農(nóng)民工子女教育精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工子女教育范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國流動(dòng)人口總數(shù)僅為200萬人左右，迄今為止已超過1.2億，短短20余年間，流動(dòng)人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個(gè)龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問題應(yīng)運(yùn)而生。

一、農(nóng)民工子女教育不公平現(xiàn)象的具體體現(xiàn)

教育公平是人類的一種教育理想，是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域里的表現(xiàn)。什么是教育公平？瑞典著名教育學(xué)家托爾斯頓·胡森（TorstenHusen）認(rèn)為，教育公平主要指教育機(jī)會(huì)均等，包括教育起點(diǎn)的平等，教育過程的平等和教育結(jié)果的平等。我們可以將教育公平界定為：每個(gè)人可以平等的、有選擇的分享其所處的公共教育資源以及人們此時(shí)所持有的平等的價(jià)值觀念和準(zhǔn)則。

1.從教育起點(diǎn)的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點(diǎn)公平是教育公平的最直接反映，它是人們?cè)诮邮芙逃龝r(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題。目前我國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實(shí)施，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，往往無法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。由此看來，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機(jī)會(huì)。

2.從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點(diǎn)的不公平是無法消除的，因?yàn)槿藗儫o法做到經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的絕對(duì)平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對(duì)“沒有城市戶口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會(huì)階層的流動(dòng)

無論是教育起點(diǎn)公平也好，還是教育過程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會(huì)中，正規(guī)教育程度正在起著越來越重要的作用，可在現(xiàn)實(shí)條件下，一方面少數(shù)社會(huì)精英占據(jù)著國家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會(huì)精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會(huì)底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實(shí)的卑微地位，獲得社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點(diǎn)、教育過程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機(jī)會(huì)少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。 　二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國長期以來的戶籍制度對(duì)人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時(shí)還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們?cè)诔鞘兄泄降厣婧桶l(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會(huì)需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本上由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財(cái)政中在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)里沒有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面，他們又沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財(cái)政的支出，還會(huì)拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會(huì)影響到政府部門的政績和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無疑會(huì)變成當(dāng)?shù)卣?cái)政的巨大開支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無教學(xué)經(jīng)歷，更無教師資格證書，有的自身不過初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長。”意思是殺豬賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL。“半路出家”辦教育，既無資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時(shí)，教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問題的，特別是初中，專業(yè)對(duì)口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作?！∪?、農(nóng)民工子女教育公平問題的對(duì)策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個(gè)國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問題之一。誠然，就現(xiàn)實(shí)條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實(shí)現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過以下途徑盡快解決這一問題。

1.改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問題之一，盡管近年來戶籍管理體制有所松動(dòng)，但并沒有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對(duì)大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問題的根本之策就在于從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配方式，實(shí)行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來美國公共教育改革實(shí)現(xiàn)私有化與市場化過程中流行起來的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（school voucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會(huì)因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動(dòng)權(quán)而增加競爭，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量 。采取這項(xiàng)制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無疑是保證教育公平的一項(xiàng)十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用，通過設(shè)立助學(xué)金、免費(fèi)提供教科書、捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實(shí)問題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對(duì)幫扶的形式，請(qǐng)民工子弟學(xué)校的教師來參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動(dòng)，或者送教到校，實(shí)行校長委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)（時(shí)間上錯(cuò)開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

參考文獻(xiàn) ：

全國十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002.

趙歡君，陶李剛.論流動(dòng)人口子女的教育公平問題[J].教育探索，2005，(12).

第2篇：農(nóng)民工子女教育范文

【摘要】美國金融危機(jī)的蔓延和加劇,嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,處于高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重的影響。特別是具有代表性的長三角、珠三角,大量的企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉、破產(chǎn),致使大部分農(nóng)民工失業(yè),提前返鄉(xiāng)。社會(huì)在關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的出路問題時(shí),也應(yīng)關(guān)注他們的子女。因?yàn)榇罅肯鑼?shí)的資料顯示因?yàn)楦改竿獬鰟?wù)工,長期不在身邊,留守子女在管理、學(xué)習(xí)和心理三大主要方面都有不同程度的問題。借助社會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的高度關(guān)注,也關(guān)注他們的孩子。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工;子女;教育

美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)造成了全球金融大“海嘯”。金融危機(jī)的蔓延已經(jīng)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì),造成全球性企業(yè)開工不足、失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)低迷。我國經(jīng)濟(jì)也受到了很大的波及效應(yīng),特別是代表我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)地區(qū)。其中以出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)表現(xiàn)明顯,企業(yè)訂單減少,甚至破產(chǎn)倒閉,導(dǎo)致大量的失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年末至少涉及2500萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),有的已經(jīng)失去工作。更多的人在關(guān)注失業(yè)農(nóng)民工的出路時(shí),也應(yīng)該有目光關(guān)心他們的子女。雖然暫時(shí)失業(yè)或只是改變了工作的環(huán)境和地點(diǎn),作為成年人的農(nóng)民工心智成熟,接受能力較強(qiáng),面對(duì)這場世界性的金融危機(jī)能較好的進(jìn)行自我調(diào)整,去適應(yīng)新環(huán)境的變化。但他們的子女處于青少年成長的關(guān)鍵期,身理和心理都不成熟,受到負(fù)面影響的程度更深、力度更大,恢復(fù)期也更長。所以社會(huì)在聚焦關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工諸多問題時(shí),他們的子女也應(yīng)該不容忽視。蘇霍姆林斯基說過:“要關(guān)心孩子的生活和健康,關(guān)心他們的利益和幸福,關(guān)心他們的精神生活?！彼詫?duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的關(guān)注也是必不可少的重要部分。

1失業(yè)返鄉(xiāng)產(chǎn)生的部分負(fù)面影響

1.1父母失去了經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活拮據(jù)。雖然父母在外務(wù)工賺取的僅有的少量工資,但這也是農(nóng)村家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源。雖然義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi),但生活費(fèi)也是家庭開銷的主要部分。特別是很多外出務(wù)工的人員把責(zé)任田承包給別人,家里只有很少的土地,出產(chǎn)的農(nóng)作物自給都很困難;或由于城市的擴(kuò)張,很多務(wù)工農(nóng)民家里根本就沒有土地。回到家后雖然名義上是在農(nóng)村,但每一餐都要在外面購買,現(xiàn)在蔬菜返銷農(nóng)村已不是什么新鮮事。失去了相對(duì)穩(wěn)定的收入,但家庭的開銷卻沒有減少,經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)是導(dǎo)致家庭不和諧的重要原因。

1.2父母情緒緊張,影響家庭和諧。全球性的金融危機(jī)對(duì)內(nèi)地的影響很大,致使工作崗位減少,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中缺少技藝的人在短時(shí)間內(nèi)很難找到工作。雖然政府采取了種種措施促進(jìn)農(nóng)民工技藝的提升來加強(qiáng)就業(yè),但這也需要一個(gè)時(shí)間和過程。失業(yè)在家如果調(diào)節(jié)不好情緒很容易導(dǎo)致家庭暴力。很多父母會(huì)把壓力帶來的情緒困擾發(fā)泄轉(zhuǎn)移到孩子身上,會(huì)挑剔孩子的種種不是,甚至?xí)?dòng)手打罵孩子,影響孩子的學(xué)習(xí)和生長發(fā)育,帶給孩子成長中的心理陰影。

1.3生活習(xí)慣的不適應(yīng)。很多外出務(wù)工的人員已經(jīng)習(xí)慣了所打工的城市,雖然身處城市卻一直游離在城市的邊緣地帶,但回到相對(duì)保守、落后的農(nóng)村時(shí)自己的言行、思想觀念和行為習(xí)慣受到了潛移默化的影響,不由自主的表現(xiàn)出對(duì)城市的傾向性?；氐郊液髢烧呦啾葧?huì)產(chǎn)生種種的矛盾,例如生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣等等都有很大的差別。對(duì)當(dāng)前生活的不滿意會(huì)間接影響到孩子。孩子處于敏感的年齡,對(duì)一切都很好奇,對(duì)于接觸到的信息也不會(huì)過濾就全盤接受,無論是正影響還是負(fù)影響。父母對(duì)當(dāng)前生活現(xiàn)狀的嘮叨會(huì)讓孩子產(chǎn)生困擾,對(duì)孩子的身心發(fā)展造成不好的影響。影響孩子對(duì)自己生活的環(huán)境和周圍所熟悉的人和事產(chǎn)生懷疑和不自信。

2解決的基本措施

2.1學(xué)校配合政府部門做好宣傳工作。各級(jí)政府從實(shí)處做好農(nóng)民工的引導(dǎo)安置介紹就業(yè)。學(xué)校應(yīng)配合做好在讀子女的思想工作,特別是初、高中的孩子很敏感,要樹立他們的自信心,幫助其正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),相信家里的困難只是暫時(shí)的,減輕孩子的心里包袱,專心學(xué)習(xí)。

2.2提供心理輔導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)人員(條件有限的學(xué)校班主任和任科老師可以承擔(dān)),定期做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。對(duì)于個(gè)別有家庭暴力的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)、溝通,以免產(chǎn)生更嚴(yán)重的傷害。近年來針對(duì)留守兒童犯罪的案件急劇上升,學(xué)校應(yīng)增設(shè)法律常識(shí)課,讓孩子用法律的武器保護(hù)自己。

2.3學(xué)校創(chuàng)設(shè)豐富的活動(dòng)吸引孩子的注意力。豐富的課余生活可以吸引孩子的注意力,把精力投入到學(xué)校的活動(dòng)中來:讓孩子自己組織班隊(duì)活動(dòng),培養(yǎng)他們的自信心;實(shí)行輪流班委換崗制,適應(yīng)不同的身份變換;利用特殊的節(jié)日表達(dá)對(duì)父母的愛。在特殊的節(jié)日學(xué)?？梢砸龑?dǎo)開展一些活動(dòng),通過孩子靈巧的雙手或豐富的想象力表達(dá)對(duì)父母的愛,減輕父母因失業(yè)帶來的尷尬和失意。

