植物保護論文精選(九篇)

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第1篇：植物保護論文范文

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了顯著的提高，但伴隨科學技術(shù)、工業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展而來的同時也有對自然環(huán)境的破壞。環(huán)境問題也就成為了當今世界上最關(guān)注的焦點話題之一，許多國家尤其是發(fā)達國家，他們都把環(huán)境保護、植物保護納入到了國家的重點工作當中。

號稱我國第三次“”的林業(yè)改革也明確的把植物保護、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為改革發(fā)展的目標。此次改革除了是要豐富和完善農(nóng)村生產(chǎn)責任制、擴展和延伸農(nóng)村發(fā)展空間、提高林業(yè)競爭力的支持和手段、促進新農(nóng)村建設(shè)以外，更是為了提高林業(yè)植物的生產(chǎn)、發(fā)展力度，減少人為或自然給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，從而達到保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、當前我國植物保護工作存在的問題

（一）地方領(lǐng)導沒有加大重視、宣傳力度不到位。我國許多的地方領(lǐng)導都沒有對植物保護的作用、意義理解到位，他們往往只重視眼前利益，忽視了植物保護所帶來的長遠利益和對生態(tài)環(huán)境的重要作用，這就是導致我國植物保護工作存在一定問題的關(guān)鍵原因。因為，如果地方的領(lǐng)導沒有對植物保護加大重視，那么在植物保護的具體工作過程當中便會出現(xiàn)資金不足，導致設(shè)備、技術(shù)水平落后等現(xiàn)象發(fā)生；而宣傳力度不到位具體體現(xiàn)在社會、農(nóng)村當中的許多人都只把林改作為發(fā)展、改善農(nóng)村經(jīng)濟的一種措施、手段，沒有理解到其對子孫后代的重要意義，沒有一種植物保護的全民意識。

（二）植物保護建制散步完善、設(shè)備基礎(chǔ)落后。我國目前僅在縣級以上建有植物保護的相關(guān)機構(gòu)，部分條件相對落后的地區(qū)在縣級也還仍未設(shè)建植物保護站。雖說存在由農(nóng)服中心指導縣級以下的城、鄉(xiāng)進行植物保護工作這么一項措施，但是現(xiàn)階段農(nóng)服中心也沒有專業(yè)的植物病蟲害防治技術(shù)人員，所以許多城鄉(xiāng)、農(nóng)村的植物保護工作還不能進行技術(shù)保障性的實施。還有，當前縣級植物保護站所設(shè)立的人員編制在5到8人之間，但是這同一個縣的平均耕地面積來看，是無法全方位完成植物保護工作的。所以，應(yīng)該呼吁大眾力量，在社會上樹立起植物保護的大眾意識，以全民的力量來落實好植物保護工作；部分保護站內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備如電腦、顯微鏡、天平、蟲情測報燈等不完善，缺少植物保護基本的物質(zhì)條件，導致植物保護工作不能有效的展開，這也是當前我國植物保護存在的一個重要問題。

（三）植物保護站工作人員專業(yè)素質(zhì)能力普遍較低，技術(shù)力量薄弱。目前，國內(nèi)多數(shù)植物保護站內(nèi)的工作人員都沒有受過專業(yè)的植物保護培訓，其素質(zhì)能力普遍偏低。在日常的植物保護工作當中，他們往往不知道如何運用先進、科學的技術(shù)方法進行植物病蟲害防治，當植物有發(fā)病的癥狀出現(xiàn)是，大部分人采取的辦法都是一味的進行撒藥，同時對植物病蟲害發(fā)生的現(xiàn)象、時間、規(guī)律沒有進行科學嚴謹?shù)挠涗?、分析。這樣非但不能有效的對植物進行治療，更加不能了解到發(fā)病原因，以及采取如何的措施進行預(yù)防。同時，大量噴灑的藥劑還會對生態(tài)環(huán)境造成直接污染，這同植物保護的初衷是相違背的。

三、植物保護工作改良措施

（一）政府加強重視、加大宣傳力度。植物保護工作任重道遠，所以以政府應(yīng)該加大重視力度，徹底貫徹專項專管責任制，明確各部門的職能歸屬，對農(nóng)、林以及植物保護等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)運作提出硬性規(guī)定。通過考察、調(diào)研制定出一套適合地方的法規(guī)、政策。對防治方法、、檢疫標準、防治適期等標準進行統(tǒng)一。建立、完善科學的植物病蟲害防治機制以及突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對機制，對植物病蟲害進行有效的防治、控制。同時還應(yīng)該加大對相關(guān)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，使他們具有較高的植物保護技術(shù)能力；同時，政府應(yīng)該加大關(guān)于植物保護的環(huán)境效益、社會效益宣傳，在社會上樹立起植物保護的大眾意識。

（二）加大植物保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。古人有云，“工欲善其事，必先利其器”。要切實的干好植物保護工作，除了要求讓專門的技術(shù)人員具有較高的業(yè)務(wù)能力以外，還需要有較為先進的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。所以各相關(guān)部門應(yīng)該加大對植物保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如更新施藥機械，提高農(nóng)藥的使用效率，降低殘留藥劑對資環(huán)環(huán)境的污染，推廣蟲害綠色防治技術(shù)，實現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)治理1。

第2篇：植物保護論文范文

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 遺產(chǎn)保護 傳承與保護

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對民族民間文化的需求與日俱增，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族的文化財富，是發(fā)展先進文化的根基和精神資源。因此，如何傳承和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，筆者試從以下幾個方面進行探討。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和類型

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)和非物質(zhì)兩大類。物質(zhì)類包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫等不可移動文物，歷史上重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿等可移動文物和歷史文化名城、名街區(qū)、名村鎮(zhèn)等。非物質(zhì)類包括口頭傳統(tǒng)、民俗活動和禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝等以及與此相關(guān)的文化空間。

二、當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀

（1）政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度欠缺。通過查閱相關(guān)資料，得知我國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度是不夠的，這導致了普查力度的欠缺和對很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認識不清，其申報工作自然也會滯后。在這里，有一些廣為人知的文化資產(chǎn)并沒有申報成功，例如陜北的安塞腰鼓、傣族的潑水節(jié)、青海同仁的熱貢藝術(shù)等，這些仍然被拒絕在了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大門之外，令人扼腕嘆息。

（2）保護意識落后，資金技術(shù)匱乏。當前我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作并未納入正式的軌道，因此對其的調(diào)查和保護利用工作就會很滯后，觀念的滯后是會帶來許多嚴重后果的，會導致一些本該被及時保護起來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有得到應(yīng)有的保護，而逐漸敗落直至消失，這將是我們民族的巨大精神損失。一是對傳統(tǒng)文化或民間文化在主流文化中占據(jù)重要的地位，但是很遺憾目前對這方面存在認識不清的狀況；二是將文化遺產(chǎn)“文物化”，文物是對整個文化遺產(chǎn)的保護，大部分都是一些實實在在可以看得見摸得著的實物，這樣非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)便不能得到足夠的重視；三是有一種觀點一直在流行，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注定是要消失的，因此要任其自生自滅。

（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護依據(jù)。當前我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法方面是很不完善的，能作為參考的只有文物保護法，而文物保護法之于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有一定的局限性的，因此其保護范圍只局限于有形文化遺產(chǎn)，而對無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻有相關(guān)的科學界定和保護措施。

三、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的措施

（1）確定傳承項目，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查力度，組織專家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行評估、判斷、篩選，把具有重要價值和鮮明地方特色，具有時代相承特點，具有獨特的知識、出色的技能和高超的技藝，保護和傳承它對和諧社會建設(shè)具有重要意義的，確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點傳承項目，并根據(jù)其類別、特點、瀕危程度，申報不同級別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以此推動整個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

（2）通過相關(guān)法律進行保護。法律是保o非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑，在加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護立法的進程中，必須要注重加強中央與地方的協(xié)作與指導關(guān)系。全國各地政府應(yīng)當在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法”的基礎(chǔ)之上，根據(jù)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實際狀況，明確中央與地方政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的分工與職責。

（3）加強政府扶持力度，進行保護。一是增加投資。要想擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力度，使得更多的群眾能夠正確意識到保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，這就需要各地政府積極組織社會當中的各種資源，通過積極組織各種宣傳范圍廣、輻射能力強的宣傳活動，有效提升民間文化的知名度，從而有效提升人民群眾的參與度。二是協(xié)同合作，共同保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護工作屬于全面、系統(tǒng)的工程，這就需要中央、各級政府、地方文化機構(gòu)、宣傳機構(gòu)以及非物質(zhì)文化的專家進行協(xié)同合作，要積極爭取社會各界的力量，最大程度的調(diào)動社會各界的積極性，從而有效提升整個社會對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的認識。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的目的是為了延續(xù)生命，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護辦法中，采取博博物館式、檔案式或者是數(shù)字化式的辦法將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過錄音、錄像、文字記載等加以保護，或者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持有者進行保護并鼓勵其傳承等辦法，只能治標，不能治本。要保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)其生命力，應(yīng)注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動態(tài)，堅持用發(fā)展的動態(tài)眼光審視與保護，只有這樣才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化魅力得以傳承。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動態(tài)，就是不僅要把重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所呈現(xiàn)的文化形態(tài)，還要將目光投向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所生存的環(huán)境之中，注重對其文化發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境進行研究，在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，加強對其生存環(huán)境、生長土壤進行保護和培養(yǎng)，決不能單純對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身采取切斷環(huán)境，“斷根取木”式的保護。堅持用發(fā)展的動態(tài)眼光審視與保護，就是要把發(fā)展、運動的哲學觀貫穿保護工作始終。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)生、發(fā)展和生存需要特定的環(huán)境和背景，隨著環(huán)境和時代的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也要有順應(yīng)時代改變自身的能力，吸收有利于自身發(fā)展的因素，適應(yīng)社會時代和環(huán)境的變化。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有順應(yīng)時代的發(fā)展變化，對社會的變化置之不理，因循守舊，那么終將被社會所淘汰。所以，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，應(yīng)當遵循這一發(fā)展運動觀，用運動的觀點審視全局，杜絕生硬的絕對式的、強制性的保護行為。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和保護在我國已經(jīng)開展，希望在加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度的同時，也要重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的文化伴生與文化共生問題，堅持用運動發(fā)展觀審視全局，否則所保護的遺產(chǎn)項目難免會成為文化的“孤島”和記憶的“碎片”。

