植物保護(hù)論文精選(九篇)

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第1篇：植物保護(hù)論文范文

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了顯著的提高，但伴隨科學(xué)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展而來(lái)的同時(shí)也有對(duì)自然環(huán)境的破壞。環(huán)境問(wèn)題也就成為了當(dāng)今世界上最關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一，許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們都把環(huán)境保護(hù)、植物保護(hù)納入到了國(guó)家的重點(diǎn)工作當(dāng)中。

號(hào)稱我國(guó)第三次“”的林業(yè)改革也明確的把植物保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為改革發(fā)展的目標(biāo)。此次改革除了是要豐富和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制、擴(kuò)展和延伸農(nóng)村發(fā)展空間、提高林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的支持和手段、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以外，更是為了提高林業(yè)植物的生產(chǎn)、發(fā)展力度，減少人為或自然給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、當(dāng)前我國(guó)植物保護(hù)工作存在的問(wèn)題

（一）地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有加大重視、宣傳力度不到位。我國(guó)許多的地方領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有對(duì)植物保護(hù)的作用、意義理解到位，他們往往只重視眼前利益，忽視了植物保護(hù)所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要作用，這就是導(dǎo)致我國(guó)植物保護(hù)工作存在一定問(wèn)題的關(guān)鍵原因。因?yàn)?，如果地方的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)植物保護(hù)加大重視，那么在植物保護(hù)的具體工作過(guò)程當(dāng)中便會(huì)出現(xiàn)資金不足，導(dǎo)致設(shè)備、技術(shù)水平落后等現(xiàn)象發(fā)生；而宣傳力度不到位具體體現(xiàn)在社會(huì)、農(nóng)村當(dāng)中的許多人都只把林改作為發(fā)展、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種措施、手段，沒(méi)有理解到其對(duì)子孫后代的重要意義，沒(méi)有一種植物保護(hù)的全民意識(shí)。

（二）植物保護(hù)建制散步完善、設(shè)備基礎(chǔ)落后。我國(guó)目前僅在縣級(jí)以上建有植物保護(hù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，部分條件相對(duì)落后的地區(qū)在縣級(jí)也還仍未設(shè)建植物保護(hù)站。雖說(shuō)存在由農(nóng)服中心指導(dǎo)縣級(jí)以下的城、鄉(xiāng)進(jìn)行植物保護(hù)工作這么一項(xiàng)措施，但是現(xiàn)階段農(nóng)服中心也沒(méi)有專業(yè)的植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)人員，所以許多城鄉(xiāng)、農(nóng)村的植物保護(hù)工作還不能進(jìn)行技術(shù)保障性的實(shí)施。還有，當(dāng)前縣級(jí)植物保護(hù)站所設(shè)立的人員編制在5到8人之間，但是這同一個(gè)縣的平均耕地面積來(lái)看，是無(wú)法全方位完成植物保護(hù)工作的。所以，應(yīng)該呼吁大眾力量，在社會(huì)上樹(shù)立起植物保護(hù)的大眾意識(shí)，以全民的力量來(lái)落實(shí)好植物保護(hù)工作；部分保護(hù)站內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備如電腦、顯微鏡、天平、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈等不完善，缺少植物保護(hù)基本的物質(zhì)條件，導(dǎo)致植物保護(hù)工作不能有效的展開(kāi)，這也是當(dāng)前我國(guó)植物保護(hù)存在的一個(gè)重要問(wèn)題。

（三）植物保護(hù)站工作人員專業(yè)素質(zhì)能力普遍較低，技術(shù)力量薄弱。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)植物保護(hù)站內(nèi)的工作人員都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的植物保護(hù)培訓(xùn)，其素質(zhì)能力普遍偏低。在日常的植物保護(hù)工作當(dāng)中，他們往往不知道如何運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)方法進(jìn)行植物病蟲(chóng)害防治，當(dāng)植物有發(fā)病的癥狀出現(xiàn)是，大部分人采取的辦法都是一味的進(jìn)行撒藥，同時(shí)對(duì)植物病蟲(chóng)害發(fā)生的現(xiàn)象、時(shí)間、規(guī)律沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠涗?、分析。這樣非但不能有效的對(duì)植物進(jìn)行治療，更加不能了解到發(fā)病原因，以及采取如何的措施進(jìn)行預(yù)防。同時(shí)，大量噴灑的藥劑還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接污染，這同植物保護(hù)的初衷是相違背的。

三、植物保護(hù)工作改良措施

（一）政府加強(qiáng)重視、加大宣傳力度。植物保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，所以以政府應(yīng)該加大重視力度，徹底貫徹專項(xiàng)專管責(zé)任制，明確各部門的職能歸屬，對(duì)農(nóng)、林以及植物保護(hù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作提出硬性規(guī)定。通過(guò)考察、調(diào)研制定出一套適合地方的法規(guī)、政策。對(duì)防治方法、、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、防治適期等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。建立、完善科學(xué)的植物病蟲(chóng)害防治機(jī)制以及突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)植物病蟲(chóng)害進(jìn)行有效的防治、控制。同時(shí)還應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，使他們具有較高的植物保護(hù)技術(shù)能力；同時(shí)，政府應(yīng)該加大關(guān)于植物保護(hù)的環(huán)境效益、社會(huì)效益宣傳，在社會(huì)上樹(shù)立起植物保護(hù)的大眾意識(shí)。

（二）加大植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。古人有云，“工欲善其事，必先利其器”。要切實(shí)的干好植物保護(hù)工作，除了要求讓專門的技術(shù)人員具有較高的業(yè)務(wù)能力以外，還需要有較為先進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。所以各相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)植物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如更新施藥機(jī)械，提高農(nóng)藥的使用效率，降低殘留藥劑對(duì)資環(huán)環(huán)境的污染，推廣蟲(chóng)害綠色防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害的可持續(xù)治理1。

第2篇：植物保護(hù)論文范文

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 遺產(chǎn)保護(hù) 傳承與保護(hù)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)民族民間文化的需求與日俱增，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族的文化財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)文化的根基和精神資源。因此，如何傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，筆者試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和類型

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)和非物質(zhì)兩大類。物質(zhì)類包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)等不可移動(dòng)文物，歷史上重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿等可移動(dòng)文物和歷史文化名城、名街區(qū)、名村鎮(zhèn)等。非物質(zhì)類包括口頭傳統(tǒng)、民俗活動(dòng)和禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝等以及與此相關(guān)的文化空間。

二、當(dāng)前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀

（1）政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度欠缺。通過(guò)查閱相關(guān)資料，得知我國(guó)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度是不夠的，這導(dǎo)致了普查力度的欠缺和對(duì)很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)不清，其申報(bào)工作自然也會(huì)滯后。在這里，有一些廣為人知的文化資產(chǎn)并沒(méi)有申報(bào)成功，例如陜北的安塞腰鼓、傣族的潑水節(jié)、青海同仁的熱貢藝術(shù)等，這些仍然被拒絕在了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大門之外，令人扼腕嘆息。

（2）保護(hù)意識(shí)落后，資金技術(shù)匱乏。當(dāng)前我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作并未納入正式的軌道，因此對(duì)其的調(diào)查和保護(hù)利用工作就會(huì)很滯后，觀念的滯后是會(huì)帶來(lái)許多嚴(yán)重后果的，會(huì)導(dǎo)致一些本該被及時(shí)保護(hù)起來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，而逐漸敗落直至消失，這將是我們民族的巨大精神損失。一是對(duì)傳統(tǒng)文化或民間文化在主流文化中占據(jù)重要的地位，但是很遺憾目前對(duì)這方面存在認(rèn)識(shí)不清的狀況；二是將文化遺產(chǎn)“文物化”，文物是對(duì)整個(gè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，大部分都是一些實(shí)實(shí)在在可以看得見(jiàn)摸得著的實(shí)物，這樣非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)便不能得到足夠的重視；三是有一種觀點(diǎn)一直在流行，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注定是要消失的，因此要任其自生自滅。

（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護(hù)依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法方面是很不完善的，能作為參考的只有文物保護(hù)法，而文物保護(hù)法之于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有一定的局限性的，因此其保護(hù)范圍只局限于有形文化遺產(chǎn)，而對(duì)無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻有相關(guān)的科學(xué)界定和保護(hù)措施。

三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的措施

（1）確定傳承項(xiàng)目，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查力度，組織專家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、判斷、篩選，把具有重要價(jià)值和鮮明地方特色，具有時(shí)代相承特點(diǎn)，具有獨(dú)特的知識(shí)、出色的技能和高超的技藝，保護(hù)和傳承它對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義的，確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)傳承項(xiàng)目，并根據(jù)其類別、特點(diǎn)、瀕危程度，申報(bào)不同級(jí)別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，以此推動(dòng)整個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

（2）通過(guò)相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)。法律是保o非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑，在加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的進(jìn)程中，必須要注重加強(qiáng)中央與地方的協(xié)作與指導(dǎo)關(guān)系。全國(guó)各地政府應(yīng)當(dāng)在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法”的基礎(chǔ)之上，根據(jù)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)際狀況，明確中央與地方政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的分工與職責(zé)。