2.4營造優(yōu)雅的環(huán)境。學(xué)校是孩子共同的家,讓孩子自己動(dòng)手裝扮學(xué)校,接受美的熏陶。把自己制作的賀卡等送給父母和老師,在大家庭里感受溫暖。學(xué)校對(duì)情況特殊的孩子優(yōu)先照顧,解決實(shí)際的生活困難。

由于長期缺失父母在身邊陪伴成長,大部分農(nóng)民工子女都有管理、學(xué)習(xí)和心理三大問題。長期缺失父愛的子女明顯感覺缺乏自信心、孤僻、恐懼、習(xí)慣于防衛(wèi)別人、做事遲疑、膽小、不愿與人交往、自卑等。缺失母愛的孩子任性、不細(xì)心、做事粗糙、個(gè)人衛(wèi)生等方面普遍不好。在學(xué)習(xí)上很多孩子遇到問題無人可問,致使成績下降、甚至厭學(xué)、逃學(xué)。這些孩子在心理、性格、智力、行為習(xí)慣等方面都具有與正常家庭學(xué)生所不同的特征。父母因金融危機(jī)返鄉(xiāng),有的長時(shí)間留在孩子的身邊,已經(jīng)習(xí)慣任性自由的孩子反而會(huì)因?yàn)楦改傅耐蝗辉诩叶a(chǎn)生種種不適,有種被束縛的感覺。而且由于子女長期形成的一些壞的習(xí)慣不會(huì)馬上因?yàn)楦改冈谏磉叾淖?父母在工作失意的情況下再看到子女的不如意,勢(shì)必會(huì)更增加他們的煩惱。學(xué)校可從以下幾個(gè)方面入手。

(1)開展活動(dòng)培養(yǎng)孩子好的習(xí)慣。培養(yǎng)好的習(xí)慣不是一蹴而就的,而是在長期的生活中積累的。這就需要學(xué)校和家庭共同努力,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)好的生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境。家長和老師應(yīng)利用自身好的言行潛移默化的影響學(xué)生,給他們好的典范。

(2)多與家長聯(lián)系、溝通。學(xué)校應(yīng)多與學(xué)生家長溝通,發(fā)現(xiàn)孩子的問題共同解決。不同的孩子用各異的方法,有針對(duì)性的解決問題。對(duì)于膽小的孩子,父母和老師多給與關(guān)心和支持,鼓勵(lì)孩子自己解決問題,并及時(shí)給與表揚(yáng);對(duì)于做事粗心的孩子,家長應(yīng)以培養(yǎng)孩子的細(xì)心和耐心為主,認(rèn)真的做好每一件簡單的事,可從做家務(wù)開始;對(duì)于厭學(xué)的孩子,應(yīng)找出厭學(xué)的真正原因,因?yàn)殚L時(shí)間的不學(xué)習(xí)導(dǎo)致成績下降而引起的自卑,還是無人關(guān)心和鼓勵(lì),而失去了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。因成績下降引起的厭學(xué)可以采用補(bǔ)課的形式,成績上升孩子會(huì)很快恢復(fù)自信心;如果厭學(xué)的原因是無人關(guān)心,沒有父母的鼓勵(lì)而失去了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,這種問題比較好解決,需要父母耐心的陪伴和培養(yǎng)。陪著做作業(yè)、陪著聊天,讓孩子真實(shí)地觸摸到父母的關(guān)愛。

(3)開設(shè)家長課堂。父母經(jīng)常說孩子不理解自己,而學(xué)生說家長不了解自己的真實(shí)想法。學(xué)?？砷_設(shè)家長課堂,去了解和感知與自己相差20多歲的孩子的興趣、愛好、去了解他們的想法,去探索他們內(nèi)心的秘密。不能用自己當(dāng)年同齡時(shí)的想法來套用到自己孩子的身上,因?yàn)榇蟓h(huán)境和心智成長的軌跡不同。尊重孩子的個(gè)體差異性,也尊重孩子的判斷。年輕的孩子接受社會(huì)上新鮮事物的能力很強(qiáng),抵御負(fù)面誘惑的能力很差,家長應(yīng)該有取舍的過濾孩子所可能獲取的信息,給與及時(shí)的修正和引導(dǎo)。家長在外務(wù)工時(shí)的所見所聞,也應(yīng)有取舍的將信息傳遞給孩子。孩子的判斷力較弱,不要灌輸讀書無用論、一切朝錢看的負(fù)面思想,也不要把外面世界的負(fù)面內(nèi)容告訴太多給孩子,應(yīng)該幫助他們形成正確的價(jià)值觀和人生觀。

第3篇：農(nóng)民工子女教育范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工子女 教育公平 義務(wù)教育

隨著改革開放的深入，國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城市，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)，也帶來了一系列的新的社會(huì)問題。其中隨遷農(nóng)民工子女的教育問題也被提上日程，且亟待解決。義務(wù)教育是我國每一個(gè)適齡兒童的合法權(quán)利，不容任何人剝奪和侵犯。國家政府有職責(zé)有義務(wù)保證每一個(gè)適齡兒童的受教育的權(quán)利。在我國現(xiàn)階段，雖然不少地區(qū)針對(duì)隨遷農(nóng)民工子女的教育問題制定了相應(yīng)的處理措施，從一定程度上解決了農(nóng)民工子女的異地教育問題。但是隨遷農(nóng)民工子女的教育問題并沒有完全解決，還存在一系列的問題，如農(nóng)民工子女的心理疏導(dǎo)問題，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)農(nóng)民工的排斥傾向，由于農(nóng)民工子女的增多帶來了城市公立學(xué)校的容量過大問題，農(nóng)民工子女的教育公平問題等等。

一、隨遷農(nóng)民工子女的受教育現(xiàn)狀分析

農(nóng)民工孩子的成長環(huán)境與城市學(xué)生存在差異，因而農(nóng)民工子女在學(xué)校常常表現(xiàn)出自卑、退縮、沒有魄力等特點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)有足夠的耐心和愛心來對(duì)待農(nóng)民工子女。農(nóng)民工孩子的父母把子女送到城市讀書，就是希望自己的孩子能受到良好的教育，能像城里孩子一樣生活、學(xué)習(xí)。因此，無論是成績的差異，還是性格的不合，抑或是心理的缺陷，學(xué)校老師都要一視同仁，從內(nèi)心去關(guān)心他們，并努力做好他們的心理轉(zhuǎn)化工作，在生活上給予關(guān)心和愛護(hù)，在精神上給予鼓勵(lì)和支持。老師還要積極地協(xié)助他們能在學(xué)校舉辦的各種活動(dòng)中表現(xiàn)自己，為他們樹立信心。并有意安排他們與其他學(xué)生一道共進(jìn)退，增強(qiáng)與同學(xué)間的友誼和凝聚力，也能使他們盡快與班級(jí)融為一體，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)和生活。學(xué)校應(yīng)開設(shè)專門的心理課程或配備有專門的心理教師經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，掌握這部分學(xué)生的心理健康基本狀況，指導(dǎo)他們進(jìn)行心理調(diào)整。這對(duì)農(nóng)民工子女的心理健康有著極大的幫助。隨遷農(nóng)民工子女大量融入當(dāng)?shù)毓W(xué)校，使得城市教育壓力增大。首先是城市公立學(xué)校的班容量過大問題，就河北省衡水市為例，現(xiàn)在很多公立學(xué)校的班容量少的六七十人，多的100多人，與國家規(guī)定的班容量30人超出太多，這也勢(shì)必影響學(xué)生的上課質(zhì)量。其次造成公立學(xué)校師資的嚴(yán)重缺乏，就以班主任教師為例，一個(gè)班主任負(fù)責(zé)100多個(gè)孩子，要想做到對(duì)每一個(gè)孩子都負(fù)責(zé)恐怕不是一件容易的事。

農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們經(jīng)濟(jì)上不富裕，社會(huì)關(guān)系比較單一，在子女的教育輔導(dǎo)上心有余而力不足。這樣的家庭因素會(huì)直接或間接影響到他們的下一代，因此，他們子女的教育問題應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。

二、隨遷農(nóng)民工子女教育問題解決方法

隨遷農(nóng)民工子女的教育問題，引起了整個(gè)社會(huì)和政府的高度關(guān)注。各地政府在認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展的積極作用的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到他們?cè)诔鞘猩钪械膯栴}，并積極努力地解決他們的后顧之憂，特別是他們子女的教育問題。國家對(duì)農(nóng)民工子女教育問題出臺(tái)了一系列的政策，具體政策有：進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府負(fù)責(zé)安排農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，以全日制公辦中小學(xué)為主；流入地政府要制定有關(guān)行政規(guī)章，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，切實(shí)做好農(nóng)民工子女的接受義務(wù)教育的工作；充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用，在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面，學(xué)校要做到農(nóng)民工子女與城市學(xué)生一視同仁；建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制；采取措施切實(shí)減輕農(nóng)民工子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，流入地政府要制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁；農(nóng)民工子女返還原籍就學(xué)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要指導(dǎo)并督促學(xué)校及時(shí)辦理入學(xué)等有關(guān)手續(xù)，禁止收取任何費(fèi)用。

以河北衡水市為例，該市的所有公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)申請(qǐng)，都按照農(nóng)民工暫住證或已有房產(chǎn)證，劃區(qū)就近入學(xué)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生完全一致，并免除他們的書本費(fèi)。使得農(nóng)民工子女的受教育環(huán)境與當(dāng)?shù)貙W(xué)生毫無差別。據(jù)調(diào)查，衡水市農(nóng)民工子女的心理素質(zhì)非常健康，他們都能與當(dāng)?shù)貙W(xué)生融為一體，健康快樂地學(xué)習(xí)和生活。

三、展望

在國家政策的引導(dǎo)下，現(xiàn)在隨遷農(nóng)民工子女的教育問題得到了很大的改善，“平等教育”、“以人為本”、“和諧社會(huì)”的政策理念已經(jīng)成為新時(shí)期眾多農(nóng)民工子女教育政策的文本指導(dǎo)思想和核心內(nèi)容。新理念體現(xiàn)了國家對(duì)弱勢(shì)群體——進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問題的關(guān)注，同時(shí)也體現(xiàn)出國家政策導(dǎo)向在不斷地向著弱勢(shì)補(bǔ)償和人性關(guān)懷的方向轉(zhuǎn)變[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志友，李等.隨遷農(nóng)民工子女教育券的可行性分析[J].教育科學(xué)壇，2010，（7）：149-152.