綜上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國寶貴的歷史文化資源，然而當前的保護現(xiàn)狀是不容樂觀的，作為新時代的高中生，我深感肩上的責任重大。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護也不是單靠政府就可以完成的，也需要我們民眾增強保護的意識，提升自己的文化修養(yǎng)，并且為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展提供消費市場，這樣才能有效對其進行保護，將我們民族的“記憶”留住。

第3篇：植物保護論文范文

一、電子商務(wù)的核心問題是“數(shù)據(jù)信息”，知識產(chǎn)權(quán)法律制度是保護信息的一種法律工具

知識產(chǎn)權(quán)屬于一種“信息產(chǎn)權(quán)”，從某種意義上講，它是對符合法定條件的、處于專有領(lǐng)域的一些“信息”提供的法律保護。

電子商務(wù)的核心是“數(shù)據(jù)信息”，在構(gòu)成電子商務(wù)的四種“流”中，“信息流”是最基本的、必不可少的。作為電子商務(wù)“信息流”中的相當大的一部分“數(shù)據(jù)信息”是可以作為“商業(yè)秘密”直接得到知識產(chǎn)權(quán)法的保護的;而更多“數(shù)據(jù)信息”的固化、表達可以文學作品、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫等形式取得版權(quán)和其他權(quán)利的保護;某些“數(shù)據(jù)信息”可以商品化，構(gòu)成“信息化商品”受到商標、商譽等權(quán)利的保護;電子商務(wù)中進行的商業(yè)競爭自然也要受到反不正當競爭法的制約和限制。不僅如此，現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的版權(quán)保護，已經(jīng)延伸到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對作品(也是一種信息)傳播、利用的保護，這對電子商務(wù)的健康發(fā)展，顯得尤為重要。

二、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為電子商務(wù)活動，特別是國際間電子商務(wù)活動中的一種主要形式和競爭手段

知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識產(chǎn)權(quán)為標的的貿(mào)易，主要包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容;廣義的理解還應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。

以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，國際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。除了技術(shù)貿(mào)易以外，以商標許可、商號許可、商業(yè)秘密許可、版權(quán)許可等形式為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，也有飛速的發(fā)展，并成為知識經(jīng)濟條件下實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展虛擬化的主要方式。

三、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為電子商務(wù)中的一種主要交易對象

隨著知識經(jīng)濟的臨近，已經(jīng)出現(xiàn)了知識產(chǎn)業(yè)，即以人才和知識等智力資源為第一要素配置的產(chǎn)業(yè)，就是通常所講的高科技產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，也可通稱為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。在有形商品貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱為“知識產(chǎn)品”或“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當大比重的、多種知識產(chǎn)權(quán)的價值，如集成電路、計算機軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類產(chǎn)品。在無形商品貿(mào)易中，計算機軟件、包括電影在內(nèi)的視聽作品、錄音制品、文學作品等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位。簡而言之，這種主要利用知識、信息、智力開發(fā)的知識產(chǎn)品所載有的知識財富，將成為創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的主要形式，這些知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為目前商品交易中的一種主要商品，也是電子商務(wù)中的一種主要交易對象。尤其是版權(quán)產(chǎn)品，大部分都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行“上載”和“下載”，實現(xiàn)網(wǎng)上交付，利用電子商務(wù)形式進行交易更是獨具優(yōu)勢。

四、電子商務(wù)模式已成為專利保護的一種客體

1996年，美國專利商標局頒發(fā)的《專利審查程序手冊M.P.E.P》中已經(jīng)明確允許商業(yè)方法申請專利。

1998年7月23日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)就StateStreet銀行訴SignatureFinancial金融集團一案作出判決，確認指導電子商務(wù)的經(jīng)營模式的專利是合法、有效的。這一判決是針對Signature集團擁有的美國第5193056號專利而作出的，也是CAFC首次對涉及電子商務(wù)經(jīng)營模式是否可以取得專利作出的判決，引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。1999年1月，美國最高法院確認了這一判決，從而確立了電子商務(wù)經(jīng)營模式專利保護的合法地位。

1999年4月，美國聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)對AT&T公司訴ExcelCo鄄munication長途電話公司一案作出判決，判定AT&T公司的市場營銷方法的經(jīng)營模式專利有效。

美國對于這類基于因特網(wǎng)的電子商務(wù)經(jīng)營模式的專利，采取了極為“寬容”的態(tài)度。那些已在現(xiàn)實社會中廣泛應(yīng)用的經(jīng)營方式，首次移用到因特網(wǎng)上，便可獲得專利保護，將已有的經(jīng)營模式“系統(tǒng)化”也可獲得專利保護。

在此前后，有一批相當數(shù)量的有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域的申請獲得了美國專利。據(jù)美國專利商標局的統(tǒng)計，1990年美國授予的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的發(fā)明專利僅有22項;在1996年以前，涉及因特網(wǎng)的專利申請只有13件;到2000年年底，有關(guān)電子商務(wù)的授權(quán)專利，美國已有1500多件，日本有接近200件。隨后的國家是加拿大、英國、荷蘭等國。韓國宣稱每年有關(guān)電子商務(wù)的專利申請達到3000~4000件，位居全球之首。

外國向中國提交的第一件電子商務(wù)專利申請是在1994年5月9日(申請?zhí)?4190313.3)，國內(nèi)提交的第一件電子商務(wù)專利申請是在1995年12月7日(申請?zhí)?5117826.1)。目前中國對于商業(yè)方法不準備給予專利保護。

對于因特網(wǎng)上電子商務(wù)經(jīng)營模式給予專利保護，盡管爭議甚大，且會產(chǎn)生較大的負面影響，但它確實可以刺激和推動電子商務(wù)的發(fā)展，這也是事實，不容忽視。

五、電子商務(wù)為知識產(chǎn)權(quán)的獲得提供了一種新的途徑

在電子商務(wù)的影響下，一種新的獲得知識產(chǎn)權(quán)的途徑——電子申請也已問世。電子申請就是以電子文件的形式向國家知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)提交知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)申請。按照傳統(tǒng)的做法，這類申請(如專利申請、商標注冊申請等)應(yīng)該是以紙件為載體進行的。

WIPO起草的專利法案條約(PLT)和專利合作條約(PCT)細則的修改中，已提出電子申請的要求，確認了其合法性。日本專利局是第一家成功實施電子申請系統(tǒng)的，1990年12月已經(jīng)開始接受有關(guān)專利的電子申請，到1996年，67%的專利申請是通過網(wǎng)上提交的，另外有29%的專利申請是以軟盤的形式提交的，只有4%的申請文件是以傳統(tǒng)的紙介質(zhì)方式提交的。韓國已經(jīng)著手進行通過互聯(lián)網(wǎng)申請專利的試驗。美國、日本、歐洲3個專利局正在進行通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)機申請專利的準備，并把實現(xiàn)專利文獻無紙化作為今后發(fā)展的方向。

第4篇：植物保護論文范文

稅務(wù)行政執(zhí)法的依據(jù)是稅收法律，稅收法律不是一部單獨的法律，而是法律體系。這個法律體系也不僅僅是帶有“稅”字的法律構(gòu)成，而且還包括其他一些不帶“稅”字的法律。稅務(wù)行政執(zhí)法如果離開其他相關(guān)法律來理解帶“稅”字的法律，那是很難貫徹到位的。例如，某稅務(wù)機關(guān)于2005年11月11日對某納稅人采取了稅收保全措施，納稅人于11月12日上午9時繳清了稅款滯納金，稅務(wù)機關(guān)于11月13日下午3時解除稅收保全措施。如果按照舊《稅收征管法實施細則》的規(guī)定應(yīng)當是在24小時立即解除稅收保全措施，那么該稅務(wù)機關(guān)解除稅收保全措施則超出了規(guī)定的時間界限?，F(xiàn)行《稅收征管法實施細則》規(guī)定將稅務(wù)機關(guān)立即解除稅收保全措施的時限由24小時改為一日，那該稅務(wù)機關(guān)于11月13日下午3時解除稅收保全措施是否屬于立即解除了保全措施呢？關(guān)鍵就在于如何理解“一日”的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第一百五十四條規(guī)定：“民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算”?！耙?guī)定按照小時計算期間的，從規(guī)定時開始計算。規(guī)定按照日、月、年計算期間的，開始的當天不算入，從下一天開始計算”?！捌陂g的最后一天的截止時間為二十四點。有業(yè)務(wù)時間的，到停止業(yè)務(wù)活動的時間截止?！眳⒄铡睹穹ㄍ▌t》的有關(guān)規(guī)定，上述稅務(wù)機關(guān)是屬于立即解除稅收保全措施的。