（3）加強(qiáng)政府扶持力度，進(jìn)行保護(hù)。一是增加投資。要想擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力度，使得更多的群眾能夠正確意識(shí)到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，這就需要各地政府積極組織社會(huì)當(dāng)中的各種資源，通過(guò)積極組織各種宣傳范圍廣、輻射能力強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，有效提升民間文化的知名度，從而有效提升人民群眾的參與度。二是協(xié)同合作，共同保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)工作屬于全面、系統(tǒng)的工程，這就需要中央、各級(jí)政府、地方文化機(jī)構(gòu)、宣傳機(jī)構(gòu)以及非物質(zhì)文化的專家進(jìn)行協(xié)同合作，要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的力量，最大程度的調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，從而有效提升整個(gè)社會(huì)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的是為了延續(xù)生命，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法中，采取博博物館式、檔案式或者是數(shù)字化式的辦法將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過(guò)錄音、錄像、文字記載等加以保護(hù)，或者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持有者進(jìn)行保護(hù)并鼓勵(lì)其傳承等辦法，只能治標(biāo)，不能治本。要保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)其生命力，應(yīng)注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持用發(fā)展的動(dòng)態(tài)眼光審視與保護(hù)，只有這樣才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化魅力得以傳承。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的生存環(huán)境和發(fā)展動(dòng)態(tài)，就是不僅要把重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所呈現(xiàn)的文化形態(tài)，還要將目光投向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所生存的環(huán)境之中，注重對(duì)其文化發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行研究，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其生存環(huán)境、生長(zhǎng)土壤進(jìn)行保護(hù)和培養(yǎng)，決不能單純對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身采取切斷環(huán)境，“斷根取木”式的保護(hù)。堅(jiān)持用發(fā)展的動(dòng)態(tài)眼光審視與保護(hù)，就是要把發(fā)展、運(yùn)動(dòng)的哲學(xué)觀貫穿保護(hù)工作始終。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)生、發(fā)展和生存需要特定的環(huán)境和背景，隨著環(huán)境和時(shí)代的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也要有順應(yīng)時(shí)代改變自身的能力，吸收有利于自身發(fā)展的因素，適應(yīng)社會(huì)時(shí)代和環(huán)境的變化。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，對(duì)社會(huì)的變化置之不理，因循守舊，那么終將被社會(huì)所淘汰。所以，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循這一發(fā)展運(yùn)動(dòng)觀，用運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)審視全局，杜絕生硬的絕對(duì)式的、強(qiáng)制性的保護(hù)行為。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和保護(hù)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展，希望在加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度的同時(shí)，也要重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的文化伴生與文化共生問(wèn)題，堅(jiān)持用運(yùn)動(dòng)發(fā)展觀審視全局，否則所保護(hù)的遺產(chǎn)項(xiàng)目難免會(huì)成為文化的“孤島”和記憶的“碎片”。

綜上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國(guó)寶貴的歷史文化資源，然而當(dāng)前的保護(hù)現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，作為新時(shí)代的高中生，我深感肩上的責(zé)任重大。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也不是單靠政府就可以完成的，也需要我們民眾增強(qiáng)保護(hù)的意識(shí)，提升自己的文化修養(yǎng)，并且為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展提供消費(fèi)市場(chǎng)，這樣才能有效對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，將我們民族的“記憶”留住。

第3篇：植物保護(hù)論文范文

一、電子商務(wù)的核心問(wèn)題是“數(shù)據(jù)信息”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是保護(hù)信息的一種法律工具

知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于一種“信息產(chǎn)權(quán)”，從某種意義上講，它是對(duì)符合法定條件的、處于專有領(lǐng)域的一些“信息”提供的法律保護(hù)。

電子商務(wù)的核心是“數(shù)據(jù)信息”，在構(gòu)成電子商務(wù)的四種“流”中，“信息流”是最基本的、必不可少的。作為電子商務(wù)“信息流”中的相當(dāng)大的一部分“數(shù)據(jù)信息”是可以作為“商業(yè)秘密”直接得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)的;而更多“數(shù)據(jù)信息”的固化、表達(dá)可以文學(xué)作品、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等形式取得版權(quán)和其他權(quán)利的保護(hù);某些“數(shù)據(jù)信息”可以商品化，構(gòu)成“信息化商品”受到商標(biāo)、商譽(yù)等權(quán)利的保護(hù);電子商務(wù)中進(jìn)行的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)自然也要受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制約和限制。不僅如此，現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的版權(quán)保護(hù)，已經(jīng)延伸到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)作品(也是一種信息)傳播、利用的保護(hù)，這對(duì)電子商務(wù)的健康發(fā)展，顯得尤為重要。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為電子商務(wù)活動(dòng)，特別是國(guó)際間電子商務(wù)活動(dòng)中的一種主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容;廣義的理解還應(yīng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無(wú)形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。除了技術(shù)貿(mào)易以外，以商標(biāo)許可、商號(hào)許可、商業(yè)秘密許可、版權(quán)許可等形式為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，也有飛速的發(fā)展，并成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展虛擬化的主要方式。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為電子商務(wù)中的一種主要交易對(duì)象

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的臨近，已經(jīng)出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)業(yè)，即以人才和知識(shí)等智力資源為第一要素配置的產(chǎn)業(yè)，就是通常所講的高科技產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，也可通稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。在有形商品貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱為“知識(shí)產(chǎn)品”或“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當(dāng)大比重的、多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，如集成電路、計(jì)算機(jī)軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類產(chǎn)品。在無(wú)形商品貿(mào)易中，計(jì)算機(jī)軟件、包括電影在內(nèi)的視聽(tīng)作品、錄音制品、文學(xué)作品等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位。簡(jiǎn)而言之，這種主要利用知識(shí)、信息、智力開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)品所載有的知識(shí)財(cái)富，將成為創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的主要形式，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品已成為目前商品交易中的一種主要商品，也是電子商務(wù)中的一種主要交易對(duì)象。尤其是版權(quán)產(chǎn)品，大部分都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“上載”和“下載”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交付，利用電子商務(wù)形式進(jìn)行交易更是獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

四、電子商務(wù)模式已成為專利保護(hù)的一種客體

1996年，美國(guó)專利商標(biāo)局頒發(fā)的《專利審查程序手冊(cè)M.P.E.P》中已經(jīng)明確允許商業(yè)方法申請(qǐng)專利。

1998年7月23日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)就StateStreet銀行訴SignatureFinancial金融集團(tuán)一案作出判決，確認(rèn)指導(dǎo)電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式的專利是合法、有效的。這一判決是針對(duì)Signature集團(tuán)擁有的美國(guó)第5193056號(hào)專利而作出的，也是CAFC首次對(duì)涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式是否可以取得專利作出的判決，引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。1999年1月，美國(guó)最高法院確認(rèn)了這一判決，從而確立了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式專利保護(hù)的合法地位。

1999年4月，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)對(duì)AT&T公司訴ExcelCo鄄munication長(zhǎng)途電話公司一案作出判決，判定AT&T公司的市場(chǎng)營(yíng)銷方法的經(jīng)營(yíng)模式專利有效。

美國(guó)對(duì)于這類基于因特網(wǎng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的專利，采取了極為“寬容”的態(tài)度。那些已在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中廣泛應(yīng)用的經(jīng)營(yíng)方式，首次移用到因特網(wǎng)上，便可獲得專利保護(hù)，將已有的經(jīng)營(yíng)模式“系統(tǒng)化”也可獲得專利保護(hù)。

在此前后，有一批相當(dāng)數(shù)量的有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域的申請(qǐng)獲得了美國(guó)專利。據(jù)美國(guó)專利商標(biāo)局的統(tǒng)計(jì)，1990年美國(guó)授予的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的發(fā)明專利僅有22項(xiàng);在1996年以前，涉及因特網(wǎng)的專利申請(qǐng)只有13件;到2000年年底，有關(guān)電子商務(wù)的授權(quán)專利，美國(guó)已有1500多件，日本有接近200件。隨后的國(guó)家是加拿大、英國(guó)、荷蘭等國(guó)。韓國(guó)宣稱每年有關(guān)電子商務(wù)的專利申請(qǐng)達(dá)到3000~4000件，位居全球之首。

外國(guó)向中國(guó)提交的第一件電子商務(wù)專利申請(qǐng)是在1994年5月9日(申請(qǐng)?zhí)?4190313.3)，國(guó)內(nèi)提交的第一件電子商務(wù)專利申請(qǐng)是在1995年12月7日(申請(qǐng)?zhí)?5117826.1)。目前中國(guó)對(duì)于商業(yè)方法不準(zhǔn)備給予專利保護(hù)。

對(duì)于因特網(wǎng)上電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式給予專利保護(hù)，盡管爭(zhēng)議甚大，且會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，但它確實(shí)可以刺激和推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，這也是事實(shí)，不容忽視。

五、電子商務(wù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得提供了一種新的途徑

在電子商務(wù)的影響下，一種新的獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑——電子申請(qǐng)也已問(wèn)世。電子申請(qǐng)就是以電子文件的形式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)申請(qǐng)。按照傳統(tǒng)的做法，這類申請(qǐng)(如專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等)應(yīng)該是以紙件為載體進(jìn)行的。

WIPO起草的專利法案條約(PLT)和專利合作條約(PCT)細(xì)則的修改中，已提出電子申請(qǐng)的要求，確認(rèn)了其合法性。日本專利局是第一家成功實(shí)施電子申請(qǐng)系統(tǒng)的，1990年12月已經(jīng)開(kāi)始接受有關(guān)專利的電子申請(qǐng)，到1996年，67%的專利申請(qǐng)是通過(guò)網(wǎng)上提交的，另外有29%的專利申請(qǐng)是以軟盤的形式提交的，只有4%的申請(qǐng)文件是以傳統(tǒng)的紙介質(zhì)方式提交的。韓國(guó)已經(jīng)著手進(jìn)行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)專利的試驗(yàn)。美國(guó)、日本、歐洲3個(gè)專利局正在進(jìn)行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)機(jī)申請(qǐng)專利的準(zhǔn)備，并把實(shí)現(xiàn)專利文獻(xiàn)無(wú)紙化作為今后發(fā)展的方向。

