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***居委會
尊敬的各位領導:
我是***社區(qū)居委會委員***,女,漢族,今年歲,學歷本科,**市人。
一年來,我服從上級領導的工作安排,努力完成辦事處布置的工作任務,和同事們相互協(xié)助、互相支持,努力爭取社區(qū)居民的支持和配合,我自覺認真學習業(yè)務知識,掌握國家的法律、法規(guī),并準確地運用到實際工作當中,保證了各項工作的順利完成。
現(xiàn)在我從思想情況、主要工作、工作中存在的不足,反思和總結(jié)等四方面把一年來的工作匯報如下:
一、思想情況
我在工作中重視加強政治理論及業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務工作能力,注意在日常工作中點滴積累,以創(chuàng)新的理念、以務實的作風、務實的干勁,做好上級布置的每一項工作,熱情耐心接待每一個居民,為居民提供規(guī)范、及時、高質(zhì)量的服務。
二、主要工作
1、社會事務工作:
居委會的社會事務工作是面對居民的服務窗口,負責接待來訪居民,接聽居民電話,解答各項政策,聽取居民意見建議,為居民排憂解難。2018年度我完成的社會事務工作內(nèi)容有:1、新遷入重度殘疾人辦理兩項補貼一次,給符合條件的殘疾人辦理免費停車牌二個,配合殘聯(lián)開展入戶改造,申請輔具,組織參加殘疾人培訓,招聘會等各項工作2、為轄區(qū)內(nèi)年滿90周歲老人申請老齡補貼*次,協(xié)助辦事處各項老年工作,如老年大學報名,老年電視大學招生,老齡補貼核實公示等。3轄區(qū)內(nèi)無證園排查統(tǒng)計,寒暑假學生托管班安全檢查工作,力爭為小區(qū)的未成年人創(chuàng)造安全達標的學習生活場所。4、開具居住證明*份,從業(yè)實踐期滿證明*份,探親證明*份,社會實踐證明*份,親屬關系證明*份,辦理住改商*份
2、城管工作
1清理小區(qū)內(nèi)毀林毀綠菜地*余畝,整頓沿街商鋪*余家,城市提升工程拆除違規(guī)的LED電子屏*余塊。
3、經(jīng)濟中心工作
配合上級進行各項普查統(tǒng)計工作:全國第四次經(jīng)濟普查,居委會工作人員作為普查指導員,為普查員提供企業(yè)名單,聯(lián)系企業(yè),提供所需的各項輔助工作。此外還進行污染源排查統(tǒng)計一次,經(jīng)營場所統(tǒng)計一次,居委會基本情況及人口情況統(tǒng)計一次,成品油摸排統(tǒng)計一次等。
4、其他工作
籌備并參加居委會組織的居民活動,如元宵節(jié)活動,七夕節(jié)活動,植樹節(jié)活動等;完成辦事處布置的各項任務,如掃黑除惡專項活動宣傳,文明城市復查等重點工作;協(xié)助開展小區(qū)居民自治工作,如組織參加居民協(xié)商議事會,業(yè)委會成立前期準備工作等。
三、工作中存在不足
社區(qū)工作對于我來說是一個全新的領域,由于對相關的政策法規(guī)不熟悉,前期會存在無法及時給予居民滿意解答的情況。針對這個問題,我認真學習相關法律法規(guī)政策,遇到不明白的問題及時向同事請教,向領導匯報,爭取做到為每一個到訪居民提供最權(quán)威最細致的解答。
四、反思和總結(jié)
我認為完成各項工作任務主要原因有三:
其一重視學習,不斷提高個人綜合素質(zhì)。
面對社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求,只有加強學習才能不斷適應社區(qū)工作要求,為使自己的工作水平不斷提高,我還利用業(yè)余時間不斷自學社會工作方面的知識。在行動中學習,反思不足,總結(jié)經(jīng)驗,并把自己的學習心得用于社區(qū)工作中,讓個人的成長融入到集體的榮譽和進步中。我還虛心向身邊的老同志們學習,向有經(jīng)驗的同事們學習,向他們學習如何為人、如何正確的處理各類矛盾,如何與轄區(qū)的居民融洽相處。
其二愛崗敬業(yè),勤奮工作,不斷取得新進展。
我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務,熱愛本職工作,對工作中遇到的難題,總是想方設法、竭盡所能予以解決,始終能夠任勞怨,盡職盡責。
其三,因為我經(jīng)常入戶,和居民建立的良好的關系,工作中得到了居民的大力支持。
一年來,在工作中遇到過各種各樣的困難和問題,受過委屈,有過挫折,但我也從辛勤的工中嘗到了享受了成功的喜悅,體現(xiàn)了自己的人生價值。尤其是為居民解決實際困難的時候,為百姓排憂解難的時候,一切付出都是那樣的值得,一切辛勞都是那樣的微不足道。我覺得居委會主任的工作平凡而又偉大,居民的基礎信息需要我們統(tǒng)計,居民的心聲需要我來傳達,黨和國家的各項政策需要我們宣傳和落實。我們的工作最基礎也最重要!
社區(qū)個人年終述職報告應該怎么寫?歲末年初,作為一名社區(qū)工作者,回顧過去的一年,還是應該要客觀事實的闡述自己的工作。下面是由小編為大家整理的社區(qū)個人2020年度述職報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社區(qū)個人2020年度述職報告范文(一)
尊敬的領導:
您好!
我叫__,_月份剛到__社區(qū),擔任社區(qū)的__專干。雖然時間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當然一定會有不足的地方歡迎大家的指導,給我改正的機會?,F(xiàn)在我將20__年的工作匯報如下:
一、 全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動,__社區(qū)高度重視,專門召開動員大會,統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計劃,定人定崗,做到任務明確、責任落實,形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動
按照__街道工作任務的部署,認真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象的專項清理整治。每月的清潔日也針對社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現(xiàn)已清洗永強三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛(wèi)生運動
根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛(wèi)生活動和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對社區(qū)內(nèi)垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進行消殺),發(fā)動群眾及時清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內(nèi)外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項工作!社區(qū)工作繁瑣而復雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因為付出的背后換來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學習不斷增加新知識,掌握新業(yè)務,真心真意為居民服務!
新的一年即將到來,我要揚長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個新臺階!
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個人2020年度述職報告范文(二)
尊敬的領導:
您好!
