教學評估；成效；展望

2003年，教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》中，明確提出實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度。并根據(jù)2011年10月，教育部了《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》精神，從2003到2008年，山東省有32所本科高校分批分期接受了本科教學評估。本文以山東省高校為個案，探討了首輪本科教學評估的成效和存在的問題，探析了新形勢下本科教學評估應負擔的歷史任務和責任。

1、山東高校首輪本科教學評估的部署

從2003年至2008年6月，山東省有32所本科高校分批分期接受了專家組的教學評估，其中，2003年1所；2004年4所；2005年8所；2006年12所；2007年6所；2008年1所。 截至2008年，山東省共有普通本科院校45所，被評高校占本科高?？倲?shù)的71.1%。2003年至2008年各類被評本科高校計劃安排，如表1—1所示。

在32所被評本科高校中，取得優(yōu)秀成績的高校有18所，占被評高?？倲?shù)的54%；取得良好成績的高校有12所，占被評高?？倲?shù)的39%；獲得合格成績的高校有2所，占被評高校總數(shù)的7%，如圖1—2所示。

通過上圖可以看出，山東省本科高校在教學評估中獲得優(yōu)秀和良好成績的占被評高?？倲?shù)的93%，涌現(xiàn)出一批像青島大學、山東財政學院、山東農(nóng)業(yè)大學等辦學條件良好、教學管理規(guī)范、社會效益明顯的優(yōu)秀高等學校。但是，也有少量的本科高校僅僅達到了評估的合格標準，應該引起教育行政管理部門和有關高校的高度重視。

2、山東高校首輪本科教學評估取得的成效

通過問卷調(diào)查，對32所被評高校的領導、管理人員、教師及學生進行了問卷調(diào)查和座談隨訪，基本摸清了山東省本科教學評估工作取得的明顯成效以及需要改進的工作。通過調(diào)研，山東省高等教育發(fā)展以及本科教學水平評估成效如下：

2.1 辦學定位準確，教學中心地位突出

山東省普通高校堅持黨和國家的教育方針，順應高等教育改革發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以科學發(fā)展觀為指導，以人才培養(yǎng)為根本，以深化改革、推進體制創(chuàng)新為動力，以建設具有鮮明教育特色的大學為目標，在評估工作中，通過深入開展教育思想和教育觀念大討論，更好地確立了符合各高校實際的辦學定位、指導思想和發(fā)展思路，進一步突出了教學工作的中心地位。

2.2 質(zhì)量意識深入人心

從山東省普通高校接受評估的實踐來看，評估工作在促進山東高校轉(zhuǎn)變教育思想，樹立現(xiàn)代教育觀念，落實教學工作中心地位，改善辦學條件，規(guī)范教學管理，提高教育質(zhì)量等方面，發(fā)揮了非常重要的作用，受到高校管理者和社會各方面的充分肯定和高度評價。

本科教學評估極大地促進了學校的建設、改革與發(fā)展，是一項建設工程、教學改革促進工程、質(zhì)量提高工程，也是一項團結(jié)凝聚學校人心、提升整體辦學水平的工程。省內(nèi)高校都牢固樹立了“教育質(zhì)量是高等學校生命線”的思想觀念；更加明確了本科教學工作的中心地位；形成了領導重視教學、教師傾心教學、經(jīng)費保障教學、全員支持教學的良好氛圍。

2.3 教學管理水平全面提升

通過評估，山東省各高校較好地完善了教學管理的各項規(guī)章制度，并落實到位；建立健全了各主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，完善了教學質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機制；促進了高校教學文檔的歸檔管理，絕大多數(shù)高校在整改期間的教學文件歸檔率達到了90%以上。同時為了提高教學效率，加大了文檔現(xiàn)代化管理的投入，基本實現(xiàn)了教學管理的多媒體化與數(shù)字化，使得教學內(nèi)容豐富多彩，直觀的展現(xiàn)在學生面前，調(diào)動了學生的積極性，大大提高了教與學的效果，廣大學生成為最大的受益者。

2.4 師資隊伍建設顯著加強

山東省各高校從實際出發(fā)，充分認識到提高本科教學質(zhì)量的關鍵是提升師資隊伍的整體素質(zhì)，尤其是一些評估中出現(xiàn)相關問題的高校，重點加強了教學骨干隊伍建設。在學科帶頭人、學術(shù)帶頭人和學術(shù)骨干建設與培養(yǎng)方面，多數(shù)高校也采取了強有力的措施。實施了各類人才工程，強化高端人才的引進和中青年學術(shù)骨干的培養(yǎng)；加強在職教師的培養(yǎng)培訓，提高教師的學歷層次和業(yè)務水平；深化人事分配制度改革，完善用人機制，落實激勵政策，調(diào)動廣大教師從事教學和科研的積極性，加強了師資隊伍建設。