第4篇：植物保護(hù)論文范文

稅務(wù)行政執(zhí)法的依據(jù)是稅收法律，稅收法律不是一部單獨(dú)的法律，而是法律體系。這個(gè)法律體系也不僅僅是帶有“稅”字的法律構(gòu)成，而且還包括其他一些不帶“稅”字的法律。稅務(wù)行政執(zhí)法如果離開(kāi)其他相關(guān)法律來(lái)理解帶“稅”字的法律，那是很難貫徹到位的。例如，某稅務(wù)機(jī)關(guān)于2005年11月11日對(duì)某納稅人采取了稅收保全措施，納稅人于11月12日上午9時(shí)繳清了稅款滯納金，稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施。如果按照舊《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是在24小時(shí)立即解除稅收保全措施，那么該稅務(wù)機(jī)關(guān)解除稅收保全措施則超出了規(guī)定的時(shí)間界限?，F(xiàn)行《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定將稅務(wù)機(jī)關(guān)立即解除稅收保全措施的時(shí)限由24小時(shí)改為一日，那該稅務(wù)機(jī)關(guān)于11月13日下午3時(shí)解除稅收保全措施是否屬于立即解除了保全措施呢？關(guān)鍵就在于如何理解“一日”的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第一百五十四條規(guī)定：“民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算”?！耙?guī)定按照小時(shí)計(jì)算期間的，從規(guī)定時(shí)開(kāi)始計(jì)算。規(guī)定按照日、月、年計(jì)算期間的，開(kāi)始的當(dāng)天不算入，從下一天開(kāi)始計(jì)算”?！捌陂g的最后一天的截止時(shí)間為二十四點(diǎn)。有業(yè)務(wù)時(shí)間的，到停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間截止?！眳⒄铡睹穹ㄍ▌t》的有關(guān)規(guī)定，上述稅務(wù)機(jī)關(guān)是屬于立即解除稅收保全措施的。

二、參照司法實(shí)踐判斷稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)的正確性

例如，《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：“……稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，……”。什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)？過(guò)去稅務(wù)實(shí)踐工作中有三種看法：一是在納稅人不申報(bào)的情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)必須書(shū)面通知其申報(bào)；二是稅收征管法本身就規(guī)定了納稅人只要是發(fā)生納稅義務(wù)就應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，也就是說(shuō)稅收征管法的出臺(tái)就是通知了；三是認(rèn)為在辦理稅務(wù)登記時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)要辦理稅種登記，告訴納稅人應(yīng)該繳哪些稅，如何繳稅等等，這個(gè)過(guò)程就是一種通知。那么究竟上述哪個(gè)觀點(diǎn)是正確的呢？目前有關(guān)稅收法律法規(guī)對(duì)此并無(wú)具體規(guī)定，但最高人民法院在2002年11月出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該司法解釋第二條對(duì)上述問(wèn)題做了具體解釋：“稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)”分三種情況：一是納稅人、扣繳義務(wù)人已經(jīng)依法辦理稅務(wù)登記或者扣繳稅款登記的即為稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)；二是依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書(shū)面通知其申報(bào)；三是尚未依法辦理稅務(wù)登記、扣繳稅款登記的納稅人、扣繳義務(wù)人，也必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法書(shū)面通知其申報(bào)的。該司法解釋是對(duì)刑法二百零一條偷稅罪的解釋，明顯不能作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)。而稅收法律、法規(guī)對(duì)上述問(wèn)題又沒(méi)有做具體規(guī)定，那么在稅務(wù)實(shí)踐工作中應(yīng)該參照《最高人民法院關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》來(lái)理解上述問(wèn)題。司法解釋實(shí)際上就是對(duì)司法實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，司法解釋一旦出臺(tái)，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行。也就是說(shuō)，司法機(jī)關(guān)就是按照上述司法解釋理解上述兩個(gè)問(wèn)題的，這就是司法實(shí)踐。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中根據(jù)上述司法實(shí)踐來(lái)判斷什么是稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)，在司法實(shí)踐中是站得住腳的。

在稅收檢查執(zhí)法過(guò)程中，除了要多掌握相關(guān)書(shū)面的法律知識(shí)，多看稅收方面的案例之外，還應(yīng)該多看民事、刑事方面的案例。通過(guò)這些案例可以把握法官、檢察官對(duì)相關(guān)問(wèn)題是如何理解的。另外，在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)多與法官、檢察官溝通。因?yàn)榉ü?、檢察官對(duì)稅收政策和會(huì)計(jì)制度并不如稅務(wù)人員熟悉，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多向法官、檢察官多介紹稅收法律法規(guī)和會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，使其對(duì)涉稅案件的理解更準(zhǔn)確。

三、對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對(duì)納稅人的義務(wù)從寬把握

稅收法律體系明確了征納雙方在稅收分配活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，但有些權(quán)利和義務(wù)明確得不是很具體，那么在這種情況下應(yīng)當(dāng)如何把握征納雙方在稅收分配活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)又成了一個(gè)重要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的原則應(yīng)當(dāng)是：對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力從嚴(yán)把握，對(duì)納稅人的義務(wù)從寬把握。例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)?！睆淖置胬斫猓胺鲳B(yǎng)”是指同輩之間的一種幫助關(guān)系，而不包含老人和兒童。對(duì)老人應(yīng)當(dāng)是用贍養(yǎng)，對(duì)兒童應(yīng)該是用撫養(yǎng)。最高人民法院關(guān)于合同法的司法解釋第十二條也是這么理解的。那么能據(jù)此說(shuō)明上述《稅收征管法》的規(guī)定就不包含老人和兒童了嗎？很明顯是不能這么理解的。再有，什么是家屬？《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第六十條對(duì)此做了含糊的解釋：稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人所扶養(yǎng)家屬，是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無(wú)生活來(lái)源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。根據(jù)這個(gè)規(guī)定好象是不共同居住的配偶就不是納稅人的家屬了？那么對(duì)“個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬”應(yīng)如何理解呢？正確的理解應(yīng)當(dāng)是：納稅人的配偶以及符合下列三個(gè)條件的其他人，三個(gè)條件是：一是與納稅人共同居住生活；二是無(wú)生活來(lái)源；三是由納稅人扶養(yǎng)。只要是符合這三個(gè)條件的，不管與納稅人是什么關(guān)系都應(yīng)當(dāng)是納稅人的家屬。

四、合理理解稅務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)

法律條文是死的，如何在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中運(yùn)用法律條文這就需要依靠稅務(wù)行政執(zhí)法人員根據(jù)不同的事實(shí)合理理解運(yùn)用了。那么稅務(wù)行政執(zhí)法人員對(duì)稅收法律條文的理解是否正確就直接關(guān)系到征收權(quán)力的落實(shí)和納稅人利益的保護(hù)。

例如，《稅收征管法》第三十八條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款”。這個(gè)規(guī)定的宗旨是為了保全稅款不至流失，即為一種稅收保全措施，也就是賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在特定條件下的提前征收權(quán)力。提前征收畢竟是對(duì)納稅人權(quán)益的合法侵犯，但如果錯(cuò)誤地運(yùn)用了這個(gè)權(quán)力則是對(duì)納稅人權(quán)益的非法侵犯了。提前征收的前提是：稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為。那么什么是“有根據(jù)”認(rèn)為呢？一種說(shuō)法是有一定線索，另一種說(shuō)法是有證據(jù)。根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會(huì)發(fā)生什么，那是將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的事，也就是說(shuō)根據(jù)一定的線索作出符合邏輯的判斷可能會(huì)發(fā)生什么這只能是一種可能，或者說(shuō)有跡象，但并不一定就會(huì)發(fā)生，那就更不是行為了。因?yàn)樾袨槭钦诎l(fā)生或者過(guò)去已經(jīng)發(fā)生過(guò)的，將來(lái)可能會(huì)發(fā)生的那是跡象。《稅收征管法》第三十八條明確的前提條件是有逃避納稅義務(wù)行為，所以，“有根據(jù)”就不能理解為是有線索就可以了，而應(yīng)當(dāng)理解為有一定的證據(jù)，但也不能理解為要有充分的證據(jù)，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)要掌握充分的證據(jù)可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而提前征收的目的就是為了及時(shí)防止稅款流失，如果等到收集到納稅人逃避稅款的充分證據(jù)后也就失去了提前征收的必要了。

五、細(xì)節(jié)決定成敗

細(xì)節(jié)并不一定就決定成敗，但成敗關(guān)鍵就在于細(xì)節(jié)。目前，在稅務(wù)行政執(zhí)法人員思想中有這么一種普遍的想法，就是：我就這么做了也沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題啊。對(duì)的，納稅人不告的確是沒(méi)有問(wèn)題，但納稅人把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上法庭后那些細(xì)節(jié)就成了決定稅務(wù)行政訴訟勝敗的關(guān)鍵了。在稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)程恰恰又有很多方面的細(xì)節(jié)，如果對(duì)這些細(xì)節(jié)稍不注意就又可能導(dǎo)致稅務(wù)行政決定的失效，導(dǎo)致稅務(wù)行政復(fù)議或者稅務(wù)行政訴訟案件的發(fā)生。如某稅務(wù)稽查局所作出的《稅務(wù)處理決定書(shū)》中有個(gè)數(shù)據(jù)與事實(shí)不符，打印校對(duì)時(shí)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，依法送達(dá)納稅人后，納稅人發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，把稅務(wù)機(jī)關(guān)告上了法庭，最后法庭判決該處理決定與事實(shí)嚴(yán)重不符，作出撤消該處理決定的判決。再如，某稅務(wù)所對(duì)納稅人作出了稅務(wù)行政處罰決定并依法送達(dá)后，納稅人在三個(gè)月內(nèi)既不履行，也不申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議，也不向法院，稅務(wù)所根據(jù)《稅收征管法》第八十八條第三款的規(guī)定對(duì)納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》上是加蓋該稅務(wù)所還是該稅務(wù)所所屬的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章呢？對(duì)此很多稅務(wù)執(zhí)法人員認(rèn)同應(yīng)該加蓋縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章，因?yàn)槎悇?wù)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行都應(yīng)該經(jīng)縣以上稅務(wù)局批準(zhǔn)。如果在《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》上加蓋的是縣以上稅務(wù)局的印章，則說(shuō)明這次稅收強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法主體即是該稅務(wù)局。而《稅收征管法》第八十八條第三款規(guī)定：“……，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，……”。可見(jiàn)，強(qiáng)制執(zhí)行的主體應(yīng)當(dāng)是“作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)”，也就是說(shuō)，誰(shuí)作出的處罰決定應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施，而上述稅務(wù)行政處罰是由稅務(wù)所作出的，所以對(duì)稅務(wù)所作出的稅務(wù)行政處罰決定強(qiáng)制執(zhí)行的主體也應(yīng)當(dāng)是該稅務(wù)所。