入職以來,在街道和社區(qū)領導的關心和指導下,在社區(qū)全體同事的幫助下,以社區(qū)黨建為核心,以服務群眾為宗旨,緊緊圍繞強基礎、創(chuàng)載體、重服務的工作方針,著力創(chuàng)新工作思路和方法,確保任務的圓滿完成?,F(xiàn)就20__年在社區(qū)工作情況述職如下:
一、工作內(nèi)容
目前,我主要配合社區(qū)黨建領導做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關業(yè)務,配合各支部開展各項活動,努力做好黨務居務公開工作,及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛?cè)肼殻瑢ι鐓^(qū)黨建這塊內(nèi)容還比較陌生,工作之余,我認真學習有關黨務知識,翻閱各類相關文件資料,虛心學習老同志的經(jīng)驗和做法,大膽進行工作嘗試,將所學的知識運用到工作中來。
其次,積極配合社區(qū)網(wǎng)格化的建設,現(xiàn)在各個社區(qū)都大力推廣網(wǎng)格化建設,這項工作對于村改居的社區(qū)來說,困難度遠遠大于純社區(qū)。某某社區(qū)的特點是房屋分布不規(guī)則,流動人員多,且相對復雜,這樣加大了我們?nèi)霊艉途W(wǎng)格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分,這樣就會造成小組人員信息和網(wǎng)格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網(wǎng)格信息相掛鉤。
我還通過對社區(qū)各口信息的采集,匯總,及時更新社區(qū)網(wǎng)站,讓居民能及時的知道社區(qū)的最新動態(tài)。積極配合社區(qū)做好精神文明建設的檔案歸集工作。
二、工作體會
通過總結(jié)經(jīng)驗和認真思考,對于社區(qū)工作,我有幾點體會:
第一,我感受到了當一名社區(qū)工作者的不易,社區(qū)工作絕不是單打獨斗而是整個社區(qū)全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。
第二,我感受到了當一名社區(qū)工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質(zhì)不斷提高。
第三,在未來的職業(yè)生涯中,可能有機會經(jīng)手相關業(yè)務經(jīng)費,我應具有全心全意為人民服務的基本道德規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,不用權(quán)謀私,公平、公正、敬業(yè),上為社區(qū)分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個人經(jīng)驗有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展,社區(qū)工作職能將不斷更新。對社區(qū)專職工作者的知識、能力提出了更高的要求,為社區(qū)黨員群眾服務的能力,水平有待進一步提高。
二是身份轉(zhuǎn)變不夠迅速。由于經(jīng)驗不足,個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致,今后要更加努力改正,也請領導和同事給予批評指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進取、不斷創(chuàng)新,進一步加強自身建設,為搞好社區(qū)工作而作出努力。同時也請各級領導、同事在今后的工作中繼續(xù)給予批評與指正,我將認真反省并及時改正。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日
社區(qū)個人2020年度述職報告范文(三)
尊敬的領導:
您好!
尊敬的各位領導,我是__社區(qū)居委會副主任___,主要負責社區(qū)建設、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。一年來在上級部門的正確領導下,在同事們的關心和幫助下我的工作取得了一定的成績,得到了鍛煉和提高。下面,我將一年來的學習、思想、工作和廉潔從政情況匯報如下:
一、思想情況
1.加強學習,提高政策水平和業(yè)務能力。一是加強理論學習。通過多種形式,學習黨和國家的方針政策,提高自身的思想素質(zhì)和政策水平的能力,二是加強業(yè)務學習。為適應工作需要,平時注意翻閱社區(qū)工作方面的書籍,提高自身的工作能力及業(yè)務水平。
2.增進團結(jié)。工作上充分依靠班子成員,大力協(xié)助社區(qū)居委會主任,在努力做好自身工作的同時,主動配合協(xié)助其他同志開展工作,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.改進作風,堅持勤政、廉政。作為一名社區(qū)干部,既要干事,又要多干群眾歡迎的實事、好事。首先把群眾的意愿和需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。在工作決策上堅持一切從居委會實際出發(fā)。其次是具有良好的思想作風、工作作風和嚴謹?shù)纳钭黠L。工作求真務實,力求高效。平時注重自身的形象,嚴格要求自己,廉潔自律,認真執(zhí)行有關廉政方面的各項規(guī)定,無違法違紀的行為。
二、工作情況
(一)社區(qū)建設方面工作情況。
在居委會主任的大力支持下制作了社區(qū)公示欄,建立了社區(qū)居民與居委會之間溝通的橋梁,使社區(qū)居民能更好的參與到社區(qū)建設中來。為社區(qū)爭取安裝了自行車架30組,方便居民整齊有序停放自行車。針對垃圾桶嚴重損壞的情況,積極向上級請示申請,為社區(qū)新添垃圾桶30余個。按照上級指示建立和完善了各項應急工作制度,如公共衛(wèi)生應急指揮方案,防汛應急方案,成立應急領導小組等。
(二)社區(qū)衛(wèi)生方面工作情況。
今年環(huán)境衛(wèi)生工作街道高度重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點,結(jié)合我社區(qū)的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有三名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有20人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔情況。為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,多次開展專項整治活動,開展了白色垃圾清理、世界環(huán)境日、治理小廣告、清理衛(wèi)生死角等大的整治行動。由社區(qū)干部帶領,分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理。通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象。綠化方面,建立健全了各項機構(gòu),制定了綠化計劃及目標,根據(jù)我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。另外,還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年投放鼠藥2桶,入戶滅蟑蟑6戶。社區(qū)里蟑、鼠密度已按國家規(guī)定基本達標。
(三)其他工作
一年來,在工作中積極配合書記、主任做好社區(qū)各項工作,同其他居委會干部一起共同建設和諧社區(qū),團結(jié)講合作,分工不分家,努力為社區(qū)居民辦好事、實事。主持了由我社區(qū)與共建單位一起舉辦的兩場文藝演出,受到街道及居民好評。認真負責做好居委會考勤工作及值班按排,同時做好辦公用品的采購,保障居委會正常辦公,得到了同事們的認可。
以上就是我對一年來工作的總結(jié),我深知自己的工作還有許多不到之處,如學習上不夠積極主動,有時因工作較忙出現(xiàn)急躁情緒等,這些都有待在今后工作中加以改進和提高,今后我會繼續(xù)本著為人民服務的宗旨,更加好的服務大家,服務社區(qū),服務社會。
此致
敬禮!