2.5 教育投入大幅度增加

教學經(jīng)費的投入對提高教學質(zhì)量、改善辦學條件起著舉足輕重的作用。近年來，我國越來越重視教育經(jīng)費的投入，教育經(jīng)費的投入比例朝著占國民收入的4%的方向發(fā)展。同時，為了減輕大多數(shù)高校負債的壓力，國家和各省市政府采取多種措施以補助返還的形式鼓勵高校償還貸款，這些都為教育經(jīng)費投入的增長創(chuàng)造了比較優(yōu)越的條件。

以本科教學評估為契機，山東省政府也逐年加大了對高等教育的投入。如2011年，山東省公辦本科高校生均撥款達到9500元。2012年，將實現(xiàn)公辦普通本科高校生均撥款1.2萬元的目標。另外，高等學校重點學科、重點實驗室、科研創(chuàng)新基地等專項建設經(jīng)費也逐年遞增。

2.6 教學改革不斷深化

通過以評促建，被評高校修訂了人才培養(yǎng)方案，修編了課程教學大綱和教學內(nèi)容；積極加強專業(yè)及課程建設。以培養(yǎng)方案的修訂為契機，優(yōu)化教學內(nèi)容和課程體系。在優(yōu)化教學內(nèi)容和課程體系的基礎上，修訂課程教學大綱，正確處理教學內(nèi)容與課程之間的辯證統(tǒng)一關系。通過教學立項研究促進教學內(nèi)容與課程體系改革。以優(yōu)質(zhì)課程建設帶動課程體系的不斷優(yōu)化，促進教學質(zhì)量的全面提高。大力開展精品課程建設工作，著力建設了一批精品課程。

2.7 教學質(zhì)量保障體系逐步完善

提高質(zhì)量是教學評估的出發(fā)點和歸宿。自評自建促進了教學質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機制愈加完善，特別是校內(nèi)教學評估制度的建立與實施，有力地推動了教學工作與時俱進，不斷整改，以保證教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)、穩(wěn)定提高。山東省各高校堅持“以評促建、以評促改”的方針，參照教育部本科教學評估方案，為保證教學質(zhì)量的逐步提高，加強長效監(jiān)控機制的建設，逐步完善了內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機制的建設。

3、山東高校首輪本科教學評估中存在的問題及制約因素

首輪普通高校本科教學工作水平評估取得了巨大的成效，為高校的健康、持續(xù)發(fā)展起到了很大的促進作用，但也存在一些不可忽視的問題和影響因素。

3.1 首輪本科教學評估中存在的問題

3.1.1 評估指標體系單一，缺乏明確的分類指導

現(xiàn)行評估采用統(tǒng)一的指標體系，與高等教育個性化、多樣化發(fā)展不相適應，分類指導性不夠。不同類型高等學校的評建效果差別較大，部分參評學校壓力過大、心態(tài)失衡，在評建過程中功利性過強，不同程度地存在著相互攀比、形式主義、違規(guī)攻關和材料弄虛作假等問題。

例如，在《評估方案指標體系》的師資隊伍一欄中，對師資隊伍的結(jié)構(gòu)有這樣一項基本要求：專任教師中具有碩士、博士學位比例的C級標準為30-40%，A級標準是要大于或等于50%。而且，在其內(nèi)涵說明中還明確指出所有的在讀研究生和研究生班畢業(yè)的均不在統(tǒng)計之列。這個標準對于重點大學來說不成問題，對于辦學歷史較為悠久的院校來說也是能達到的。但是對新建本科院校來說，也許能夠達到合格標準，但要達到優(yōu)秀標準就有點強人所難了。