二、參照司法實踐判斷稅務(wù)行政執(zhí)法活動的正確性

例如，《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：“……稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假納稅申報，……”。什么是稅務(wù)機關(guān)通知申報？過去稅務(wù)實踐工作中有三種看法：一是在納稅人不申報的情況下稅務(wù)機關(guān)必須書面通知其申報；二是稅收征管法本身就規(guī)定了納稅人只要是發(fā)生納稅義務(wù)就應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)申報納稅，也就是說稅收征管法的出臺就是通知了；三是認為在辦理稅務(wù)登記時，稅務(wù)機關(guān)同時要辦理稅種登記，告訴納稅人應(yīng)該繳哪些稅，如何繳稅等等，這個過程就是一種通知。那么究竟上述哪個觀點是正確的呢？目前有關(guān)稅收法律法規(guī)對此并無具體規(guī)定，但最高人民法院在2002年11月出臺了《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。該司法解釋第二條對上述問題做了具體解釋：“稅務(wù)機關(guān)通知申報”分三種情況：一是納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的即為稅務(wù)機關(guān)通知申報；二是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，必須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法書面通知其申報；三是尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人，也必須經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法書面通知其申報的。該司法解釋是對刑法二百零一條偷稅罪的解釋，明顯不能作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)。而稅收法律、法規(guī)對上述問題又沒有做具體規(guī)定，那么在稅務(wù)實踐工作中應(yīng)該參照《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》來理解上述問題。司法解釋實際上就是對司法實踐標準的統(tǒng)一，司法解釋一旦出臺，下級人民法院應(yīng)當按照執(zhí)行。也就是說，司法機關(guān)就是按照上述司法解釋理解上述兩個問題的，這就是司法實踐。所以稅務(wù)機關(guān)在實際工作中根據(jù)上述司法實踐來判斷什么是稅務(wù)機關(guān)通知申報，在司法實踐中是站得住腳的。

在稅收檢查執(zhí)法過程中，除了要多掌握相關(guān)書面的法律知識，多看稅收方面的案例之外，還應(yīng)該多看民事、刑事方面的案例。通過這些案例可以把握法官、檢察官對相關(guān)問題是如何理解的。另外，在稅收執(zhí)法過程中稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)當多與法官、檢察官溝通。因為法官、檢察官對稅收政策和會計制度并不如稅務(wù)人員熟悉，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當多向法官、檢察官多介紹稅收法律法規(guī)和會計法律法規(guī)的規(guī)定，使其對涉稅案件的理解更準確。

三、對稅務(wù)機關(guān)的行政權(quán)力從嚴把握，對納稅人的義務(wù)從寬把握

稅收法律體系明確了征納雙方在稅收分配活動中的權(quán)利和義務(wù)，但有些權(quán)利和義務(wù)明確得不是很具體，那么在這種情況下應(yīng)當如何把握征納雙方在稅收分配活動中的權(quán)利和義務(wù)又成了一個重要問題。解決這個問題的原則應(yīng)當是：對稅務(wù)機關(guān)的行政權(quán)力從嚴把握，對納稅人的義務(wù)從寬把握。例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)?！睆淖置胬斫?，“扶養(yǎng)”是指同輩之間的一種幫助關(guān)系，而不包含老人和兒童。對老人應(yīng)當是用贍養(yǎng)，對兒童應(yīng)該是用撫養(yǎng)。最高人民法院關(guān)于合同法的司法解釋第十二條也是這么理解的。那么能據(jù)此說明上述《稅收征管法》的規(guī)定就不包含老人和兒童了嗎？很明顯是不能這么理解的。再有，什么是家屬？《稅收征管法實施細則》第六十條對此做了含糊的解釋：稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無生活來源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。根據(jù)這個規(guī)定好象是不共同居住的配偶就不是納稅人的家屬了？那么對“個人及其所扶養(yǎng)家屬”應(yīng)如何理解呢？正確的理解應(yīng)當是：納稅人的配偶以及符合下列三個條件的其他人，三個條件是：一是與納稅人共同居住生活；二是無生活來源；三是由納稅人扶養(yǎng)。只要是符合這三個條件的，不管與納稅人是什么關(guān)系都應(yīng)當是納稅人的家屬。

四、合理理解稅務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)

法律條文是死的，如何在稅收執(zhí)法過程中運用法律條文這就需要依靠稅務(wù)行政執(zhí)法人員根據(jù)不同的事實合理理解運用了。那么稅務(wù)行政執(zhí)法人員對稅收法律條文的理解是否正確就直接關(guān)系到征收權(quán)力的落實和納稅人利益的保護。

例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責令限期繳納應(yīng)納稅款”。這個規(guī)定的宗旨是為了保全稅款不至流失，即為一種稅收保全措施，也就是賦予稅務(wù)機關(guān)在特定條件下的提前征收權(quán)力。提前征收畢竟是對納稅人權(quán)益的合法侵犯，但如果錯誤地運用了這個權(quán)力則是對納稅人權(quán)益的非法侵犯了。提前征收的前提是：稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為。那么什么是“有根據(jù)”認為呢？一種說法是有一定線索，另一種說法是有證據(jù)。根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會發(fā)生什么，那是將來可能會發(fā)生的事，也就是說根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會發(fā)生什么這只能是一種可能，或者說有跡象，但并不一定就會發(fā)生，那就更不是行為了。因為行為是正在發(fā)生或者過去已經(jīng)發(fā)生過的，將來可能會發(fā)生的那是跡象?！抖愂照鞴芊ā返谌藯l明確的前提條件是有逃避納稅義務(wù)行為，所以，“有根據(jù)”就不能理解為是有線索就可以了，而應(yīng)當理解為有一定的證據(jù)，但也不能理解為要有充分的證據(jù)，因為稅務(wù)機關(guān)要掌握充分的證據(jù)可能需要相當長的時間，而提前征收的目的就是為了及時防止稅款流失，如果等到收集到納稅人逃避稅款的充分證據(jù)后也就失去了提前征收的必要了。

五、細節(jié)決定成敗

細節(jié)并不一定就決定成敗，但成敗關(guān)鍵就在于細節(jié)。目前，在稅務(wù)行政執(zhí)法人員思想中有這么一種普遍的想法，就是：我就這么做了也沒有出現(xiàn)什么問題啊。對的，納稅人不告的確是沒有問題，但納稅人把稅務(wù)機關(guān)告上法庭后那些細節(jié)就成了決定稅務(wù)行政訴訟勝敗的關(guān)鍵了。在稅務(wù)行政執(zhí)法過程恰恰又有很多方面的細節(jié)，如果對這些細節(jié)稍不注意就又可能導致稅務(wù)行政決定的失效，導致稅務(wù)行政復(fù)議或者稅務(wù)行政訴訟案件的發(fā)生。如某稅務(wù)稽查局所作出的《稅務(wù)處理決定書》中有個數(shù)據(jù)與事實不符，打印校對時也沒有發(fā)現(xiàn)，依法送達納稅人后，納稅人發(fā)現(xiàn)了這個問題，把稅務(wù)機關(guān)告上了法庭，最后法庭判決該處理決定與事實嚴重不符，作出撤消該處理決定的判決。再如，某稅務(wù)所對納稅人作出了稅務(wù)行政處罰決定并依法送達后，納稅人在三個月內(nèi)既不履行，也不申請稅務(wù)行政復(fù)議，也不向法院，稅務(wù)所根據(jù)《稅收征管法》第八十八條第三款的規(guī)定對納稅人采取強制執(zhí)行措施，在《稅收強制執(zhí)行決定書》上是加蓋該稅務(wù)所還是該稅務(wù)所所屬的縣級稅務(wù)機關(guān)的公章呢？對此很多稅務(wù)執(zhí)法人員認同應(yīng)該加蓋縣級稅務(wù)機關(guān)的公章，因為稅務(wù)行政處罰強制執(zhí)行都應(yīng)該經(jīng)縣以上稅務(wù)局批準。如果在《稅收強制執(zhí)行決定書》上加蓋的是縣以上稅務(wù)局的印章，則說明這次稅收強制執(zhí)行的執(zhí)法主體即是該稅務(wù)局。而《稅收征管法》第八十八條第三款規(guī)定：“……，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，……”?？梢?，強制執(zhí)行的主體應(yīng)當是“作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)”，也就是說，誰作出的處罰決定應(yīng)當由誰實施強制執(zhí)行措施，而上述稅務(wù)行政處罰是由稅務(wù)所作出的，所以對稅務(wù)所作出的稅務(wù)行政處罰決定強制執(zhí)行的主體也應(yīng)當是該稅務(wù)所。

六、正確認識和理解各級稅務(wù)機關(guān)和地方政府的涉稅文件

人無完人，都難免犯這樣那樣的錯誤。法律、法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范性文件也都是由人制定出來的，所以也難免存在一些問題，有些可能是出于某種目的有意識地出臺的錯誤的文件，例如有些地方政府違反法律法規(guī)出臺的擅自減免稅的規(guī)定等。所以稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當正確認識和理解各級稅務(wù)機關(guān)和地方政府的涉稅文件，對那些已經(jīng)出臺的稅收方面的各種文件應(yīng)當認真研究其合法性，以避免執(zhí)行錯誤的文件導致納稅人合法權(quán)益的損害，導致不必要的行政訴訟，甚至于執(zhí)法犯法。

那么如果稅務(wù)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定是錯誤的該怎么辦呢？對此，《稅收征管法實施細則》和《公務(wù)員法》已做了明確規(guī)定?！抖愂照鞴芊▽嵤┘殑t》第三條第一款規(guī)定：任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效，稅務(wù)機關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當向上級稅務(wù)機關(guān)報告?！豆珓?wù)員法》第五十四條規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務(wù)員不承擔責任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。

七、執(zhí)法程序要合法

作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)的稅收法律體系既包括實體法也包括程序法。稅收實體法主要是指各稅種的法律法規(guī)，稅收程序法主要是《稅收征管法》和《稅收征管法實施細則》。《稅收征管法》和《稅收征管法實施細則》對稅款征收、稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查的程序做了具體規(guī)定，在稅務(wù)行政執(zhí)法應(yīng)當嚴格按照《稅收征管法》和《稅收征管法實施細則》規(guī)定的程序進行。在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中，不管稅收實體法運用得如何正確，只要是執(zhí)法程序上發(fā)生錯誤都會導致稅務(wù)行政訴訟的敗訴。以往的事實證明，很多稅務(wù)行政訴訟案件的敗訴敗就敗在執(zhí)法程序違法方面。

