電力建設(shè)工程合同管理精選(九篇)

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第1篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利水電 工程建設(shè) 合同管理工作

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。

水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門和相關(guān)機構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟活動涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對合同進行動態(tài)管理，以達到預(yù)期的合同目的，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益。

1、水利水電工程建設(shè)合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經(jīng)濟而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經(jīng)過商定，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的書面協(xié)定。

1.2、合同管理

指水利水電建設(shè)主管及相關(guān)機構(gòu)、以及承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)合同關(guān)系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設(shè)合同，具有合法性、嚴(yán)肅性、真實性、目的性和預(yù)見性等基本特征。

1.4、任務(wù)

充分運用監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等手段，依法保護合同雙方合法權(quán)益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔(dān)違約責(zé)任、合理處理合同糾紛等義務(wù)，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設(shè)的順利進行。

2、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設(shè)相關(guān)主管部門及單位按照相關(guān)制度與法規(guī)，對合同關(guān)系實施組織與協(xié)調(diào)，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、計劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評標(biāo)都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

3、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。

3.2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標(biāo)項目，實際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設(shè)單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應(yīng)的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設(shè)合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經(jīng)濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴(yán)密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權(quán)利與義務(wù)的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現(xiàn)，因此在水利水電工程建設(shè)中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴(yán)格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內(nèi)容是否合法、手續(xù)是否完備、投標(biāo)企業(yè)基本情況和相應(yīng)資質(zhì)等內(nèi)容進行嚴(yán)格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構(gòu)，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構(gòu)和相關(guān)人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓(xùn)力度，學(xué)會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權(quán)益，推動水利水電工程建設(shè)事業(yè)健康向前發(fā)展。

總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設(shè)了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎(chǔ)性行業(yè)，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設(shè)。

參考文獻

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第2篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)合同 管理要點

項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。而作為以形成固定資產(chǎn)為目的的工程建設(shè)項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設(shè)周期長,整體性強,協(xié)作要求高。上述特點說明,工程建設(shè)項目管理是復(fù)雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。

工程建設(shè)項目所涉及的合同主要有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。

一、資格預(yù)審

對工程建設(shè)項目的合同管理在招標(biāo)階段首先要做好資格預(yù)審。通過資格預(yù)審,保證參與投標(biāo)的單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足招標(biāo)要求,同時優(yōu)選出有實力的投標(biāo)單位,為評標(biāo)和定標(biāo)作好準(zhǔn)備工作。資格預(yù)審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標(biāo)申請單位的法人地位 、資質(zhì)等級、注冊營業(yè)范圍、進期同類工程經(jīng)歷等,后者一般包括:人員資質(zhì)、設(shè)備情況、財務(wù)狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預(yù)審應(yīng)該盡量將潛在投標(biāo)人控制在同一平臺上,使各潛在投標(biāo)人具有可比性,但同時注意不要違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。對于一般性條件的預(yù)審應(yīng)重點審查人員和財務(wù)狀況,對人員應(yīng)重點看擬派項目的人員架構(gòu),因為現(xiàn)在各建筑企業(yè)多實行項目負(fù)責(zé)制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務(wù)狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預(yù)付款,按照實際施工進度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調(diào)項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。

二、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件必須清晰闡明合同雙方責(zé)任、發(fā)包方對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標(biāo)單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標(biāo),使投標(biāo)總價與合同責(zé)任及投標(biāo)風(fēng)險相結(jié)合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款擔(dān)保等保證條款要明確,不應(yīng)僅以標(biāo)準(zhǔn)合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標(biāo)文件及進行各類建筑施工合同招標(biāo),而待定標(biāo)后再具體洽談合同條件。中標(biāo)通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對招標(biāo)單位不利。有人認(rèn)為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！逗贤ā返?5、26條規(guī)定:承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標(biāo)人投標(biāo)提出了要約,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書表明招標(biāo)過程中的要約已經(jīng)被承諾,按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務(wù)。此時若雙方因合同內(nèi)容的意見不一致而發(fā)生爭議,招標(biāo)單位拒絕與投標(biāo)單位簽約,就已經(jīng)構(gòu)成違約。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求

現(xiàn)在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應(yīng)在招標(biāo)文件中提出須慎重考慮。對于建設(shè)單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產(chǎn)及榮譽,但同時會增加投資。應(yīng)考慮這筆錢花得值不值。

安全文明施工應(yīng)在招標(biāo)文件中提出詳細(xì)、經(jīng)濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調(diào)順利進行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現(xiàn)象,還會給后期的合同調(diào)整帶來麻煩。

四、工期的要求

一般的作法是由招標(biāo)單位約定一個工期上限,這個上限應(yīng)客觀并具有指導(dǎo)性,主要由招標(biāo)單位的銷售安排來確定。同時由投標(biāo)單位根據(jù)其施工經(jīng)驗填報投標(biāo)工期,在此基礎(chǔ)上確定合同工期。有時投標(biāo)工期會比招標(biāo)單位約定的工期上限縮短許多,這時要看投標(biāo)工期是否與實際需要相匹配,否則在確定合同工期時不宜采納。因為總包自行負(fù)責(zé)施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會使其他施工或供應(yīng)單位的時間緊迫而導(dǎo)致其非經(jīng)濟性安排生產(chǎn),造成成本增加,最終會轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)單位。而且按期投標(biāo)工期竣工,可能一些配套設(shè)施尚未完成,工程無法投入使用,且招標(biāo)單位接受后增加照看成本,群體工程項目的開工、竣工期限,應(yīng)當(dāng)由各單位工程的具體開工、竣工期限所組成,如果只籠統(tǒng)地規(guī)定一個總工期,當(dāng)承包單位施工進度嚴(yán)重滯后時,也難以確定承包單位已經(jīng)違約。對于工期較長的大型項目,有必要將總工期分解為若干階段目標(biāo)工期。對于工期延誤賠償,應(yīng)在合同中做詳細(xì)的規(guī)定,按定義概念不應(yīng)規(guī)定上限,否則限制了發(fā)包方的權(quán)益。