六、正確認(rèn)識(shí)和理解各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件

人無(wú)完人，都難免犯這樣那樣的錯(cuò)誤。法律、法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范性文件也都是由人制定出來(lái)的，所以也難免存在一些問(wèn)題，有些可能是出于某種目的有意識(shí)地出臺(tái)的錯(cuò)誤的文件，例如有些地方政府違反法律法規(guī)出臺(tái)的擅自減免稅的規(guī)定等。所以稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和理解各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的涉稅文件，對(duì)那些已經(jīng)出臺(tái)的稅收方面的各種文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究其合法性，以避免執(zhí)行錯(cuò)誤的文件導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益的損害，導(dǎo)致不必要的行政訴訟，甚至于執(zhí)法犯法。

那么如果稅務(wù)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)定是錯(cuò)誤的該怎么辦呢？對(duì)此，《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》和《公務(wù)員法》已做了明確規(guī)定?！抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》第三條第一款規(guī)定：任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告?！豆珓?wù)員法》第五十四條規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

七、執(zhí)法程序要合法

作為稅務(wù)行政執(zhí)法的法律依據(jù)的稅收法律體系既包括實(shí)體法也包括程序法。稅收實(shí)體法主要是指各稅種的法律法規(guī)，稅收程序法主要是《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》?！抖愂照鞴芊ā泛汀抖愂照鞴芊▽?shí)施細(xì)則》對(duì)稅款征收、稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查的程序做了具體規(guī)定，在稅務(wù)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)行。在稅務(wù)行政執(zhí)法過(guò)程中，不管稅收實(shí)體法運(yùn)用得如何正確，只要是執(zhí)法程序上發(fā)生錯(cuò)誤都會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)行政訴訟的敗訴。以往的事實(shí)證明，很多稅務(wù)行政訴訟案件的敗訴敗就敗在執(zhí)法程序違法方面。

八、行必有法

過(guò)去大家都很注意：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。那么在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)當(dāng)注意“行必有法”，也就是說(shuō)每一項(xiàng)稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)找到法律依據(jù)。沒(méi)有法律依據(jù)的稅務(wù)行政行為都是越權(quán)行政，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為之。因?yàn)槎悇?wù)行政權(quán)力是屬于公權(quán)力，而公權(quán)力的特點(diǎn)即是法無(wú)明確規(guī)定不得為之。所以衡量某一稅務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)是否有法律效力關(guān)鍵就看其是否有法律依據(jù)。

除以上八個(gè)方面以外，在稅務(wù)行政執(zhí)法中還應(yīng)盡量規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如稅務(wù)行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法工作難度風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法成本風(fēng)險(xiǎn)等。

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第5篇：植物保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)；行政保護(hù)；民事保護(hù)

一、關(guān)于保護(hù)模式的實(shí)踐與爭(zhēng)論

國(guó)家對(duì)法律的建設(shè)一般有兩個(gè)作用：首先設(shè)定行為標(biāo)準(zhǔn)，其次是通過(guò)合法的程序和適當(dāng)?shù)拇胧?duì)于違反法律的行為進(jìn)行處罰。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提供某種法律保護(hù)，但是由于法律保護(hù)模式的解讀多種多樣，所以導(dǎo)致了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中是采用哪種保護(hù)體系、利用何種保護(hù)的理念等等各個(gè)相關(guān)單位和個(gè)人都有不同的理解方式。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)已有的立法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來(lái)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度包括行政保護(hù)制度和民事保護(hù)兩方面的內(nèi)容。前者是為了保證民間文化能夠更好的傳承，防止中途中斷或者被破壞，當(dāng)?shù)卣眯姓深A(yù)手段對(duì)民間傳統(tǒng)文化的具體保護(hù)工作。比如對(duì)這些傳統(tǒng)的民間文化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄，確定這些民間傳統(tǒng)文化在歷史發(fā)展以及現(xiàn)在社會(huì)的價(jià)值體現(xiàn)，推動(dòng)這些文化遺產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，提高大眾的保護(hù)意識(shí)。而后者保護(hù)則對(duì)傳統(tǒng)的民間文化保護(hù)有了強(qiáng)有力的保證，在國(guó)家法律層面對(duì)傳統(tǒng)民間文化的創(chuàng)作者或傳承者所享有的民事權(quán)利，或者為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者或傳承者創(chuàng)設(shè)一種特殊的民事權(quán)利。聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織在1989年設(shè)定的《保護(hù)民間創(chuàng)造（民間傳統(tǒng)文化）建議案》中就強(qiáng)調(diào)多種手段的綜合運(yùn)用。

在最近幾年，我國(guó)對(duì)于民間傳統(tǒng)文化的保護(hù)模式上的討論出現(xiàn)了很大的分歧，分歧點(diǎn)主要是對(duì)這些文化的保護(hù)是公權(quán)還是私權(quán)保護(hù)不統(tǒng)一。從理論上而言，行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系具有本質(zhì)的區(qū)別，行政性立法主要是調(diào)整衡量政府機(jī)關(guān)與民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定各個(gè)部門在對(duì)文物保護(hù)過(guò)程中的具體事項(xiàng)，而不涉及平等主體間就某一財(cái)產(chǎn)的歸屬、利用、轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)生的權(quán)利。民事法律則是規(guī)定民間傳統(tǒng)文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)法律權(quán)利和義務(wù)等。兩種關(guān)系雖然對(duì)于保護(hù)對(duì)象是相同的，但是在保護(hù)的實(shí)質(zhì)上是有很大差別。行政保護(hù)是政府利用行政手段對(duì)其的一種保護(hù)行為，比如對(duì)于傳統(tǒng)民間文化的調(diào)查、記錄、研究、傳承等，以及還為了讓以上具體的保護(hù)措施能夠真正的實(shí)施而提供的物資、技術(shù)保障等，本質(zhì)就是一種行政保護(hù)；而民事保護(hù)則是提供民事方面的法律保護(hù)，是權(quán)利人的精神和物質(zhì)權(quán)利的具體實(shí)現(xiàn)，主要是解決在對(duì)這些遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和盈利過(guò)程中一些問(wèn)題。從實(shí)施效果來(lái)看，自上而下的行政性保護(hù)能夠以國(guó)家強(qiáng)有力的執(zhí)行力來(lái)推動(dòng)，促進(jìn)其得到傳承和弘揚(yáng)，自下而上的民事性保護(hù)則能夠從根源上調(diào)動(dòng)權(quán)利人的積極性，從而使其發(fā)展。對(duì)于兩種方式的保護(hù)，專家學(xué)者和政府所持的觀點(diǎn)不同，政府單位更多是想通過(guò)行政保護(hù)手段，由機(jī)關(guān)單位對(duì)這些民間文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，而專家學(xué)者則主要是想通過(guò)法律的體系，提高人們自覺(jué)保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)，通過(guò)法律的約束讓人們對(duì)于文化遺產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)久的利用和保護(hù)。部分專家還認(rèn)為，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的復(fù)雜特點(diǎn)，所以在保護(hù)過(guò)程中應(yīng)該注重兩種保護(hù)模式的結(jié)合，既通過(guò)法律干預(yù)手段，也需要政府的大力支持。在對(duì)各項(xiàng)有關(guān)知識(shí)文化的綜合保護(hù)過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法起到了重要的作用，對(duì)于通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改變來(lái)解決單一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的問(wèn)題是非常困難的。所以我們應(yīng)該大力采取公法和專項(xiàng)法制為一體的建設(shè)過(guò)程，采用多種保護(hù)措施相協(xié)調(diào)的法律制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。

二、民事與行政保護(hù)兼顧的必要性及可行性

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護(hù)方式的多樣化

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅僅是民族特征的體現(xiàn)，它也是少數(shù)民族團(tuán)體政治文化的表現(xiàn)，對(duì)其的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，牽涉到各個(gè)方面的權(quán)益，所以我們?cè)谥贫ūＷo(hù)策略的時(shí)候要系統(tǒng)的、綜合的考慮各方面的影響因素，既要對(duì)現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、整理、記錄，又要做到對(duì)它的繼承和發(fā)揚(yáng)光大。所以在制定這方面的法律規(guī)章制度的時(shí)候，必須統(tǒng)籌兼顧，行政手段與民事制度一起進(jìn)行。如果對(duì)這些遺產(chǎn)只是進(jìn)行行政方面的保護(hù)，對(duì)文化遺產(chǎn)只是做調(diào)查、建檔、宣傳和弘揚(yáng)方面的公力救濟(jì)方式，那么一是因?yàn)楣操Y源的力量薄弱，并且在分配過(guò)程中還要考慮多種因素的發(fā)生，對(duì)于實(shí)際的操作過(guò)程會(huì)較困難，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容龐雜，這就對(duì)我們遺產(chǎn)的保護(hù)很難做到理想的目標(biāo)；而且由于沒(méi)有任何的鼓勵(lì)措施，這就很難調(diào)動(dòng)人們的積極性和保護(hù)遺產(chǎn)的自覺(jué)性，不能阻止人們?yōu)E用遺產(chǎn)獲取利益的情況出現(xiàn)，其遺產(chǎn)本身的權(quán)益就不能得到充分的體現(xiàn)。如果國(guó)家只注重民事手段，而沒(méi)有行政手段的干預(yù)，則就會(huì)出現(xiàn)某些遺產(chǎn)因?yàn)殚_(kāi)發(fā)晚或者受眾群體少等而不能走進(jìn)人們的生活進(jìn)而慢慢的消亡，也可能會(huì)出現(xiàn)人們只注重自己的利用而損害國(guó)家和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利用，對(duì)于國(guó)家文化的完整性造成一定的破壞。所以我們應(yīng)該全方位的綜合考慮對(duì)這些遺產(chǎn)的保護(hù)制度的建立。