[2]代祥，李志友.教育財(cái)政公平與農(nóng)民工子女教育機(jī)會(huì)均等[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，（2）：9-10.

第4篇：農(nóng)民工子女教育范文

盡管農(nóng)民工子女教育問題在上述方面已經(jīng)取得了一系列重要進(jìn)展，但是這并不意味著這個(gè)問題得到了妥善解決。受長期占主導(dǎo)地位的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和教育體制內(nèi)部某些不合理因素的影響，以及各地政府和公立學(xué)校在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，現(xiàn)階段農(nóng)民工子女教育面臨的問題依然嚴(yán)峻。

一、現(xiàn)階段農(nóng)民工子女教育存在的諸多問題及其原因分析

1.農(nóng)民工子女入學(xué)機(jī)會(huì)依然面臨多重阻礙

據(jù)2006年“城市農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題研究”課題組對(duì)9個(gè)城市的調(diào)查，農(nóng)民工子女在進(jìn)入城市公立學(xué)校中還存在著困難，這導(dǎo)致了其失學(xué)、不能適齡入學(xué)以及童工問題的存在，部分農(nóng)民工子女依然不能獲得基本的受教育權(quán)利。據(jù)課題組調(diào)查，農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)仍然面臨著多重阻礙。其中，有63．2％的家長認(rèn)為孩子入學(xué)很容易，認(rèn)為費(fèi)了一番周折的占29．3％，認(rèn)為入學(xué)很難的占7．1％，因入學(xué)難而失學(xué)的占到了0．3％。尤其是自從“兩為主”政策頒布以來，公辦學(xué)校既成為接收農(nóng)民工子女入校的主體，但同時(shí)也是農(nóng)民工子女最難以進(jìn)入的學(xué)校類型。在認(rèn)為“費(fèi)了一番周折才入學(xué)”的家長中，進(jìn)公辦學(xué)校的占69．7％，進(jìn)獲準(zhǔn)打工學(xué)校的占17．5％，進(jìn)未獲準(zhǔn)打工學(xué)校的占12．8％。[2]而自城市免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)以來，在北京、上海、廣州三個(gè)城市，能夠進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女不足2／3，有的只有一半左右；能夠真正享受“同城待遇”、不繳贊助費(fèi)的學(xué)生比例則更小。[3]盡管各地政府部門在具體實(shí)施過程中為解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題做了大量工作，比如深入挖掘公立學(xué)校的潛力、努力提高公立學(xué)校的接納能力等，但教育資源的增長與外來生源的增速相比還存在相當(dāng)大的差距。由于原先公立學(xué)校的建設(shè)規(guī)模是按照本地適齡兒童的數(shù)量確定的，因此，隨著農(nóng)民工子女日益增多，公立學(xué)校有限的接納能力就會(huì)達(dá)到飽和狀態(tài)。另外，城市公立學(xué)校高額的學(xué)習(xí)開支對(duì)于收入微薄的農(nóng)民工家庭來說往往難以承受。城里的生活成本本來就高，再加上學(xué)校中的其他開支，如校服費(fèi)、校車費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)，一個(gè)兒童在城里上學(xué)所需的高額的生活學(xué)習(xí)開支讓許多農(nóng)民工家庭望而卻步。上述兩種因素都在一定程度上限制著農(nóng)民工子女的順利入學(xué)。

2.“兩為主”政策執(zhí)行過程呈現(xiàn)縮水狀態(tài)

（1）從流入地政府層面來看，流入地政府往往出現(xiàn)認(rèn)識(shí)缺位、投入不足的情形。在戶籍制度和城鄉(xiāng)二元社會(huì)管理體制的長期影響下，流入地政府普遍輕視農(nóng)民工這一社會(huì)弱勢(shì)群體，對(duì)其子女教育問題的解決重視程度不夠。雖然中央和地方各級(jí)政府文件已經(jīng)明令農(nóng)民工子女義務(wù)教育由流入地政府負(fù)責(zé)，但在實(shí)際工作中，很多流入地政府不能真正從思想上將其納入本地區(qū)教育工作的重要組成部分。流入地政府在農(nóng)民工子女教育問題上的消極態(tài)度主要原因有三：首先，“兩為主”政策的實(shí)質(zhì)是由中央政府出面將流出地政府的義務(wù)教育責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到流入地政府身上。于是，一方面，流入地政府的義務(wù)教育責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，但卻因?yàn)槭墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無法得到中央政府的補(bǔ)償；另一方面，流出地政府由于屬于農(nóng)村地區(qū)或中西部地區(qū)，不僅可以得到中央政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，而且還豁免了對(duì)流出兒童的義務(wù)教育責(zé)任。財(cái)權(quán)和事權(quán)的不對(duì)稱，影響了流入地政府的積極性。其次，他們認(rèn)為改善和提高農(nóng)民工子女教育服務(wù)的水平，會(huì)吸引更大規(guī)模的流動(dòng)人口，徒增城市的財(cái)政壓力。再次，他們認(rèn)為大量接受農(nóng)民工子女入學(xué)，會(huì)對(duì)本地居民原先享有的有限的優(yōu)質(zhì)教育資源構(gòu)成直接威脅。某位一直在公開場合呼吁教育公平的教育官員也認(rèn)為，高考是萬萬不能放開的，“那樣，外地人就會(huì)蜂擁而至，北京的教育優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，教育資源也會(huì)嚴(yán)重不足?！彼?，近幾年，隨著北京戶籍學(xué)生人數(shù)的減少，北京市教育系統(tǒng)寧可合并、減少中學(xué)數(shù)量，從而保證北京市高考的高入學(xué)率，也不愿意招收外地學(xué)生。[4]以上因素致使流入地政府在接收農(nóng)民工子女入學(xué)問題上往往人為設(shè)置許多限制性條件，提高入學(xué)門檻，以此來變相控制農(nóng)民工子女進(jìn)入本地就學(xué)帶來的多重壓力。

（2）從公立學(xué)校的層面看，農(nóng)民工子女入學(xué)時(shí)常常遭遇隱性排斥。主要表現(xiàn)在：首先，公立學(xué)校教師對(duì)接收農(nóng)民工子女常常抱有排斥和抵制態(tài)度。由于農(nóng)民工子女來自農(nóng)村，父母文化水平有限，家庭教育環(huán)境相對(duì)不足，因而多數(shù)少年兒童學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。相對(duì)于城市孩子的教育來說，不僅需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，而且教育成效往往不盡如人意，這將會(huì)削弱班級(jí)整體的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而影響到教師本人的評(píng)比評(píng)優(yōu)和福利待遇。其次，農(nóng)民工子女流動(dòng)性較大，導(dǎo)致其輟學(xué)率較高，而政府每年在對(duì)學(xué)校評(píng)估中，輟學(xué)率是一項(xiàng)重要的評(píng)估指標(biāo)。為降低輟學(xué)率，許多學(xué)校對(duì)接收農(nóng)民工子女入學(xué)抱有消極態(tài)度。再次，即使是在接收農(nóng)民工子女的公立學(xué)校里，從表面上看，農(nóng)民工子女和本地學(xué)生能在同一個(gè)屋檐下讀書，但是深入學(xué)校內(nèi)部卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將城市學(xué)生和農(nóng)民工子女人為隔離進(jìn)行施教，校園被分成“東部”“西部”，不同生源的學(xué)生不僅作息時(shí)間、校服、獎(jiǎng)勵(lì)待遇等不同，甚至連互相交往也要受處分，活脫脫演繹出一幕幕具有諷刺意味的“隔離但平等”的教育現(xiàn)實(shí)。[5]

3.民辦民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量令人擔(dān)憂

這類學(xué)校多是違法舉辦，條件簡陋，辦學(xué)地點(diǎn)偏僻、交通不便，校舍大多為改建或搭建，采光不足，教室擁擠，學(xué)校缺乏必要的體育器材和教學(xué)設(shè)備，安全隱患較大。其次，教師的來源復(fù)雜，多數(shù)不具備教師資格和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)質(zhì)量無法得到有效保證。并且由于此類學(xué)校屬于民辦性質(zhì)，教師待遇低，工資不穩(wěn)定，因此教師流動(dòng)性較大。這些都是民工子弟學(xué)校有效提升教育質(zhì)量的實(shí)際制約因素。造成民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件、師資、安全及衛(wèi)生條件低下的原因主要在于：一方面，由于要與公辦學(xué)校競爭生源，因此民辦子弟學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能過高；另一方面，由于民辦子弟學(xué)校無法獲得政府的經(jīng)費(fèi)投入和資助，因此向?qū)W生收費(fèi)成為了這類學(xué)校的唯一收入來源。民辦子弟學(xué)校在既不能提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不能獲得經(jīng)費(fèi)投入的情況下，要維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并獲取一定的利潤，勢(shì)必要盡可能地降低辦學(xué)成本甚至是削減一些必要的支出來維持其生存和盈利狀況。