一、圍繞黨組中心工作做好服務。做好黨組中心組政治理論學習相關工作,確保完成規(guī)定動作,定期向市委宣傳部報送相關資料;做好“三重一大”會議、黨組會議、縣級領導干部專題民主生活會、局務會、規(guī)委會、新聞會等重要會議的會務安排,與相關科室密切配合向相關部門做好匯報對接、認真及時報送計劃與總結(jié)等資料;做好全省規(guī)劃局局長座談會、省住建廳兩次農(nóng)村建房規(guī)劃督導、全省規(guī)劃督察意見落實情況督查、上饒規(guī)劃局來我局學習考察等會議活動的統(tǒng)籌安排、會務接待,與相關科室做好對接與配合,各司其職,確保工作不出差錯。
二、圍繞績效考核工作做好協(xié)調(diào)。我大致梳理了一下,我局的績效考核工作有三個特點:一是領導高度重視??冃Э己岁P系到全體干部職工的“錢袋子”,主要領導多次在會議強調(diào)績效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領導多次督導,年初定計劃、年中抓督導、年尾抓匯總對接;其他領導親自抓好分管領域工作任務的督導與落實,形成了“領導合力”。二是績效考核項目多任務重。經(jīng)過梳理匯總,涉及績效考核的打分項目,大致有68個小項,規(guī)劃局處于“弱勢”,都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項目。三是各分局科室凝心聚力目標明確。68個考核小項,每項都做到了定人定責,只要涉及績效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計劃落實、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺帳整理,大家都積極調(diào)動身邊的資源,向著共同目標使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項,重點匯報以下幾項。
認真辦文辦會。抓好各類文件和綜合材料的起草、會議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機構(gòu)編制工作。完成三名科級干部晉升調(diào)整相關組織編制人事工資手續(xù),做好公開招聘人員相關工作;完成了機關事業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)復核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報;完成編制年審;按照做好公務員、事業(yè)人員、人才、工資報表統(tǒng)計等。
抓好績效考核工作。做好了目標任務申報工作,認真做好工作調(diào)度和臺賬;認真做好績效考核管理系統(tǒng)日常維護和資料報送;做好機關內(nèi)部的績效考核,制定了工作方案,認真開展自評、核實、民主測評、班子評議、結(jié)果上報等工作。
積極開展法治建設工作。制定法治建設工作計劃,重點學習“六法一準則二條例”,開設法治課堂,采取領導講普法課、邀請法律顧問開展講座等形成進行普法教育,組織干部參加綜合法律知識培訓班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬網(wǎng)民學法律”知識競賽,且一名同志獲得《人防法》知識競賽三等獎。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動,在局網(wǎng)站上開展“以案釋法”工作;開展“法律六進”活動,組織青年志愿隊,深入基層開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報工作,抓好了全國兩會等重大節(jié)日和特殊時間的社會治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個涉穩(wěn)突出問題,確保社會穩(wěn)定;落實人防、物防、技防設施,做好辦公樓消防安全管理,加強教育提高單位干部安全意識,創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開展“創(chuàng)建全國文明城市”為契機,在市文明辦的精心指導下,繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建和省級文明單位管理工作,積極開展網(wǎng)格化幫扶、“迎國檢”文明志愿服務、“文明交通”勸導、愛心志愿服務等,2017年省級文明管理順利考核,保留了省級文明單位。
做好計劃生育和愛國衛(wèi)生工作。落實計生責任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊,并進行滾動管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊,強化計劃生育管理;做好了本單位獨生子女父母獎勵的核實、申報;做好新鋼辦事處的苗圃居委會、含笑居委會4戶計生特殊家庭的幫扶;認真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實責任制;落實計生政策,倡導計生文明新風,全年我局無一例違反計劃生育的情況發(fā)生。
積極做好與省廳的匯報聯(lián)絡,按時報送相關資料;辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案10件,辦理滿意率達100%。;認真抓好財務管理,嚴格執(zhí)行有關財務紀律和規(guī)定;服務招商引資工作,全年招商引資5700余萬元,超額完成市委、市政府下達的任務。
昔日臟亂不堪、被群眾稱為“露天垃圾場”的干家弄河道,如今芳草茵茵、綠樹成行,成為人們茶余飯后休閑散步的好去處;原洪溪鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)水泥廠兩條肆意作惡的“黑龍”――煙囪,如今已被徹底制服,正冒著淡淡的白煙……對此種種,身居嘉善縣城的居民群眾個個心里跟明鏡兒似的:這都緣于人大代表聯(lián)絡員及時向代表反映問題,代表向人大和政府提出意見建議,促使許多關系群眾切身利益的問題得到有效解決。
代表有了“聯(lián)絡員”
“一個人大代表對應著成千上萬個選民,由于大多數(shù)代表是兼職的,平時工作很忙,經(jīng)常走訪選民幾乎是不可能的?!?/p>
“人大代表與選民之間聯(lián)系不多、溝通不暢的情況非常普遍,造成選民有意見不知如何向代表反映,代表提議案、建議也聽不到選民的意見和建議?!?/p>
……
如何搬開代表與選民之間的“隔心墻”,拓寬代表與選民的聯(lián)系渠道,成為2004年的一次嘉善縣人大常委會會議上,委員們熱烈討論的一個問題。
嘉善縣有206名縣人大代表,每位代表所在的選區(qū)有五六千選民。選區(qū)內(nèi)需要解決的問題很多,僅一二名人大代表很難全面聯(lián)系選民,及時聽取和解決選民提出的問題。
縣人大常委會總結(jié)2004年魏塘鎮(zhèn)“人大代表聽民情、解民憂”活動經(jīng)驗時,發(fā)現(xiàn)主動向代表反映意見的選民相對比較固定,而且這些人往往比較關心選區(qū)內(nèi)的大小事務,參政議政的意識比較強。為何不能讓他們在人大代表與選民之間架起一座“連心橋”呢?
縣人大常委會經(jīng)過認真研究,出臺了代表聯(lián)系選民聯(lián)絡員的制度。制度規(guī)定,每位縣人大代表配備10名、鎮(zhèn)人大代表配備5名不同層次的本選區(qū)選民作為聯(lián)絡員。選民聯(lián)絡員由代表自行確定,必須有代表性,有一定的議事能力,要有黨員干部、普通群眾和困難戶等。并明確了聯(lián)絡員工作職責、內(nèi)容、活動方式等。平時代表通過定期約見、上門走訪、電話聯(lián)系、召開座談會等形式,與選民聯(lián)絡員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,聽取意見和建議,及時向政府及有關部門反映聯(lián)絡員提出的意見、建議,并反饋辦理結(jié)果,為群眾排憂解難。
思路一開,工作馬上動起來。嘉善全縣落實選民聯(lián)絡員5428名。人大代表分別召開選民聯(lián)絡員會議,進行溝通和聯(lián)絡,聽取意見和建議。
為確保代表聯(lián)絡員制度真正落實到位,縣人大常委會接著又推出了幾項配套措施:
建立代表公示牌。在村委會和社區(qū)居委會所在地醒目位置,以代表小組為單位,公示本選區(qū)的縣、鎮(zhèn)人大代表基本情況以及代表職責和義務。
發(fā)放“代表名片”。開展代表聯(lián)系卡進萬家活動,把記載代表姓名、工作單位、職務和聯(lián)系方法的“代表名片”,發(fā)放到所在選區(qū)的所有選民。
建立代表接待日制度。各鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,分別形成分片約見、定點接待、定期約見等富有特色的接待選民制度。
制作民情日記本。制作一本統(tǒng)一格式的民情記錄本,代表可隨時隨地記錄選民或選民聯(lián)絡員反映的批評、意見和建議,并記錄好承辦部門、受理領導和經(jīng)辦人員,辦理情況和結(jié)果,向選民反饋情況以及選民對辦理結(jié)果的滿意度等內(nèi)容。
開展代表向選民聯(lián)絡員述職活動。在部分縣人大代表中先行試點,每年年底代表到自己選區(qū),向10位選民聯(lián)絡員作述職報告,匯報一年來履行代表職責的情況,并介紹從選民聯(lián)絡員中收集到的意見、建議的辦理落實情況,接受選民聯(lián)絡員的評議和監(jiān)督。
民意有了“綠色通道”
2005年3月10日早晨,魏塘鎮(zhèn)羅星社區(qū)辦公室闖進一位心急火燎的老者,急著要找“鐘代表”。來者是人大代表鐘麗娟的選民聯(lián)絡員王好愚,今天上門向鐘代表送來“群眾意見”。
原來,由于近年來河道淤積嚴重,城區(qū)干涇港東段垃圾淤積,河道堵塞,水流不通,西端也成了臭水浜。附近小區(qū)的居民深受其害,雨天一身泥漿,晴天臭氣沖天,窗戶都打不開,嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活,群眾意見紛紛。
