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1、新月半島、水岸山城二期、天馬山公館房產(chǎn)項目,建設(shè)進展順利,銷售形勢依舊保持良好勢頭。
2、浦梓港片區(qū)開發(fā),一期征地拆遷已經(jīng)基本完成,幫拆遷戶辦理社會養(yǎng)老保險兩百多人。
3、積極參與__河六橋建設(shè)施工環(huán)境協(xié)調(diào)及輔道用地征拆,確保施工順利進行,為2016年元旦通車打下堅實的基礎(chǔ)。
2007年是“十一五”規(guī)劃的第二年,也是我市城建事業(yè)取得階段性成績關(guān)鍵的一年。半年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“八榮八恥”為行為準(zhǔn)則,以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),緊緊圍繞“城建創(chuàng)精品”工作目標(biāo),建委全體職工開拓創(chuàng)新,銳意進取,圓滿完成了年初既定上半年工作目標(biāo),營造出了濃厚的城建文化氛圍,推動了我市城建事業(yè)又上一個新臺階。
一、完善規(guī)劃,強化審批,狠抓規(guī)劃落實
城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭,其指導(dǎo)、調(diào)控職能在城市建設(shè)發(fā)展中的作用日益增強。在規(guī)劃編制方面,根據(jù)省建設(shè)廳的安排部署,我市《2001——2020年總體規(guī)劃》和《2007——2010年近期規(guī)劃修編》,由深圳市廣筑設(shè)計顧問有限公司進行了規(guī)劃編制,并進行了首次評審,目前,正在進行規(guī)劃修編補充完善。為使規(guī)劃管理工作有法可依,有章可循,起草了《林州市城中村改造暫行辦法》、《舊城改造管理辦法》(征求意見稿),并征求基層單位和群眾的意見,待整理匯總后,報市政府審批,出臺具體操作文件。在規(guī)劃宣傳方面,為了讓廣大市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對城市規(guī)劃有進一步的了解認識,利用“3·15消費者權(quán)益日”和“4·1《城市規(guī)劃法》實施16周年”之際,在紅旗渠廣場組織開展了廣泛的宣傳活動,懸掛條幅5條,受詢300余人次;出動四輛宣傳車在鎮(zhèn)區(qū)巡回宣傳村民建房審批程序和建房小知識,共計散發(fā)傳單3000余份,村鎮(zhèn)法規(guī)文件匯編500余本,起到了家喻戶曉的作用。在規(guī)劃項目審批方面,共核發(fā)9個建設(shè)用地規(guī)劃許可證,規(guī)劃占地面積39.85公頃;審批了13個建設(shè)工程規(guī)劃許可證,共計建筑面積約29.2萬平方米,總投資達22429萬元,核發(fā)了23個臨時建設(shè)許可證;并聯(lián)合對460余戶城區(qū)居民勘察了建房現(xiàn)場,按照堵疏結(jié)合的原則對符合要求的200戶建房居民名單進行了公示。在規(guī)劃建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督方面,堅持定期、不定期巡查,對發(fā)現(xiàn)問題的工程及時下達整改或停工通知書,共下發(fā)15份整改通知,轉(zhuǎn)發(fā)城管局督辦函20余份,確保了各項工程按規(guī)劃實施建設(shè),有力維護了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
二、銳意進取,強力推進重點工程建設(shè)
(一)完善王相路工程。目前已完成工程總量的90%。在去年完成工程基礎(chǔ)上,今年完成鋪粗粒瀝青砼1.7萬平方米,二層灰土3.5萬平方米,橋梁工程完成70%。其中:李莊段完成了路西側(cè)北段鋪粗粒瀝青砼3200平方米,道路東側(cè)完成長800米二層灰土,準(zhǔn)備鋪水穩(wěn)層;胡家莊段完成了粗粒瀝青砼1.2萬平方米;下申街南段完成了長1000米二層灰土,準(zhǔn)備鋪水穩(wěn);關(guān)林溝橋完成了橋板以下工程,準(zhǔn)備吊裝橋板;下申街北段完成了黃華河橋橋板吊裝的75%,橋梁西側(cè)橋面砼鋪裝。
(二)龍安路人行道改造。大學(xué)路轉(zhuǎn)盤至匯豐城市信用社,長3300米,工程投資430萬元。綠化帶改造完成拆除總量70%,安裝青石側(cè)石4000米,占總量的40%;人行道改造完成拆除總量50%,鋪裝青石板6000平方米。
(三)蜜蜂山開發(fā)及配套道路建設(shè)。山體開發(fā)方面,山體爆破整形動用土石方近20萬立方米,整形工作即將結(jié)束;翠薇園開發(fā)建設(shè)方面,近7萬平方米的住宅樓主體工程即將完工,部分樓號已通過了主體結(jié)構(gòu)驗收;公司完成對該項目投資4200余萬元,目前,該項目累計投資近7000萬元。
1、興林街東段:長441米,寬32米,工程概算投資737萬元。目前,已完成主車道鋪油,雨水、污水排水管道安裝,共鋪設(shè)油面11000平方米。
2、翠薇路:長1246米,寬36米,工程概算投資1281萬元。目前,已完成主車道鋪油,雨水管道安裝,污水管道安裝基本完畢,共鋪設(shè)油面11600平方米。
3、紅旗渠大道東延:長1400米,寬60米,工程概算投資3302萬元。完成圖紙設(shè)計、遷墳,部分房屋拆遷丈量、登記,部分填方工程。但由于山體東側(cè)道路占地屬基本農(nóng)田,需變更后方可進行道路建設(shè)。
(四)向陽街改造穩(wěn)步推進。向陽街改造東起東環(huán)路,西至小西環(huán),全長1337米,平均改造寬度210米,改造土地面積27.95公頃(包括城市規(guī)劃道路用地),工程總投資約4.8億元。截至目前,已完成了市錦豐布廠、市標(biāo)準(zhǔn)件廠、原二所、原農(nóng)牧局、市除塵器廠等九家單位和30余戶居民的拆遷,共完成拆遷面積約70畝,拆遷各類房屋4萬余平方米,啟動了太行佳苑北區(qū)、向陽商城項目的開工建設(shè)。目前,在建面積5萬余平方米,其中包括竣工面積1.5萬平方米工程,向陽廣場和太行佳苑南區(qū)項目一期工程共2萬余平方米的建設(shè)正在進行開工前的準(zhǔn)備工作。
(五)污水處理廠一期工程。上半年,共挖填土方15000立方米,制作、安裝鋼筋800余噸,澆注混凝土3200立方米,砌筑砌體630立方米,已完成廠區(qū)土建任務(wù)的80%;廠區(qū)內(nèi)的氧化溝、二沉池、接觸池、加氯間、車庫、倉庫等主要建筑物、構(gòu)筑物于今年5月中旬進行了主體結(jié)構(gòu)驗收,一次驗收合格;進水泵房、細格柵及旋流沉砂池等主體工程基本完成;各個標(biāo)段進展順利,一、二標(biāo)段完成標(biāo)段總量的80%,三標(biāo)段完成標(biāo)段總量的70%;完成了低壓電器、加氯消毒設(shè)備、設(shè)備安裝、污水引水管線的招投標(biāo)工作,并與中標(biāo)單位簽訂了設(shè)備供貨合同和建設(shè)工程合同;完成了高壓電器、自控系統(tǒng)、電纜、閥門、化驗設(shè)備的招標(biāo)工作;完成了北三環(huán)至廠區(qū)污水引水管線的測量、定線、設(shè)計、放線工作。目前,正在申請亞行貸款資金。
(六)天然氣長輸管線工程。安林天然氣長輸管線綜合工程,總長約36公里,投資3600萬元,設(shè)計供氣量為3980萬立方/年。截至現(xiàn)在,完成投資2200萬元,管線鋪設(shè)工程已全部竣工。目前,正在進行門站建設(shè),確保年底再完成投資1400萬元,完成門站建設(shè)并通氣運行。