第3篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；合同管理；要點；對策

中圖分類號：TE4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進度進行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。

一、建設(shè)工程項目合同特點

1、連續(xù)性和周期長

工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項目的個別性和復(fù)雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性，這就要求再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改，所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。

二、建設(shè)工程項目合同管理主要內(nèi)容

做好對合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計，如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計。

三、建設(shè)工程項目合同管理中的問題

1、合同雙方法律意識淡薄

目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來嚴(yán)重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場秩序；一些承包商為獲得項目，不惜低價中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊伍，這些對工程進度、質(zhì)量都會造成嚴(yán)重的影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。

3、缺乏專業(yè)合同管理人才

一些建設(shè)項目管理機構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些項目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結(jié)，合同管理粗放。

四、完善建設(shè)工程項目合同管理

1、明確項目成本管理

健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項目工程成本費用支出。在預(yù)定的時間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項目，提高經(jīng)濟效益。加強目標(biāo)管理，強調(diào)過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結(jié)算和考核。

2、建立項目合同交底制度

項目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個項目投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項目做詳細(xì)的交底和檢查。

3、項目經(jīng)理部編制成本預(yù)測報告

如果沒有成本預(yù)測報告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書，以便讓公司和項目部認(rèn)清工程項目成本如某工程中標(biāo)價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預(yù)測價為27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標(biāo)力度，對所有單項工程進行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結(jié)算時可增加環(huán)保費247224元。對工程成本預(yù)測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部人員對工程成本有比較明確認(rèn)識，為下一步分解、落實目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。

4、合同管理人員持證上崗

加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項目合同管理的有效舉措。

5、加大合同管理，保證合同全面履約

工程建設(shè)主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對合同履約管理的力度。

6、加強合同法律意識

簽訂建設(shè)工程合同時，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。

7、加強合同管理體系和制度建設(shè)

工程項目建設(shè)各方要提高對設(shè)置合同管理機構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。

8、嚴(yán)控合同變更

幾乎所有工程建設(shè)項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內(nèi)容之一。

4.8.1合同變更原則

合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。

4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進行合同變更管理。

9、加強施工合同索賠管理

在我國的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認(rèn)識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。

10、加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長，涉及專業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問題須依靠之前相應(yīng)的資料進行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。

五、結(jié)論

建設(shè)工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項目合同正常履行。

參考文獻：

[1]、高正文.建設(shè)工程法規(guī)與合同管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2008。

[2]、楊偉忠.我國建設(shè)工程合同管理淺析[J].建設(shè)經(jīng)濟，2006，（11）。

第4篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)項目；施工合同；管理措施；施工進度；發(fā)展現(xiàn)狀 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107

合理地運用電力建設(shè)施工合同，有利于加快工程的施工進度，增強項目投資的合理性，實現(xiàn)建設(shè)單位投資效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，確保了施工企業(yè)的合法權(quán)益不受影響。施工合同中對于投資方與施工方的責(zé)任與義務(wù)做出了明確的說明，為電力建設(shè)施工計劃計劃的順利完成帶來了重要的保障作用。在制定這種施工合同的過程中，相關(guān)的工作人員必須充分地了解電力建設(shè)施工要求及施工現(xiàn)場的實際概況，促使施工合同使用中達到預(yù)期的效果。

1 電力建設(shè)施工合同的內(nèi)涵

電力建設(shè)包含的施工內(nèi)容多，不同施工計劃實施中所要花費的成本高，需要電力建設(shè)的相關(guān)管理人員能夠結(jié)合電力建設(shè)項目的實際概括，制定出可靠的施工合同，確保參與工程建筑的所有單位權(quán)益能夠得到有效的保障，進而使工程在規(guī)定的期限內(nèi)順利地竣工。目前參與電力建設(shè)項目實地考察的主要是工程的承包單位。這些單位結(jié)合建設(shè)單位實際要求制定出有關(guān)工程施工的合同，即為電力建設(shè)施工合同。在工程施工計劃實施的過程中，施工合同對于工程的建設(shè)目標(biāo)進行了明確的說明：在保證工程施工質(zhì)量不受影響的前提下，確保電力建設(shè)項目能夠在規(guī)定的期限內(nèi)順利地交付使用。與此同時，電力建設(shè)施工合同的制定也是為了工程施工中責(zé)任雙方的權(quán)利與義務(wù)，是有關(guān)各種款項按期支付的重要法律憑證。在施工合同的約束下，電力建設(shè)單位可以對不同施工階段工程的實際建設(shè)狀況進行必要的監(jiān)督，促使工程的施工質(zhì)量能夠得到有效的保障，所有的施工計劃可以在規(guī)定的建設(shè)周期內(nèi)順利地完成。

2 電力建設(shè)工程施工合同的相關(guān)特點

2.1 施工合同長期有效

由于電力建設(shè)項目的施工周期相對較長，客觀上確定了項目施工合同制定的過程中，必須滿足長期有效性的具體要求，最大限度地發(fā)揮施工合同的實際作用。電力建設(shè)施工合同涉及了工程的招標(biāo)階段、施工階段、維護管理階段等，實際內(nèi)容的具體時間跨度大，可能會在使用的過程中受到某些客觀存在因素的影響，因此施工合同制定時必須長期有效。

2.2 施工合同具有一定的風(fēng)險

電力建設(shè)項目施工計劃開展的過程中，某些客觀存在的因素將會給工程項目帶來一定的施工風(fēng)險，從而加大了工程的投資成本，因此電力建設(shè)施工合同制定時效益與風(fēng)險是并存的。施工合同風(fēng)險的存在有利于落實參與工程建設(shè)雙方的具體責(zé)任，確保了施工計劃的順利實施。與此同時，施工合同風(fēng)險預(yù)控機制的制定，對于電力建設(shè)項目施工效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的參考價值，促使施工中各種安全隱患的存在能夠得到及時的清除。