八、行必有法

過去大家都很注意：有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。那么在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)當注意“行必有法”，也就是說每一項稅務(wù)行政執(zhí)法活動都應(yīng)當找到法律依據(jù)。沒有法律依據(jù)的稅務(wù)行政行為都是越權(quán)行政，稅務(wù)機關(guān)不得為之。因為稅務(wù)行政權(quán)力是屬于公權(quán)力，而公權(quán)力的特點即是法無明確規(guī)定不得為之。所以衡量某一稅務(wù)行政執(zhí)法活動是否有法律效力關(guān)鍵就看其是否有法律依據(jù)。

除以上八個方面以外，在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)盡量規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，如稅務(wù)行政訴訟風險、執(zhí)法工作難度風險和執(zhí)法成本風險等。

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第5篇：植物保護論文范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護；行政保護；民事保護

一、關(guān)于保護模式的實踐與爭論

國家對法律的建設(shè)一般有兩個作用：首先設(shè)定行為標準，其次是通過合法的程序和適當?shù)拇胧τ谶`反法律的行為進行處罰。當前，國際社會普遍認為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當提供某種法律保護，但是由于法律保護模式的解讀多種多樣，所以導致了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的過程中是采用哪種保護體系、利用何種保護的理念等等各個相關(guān)單位和個人都有不同的理解方式。

從國際國內(nèi)已有的立法經(jīng)驗和實踐來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度包括行政保護制度和民事保護兩方面的內(nèi)容。前者是為了保證民間文化能夠更好的傳承，防止中途中斷或者被破壞，當?shù)卣眯姓深A(yù)手段對民間傳統(tǒng)文化的具體保護工作。比如對這些傳統(tǒng)的民間文化進行統(tǒng)計、記錄，確定這些民間傳統(tǒng)文化在歷史發(fā)展以及現(xiàn)在社會的價值體現(xiàn)，推動這些文化遺產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揚光大，提高大眾的保護意識。而后者保護則對傳統(tǒng)的民間文化保護有了強有力的保證，在國家法律層面對傳統(tǒng)民間文化的創(chuàng)作者或傳承者所享有的民事權(quán)利，或者為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者或傳承者創(chuàng)設(shè)一種特殊的民事權(quán)利。聯(lián)合國教育、科學及文化組織在1989年設(shè)定的《保護民間創(chuàng)造（民間傳統(tǒng)文化）建議案》中就強調(diào)多種手段的綜合運用。

在最近幾年，我國對于民間傳統(tǒng)文化的保護模式上的討論出現(xiàn)了很大的分歧，分歧點主要是對這些文化的保護是公權(quán)還是私權(quán)保護不統(tǒng)一。從理論上而言，行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系具有本質(zhì)的區(qū)別，行政性立法主要是調(diào)整衡量政府機關(guān)與民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定各個部門在對文物保護過程中的具體事項，而不涉及平等主體間就某一財產(chǎn)的歸屬、利用、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的權(quán)利。民事法律則是規(guī)定民間傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)法律權(quán)利和義務(wù)等。兩種關(guān)系雖然對于保護對象是相同的，但是在保護的實質(zhì)上是有很大差別。行政保護是政府利用行政手段對其的一種保護行為，比如對于傳統(tǒng)民間文化的調(diào)查、記錄、研究、傳承等，以及還為了讓以上具體的保護措施能夠真正的實施而提供的物資、技術(shù)保障等，本質(zhì)就是一種行政保護；而民事保護則是提供民事方面的法律保護，是權(quán)利人的精神和物質(zhì)權(quán)利的具體實現(xiàn)，主要是解決在對這些遺產(chǎn)的開發(fā)和盈利過程中一些問題。從實施效果來看，自上而下的行政性保護能夠以國家強有力的執(zhí)行力來推動，促進其得到傳承和弘揚，自下而上的民事性保護則能夠從根源上調(diào)動權(quán)利人的積極性，從而使其發(fā)展。對于兩種方式的保護，專家學者和政府所持的觀點不同，政府單位更多是想通過行政保護手段，由機關(guān)單位對這些民間文化遺產(chǎn)進行保護，而專家學者則主要是想通過法律的體系，提高人們自覺保護文化遺產(chǎn)的意識，通過法律的約束讓人們對于文化遺產(chǎn)進行長久的利用和保護。部分專家還認為，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的復(fù)雜特點，所以在保護過程中應(yīng)該注重兩種保護模式的結(jié)合，既通過法律干預(yù)手段，也需要政府的大力支持。在對各項有關(guān)知識文化的綜合保護過程中，知識產(chǎn)權(quán)法起到了重要的作用，對于通過知識產(chǎn)權(quán)制度的改變來解決單一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的問題是非常困難的。所以我們應(yīng)該大力采取公法和專項法制為一體的建設(shè)過程，采用多種保護措施相協(xié)調(diào)的法律制度對其進行保護。

二、民事與行政保護兼顧的必要性及可行性

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護方式的多樣化

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅僅是民族特征的體現(xiàn)，它也是少數(shù)民族團體政治文化的表現(xiàn)，對其的保護是一個系統(tǒng)性的工程，牽涉到各個方面的權(quán)益，所以我們在制定保護策略的時候要系統(tǒng)的、綜合的考慮各方面的影響因素，既要對現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查、整理、記錄，又要做到對它的繼承和發(fā)揚光大。所以在制定這方面的法律規(guī)章制度的時候，必須統(tǒng)籌兼顧，行政手段與民事制度一起進行。如果對這些遺產(chǎn)只是進行行政方面的保護，對文化遺產(chǎn)只是做調(diào)查、建檔、宣傳和弘揚方面的公力救濟方式，那么一是因為公共資源的力量薄弱，并且在分配過程中還要考慮多種因素的發(fā)生，對于實際的操作過程會較困難，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容龐雜，這就對我們遺產(chǎn)的保護很難做到理想的目標；而且由于沒有任何的鼓勵措施，這就很難調(diào)動人們的積極性和保護遺產(chǎn)的自覺性，不能阻止人們?yōu)E用遺產(chǎn)獲取利益的情況出現(xiàn)，其遺產(chǎn)本身的權(quán)益就不能得到充分的體現(xiàn)。如果國家只注重民事手段，而沒有行政手段的干預(yù)，則就會出現(xiàn)某些遺產(chǎn)因為開發(fā)晚或者受眾群體少等而不能走進人們的生活進而慢慢的消亡，也可能會出現(xiàn)人們只注重自己的利用而損害國家和長遠的利用，對于國家文化的完整性造成一定的破壞。所以我們應(yīng)該全方位的綜合考慮對這些遺產(chǎn)的保護制度的建立。

（二）國際社會已經(jīng)發(fā)現(xiàn)單純適用一種手段的不足，并開始嘗試新渠道

根據(jù)調(diào)查分析，部分國家采取民事制度保護措施后，在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護過程中出現(xiàn)了很多問題，他們在努力完善保護制度的確立，尋求一種更適合非物質(zhì)文化的保護辦法。而對于倡導用行政手段保護文化遺產(chǎn)的國家也開始注重對民事權(quán)利的利用。這說明單純適用行政手段和民事手段均有缺陷。1982年世界組織頒布的《保護民間文學藝術(shù)表達形式、防止不正當利用及其他侵害行為的國內(nèi)法示范法條》一直被人們利用和學習，通過比對分析聯(lián)合國教育、科學及文化組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織近年來在保護民間傳統(tǒng)文化方面所做出的努力可以看出，兩個國際組織的工作重點各有不同。前者是對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護起了主導作用，從多個角度、全方位的考慮文化遺產(chǎn)層面出發(fā)，通過確認、保護、傳承、傳播等手段來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而后者則是強調(diào)對于這些遺產(chǎn)的保護不僅要看重文化價值，還要充分挖掘其他方面的價值，把它看作是知識產(chǎn)權(quán)方面的保護對象來看待，但是兩者的共同特點是它們的出發(fā)點就是為了能夠更好的推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會歷史長河中的發(fā)展和人類文明的進步，主張培養(yǎng)人們對民間傳統(tǒng)文化的尊重，防止被濫用。

綜上，不管從哪個角度出發(fā)，任何單個的保護行為都不能很好的發(fā)揮其作用，民事保護的作用不能被行政保護給取代，行政保護也取代不了民事保護，兩者各有優(yōu)點也有局限性，只有兩者統(tǒng)一的結(jié)合，才能對遺產(chǎn)保護起到最大的作用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護必須動用行政和民事兩種手段，在法律機制上應(yīng)采取行政和民事制度并行的保護模式。二者同時寫在一部法律中，是最理想狀態(tài)。（作者單位：大連海事大學法學院）

基金項目：本文系遼寧省社科基金項目“L13CFX012”階段性成果之一。

參考文獻：

[1] 韋之凌華 《傳統(tǒng)知識保護的若干基本思路》《知識產(chǎn)權(quán)文叢》第8卷

第6篇：植物保護論文范文

[關(guān)鍵字] 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；公共圖書館；傳承與保護 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽為歷史文化的 “活化石”，“民族記憶的背影”。作為一種以口傳心授的方式被不斷地創(chuàng)造和傳承下來的、具有廣泛群眾性的、民間的活態(tài)文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所承載的是整個民族的文化記憶與文化精神。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

聯(lián)合國教科文組織在《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義是：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。我國《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體內(nèi)容包括：口頭流傳和表達；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；民俗活動、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐；傳統(tǒng)手工藝技能以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

二、公共圖書館保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被稱為是民族文化的精華、民族智慧的象征、民族精神的結(jié)晶、民族的DNA。它包含著影響社會現(xiàn)實、維護民族文化統(tǒng)一性的基因。保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于增強社會凝聚力，激發(fā)人的創(chuàng)造力。中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊涵的濃濃中華情，是促進民族團結(jié)、保持國家統(tǒng)一的堅實基礎(chǔ)，其蘊涵的中華民族的強烈認同感，有利于民族精神的凝結(jié)和綿延，對實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著不可估量的作用和意義。然而，在社會生活現(xiàn)代化大潮的強烈沖擊下，人類各民族在歷史長河中所創(chuàng)造的豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屢屢遭遇嚴重的破壞，有的甚至瀕臨消亡。人們在品味文化遺產(chǎn)帶來的喜悅同時，也在深深思考該如何保護和傳承這些屬于全人類的精神文脈。