4.農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中教育問題日益凸顯

流入地政府面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題是農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中階段教育問題。有研究表明，我國流動(dòng)人口開始呈現(xiàn)“不流動(dòng)”現(xiàn)象，具有了“落戶”特征。這意味著全國目前至少有數(shù)百萬隨遷子女需要接受高中階段教育，未來這一數(shù)據(jù)將更加龐大。調(diào)查表明，有相當(dāng)一部分隨遷子女家長希望孩子初中畢業(yè)后繼續(xù)在流入地讀高中。[6]但是，由于戶籍障礙、高考政策的限制，以及各地在教材、課程等方面的不一致，使得隨遷子女在流入地接受高中教育成為難以解決的頑疾。使這個(gè)問題變得更為棘手的是由于目前學(xué)前教育和高中教育屬于非義務(wù)教育階段，國家缺乏針對(duì)農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中教育的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入。由于政府支持力度不夠，農(nóng)民工隨遷子女普遍缺乏公平的學(xué)前教育和高中教育機(jī)會(huì)。

二、進(jìn)一步科學(xué)解決農(nóng)民工子女教育問題的建議和策略

農(nóng)民工子女教育問題具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工子女教育領(lǐng)域出現(xiàn)的復(fù)雜而艱巨的問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，積極而為，秉持“公正平等、以人為本”的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值理念，積極創(chuàng)造條件盡力給每個(gè)農(nóng)民工子女提供公平的和有質(zhì)量的教育環(huán)境，使得他們?cè)凇巴黄{(lán)天下”健康成長。

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提供物質(zhì)保證

生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。[7]農(nóng)民工子女受教育機(jī)會(huì)之所以遭遇高門檻，流入地政府之所以出現(xiàn)投入不足，歸根結(jié)底還是緣于作為公共產(chǎn)品的教育資源還未能充分到滿足所有社會(huì)成員的需要。這表明人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間仍然存在著相當(dāng)大的矛盾。唯有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高國家的綜合國力，加快各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為解決農(nóng)民工子女入學(xué)提供充分的物質(zhì)前提和條件，才能從根本上解決好農(nóng)民工子女教育問題。忽視“發(fā)展才是硬道理”的正確思想，妄談其他次要問題無疑是舍本逐末，南轅北轍。

2.取消戶籍制度藩籬，培植社會(huì)公平理念

我國目前的戶籍管理制度主要是依據(jù)1958年出臺(tái)的《戶口登記管理?xiàng)l例》，此條例有四大原則：以家庭為單位、以常居地為依據(jù)、城鄉(xiāng)二元化、遷徙審批。這種二元化的管理制度，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)人口優(yōu)先享有公共資源，造成社會(huì)福利不平等。戶籍管理制度在某種意義上已經(jīng)演化為等級(jí)制度、身份制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口流動(dòng)趨勢(shì)加劇，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物越來越顯示出自身的“合法化危機(jī)”，已經(jīng)到了非改不可的地步。另外，推動(dòng)戶籍制度改革本身固然重要，然而更為重要的是改變整個(gè)社會(huì)長期形成的等級(jí)觀念、身份意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工群體在城市建設(shè)發(fā)展中的積極作用，進(jìn)而培植普遍的社會(huì)公平價(jià)值理念。在此，當(dāng)代美國著名哲學(xué)家羅爾斯提出的觀點(diǎn)或許能夠給予我們啟發(fā)。他說：“每個(gè)人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性即使以社會(huì)整體利益之名也不可逾越。正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)?。絕不承認(rèn)許多人享受的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲?！盵8]農(nóng)民工及其子女雖然是社會(huì)弱勢(shì)群體，但不能因此忽視甚至剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利。恰恰相反，“由于出身和天賦的不平等是不應(yīng)得的，為了平等地對(duì)待所有人，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于不利社會(huì)地位的人們。”

3.明確投資主體責(zé)任，建立長效投資體制

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由依靠物質(zhì)、資金的物力增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳肆椭R(shí)資本增長的模式，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越明顯。舒爾茨在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一文中談到：“人力資本投資在西方社會(huì)中按著一種比傳統(tǒng)的投資大得多的速度增長，而且這種增長恰好是該經(jīng)濟(jì)體系中最為突出的特點(diǎn)?！盵9]所以“教育在全世界正傾向先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次。”[10]所以各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)教育在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力保障教育財(cái)政支出到位。要明晰中央和地方政府各自的投資責(zé)任，制定清晰明確的投資比例并建立投資長效體制，加大對(duì)農(nóng)民工子女教育的投資力度，確保人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

4.制定和完善獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮法規(guī)強(qiáng)制效力

針對(duì)公立學(xué)校及其教師在接收農(nóng)民工子女入學(xué)工作中表現(xiàn)出的消極排斥態(tài)度和不作為現(xiàn)象，政府部門應(yīng)及時(shí)制定旨在鼓勵(lì)公立學(xué)校接收農(nóng)民工子女入學(xué)的教育評(píng)估制度，制定出在接收農(nóng)民工子女入學(xué)方面成績顯著的學(xué)校、教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有條件接收農(nóng)民工子女入學(xué)而拒不接收的學(xué)校進(jìn)行一定程度的懲戒。同時(shí)，要建立層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，將政府在解決農(nóng)民工子女教育上的成效作為考察各級(jí)政府政績的重要組成部分，以此充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制所具有的輿論引導(dǎo)和強(qiáng)制效力，依法保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)。

5.科學(xué)制定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

提高民辦民工子弟學(xué)校接納農(nóng)民工子女就學(xué)的能力對(duì)于緩解城市公立學(xué)校的壓力具有相當(dāng)重要的意義。各級(jí)政府要按照《民辦教育促進(jìn)法》，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，采取各種有力措施，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué)，鼓勵(lì)興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。流入地政府要加大教育資源均衡發(fā)展的投資力度，對(duì)這類學(xué)校給予關(guān)心和幫助，在辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)方面予以支持和指導(dǎo)。同時(shí)，教育部門要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，實(shí)事求是地針對(duì)民辦民工子弟學(xué)校制定審批辦法和學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過此標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)化監(jiān)管力度，規(guī)范辦學(xué)行為，提升其教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

6.積極探索和解決農(nóng)民工子女接受學(xué)前教育和高中教育的新機(jī)制

建議將學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，強(qiáng)化政府責(zé)任；待時(shí)機(jī)成熟逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。在高考招生制度沒有根本突破的情況下，鼓勵(lì)部分省市進(jìn)行農(nóng)民工子女教育改革和發(fā)展試驗(yàn)，探索農(nóng)民工子女在流入地城市參加中考和高考的創(chuàng)新模式。城市職業(yè)高中應(yīng)無限制地接納外地農(nóng)民工子女就學(xué)，中職與高職相互銜接，保障農(nóng)民工子女接受高等教育的權(quán)利。在這方面上海的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。上海市已經(jīng)將學(xué)前教育納入城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)民辦幼兒園采取“政府購買學(xué)位”的辦法保障農(nóng)民工子女平等入園機(jī)會(huì)，并且開始在全日制普通中等職業(yè)學(xué)校試行開放招收農(nóng)民工子女。

總之，改革是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，農(nóng)民工子女教育問題的解決不可能一蹴而就。農(nóng)民工子女教育發(fā)展得好壞，不僅涉及教育權(quán)利保障與教育機(jī)會(huì)公平分配，更影響到社會(huì)有序流動(dòng)與政治穩(wěn)定。探索建立合理的農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的保障制度和實(shí)際舉措是我國當(dāng)前和今后面臨的一個(gè)重大問題，是一項(xiàng)涉及方面多、影響范圍廣、解決難度大的工作，只有通過全社會(huì)以及政府各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和齊心協(xié)力才能有效解決。

注釋：

①我國現(xiàn)行的教育運(yùn)行體制遵循以“戶籍為準(zhǔn)”的屬地管理原則。農(nóng)民工子女因“人戶分離”的現(xiàn)實(shí)狀況無法享有在流入地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

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第5篇：農(nóng)民工子女教育范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工子女 教育 公平

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1校際的差距

民工子女學(xué)校與公辦學(xué)校之間的校際的差距是影響農(nóng)民工子女受教育質(zhì)量的一個(gè)重要因素。校際是否公平可以校際落差大小來衡量。同一類型教育中同一層次學(xué)校間的差距，稱為校際落差。校際落差具體表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備等顯性差異和社會(huì)影響、外在環(huán)境等隱性差異方面。

（1）硬件設(shè)施的比較

民工子女學(xué)校的教學(xué)樓，每間教室大約有30多平方米，沒有吊扇和空調(diào)，教室的課桌很陳舊，高低不一，桌面不平，還有許多劃痕和破洞。教室的采光也較差，窗戶現(xiàn)在還有許多是那種老式的木框鑲嵌玻璃式的。教師辦公室里沒有飲水機(jī)，沒有吊扇和空調(diào)。而同等級(jí)別公辦學(xué)校則綠樹成蔭，環(huán)境幽雅；教學(xué)樓的教室采光良好，每個(gè)教室都配備有4個(gè)吊扇。鋁合金窗戶，干凈、完整無缺。桌椅整齊劃一。

公辦學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地比較完備，有足球場、籃球場，較正規(guī)的跑道，跳遠(yuǎn)用的沙坑，鉛球場地，還有十幾張乒乓球臺(tái)；學(xué)校有醫(yī)務(wù)室，各科教研室，家長學(xué)校（團(tuán)?；顒?dòng)室），青年教師培訓(xùn)室。音樂室里面配備有鋼琴，手風(fēng)琴、電子琴、打擊樂器等各種樂器；物理實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備有完備的各種實(shí)驗(yàn)儀器；體育保管室有包括平衡木等在內(nèi)的各種體育用品；美術(shù)室里有全套寫生用具，攝影機(jī)，投影儀、模型、數(shù)碼照相機(jī)等；機(jī)房配有電腦，圖書館數(shù)萬多冊(cè)圖書；食堂占地面積大，分為學(xué)生進(jìn)餐區(qū)和教師進(jìn)餐區(qū)，配有標(biāo)準(zhǔn)餐桌椅。