聽罷,鐘麗娟二話不說,拉上王老漢趕往現(xiàn)場進行察看,并走訪了附近選民和有關部門,連夜撰寫了“要求整治干涇港河道的意見”提交縣人大常委會。
縣人大常委會高度重視,召集縣水利局、建設局和部分人大代表對干涇港進行了實地視察,并召開協(xié)調(diào)會研究辦理措施??h政府根據(jù)人大常委會的意見作了具體部署,將干涇港河道整治列入“千里清水河道建設”實事工程,安排專項資金60萬元,進行塊石護岸和河道拓疏。目前,該工程完成項目施工圖設計,并已開工建設。
惠民鎮(zhèn)新潤村有個漁業(yè)社,家家戶戶以養(yǎng)殖業(yè)為生。2005年4月,由于該村一家養(yǎng)豬場豬糞外溢,造成河水嚴重污染,致使?jié)O業(yè)社20多家養(yǎng)殖戶剛投放的魚苗蝦苗全部死亡,損失慘重。受害群眾情緒激動,30多人聚集在一起,準備集體上訪,場面有些失控。
聯(lián)絡員張來喜首先想到了人大代表沈月娥,當場撥通電話告知情況。
沈代表立即趕往現(xiàn)場,穩(wěn)定群眾情緒后,逐戶上門做思想工作,并根據(jù)了解掌握的情況,向縣政府和環(huán)保部門提出書面意見。
縣政府及相關部門多次到現(xiàn)場辦公,采取了疏浚河道、擴建三格式糞池、給予適當補償?shù)却胧?,及時解決了問題,化解了矛盾。
小東門社區(qū)泗洲路20號危房必須馬上搬遷;中山西路經(jīng)常堵塞急需拓寬;學校附近飲食攤點衛(wèi)生狀況令人擔憂,必須整治取締;善西橋堍路路面破損嚴重,要求修復;社區(qū)健身器材要加強保養(yǎng)維護……
一樁樁大事小事煩心事,一個個矛盾糾紛和問題,通過選民聯(lián)絡員向代表反映,代表向人大常委會提交意見,人大常委會向政府和有關部門交辦,政府進行辦理并答復。這一系列環(huán)節(jié),就像群眾所稱的:有了選民聯(lián)絡員,民情民意就有了一條“綠色通道”,快速而便捷。
實施人大代表聯(lián)系選民聯(lián)絡員制度以來,選民聯(lián)絡員向人大代表反映意見建議2000多件,有的由代表當場作出解釋說明,有的經(jīng)過代表梳理分析、認真調(diào)研后,提交縣、鎮(zhèn)人大向政府部門交辦,其中以閉會期間代表意見形式提交縣人大常委會的達163件。到目前為止,已經(jīng)辦理137件,基本上解決了閉會期間群眾遇到難題反映渠道不暢通的問題,受到了廣大選民群眾的歡迎和贊賞。
代表肩上有了“擔子”
人大代表既要監(jiān)督政府工作,又要當好人民群眾的“代言人”,反映群眾的呼聲和要求,應該說身上“擔子”很重。
“以前由于代表與選民之間缺乏聯(lián)系的紐帶,在難知情、少知情、不知情的情況下,苦于沒有素材,難以履行好法定職責,這副‘擔子’也名不副實。”縣人大常委會的領導說起選民聯(lián)系員制度的好處,真是如數(shù)家珍:
“實行代表聯(lián)絡員制度后,情況就完全不同了。以惠民鎮(zhèn)為例,一個大選區(qū)一般由三四個村的選民組成,一二個代表要聯(lián)系這么多選民,其知‘民’度可想而知。人大代表配備了分散在各村、各社區(qū)的選民聯(lián)絡員后,代表們除了自己走訪選民外,還有聯(lián)絡員的協(xié)助走訪,走訪面可達到90%以上,使代表最大程度地了解民情民意,擴大了代表的知‘民’度,為代表履行職責、提出高質(zhì)量的議案建議創(chuàng)造了條件。”
如果說一個選民聯(lián)絡員就是一根“紐帶”,那么活躍在各行各業(yè)的5428名選民聯(lián)絡員,織就了一張無形的大網(wǎng),覆蓋了全縣38萬群眾,不停地匯聚人民群眾的呼聲、意愿和對政府工作的意見、建議,源源不斷地輸送給人大代表。
魏塘鎮(zhèn)羅星社區(qū)68歲的縣人大代表江福明深有感觸地說:“自從有了選民聯(lián)絡員,就像長了‘千里眼’、‘順風耳’,百姓的疾苦、群眾的訴求、選民的意見,都能及時看到、聽到,真正感受到了人大代表的一份沉甸甸的責任。”
許偉雁代表一年來收到選民聯(lián)絡員反映的意見33件,其中5件提交縣人大常委會,其余28件交鎮(zhèn)人大主席團及政府有關部門辦理,已得到解決落實30件。
郭萬友代表通過收集選民聯(lián)絡員意見,提交縣人大常委會17件,基本得到落實。
魏塘鎮(zhèn)10個社區(qū)的代表,一年反映選民聯(lián)絡員的意見169件,辦理結(jié)果令人滿意……
以前,代表很少在閉會期間提交意見,相比之下,現(xiàn)在代表的工作量有了成倍的增加。對此,鄔惠萍代表坦率地說:“有壓力才有動力,我覺得很充實。說實話,以前只有在人代會期間才覺得自己是個人大代表,閉會期間根本沒什么感覺,心里總覺得對不起‘代表’這個稱號。現(xiàn)在做了這些,就無愧于選民的信任?!?/p>
選民聯(lián)絡員嚴玲紅說:“一年來我向金連根代表反映了30多條意見建議,條條都有回音,即使不能解決落實的,也作出了解釋說明。群眾都親切地叫我‘代表助手’,其實我這個‘助手’不但沒有幫助他減輕壓力,而且還給金代表肩上的‘擔子’又增加了不少份量?!?/p>
尊敬的**領導、同志們:
今天,我能榮幸地站在這里向各位匯報工作,首先應該感謝組織和各位領導的關懷,感謝在座各位的信任。
根據(jù)組織安排,我于____年元月由**調(diào)任**,____年元月主持黨委、政府全面工作。現(xiàn)將我任職以來的工作向各位領導簡要匯報如下:
一、吃透鎮(zhèn)情,掌握工作的主動權(quán)
我深知沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),不吃透鎮(zhèn)情,全面地掌握各方面的情況,工作就會陷于被動。為盡快進入角色,打開工作局面。到**之初,我就抓緊學習了《**鎮(zhèn)情》等涉及鎮(zhèn)情的有關資料,了解**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢,認真鉆研黨在農(nóng)村的方針、政策、路線,全面熟悉農(nóng)村工作。同時,廣泛深入地開展調(diào)查研究,用半個月時間,跑遍了所有村、居委會,采取座談、走訪農(nóng)戶等方式,了解工作開展情況,摸清工作存在的主要問題,聽取村、社的意見和建議,虛心向老領導、老同志學習,從而明確了工作重點和主攻方向,牢牢抓住了工作主動權(quán),迅速打開了工作局面。
二、突出重點,扎實推進各項工作
抓好發(fā)展第一要務,是政府工作的重中之重。我嚴格按照縣委、縣政府提出的“以發(fā)展為第一要務、安全穩(wěn)定為第一職責、民辦實事為第一大事”的思路,突出重點,狠抓落實,確保了一方穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展和人民增收致富。
(一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。結(jié)合各村實際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。____年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達____元,同比增長___元。一是引導發(fā)展特色種植業(yè)。在培育特色種植業(yè)上,尊重農(nóng)民的種植習慣,因地制宜,引導農(nóng)民發(fā)展以花生、臍橙、蔬菜為主的特色種植業(yè),已取得初步成效。去年以來,在**大力發(fā)展特色蔬菜,培育種植反季節(jié)蔬菜為主的種植大戶_戶;在關塘、華光、***等村發(fā)展花生___畝;在****等村發(fā)展黃花梨、柚子、布朗李____畝,培育黃花梨種植大戶_戶,**村臍橙補苗___畝(_萬株)。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成了衛(wèi)星生豬養(yǎng)殖示范村,__頭以上的外種母豬規(guī)模養(yǎng)殖場_個、集中成片養(yǎng)殖場_個,形成了規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū);建成了**村年人均出欄__只以上的水禽生產(chǎn)基地,培育出年出欄水禽____只以上的大戶__戶;建成**養(yǎng)鴨基地,新建規(guī)范化抱房及鴨舍____平方米,形成年飼養(yǎng)種鴨_萬只,孵化雛鴨__萬只以上的規(guī)模。三是強力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。開設了農(nóng)村富余勞動力培訓教學點,舉辦培訓班_期,培訓富余勞動力____余人次,提高了勞務輸出質(zhì)量,增加了務工農(nóng)民的收入。今年以來,全鎮(zhèn)向外輸出勞動力_萬余人次,勞務收入實現(xiàn)_億元。
(二)抓建設管理,打造小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。**鎮(zhèn)是全省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn),區(qū)位、交通優(yōu)勢獨特,具有較大的發(fā)展?jié)摿?。我堅持把城?zhèn)建設作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器,加大招商力度,加快建設步伐,全面啟動城鎮(zhèn)三期開發(fā),成功實施了鎮(zhèn)中整體搬遷工程,建成_花園商住小區(qū);加強場鎮(zhèn)基礎設施建設,引進業(yè)主完成城鎮(zhèn)天然氣工程,____多戶居民用上了高效清潔的天然氣;整治了城鎮(zhèn)_公里過境公路;進一步加強小城鎮(zhèn)管理,成立了城鎮(zhèn)管理辦公室,建立健全城鎮(zhèn)管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃,實行綜合市場功能分區(qū),強力整頓市場秩序,城鎮(zhèn)功能日益增強,帶動私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展,目前,全鎮(zhèn)有個體工商戶____余戶,各種批發(fā)部、超市__家,零售業(yè)、餐飲服務業(yè)發(fā)達,基本建成東槽商品集散中心。