1、有利于館藏資源的豐富性和多樣化。 圖書館的館藏資源是圖書館提供服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。館藏資源決定讀者滿意程度，是圖書館建設(shè)成果的標志。圖書館館藏資源的構(gòu)成并不是固定不變的。隨著時代的發(fā)展，館藏文獻內(nèi)容經(jīng)歷了最初記錄宗教儀禮、農(nóng)林牧漁，到經(jīng)史子集、天文地理等人類社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的知識總和。館藏資源的載體形態(tài)經(jīng)歷了龜甲獸骨、竹木簡犢、紙本印刷、再到現(xiàn)在紙質(zhì)文獻與數(shù)字文獻、電子文獻、網(wǎng)絡(luò)文獻并存的過程。在圖書與圖書館發(fā)展史上，館藏資源處于不斷豐富化和多樣化的變化發(fā)展之中，在今天乃至未來，這種變化和發(fā)展都將一直延續(xù)下去。

保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書館原來并未涉足之領(lǐng)域，對那些記錄和資料的保存也幾乎是空白的。圖書館若將這些記錄和資料收歸為館藏，就能夠填補這一空白，并提高館藏資源內(nèi)容的豐富性。同時，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄形式，除了采取文字記錄的方式以外，還有圖片、錄音、錄像等聲像記錄方式。對這些聲像記錄的保存將有助于提高圖書館館藏資源載體類型的多樣化。

2、是圖書館社會功能的延伸和深化。 根據(jù)印度圖書館學家阮岡納贊1931年提出的“圖書館學五定律”之“圖書館是一個生長著的有機體”，圖書館也有如其它一切有生命現(xiàn)象的機體一樣，有著從萌芽到成熟、從弱小到強大、從簡單到復(fù)雜的逐漸成長過程。圖書館社會功能的延伸和深化是圖書館成長標志，也是圖書館維持自身活力的需要。圖書館的社會功能也因其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護而得以延伸和擴展。

（1）對保存人類文化遺產(chǎn)功能的延伸和深化。 保存功能是圖書館最原始、最基本的社會功能。社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的文獻典籍是圖書館保存的主要對象。國際圖聯(lián)提出的圖書館保存人類文化遺產(chǎn)功能，其實就是對蘊含著人類文明成果和知識總和的文獻典籍的保存。但是，人類的文化遺產(chǎn)，并不是全部蘊含在文獻典籍之中。還有以人為載體，通過人的思維活動和行為方式表現(xiàn)出來的活態(tài)文化遺產(chǎn)―非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的文化遺產(chǎn)，它與有形的文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成人類文明的總和，都是需要保存和記憶的。很顯然，圖書館僅僅發(fā)揮保存文獻典籍的社會功能，對于整個人類文明而言是不完善的。圖書館采取有效的方式，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行記錄和保存，就將圖書館的保存功能延伸到了無形文化遺產(chǎn)的領(lǐng)域，使圖書館的保存對象從文獻信息資源拓展到文化信息資源，涉及的載體形態(tài)由實物載體拓展到活態(tài)載體。

（2）加強了社會教育功能。 從封閉走向開放，是圖書館從古代走進近現(xiàn)代的標志。社會教育功能是近現(xiàn)代圖書館與古代藏書樓明顯的區(qū)別。圖書館社會教育功能的發(fā)揮主要是通過館藏資源的提供來幫助公民實現(xiàn)自我教育，這種教育功能是被動實現(xiàn)的，也就是說圖書館只是在為讀者提供資源利用的過程中不自覺地實現(xiàn)了教育功能。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，圖書館不能僅僅滿足于被動的、提供式的教育，要根據(jù)社會需要，主動為社會教育服務(wù)。所以，目前圖書館正在采取各種措施，如開辦展覽、講座，組織讀書活動來主動為社會提供教育途徑和機會。圖書館將文化信息資源轉(zhuǎn)化社會教育資源，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和對傳承人的培養(yǎng)工作，強化了圖書館主動教育的功能，使圖書館成為向最廣大人民群眾進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和教育的基地。

（3）加強了傳遞科學情報的社會功能。 所謂“科學情報”是指來源于各種文獻資料（包括報紙、圖書、期刊、專利文獻、會議文獻、政府工作報告、科技報告等）的關(guān)于科學技術(shù)領(lǐng)域的最新研究進展和社會生活各領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)?；旧虾w了人類科研和社會生活領(lǐng)域所有的信息資源。圖書館應(yīng)該廣泛搜集來自社會生活方方面面的信息資源，滿足社會各種信息需求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的社會文化信息資源，傳遞文化信息資源不僅能夠滿足人們在精神上的需求，而且是對人類文明的傳承和傳播。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作加強了圖書館傳遞科學情報的功能。

3、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書館的責任。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種社會記憶，它是人類知識的一種類型及組成部分，具有歷史傳承、審美藝術(shù)、科學認識等多方面的重要價值。當前一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外； 隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，如何搶救、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是當務(wù)之急。積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與傳播是公共圖書館應(yīng)有的文化自覺和義不容辭的責任?，F(xiàn)代圖書館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，將保存知識記憶、進行文化傳播、開展社會教育、開發(fā)智力、文化娛樂等有機融合，相互補充。

保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于各民族獲取文化認同，維護文化，有利于民族國家抵制外域文化霸權(quán)的滲透，在國際文化競爭中提升本國的文化競爭力。更重要的是，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠保護世界文化的多樣性，維護世界文化的平衡發(fā)展，保證人類文化發(fā)展的可延續(xù)性。因此，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為社會各界的共識，但是非物質(zhì)文化是“活”的文化，這就給界定和保護工作提出了很多現(xiàn)實的問題，也面臨著諸多困惑和矛盾。 參考文獻：

[1]張榮昌.淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承.劇作家，2008

[2]郭益民.保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書館的責任.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（18）

第7篇：植物保護論文范文

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護 利用 體系

中圖分類號：J026 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0362-02

一、引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化的寶貴財富，承載著人類文明發(fā)展的印記，也是未來人類文化創(chuàng)新的素材來源之一。河南省是我國的歷史文化大省，具有悠久的歷史與豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前為止河南省各類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共計五百余項。毫無疑問，“遺產(chǎn)”同樣也是資源，是未來我們無論在精神文化方面還是在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的資源。

當前，社會的極速發(fā)展對社會各領(lǐng)域帶來了巨大的沖擊。與工業(yè)革命帶來的影響相同，信息化浪潮形成的爆發(fā)式發(fā)展，正在逐漸改變著當今社會中人們的生產(chǎn)方式與生活方式。這些沖擊使人們的思想觀念與信息接受渠道與過往任何一個時期都不相同。在這樣的社會背景下，作為文化資源的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著許多亟待解決的問題，而其中保護與利用問題是其中的重中之重。隨著“十二五規(guī)劃”提出的各項任務(wù)逐漸推進，新型業(yè)態(tài)的快速崛起，各行業(yè)呈現(xiàn)分工細化與融合發(fā)展的大調(diào)整，傳統(tǒng)單一的方式已經(jīng)無法很好的解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的問題，因此，一種集成多元化手段的保護與利用體系的建設(shè)極為重要。

二、時展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的新要求

對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定，因各國的情況有所不同，目前存在有較多的說法。我們對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理解基于較為權(quán)威的一個概念界定，就是在聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義：被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。

由這個概念的界定可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式是多種多樣的，并且會根據(jù)環(huán)境變遷與歷史條件的變化不斷的創(chuàng)新發(fā)展。當我們的時展處于歷史中一個全新局面的時候，無疑對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用提出了具有時代特征的新要求。本文具體梳理如下：

1、保護與利用的共存性

“遺產(chǎn)”是對代表人類文明發(fā)展歷史的各類文化資源遺存的很好的形容。我們面對“遺產(chǎn)”首先想到的是保護，如何保護是我們面臨的首要問題。如果是貨幣遺產(chǎn)，我們覺得保護是將其存入銀行，但其中還會面臨貶值的危險。因此，此時保護與利用就必須聯(lián)系起來。利用的本意是選擇更好的、穩(wěn)健的方式使遺產(chǎn)增值，這無疑是對其最好的保護。在當今社會發(fā)展中，商業(yè)化的影響體現(xiàn)在更多的領(lǐng)域，因為我們無法回避經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的要求。當我們面臨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)問題時，如果只提保護不提利用，就會變得非常被動。我們傳統(tǒng)意義的保護，無非就是依賴政府的政策與資金支持，由政府搭建平臺組織各類受時間限制的活動，如廟會、展演等。而保護與利用的共存就要求我們必須在政府扶持的基礎(chǔ)上，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者或傳承群體、受眾、媒體渠道、商業(yè)等因素緊密的聚合起來，以保護為目的，以利用為方法，以多種力量的聚合為形式。

2、傳統(tǒng)傳播形式與現(xiàn)代傳播形式的組合

大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式以傳承者現(xiàn)場展示，受眾到場觀看為主要形式。在當前的社會背景下，人們的信息接收渠道與接受習慣發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式使遺產(chǎn)本身與受眾的距離逐漸拉大。這種距離不但會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認知人群逐漸縮小，最終成為傳承者自娛自樂的游戲，同時也會造成傳承者通過遺產(chǎn)獲得的收益逐漸萎縮，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用帶來了巨大的限制。因此，在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身真實風貌的基礎(chǔ)上，我們要積極的將其傳統(tǒng)的傳播形式與現(xiàn)代符合人們信息接收習慣的傳播形式組合起來，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播的影響力。