2.3 施工合同較為復(fù)雜

參與電力建設(shè)的相關(guān)單位數(shù)量較多，涉及的相關(guān)銜接工作非常復(fù)雜，客觀地增加了項目施工合同的復(fù)雜性。施工合同中所包含的所有單位，需要對自身的責(zé)任有著清晰地認(rèn)識，協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，確保工程施工計劃的按時完成。電力建筑施工合同的復(fù)雜性也與各種影響因素的客觀存在有關(guān)，致使部分施工階段的施工計劃無法按照合同的具體要求進行實施，一定程度上影響著電力建筑項目的安全性能。因此，制定施工合同時，電力建設(shè)項目的所有單位應(yīng)對實際的施工概括有著必要的了解，做好其中的合同變更工作，避免施工合同受到某些影響因素的干擾。

3 電力建設(shè)項目施工合同中存在的問題

3.1 合同訂立不規(guī)范

結(jié)合現(xiàn)階段電力建設(shè)項目的實際發(fā)展概況，可知其中存在著較大的施工合同問題，致使工程施工中出現(xiàn)了合同糾紛現(xiàn)象，對合同雙方的合法權(quán)益造成了一定的影響。相關(guān)的研究報告指出，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同問題產(chǎn)生的原因與合同訂立不規(guī)范有著較大的聯(lián)系，致使施工合同制定中相關(guān)的內(nèi)容條款表述不全面，對于合同雙方的約束力不強，影響了施工合同實際作用的充分發(fā)揮。

3.2 合同訂立過程中缺乏必要的法律意識

受到我國市場經(jīng)濟體制改革的影響，電力建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著激烈的市場競爭，相關(guān)的監(jiān)管機制不完善，給電力建設(shè)施工合同的訂立帶來了較大的風(fēng)險。其中在合同訂立過程中雙方缺乏必要的法律意識，加大了合同糾紛問題產(chǎn)生的幾率，給工程的投資方與施工方帶來了較大的合同風(fēng)險。電力施工單位在得到項目的過程中接受了所有的合同條款，給后期違約工作的順利開展帶來了阻礙作用。與此同時，某些施工單位為了避免自身經(jīng)濟利益的損失，施工中存在著偷工減料的問題，間接地降低了工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致電力建設(shè)施工合同使用中無法滿足工程建設(shè)的具體要求，影響了工程的施工進度。這些方面的不同內(nèi)容客觀地說明了合同訂立雙方缺乏法律意識所造成的不利影響，需要采取必要的措施強化合同雙方的法律意識，降低合同風(fēng)險發(fā)生的幾率。

3.3 缺乏專業(yè)的合同管理崗位

合同管理崗位的有效設(shè)置，可以為電力建設(shè)施工效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。但是，目前很多的電力建設(shè)項目施工計劃實施中缺乏必要的合同管理崗位，影響了合同管理綜合水平的提升。合同管理崗位設(shè)置的不及時，不僅影響著工程的施工效益，也給工程施工計劃的按時完成帶來了較大的阻礙作用，導(dǎo)致工程在施工合同使用中無法達到預(yù)期的效果。

4 加強電力建設(shè)施工的有效管理措施

4.1 強化合同雙方的法律意識，規(guī)范合同訂立

為了使施工合同訂立在電力建設(shè)項目實際應(yīng)用中可以達到預(yù)期的效果，需要結(jié)合行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的具體要求及工程的實際概括，規(guī)范合同訂立，強化合同訂立過程中雙方的法律意識。施工合同中應(yīng)該對參與電力建設(shè)施工所有單位的責(zé)任及義務(wù)進行必要的說明，促使工程的施工合同風(fēng)險能夠處于可控的范圍內(nèi)，避免不合理條款的存在。針對施工中存在的相關(guān)問題，需要結(jié)合工程的建設(shè)要求，結(jié)合施工合同特點，及時地處理這些問題造成的影響，為現(xiàn)代化電力建設(shè)施工水平的提高及施工目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保障。在良好的法律意識影響下，電力建設(shè)合同條款設(shè)置將會更加合理，充分發(fā)揮施工合同的實際作用。

4.2 合理地設(shè)置合同管理崗位，提升合同管理的綜合水平

結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，電力建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際概況及主要發(fā)展目標(biāo)，合理地設(shè)置合同管理崗位，促使工程施工計劃實施中所有工作人員能夠在施工合同的要求下開展作業(yè)，從而使施工計劃在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地按時完成。規(guī)范化合同管理崗位的合理設(shè)置，對于電力建設(shè)企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實參加意義：有利于提高各項資金的利用效率，提高電力建筑項目的施工質(zhì)量。同時，為了使合同管理崗位在實際的應(yīng)用中可以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，需要電力建設(shè)單位開展必要的培訓(xùn)活動，加強對合同管理人員綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，確保他們在實際的操作中能夠?qū)贤芾韻徫挥姓_的認(rèn)識。

4.3 結(jié)合具體的合同內(nèi)容，強化其中的工程管理

信息化時代對于電力建設(shè)項目的服務(wù)功能提出了更高的要求，需要在工程不同階段施工中注重合同管理，增強工程施工質(zhì)量的安全可靠性，利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，豐富其中的管理內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容的作用下，結(jié)合電力建設(shè)行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，應(yīng)及時地處理工程施工中存在的問題，利用可靠的管理措施提高電力建筑工程質(zhì)量，避免工程的施工進度受到不必要的影響。

5 結(jié)語

了解電力建設(shè)施工合同特點，有效地制定相關(guān)的管理措施，有利于提高電力建設(shè)項目施工質(zhì)量，優(yōu)化各種資源配置，提高工程施工計劃實施中各項資金的實際利用效率，推動現(xiàn)代化電力企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展。施工合同確定過程中需要對參與電力建設(shè)項目所有單位的責(zé)任及義務(wù)進行明確的說明，增強各種管理措施實際應(yīng)用中的適用性，全面提升電力建設(shè)項目的整體建設(shè)水平。

參考文獻

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[5] 張冀榕.電力建設(shè)施工的合同特點和管理措施[J].企業(yè)改革與管理，2016，（14）.