（二）國(guó)際社會(huì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)單純適用一種手段的不足，并開(kāi)始嘗試新渠道

根據(jù)調(diào)查分析，部分國(guó)家采取民事制度保護(hù)措施后，在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，他們?cè)谂ν晟票Ｗo(hù)制度的確立，尋求一種更適合非物質(zhì)文化的保護(hù)辦法。而對(duì)于倡導(dǎo)用行政手段保護(hù)文化遺產(chǎn)的國(guó)家也開(kāi)始注重對(duì)民事權(quán)利的利用。這說(shuō)明單純適用行政手段和民事手段均有缺陷。1982年世界組織頒布的《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)形式、防止不正當(dāng)利用及其他侵害行為的國(guó)內(nèi)法示范法條》一直被人們利用和學(xué)習(xí)，通過(guò)比對(duì)分析聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近年來(lái)在保護(hù)民間傳統(tǒng)文化方面所做出的努力可以看出，兩個(gè)國(guó)際組織的工作重點(diǎn)各有不同。前者是對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)起了主導(dǎo)作用，從多個(gè)角度、全方位的考慮文化遺產(chǎn)層面出發(fā)，通過(guò)確認(rèn)、保護(hù)、傳承、傳播等手段來(lái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而后者則是強(qiáng)調(diào)對(duì)于這些遺產(chǎn)的保護(hù)不僅要看重文化價(jià)值，還要充分挖掘其他方面的價(jià)值，把它看作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)對(duì)象來(lái)看待，但是兩者的共同特點(diǎn)是它們的出發(fā)點(diǎn)就是為了能夠更好的推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，主張培養(yǎng)人們對(duì)民間傳統(tǒng)文化的尊重，防止被濫用。

綜上，不管從哪個(gè)角度出發(fā)，任何單個(gè)的保護(hù)行為都不能很好的發(fā)揮其作用，民事保護(hù)的作用不能被行政保護(hù)給取代，行政保護(hù)也取代不了民事保護(hù)，兩者各有優(yōu)點(diǎn)也有局限性，只有兩者統(tǒng)一的結(jié)合，才能對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)起到最大的作用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性決定了其保護(hù)必須動(dòng)用行政和民事兩種手段，在法律機(jī)制上應(yīng)采取行政和民事制度并行的保護(hù)模式。二者同時(shí)寫在一部法律中，是最理想狀態(tài)。（作者單位：大連海事大學(xué)法學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系遼寧省社科基金項(xiàng)目“L13CFX012”階段性成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋之凌華 《傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的若干基本思路》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》第8卷

第6篇：植物保護(hù)論文范文

[關(guān)鍵字] 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；公共圖書(shū)館；傳承與保護(hù) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動(dòng)作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽(yù)為歷史文化的 “活化石”，“民族記憶的背影”。作為一種以口傳心授的方式被不斷地創(chuàng)造和傳承下來(lái)的、具有廣泛群眾性的、民間的活態(tài)文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所承載的是整個(gè)民族的文化記憶與文化精神。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義是：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。我國(guó)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體內(nèi)容包括：口頭流傳和表達(dá)；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)手工藝技能以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

二、公共圖書(shū)館保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被稱為是民族文化的精華、民族智慧的象征、民族精神的結(jié)晶、民族的DNA。它包含著影響社會(huì)現(xiàn)實(shí)、維護(hù)民族文化統(tǒng)一性的基因。保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有利于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，激發(fā)人的創(chuàng)造力。中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)涵的濃濃中華情，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保持國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，其蘊(yùn)涵的中華民族的強(qiáng)烈認(rèn)同感，有利于民族精神的凝結(jié)和綿延，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有著不可估量的作用和意義。然而，在社會(huì)生活現(xiàn)代化大潮的強(qiáng)烈沖擊下，人類各民族在歷史長(zhǎng)河中所創(chuàng)造的豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屢屢遭遇嚴(yán)重的破壞，有的甚至瀕臨消亡。人們?cè)谄肺段幕z產(chǎn)帶來(lái)的喜悅同時(shí)，也在深深思考該如何保護(hù)和傳承這些屬于全人類的精神文脈。

1、有利于館藏資源的豐富性和多樣化。 圖書(shū)館的館藏資源是圖書(shū)館提供服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。館藏資源決定讀者滿意程度，是圖書(shū)館建設(shè)成果的標(biāo)志。圖書(shū)館館藏資源的構(gòu)成并不是固定不變的。隨著時(shí)代的發(fā)展，館藏文獻(xiàn)內(nèi)容經(jīng)歷了最初記錄宗教儀禮、農(nóng)林牧漁，到經(jīng)史子集、天文地理等人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)總和。館藏資源的載體形態(tài)經(jīng)歷了龜甲獸骨、竹木簡(jiǎn)犢、紙本印刷、再到現(xiàn)在紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)并存的過(guò)程。在圖書(shū)與圖書(shū)館發(fā)展史上，館藏資源處于不斷豐富化和多樣化的變化發(fā)展之中，在今天乃至未來(lái)，這種變化和發(fā)展都將一直延續(xù)下去。

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是圖書(shū)館原來(lái)并未涉足之領(lǐng)域，對(duì)那些記錄和資料的保存也幾乎是空白的。圖書(shū)館若將這些記錄和資料收歸為館藏，就能夠填補(bǔ)這一空白，并提高館藏資源內(nèi)容的豐富性。同時(shí)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄形式，除了采取文字記錄的方式以外，還有圖片、錄音、錄像等聲像記錄方式。對(duì)這些聲像記錄的保存將有助于提高圖書(shū)館館藏資源載體類型的多樣化。

2、是圖書(shū)館社會(huì)功能的延伸和深化。 根據(jù)印度圖書(shū)館學(xué)家阮岡納贊1931年提出的“圖書(shū)館學(xué)五定律”之“圖書(shū)館是一個(gè)生長(zhǎng)著的有機(jī)體”，圖書(shū)館也有如其它一切有生命現(xiàn)象的機(jī)體一樣，有著從萌芽到成熟、從弱小到強(qiáng)大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的逐漸成長(zhǎng)過(guò)程。圖書(shū)館社會(huì)功能的延伸和深化是圖書(shū)館成長(zhǎng)標(biāo)志，也是圖書(shū)館維持自身活力的需要。圖書(shū)館的社會(huì)功能也因其參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)而得以延伸和擴(kuò)展。

（1）對(duì)保存人類文化遺產(chǎn)功能的延伸和深化。 保存功能是圖書(shū)館最原始、最基本的社會(huì)功能。社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的文獻(xiàn)典籍是圖書(shū)館保存的主要對(duì)象。國(guó)際圖聯(lián)提出的圖書(shū)館保存人類文化遺產(chǎn)功能，其實(shí)就是對(duì)蘊(yùn)含著人類文明成果和知識(shí)總和的文獻(xiàn)典籍的保存。但是，人類的文化遺產(chǎn)，并不是全部蘊(yùn)含在文獻(xiàn)典籍之中。還有以人為載體，通過(guò)人的思維活動(dòng)和行為方式表現(xiàn)出來(lái)的活態(tài)文化遺產(chǎn)―非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無(wú)形的文化遺產(chǎn)，它與有形的文化遺產(chǎn)共同構(gòu)成人類文明的總和，都是需要保存和記憶的。很顯然，圖書(shū)館僅僅發(fā)揮保存文獻(xiàn)典籍的社會(huì)功能，對(duì)于整個(gè)人類文明而言是不完善的。圖書(shū)館采取有效的方式，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄和保存，就將圖書(shū)館的保存功能延伸到了無(wú)形文化遺產(chǎn)的領(lǐng)域，使圖書(shū)館的保存對(duì)象從文獻(xiàn)信息資源拓展到文化信息資源，涉及的載體形態(tài)由實(shí)物載體拓展到活態(tài)載體。

（2）加強(qiáng)了社會(huì)教育功能。 從封閉走向開(kāi)放，是圖書(shū)館從古代走進(jìn)近現(xiàn)代的標(biāo)志。社會(huì)教育功能是近現(xiàn)代圖書(shū)館與古代藏書(shū)樓明顯的區(qū)別。圖書(shū)館社會(huì)教育功能的發(fā)揮主要是通過(guò)館藏資源的提供來(lái)幫助公民實(shí)現(xiàn)自我教育，這種教育功能是被動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)圖書(shū)館只是在為讀者提供資源利用的過(guò)程中不自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)了教育功能。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圖書(shū)館不能僅僅滿足于被動(dòng)的、提供式的教育，要根據(jù)社會(huì)需要，主動(dòng)為社會(huì)教育服務(wù)。所以，目前圖書(shū)館正在采取各種措施，如開(kāi)辦展覽、講座，組織讀書(shū)活動(dòng)來(lái)主動(dòng)為社會(huì)提供教育途徑和機(jī)會(huì)。圖書(shū)館將文化信息資源轉(zhuǎn)化社會(huì)教育資源，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和對(duì)傳承人的培養(yǎng)工作，強(qiáng)化了圖書(shū)館主動(dòng)教育的功能，使圖書(shū)館成為向最廣大人民群眾進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和教育的基地。