3、傳承者與受眾群體同樣重要

在過去我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用觀念過于保守，通常會簡單的認為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護就是重視其傳承人，而利用就是積極的去申報遺產(chǎn)級別，從市級一直到世界級，越高越好。申報成功以后，可以更好的提升該遺產(chǎn)所在地的知名度，然后搭建文化平臺吸引外來投資。當然，保守的觀念并非錯誤的觀念，其出發(fā)點是好的，但對于遺產(chǎn)保護與利用問題的解決并非最有效的方法。首先，我們必須肯定，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中我們必須要重視該遺產(chǎn)的主要傳承者，使他們能夠更加原貌的將其傳承下去。但在當今社會背景下，我們無法忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受眾群體。從宏觀角度說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國人民的共同財富，我們有義務(wù)讓盡可能多的國人認識它，并對它形成記憶，乃至喜愛上；從微觀角度上說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大收益來源是數(shù)量龐大的普通受眾，我們要重視受眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的態(tài)度，才能將他們的目光吸引過來。

綜上所述，時展對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用帶來了許多新的要求，這些要求使我們要從觀念上改變我們的保護觀與利用觀。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身必須要原汁原味的傳承，但我們可以根據(jù)時代的要求盡可能的創(chuàng)造其與當下時代的交集，是保護與利用形成一個良性發(fā)展的體系，使之能夠流傳的更為久遠。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的新角度

今時今日的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用面臨著嶄新的局面，面臨著時展的要求我們要面臨許多問題，但也有更多的有利條件。正如前文所述，我們正處在與過往其他時期完全不同的新時代，在缺乏歷史借鑒的情況下，促使著我們必須透過一個新的角度來解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用所面臨的新問題。與過去單一的保護與利用方式不同，在各項技術(shù)尤其是信息技術(shù)大發(fā)展的今天我們有了更多保護與利用的手段，通過這些多元化形式的有機結(jié)合，有助于我們初步建立一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的體系，為保護與利用的未來良性發(fā)展提供一個新的思路，進而形成文化收益與經(jīng)濟收益的最大化，使政府、傳承者、受眾都能作為這個體系的組成部分而取得自己需要的收益。本文對這一體系的建設(shè)進行了嘗試性的思考，具體總結(jié)如下：

1、政府主導，形成體系框架

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用新體系的建設(shè)，因為涉及遺產(chǎn)門類廣泛，行業(yè)眾多，因此并非某個傳承者或民間團體能夠搭建起來的，而受眾處在整個環(huán)節(jié)中較為被動的一方，只能引導無法對其提出要求。因此，由政府主導，搭建平臺來統(tǒng)籌規(guī)劃最為現(xiàn)實。在這里，我們需要認識到，與過去政府單純的政策、資金扶持不同，最重要的是由政府主導的平臺構(gòu)建。這個平臺可以由政府召集各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者與相關(guān)行業(yè)專家一道形成一個協(xié)會式的組織，完善基礎(chǔ)理論研究與創(chuàng)新發(fā)展研究，拉近相互之間的距離給互動發(fā)展帶來可能。而這個協(xié)會式的組織并非最終形態(tài)，它只是一個能夠進行力量集合的框架。建設(shè)這個框架以后我們可以繼承多元化的手段向其中填充內(nèi)容。

2、在體系中形成普及化機制

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好的保護，就是以傳承者為原點，輻射盡可能多的受眾人群，形成該遺產(chǎn)傳承與利用的豐厚土壤。在廣大群眾中進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識信息的普及與傳播，既是弘揚我們的傳統(tǒng)文化，也能夠提升當代青年對傳統(tǒng)文化的認同感，此外還能夠在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容商品化的時候，擁有龐大的消費人群。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識信息的普及并不是能夠通過一兩次的活動就能夠完成的，我們需要建立一個長效的機制融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的體系中。而這種普及也不能依靠單一的手段，需要多種手段并舉才能產(chǎn)生最大的效力。首先，我們可以通過第一點中所說的協(xié)會，編印非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及讀物，作為青少年學生課外閱讀的內(nèi)容，并且可以將相關(guān)內(nèi)容變?yōu)殡娮幼x物，豐富閱讀的渠道與形式。其次，采用青少年喜聞樂見的動漫形式制作相關(guān)的動漫產(chǎn)品，如動畫片、文化用具及一系列的衍生產(chǎn)品，使之能夠體現(xiàn)在人們生活的各個層面。再次，制作相關(guān)系列紀錄片，通過多種傳播平臺進行傳播。我們需要認識到。相關(guān)知識信息的普及并非短時間內(nèi)能見到收益的，因此必須通過長效機制來堅持。

3、將信息化平臺融入體系

人們常說，當今社會是一個信息化的社會。在幾年以前，這個說法剛提出的時候，很多人對這個說法似懂非懂，朦朦朧朧。但是，時至今日，我相信生活在這個時代的絕大多數(shù)的人對這個說法都形成了很深的認同。現(xiàn)在人們對于信息的要求比之以往更為多樣，實時、在線、真實、豐富。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用體系如果缺乏了信息化平臺的融入，那么在當前社會中無法解決許多現(xiàn)實性的問題。在這個體系中的信息化平臺可以由幾個方面組成：首先，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的數(shù)字化專業(yè)博物館，數(shù)字化博物館依托大數(shù)據(jù)技術(shù)可以保證各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息的極大豐富，將文字、圖片、表演視頻、演示動畫都集成在一體，使受眾能夠獲得遠比現(xiàn)場觀看更為豐富的信息，同時它的在線性可以讓受眾的觀看不受時間的限制；其次，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的云空間，云空間可以讓更多的人通過更多的網(wǎng)絡(luò)連接方式獲得相關(guān)信息，把移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融入到傳播形態(tài)中；最后，還可以建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播渠道，利用微信公眾號、微博等形式及時發(fā)送相關(guān)信息。

4、將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢融入體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近二十年的發(fā)展在各個國家和地區(qū)產(chǎn)生了大量的成功案例，能夠為我們提供新的思路。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓我們面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時有了更為廣闊的視野，并由此可以探尋出新的發(fā)展途徑。文化商品化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功的因素之一。當我們談及文化的時候尤其是文化遺產(chǎn)的時候，總是會選擇性的回避金錢與商品兩個字眼。因為我們往往會習慣性的認為文化是高雅的，商業(yè)是庸俗的，這與我們的文化傳統(tǒng)相關(guān)。但是在這里，我們應(yīng)該毫不避諱的探討這個話題，甚至應(yīng)該主動的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商品化與市場化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有時能夠產(chǎn)生聚合器的作用，將不同種類的文化素材經(jīng)過加工之后多元化的呈現(xiàn)出來。通過文化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，將人們往往不可見、不可用的文化素材轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實中可見可用的產(chǎn)品形態(tài)。

四、結(jié)語

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用離不開對時代脈搏的把握，在多元化的今天，我們也要采用多元化的方法與手段有效的促進河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。同時要說明的是，我們的探討內(nèi)容是有一個前提的，就是在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有優(yōu)點與魅力的基礎(chǔ)上，去尋求保護與利用體系的建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用體系能夠有效的集成政府、傳承者、受眾等社會因素，使目標一致，力量凝聚。同時，這個體系也能夠聚合信息化時代各類新技術(shù)手段，為保護與利用提供更多的方法與手段。新的角度，需要人們改變對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的認知定式，尋找更為全面有利的形式來促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的良性發(fā)展，并以此在文化與經(jīng)濟雙重發(fā)展中找到一個平衡點。

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第8篇：植物保護論文范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗、精神，其特點是活態(tài)流變。眾所周知，莆田市素有“文獻名邦、海濱鄒魯”的美稱，擁有豐富的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶藏。多年來在市委、市政府的高度重視和文化部門的努力下，目前，秀嶼區(qū)擁有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14個、省級非遺1個、傳習所2個、傳承人2個，這些非遺項目都是具有秀嶼特色，是秀嶼獨有的文化印記，他們在展示著我區(qū)獨特的文化魅力。

莆田市秀嶼區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作于2009年正式開始啟動，通過實地考察走訪、查閱資料等，摸清了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本情況并建立了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)檔案。2009年，我區(qū)申報的民間工藝――笏石下鄭草編工藝、笏石下鄭竹編工藝、傳統(tǒng)習俗――東嶠凌煙建房“點脊”習俗、北埔鳳山寺巡游習俗等四個項目被列入市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2010年，我區(qū)申報的民間信仰――東莊陳靖姑信仰習俗、平海衛(wèi)城城隍爺信仰習俗、傳統(tǒng)技藝――莆田傳統(tǒng)金銀首飾加工技藝、莆田傳統(tǒng)銅雕技藝（于2014年獲批福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄）、埭頭民間泥塑工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥――笏石民間痔瘡傳統(tǒng)治療、東嶠民間刮痧傳統(tǒng)藝術(shù)等七個項目被列入市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2013年，我區(qū)申報的民間文學――郭定光傳說、傳統(tǒng)美術(shù)――陳氏根藝、南日木帆船制作技藝等三個項目被列入市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。其中，傳習所有莆田銅雕技藝林朝飛傳習所、陳氏根藝陳志華傳習所。近年來，由于很多從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目利潤低，從業(yè)人員多另尋他業(yè)，很多項目瀕臨滅失，亟需加強保護，主要表現(xiàn)在：