(三)抓實事扶貧,讓群眾得實惠。我時刻把群眾的冷暖牢記在心,身體力行把各級黨委政府的惠民政策落到實處,著力改善群眾生產(chǎn)生活條件,解決群眾飲水、行路難等問題。一是抓項目,推動庫區(qū)建設。我鎮(zhèn)有_個庫區(qū)村,移民____人。為了開發(fā)建設好庫區(qū),我與九龍鎮(zhèn)干部一道積極爭取大洪河庫區(qū)各項項目的投入,改善庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。一年多來,共爭取資金__萬元,修建了打鼓村至漁子橋的庫環(huán)路_._公里,徹底整修平安橋至關堂村方家堡的庫區(qū)公路_公里和農(nóng)華村_組至_組的村道_._公里,建設了補巴村七組飲灌站,解決了庫區(qū)群眾行路難、飲水難問題。二是抓新農(nóng)村、扶貧村建設。我鎮(zhèn)馬鹽村被確定為全縣社會主義新農(nóng)村試點村之一,螺絲溝村也面臨扶貧攻堅的艱巨任務。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政辦公會議,研究新農(nóng)村和扶貧村工作。特別是主持九龍鎮(zhèn)黨委、政府全面工作后,我經(jīng)常深入兩個村建設現(xiàn)場辦公,解決建設中困難和問題,確保了兩個村項目建設的順利推進。目前,兩個村規(guī)劃實施的__個建設項目已竣工_個,建設沼氣池__口,新修村級公路_公里、便民路_公里,維修村級公路_._公里;新增村村通有線電視__戶,固定電話__門;拆除危房___平方米,新建農(nóng)房_戶;生豬補欄___頭,養(yǎng)殖家禽_____只;柑桔補苗___畝。三是切實為民辦實事。我積極引導黨政干部帶頭與貧困戶結(jié)成幫扶對子,為群眾大辦實事好事。救助特困戶__戶、貧困生__名、無房戶_戶,慰問貧困戶___戶,送慰問金_____元,衣物___余件;修建和改造村級公路__公里、便民路__公里;狠抓社會保障和救濟工作。____年已實現(xiàn)農(nóng)村低保___戶、____人,發(fā)放低保金_.__萬元。
(四)抓安全穩(wěn)定,確保一方平安。我牢固樹立了“發(fā)展是政績,確保一方平安也是政績”的觀念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、“六守”責任制,加大安全宣傳培訓,強力整治安全隱患,先后組織了安全生產(chǎn)大檢查__次,整改隱患__處,砸沉水泥船__余只,關閉無證開采的條石廠__個,徹底整修有重大安全隱患的補巴村小學,重建**村、**村小學,關閉了存在嚴重安全隱患的羊鹿村小學,鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生任何重特大安全事故。
三、廉潔從政,樹立干部良好形象
我堅持“老老實實做人,踏踏實實干事”的人生準則,嚴格要求自己,樹好自身形象。一是顧全大局講團結(jié)。每逢重大問題,我都積極向主要領導匯報請示,共同研究,自覺維護其核心領導權(quán)威,服從領導安排部署;加強與班子成員交流溝通,協(xié)作配合,不搞獨斷專行,不搞一言堂,更不搞強迫命令;在工作中,充分調(diào)動基層村組織和站、所、室干部的積極性,齊心協(xié)力推進工作。二是淡泊名利慎用權(quán)。我力求做到自重、自警、自省、自勵,慎用權(quán)力干事,不貪功諉過避責。三是廉潔自律做表率。在工作中我堅持原則,依法行政,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,凡要求責任對象不做的,自己首先不做,要求責任對象做到的,自己首先做到,增加說話的“含金量”。生活上一貫潔身端行,實干實說謀實事,表里如一做表率,始終以黨員領導干部的政治覺悟、品德修養(yǎng)和紀律要求規(guī)范自己的言行,以人格的力量影響和引導工作對象,時刻保持一個黨員領導干部應有的本色。
一、干部考察工作不足的表現(xiàn)分析。
一是考察手段“單一”,接觸面窄??疾鞎r,主要采取“一聽(領導班子成員述職)、二測(民主測評)、三推(民主推薦后備干部)、四座談”的方式進行。實踐中,座談考察的對象主要集中在機關干部中,若是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考察,也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和機關中層正職為主,而領導班子成員直接服務的對象和基層群眾參加個別談話的不多,考察組接觸的對象范圍偏窄。
二是考察內(nèi)容“籠統(tǒng)”,方法簡單?,F(xiàn)在所采用考察干部內(nèi)容基本是印象分。在具體操作上,沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法,也沒有進一步地細化考察細則,更沒有提出不同崗位職責對不同領導干部能力的要求,而是很籠統(tǒng)且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結(jié)果測評,內(nèi)容包羅萬象且大而全。民主測評時,與會者在較短的時間內(nèi)憑印象測評出來的干部民意,其真實可信程度不高。
三是考察方法“老套”,了解不透??疾旄刹繒r大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現(xiàn)、勤政廉政、工作實績、開拓創(chuàng)新等方面的情況,從談話的有效率來看,反映情況雷同的(思想表現(xiàn)好、實績突出、勤政廉政等)要占很大比例,原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說;也有的不了解情況,與被考察對象工作上接觸并不多,說不出所以然,反映的材料也是“二傳手”。同時,考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去,很少核實有關資料,封閉運行,以致情況了解不透。
四是考察材料“一律”,較少個性。干部考察材料,是對一個干部的思想品德、工作能力和工作實績等方面的真實評價,是對一個干部形象和能力的“畫像”,必須突出個性,然而,干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少;共性化語言多、個性化語言少;反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時,避重就輕,不分析崗位需要,如:工作中有時有急躁情緒;性格內(nèi)向;缺乏行政工作經(jīng)驗(原來就沒有行政工作舞臺);……考察材料千人一面,畫而不像或霧里看花。
二、干部考察工作不足的原因探究。
1、創(chuàng)新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握,《干部任用條例》對于干部考察環(huán)節(jié)作了較為詳細的規(guī)定,具有較強的嚴肅性、規(guī)范性和封閉性,因而帶來在干部考察方法上的程式化,缺乏創(chuàng)新的勇氣。一是以票取人,可以減少責任風險。考察主要是以民主測評的“優(yōu)秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的,至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠,不作深入。然而實際情況往往現(xiàn)象掩蓋本質(zhì),有的干部工作踏實,能力突出,但不善于與人溝通,特別是在工作過程中難免較真、碰硬,損害了一部分人的既得利益,加上能力突出,遭到這些人的妒嫉,因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認真,但善于喬裝打扮,迎合蒙蔽同行,“你好,我好,大家好”,工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”,卻被視為“能人”、“好人”,由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況,但對于考察組,卻不敢“越雷池”,以票定優(yōu)劣,比較穩(wěn)妥。二是封閉運行,可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高,考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的,尤其在領導班子換屆考察、較大的人動前更為明顯。在干部考察過程中,一但某些環(huán)節(jié)被“創(chuàng)新”或者提前“突破”,不僅可能會對當事人產(chǎn)生傷害,甚至給拉票者提供可乘之機,而且影響黨委選人用人決策。因此,循規(guī)蹈矩成為考察組首選。
2、洞察和識別人的能力有差距。古人云:一流之士,識一流之人。考察人的人,應該是識人的高手,看問題能夠入木三分,分析問題高人一籌。“怎樣選人”是方法和手段問題,“選什么樣的人”是個政治立場問題,是出發(fā)點和歸宿,考察干部綜合性很強,政治性也很強,因此,考察人的人,要具備較強的綜合素質(zhì),要樹立公道正派的工作理念。評價干部要有戰(zhàn)略眼光、全局意識和綜合分析的能力,考察干部要處理好動態(tài)與靜態(tài)的關系、直接與間接的關系、主要與次要的關系、整體與局部的關系、顯績與隱績的關系。有一種錯誤認識,認為在市場經(jīng)濟條件下,考察干部不能象過去那樣事無俱細看人,眼光要改變,什么不看學歷看能力,不看過程看結(jié)果,不看民意看數(shù)字,不看支流看主流,更有甚者把一種消極腐敗的東西,作為干部的優(yōu)點或優(yōu)勢來衡量,這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求,考察人在撰寫考察材料時,要善于突出個性,把握對考察對象的評價分寸。