(七)城市集中供熱工程。力源供熱公司架設(shè)的城區(qū)集中供熱北線一期工程已完成投資2000余萬元,鋪設(shè)蒸汽管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)60
00余米,建成換熱總站一座,分站三座。4月份完成了長安路郵政局小區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)和長安路、興林路管道溝路面鋪油工程,以及興林路至清華苑小區(qū)600米供熱管網(wǎng)的鋪設(shè)安裝。
(八)抓好林州公園設(shè)計招標(biāo)工作。林州公園位于市區(qū)行政中心和公務(wù)員小區(qū)西側(cè),西環(huán)路以西,北環(huán)路與北二環(huán)路之間,占地面積28.7萬平方米,是全市2007年“十件實事”之一。目前,完成了林州公園項目建議書的編制及林州公園地形圖的繪制,起草了項目招標(biāo)文件,邀請鄭州市政設(shè)計研究院、上海園林工程有限公司、洛陽古建園林設(shè)計院、北京創(chuàng)新景觀園林設(shè)計公司等四家的設(shè)計單位參與投標(biāo),組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘及答疑工作。通過專家認真細致的評審,綜合市四大班子對方案的修改意見,確定了北京創(chuàng)新景觀園林設(shè)計公司為設(shè)計單位,并于6月28日進行了第二次方案評審。
(九)亮化工程。作為2007年“十件實事”之一的背街小巷亮化工程,投資74萬元,亮化背街小巷55余條,安裝路燈564盞,架設(shè)線路48000余米。經(jīng)勘察、統(tǒng)計、預(yù)算、審計和政府采購等一系列程序,于7月10日正式動工。目前,已完成近40條背街小巷的線路架設(shè)工作。同時,投資21萬元的長春大道東段和平南路路燈安裝也正在緊鑼密鼓地進行。
三、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施管理,維護市容市貌
(一)加大市政設(shè)施管養(yǎng)力度。道路是城市的主動脈。為了改善交通環(huán)境,方便居民的出行,一是對長安路、興林路等道路鋪設(shè)供熱管道破損的路面進行了全面修補,用料356噸,修補瀝青路面3000余平方米。二是為消除了安全隱患,為路燈的高效節(jié)能提供保障,按國家城網(wǎng)改造標(biāo)準(zhǔn),對市區(qū)不符合安全規(guī)范的路燈供電變壓器進行了全面提升改造,共計整改16臺,投資2.5萬元。三是用水泥石粉修補道路坑槽共計600平方米,城區(qū)道路補油1700平方米,熱力管線溝3000多平方米。四是對市區(qū)所有路燈控制箱噴涂危險警示標(biāo)志,清洗槐花燈罩33基2673盞次。五是支援小城鎮(zhèn)建設(shè),為河順鎮(zhèn)安裝路燈93盞。六是完成了第二期背街小巷亮化工作的勘測、設(shè)計及材料招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。七是對“紅旗渠頌”雕塑進行了整體美化——粘貼反光膜,為景觀大道又添一景。八是加強了路燈維修和市政設(shè)施管理。共計維修路燈3000余盞次,處理偷盜電行為5起,處理線路故障19起,維修控制系統(tǒng)故障38次,修剪架空線路樹枝障礙4000余米,確保明燈率96%以上。九是加大了管理力度。共查處違章挖掘7處,亂掛條幅20余起,違章廣告8起,督促挖掘占道21家單位辦理許可證,共收取道路占用、修復(fù)費10萬元。十是對全市背街小巷進委了普查。為了徹底弄清市區(qū)巷弄的詳細情況,抽調(diào)8名工作人員分組分片,對四環(huán)路內(nèi)200余條背街小巷進行了詳細勘察、丈量、登記,摸清了地下排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施情況,建立了一套完整的巷弄檔案,為今后的工作提供了有效依據(jù)。
一、高度重視,抓認識到位和組織落實
為了保證合規(guī)文化建設(shè)活動的正常開展,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并且周密部署:提前時間組織召開會議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會開展合規(guī)文化建設(shè)活動的重要意義,認真部署合規(guī)文化建設(shè)活動。成立了以任組長,任副組長,各單位主要負責(zé)人為組員的合規(guī)文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)合規(guī)文化建設(shè)活動的組織和實施。各單位統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要以身作則,親自過問活動開展情況,帶頭參加學(xué)習(xí)教育,保證合規(guī)文化建設(shè)活動扎實有效的開展。同時各部門合理安排,把合規(guī)文化建設(shè)活動與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、開展廉潔文化建設(shè)、懲治和預(yù)防體系建設(shè)緊密結(jié)合,確保了合規(guī)文化建設(shè)活動的統(tǒng)籌兼顧,相互促進,有序推進。
(一)為切實加強有我行特色的合規(guī)文化建設(shè)工作,主要抓了四方面工作:
一是因地制宜制定了《合規(guī)文化建設(shè)工程實施方案》?!胺桨浮痹隗w現(xiàn)總行要求內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合我行實際,提出了合規(guī)文化建設(shè)的近期、中期和長期目標(biāo)及“合規(guī)文化建設(shè)工程”的思路、原則和方法。同時,創(chuàng)造性地提出“合規(guī)文化建設(shè)”的重要理念,使我行的“合規(guī)年”活動能夠從文化的寬領(lǐng)域和戰(zhàn)略高度來開展。
二是加強合規(guī)“精神文化”的建設(shè)。我們結(jié)合我行的特點,一方面提出具體的“人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)”的活動口號;另一方面開展了多種形式的合規(guī)文化宣傳活動。為增強“合規(guī)年”活動的宣傳效果,我們堅持“四結(jié)合”的原則,即:“點、線、面”相結(jié)合;合規(guī)宣傳與業(yè)務(wù)宣傳相結(jié)合;形象化宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳相結(jié)合;動態(tài)宣傳和靜態(tài)宣傳相結(jié)合的原則,充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、墻報、專欄、桌牌、橫幅、手冊、宣傳單等形式,廣泛宣傳“合規(guī)年”活動。為及時反映動態(tài),通報情況,交流經(jīng)驗,推進工作,通過設(shè)立“合規(guī)教育”、“合規(guī)檢查”、“合規(guī)舉措”、“工作動態(tài)”和“合規(guī)知識”等專欄,全方位、多層面、寬角度反映在實施“合規(guī)文化建設(shè)工程”中的新問題、新做法、新經(jīng)驗。通過有聲有色的宣傳,全行上下形成了濃厚的合規(guī)文化建設(shè)氛圍。