[6] 商繼紅.電力建設(shè)施工合同管理難點和針對性措施

第5篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)施工合同合同特點合同管理

電力建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同，是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而項目管理是以合同管理為中心，只有施工過程中提高全員合同意識，保持高度的風(fēng)險意識，才能在發(fā)生分歧時，有效利用法律手段維護自身合法權(quán)益。

（一）、依據(jù)電力建設(shè)施工合同特點在施工過程中注意事項

1、電力施工合同具有周期長、跨度大，受外界各種因素影響大的特點。所以合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險。電建企業(yè)在合同簽訂階段要盡可能的收集工程信息，對合同履行過程中可能存在的各種風(fēng)險足夠認(rèn)識。其中施工地天氣狀況、當(dāng)?shù)貏趧恿?、材料市場供需狀況都存在不確定因素，往往甲方在合同中對這些不確定因素也不是很明確給予增加費用，施工過程中如發(fā)生合同中約定不是很明確的事件，施工方要及時對事件發(fā)生產(chǎn)生的費用及工期拖延以書面形式告知甲方，為后期結(jié)算和工期索賠奠定基礎(chǔ)。

2、由于電力建設(shè)投資大，參建單位眾多，合同金額高，參建單位之間界限及接口劃分復(fù)雜，使得合同管理的效益顯著。由于施工企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，搞經(jīng)營的負(fù)責(zé)項目經(jīng)營，搞技術(shù)的負(fù)責(zé)進度質(zhì)量。造成項目管理人員合同意識淡薄。只把注意力集中在工程量和合同價格上，對合同其它條款不做細(xì)致分析。項目部成立后要組織項目全體員工學(xué)習(xí)研究合同，領(lǐng)會并做好施工中合同的管理準(zhǔn)備工作，在施工過程中規(guī)避合同風(fēng)險，并提出合理的優(yōu)化設(shè)計，以此降低施工成本，提高施工單位經(jīng)濟效益。

3、由于合同內(nèi)外干擾事件多，合同執(zhí)行過程變更頻繁，合同的管理必須是動態(tài)的。每個工程都有各自特點，施工中電建單位要結(jié)合現(xiàn)場實際及時調(diào)整施工方法、技術(shù)裝備和人力資源。動態(tài)的管理施工現(xiàn)場，做到事先控制，事后控制。事先控制是在工程風(fēng)險因素發(fā)生前，預(yù)見到并采取一系列預(yù)防措施。要求項目部管理者必須具有較強的分析問題能力和豐富的處理風(fēng)險問題的經(jīng)驗。事后控制是在風(fēng)險發(fā)生后，針對風(fēng)險情況結(jié)合現(xiàn)場實際采取措施轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險損失。

（二）、電力建設(shè)施工合同管理難點

目前我國電力建設(shè)市場競爭慘烈，使得電建施工企業(yè)合同中存在許多不合理條款，導(dǎo)致合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

1、電建施工單位為了獲得工程，在合同條款上只能妥協(xié)。業(yè)主提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到電建施工單位身上，合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。也為合同管理埋下了隱患，許多施工合同由于低價中標(biāo)又沒考慮量差價差的風(fēng)險因素，在施工中期就執(zhí)行不下去。

2、施工過程中“口頭協(xié)議”太多，造成結(jié)算時扯皮事太多。許多甲方在施工中由于工期緊、又怕超概，對一些變更或另委工作以口頭形式下達或告知干完補單子，造成結(jié)算時單據(jù)不全，當(dāng)事人不在相互間扯皮。

3、由于過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進行。同時電建施工企業(yè)為了后續(xù)的工程在工程索賠上基本是以商量形式，從不以訴訟形式，完全處于被動狀況。久而久之甲乙雙方對合同中索賠條款視若無睹從不以法律角度去看待。受損害者最終是電建施工企業(yè)。

（三）、加強電建企業(yè)合同管理意識及索賠措施

建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。所以加強管理人員合同培訓(xùn)，提高對合同的認(rèn)識是合同管理的重點。

1、在合同簽定階段，各部門要有專業(yè)人員審議合同條款，結(jié)合工程現(xiàn)有信息完善合同條款。切不能將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，各部門大概一看就在匯簽表上簽字，甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由辦公人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的依據(jù)。根據(jù)合同的性質(zhì)明確合同審閱重點，總價包干合同重點是對工程的范圍及工程量一定要核實準(zhǔn)確，不能有漏項。工程量清單合同重點是對清單綜合單價要有側(cè)重調(diào)整，對后續(xù)工程量預(yù)測大的子目綜合單價要調(diào)高些，為結(jié)算做準(zhǔn)備。

2、合同執(zhí)行階段，項目管理者在合同履行過程中要隨時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，認(rèn)真辦理簽證，不要漏掉自己應(yīng)得的任何利益，及時、合理地進行索賠。索賠依據(jù)關(guān)鍵在證據(jù)是否詳實，因而，項目部管理人員依據(jù)合同條款，在施工過程中要注意收集各種證據(jù)，及時，準(zhǔn)確辦理相關(guān)簽證及索賠報告，并以書面形式報甲方，哪怕甲方不回復(fù)意見。這些單據(jù)也可做為工程最終結(jié)算及結(jié)算談判的籌碼。在單據(jù)辦理上要看合同對那種單據(jù)在結(jié)算上開口，如清單合同中對另委項目是開口，所以施工單位在工程過程中要注意設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單、另委單在結(jié)算中的力度，能辦工程另方感情的語言。④索賠計算要按相關(guān)造價文件計算，索賠值不能離譜。⑤索賠方式要得當(dāng)，要據(jù)理力爭，不可無理取鬧，要有耐心，反復(fù)向?qū)Ψ綌[事實、講道理。⑥注意合同履行過程中雙方主管人員個人之間感情投資，巧妙、適當(dāng)?shù)乩霉P(guān)手段。⑦索賠事件發(fā)生后要及時辦理有關(guān)簽證，要趁熱打鐵，以單項索賠為主導(dǎo)，避免多項積累到一塊集中辦理，那樣會因索賠數(shù)額巨大使業(yè)主代表或監(jiān)理工程師怕?lián)?zé)任而不敢簽證。