3.1.2 定性指標與定量指標融合度不夠

教學評估指標的設置有定量和定性兩種：定量評估是采用數(shù)學的方法收集和處理數(shù)據(jù)資料，對評估對象做出定量結(jié)果的價值判斷，它具有客觀化、標準化、精確化的鮮明特征；定性評估則是評估者通過觀察和分析評估對象的表現(xiàn)和狀態(tài)，直接對評估對象做出定性結(jié)論的價值判斷，定性評估更多地依靠評估者的知識、經(jīng)驗和判斷。一般認為，在整個評價指標體系中，定性指標約占30%—40%，定量指標約占60%—70%比較合理。普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系涉及的7個一級指標，1個特色項目，19個二級指標，其中11個為重要指標，8個為一般指標，在這些指標下又設有44 個觀測點。在11 個重要二級指標中，僅有師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學基本設施、教學經(jīng)費、課程等4個為定量評估，其余，包括辦學思路、專業(yè)、質(zhì)量控制等在內(nèi)的7個均為定性評估；在44 個觀測點中，僅有19 個觀測點為定量評估，其余25 個均為定性評估，定量評估與定性評估明顯失衡。雖然在教育領域中，定性評估比定量評估更符合發(fā)展性評價的理念，但過多使用定位準確或基本準確、效果好或效果較好、社會評價好或社會評價較好一類程度詞作為判斷依據(jù)，會增加評估的主觀隨意性，不利于提高評估的信度和效度。

3.1.3 評估主體單一，政府主導過強

首輪評估是靠政府自上而下地強勢推進，這種推進的必要性不言而喻，但其弊端也是顯而易見的。國家作為評估主體，較充分地體現(xiàn)了一個國家的教育價值觀，引導評估客體按照國家的要求辦學，對高校具有較強的約束力，權(quán)威性也較高。但這種評估自始至終由教育部統(tǒng)一組織，是一種典型意義上的行政性評估。在實際評估工作中較多地表現(xiàn)為政府行為，因而在客觀上阻止了其他評估力量的出現(xiàn)。首先，較強的政府行為導致社會團體、學術(shù)機構(gòu)和用人單位難以與高校直接打交道，一定程度上忽視了社會各界對高等教育的評價和要求。其次，政府居高臨下的評估還可能抑制和削弱高校辦學的主動性和靈活性，導致學校辦學個性的缺失，尤其可能弱化各高校對評估工作應有的積極性和主動性。

3.1.4 評估信息來源渠道狹窄、單一

當前，對高校本科教學工作水平進行評估一般僅以學校自評材料為主要信息來源，專家組只在此基礎上作些驗證工作，至于高校的社會聲譽、校友成就、對區(qū)域發(fā)展的影響和貢獻等信息幾乎沒有暢通的渠道來源，甚至對統(tǒng)計、檔案、人事等部門的數(shù)據(jù)、資料都極少利用。導致了評估的信息來源單一，不利于提高評價的準確性。

3.1.5 評估專家構(gòu)成單一，缺少社會評價

本科教學評估的結(jié)論主要通過專家考察得出，因此，評估對專家有很高的要求。目前評估專家結(jié)構(gòu)比較單一，基本都是來自高校的專家，缺乏來自政府管理部門、行業(yè)包括企業(yè)的專家，而國外很多高校評估如德國高校評估既有企業(yè)代表又有官方代表，因而能得出較為客觀公正的結(jié)論。此外，對專家做出的評價結(jié)論，也沒有合理與否的評判機制和獎懲機制，很多評估專家面對學校所做的大量的準備工作，在評分時有很大的壓力，難以做出公正、客觀的評價結(jié)論。

3.1.6 評估工作的效能有待加強

本科教學工作水平評估的結(jié)論以四級分制來表示，這種以人為的等級劃分為主的評估結(jié)果，評估的鑒定大于其診斷，并可能在實際過程中導致評估主客體對評估理解的差異性。對于評估主體的教育主管部門而言，評估的過程是從評估目的出發(fā)，選聘評估專家依照評估標準對高校的本科教學工作進行綜合評價，最終形成評估結(jié)論，即由評估目的到評估行為再到評估結(jié)論的一個過程。而高校在評估過程中往往不自覺地出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，很多被評的高校在自評過程中往往是先預設一個結(jié)論等級，然后根據(jù)等級來整理相應的材料。這些都反映部分高校的迎評工作純粹為評估結(jié)論服務，違背了評估目的，使評估的鑒定功能遠遠大于其改進功能。而評估后的整改工作和成果鞏固以及經(jīng)驗推廣工作相對薄弱，評估結(jié)論單一，應用性不強。這樣導致我國的評估是面向過去的、以判斷優(yōu)劣為目的是總結(jié)性評估，而不是面向未來的、以持續(xù)改進為目的的發(fā)展性評估。

3.2 首輪本科教學評估的影響因素

在首輪本科教學評估過程中，評估的速度、模式及對評估的期望值均影響了評估工作的順利開展。

3.2.1 選擇的評估模式不盡合理

首輪評估采用的是分等模式，這種模式與評估的實際目的并不完全適應，這就降低了方法論與目的性之間的契合度，造成了評估設計上的一個固有缺陷。每一種評估模式都有其固有特性， 如表3—1所示，評估模式本身并沒有優(yōu)劣之分，關鍵在它與評估目的的契合度，契合度越高所選擇的評估模式就越好。