三是加強了合規(guī)制度文化建設(shè)。為增強制度文化的約束性、嚴肅性、原則性和操作性,同時,為各項工作合格經(jīng)營,穩(wěn)健發(fā)展提供制度保障,我們組織人員對制度進行了梳理工作,全行編輯了《》,有的部門結(jié)合實際也編輯了制度匯編。
四是豐富了合規(guī)行為文化建設(shè)內(nèi)容。一方面以“賽”增強合規(guī)意識。行先后開展了多次合規(guī)知識競賽,使員工增長了知識,強化了合規(guī)意識。另一方面以“文”反映合規(guī)動態(tài)。先后開展“我為合規(guī)做貢獻”征文比賽活動,從理論角度探索了新形勢下合規(guī)文化建設(shè)的新思路。
(二)反洗錢評價工作開展順利并取得實效,培訓(xùn)和征文活動也取得良好效果,領(lǐng)導(dǎo)重視程度普遍提高,反洗錢內(nèi)控建設(shè)趨于完善,前臺人員對反洗錢規(guī)定的學(xué)習(xí)掌握有較大提高。強化了反洗錢培訓(xùn)工作,通過實際操作訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)等形式,認真宣貫反洗錢相關(guān)知識。
(三)機構(gòu)合規(guī)評價活動逐級有序開展。評價基本反映出機構(gòu)的合規(guī)風(fēng)險狀況,推動了全行經(jīng)營管理行為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,各部門按照方案要求逐級組織自評和復(fù)評活動,對于制度和流程的評價較為認真和全面,而對于執(zhí)行狀況的評價有偏離,評價結(jié)果基本能夠反映機構(gòu)整體的合規(guī)風(fēng)險狀況。通過分析問題,落實整改措施,評價活動取得了一些積極的工作成果。
(四)法律事務(wù)工作圍繞“四個辦法”這一中心,采取多項措施,進一步規(guī)范工作流程,提高法律風(fēng)險意識,取得較好成效。在行下發(fā)相關(guān)實施細則后,各部門都能夠認真貫徹執(zhí)行相關(guān)制度,按制度規(guī)定的職責(zé)和流程開展審查工作。但仍然存在一些問題:對法律風(fēng)險防范工作思想重視程度不夠,不能充分認識防范法律風(fēng)險對業(yè)務(wù)發(fā)展的重要意義;對法律事務(wù)管理工作流程執(zhí)行不到位;個別分行學(xué)習(xí)的主動性不足等。
(五)宣傳活動豐富多彩,形式多樣,為“合規(guī)年”各項活動的開展?fàn)I造了良好的氛圍。雖然“合規(guī)年”活動較多,任務(wù)較重,但我行宣傳工作能夠結(jié)合本行的實際情況靈活開展的有聲有色。
二、工作中存在的問題
(一)信貸業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營中存在問題
1、機構(gòu)人員情況
信貸人員對本區(qū)域經(jīng)濟、各行業(yè)的信息以及自然環(huán)境等專業(yè)知識的掌握情況不夠全面,致使對客戶分析結(jié)論不透徹,風(fēng)險點的識別不明晰,不能有效地進行事先的風(fēng)險防范。
2、貸前調(diào)查不詳細
存在個別檔案填寫資料不完整,調(diào)查不夠詳實,調(diào)查檔案中沒有營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;個別客戶檔案中“受理信息登記表”與“額度申請表”中申請金額不一致,住處聲明中無具體住址;個別信貸員在調(diào)查時,沒有真實地將借款人的基本信息調(diào)查清楚,實際情況與調(diào)查報告中的數(shù)據(jù)不相符,如:對借款人發(fā)生的租金、員工薪金等費用存在少報,來增加資產(chǎn)的數(shù)據(jù),提高資產(chǎn)與負債的比率,增加借款人的還款能力;個別信貸員對貸款保證人的調(diào)查也存在一定問題,沒有經(jīng)過認真的交叉檢驗,對保證人社會關(guān)系以及生活習(xí)慣掌握的深度不夠,導(dǎo)致借款人在無法還款時,保證人償還貸款的責(zé)任不能如期履行,致使調(diào)查結(jié)論不能真實反映客戶的基本信息,并輕易下調(diào)查結(jié)論,缺少科學(xué)的分析判斷,為下一道環(huán)節(jié)埋下風(fēng)險隱患。
3、貸款審查、審批履職不到位
一是通過調(diào)閱檔案資料發(fā)現(xiàn)個別審查崗不能夠認真履行審查義務(wù),檔案資料有不完整的情況,如:部分借款人營業(yè)執(zhí)照未年檢,但在審查意見表中沒提出異議;審查表中貸戶房產(chǎn)評估信息與評估報告不符。二是審批環(huán)節(jié)中存在流于形式,部分審貸會提問過于簡單。通過調(diào)閱審貸會記錄表發(fā)現(xiàn)個別審貸會提問記錄沒有實質(zhì)性問題提出或沒有問題提出,個別審貸會沒有借款人的還款意愿及其他不利影響如行業(yè)風(fēng)險等進行詳細詢問及分析。甚至審貸會弄虛作假,后補審貸會記錄,審貸會召開時間早于審查審批的時間,存在逆流程作業(yè)的嚴重違規(guī)現(xiàn)象,致使貸款審查、審批結(jié)論缺乏正確的判斷,或者說是誤判,不能客觀、真實地反映客戶的第一還款能力和還款意愿,為貸后管理工作帶來風(fēng)險隱患。
4、貸后管理情況
(1)檢查催收:存在不及時或未進行貸后檢查。通過現(xiàn)場調(diào)閱信貸業(yè)務(wù)檔案,部分分行沒有貸后檢查表,不能夠核實是否進行了貸后檢查。貸后管理工作流于形式,走過場,貸后檢查表與用戶申請表中用戶的簽名不是同一人或筆題不符等,不能對客戶的資金用途進行有效的風(fēng)險監(jiān)控,致使貸款產(chǎn)生逾期和不良筆數(shù)大幅增加。
(2)檔案管理:存在信息填寫不完整,相關(guān)人員沒有簽字。通過復(fù)評時調(diào)閱的信貸業(yè)務(wù)檔案,發(fā)現(xiàn)個別分行的貸款合同、借據(jù)不能夠妥善、有序的保管,并且存在信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入不及時、不完整等現(xiàn)象。
(二)業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營中存在問題
1.制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?;疽?guī)章制度建設(shè)工作滯后,給業(yè)務(wù)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展留下了風(fēng)險隱患。
2.業(yè)務(wù)辦理流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象比較普遍。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在前臺業(yè)務(wù)在后臺沒有專人審核把關(guān)的問題。開戶檔案填寫不規(guī)范,沒有法定代表人的授權(quán)委托書等,開戶資料沒有進行嚴格的審核把關(guān)。在印鑒卡的建庫、作廢、更換和管理中存在不規(guī)范、不認真現(xiàn)象,沒有建立檔案調(diào)閱登記簿。