參考文獻：

第6篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：電力；項目管理；策略

中圖分類號： TM715 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

目前，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學(xué)，使電力基建工程在管理上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，認(rèn)真分析電力基建工程管理中存在的問題，深入研究加強電力基建工程管理的對策，加強電力基建工程管理工作，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活用電和社會生產(chǎn)用電的需求，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1、電力基建工程項目管理內(nèi)容

1.1質(zhì)量管理

質(zhì)量是電力建設(shè)工程項目的靈魂，不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)、單位的形象、聲譽，更直接的影響到建設(shè)完成后的電力工程的正常使用，更何況電力建設(shè)工程對整體的質(zhì)量要求比其他的建設(shè)工程更高、更嚴(yán)格，而要想真正的滿足電力建設(shè)工程的需求，實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，就必須在實施的過程中強化質(zhì)量管理、控制工作，這樣才能夠提高電力建設(shè)工程的質(zhì)量。

1.2安全管理

預(yù)防為主、安全第一，是我國建設(shè)工程必須遵循的原則、方針，也是電力建設(shè)工程項目實施過程中的重點內(nèi)容。

1.3成本管理

在競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要想取勝，那么在對企業(yè)進行管理的過程，對于項目管理中的成本控制是非常重要的，在研究企業(yè)的項目管理成本時，要對控制方法進行有效的研究。在施工的過程中，企業(yè)在工程上的資金投入要有一個客觀的數(shù)據(jù)展示和分析，為企業(yè)中的財務(wù)部門提供一個科學(xué)有效的參考依據(jù)，以此使得企業(yè)的投資者可以對企業(yè)的運行有一個明確的掌握。在對項目的成本控制中，如果對成本的計算偏高，那么在利潤上就會相對較小，對于可以分配的利潤就比較有限；相反的，如果在項目控制中，對于成本的計算太少的話，那么在利潤上就會過高，從而導(dǎo)致在對利潤進行分配的時候會有空虛的現(xiàn)象的而實際上卻是虧損的。由此可知，只有對項目控制進行科學(xué)合理的管理，使在項目建設(shè)中耗費的資源在實際的使用中可以發(fā)揮比較高的利用率，那么電力企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中才可以獲得較高的收益并且耗費較少的成本，實現(xiàn)利潤最大化。

1.4進度管理

從根本上來分析，電力建設(shè)工程項目的進度管理與其他重點管理內(nèi)容有著相互的聯(lián)系，在開展具體電力建設(shè)工程項目的過程中，必須及時的加強對進度的管理，這樣才能夠最大限度的規(guī)范建設(shè)的過程，確保電力建設(shè)工程項目的順利開展。

2、電力基建工程項目管理存存在的問題

當(dāng)前我國整體經(jīng)濟形勢趨向良好，作為經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，我國電力基建行業(yè)的發(fā)展取得了不錯的成績，然而隨著大規(guī)模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設(shè)程管理問題逐漸暴露出來。

2.1管理體制的不完善

電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾碇贫?，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質(zhì)量更是無法保證。雖然當(dāng)前我國的電力事業(yè)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂，施工材料堆放無序現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏完善的現(xiàn)場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結(jié)的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，始終不能完成體制的改進。

2.2管理人員素質(zhì)有待提高

工程管理人員的管理水平和專業(yè)水平直接影響著工程的質(zhì)量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質(zhì)等多種學(xué)科，施工工藝、技術(shù)措施、管理制度等多種要素，是一個復(fù)雜的建設(shè)過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。

2.3成本控制效率有待提高

成本控制是電力基建工程中關(guān)鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設(shè)計、地質(zhì)勘測、材料及設(shè)備的購進、施工隊伍等成本構(gòu)成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題導(dǎo)致企業(yè)超支投資是常有的現(xiàn)象。在市場競爭激烈的現(xiàn)代社會中，財務(wù)的不穩(wěn)定支出又導(dǎo)致債務(wù)壓力加重，職工待遇不高，甚至出現(xiàn)拖欠員工工資的嚴(yán)重問題，難免造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

2.4工程監(jiān)理力度不夠

電力基建工程的施工必須有監(jiān)理單位參與，監(jiān)理單位的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項目，服務(wù)對象是建設(shè)單位。電力基建工程的建設(shè)往往是工程量大、子項目多、工期長且建設(shè)資金數(shù)額巨大，監(jiān)理單位的服務(wù)人員應(yīng)該正身自好，不被社會的歪風(fēng)邪氣所污染。由于電力基建工程復(fù)雜，參與單位與人員眾多，在這種關(guān)系錯綜復(fù)雜的情況下，一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產(chǎn)蒙受損失，害人害己害單位。

3、提高電力基建工程項目管理策略

3.1加強成本控制和管理

電力基建的一個重要特點便是資金投入非常巨大，由此，在電力基建過程中加強對成本的控制和管理便顯得極為重要。為此，我們一方面要重視前期決策，牢牢把握和控制住估算這一環(huán)節(jié)，與此同時要提高招標(biāo)質(zhì)量，利用招標(biāo)真正選擇到有實力的企業(yè)。在施工過程中，要強化合同管理，任何費用都必須對照預(yù)算逐項進行比較和檢查，如發(fā)現(xiàn)某項費用超過了預(yù)算，就要認(rèn)真審查，并努力降低其費用。而對于設(shè)計變更，施工變更要嚴(yán)格審查，充分論證，健全審批制度。通過以上措施，對電力基建的成本進行全過程的有效控制和管理。