而民工子女學(xué)校操場未鋪水泥、凹凸不平，沒有沙坑、單雙杠等基本體育設(shè)施；學(xué)校配備有物理實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里面只有幾張課桌和一些儀器和器皿；音樂室里面有架鋼琴，這算是最豪華的了；所謂的“圖書室”里面只有幾本書；美術(shù)室里面只有十幾張用于畫畫的桌子；微機(jī)室里面有的不過是被淘汰的老式電腦。

從以上可以看出，民工子女學(xué)校的校舍普遍十分簡陋、教學(xué)設(shè)施缺乏，硬件設(shè)施條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般的公辦學(xué)校，更不用說與重點(diǎn)公辦學(xué)校相比了。這是校際差距的一個(gè)表現(xiàn)。

（2）師資力量的比較

民工子女學(xué)校的師資力量十分薄弱，教師中一部分教師是公辦學(xué)校的退休教師，另一部分是一些不太正規(guī)和較差的大專和中專學(xué)校的畢業(yè)生，師資匱乏加上能力有限，教師的任務(wù)很繁重，學(xué)校甚至無法保證體育課和音樂課的開設(shè)。而相比之下公辦學(xué)校的師資力量要強(qiáng)得多，所有教師都是從正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的，其中多數(shù)教師具有教師資格證，所有教師都具有?？埔陨蠈W(xué)歷，其中具有本科及以上學(xué)歷的教師所占比例較大95%，具有高級(jí)職稱、中級(jí)職稱的教師也比較多。學(xué)校開設(shè)有體、音、美、信息技術(shù)等素質(zhì)教育課程，每門課程都由專業(yè)教師授課。

不僅如此，教師的教育教學(xué)水平高低和學(xué)歷是高度相關(guān)的，和教學(xué)任務(wù)的多少也存在一定的關(guān)聯(lián)。和公辦學(xué)校相比，民工子女學(xué)校教師的學(xué)歷要低得多，教學(xué)水平低下，師生比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦學(xué)校。

2學(xué)校內(nèi)部的不公平

學(xué)校層面的不公平是指學(xué)校管理上的不公平，它包括學(xué)生編班、各班師資安排等等。義務(wù)教育是普及性教育、強(qiáng)制性教育、是培養(yǎng)具有起碼文化基礎(chǔ)的國民的教育，學(xué)生在接受義務(wù)教育時(shí)應(yīng)該貫徹“有教無類”的教育平等性原則。

學(xué)校對(duì)快、中、慢班的教育、教學(xué)管理側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)快班和中班是抓學(xué)習(xí)成績、分別培養(yǎng)升入重點(diǎn)高中的優(yōu)等生和升入普通高中的中等生；對(duì)慢班則只是抓紀(jì)律和保證學(xué)生在校不出事，成績好壞無所謂。學(xué)校安排任課教師首先考慮快班，其次是中班。擔(dān)任快班的任課教師往往教學(xué)水平和整體素質(zhì)較高；中班的任課教師次之；而慢班的則相反，有時(shí)甚至有“拼湊”現(xiàn)象?？彀嗟膶W(xué)生因?yàn)樽约哼M(jìn)了快班而信心十足，學(xué)習(xí)興趣濃厚，而慢班學(xué)生則多數(shù)自慚形穢，學(xué)習(xí)信心一落千丈。

3教師教育過程不公平

（1）民工子女學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得不到保障

首先，民工子女學(xué)校在師資力量、教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量等方面都無法與公辦學(xué)校相媲美。民工子女學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教師素質(zhì)參差不齊，師資力量相當(dāng)匱乏，尤其欠缺高素質(zhì)專業(yè)教師。

其次，由于缺少社會(huì)的投資、政府的資助，民工子女學(xué)校在校園環(huán)境、校舍、教學(xué)器材配置等硬件設(shè)施方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公辦學(xué)校。由于實(shí)驗(yàn)室、電腦室、多媒體等教學(xué)設(shè)施匱乏，學(xué)生們沒有自己動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)。

（2）農(nóng)民工子女在學(xué)校得不到教師應(yīng)有的關(guān)注

第6篇：農(nóng)民工子女教育范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工子女 教育 問題 對(duì)策

隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會(huì)問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。

一、農(nóng)民工子女教育存在的問題

（一）農(nóng)民工子女入學(xué)率低，失學(xué)率高

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，其子女生活安排，一般而言是兩種方式。一則跟隨前往務(wù)工地生活，二則由爺爺奶奶照顧。跟隨父母前往務(wù)工生活，由戶籍政策、籍貫及其他地方保護(hù)主義政策影響，農(nóng)民工子女一般很難進(jìn)入城市學(xué)校讀書，或者入讀成本較大，也因?yàn)槌青l(xiāng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的差異，部分農(nóng)民工子女就是入學(xué)城市學(xué)校，可往往跟不上班級(jí)學(xué)習(xí)，成績靠后，最好往往選擇輟學(xué)。留在家鄉(xiāng)跟隨爺爺奶奶生活的，由于爺爺奶奶年紀(jì)較大，往往無能力管教留守兒童，或者受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響，往往這些留學(xué)兒童入學(xué)率低，輟學(xué)率高。

（二）農(nóng)民工子女受教育的不公平性對(duì)待

受一些政策影響，農(nóng)民工子女在務(wù)工地讀書，在公立學(xué)校讀書，往往要交一筆數(shù)目不菲的建校費(fèi)，此外還有借讀費(fèi)之類的費(fèi)用。而農(nóng)民工的收入往往又是有限的。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無法進(jìn)入城市的公立中小學(xué)上學(xué)，即使有幸進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，他們也受到來自同學(xué)和老師方方面面的歧視。表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，就他們的就讀資格而言，已經(jīng)是低人一等了；其次，各個(gè)班級(jí)的班主任老師都不希望有這樣的學(xué)生在自己的班級(jí)就讀，在他們思維定勢(shì)下，他們認(rèn)為農(nóng)民工子弟一定會(huì)影響本班的總體學(xué)習(xí)成績，或者影響本班的課堂紀(jì)律以及學(xué)習(xí)風(fēng)氣。更有甚者會(huì)把所謂的“借讀生”完全的孤立化，真空化。

（三）農(nóng)民工子女的心理壓力大

由于文化程度的原因，農(nóng)民工往往不知道如何科學(xué)合理的對(duì)孩子進(jìn)行教育。不少農(nóng)民工家長的教育方法不恰當(dāng)，往往不是訓(xùn)斥就是打罵，他們所能做到的只有督促孩子學(xué)習(xí)，部分家長把通過教育脫離貧困的重?fù)?dān)過早地壓給了孩子，當(dāng)其子女成績不理想的時(shí)候，更多的是一味的責(zé)罰，甚至是無理的打罵，缺乏同孩子之間的心靈溝通，不了解孩子的心理狀態(tài)和內(nèi)心世界，使得孩子心理負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致情緒的反常和學(xué)習(xí)成績的下降。

另外，農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入求學(xué)地，他們和真正的農(nóng)民有些不同，他們是介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間的一個(gè)特殊群體。他們無法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

（四）農(nóng)民工子女安全無法保障

農(nóng)民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場所的不固定，而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來，學(xué)校和家庭無法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式，致使家庭教育和學(xué)校教育無法有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生脫離家長監(jiān)護(hù)問題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無法保障。

二、解決農(nóng)民工子女教育存在問題的對(duì)策

（一）解決農(nóng)民工子女教育問題，大力發(fā)展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教育容量

一是落實(shí)好“兩為主”政策。把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照實(shí)際在校人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)于公辦教學(xué)資源不足的農(nóng)民工集聚地區(qū)，要想方設(shè)法加大投入、調(diào)配資源，改善教學(xué)條件，或者新建一批公辦學(xué)校。

二是提高民辦教學(xué)資源水平。對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡單地禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財(cái)政扶持政策。對(duì)在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的學(xué)生，也要按照公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，享受相關(guān)補(bǔ)助。

（二）改善戶籍、教育體制

現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和建校費(fèi)，不能讓戶籍問題成為農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，也不要讓不完善的教育體制成為農(nóng)民工子女接受教育的絆腳石。這幾年國家已經(jīng)設(shè)立了相應(yīng)的法律法規(guī)確保農(nóng)民工子女能夠在城市里順利入學(xué)，但是入學(xué)的手續(xù)盡量要簡化，確保國家的相關(guān)政策法規(guī)能順利實(shí)施。此外，可以考慮逐步將學(xué)籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權(quán)利，并逐步在全國范圍內(nèi)推行。

（三）多方采取措施，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平

農(nóng)民工的文化素質(zhì)差異，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是沒有科學(xué)合理的教育方法，就是根本不教育，甚至沒有讓子女接受教育的意識(shí)。因此政府應(yīng)多采取上夜校，發(fā)宣傳資料，組織一定的培訓(xùn)，多方面提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平。

（四）加大對(duì)留守兒童的教育關(guān)懷力度

對(duì)于在農(nóng)村留守的兒童的教育，政府要加大關(guān)懷力度，要明確登記信息。確保適齡兒童及時(shí)入學(xué)。同時(shí)學(xué)校要特別注意對(duì)留守兒童的教育。在食宿方面，要給一定的安排，如推行免費(fèi)營養(yǎng)早餐，推行學(xué)習(xí)一幫一活動(dòng)。通過這些措施，確保留守兒童能適齡入學(xué)，確保留學(xué)兒童較低的輟學(xué)率。

黨的十提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十三中全會(huì)又提出了全面深化改革的目標(biāo)。相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家的努力關(guān)懷下，在社會(huì)各界的共同努力下，農(nóng)民工子女的教育問題一定會(huì)得到徹底解決，農(nóng)民工的子女，也會(huì)和城市生活的孩子一樣，最終成為偉大社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鮑傳友.中國城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的政策審視[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005（3）.