3、深入實際、深入群眾不夠。由于多種因素,干部考察過程不夠深入,帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”??疾炷昴旮?、年年搞考察,考察目的不具體,特別是考察人分組分工相對穩(wěn)定,工作方法“老套”,對被考察對象多次考察印象深刻,以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2-3天,基本屬于測評、推薦加座談,個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結(jié)構(gòu)需要,定點、定向考察,考察實際就成了補充材料、完善程序的過程。四是考察作風欠扎實。考而不察,考察組大部分時間坐在“家”里,而不去被考察對象的工作一線,接觸的主要是班子成員、中層正職干部,聽聽一些情況,這樣的考察叫做“井底的葫蘆--看以沉在底下,其實還是浮在上邊”。
三、創(chuàng)新干部考察工作的幾點構(gòu)想。
1、要把干部考察的對象由“平行線”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙?,形成立體化考察結(jié)構(gòu)。以往我們考察干部所接觸的只是一個平面——機關干部及工作人員、事業(yè)單位負責人、村主要干部。所謂“金字塔”考察模式,就是開展民主測評、民主推薦,要分層次和不同對象,第一層次:領導班子成員;第二層次:機關工作人員;第三層次:基層干部群眾和人大代表、政協(xié)委員;第四層次就是與被考察對象直接共事、經(jīng)常接觸的普通群眾,他們對被考察對象“德、能、勤、績、廉”的情況最有發(fā)言權(quán)。通過“金字塔”式的考察,對被考察對象,可以更全面了解,這樣就避免了測評和推薦在一個平面上、一個活動范圍內(nèi)所產(chǎn)生雷同效應。
安全發(fā)展體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)內(nèi)涵,既是科學發(fā)展的重要內(nèi)容,又是科學發(fā)展的重要保證。各地區(qū)、各部門、各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把切實做好安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務,作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、進一步促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求,作為加快改革開放和現(xiàn)代化進程、建設美好的重要保障。必須以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在謀發(fā)展、搞建設、抓生產(chǎn)的過程中,堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,加大安全生產(chǎn)投入,強化對重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,提升企業(yè)防災抗災、應急救援、事故處置“三個能力”,加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、標準化、科學化“三化管理”,構(gòu)建安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)“三張網(wǎng)”,加快形成安全生產(chǎn)長效機制,努力實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理的要求,有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
二、全面落實和完善企業(yè)安全管理制度,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
企業(yè)要嚴格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》(政規(guī)發(fā)〔〕3號)的要求,進一步細化責任,健全制度,加大投入,切實履行安全生產(chǎn)主體責任。在此基礎上,著力加強以下幾個方面工作:
(一)建立健全以安全生產(chǎn)責任制為主體的各項制度。企業(yè)法定代表人、實際控制人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,不斷完善以企業(yè)負責人安全生產(chǎn)“一崗雙責”為重點的全員安全生產(chǎn)崗位責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全有效管理。要建立健全安全生產(chǎn)責任、教育培訓、逐級檢查、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用、建設項目安全管理、事故隱患排查治理、風險告知和承諾等安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,并根據(jù)技術(shù)、工藝等變化,及時制定或修改完善。
(二)強化現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)技術(shù)管理。建立健全并落實危險化學品、冶金、建筑施工等高危企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度,及時處理異常情況。所有企業(yè)必須依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并足額配備安全技術(shù)人員。對無負責人帶班或負責人擅離職守的企業(yè),要依法從嚴查處;發(fā)生事故的,要依法追究其責任。
(三)建立健全隱患排查治理長效機制。企業(yè)要建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等隱患排查治理制度,對查出的事故隱患要確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)赜嘘P部門備案,同時向相關單位、人員和周邊群眾公告。新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運行使用。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,達到“治患要徹底”的目標要求。
(四)強化企業(yè)各層級的安全培訓教育。所有企業(yè)的主要負責人、安全管理人員和特種人員必須經(jīng)安全培訓合格,持證上崗。企業(yè)內(nèi)部三級安全培訓教育要按照決策、執(zhí)行、操作三個層面,分層細化企業(yè)負責人、安全管理人員和中層負責人以及一線員工的安全培訓內(nèi)容,開展應知應會教育,進一步提高企業(yè)負責人履行安全職責所必備的決策能力、安全管理人員和中層負責人安全管理執(zhí)行能力以及一線員工的實際操作能力,全面提高安全意識和安全技能。
(五)要加強“三同時”管理和作業(yè)場所職業(yè)危害防治。企業(yè)要堅持不安全不生產(chǎn)的原則,對新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程,及時如實申報職業(yè)危害因素,并對職工進行公示。定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,配備合格的職業(yè)危害防護用品。
(六)切實加大企業(yè)安全投入。企業(yè)必須制定年度安全投入計劃,足額提取安全生產(chǎn)費用,單列科目,專戶專用,逐項用于安全生產(chǎn),依法保證安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓和職業(yè)危害治理等措施和投入落實到位,切實維護企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權(quán)益。高危企業(yè)必須按照有關規(guī)定,一次性足額儲存安全生產(chǎn)風險抵押金或投保安全生產(chǎn)責任保險,提高企業(yè)化解事故風險的能力。
三、進一步強化政府屬地管理和部門安全監(jiān)管責任,努力提升政府安全監(jiān)管的能力
(一)進一步加強政府的屬地安全管理責任。各縣(市、區(qū))要堅持“守土有責”,全面落實本地區(qū)安全生產(chǎn)屬地管理責任。要細化落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,建立領導班子全員安全生產(chǎn)責任制,每一位領導成員應在履行本崗位職責的同時承擔相應的安全生產(chǎn)責任,主要負責人承擔本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任,分管安全生產(chǎn)工作的負責人承擔具體責任,分管其他工作的負責人對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔具體責任。對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開。要認真落實安全標準核準制度、重大事故隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度、事故查處掛牌督辦制度、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度、道路交通事故社會救助基金制度、全員安全風險抵押金制度、工傷保險制度和安全生產(chǎn)責任保險制度等,確?,F(xiàn)有的各項制度落實到位。