3.2加強進度的控制和管理

工程進度在電力基建中是一個重要的環(huán)節(jié)，進度的拖延一方面會對工程質(zhì)量造成影響，同時也會造成經(jīng)濟損失，于是需要對其加強管理。

3.3加快BOT模式的推進

BOT模式目前發(fā)展迅猛并且表現(xiàn)出了越來越明顯的優(yōu)勢，我們在電力基建中推廣BOT模式，一方面由于BOT中項目公司是債務(wù)的直接承擔(dān)者，因而不會加大政府的外債負(fù)擔(dān)。同時，項目投資建設(shè)、運營與維護的效率要高于公共管理項目，便于建設(shè)方的管理。另外，BOT完全采用竟標(biāo)模式，不但保證了公平競爭，而且可獲得最優(yōu)的解決方案。最重要的是，BOT以特許權(quán)協(xié)議為核心的結(jié)構(gòu)，使得法律約束性強，責(zé)任分明，關(guān)系明確，極大的方便了建設(shè)方在整個建設(shè)過程中的全方位立體式的管理。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，電力基建企業(yè)的改革與管理制度將會日趨成熟，在我國經(jīng)濟中所起的作用也會愈加重大。加強對電力基建的管理，關(guān)系到我國電力基建的前程，我們唯有在充分認(rèn)識改革管理問題重要性的前提下，進一步分析其內(nèi)部因素，亦步亦趨，將解決措施的構(gòu)想融入到問題中去，促進電力基建管理體系的改進和發(fā)展。

3.4完善電力基建工程的管理體制

強化電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制，其一是認(rèn)真總結(jié)分析現(xiàn)有管理體制存在的不足。二是大膽改革創(chuàng)新。雙管齊下，不固步自封。

3.5落實基建管理人員責(zé)任制

從管理員本身人手，通過加強學(xué)習(xí)。提高自身業(yè)務(wù)能力；通過以往基建工程質(zhì)量事故、安全事故的分析增強自己對風(fēng)險的憂患意識和法制觀念。完善責(zé)任制度，使各自管理分工明確責(zé)任到位。

3.6加強對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設(shè)計、施工決定了工程質(zhì)量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經(jīng)營。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款，體現(xiàn)法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，通過分析明確問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

4、電力基建工程項目管理重要性分析

2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災(zāi)害，造成了數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟損失。其中電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等，市政和事業(yè)單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強化電力基建工程的管理。

5、結(jié)語

總之，電力基建工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。必須提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，在認(rèn)真分析電力基建工程管理存在問題的基礎(chǔ)上，積極采取加強電力基建工程管理的對策，推動電力基建工程管理工作的規(guī)范化，為全力做好電力供應(yīng)、推動國民經(jīng)濟做出更大貢獻。

參考文獻：

[1]王志堅，基層供電企業(yè)強化電力基建工程管理的思考[J]，云南電業(yè)，2008

第7篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制

在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，電力工程占據(jù)了重要的位置。而且隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F(xiàn)如今，電力作為一種商品，在生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中要嚴(yán)格遵守社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)則。因此，電力安全問題就成為了人們關(guān)注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質(zhì)量控制工作，才能從根本上保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設(shè)工程來說，其施工環(huán)境都較為復(fù)雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領(lǐng)域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現(xiàn)場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標(biāo)，將預(yù)防和控制有機結(jié)合，深入落實責(zé)任制度，同時要將相應(yīng)的法律法規(guī)等進行有效落實，強化生產(chǎn)人員的責(zé)任制度。要對施工材料等進行嚴(yán)格地控制，同時根據(jù)人員任務(wù)以及設(shè)備的數(shù)量等做好相關(guān)的記錄。只有完善施工現(xiàn)場的安全保障體系，才能保證施工現(xiàn)場的安全。

1.2應(yīng)急預(yù)案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發(fā)事件的可能性較大。而且造成經(jīng)濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應(yīng)急預(yù)案有一定的必要性。其中應(yīng)急預(yù)案主要包含以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案。第二，機械設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案。第三，火災(zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案。第四，惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案。

對于應(yīng)急預(yù)案進行制定需要嚴(yán)格按照國家的相應(yīng)法律和規(guī)范來進行，同時保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外，預(yù)案內(nèi)容要符合電力工程發(fā)展的需要，可操作性要相對較強。應(yīng)急預(yù)案并不是直接編寫，而是要經(jīng)過一定的演習(xí)和訓(xùn)練，確保其可行性的基礎(chǔ)上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術(shù)措施的編制要完備

所謂的安全技術(shù)措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術(shù)手段來對施工條件進行完善，避免出現(xiàn)工程失誤，減少安全隱患。在技術(shù)措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質(zhì)以及內(nèi)容等進行嚴(yán)格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術(shù)措施編制的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)程序化和規(guī)范化，避免隨意性過大。其中施工技術(shù)措施包括安全施工技術(shù)和項目施工技術(shù)等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術(shù)，增強審核和批準(zhǔn)的科學(xué)性。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業(yè)由于自身的設(shè)備以及素質(zhì)的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業(yè)收取相應(yīng)的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，造成電力線路的不規(guī)范或者是基礎(chǔ)設(shè)備使用不當(dāng)?shù)取Ｊ┕挝粵]有嚴(yán)格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現(xiàn)的質(zhì)量問題比比皆是。不僅如此，監(jiān)理單位也沒有做好自身分內(nèi)的工作，監(jiān)理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。甚至造成一些的資源和設(shè)備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實行全過程招投標(biāo)制，促進公平競爭，技術(shù)進步，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù)，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責(zé)權(quán)利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關(guān)系都不具備法律效力。

要嚴(yán)格設(shè)計審批制度，設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術(shù)是否可靠先進，結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠，投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計，把壓力變動力，促進設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，通過審查，確定設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規(guī)為綱，將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定，按程序辦事，從施工準(zhǔn)備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況，監(jiān)理大綱編制情況，人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。

（3）加強施工過程的監(jiān)理管理，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負(fù)責(zé)。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關(guān)注。因此，在電力建設(shè)工程的施工中為了避免出現(xiàn)安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質(zhì)，進一步實現(xiàn)電網(wǎng)的整體安全，保證電力事業(yè)的長足發(fā)展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設(shè)安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

第8篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：電力物資； 招投標(biāo)；采購管理

Abstract: now with the rapid development of the electric power industry, electric power industry information degree more and more high, the electric power enterprise modernization management also has larger development. This paper expounds the power materials concerned content of the work, including the public bidding system, procurement management, contract management, inventory management method, etc.