第7篇：農(nóng)民工子女教育范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工;流動(dòng)子女教育;社會(huì)工作;援助

近年來,由于我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),全國各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè),致使農(nóng)民工數(shù)量猛增。隨之而來的農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題的必要性

首先,解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題有助于提高全民素質(zhì)。其次,解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。再次,解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題有助于建立教育公正。

二、農(nóng)民工流動(dòng)子女教育中存在的主要問題

全國第五次人口普查結(jié)果顯示,我國流動(dòng)人口超過1.2億,隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2 000萬。他們當(dāng)中,失學(xué)率高達(dá)9.3%,近100萬名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。

1.學(xué)費(fèi)昂貴,家長負(fù)擔(dān)不起。與打工子弟學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校相比,城市公立中學(xué)的收費(fèi)相對(duì)較高,這給農(nóng)民工子女的就學(xué)設(shè)置了障礙。大量的農(nóng)民工子女被拒之公辦學(xué)校門外,只有選擇處于城鄉(xiāng)接合部的民辦學(xué)校,這些學(xué)校設(shè)施簡陋,師資無保證,但不需要任何證明,收費(fèi)低廉,只要交錢就能上,因此,也被社會(huì)上稱為“打工子弟學(xué)?！?。農(nóng)民工子女就學(xué)阻力不斷的原因可具體歸納為由城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距引起的收費(fèi)過高。其實(shí)農(nóng)民工子女教育問題的核心就是子女能適時(shí)入校讀書,這是每個(gè)父母的心愿和責(zé)任。但城市里高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用令家長們難以承受。

2.工作任務(wù)艱難,生活環(huán)境惡劣。農(nóng)民工主要以體力勞動(dòng)為主,在城市的勞動(dòng)力市場中處于較低的層次,大多數(shù)人從事建筑業(yè)、市政工程、維修等臟、累、苦、毒害工種。父母的工作及家庭的生活環(huán)境比較艱難,更何談學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.由諸多原因造成孩子心理負(fù)擔(dān)沉重。在上學(xué)難、環(huán)境又極為惡劣的情況下,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民工子女心理負(fù)擔(dān)極為沉重,極易產(chǎn)生自卑感,他們不愿甚至不敢與那些所謂的“城里孩子”接觸。他們會(huì)由于家庭出身、自身環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件等存在的差異,產(chǎn)生嚴(yán)重的“自卑”心理;并總是自覺地在心里把自己劃為城市中地位較低的群體,并有這樣的群體認(rèn)同感,在這一群體中自我封閉,從而形成“封閉”心理。除此之外,還會(huì)由于個(gè)人情況導(dǎo)致的求學(xué)受阻,被激發(fā)出城市同齡人并不具備的自尊、自強(qiáng),但又自卑的矛盾心理?？傊?這些心理嚴(yán)重阻礙其身心健康的發(fā)展。

三、解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題的社會(huì)工作援助

解決農(nóng)民工子女教育問題是全社會(huì)的責(zé)任,如何從社會(huì)工作專業(yè)角度出發(fā),給予其人文關(guān)懷與尊重,并求得最終解決問題呢?下文將做一些嘗試性的探討。

1.家庭社會(huì)工作援助。在教育問題上,家庭擔(dān)負(fù)著最關(guān)鍵的角色扮演職責(zé),農(nóng)民工父母雙方要承擔(dān)起正確引導(dǎo)及幫助孩子適應(yīng)城市生活、學(xué)習(xí)的任務(wù),增強(qiáng)家庭的教育功能。不要因?yàn)榧彝l件差而使親情缺失。第一,流動(dòng)子女家長應(yīng)利用城市生活提高自身素質(zhì),積極適應(yīng)城市生活,與此同時(shí)發(fā)揮榜樣作用,向孩子施加積極影響。第二,應(yīng)正確處理工作與子女教育的關(guān)系。定期與孩子進(jìn)行溝通,了解孩子的成長需要,還要正確對(duì)待孩子,與孩子進(jìn)行平等的交流溝通,使孩子更好的適應(yīng)新的學(xué)習(xí)、生活及心理環(huán)境。第三,及時(shí)關(guān)注孩子的心理動(dòng)向與情緒變化,幫助其解決生活與學(xué)習(xí)中遇到的問題,使其順利渡過“難關(guān)”。

2.學(xué)校社會(huì)工作援助。學(xué)校是解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育的關(guān)鍵場所,學(xué)校及教師的觀念、引導(dǎo)都會(huì)影響農(nóng)民工子女教育問題,因此,這是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。第一,教師要一視同仁地對(duì)待城里孩子和農(nóng)民工子女,從課內(nèi)及課外將平等、公平的思想滲入到每個(gè)人的心中,使城里孩子不藐視農(nóng)民工子女,農(nóng)民工子女也不產(chǎn)生自卑心理。第二,組織一些大型的活動(dòng),給同學(xué)們多創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)互相接觸,互相了解。感受互相幫助的溫暖,堅(jiān)信彼此平等的信念。如組織聯(lián)歡會(huì),文娛表演,學(xué)習(xí)互助小組,送溫暖小組,角色互換小組等。第三,學(xué)校及老師應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)子女設(shè)置合適的教學(xué)方案、教學(xué)內(nèi)容和方法,讓學(xué)生敢于表達(dá)內(nèi)心的困惑,愿意傾吐心聲。還可以設(shè)置心理咨詢中心,為農(nóng)民工子女提供有效的服務(wù)。

3.社區(qū)工作援助。城市居民子女排斥進(jìn)城農(nóng)民工子女的一個(gè)潛在原因是偏見導(dǎo)致的歧視。社區(qū)在這一方面可以做很多工作。第一,在社區(qū)內(nèi)增加關(guān)于農(nóng)民工正面形象的報(bào)道,形象地體現(xiàn)農(nóng)民工群體的勤勞、樸實(shí)、忠厚、堅(jiān)韌品行以及對(duì)城市建設(shè)做出的巨大貢獻(xiàn),有意引導(dǎo)城市居民正確對(duì)待、認(rèn)同和接納農(nóng)民工,以糾正城市居民及其子女對(duì)農(nóng)民工子女的認(rèn)知偏見。第二,在社區(qū)舉辦各種活動(dòng),包括座談會(huì)、節(jié)日演出等多種形式。利用這些活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民之間的交往,加強(qiáng)農(nóng)民工子女與城市居民子女之間的交流,讓孩子們有個(gè)愉快輕松的居住環(huán)境,這對(duì)流動(dòng)子女的教育無疑是很好的幫助,從而也能夠順利幫助其適應(yīng)城市生活,并成為城市中的一分子。第三,社區(qū)可以開辦一些技藝培訓(xùn)班和鄰里相助活動(dòng),既能夠增進(jìn)鄰里之間的和諧,也能夠幫助農(nóng)民工掌握一技之長,提高其生存能力,同時(shí)能夠培養(yǎng)孩子們的上進(jìn)心與虛心學(xué)習(xí)的好品質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

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育研究: 北京市農(nóng)民工子弟學(xué)校健康

教育的調(diào)查分析[R].

第8篇：農(nóng)民工子女教育范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；留守子女；教育

中圖分類號(hào)：C913.2；C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2013）03-0120-05

當(dāng)前，農(nóng)民工群體發(fā)生了分化，1980年之后出生的新生代農(nóng)民工占到農(nóng)民工總數(shù)的六成以上，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮出主力軍作用。與外出期間80%已成家的第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，已婚者僅占20%左右。這意味著，該群體將在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題。其子女隨他們就近入學(xué)，享受完整的家庭教育是最佳選擇。但實(shí)際情況是，已婚生子的新生代農(nóng)民工中，相當(dāng)多的夫婦仍然選擇讓子女繼續(xù)“留守”。同時(shí)，農(nóng)村留守子女的教育也出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)。這些變化及其隱藏的矛盾和沖突亟待我們予以關(guān)注和回應(yīng)。

一、新生代農(nóng)民工留守子女教育的變化趨勢(shì)

從有利於孩子成長的角度看，最理想的狀態(tài)是父母外出打工，孩子隨其就近入學(xué)。然而，在實(shí)際生活中，戶籍制度壁壘阻礙著農(nóng)民工子女教育選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)，流動(dòng)子女往往只能就讀於條件較差的普通中小學(xué)。在各種現(xiàn)實(shí)因素的影響下，新生代農(nóng)民工在子女教育問題上呈現(xiàn)出一系列新的變化趨勢(shì)。

1.讓子女留守農(nóng)村越來越成為新生代農(nóng)民工的自主選擇

在以往的研究中，學(xué)者們普遍認(rèn)為城鄉(xiāng)二元制度是農(nóng)民工子女留守的根本原因，農(nóng)民工讓子女留守農(nóng)村是一種被動(dòng)之舉。但近來的實(shí)地調(diào)查顯示，除了制度原因外，其他因素也參與影響著農(nóng)民工的判斷與行為選擇，其子女留守農(nóng)村更多源於主動(dòng)與被動(dòng)交織的復(fù)雜心態(tài)。

“家庭策略”研究在探討家庭如何應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷下的外部環(huán)境問題時(shí)，主張將家庭作為一個(gè)能動(dòng)主體，認(rèn)為家庭策略的形成是成員間關(guān)系互動(dòng)的結(jié)果。新生代農(nóng)民工一般表現(xiàn)出在外打工時(shí)相識(shí)相愛結(jié)婚生子——將孩子送返農(nóng)村交由長輩撫養(yǎng)——夫妻繼續(xù)外出打工的行為模式。由家庭策略理論來看，新生代農(nóng)民工子女留守農(nóng)村就是全體家庭成員基於社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)生活狀況、自身發(fā)展需要、子女教育與安全等諸多現(xiàn)實(shí)因素考慮，為實(shí)現(xiàn)家庭利益最大化而作出的一種自主選擇，是家庭成員理性思考的結(jié)果。正如有學(xué)者指出的。“母親是否外出、父母外出時(shí)間、兒童就學(xué)難易、住房條件、生活成本是流動(dòng)人口子女是否流動(dòng)最主要的影響因素”。因此，從這一角度看，新生代農(nóng)民工子女留守帶有較強(qiáng)的主動(dòng)選擇成分。