3.前臺業(yè)務(wù)操作中存在不規(guī)范的現(xiàn)象。單人臨柜,在業(yè)務(wù)辦理中存在業(yè)務(wù)人員工號混用,通過監(jiān)控錄像的查看,發(fā)現(xiàn)由一人操作辦理業(yè)務(wù);私留用戶密碼;客戶印鑒卡未按規(guī)定留存、未按規(guī)定簽章、保管不善、印鑒卡登記簿記錄不完整、缺少印鑒卡編號;柜員權(quán)限交接,未登記權(quán)限交接登記表的問題;未按照人民銀行的規(guī)定進行相關(guān)的報批或報備工作等。未執(zhí)行先收款后記賬規(guī)定;銀行與企業(yè)交接登記簿登記內(nèi)容不全,銀行回單沒有與企業(yè)進行交接等問題。部分支行在支票填寫中有填寫不規(guī)范、填寫錯誤的現(xiàn)象。
4.重要空白憑證管理混亂。重要空白憑證沒有實行“統(tǒng)一印制,專人管理,定期換崗,雙人領(lǐng)取,證印分管,入庫保管”的原則。各類重要空白憑證沒有按要求放入金柜保管,只是放在鐵皮柜內(nèi)保管,存在較大的風(fēng)險隱患;重要空白憑證請領(lǐng)后未及時入賬,交接后未登記。部分網(wǎng)點還存在多領(lǐng)用空白憑證的情況。
6.對賬管理工作沒有達到要求。對賬管理工作沒有達到要求,個在對賬中發(fā)現(xiàn)錯賬未及時處理。業(yè)務(wù)人員對待銀行對賬工作的不認真負責(zé)會給我行造成諸多不利影響。對賬不完全會對我行造成重大資金損失,由于相互對賬工作存在較大的漏洞和隱患,客戶資金一旦被挪用或盜用,短時間內(nèi)難以暴露。
三、下一步工作安排
為有效解決活動組織方面的薄弱環(huán)節(jié),貫徹落實中暴露出的風(fēng)險問題,推動活動深入開展,我行將采取通報的方式,使各部門認識到自身存在的不足與缺陷,同時要進一步完善和創(chuàng)新活動方案和內(nèi)容,要積極探索有效開展活動的途徑和方式方法,積極查找經(jīng)營管理中存在問題,以強烈的責(zé)任心和更加扎實有效的工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好活動任務(wù),不斷將“合規(guī)年”各項活動推向深入。
(一)鞏固“合規(guī)年”各項活動成果,促使自我評估長效機制的建立,促進一線業(yè)務(wù)部門履行風(fēng)險管理第一職責(zé),并充分發(fā)揮審計部門作為風(fēng)險管理第三道防線的監(jiān)督職能;繼續(xù)加強制度流程建設(shè),依照內(nèi)部控制要求,完善各項操作風(fēng)險管理的制度流程,以新的信貸業(yè)務(wù)制度的貫徹落實和相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度的建立為切入點,強化規(guī)章制度的執(zhí)行力,提升操作風(fēng)險控制的有效性。同時,組織開展業(yè)務(wù)條線的自我檢查、自我監(jiān)督、自我評估,加大執(zhí)行考核與問責(zé)力度,有效控制風(fēng)險。
(二)聯(lián)合業(yè)務(wù)、審計部門進一步加大信貸、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查的力度和深度,會同審計部門對屢查屢犯、整改不徹底不到位的部門第一責(zé)任人進行問責(zé),對相關(guān)直接責(zé)任人、其它責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰的同時要進行問責(zé)、追責(zé),以起到警示作用。要認真做好信貸、業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督、事后監(jiān)督管理和逾期貸款監(jiān)控工作。
(四)繼續(xù)加強風(fēng)險合規(guī)隊伍建設(shè),力爭使各風(fēng)險條線各崗位人員配足、履職。隨著我行資產(chǎn)業(yè)務(wù)及公司業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大,我行應(yīng)根據(jù)本行業(yè)務(wù)發(fā)展的實際要求,將風(fēng)險合規(guī)隊伍建設(shè)與本行業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合;對于風(fēng)險合規(guī)人員的選擇,應(yīng)該設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從年齡、專業(yè)、學(xué)歷和工作經(jīng)驗等幾個方面提出要求。
社區(qū)矯正是司法體制改革的重要內(nèi)容,是刑罰執(zhí)行制度改革的重要舉措,近年來,龍南堅持以人為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化司法體制改革,以推進社區(qū)矯正改革創(chuàng)新為著力點,通過加強矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)、運用現(xiàn)代化科技手段、暢通矯正幫教渠道等方式,全方位推進社區(qū)矯正規(guī)范化、信息化、人性化建設(shè),打造了社區(qū)矯正工作“龍南樣板”,為全市乃至全省社區(qū)矯正工作探索出一條可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新路子。2017年11月,在全國社區(qū)矯正信息化建設(shè)座談會上,龍南縣社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)工作作為全省典型接受司法部檢閱,受到與會領(lǐng)導(dǎo)一致肯定。2018年11月,龍南縣社區(qū)矯正中心作為全省唯一的現(xiàn)場匯報單位,接受司法部副部長趙大程,省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳興超及省司法廳領(lǐng)導(dǎo)在省指揮中心遠程巡視檢閱。2019年,龍南縣司法局被確定為省級社區(qū)矯正“智慧矯正”試點單位,同時,龍南縣社區(qū)矯正工作經(jīng)贛州市改革辦審批,確立為全市重點改革事項。
具體措施如下:
一是中心建設(shè)規(guī)范化。龍南社區(qū)矯正中心占地350平方米,按照場所標(biāo)識統(tǒng)一化、功能布局規(guī)范化、管理流程制度化、監(jiān)管手段信息化“四化”標(biāo)準(zhǔn),做到了“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一色調(diào)。中心設(shè)有綜合辦公區(qū)、監(jiān)督管理區(qū)和教育矯治區(qū)三大區(qū)域,配備有指揮中心、報到接收室、談話訓(xùn)誡室、心理矯正室、宣告室以及檔案室等九個功能室,設(shè)9名專職人員,具體履行調(diào)查評估、報到接收、入矯培訓(xùn)、集中教育、手機定位、訓(xùn)誡懲處等工作,打造集刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶多項功能于一體的綜合性社區(qū)矯正工作平臺。同時,健全完善社區(qū)矯正工作制度和流程,制定了《社區(qū)矯正工作手冊》《社區(qū)矯正審前調(diào)查評估制度》《社區(qū)矯正宣告流程》等制度,建立了社區(qū)矯正工作經(jīng)費財政全額保障機制,規(guī)范了社區(qū)矯正人員報到、走訪流程,統(tǒng)一法律文書,完善工作臺賬,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范開展、有據(jù)可查、全程留痕。