Keywords: electric power commodity；bid； purchase management

中圖分類號：F251文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

為了提高競爭力，電力企業(yè)首先應(yīng)從加強內(nèi)部管理、提高電網(wǎng)裝備水平、降低售電成本入手，努力提高設(shè)備質(zhì)量，消除設(shè)備隱患，提高電網(wǎng)送電能力。而電力物資工作是整個電力設(shè)備管理的重要組成部分，是其他管理工作的先行，它包括所需設(shè)備的設(shè)計選型、計劃報送，更包括設(shè)備材料采購方式的選擇、合同簽訂、制造過程的監(jiān)督、試驗、驗收保管、進出庫、質(zhì)量索賠制度等重要內(nèi)容。目前，各電力企業(yè)都已經(jīng)相對建立和完善了一套適合本單位的《企業(yè)物資管理辦法》，下面對電力物資工作方面的情況進行一些簡要介紹。

1 電力物資招投標(biāo)制度

為了保證設(shè)備材料的成熟性、可靠性，在采購設(shè)備材料時一定要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，以確保生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備材料是成熟的、安全的、經(jīng)濟的和完整的且在技術(shù)上是先進的。招標(biāo)工作一定要按照國家及網(wǎng)省公司的物資招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的要求，做到公開、公正、公平，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：

(1)招標(biāo)活動堅持“招評定三分離”的原則，參加投標(biāo)單位資格審查的人員，不得參與評標(biāo)和定標(biāo)工作；評標(biāo)人員不得參與投標(biāo)單位資格審查和定標(biāo)工作；定標(biāo)人員不得參與投標(biāo)單位資格審查和評標(biāo)工作。特殊情況需要一人負(fù)責(zé)兩項工作的，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、資格預(yù)審小組組長和評標(biāo)委員會主任不得交叉擔(dān)任，特殊情況下需要參與推薦、評標(biāo)、定標(biāo)中兩項工作的，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

(2)各電力企業(yè)應(yīng)確定招標(biāo)管理部門。招標(biāo)管理部門應(yīng)對本單位的招標(biāo)活動實行統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)日常招標(biāo)管理工作。

(3)招標(biāo)活動必須接受本單位監(jiān)督部門的監(jiān)督，堅持公開招標(biāo)，適當(dāng)采取邀請招標(biāo)，杜絕各種不良現(xiàn)象及違法違紀(jì)行為。

(4)招標(biāo)工作一般應(yīng)按以下步驟進行招標(biāo)申請、招標(biāo)委托、組織招標(biāo)機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、審批招標(biāo)文件、招標(biāo)通告、對投標(biāo)廠家進行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書、對招標(biāo)文件的澄清、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、草簽合同、合同生效。

2 電力物資采購管理

加強采購管理工作，是電力物資工作一個重要環(huán)節(jié)。電力企業(yè)是資金技術(shù)密集型企業(yè)，電力生產(chǎn)和建設(shè)費用70％ 都消耗在原材料和設(shè)備上，而且電力企業(yè)是一個與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè)，電力建設(shè)、生產(chǎn)過程中的主要環(huán)節(jié)都是通過材料、設(shè)備這些“物資”來實現(xiàn)的。物資采購工作的好壞將直接影響電力生產(chǎn)建設(shè)的成本、造價，關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高。電力生產(chǎn)的特點是發(fā)、供、用(產(chǎn)、供、銷)一次完成，其產(chǎn)品不能儲存，要求電力產(chǎn)品— — 電能，連續(xù)、穩(wěn)定，保證供電安全可靠。電力建設(shè)的特點是投資大，技術(shù)性強，要求建設(shè)周期短(合理)，造價低。采購物資的質(zhì)量關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行：采購物資的價格直接影響電力生產(chǎn)成本及電力建設(shè)造價；采購物資是否及時影響生產(chǎn)檢修、缺陷消除的時間，從而影響供電可靠性，對電力建設(shè)則影響建設(shè)工期。因此加強采購管理，選擇合適的采購方式非常重要。物資采購有以下一些方式：

2．1 常規(guī)采購

這是物資采購管理中基本的、常用的方法。國家電網(wǎng)公司、(網(wǎng))省公司和各基層單位三級物資部門歸口分級管理，主渠道供應(yīng)，發(fā)揮大集團公司信息優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，組織批量訂貨，形成規(guī)模效益，以及基層單位按物資采購原則進行的物資采購。即大宗材料、基建設(shè)備、技改工程、重要進口部件，要求高、總金額大的物資，可由(網(wǎng))省公司組織(或指導(dǎo)下)集中采購，此外的物資由基層物資部門采購。具體操作是：生產(chǎn)建設(shè)用料的物資計劃，經(jīng)核實審批、物資計劃平定后編制采購計劃，結(jié)合實際進行市場調(diào)查，充分利用行業(yè)信息資源及在市場中獲得信息，貨比三家，了解貨源、價格動態(tài)、信譽等擇優(yōu)采購。在發(fā)供電物資采購管理中，這是一種傳統(tǒng)的采購方法，有一套較完善的管理程序。