（3）加強(qiáng)了傳遞科學(xué)情報(bào)的社會(huì)功能。 所謂“科學(xué)情報(bào)”是指來(lái)源于各種文獻(xiàn)資料（包括報(bào)紙、圖書(shū)、期刊、專利文獻(xiàn)、會(huì)議文獻(xiàn)、政府工作報(bào)告、科技報(bào)告等）的關(guān)于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和社會(huì)生活各領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)?；旧虾w了人類科研和社會(huì)生活領(lǐng)域所有的信息資源。圖書(shū)館應(yīng)該廣泛搜集來(lái)自社會(huì)生活方方面面的信息資源，滿足社會(huì)各種信息需求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的社會(huì)文化信息資源，傳遞文化信息資源不僅能夠滿足人們?cè)诰裆系男枨螅沂菍?duì)人類文明的傳承和傳播。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作加強(qiáng)了圖書(shū)館傳遞科學(xué)情報(bào)的功能。

3、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書(shū)館的責(zé)任。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種社會(huì)記憶，它是人類知識(shí)的一種類型及組成部分，具有歷史傳承、審美藝術(shù)、科學(xué)認(rèn)識(shí)等多方面的重要價(jià)值。當(dāng)前一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外； 隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如何搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是當(dāng)務(wù)之急。積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存與傳播是公共圖書(shū)館應(yīng)有的文化自覺(jué)和義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)代圖書(shū)館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，將保存知識(shí)記憶、進(jìn)行文化傳播、開(kāi)展社會(huì)教育、開(kāi)發(fā)智力、文化娛樂(lè)等有機(jī)融合，相互補(bǔ)充。

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于各民族獲取文化認(rèn)同，維護(hù)文化，有利于民族國(guó)家抵制外域文化霸權(quán)的滲透，在國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中提升本國(guó)的文化競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠保護(hù)世界文化的多樣性，維護(hù)世界文化的平衡發(fā)展，保證人類文化發(fā)展的可延續(xù)性。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)，但是非物質(zhì)文化是“活”的文化，這就給界定和保護(hù)工作提出了很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也面臨著諸多困惑和矛盾。 參考文獻(xiàn)：

[1]張榮昌.淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承.劇作家，2008

[2]郭益民.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是公共圖書(shū)館的責(zé)任.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（18）

第7篇：植物保護(hù)論文范文

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 利用 體系

中圖分類號(hào)：J026 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）12-0362-02

一、引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化的寶貴財(cái)富，承載著人類文明發(fā)展的印記，也是未來(lái)人類文化創(chuàng)新的素材來(lái)源之一。河南省是我國(guó)的歷史文化大省，具有悠久的歷史與豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前為止河南省各類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共計(jì)五百余項(xiàng)。毫無(wú)疑問(wèn)，“遺產(chǎn)”同樣也是資源，是未來(lái)我們無(wú)論在精神文化方面還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的資源。

當(dāng)前，社會(huì)的極速發(fā)展對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的沖擊。與工業(yè)革命帶來(lái)的影響相同，信息化浪潮形成的爆發(fā)式發(fā)展，正在逐漸改變著當(dāng)今社會(huì)中人們的生產(chǎn)方式與生活方式。這些沖擊使人們的思想觀念與信息接受渠道與過(guò)往任何一個(gè)時(shí)期都不相同。在這樣的社會(huì)背景下，作為文化資源的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，而其中保護(hù)與利用問(wèn)題是其中的重中之重。隨著“十二五規(guī)劃”提出的各項(xiàng)任務(wù)逐漸推進(jìn)，新型業(yè)態(tài)的快速崛起，各行業(yè)呈現(xiàn)分工細(xì)化與融合發(fā)展的大調(diào)整，傳統(tǒng)單一的方式已經(jīng)無(wú)法很好的解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的問(wèn)題，因此，一種集成多元化手段的保護(hù)與利用體系的建設(shè)極為重要。

二、時(shí)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的新要求

對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定，因各國(guó)的情況有所不同，目前存在有較多的說(shuō)法。我們對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理解基于較為權(quán)威的一個(gè)概念界定，就是在聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義：被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。

由這個(gè)概念的界定可見(jiàn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式是多種多樣的，并且會(huì)根據(jù)環(huán)境變遷與歷史條件的變化不斷的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)我們的時(shí)展處于歷史中一個(gè)全新局面的時(shí)候，無(wú)疑對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用提出了具有時(shí)代特征的新要求。本文具體梳理如下：

1、保護(hù)與利用的共存性

“遺產(chǎn)”是對(duì)代表人類文明發(fā)展歷史的各類文化資源遺存的很好的形容。我們面對(duì)“遺產(chǎn)”首先想到的是保護(hù)，如何保護(hù)是我們面臨的首要問(wèn)題。如果是貨幣遺產(chǎn)，我們覺(jué)得保護(hù)是將其存入銀行，但其中還會(huì)面臨貶值的危險(xiǎn)。因此，此時(shí)保護(hù)與利用就必須聯(lián)系起來(lái)。利用的本意是選擇更好的、穩(wěn)健的方式使遺產(chǎn)增值，這無(wú)疑是對(duì)其最好的保護(hù)。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，商業(yè)化的影響體現(xiàn)在更多的領(lǐng)域，因?yàn)槲覀儫o(wú)法回避經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的要求。當(dāng)我們面臨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，如果只提保護(hù)不提利用，就會(huì)變得非常被動(dòng)。我們傳統(tǒng)意義的保護(hù)，無(wú)非就是依賴政府的政策與資金支持，由政府搭建平臺(tái)組織各類受時(shí)間限制的活動(dòng)，如廟會(huì)、展演等。而保護(hù)與利用的共存就要求我們必須在政府扶持的基礎(chǔ)上，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者或傳承群體、受眾、媒體渠道、商業(yè)等因素緊密的聚合起來(lái)，以保護(hù)為目的，以利用為方法，以多種力量的聚合為形式。

2、傳統(tǒng)傳播形式與現(xiàn)代傳播形式的組合

大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式以傳承者現(xiàn)場(chǎng)展示，受眾到場(chǎng)觀看為主要形式。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，人們的信息接收渠道與接受習(xí)慣發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播形式使遺產(chǎn)本身與受眾的距離逐漸拉大。這種距離不但會(huì)造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知人群逐漸縮小，最終成為傳承者自?shī)首詷?lè)的游戲，同時(shí)也會(huì)造成傳承者通過(guò)遺產(chǎn)獲得的收益逐漸萎縮，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用帶來(lái)了巨大的限制。因此，在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身真實(shí)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，我們要積極的將其傳統(tǒng)的傳播形式與現(xiàn)代符合人們信息接收習(xí)慣的傳播形式組合起來(lái)，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播的影響力。

3、傳承者與受眾群體同樣重要

在過(guò)去我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用觀念過(guò)于保守，通常會(huì)簡(jiǎn)單的認(rèn)為對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)就是重視其傳承人，而利用就是積極的去申報(bào)遺產(chǎn)級(jí)別，從市級(jí)一直到世界級(jí)，越高越好。申報(bào)成功以后，可以更好的提升該遺產(chǎn)所在地的知名度，然后搭建文化平臺(tái)吸引外來(lái)投資。當(dāng)然，保守的觀念并非錯(cuò)誤的觀念，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)與利用問(wèn)題的解決并非最有效的方法。首先，我們必須肯定，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中我們必須要重視該遺產(chǎn)的主要傳承者，使他們能夠更加原貌的將其傳承下去。但在當(dāng)今社會(huì)背景下，我們無(wú)法忽視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受眾群體。從宏觀角度說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國(guó)人民的共同財(cái)富，我們有義務(wù)讓盡可能多的國(guó)人認(rèn)識(shí)它，并對(duì)它形成記憶，乃至喜愛(ài)上；從微觀角度上說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大收益來(lái)源是數(shù)量龐大的普通受眾，我們要重視受眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的態(tài)度，才能將他們的目光吸引過(guò)來(lái)。

綜上所述，時(shí)展對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用帶來(lái)了許多新的要求，這些要求使我們要從觀念上改變我們的保護(hù)觀與利用觀。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身必須要原汁原味的傳承，但我們可以根據(jù)時(shí)代的要求盡可能的創(chuàng)造其與當(dāng)下時(shí)代的交集，是保護(hù)與利用形成一個(gè)良性發(fā)展的體系，使之能夠流傳的更為久遠(yuǎn)。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的新角度

今時(shí)今日的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用面臨著嶄新的局面，面臨著時(shí)展的要求我們要面臨許多問(wèn)題，但也有更多的有利條件。正如前文所述，我們正處在與過(guò)往其他時(shí)期完全不同的新時(shí)代，在缺乏歷史借鑒的情況下，促使著我們必須透過(guò)一個(gè)新的角度來(lái)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用所面臨的新問(wèn)題。與過(guò)去單一的保護(hù)與利用方式不同，在各項(xiàng)技術(shù)尤其是信息技術(shù)大發(fā)展的今天我們有了更多保護(hù)與利用的手段，通過(guò)這些多元化形式的有機(jī)結(jié)合，有助于我們初步建立一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的體系，為保護(hù)與利用的未來(lái)良性發(fā)展提供一個(gè)新的思路，進(jìn)而形成文化收益與經(jīng)濟(jì)收益的最大化，使政府、傳承者、受眾都能作為這個(gè)體系的組成部分而取得自己需要的收益。本文對(duì)這一體系的建設(shè)進(jìn)行了嘗試性的思考，具體總結(jié)如下：