一、狠抓組織建設(shè),夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),規(guī)范化建設(shè)工作有條不紊。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化。為了使我鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作取得成效,達到預(yù)期目的,我鄉(xiāng)召開會議專題研究,成立由書鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照工作任務(wù)和目標(biāo),將各項工作分解細化到人。設(shè)立獨立辦公室,確?!坝信谱?、有制度、有經(jīng)費”,配備專用計算機、打印機、檔案櫥等辦公設(shè)施。確保每項工作都有人抓、有落實、有成效。
(二)強化培訓(xùn),隊伍建設(shè)專業(yè)化。強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織鄉(xiāng)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步加強統(tǒng)計新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高依法統(tǒng)計水平。
(三)強化管理,制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)活動實施方案》,統(tǒng)計站制定了人員分工、統(tǒng)計報表制度、網(wǎng)絡(luò)及計算機使用管理制度、統(tǒng)計資料歸檔制度等。
二、圍繞服務(wù)主線,創(chuàng)新工作思路,規(guī)范化建設(shè)工作成效突顯。經(jīng)濟社會運行情況依靠統(tǒng)計信息來反映。我鄉(xiāng)高度重視工作創(chuàng)新,拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
(一)突出人員管理。要求具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任統(tǒng)計員、并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定;專職統(tǒng)計人員必須持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》或《統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》。統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人或統(tǒng)計人員的工作調(diào)整,必須通過班子會。
縣企業(yè)減負辦公室:
根據(jù)《關(guān)于對20__年全縣企業(yè)治亂減負工作目標(biāo)任務(wù)進行分解的通知》(__縣企業(yè)減負辦[20__]13號)精神,我局認真領(lǐng)會落實,對照檢查,從治理“三亂”、規(guī)范收費行為等方面入手,切實抓好各項整治工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將開展治亂減負工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制
成立了以黨組書記、局長為組長、副局長為副組長的治亂減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“誰主管、誰涉企、誰負責(zé)”的原則,層層簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任制。進一步建立健全懲治涉亂行為的各項工作機制,制定了《__縣規(guī)劃和建設(shè)局關(guān)于企業(yè)治亂減負工作監(jiān)管辦法》,認真查處各類違紀違規(guī)行為。完善收費項目公示制度,確保治亂減負各項措施落到實處。
二、開展專項治理,加大監(jiān)管力度
1、按照“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定,對我局涉企收費項目進行逐一排查,并對全縣建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目進一步進行全面清理,編制了《建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目目錄》,向全社會公布。同時,制訂了公示牌或公示欄,在各單位及政務(wù)服務(wù)中心收費窗口予以公示,做到了收費公開,營造了依法收費、按章繳費的良好氛圍。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,加強對已取消行政審批事項和已取消的行政事業(yè)性收費項目落實情況的監(jiān)督管理。
2、為切實減輕建筑企業(yè)負擔(dān),我局在全縣范圍內(nèi)對涉及建筑企業(yè)的收費進行了專項治理,多次組織召開座談會,深入建筑企業(yè)進行調(diào)研,了解建筑企業(yè)的收費負擔(dān)情況,梳理涉及建筑企業(yè)的有關(guān)收費項目,制定了《__縣涉及建筑企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目目錄》,明確除《目錄》中規(guī)定允許向建筑企業(yè)收費的項目外,其他各單位、個人一律不得有向建筑企業(yè)亂收費、亂檢查、亂培訓(xùn)等加重企業(yè)負擔(dān)的行為。對已辦和計劃開辦的各種超職能、超范圍、超計劃的收費培訓(xùn)辦班項目,按照“三取消、一不準(zhǔn)”的要求,認真開展自查自糾和專項整改。嚴格規(guī)范舉辦培訓(xùn)班的審批程序,辦班、收費、發(fā)證都要嚴格依據(jù)有關(guān)文件精神執(zhí)行,嚴禁巧立名目亂辦班、亂收費、亂發(fā)證,加重基層負擔(dān)。
3、完善收費票據(jù)管理,健全內(nèi)部監(jiān)督機制。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,從制度建設(shè)上抓好“收支兩條線”工作。目前我局“收支兩條線”工作已全面實現(xiàn)三個統(tǒng)一,即統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一財務(wù)核算。根據(jù)財政、物價部門關(guān)于加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的有關(guān)要求,我局開展了對局屬事業(yè)單位和社會團體收費票據(jù)使用管理情況的檢查,對亂收費、無證(收費許可證)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、亂開票據(jù)、不開票據(jù)等違規(guī)收費問題及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正。規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算外資金管理,從源頭上抓好治亂減負工作。