一是加大宣傳力度，有效提高非遺保護意識。繼續(xù)推進非遺進校園進社區(qū)活動和各種宣傳展示活動，促進非遺文化的傳播和弘揚。為了更好地守護文化遺產(chǎn)的家園，保護傳承好珍貴的非遺資源，秀嶼區(qū)文化館多次組織“非遺進社區(qū)”活動，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“世界讀書日”等對非遺保護工作進行宣傳，提高群眾的保護意識；2015年成功舉辦了“忘不了鄉(xiāng)愁秀嶼區(qū)文化遺產(chǎn)攝影展”，展示了我區(qū)文化遺產(chǎn)保護的成果，呼吁社會關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護并共同參與；2016年4月，秀嶼區(qū)文化館組織“送文化下鄉(xiāng)――走進平海?共仰媽祖”文化匯演，在匯演中普及群眾非遺保護意識，受到群眾的好評，取得了良好的成效。今后一個時期，這方面仍然是我們的一個重點工作領(lǐng)域。

二是多渠道籌措建設(shè)資金，確保經(jīng)費投入。一直以來，經(jīng)費不足致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理工作遇到不少的困難，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化的精髓，傳統(tǒng)習俗、民間信仰等活態(tài)的文化遺產(chǎn)，我們將保留最原始的文化印記，創(chuàng)造特色的文化品牌。其次，我們將積極向市、省申報，爭取專項經(jīng)費補貼以推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳習所、陳列館標準化建設(shè)。鼓勵社會力量投資，引導社會力量共同建立傳習所，利益共享、風險共擔，提升傳習所的規(guī)模和實力。另外，秀嶼區(qū)文化館從多方面結(jié)合我區(qū)非遺特色，創(chuàng)造非遺展示的平臺，在2015年舉辦的“文化遺產(chǎn)攝影展”中取得良好的成效，并通過“莆田市首屆文物博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作大賽”，鼓勵和指導非遺傳承人踴躍參加，提升自身作品的知名度，爭取社會愛好者的投資，提高品牌效應(yīng)，實現(xiàn)其文化價值和經(jīng)濟價值的雙重效益。目前，我區(qū)共有2個傳習所，莆田銅雕技藝林朝飛傳習所、陳氏根藝陳志華傳習所都具備一定生產(chǎn)規(guī)模與實力，而且打造出了具有自身特色的文化品牌，藝術(shù)作品也受到全國各地知名人士的好評。今后一個時期，我們將繼續(xù)開展傳習所的建設(shè)工作，鼓勵傳習所開班培訓班并給予業(yè)務(wù)上的支持，探索多樣化的文化傳承方式。

三是有效提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者的非遺保護意識，提升業(yè)務(wù)技能。積極培育和發(fā)展非遺志愿者隊伍，動員、鼓勵各方面人才特別是有興趣的愛好者成為非遺文化志愿者。進一步明確非遺保護工作肩負的責任和義務(wù)，通過專業(yè)培訓、定期服務(wù)等各種方式培養(yǎng)非遺文化工作骨干，深入基層，為非遺傳承人的創(chuàng)作提供便利，指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，促進非遺項目、傳習所、陳列館的建設(shè)。堅持“保護第一，以保為主”，加強已@批的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和代表性傳承人的分類指導、動態(tài)管理，解決重申報，輕管理、輕保護的問題，抓好非遺的搶救、傳承，留住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第9篇：植物保護論文范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；原生境人；原則；權(quán)義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“原生境人”是指以具有一定科學、藝術(shù)、文化等價值，在長期的生產(chǎn)生活中創(chuàng)造并不斷創(chuàng)新、發(fā)展，體現(xiàn)共同的價值取向、精神理念的智力勞動成果及其必不可分的物質(zhì)載體為聯(lián)系紐帶而形成的生活生產(chǎn)聚合體，即產(chǎn)生并自然傳承特定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體。傳統(tǒng)區(qū)域中的每一個體（指常住民）都是“原生境人”的一分子，不論其是否掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識、思想、技藝等。保護原生境人的權(quán)利，首先應(yīng)明確其權(quán)利保護原則，這有助于調(diào)動其積極性，保存和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進一步開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化、經(jīng)濟價值。原生境孕育了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又體現(xiàn)著原生境人的個性特色，是其生產(chǎn)生活不可或缺之部分?；谠橙藢Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的習慣性利益，賦予其相應(yīng)權(quán)利，有利于調(diào)動其保存和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性、主動性和開發(fā)式保護的創(chuàng)造性，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生境人權(quán)利保護原則

（一）價值平衡與利益共享原則

布法羅認為：“創(chuàng)設(shè)一種合適的體制來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當在授權(quán)予原著居民群體的目標指引下進行，但同時在為其構(gòu)建權(quán)利的時候應(yīng)當注意在所有與控制的權(quán)利之間取得平衡”。[1]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有者的利益應(yīng)當與社會對知識、技術(shù)、思想充分的、開放的和交換的需要保持平衡。立法者應(yīng)在用某種制度保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可期待利益與因立法限制對該文化知識的使用而必須支付的代價之間找到平衡，這是賦予原生境人何種法律地位、規(guī)定其何種權(quán)利義務(wù)所必須遵循的原則。在進行法律制度設(shè)計時，授予原生境人的權(quán)利不應(yīng)造成壟斷。因此平衡價值沖突是立法者首要考慮的原則，該原則分解為以下三個原則：第一，價值位階原則?！坝诖松婕暗囊环N法益較其他法益是否有明顯的價值優(yōu)越性”。[2]保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的是維持原生資源的多樣性及其構(gòu)成整體資源的個體存續(xù)，由此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護范圍涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身、生存環(huán)境、保有人、開發(fā)利用人、原生境人。法律應(yīng)比較有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其原生境人的各種利益，權(quán)衡其價值，在不同位階的價值發(fā)生沖突時，在先的價值應(yīng)優(yōu)于在后的價值，即按照位階順序來確定何者應(yīng)優(yōu)先適用；第二，個案平衡原則。這是指處于同一位階上的價值之間發(fā)生沖突時，必須綜合考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個案的解決能夠適當兼顧各方的利益，因此需審視三個因素：“首先，因官方行動將受到影響的私人利益；其次，通過所訴諸的程序而錯誤剝奪此類利益的風險；再次，政府的利益，包括牽扯的職能和其他的或替代的程序要求，將需要的財政及行政方面的負擔”。[3]于此，并不以公共利益作為高于私人利益的價值標準，而是結(jié)合具體情形尋求兩者之間的平衡點；第三，比例原則?！盀楸Ｗo某種較為優(yōu)越的法價值須侵及一種法益時，不得逾越此目的所必要的程度”。[4]法律在確定原生境人的權(quán)利和促進文化的傳播與共享時，為實現(xiàn)某種價值必然會以其他價值的損害為代價，這時應(yīng)當使被損害的價值降低到最小限度，盡可能實現(xiàn)最小損害或最少限制。

世界可持續(xù)發(fā)展首腦級會議（WSSD）的與會者認為：“擁有傳統(tǒng)知識、發(fā)明和實踐的當?shù)睾屯林鐓^(qū)享有權(quán)利，并且在這種知識、發(fā)明和實踐所有者的同意和參與下，在使用這種知識、發(fā)明和實踐的多邊協(xié)議基礎(chǔ)上發(fā)展和實現(xiàn)共享機制”。①非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種知識性、文化性及文明性高度融合的文化體系，通過鼓勵、獎勵并保護基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造和革新，延續(xù)文化傳承，在充分反映原生境人愿望和期盼利益的基礎(chǔ)上，為原生境人和非原生境使用人的共同利益而促進革新及技術(shù)傳播；為全人類利益和社會進步，根據(jù)原生境人習慣性管理制度的可及性，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公平公正條件下的交流與傳播。法律對原生境人地位的確定，首先應(yīng)承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的固有價值及其原生境人為這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展、保存、創(chuàng)新所作的價值貢獻，肯定原生境人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體利益，其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是造福全人類的革新和創(chuàng)新活動的基石。法律應(yīng)以平衡公正為導向，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造和革新提供保護，授權(quán)原生境人對其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效行使充分的經(jīng)濟、精神權(quán)利；承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是原生境人的資產(chǎn)，加強以原生境為基礎(chǔ)的利用和在保全原生境人直接利益及全人類共同利益下的非原生境利用，促進利益在權(quán)利人與使用人間的公平公正分享。

（二）全面有效參與與可及性保護原則

法律應(yīng)盡可能承認并適用原生境人本土實踐和慣例、約定俗成的管理方式和習慣性權(quán)利，保證原生境人全面有效參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存、開發(fā)及其利益分享機制的制定和實施之中。法律對原生境人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護應(yīng)具有可及性，應(yīng)反映原生境人的愿望和期盼，明確其權(quán)利主體地位。原生境人在作為工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)物的主導知識和產(chǎn)品體系與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識和產(chǎn)品體系間進行選擇和價值衡量時，有時也會渴望現(xiàn)代生活方式，不能僅出于保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需要而限制其脫離傳統(tǒng)生活方式，邁入現(xiàn)代化進程。法律應(yīng)妥善協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與原生境人現(xiàn)代生活進程間的矛盾，對原生境人進行權(quán)利主體定位，使他們的世界與現(xiàn)代世界結(jié)合，使得他們在現(xiàn)代世界里既能從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中獲益，同時又能保存他們自己的“社會”，這是對原生境人需要、愿望及其貢獻的回應(yīng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護措施應(yīng)當有效、易懂、可行，不至于對原生境人形成負擔，并應(yīng)充分考慮原生境人的文化、社會和經(jīng)濟背景，以有效可及的法律措施對原生境人及其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以保護。

（三）習慣性權(quán)利與個性特點承認原則

在加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的進程中，承認原生境人習慣性的對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利益，同時防止原生境人的文化壟斷、禁錮文化進步，避免過度保護、封閉式保存，以一種健康、活態(tài)的法律保護方式，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和傳承。法律應(yīng)致力于對原生境人習慣性權(quán)利的維護，在利益保證的基礎(chǔ)上，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)、傳播以及更廣泛的利用，推動這一文化體系的持續(xù)性發(fā)展。法律確立原生境人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)，應(yīng)首先承認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與原生境人的不可分割性；在進行利益分配時，應(yīng)當盡可能合理地考慮原生境人的習慣禮儀、慣例，并與原生境人的文化和社會背景以及需求和愿望相適應(yīng)。原生境人的權(quán)利主體地位應(yīng)符合其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生、保存和傳播的傳統(tǒng)背景，反映其群體或民族情結(jié)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與原生境人的文化和社會特性、信仰、精神和價值觀密切相關(guān)，原生境不同，其文化也自成體系，彰顯個性特色。法律應(yīng)尊重不同原生境中不同原生境人所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多樣性和差異性，確認與維護其個性特色，以促進文化多樣性和完整性。