表3—1 不同評估模式的固有特性

評估模式 目的性 目標性 取向性 驅(qū)動性

認證模式 差不差 差者 向下看 達標

分等模式 好不好 優(yōu)者 向上看 爭優(yōu)

審核模式 是不是 自身 看自己 自律

首輪評估是在我國高等教育得到跨越式發(fā)展，規(guī)模擴張與辦學投入之間的矛盾凸顯，為了保證基本辦學質(zhì)量而進行的。在這種情況下，采用認證模式進行合格評估，其評估模式和評估目的就會達到高度契合。但遺憾的是，上一輪評估采用了分等模式。這種模式具有選優(yōu)和比較功能，是一種總結(jié)性的評估模式。正是這種模式的選優(yōu)功能，催生了“優(yōu)秀情結(jié)”，弄虛作假、形式主義等就有了滋生土壤；正是這種模式的比較功能，評估分類就顯得尤為重要。

3.2.2 本科教學評估推進速度過快

首輪評估用5年左右的時間評估了589所學校，平均每年118所，這種推進節(jié)奏在世界高等教育評估史上實屬罕見，如表3—2所示。 其間2008年評估了198所學校，相當于每月評估20所。如此密集的評估，為評估專家的遴選和培訓造成了困難，導致部分評估工作中專家的水平參差不齊，給評估的準確度和效度打了折扣。

表3—2 不同國家和地區(qū)評估推進速度 國家 評估期限 周期 評估學校數(shù) 年均評估數(shù)

南非 2004—2010 7年 26所 4所

芬蘭 2008—2011 4年 20所 5所

新西蘭 2001—2007 7年 37所 5所

澳大利亞 2008—2014 7年 39所 5所

臺灣地區(qū) 2006—2010 5年 78所 15所

英國 2006—2011 6年 166所 27所

中國 2003—2008 5年 589所 118所

3.2.3.本科教學評估各方期望值太高

評估的本質(zhì)是價值判斷，評估對象就是價值。價值是一個關系范疇，表明價值主體的需求與價值客體的屬性之間的關系。顯然，評估的功能與作用是有限的，不可能具備教育管理的功能。只有當評估的結(jié)果被用于管理時，才會產(chǎn)生管理效果。在首輪評估中，將評估與高等教育存在的問題直接對應，期望通過評估來解決所有問題，將優(yōu)秀率與教學質(zhì)量問題直接對應，認為優(yōu)秀就說明質(zhì)量沒有任何問題。這種片面的、過高的期望也影響了社會對于首輪本科教學評估工作成效的評價。

4、新形勢下本科教學評估應承擔的歷史任務

本科教學評估作為一種重要的評價手段，具有風向標和引航燈的作用，對于監(jiān)督和促進高等教育質(zhì)量的提高具有重大的導向作用。在新形勢下，本科教學評估理應肩負起新的歷史任務，為我國高等教育質(zhì)量的提高發(fā)揮應有的積極作用。

4.1 本科教學評估是全面提高高等教育質(zhì)量的助推劑

2012年4月教育部頒發(fā)了《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，進一步重申了提高高等教育質(zhì)量、建設人力資源強國的目標。新形勢下，穩(wěn)定規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，提升質(zhì)量，爭創(chuàng)一流已經(jīng)成為中國高等教育發(fā)展的時代任務。

4.1.1 本科教學評估是政府轉(zhuǎn)變教育管理職能的重要手段

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和高等教育的快速發(fā)展，政府對于高等院校的管理主要不是依靠行政命令，而更多地是通過政策法規(guī)、經(jīng)濟杠桿以及評估監(jiān)督等法律手段和經(jīng)濟手段來調(diào)控和推動高等院校的發(fā)展。這已成為符合國際潮流的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。教學評估，就是教育部和地方政府轉(zhuǎn)變職能、強化監(jiān)督、規(guī)范管理的重要手段。高等學校作為質(zhì)量建設主體，則要充分發(fā)揮高校主體地位，加強學校自我評估。激發(fā)其在人才培養(yǎng)模式和教學改革方面的主動性和創(chuàng)造性。