4、抓好社團組織和中介機構(gòu)涉企收費行為的治理和整頓,重點解決黨政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位工作人員兼任行業(yè)協(xié)會負責(zé)人和法定代表人問題。依法加強監(jiān)管,堅決糾正行業(yè)協(xié)會強制入會、攤派會費、搭車收費、搞指定服務(wù)等行為,規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務(wù),徹底清理亂收濫支、坐收坐支等問題。
今后,我局治亂減負工作將以抓鞏固、抓提高、抓延伸、抓完善為重點,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取多種形式,繼續(xù)抓好國家、省公布的行政事業(yè)性收費項目取消、降低、合并的落實工作,防止出現(xiàn)反彈。減輕建筑企業(yè)負擔(dān),規(guī)范商品房建設(shè)、銷售
一、總體目標(biāo)要求
到20*年底,全面樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)力意識,改善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機制,推進規(guī)劃編制的科學(xué)性,提高規(guī)劃的權(quán)威性,保證規(guī)劃的嚴肅性;通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,著力解決當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的,不嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī),規(guī)劃許可工作拖沓、推諉、扯皮和違規(guī)辦事,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施缺乏有效事前、事中監(jiān)督,城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)思想不端正,隨意更改規(guī)劃,失職、瀆職等問題;通過開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,改進城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員的工作作風(fēng),加強廉政建設(shè),使城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強,部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn),預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康發(fā)展。
二、監(jiān)察重點對象和主要內(nèi)容
城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的單位及其工作人員。這次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點是以下幾個方面:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、調(diào)整情況
1、是否進行了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期研究和論證;
2、是否經(jīng)原審批機關(guān)的認定后,開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;
3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編是否委托符合有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān);
4、是否參照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》,建立相應(yīng)的城市總體規(guī)劃審查工作機制;
5、是否建立了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制;
6、上報審批的規(guī)劃編制成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
7、規(guī)劃調(diào)整是否符合控制指標(biāo)和用地性質(zhì)以及綠地、市政設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況
1、是否嚴格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項;
2、是否建立了完善的建設(shè)項目規(guī)劃審批流程;
3、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度;
4、市級規(guī)劃的行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一管理,各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是否納入了城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理;
5、是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序,未取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項、未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況;
6、建立城市規(guī)劃委員制度情況。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況
1、是否設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場館(市級);
2、是否實行了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、批后公告和調(diào)整公示;
3、是否實行了建設(shè)項目批前公示、批后公布制度;
4、是否建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度;
5、是否研究制定了地方性法規(guī)或規(guī)章,逐步把政務(wù)公開納入法制化軌道。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況
1、是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)象;
2、是否建立了違紀違法案件舉報制度;
3、對違紀違法案件進行認真查處并公布查處結(jié)果,對違法建設(shè)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤┘皶r有效的監(jiān)察并予以有效遏制。
三、監(jiān)察工作具體安排
按照建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進度要求,結(jié)合本市實際,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為三個階段進行,具體工作安排如下:
第一階段:安排部署階段(20*年2月1日—2月30日)。