2.新生代農(nóng)民工對(duì)留守子女的家庭教育功能正在逐步得到強(qiáng)化

留守本身并不是留守子女教育出現(xiàn)問題的關(guān)鍵所在，它只是中國城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村家庭類型和家庭教育形式發(fā)生變化的一種表現(xiàn)。與家庭教育形式上的完整相比，監(jiān)護(hù)人的素養(yǎng)、教育觀念與方式、家庭成員之間的交流與互動(dòng)對(duì)子女的影響更大?！爸灰彝コ蓡T之間仍然保持聯(lián)系和交流，家庭教育的功能就會(huì)在不經(jīng)意的一言一行中發(fā)生。家庭教育就不會(huì)中止?！毖芯勘砻鳎鄬?duì)於第一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工對(duì)留守子女的家庭教育功能正逐步得到強(qiáng)化。具體表現(xiàn)為：

一方面，外出父母視野拓寬使親子間聯(lián)系方式、溝通內(nèi)容多元化。尋求自我發(fā)展是新生代農(nóng)民工的主要外出動(dòng)力，受城市先進(jìn)教育理念的影響，他們對(duì)於家庭教育重要性的認(rèn)同也逐步增強(qiáng)，與子女之間能夠自覺保持較為密切的聯(lián)系。調(diào)查顯示，64.6%的受訪者平均1—2周與子女聯(lián)系一次。聯(lián)系方式從電話到網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注重點(diǎn)從學(xué)習(xí)、安全、監(jiān)護(hù)人健康狀況到與同伴交往、飲食安全、個(gè)性發(fā)展等諸多方面。

另一方面，外出父母對(duì)留守子女新知識(shí)、新技能的傳遞趨向頻繁。“家庭是文化傳承的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，家庭會(huì)傳遞基本習(xí)性，培養(yǎng)教育氣質(zhì)”。新生代農(nóng)民工借助回家當(dāng)面交流、打電話間接互動(dòng)等方式不僅將城市中接觸到的先進(jìn)教育理念和教育方式傳遞回農(nóng)村，指導(dǎo)長輩養(yǎng)育下一代，同時(shí)也將在城市工作和生活中學(xué)習(xí)與了解到的更為廣泛的新知識(shí)、新技能、新的生活方式和價(jià)值觀念等豐富信息帶給子女。城鄉(xiāng)兩種教育文化慢慢融合，一種“建立在感情與權(quán)威基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代型農(nóng)村家庭關(guān)系正在逐步形成”。新生代農(nóng)民工家庭成員同時(shí)享有農(nóng)村文化和城市文化兩種文化資源，這使他們?cè)谧优逃砟?、教育?nèi)容方面比傳統(tǒng)農(nóng)村家庭更具優(yōu)勢(shì)。與農(nóng)村非留守子女相比，留守子女有更多機(jī)會(huì)接觸外來信息，在不斷接受外界刺激中更易適應(yīng)和認(rèn)同城市文化，形成有益於自身發(fā)展的心理傾向。

3.新生代農(nóng)民工在留守子女的學(xué)校教育方面投入了更多的精力和資源

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的受教育水平有所提高，但在實(shí)際工作中，他們依然明顯地感受到了不同文化程度、不同技術(shù)水平的人在求職難易程度、工資待遇上的明顯差異；在城市生活中，他們也深刻體會(huì)到了缺少文化的尷尬、無奈和痛苦。許多農(nóng)民工在城市職業(yè)分工中依然處於底層，他們大多只能從事臟、苦、累的體力活。這種外出務(wù)工經(jīng)歷讓新生代農(nóng)民工深切感受到了文化的價(jià)值和知識(shí)的魅力，使他們更為關(guān)心子女的學(xué)業(yè)，在條件許可情況下盡可能地為其子女創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。比如購買城里流行的學(xué)習(xí)用具，為子女學(xué)習(xí)創(chuàng)造物質(zhì)條件；關(guān)注學(xué)校教育，讓子女有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)教育資源等。

在農(nóng)村，通過讀書考上大學(xué)，依然是許多孩子實(shí)現(xiàn)鯉魚跳龍門，改變社會(huì)身份的主要途徑。當(dāng)前農(nóng)村兒童教育呈現(xiàn)分層趨勢(shì)，在子女教育選擇上、父母收入和社會(huì)資源在其中發(fā)揮著重要作用。由於農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，一些家境較好的家庭主動(dòng)出擊，在能力范圍內(nèi)通過擇校的方式為孩子爭取較好的受教育機(jī)會(huì)。培優(yōu)、陪讀、擇校這些在城市比較普遍的教育現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也在逐步流行。在部分地區(qū)，“擇校熱”不僅在中小學(xué)教育階段出現(xiàn)，甚至延伸到學(xué)前教育階段。

與此同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校針對(duì)留守子女問題。也采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化了自身的教育職能。在許多勞動(dòng)力輸出地，學(xué)校專門為留守子女開辟了宿舍專區(qū)，進(jìn)行寄宿制管理；開設(shè)親情熱線，孩子每周能與父母通話一次；由退休教師或社會(huì)熱心人士充當(dāng)愛心媽媽，代管留守子女的生活和學(xué)習(xí)。如此種種，也使新生代農(nóng)民工更寄希望於學(xué)校，愿意在子女的學(xué)校教育方面投入更多的精力與資源。

二、新生代農(nóng)民工留守子女教育變化的原因剖析

1.國家對(duì)農(nóng)村教育投入的強(qiáng)力拉動(dòng)。使農(nóng)村留守環(huán)境得到改善

盡管近幾年政府針對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)進(jìn)行過多次整改，教育的城鄉(xiāng)壁壘正在消除，但流動(dòng)子女在城市上學(xué)仍需交納各種額外費(fèi)用，其中主要是贊助費(fèi)和借讀費(fèi)。被調(diào)查者中，有三成左右的人承認(rèn)交納過這些費(fèi)用。流動(dòng)子女在城市教育資源分配中往往處於劣勢(shì)，難以享受預(yù)期的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

與此同時(shí)，國家對(duì)農(nóng)村教育的高度重視推動(dòng)了農(nóng)村教育的快速發(fā)展。黨的十報(bào)告指出，要大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。2011年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，在全國集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)。隨著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的全面鋪開和新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，農(nóng)村的整體面貌發(fā)生了很大變化，城鄉(xiāng)教育差距正在縮小。

顯然，對(duì)新生代農(nóng)民工來說，一方面是城市教育的困境，另一方面是農(nóng)村教育的廣闊前景，選擇子女留守應(yīng)當(dāng)是更為適應(yīng)其發(fā)展需要的。相關(guān)研究表明，留守子女在家鄉(xiāng)有更多機(jī)會(huì)獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。義務(wù)教育階段受教育狀況，留守子女好於非留守子女：各年齡段中未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例，留守子女都低於非留守子女。

2.監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)條件的變化，使子女留守農(nóng)村能得到較好照顧

新生代農(nóng)民工將以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的差序格局作為標(biāo)準(zhǔn)，由親及疏地選擇孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。在父母雙方都外出的情況下，其第一選擇是孩子的祖父母，其次是外祖父母，再次是叔伯和其他親屬（親戚）及鄰居、同學(xué)、朋友等。在實(shí)際生活中，多數(shù)留守子女跟隨祖輩生活，與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人血緣上的天然親密性部分彌補(bǔ)了因父母缺位產(chǎn)生的親情缺失，在一定程度上緩解了親子關(guān)系因?yàn)闀r(shí)空分離而造成的情感缺失。在中國農(nóng)村這個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)，人們選擇并建立起的這樣一種以血緣關(guān)系、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)照顧網(wǎng)絡(luò)，對(duì)青春期前留守子女的心理健康發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，在調(diào)查中筆者注意到，現(xiàn)今臨時(shí)監(jiān)護(hù)人年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、觀念、環(huán)境的變化也使他們能較好地?fù)?dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任。這些監(jiān)護(hù)人（主要為祖父母、外祖父母）年齡一般在50歲左右，是農(nóng)村中精力相對(duì)旺盛的勞動(dòng)力；不少人受過初等教育或有過外出務(wù)工經(jīng)歷，樂於接受新觀念、新事物，如留守子女的父母傳遞回農(nóng)村的城市先進(jìn)教育信息、理念和方式等。這些都在一定程度上彌補(bǔ)了監(jiān)護(hù)人在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念方面的欠缺，使得留守子女在農(nóng)村能夠得到更好的照顧。

3.城市文化對(duì)農(nóng)村文化的滲透帶動(dòng)，使人們認(rèn)同孩子留守不再是一個(gè)“問題”

與疏遠(yuǎn)農(nóng)村相對(duì)應(yīng)，新生代農(nóng)民工在受教育程度、消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣、生活方式、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和對(duì)未來的期望等方面表現(xiàn)出強(qiáng)烈的親城市傾向。調(diào)查顯示，年輕人在城市打工、結(jié)婚生子后，孩子交由老人帶，已成為城市生活方式對(duì)農(nóng)村生活方式的同化。從家庭結(jié)構(gòu)、職業(yè)特點(diǎn)來看，新生代農(nóng)民工讓子女留守農(nóng)村，與城市年輕的雙職工家庭由於工作忙，需要長輩為其照顧子女的情形類似，只不過新生代農(nóng)民工是將其子女放在農(nóng)村養(yǎng)育。