4.1.2 本科教學評估是全面提高高等教育質(zhì)量的外部保障

本科教學評估作為我國高等學校外部教學質(zhì)量保障體系建設的重要手段，已從之前以教育行政部門的教育評估為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學評估制度。并提出了加強分類評估、分類指導，開展專業(yè)認證及評估，在工程、醫(yī)學等領域積極探索與國際實質(zhì)等效的專業(yè)認證，鼓勵有條件的高校開展學科專業(yè)的國際評估。加強第三方評估機構(gòu)建設，加強對第三方評估機構(gòu)的資格準入和審查，建立第三方機構(gòu)的資格準入制度。推行陽光評估，建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標準、評估程序以及學校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當范圍公開，廣泛接受教師、學生和社會各界的監(jiān)督等措施，為全面提升高等教育質(zhì)量提供了良好的外部保障。

4.2 本科教學評估是建設高等教育質(zhì)量保障體系的重要舉措

教育質(zhì)量是高等學校的生命線，提高教育質(zhì)量是高等教育的永恒主題。世界高等教育已經(jīng)進入了以提高質(zhì)量為中心的時代。但是，近幾年高等院校的大規(guī)模擴招，引發(fā)了高等教育的許多深層次問題，尤其是高校教學質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的滑坡現(xiàn)象。隨著我國本科高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，應加緊構(gòu)建本科教學質(zhì)量保障體系，這也是保證我國本科高等教育擴招后質(zhì)量不滑坡的關鍵。建立高等學校內(nèi)部的教學質(zhì)量保證體系，是高等本科學校對政府、社會保證和不斷提高教育質(zhì)量的基本方法，也是整個國家高等教育質(zhì)量管理的基礎。

2006年4月，教育部原部長周濟在普通高等學校本科教學評估工作經(jīng)驗交流暨評估專家組組長工作研討會上指出，本科教學評估之所以是提高教育教學質(zhì)量的關鍵舉措，就在于它對于構(gòu)建完善的高等教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系具有重要意義，對教學工作具有重大的促進作用，能夠使學校把工作重點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來。2011年10月教育部的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中指出“教學評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分?！?/p>

國家通過不斷調(diào)整和完善本科教學評估的方案、評價指標、評估方法等建立健全公正公平的教學評估制度和機制，組織開展定期或不定期的教學評估活動，評估結(jié)論和整改意見會及時的反饋給有關高等學校，高等學?？蓳?jù)此改進自身的教學管理和基本條件建設，促進教育教學質(zhì)量不斷提升，完善教學質(zhì)量的外部保障。

4.3 本科教學評估是探索高等教育評估體系的重要實踐

實踐是檢驗真理的唯一標準，任何構(gòu)想都要在實踐中接受檢驗，進而得到不斷完善。本科教學評估工作實踐對評估方案本身起到了反饋、完善的作用。通過實踐和后期的反饋，可以對評估方案不斷修改和完善。開展本科教學評估工作，對參評學校的教學工作是一次比較全面的“診斷”，在“診斷”過程中使得國家和管理部門得到了第一手的反饋信息，對評估方案的研制是一次十分重要的實踐，邁出的實質(zhì)性的一步對今后評估工作的開展是非常有意義的。只有在不斷的研究、實踐、反饋、修改中，才能真正建立一套更符合我國高等教育實際的、科學的本科教學工作評估體系。

參考文獻：

[1] 教育部.關于普通高等學校本科教學評估工作的意見[Z].2011-10-13.

[2] 教育部.教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[Z].2012-4-20.

[3] 教育部高等教育教學評估中心.普通高等學校本科教學工作水平評估：政策與經(jīng)驗[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]周濟.教學評估是提高教育質(zhì)量的關鍵舉措.中國高等教育，2006，（10）：4-7.

The First Round Undergraduate Teaching Evaluation

in Colleges and Universities of Shandong Achievements and Prospects

XIA Jiying SHUAI Xiangzhi WU Yanli

（ Shandong Yingcai University Shandong Ji'nan 250104 ）

Abstract： This paper objectively， seek truth from facts analysis of Shandong province the first assessment of the achievements and the rectification work problems and restrictive factors， analyzed the new situation of undergraduate teaching evaluation should bear the historical mission of the new round of evaluation， and discusses the prospect.

Key words： Shandong Universities； undergraduate teaching assessment； effectiveness； prospect.

基金項目：本文系在山東省科技廳軟科學計劃重點項目《普通高校本科教學工作水平評估成效分析與改革取向》（2010RKGA2047）研究成果的基礎上撰寫而成的。

作者簡介：夏季亭（1960- ），男，漢族，教授，博導，研究方向：教育管理、歷史學。