1、成立*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織推進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。組長:*,副組長:*、*、*、*,成員由市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局,辦公室主任由*同志兼任,負責(zé)制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的工作計劃和工作規(guī)則、工作程序、考核獎懲辦法等,并于20*年2月29日前將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)規(guī)劃效能監(jiān)察工作安排部署情況報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。
第二階段:實施階段(20*年3月—20*年6月)。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,每半年對工作進行總結(jié),溝通情況,提出改進建議和下一步工作計劃。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將工作總結(jié)匯總報*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作進展情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),了解、推進工作,組織經(jīng)驗交流。
4、20*年上半年,由市監(jiān)察局會同市規(guī)劃局,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點,組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察情況進行監(jiān)督檢查,并配合上級有關(guān)部門做好抽查工作,有關(guān)情況將進行全市通報。
第三階段:總結(jié)階段(20*年7月—12月)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,對經(jīng)驗進行總結(jié)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié),并報*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、監(jiān)察工作要求
(一)加強宣傳動員,提高思想認識
要通過新聞媒體、散發(fā)宣傳資料等多種形式,加大宣傳教育力度,周密部署,積極動員,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參與效能監(jiān)察的積極性和自覺性;要充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的機會,切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(二)建立內(nèi)部監(jiān)管機制,嚴格有效地懲治與預(yù)防腐敗。
要根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點,從抓思想政治建設(shè)和制度保障著手,建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗各項制度,要抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點,針對容易產(chǎn)生腐敗行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié),對重點股室、重點崗位、重點項目、重點人員建立嚴格有效的內(nèi)部監(jiān)督制度。同時,每項制度的落實要有工作方案,有跟蹤措施,形成雙向制約機制,形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系,防止各種腐敗行為,提高機關(guān)工作效率。
(三)建立查處違法建設(shè)聯(lián)動機制,遏制違法違規(guī)行為。
要在規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi),建立實施聯(lián)動制度,即建立由規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)股室和局屬單位統(tǒng)一行動、建筑市場參建各方主體共同參與的查處違法建設(shè)聯(lián)動工作機制,對違法違規(guī)建設(shè)實施全過程聯(lián)動監(jiān)察。同時,要制定建筑市場各方主體不良行為登記和公示管理制度,對設(shè)計、監(jiān)理、施工、圖審等中介服務(wù)機構(gòu)不良行為實行登記和公示管理制度,對每個環(huán)節(jié)有違規(guī)行為的都記錄備案,并按規(guī)定及時處理。
(四)建立健全城市規(guī)劃工作機制,確保監(jiān)察工作取得實效。
首先,要建立完善城市規(guī)劃的民主決策機制。一要建立城市規(guī)劃委員會民主決策的工作機制。要制定和完善市規(guī)劃委員會工作的決策程序、議事規(guī)程等,并堅持開展各項工作。二要建立完善專家委員會技術(shù)審查工作機制。要充實和加強專家委員會,對重大規(guī)劃建設(shè)事項,要組織專家委員會進行技術(shù)審查。三要做好向上報批工作。對規(guī)劃設(shè)計方案要按程序批準(zhǔn)實施。
其次,要全面實施“陽光工程”,推行公開公示制度。建立和實行公開公示制度,全面推行政務(wù)公開,著力建設(shè)透明型機關(guān)。一是對規(guī)劃建設(shè)行政許可事項,要通過公示欄、公眾網(wǎng)站等各種方式,向社會公示管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事數(shù)量、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。二是對規(guī)劃編制成果和規(guī)劃設(shè)計方案,要在公示欄、規(guī)劃展示廳、公眾場所等地進行公示、征求意見和展示規(guī)劃編制成果,接受社會監(jiān)督。三是公開服務(wù)承諾。為方便群眾辦事和監(jiān)督,要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體,對工作時限要求、服務(wù)態(tài)度等方面向社會作出公開承諾,同時設(shè)立舉報投訴熱線電話,監(jiān)督承諾落實。
重點工作研究:鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整和鎮(zhèn)東部控制性詳細規(guī)劃編制工作方案。