1、政府主導(dǎo)，形成體系框架

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用新體系的建設(shè)，因?yàn)樯婕斑z產(chǎn)門類廣泛，行業(yè)眾多，因此并非某個(gè)傳承者或民間團(tuán)體能夠搭建起來(lái)的，而受眾處在整個(gè)環(huán)節(jié)中較為被動(dòng)的一方，只能引導(dǎo)無(wú)法對(duì)其提出要求。因此，由政府主導(dǎo)，搭建平臺(tái)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃最為現(xiàn)實(shí)。在這里，我們需要認(rèn)識(shí)到，與過(guò)去政府單純的政策、資金扶持不同，最重要的是由政府主導(dǎo)的平臺(tái)構(gòu)建。這個(gè)平臺(tái)可以由政府召集各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者與相關(guān)行業(yè)專家一道形成一個(gè)協(xié)會(huì)式的組織，完善基礎(chǔ)理論研究與創(chuàng)新發(fā)展研究，拉近相互之間的距離給互動(dòng)發(fā)展帶來(lái)可能。而這個(gè)協(xié)會(huì)式的組織并非最終形態(tài)，它只是一個(gè)能夠進(jìn)行力量集合的框架。建設(shè)這個(gè)框架以后我們可以繼承多元化的手段向其中填充內(nèi)容。

2、在體系中形成普及化機(jī)制

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)，就是以傳承者為原點(diǎn)，輻射盡可能多的受眾人群，形成該遺產(chǎn)傳承與利用的豐厚土壤。在廣大群眾中進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)信息的普及與傳播，既是弘揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，也能夠提升當(dāng)代青年對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，此外還能夠在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容商品化的時(shí)候，擁有龐大的消費(fèi)人群。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)信息的普及并不是能夠通過(guò)一兩次的活動(dòng)就能夠完成的，我們需要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的體系中。而這種普及也不能依靠單一的手段，需要多種手段并舉才能產(chǎn)生最大的效力。首先，我們可以通過(guò)第一點(diǎn)中所說(shuō)的協(xié)會(huì)，編印非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及讀物，作為青少年學(xué)生課外閱讀的內(nèi)容，并且可以將相關(guān)內(nèi)容變?yōu)殡娮幼x物，豐富閱讀的渠道與形式。其次，采用青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)漫形式制作相關(guān)的動(dòng)漫產(chǎn)品，如動(dòng)畫(huà)片、文化用具及一系列的衍生產(chǎn)品，使之能夠體現(xiàn)在人們生活的各個(gè)層面。再次，制作相關(guān)系列紀(jì)錄片，通過(guò)多種傳播平臺(tái)進(jìn)行傳播。我們需要認(rèn)識(shí)到。相關(guān)知識(shí)信息的普及并非短時(shí)間內(nèi)能見(jiàn)到收益的，因此必須通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)堅(jiān)持。

3、將信息化平臺(tái)融入體系

人們常說(shuō)，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)。在幾年以前，這個(gè)說(shuō)法剛提出的時(shí)候，很多人對(duì)這個(gè)說(shuō)法似懂非懂，朦朦朧朧。但是，時(shí)至今日，我相信生活在這個(gè)時(shí)代的絕大多數(shù)的人對(duì)這個(gè)說(shuō)法都形成了很深的認(rèn)同。現(xiàn)在人們對(duì)于信息的要求比之以往更為多樣，實(shí)時(shí)、在線、真實(shí)、豐富。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用體系如果缺乏了信息化平臺(tái)的融入，那么在當(dāng)前社會(huì)中無(wú)法解決許多現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。在這個(gè)體系中的信息化平臺(tái)可以由幾個(gè)方面組成：首先，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的數(shù)字化專業(yè)博物館，數(shù)字化博物館依托大數(shù)據(jù)技術(shù)可以保證各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息的極大豐富，將文字、圖片、表演視頻、演示動(dòng)畫(huà)都集成在一體，使受眾能夠獲得遠(yuǎn)比現(xiàn)場(chǎng)觀看更為豐富的信息，同時(shí)它的在線性可以讓受眾的觀看不受時(shí)間的限制；其次，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的云空間，云空間可以讓更多的人通過(guò)更多的網(wǎng)絡(luò)連接方式獲得相關(guān)信息，把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融入到傳播形態(tài)中；最后，還可以建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播渠道，利用微信公眾號(hào)、微博等形式及時(shí)發(fā)送相關(guān)信息。

4、將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)融入體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近二十年的發(fā)展在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生了大量的成功案例，能夠?yàn)槲覀兲峁┬碌乃悸?。文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓我們面對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)有了更為廣闊的視野，并由此可以探尋出新的發(fā)展途徑。文化商品化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功的因素之一。當(dāng)我們談及文化的時(shí)候尤其是文化遺產(chǎn)的時(shí)候，總是會(huì)選擇性的回避金錢與商品兩個(gè)字眼。因?yàn)槲覀兺鶗?huì)習(xí)慣性的認(rèn)為文化是高雅的，商業(yè)是庸俗的，這與我們的文化傳統(tǒng)相關(guān)。但是在這里，我們應(yīng)該毫不避諱的探討這個(gè)話題，甚至應(yīng)該主動(dòng)的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商品化與市場(chǎng)化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有時(shí)能夠產(chǎn)生聚合器的作用，將不同種類的文化素材經(jīng)過(guò)加工之后多元化的呈現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)文化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，將人們往往不可見(jiàn)、不可用的文化素材轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中可見(jiàn)可用的產(chǎn)品形態(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用離不開(kāi)對(duì)時(shí)代脈搏的把握，在多元化的今天，我們也要采用多元化的方法與手段有效的促進(jìn)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。同時(shí)要說(shuō)明的是，我們的探討內(nèi)容是有一個(gè)前提的，就是在保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有優(yōu)點(diǎn)與魅力的基礎(chǔ)上，去尋求保護(hù)與利用體系的建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用體系能夠有效的集成政府、傳承者、受眾等社會(huì)因素，使目標(biāo)一致，力量凝聚。同時(shí)，這個(gè)體系也能夠聚合信息化時(shí)代各類新技術(shù)手段，為保護(hù)與利用提供更多的方法與手段。新的角度，需要人們改變對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的認(rèn)知定式，尋找更為全面有利的形式來(lái)促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的良性發(fā)展，并以此在文化與經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

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第8篇：植物保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強(qiáng)調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗(yàn)、精神，其特點(diǎn)是活態(tài)流變。眾所周知，莆田市素有“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”的美稱，擁有豐富的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶藏。多年來(lái)在市委、市政府的高度重視和文化部門的努力下，目前，秀嶼區(qū)擁有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14個(gè)、省級(jí)非遺1個(gè)、傳習(xí)所2個(gè)、傳承人2個(gè)，這些非遺項(xiàng)目都是具有秀嶼特色，是秀嶼獨(dú)有的文化印記，他們?cè)谡故局覅^(qū)獨(dú)特的文化魅力。

莆田市秀嶼區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作于2009年正式開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察走訪、查閱資料等，摸清了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本情況并建立了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)檔案。2009年，我區(qū)申報(bào)的民間工藝――笏石下鄭草編工藝、笏石下鄭竹編工藝、傳統(tǒng)習(xí)俗――東嶠凌煙建房“點(diǎn)脊”習(xí)俗、北埔鳳山寺巡游習(xí)俗等四個(gè)項(xiàng)目被列入市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2010年，我區(qū)申報(bào)的民間信仰――東莊陳靖姑信仰習(xí)俗、平海衛(wèi)城城隍爺信仰習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝――莆田傳統(tǒng)金銀首飾加工技藝、莆田傳統(tǒng)銅雕技藝（于2014年獲批福建省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄）、埭頭民間泥塑工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥――笏石民間痔瘡傳統(tǒng)治療、東嶠民間刮痧傳統(tǒng)藝術(shù)等七個(gè)項(xiàng)目被列入市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2013年，我區(qū)申報(bào)的民間文學(xué)――郭定光傳說(shuō)、傳統(tǒng)美術(shù)――陳氏根藝、南日木帆船制作技藝等三個(gè)項(xiàng)目被列入市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。其中，傳習(xí)所有莆田銅雕技藝林朝飛傳習(xí)所、陳氏根藝陳志華傳習(xí)所。近年來(lái)，由于很多從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)低，從業(yè)人員多另尋他業(yè)，很多項(xiàng)目瀕臨滅失，亟需加強(qiáng)保護(hù)，主要表現(xiàn)在：

一是加大宣傳力度，有效提高非遺保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和各種宣傳展示活動(dòng)，促進(jìn)非遺文化的傳播和弘揚(yáng)。為了更好地守護(hù)文化遺產(chǎn)的家園，保護(hù)傳承好珍貴的非遺資源，秀嶼區(qū)文化館多次組織“非遺進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“世界讀書(shū)日”等對(duì)非遺保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，提高群眾的保護(hù)意識(shí)；2015年成功舉辦了“忘不了鄉(xiāng)愁秀嶼區(qū)文化遺產(chǎn)攝影展”，展示了我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果，呼吁社會(huì)關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)并共同參與；2016年4月，秀嶼區(qū)文化館組織“送文化下鄉(xiāng)――走進(jìn)平海?共仰媽祖”文化匯演，在匯演中普及群眾非遺保護(hù)意識(shí)，受到群眾的好評(píng)，取得了良好的成效。今后一個(gè)時(shí)期，這方面仍然是我們的一個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域。