(二)進一步強化部門(單位)的行業(yè)安全監(jiān)管責任。各負有安全監(jiān)管的職能部門和行業(yè)主管部門(單位)要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)安全生產(chǎn)工作的管理,做到有計劃、有方案、有措施、有部署、有檢查。要細化分解安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,建立全員安全生產(chǎn)責任制。要嚴格落實全員責任、定期會辦、投入保障、組織保障、安全檢查、述職報告、重大事項約談、目標考核、責任追究、聯(lián)席會議、事故隱患掛牌督辦、事故隱患移交、事故報告、事故掛牌督辦和應急救援制度等15項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查整治事故隱患,切實落實部門專業(yè)監(jiān)管責任。要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,加強行業(yè)指導,市24個專業(yè)檢查團定期組織開展安全檢查、互查活動,加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全管理業(yè)務的專業(yè)指導。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,公安、交通運輸、國土、城鄉(xiāng)建設、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(單位)要加強協(xié)調(diào)配合,定期召開重點行業(yè)聯(lián)席會議,組織聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結(jié)合的工作格局。對安全生產(chǎn)工作不力、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)和行業(yè)(領域),上一級人民政府及主管部門應對下一級人民政府及主管部門主要負責人進行約談。
(三)嚴格建設項目安全管理。嚴把安全生產(chǎn)條件準入關,企業(yè)安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批;未做到同時施工的責令其立即停止施工;未同時投入生產(chǎn)和使用的責令停止生產(chǎn)和使用,并不得組織竣工驗收及頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的單位,應當履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責,并與承包(承租)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中約定有關安全生產(chǎn)管理事項。企業(yè)不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)嚴禁出租場地。
(四)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。要全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系,切實加強企業(yè)基層班組建設,督促企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,在各行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,進一步提升安全生產(chǎn)預防、管理、監(jiān)控能力。危險化學品、建筑施工、公路客運、煙花爆竹、冶金、特種設備等行業(yè)(領域)必須在規(guī)定時間內(nèi)達到安全標準化相應等級。凡在規(guī)定時間內(nèi)未達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,依法予以關閉。
(五)加快企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設和安全生產(chǎn)技術(shù)(裝備)的推廣應用。引導危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)信息化建設,實行網(wǎng)上安全管理,與政府安全監(jiān)管信息化平網(wǎng),構(gòu)建政企互通、上下互聯(lián)的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理平臺,提高安全管理的水平。鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),推進安全生產(chǎn)關鍵技術(shù)裝備的換代升級,采用新型、適用的安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品,提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。強制推行先進適用技術(shù)裝備,運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng),并接入全省網(wǎng)絡平臺;重型工程車輛、旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。強制推行化工企業(yè)危險工藝裝置安裝自動化控制系統(tǒng)、危險化學品槽車萬向充裝管道系統(tǒng),并確保系統(tǒng)正常使用。在位于城市中心和人口密集區(qū)域的加油(氣)站、易燃易爆的危險品儲罐及罐車中強制采用阻隔防爆技術(shù),推廣撬裝式加油裝置。動力60馬力以上的海洋漁船必須安裝防撞自動識別系統(tǒng),載員10人以上(含)的海洋重點漁船必須安裝衛(wèi)星通訊監(jiān)控系統(tǒng),大型起重機械必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),有毒有害、易燃易爆氣瓶必須安裝電子條碼識別系統(tǒng)。嚴格落實安全技術(shù)裝備和設施檢驗檢測制度,確保其性能安全可靠。
(六)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為。各縣(市、區(qū))、各有關部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為(以下簡稱“打非”)作為有效防范和遏制事故的重要手段,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實施重點打擊,依法嚴懲一批嚴重非法違法行為,鞏固和擴大工作成效。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責任特別是縣、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū))兩級責任,強化社會監(jiān)督,加強跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,并依法依規(guī)加大懲治力度,嚴防死灰復燃。要建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度,明確各部門的職責范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法,搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接,促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設,把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等,上升為制度規(guī)范,把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道,推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的,要立即停止建設,情節(jié)嚴重的,予以關閉取締;對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方的責任;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓。
四、進一步加強安全生產(chǎn)基礎建設,努力提升安全保障能力
(一)大力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。要認真落實國家、省、市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的總體布局,實行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步規(guī)劃、同步部署、同步實施,原則上,2012年6月底前,各縣(市、區(qū))都要出臺安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故預防、監(jiān)管執(zhí)法、裝備保障、依法生產(chǎn)、應急處置、人員素質(zhì)等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié),加大工作力度,著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力,加快安全生產(chǎn)長效機制建設。