三月 1.鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整及鎮(zhèn)東部控制性詳細規(guī)劃編制工作:向設(shè)計單位詢價并簽訂設(shè)計合同,開始設(shè)計。 2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始進行規(guī)劃編制工作。 3.完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程施工圖設(shè)計和工程概算。 4.協(xié)調(diào)、督促安達做好大鹽場五星級酒店的規(guī)劃實施工作。 5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新農(nóng)村建設(shè)村莊整治規(guī)劃編制工作。 6.建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作:協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村居民建房規(guī)劃選址。 7.協(xié)調(diào)安達繼續(xù)做好三盤碾子低洼區(qū)改造開工建設(shè)工作。 8. 城建檔案館工作:廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資6#、7#、8#樓工程檔案整理歸檔。 9.制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)工作考評辦法(規(guī)劃科負責(zé)部分)。
重點工作研究:縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)工作方案。
四月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo),并開工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點部位的綠化設(shè)計工作。 4.項目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作:檢查續(xù)建項目規(guī)劃實施情況。 5.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作:廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:城鄉(xiāng)重要節(jié)點部位春季綠化設(shè)計。
五月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè),并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實施。 3.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作:跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:提案、議案辦復(fù)。
六月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作:獐子島農(nóng)貿(mào)市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
七月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作:回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:加快規(guī)劃編制工作進度。
四月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo),并開工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點部位的綠化設(shè)計工作。 4.項目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作:檢查續(xù)建項目規(guī)劃實施情況。 5.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作:廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作?!?】
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重點工作研究:城鄉(xiāng)重要節(jié)點部位春季綠化設(shè)計。
五月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè),并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實施。 3.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作:跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:提案、議案辦復(fù)。
六月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作:獐子島農(nóng)貿(mào)市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
七月 1.組織做好進行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作:回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。
重點工作研究:加快規(guī)劃編制工作進度。
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貢獻,現(xiàn)將2009年度工作總結(jié)如下:
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風(fēng)情的規(guī)劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,上報并通過了××縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程,控制與重點監(jiān)察相結(jié)合,效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合,及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行,加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設(shè)項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學(xué)的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上,而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少,往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素,城鄉(xiāng)差別仍然很大,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上,二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃沒有出臺,給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳,增強全民城市規(guī)劃意識,自覺維護城市規(guī)劃的嚴肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關(guān),改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細規(guī)劃編制。