（四）尊重慣例使用與傳播原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與原生境人的文化特性（cultural identity）一致。該一致性通過照管關(guān)系（custodianship）、監(jiān)護關(guān)系（guardianship）、集體所有或文化責任（例如恰當保存、利用和傳遞該知識的責任感，或認為不當利用或貶損性利用是傷害或冒犯該知識的意識）等形式表現(xiàn)出來，這些關(guān)系可以正式或非正式地表現(xiàn)為習慣或傳統(tǒng)慣例、禮儀（protocols）。確立原生境人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)在符合國內(nèi)法律和政策的前提下重視和尊重慣例的使用，尊重習慣背景和文化理念。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理分享、傳播和利益的合理分配應(yīng)在尊重習慣規(guī)范的前提下，最大限度地獲取原生境人的理解，以原生境人的傳統(tǒng)精神、宗教或儀式為向?qū)?，對抗超出其傳統(tǒng)背景或環(huán)境之外的不當利用和濫用行為。關(guān)注原生境人直接表達的愿望與期盼，尊重并便利其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)習慣性使用、發(fā)展、交換及其在原生境人相互間的傳播；認可其習慣性使用和監(jiān)管制度，促進對保存和維護該文化體系的原生境人尊嚴、文化知識完整性以及精神利益的尊重，特別應(yīng)加大其對環(huán)境保護、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及科技進步等事關(guān)人類生存發(fā)展事業(yè)所做貢獻的尊重。[5]原生境人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)主體地位的確定，應(yīng)有效地促進其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用，包括商業(yè)化使用和非商業(yè)化使用，這一使用以原生境為基礎(chǔ)，包含授權(quán)許可非原生境人的使用。法律應(yīng)增強以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生境人為一方，學術(shù)、教育、商業(yè)及其他非原生境使用者為另一方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用關(guān)系的透明度，保障這一關(guān)系的安全性和穩(wěn)定性，促進雙方相互尊重和理解。法律應(yīng)有效促進真實的原生境產(chǎn)品（原生境人使用的結(jié)果）和與原生境產(chǎn)業(yè)有關(guān)的真實產(chǎn)品（授權(quán)的非原生境人使用結(jié)果）的貿(mào)易機會的發(fā)展與擴大，制止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過不公平或非法手段取得或占有及其從中獲取商業(yè)利益的行為以及其他有悖誠信慣例的商業(yè)活動；杜絕建立在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)上的無效知識產(chǎn)權(quán)的授予或?qū)嵤?/p>

二、原生境人的權(quán)利

原生境人作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有的權(quán)利類型分為兩類：物質(zhì)權(quán)利、精神權(quán)利。物質(zhì)權(quán)利體現(xiàn)為原生境人的財產(chǎn)權(quán)，精神權(quán)利體現(xiàn)為其人身權(quán)。其中財產(chǎn)權(quán)包括：使用權(quán)和許可使用權(quán)、禁止權(quán)和事先知情同意權(quán)、補償權(quán)和適當分享權(quán)等；人身權(quán)是指原生境人的受尊重權(quán)和表明身份權(quán)。

（一）使用權(quán)和許可使用權(quán)。使用權(quán)包括自己使用和許可他人使用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值主要是通過使用而得以實現(xiàn)的，即實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以給原生境人帶來相應(yīng)財產(chǎn)利益，原生境人享有自由使用其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利，這是一種即有使用或自然使用方式，原生境人的每一成員在基于共同的信任和對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同的責任基礎(chǔ)上自由的、不妨礙他人的使用；同時原生境人享有許可使用權(quán)，即許可非原生境人使用其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而獲得收益。這一許可關(guān)系中雙方的權(quán)利義務(wù)須通過相應(yīng)的許可協(xié)議予以確定，應(yīng)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保存為必要，原生境人有權(quán)要求被許可人按照約定方式進行使用，不以傷害原生境人感情的方式使用，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，同時兼顧使用雙方利益。

（二）禁止權(quán)和事先知情同意權(quán)。原生境人有權(quán)禁止他人未經(jīng)許可而使用其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是原生境人使用權(quán)的延伸；事先知情同意權(quán)包括知悉權(quán)和同意權(quán)，既有盈利目的，又超出了傳統(tǒng)或慣常方式，應(yīng)當事先使原生境人知悉并獲得其授權(quán)許可，而非以商業(yè)目的使用，如不具有盈利目的的研究活動，原生境人有對其研究結(jié)果的知情權(quán)。

（三）補償權(quán)和適當分享權(quán)。原生境人的補償權(quán)需符合以下三個要件：首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用是在相應(yīng)的法律保護制度建立之前；其次，未經(jīng)原生境人許可或知情為商業(yè)目的利用并產(chǎn)生經(jīng)濟利益；最后，使用者獲取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時知道其與某原生境人的特殊聯(lián)系。當使用者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用系非商業(yè)目的時，并不導致使用者的補償義務(wù)，但原生境人有權(quán)適當分享使用者因利用此種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所獲利益。

（四）優(yōu)先使用權(quán)和優(yōu)先受讓權(quán)。對于相應(yīng)法律保護制度建立之前，使用者未經(jīng)許可而基于原生境人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所作的改良技術(shù)，原生境人享有優(yōu)先使用權(quán)；當改良技術(shù)的所有者轉(zhuǎn)讓其技術(shù)時，在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)，當改良技術(shù)包含的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)系到原生境人的精神利益時，享有當然的優(yōu)先受讓權(quán)。

（五）參與權(quán)和保密權(quán)。原生境人與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)朝夕相處，熟悉其生長環(huán)境和發(fā)展歷程，其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、管理和教育活動的參與，更有助于延續(xù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進其可持續(xù)性發(fā)展；法律應(yīng)有效保障原生境人對其尚未公開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之利益，相關(guān)國家機構(gòu)為保存、記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而設(shè)立的登記文檔等，不得有損非物質(zhì)文化遺產(chǎn)迄今尚未公開的狀態(tài)。

（六）受尊重權(quán)與表明身份權(quán)。這是原生境人最重要的精神權(quán)利。北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議草案要求每一成員“承認習慣、傳統(tǒng)、信仰、精神、宗教，面向民間文學藝術(shù)表達、傳統(tǒng)知識以及作為土著居民和當?shù)厝后w的文化遺產(chǎn)的任何形式的傳統(tǒng)表達，……，如果申請不是由土著居民、當?shù)厣鐓^(qū)和他們授權(quán)的第三方提出的，則不受到?jīng)]有通過知識產(chǎn)權(quán)體系授權(quán)的第三方任何形式的排他性影響”。凡有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的應(yīng)用、解釋、執(zhí)行等，包括對合理分享制度和利益分配標準的確定，均應(yīng)尊重原生境人習慣、文化背景、起源、宗教、儀式，體現(xiàn)其文化價值，禁止歪曲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，損害原生境人的名譽和形象；表明身份權(quán)，即原生境人表明其文化身份、文化。非傳統(tǒng)背景之外對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用，應(yīng)說明其來源、起源，承認原生境起源，以尊重并承認原生境人文化價值的態(tài)度利用和提及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（七）原生境人的權(quán)利限制

對于私人使用和科研、教育、公共安全、公共圖書館、司法與政府目的使用，如果此種使用是基于尊重原生境人習慣、風俗的非商業(yè)化利用，可以不經(jīng)過原生境人的事先知情同意，且無須付費，但一旦基于使用者是否屬商業(yè)性使用而發(fā)生糾紛時，其負有舉證證明其使用性質(zhì)的義務(wù)。對于“商業(yè)化”使用，從使用目的、被使用資源性質(zhì)、使用程度、造成影響、使用者的主觀態(tài)度等來考查；對于公眾善意利用唾手可得的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其無需原生境人的事先知情同意，但出于工商業(yè)目的的使用應(yīng)給予原生境人公平補償。

三、原生境人的義務(wù)

依傳統(tǒng)習慣使用義務(wù)：如果原生境人個體成員從原生境遷出，可以繼續(xù)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有使用權(quán)，但其須尊重習慣方式、傳統(tǒng)方式予以使用，這是原生境人個體成員應(yīng)當承擔的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極義務(wù)。

尊重使用者權(quán)利的義務(wù)：使用者依合同開發(fā)出一項產(chǎn)品并依法取得相應(yīng)權(quán)利時，原生境人應(yīng)遵守合約并尊重其此項權(quán)利。

保密義務(wù)：原生境人有義務(wù)對使用者研究開發(fā)成果保密；有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是某一國家或國家中某一群體所獨有的，如果隨意傳播，不僅會給原生境人帶來物質(zhì)和精神權(quán)益的損害，有時還會給國家政治、經(jīng)濟、文化造成不可估量的損失，當國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)技藝等實行保密制度后，對納入保密范圍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須按照規(guī)定的方式、途徑進行傳播、傳授。

不得向國（境）外單位或個人賣斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；經(jīng)國家有關(guān)部門認定的具有重要歷史文化、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，除經(jīng)有關(guān)部門特批外，不得出境或出售、贈送給外國人。

原生境人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造、傳承、發(fā)展的傳統(tǒng)身份和價值貢獻，對原生境人權(quán)利義務(wù)予以明晰，使其習慣性利益得以法律保障，這對于保存和延續(xù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進其可持續(xù)性發(fā)展以及推進民族團結(jié)、維護國家形象等方面具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

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