(二)加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設。各縣(市、區(qū))要按照國家己頒布安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設的標準,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、信息保障、實訓考核和應急指揮體系建設,進一步配強安監(jiān)干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。要按照不同地區(qū)、經(jīng)濟規(guī)??偭亢腿丝跀?shù)量配備安全監(jiān)管人員;要加快建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相結(jié)合的監(jiān)管體制,切實加強職業(yè)健康安全監(jiān)管。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,進一步加強鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設。各鎮(zhèn)人民政府(街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū))要切實履行安全生產(chǎn)職責,承擔安全生產(chǎn)責任,按照國家、省、市相關要求,落實安全監(jiān)管機構(gòu)和安全監(jiān)管人員,高危企業(yè)集中、職業(yè)危害突出的開發(fā)區(qū)(園區(qū)、鎮(zhèn))要適當增配人員力量,滿足安全監(jiān)管工作的需要。有條件的村(居委會、社區(qū))也要根據(jù)實際需要,可設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專(兼)職的安全管理人員,充實安全監(jiān)管力量,做到安全生產(chǎn)工作“事有人管、責有人負”。對有條件的鎮(zhèn)積極探索委托執(zhí)法,為加強安全生產(chǎn)行政監(jiān)督提供必要的組織體制保障。
(三)完善安全生產(chǎn)政策激勵約束機制。市政府將進一步加大對全市安全生產(chǎn)專項資金的安排力度,推進安全生產(chǎn)“四基合一”工作,各縣(市、區(qū))要安排安全生產(chǎn)專項資金,并按照經(jīng)濟社會發(fā)展的速度同步增長,逐年加大政府安全生產(chǎn)專項投入。進一步制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動規(guī)定,把安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果作為企業(yè)信用評級的重要考核依據(jù)。要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
(四)規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構(gòu)從業(yè)行為。推動安全生產(chǎn)評價、培訓、檢驗檢測等專業(yè)服務機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,制訂完善相關管理辦法,保證從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性、客觀性和合法性,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。專業(yè)服務機構(gòu)對相關評價、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)追究相關人員和機構(gòu)的法律責任。
(五)加強應急救援能力建設。積極建設全市安全生產(chǎn)應急救援基地,2012年底完成市級應急救援綜合指揮平臺的建設,各縣(市、區(qū))要確保在2013年建成縣級信息化監(jiān)管和應急救援指揮平臺,充分運用信息化手段,對生產(chǎn)安全事故進行及時指揮。進一步加大消防設施的投入,加快基層消防站建設,2012年底前全市化工集中區(qū)全部建成專門消防站,通過省安委會驗收,并掛牌成立“應急救援管理中心”,指導企業(yè)應急救援管理工作;加快化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)控平臺建設。鼓勵企業(yè)較為集中的鎮(zhèn)和其他工業(yè)園區(qū)建立消防站,進一步增強對突發(fā)事件的及時救援能力。各地要根據(jù)區(qū)域情況,合理配置必要的救援裝備,定期開展生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練,全面檢驗各應急救援單位在現(xiàn)場處置、傷員救治、社會動員、交通組織、通信運輸保障、輿論引導、善后處理等方面的快速反應能力,進一步提高事故現(xiàn)場應急處置能力。
五、實行更加嚴格的考核和責任追究,進一步提高安全生產(chǎn)群防群治的水平
(一)加大安全生產(chǎn)目標考核力度。要加強對安全生產(chǎn)的目標考核,建立健全安全生產(chǎn)目標管理抵押金制度,對安全生產(chǎn)工作進行獎懲。市人民政府對各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核,并安排專項獎勵資金,對全市安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)秀的單位進行獎勵,對未完成年度目標任務的,扣除(減)安全生產(chǎn)目標管理抵押金。各縣(市、區(qū))要加強對本地區(qū)企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況的考核,并安排專項獎勵資金,對安全生產(chǎn)工作進行獎懲。
(二)加大對事故的責任追究力度。對生產(chǎn)安全責任事故,要根據(jù)“四不放過”的規(guī)定,認真組織調(diào)查,查明原因,分清責任,并根據(jù)情節(jié)輕重,追究相關人員的責任。發(fā)生較大以下(含較大)事故的,視情節(jié)輕重,追究相關領導責任;發(fā)生重大以上(含重大)事故的,按照國務院、省政府的有關規(guī)定追究責任。發(fā)生重大和特別重大事故的,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外,還要追究當?shù)卣ú块T)及其上級企業(yè)主要負責人的責任。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法依規(guī)從重處罰。對于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由市政府安委會向社會公告,并向市發(fā)展改革、國土、城鄉(xiāng)建設、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
(三)對打非治患不力的地方、部門(單位)實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū))主要領導以及相關責任人,視情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任。對市24個專業(yè)檢查團的牽頭部門和參與部門未按規(guī)定嚴格履行安全生產(chǎn)職責的,對重點區(qū)域事故隱患排查不力、未能及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或排查發(fā)現(xiàn)了重大事故隱患、但跟蹤督查不力、隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,對相關職能部門不及時協(xié)調(diào)解決已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、導致事故發(fā)生的或在發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故時,拖延懈怠、處置不力而造成損失范圍擴大的,要依規(guī)追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。
(四)建立事故警示通報和查處督辦制度。市政府安委會對一般事故實行掛牌督辦,事故發(fā)生地所在縣(市、區(qū))安委會必須在規(guī)定時限內(nèi)完成督辦事項,并向市政府安委會作出報告。市政府安委會對一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一般以上責任事故的地區(qū)發(fā)出警示通報,對一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上責任事故的地區(qū),報市人民政府嚴肅追究責任,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的一般事故比照較大事故進行處理,對所在地主要負責人進行誡勉談話。實行嚴格的事故處理備案制度,事故查處結(jié)案后要及時予以公告,接受社會監(jiān)督。
(五)加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要更加廣泛、深入地宣傳安全生產(chǎn)知識,增強全社會的安全生產(chǎn)觀念。領導干部尤其要全面學習掌握安全生產(chǎn)知識,增強安全生產(chǎn)意識,嚴格依法依規(guī)辦事。要努力建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化,唱響安全發(fā)展主旋律。要大力開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。要積極推進安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展型城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,要注重發(fā)揮媒體的引導作用,及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗和有效做法,抓好典型帶動和示范引領,進一步營造加強安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。