二是多渠道籌措建設(shè)資金，確保經(jīng)費(fèi)投入。一直以來(lái)，經(jīng)費(fèi)不足致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作遇到不少的困難，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化的精髓，傳統(tǒng)習(xí)俗、民間信仰等活態(tài)的文化遺產(chǎn)，我們將保留最原始的文化印記，創(chuàng)造特色的文化品牌。其次，我們將積極向市、省申報(bào)，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳習(xí)所、陳列館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資，引導(dǎo)社會(huì)力量共同建立傳習(xí)所，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提升傳習(xí)所的規(guī)模和實(shí)力。另外，秀嶼區(qū)文化館從多方面結(jié)合我區(qū)非遺特色，創(chuàng)造非遺展示的平臺(tái)，在2015年舉辦的“文化遺產(chǎn)攝影展”中取得良好的成效，并通過(guò)“莆田市首屆文物博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作大賽”，鼓勵(lì)和指導(dǎo)非遺傳承人踴躍參加，提升自身作品的知名度，爭(zhēng)取社會(huì)愛(ài)好者的投資，提高品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)其文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重效益。目前，我區(qū)共有2個(gè)傳習(xí)所，莆田銅雕技藝林朝飛傳習(xí)所、陳氏根藝陳志華傳習(xí)所都具備一定生產(chǎn)規(guī)模與實(shí)力，而且打造出了具有自身特色的文化品牌，藝術(shù)作品也受到全國(guó)各地知名人士的好評(píng)。今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)開(kāi)展傳習(xí)所的建設(shè)工作，鼓勵(lì)傳習(xí)所開(kāi)班培訓(xùn)班并給予業(yè)務(wù)上的支持，探索多樣化的文化傳承方式。

三是有效提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者的非遺保護(hù)意識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能。積極培育和發(fā)展非遺志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員、鼓勵(lì)各方面人才特別是有興趣的愛(ài)好者成為非遺文化志愿者。進(jìn)一步明確非遺保護(hù)工作肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、定期服務(wù)等各種方式培養(yǎng)非遺文化工作骨干，深入基層，為非遺傳承人的創(chuàng)作提供便利，指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，促進(jìn)非遺項(xiàng)目、傳習(xí)所、陳列館的建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)第一，以保為主”，加強(qiáng)已@批的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人的分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，解決重申報(bào)，輕管理、輕保護(hù)的問(wèn)題，抓好非遺的搶救、傳承，留住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第9篇：植物保護(hù)論文范文

[論文關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 保護(hù)機(jī)制

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，又稱“無(wú)形文化遺產(chǎn)”，是相對(duì)于“有形文化遺產(chǎn)”而言的。根據(jù)相關(guān)立法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：第一，傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；第二，傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；第三，傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；第四，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；第五，傳統(tǒng)體育和游藝；第六，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律特征

第一，非物質(zhì)性或無(wú)形性。這里的物質(zhì)性首先是指人們的理念、情感、技能、才智、知識(shí)以及生活狀態(tài)，它本身具有無(wú)實(shí)體性或無(wú)形性，但是它可以通過(guò)人或物表達(dá)、體現(xiàn)和展示出來(lái)，成為人們能夠感受、認(rèn)識(shí)和共享的客觀現(xiàn)象。其次是指表現(xiàn)形式或者類型，包括特定的語(yǔ)言、傳統(tǒng)表演、技藝、儀式、習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)令等，以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的器具、實(shí)物和文化空間。第二，特定民族性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定民族在一定地域長(zhǎng)期的共同生產(chǎn)、生活中，逐漸形成的體現(xiàn)該民族成員的思維方式、行為方式具有本民族特色的文化。第三，傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以稱作“非物質(zhì)”是因?yàn)槠錄](méi)有將其文化內(nèi)涵用物質(zhì)的形式固定下來(lái)，同時(shí)基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特性，其也無(wú)法用物質(zhì)形式固定下來(lái)。究其存在與傳承的特點(diǎn)而言，主要是依靠傳承的個(gè)人、群體以及民族的技藝?？趥餍氖冢s定俗成。其存在和流傳與孕育它的人文環(huán)境和自然環(huán)境密切相關(guān)，并沒(méi)有明顯的時(shí)代性，也不必依賴先進(jìn)的傳播手段。

二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)行保護(hù)狀況

（一）現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)范文件和地方性法規(guī)不完善

我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制還不健全，沒(méi)有建立起與之配套的法律保護(hù)體系。現(xiàn)有的規(guī)范性文件中，僅在2011年頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。而地方性法規(guī)中，最早的是2000年《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，由此看出，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為法律保護(hù)的對(duì)象被散亂分布在有關(guān)法律法規(guī)中，且以地方法規(guī)和地方規(guī)章保護(hù)為主，法律規(guī)范的效力層次底，這對(duì)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作造成了極為不利的局面。如我國(guó)的《花木蘭》被美國(guó)迪斯尼公司改編成動(dòng)畫(huà)片《花木蘭》，其故事情節(jié)與人物刻畫(huà)嚴(yán)重歪曲了我國(guó)民間傳統(tǒng)文學(xué)，但由于缺乏明確的國(guó)內(nèi)法依據(jù)，而無(wú)法保障和主張?jiān)诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)上的利益。再如，“端午節(jié)”作為一種無(wú)形文化標(biāo)志，起源于我國(guó)，以紀(jì)念愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原為主。而韓國(guó)申報(bào)的“江陵端午祭”2005年11月24日被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式確定為“人類傳說(shuō)及無(wú)形遺產(chǎn)代表作”。因此，“端午節(jié)”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就由我國(guó)和韓國(guó)共享。以上實(shí)例理應(yīng)引起我國(guó)行政立法機(jī)關(guān)的重視，加快我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法步伐以適應(yīng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。

（二）行政執(zhí)法力度不大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未得到有效保護(hù)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是采取行政保護(hù)模式，但由于我國(guó)民間文化歷史悠久、種類繁多，有關(guān)部門不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認(rèn)識(shí)不清，缺乏深入和廣泛的了解，以致很多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，例如，云南大理為修公路而拆遷唐代古城墻，正在擴(kuò)建的公路，使古代關(guān)隘龍首關(guān)變得面目全非，僅剩的幾段城墻也危在旦夕，而面對(duì)村民的質(zhì)問(wèn)，相關(guān)文化部門和交通部門并未給出一個(gè)足以令人信服的理由。在村民們看來(lái)，這樣的施工方案將使龍首關(guān)遺址遭到嚴(yán)重破壞乃至消失，使大量的旅游事業(yè)失去一個(gè)極具歷史、文化和旅游開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)的申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對(duì)滯后，比如陜西戶縣的農(nóng)民畫(huà)、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術(shù)、壯族的“三月三”、云南傣族的潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒(méi)有申報(bào)成功。

三、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)機(jī)制的完善

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事法律保護(hù)的完善

1.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的性質(zhì)

鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的特性，它體現(xiàn)的利益既有公共利益、公共關(guān)系，又有私人利益、個(gè)人權(quán)利。為此，對(duì)于專門針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》究竟如何定位其法律地位，學(xué)術(shù)界存在一定的分歧。一些學(xué)者認(rèn)為，《公約》沒(méi)有明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體，只強(qiáng)調(diào)了政府在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，并沒(méi)有賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以私權(quán)屬性，故非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不屬于私有財(cái)產(chǎn)，而屬于政府介入的公權(quán)力；此外，有學(xué)者基于我國(guó)有關(guān)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范具有濃厚的公權(quán)色彩以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無(wú)法歸結(jié)為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具備私權(quán)特征；有學(xué)者認(rèn)為，大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以口授和行為傳承的特點(diǎn)，因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)性質(zhì)，從法律部門的劃分看，屬于民法部門。筆者認(rèn)為，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》是一部具有私權(quán)性質(zhì)的法律，應(yīng)定位為私法。因?yàn)?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常是由民族集體創(chuàng)作并世代相傳，不同地域，不同地理環(huán)境及不同歷史經(jīng)歷的民族其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同的文化特性，其表現(xiàn)形式也精彩紛呈。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種智力勞動(dòng)成果，具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值屬性，涉及到產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、利益的歸屬、權(quán)利人的利益保護(hù)等問(wèn)題。從私權(quán)保護(hù)的角度以激勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人的積極性，尤其是傳統(tǒng)的口頭文學(xué)、表演藝術(shù)、美術(shù)及傳統(tǒng)的手工藝、醫(yī)藥等知識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)等，私權(quán)保護(hù)更利于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

（二）程序方面，引入民事公益訴訟制度，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特定民族性，即集體性的特點(diǎn)，以民歌為例，民歌作品包括原生作品和派生作品，當(dāng)前民歌已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域，很難確定其作者，也就不存在公開(kāi)發(fā)表權(quán)，有關(guān)法律也只是作了必須署名作品的來(lái)源民族、群體或區(qū)域的原則性規(guī)定。我國(guó)《著作權(quán)法》保護(hù)派生作品的著作權(quán)，且派生作品的作者相對(duì)來(lái)說(shuō)容易確認(rèn)，但卻導(dǎo)致流傳群體的合法權(quán)益容易被忽視，這就有必要引入民事公益訴訟制度，以保護(hù)處于弱勢(shì)地位的民間流傳群體相關(guān)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。這里的民事公益訴訟并不是與現(xiàn)行民事訴訟并列的訴訟制度，而是包含在民事訴訟的一種形式，該制度可借鑒完善后的行政公益訴訟制度進(jìn)行具體規(guī)定。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護(hù)的完善

1.加強(qiáng)行政立法，規(guī)范政府保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為

政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中承擔(dān)著大量的作為義務(wù)，如果不積極作為，將會(huì)造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的嚴(yán)重流失和破壞。因此，政府行為既要合理，更要合法。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中引入聽(tīng)證制度，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在保護(hù)和管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過(guò)程中的失職行為給予行政處分，當(dāng)其行為達(dá)到嚴(yán)重社會(huì)危害性并構(gòu)成犯罪時(shí)應(yīng)將其交與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行制裁。

2.加大行政執(zhí)法力度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)

在當(dāng)前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)模式下，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并鼓勵(lì)民眾積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來(lái)。各級(jí)有行政執(zhí)法權(quán)的文化行政部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法行政，在保持、尊重、搶救、弘揚(yáng)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，注重對(duì)它的合理開(kāi)發(fā)與利用。對(duì)于破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為給予行政處罰，做到有法可依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)。