2-2 招標(biāo)采購

招標(biāo)采購是市場經(jīng)濟中的一種競爭采購。是我國8O年代末期從國外經(jīng)濟發(fā)達國家引進的物資采購方式。國網(wǎng)公司下文要求以下項目要進行招標(biāo)。(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(二)設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5O萬元人民幣以上的；(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。近幾年來，電力行業(yè)一些大中型基本建設(shè)的設(shè)備及常用大宗材料等物資采購基本上實行的是招標(biāo)采購，收效甚佳。

2．3 定點采購

賣方(貨源)相對固定，一般由買賣雙方事先約定供貨協(xié)議(合同)，根據(jù)買方需要長期供貨。這樣賣方市場穩(wěn)定，對以經(jīng)營銷售盈利為目的的賣方是求之不得的，會主動積極配合，盡量滿足需方條件，及時供貨。這種采購方式供需雙方互惠互利，中間環(huán)節(jié)少，價格合理，供貨及時(需要時一個聯(lián)系電話即可)，把庫房建在市場上，減少庫存積壓，加快物資周轉(zhuǎn)，結(jié)算可一月或一季一次，也可根據(jù)需要約定結(jié)算周期，減少了許多麻煩，工作效率高，對物資管理減員增效大有好處。

2_4 模糊采購

對一些低值易耗的物資，其型號、規(guī)格、參數(shù)因多方面原因一時摸不清，但一旦壞了，生產(chǎn)又必需，且立即就要的物資在模擬或總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提前進行少量采購。根據(jù)電力物資管理的特點，物資采購應(yīng)在需用申請計劃審批的基礎(chǔ)上編制采購計劃，再按采購計劃實施。在實際工作中，這種采購可采用寄存采購，即由供方將物資寄存在需方的倉庫，按需方一定時間段的實際用量結(jié)算一次，這樣可減少供需雙方的工作量，同時也為需方減少庫存資金占用。

第9篇：電力建設(shè)工程合同管理范文

該工程位于*托克托縣，建設(shè)單位是*國能電力有限責(zé)任公司，設(shè)計和監(jiān)理單位分別是北京國電華北電力工程有限公司和河北電力監(jiān)理有限責(zé)任公司。天津電力建設(shè)公司承建1#機組、煙囪、1#水塔及地下管網(wǎng)等工程，其中煙囪工程由江都市建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡稱江都建設(shè)公司）分包，分包合同于20*年10月10日簽訂。煙囪工程于20*年10月10日開工，至事故發(fā)生時施工至25.7米。

二、事故經(jīng)過

1月7日中午，江都建設(shè)公司煙囪施工人員共計23人，其中，18名人員在煙囪25.7米層施工，4人在24.2米層看護爐火，1人在零米。13時20分許，江都建設(shè)公司施工負(fù)責(zé)人高××發(fā)現(xiàn)煙囪西南角處的施工保溫棉簾起火，立即喊煙囪上人員撤離，并組織3人到零米救火。托克托電廠消防中隊也隨后趕到，由于風(fēng)大，火勢蔓延較快，約13時40分，保溫棉簾已經(jīng)燒完。施工人員撤離過程中有4人通過步道安全撤離；9人從腳手架撤離，其中1人從腳手架跳下摔傷致死，2人燒傷致死；5人被困在煙囪頂部，其中3人獲救，2人燒傷致死。14時30分，消防隊將余火全部撲滅，受傷人員送往*253醫(yī)院救治。

三、應(yīng)急處置（略）

四、善后處理（略）

五、事故責(zé)任認(rèn)定

事故發(fā)生后，*市政府成立了事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，*消防支隊成立了火災(zāi)事故調(diào)查組，2月1日宣布了對事故的調(diào)查處理決定。

認(rèn)定火災(zāi)事故原因是由于煙囪施工取暖使用火爐管理不善,爐火掉落在煙囪西南側(cè)引燃棉簾，造成火災(zāi)。

認(rèn)定江都市建設(shè)工程有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)直接責(zé)任；*國能電力有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任；天津電力建設(shè)公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任；河北電力監(jiān)理有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任。對以上單位及相關(guān)人員給予罰款處理。對相關(guān)人員不再追究刑事責(zé)任。

六、事故教訓(xùn)

分包單位：一是煙囪冬季施工現(xiàn)場，采用爐火取暖保溫措施本身存在火險隱患；二是由于爐火取暖保溫措施是冬季施工常用的保溫方法之一，事故應(yīng)急預(yù)案的制定也是常規(guī)性的，不全面，缺乏針對性；三是安全檢查不到位，煙囪安全施工管理和檢查人員沒有對采用爐火取暖保溫存在的火險隱患引起高度重視；四是現(xiàn)場施工人員缺乏防火意識和安全防護自救能力，思想麻痹，存在僥幸心理。

發(fā)包單位：一是要加強分包單位的資質(zhì)審查，完善和規(guī)范管理制度；二是要加強分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責(zé)任；三是要加強對分包工程隊伍的安全監(jiān)督和管理，保證安全規(guī)章制度和措施落實到位；四是要加強應(yīng)急管理工作，組織制定全面、有針對性、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急預(yù)案演練。

七、防范措施

事故發(fā)生后，華北電網(wǎng)有限公司立即召開基建安全專題分析會，對基本建設(shè)中的問題和隱患進行了梳理診斷，有針對性地提出了對策措施。

（一）認(rèn)真落實《國家電網(wǎng)公司20*年安全工作意見》，結(jié)合公司實際制定下發(fā)《華北電網(wǎng)有限公司20*年安全工作意見》，做好20*年安全生產(chǎn)工作。

（二）全面清理整頓分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責(zé)任；加強資質(zhì)審查、合同管理及業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項目招投標(biāo)聯(lián)動機制；強化對分包和外協(xié)隊伍的安全管理，嚴(yán)格履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)；加強對外協(xié)隊伍安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查；杜絕“以包代管”現(xiàn)象。