另外，隨著新興媒體的迅速發(fā)展，城市文化通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播到農(nóng)村，縮短了城鄉(xiāng)間的空間距離。城市文化在與鄉(xiāng)村文化不斷碰撞、融合的過程中，推動(dòng)并加速著村民思想觀念的變化，使他們更能熱心關(guān)注和包容新觀念、新事物。在訪談中，村民們普遍表示理解新生代農(nóng)民工子女留守的現(xiàn)狀，并愿意為家庭中城市務(wù)工人員的子女看護(hù)提供幫助和支持。

三、新生代農(nóng)民工留守子女教育變化中凸顯的新矛盾

1.角色沖突：新生代農(nóng)民工追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與履行為人父母職責(zé)難以兩全

新生代農(nóng)民工大都是“兩后生”，文化素質(zhì)較第一代農(nóng)民工有較大提高。從受教育年限來看，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限是10.7年。遠(yuǎn)高於第一代農(nóng)民工的8.6年；從成長經(jīng)歷看，部分新生代農(nóng)民工曾經(jīng)是留守子女或流動(dòng)子女，對(duì)城市文化及其價(jià)值觀念有更強(qiáng)的認(rèn)同感和親近感。由於存在這樣一些因素的影響，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的訴求有較明顯的變化，開始從進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展向滿足精神需求拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價(jià)值轉(zhuǎn)變。如在調(diào)查“下班后主要做什么”的回答上，僅有1.3%的人選擇做第二份工作。這個(gè)比例相對(duì)於第一代農(nóng)民工要低得多。在訪談中，不少新生代農(nóng)民工認(rèn)為，與其掙眼前那點(diǎn)工資，不如去學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以求未來發(fā)展。

在個(gè)人財(cái)務(wù)安排方面，收入低、消費(fèi)多、結(jié)余少、出現(xiàn)透支現(xiàn)象等城市年輕人的消費(fèi)模式，也逐漸為新生代農(nóng)民工所接受。城市高昂的生活成本，以及滿負(fù)荷的工作壓力，使得他們還沒有做好金錢和精力上的充分準(zhǔn)備，缺少足夠自信給孩子較好的生活環(huán)境。

與此相對(duì)應(yīng)的是，雖然新生代農(nóng)民工對(duì)家庭教育的重視程度有所提高，但總的來看重養(yǎng)輕教的現(xiàn)象依然普遍存在。他們對(duì)於如何正確履行父母職能缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)於父母在兒童早期社會(huì)化過程中占有的重要地位和具有的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)於父母缺位可能造成的父母榜樣作用削弱、親子關(guān)系疏離等家庭社會(huì)化不完善的問題缺乏認(rèn)識(shí)。因此，他們常常在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與履行父母職責(zé)的選擇上取舍失衡。

2.供給錯(cuò)位：留守子女精神需求旺盛。但新生代農(nóng)民工父母更注重其物質(zhì)滿足

兒童、青少年在社會(huì)化過程中最為重要的是心理的發(fā)展和成熟，父母在這一階段與子女之間保持親密接觸和思想溝通是推動(dòng)這一過程順利完成的關(guān)鍵。顯然，留守子女恰恰在這一方面存在缺憾。他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、交友、個(gè)人愛好的發(fā)展等方面存在的各種問題和困惑難以通過家庭交流的途徑及時(shí)和妥善解決，容易積累演變?yōu)樾睦砑不?，影響其個(gè)性與人格的健康發(fā)展。

另一方面，由於長期不在子女身邊，新生代農(nóng)民工父母往往對(duì)子女存在補(bǔ)償心理，“金錢+物質(zhì)”成為他們彌補(bǔ)孩子情感性精神需求的主要方式。購買各種禮物、城市孩子的學(xué)習(xí)和生活用品是他們表達(dá)關(guān)愛的最常用途徑。每周固定的通話是大多數(shù)留守子女盼望的時(shí)刻，但在匆匆的對(duì)話中，父母關(guān)注的話題一般集中在學(xué)習(xí)、身體、安全等方面，這種一問一答的固定模式難以滿足孩子渴望陪伴、傾訴和慰藉的心理訴求。正是由於這種供給錯(cuò)位，導(dǎo)致孩子與父母關(guān)系的生硬化、矛盾化，一方面十分想念，渴望交流，另一方面在聯(lián)系或見面時(shí)卻無話可說，回避深入溝通，甚至表現(xiàn)為冷漠的態(tài)度或直接的物質(zhì)要求。

3.認(rèn)知誤區(qū)：新生代農(nóng)民工對(duì)學(xué)校教育期望過高。而單一教育難承功能之重

家長的言傳身教、精心呵護(hù)和親情感染，教師的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)，以及社會(huì)生態(tài)環(huán)境中各種教育因素的交互作用，是學(xué)生成長的必要條件。任何要素的缺失，都會(huì)影響、阻礙學(xué)生的健康成長和正常發(fā)展。

然而，由於種種原因，新生代農(nóng)民工普遍存在教育認(rèn)知偏差，缺乏正確的教育觀念和責(zé)任意識(shí)，過於放大學(xué)校的教育功能，忽視家庭、社會(huì)等其他教育因素在學(xué)生成長過程中的重要作用和功能?！昂⒆釉谛?，學(xué)校管理，家長不用操心，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人只管生活”，“孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好壞是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好‘后勤部長’就可以了”的觀念廣有市場。

誠然，學(xué)校為學(xué)生教育提供了必要的場域和環(huán)境，是學(xué)生知識(shí)提升、體質(zhì)鍛煉、品德塑造等諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體，但學(xué)校作為教育環(huán)境和載體的功能作用只有在有效的家庭教育、和諧的社會(huì)教育環(huán)境的配合支持下才能最大限度地發(fā)揮出來。新生代農(nóng)民工在給予子女家庭教育有限，而社會(huì)教育的渠道在農(nóng)村社區(qū)大多處於癱瘓狀態(tài)的無奈境況下，對(duì)學(xué)校教育寄予厚望，雖情有可原，但無疑存在誤區(qū)。

四、應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工留守子女教育變化的對(duì)策建議

大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，為增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但毋庸質(zhì)疑，新生代農(nóng)民工的子女教育也是一個(gè)非常棘手的問題。孩子留在家，出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守子女”，家庭教育缺失；孩子帶在身邊，則成為浩浩蕩蕩的“流動(dòng)子女”，學(xué)校教育又不盡如人意。為此，迫切需要政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織和個(gè)人攜起手來，正視問題、化解矛盾、創(chuàng)新機(jī)制，為留守子女獲得良好的學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育創(chuàng)造條件、提供保障。

1.探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校教育

學(xué)校教育是兒童和青少年接受教育的主渠道、主陣地，為留守子女提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育尤為重要。目前，在學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面農(nóng)村還無法與城鎮(zhèn)相比，富裕新生代農(nóng)民工留守子女較大規(guī)模向城鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)就是這一差距的真實(shí)反映。解決這一問題，需要進(jìn)一步重視農(nóng)村義務(wù)教育工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代信息、交通、物流等手段，整合城鄉(xiāng)教育資源，最大限度地利用優(yōu)質(zhì)教育資源，加快建立有利於改變城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，縮小因地域、經(jīng)濟(jì)差異造成的校際辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。使城鄉(xiāng)義務(wù)教育逐步接軌。

目前新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向是走城鎮(zhèn)化道路，有鑒於此，應(yīng)當(dāng)一方面大力發(fā)展鎮(zhèn)幼兒園，通過加大鎮(zhèn)幼兒園的投入，不斷提高其服務(wù)周邊村的能力和水平，讓更多的留守子女享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。另一方面，在鎮(zhèn)建立一批寄宿制學(xué)校，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為留守子女提供便利的住宿條件，滿足包括留守子女在內(nèi)的廣大農(nóng)民子女的寄宿需求。除此之外，還要發(fā)揮學(xué)校和教師的管理職能和教育功能，針對(duì)新生代農(nóng)民工留守子女教育中的個(gè)性化需求，開設(shè)生存教育、安全與法制教育、心理健康教育等多樣化課程，幫助留守子女學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)和自我調(diào)節(jié)。

2.建立相關(guān)的激勵(lì)、補(bǔ)償和培訓(xùn)機(jī)制。改善家庭教育

一是建立本地涵養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，讓新生代農(nóng)民工留在孩子身邊，在“家”門口實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移或創(chuàng)業(yè)。比如，農(nóng)業(yè)資源大省應(yīng)該意識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力在農(nóng)業(yè)，著力加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化、增值、培育的引導(dǎo)和支持力度。這樣不僅可以培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場意識(shí)，還可以就近吸納新生代農(nóng)民工，方便其解決家庭生活和子女教育問題。尤其需要注意的是，在子女教育與外出賺錢的權(quán)衡中，女性農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)具有特別的意義。這不僅因?yàn)橥獬龈赣H能找到比母親更好的工作機(jī)會(huì)，從而改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況，提升投資子女教育的能力。而且還在於母親在子女教育特別是家庭教育當(dāng)中的作用更為重要，與母親一起留守的孩子，整體教育狀況容易得到較快改善。調(diào)查顯示，留守子女在父母“二選一”中，多數(shù)希望有母親陪伴。

二是建立公益補(bǔ)償機(jī)制，降低新生代農(nóng)民工回家探親成本，為有效開展家庭教育創(chuàng)造條件?！秳趧?dòng)法》第45條明確規(guī)定：國家實(shí)行帶薪休假制度。《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。流入地政府應(yīng)當(dāng)督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)，讓廣大農(nóng)民工享受帶薪休假，降低農(nóng)民工回家探親成本；組織留守子女假期到父母所在打工城市與父母團(tuán)聚；對(duì)務(wù)工地點(diǎn)較為分散、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工家庭，補(bǔ)助留守子女到城市探親的來回路費(fèi)等等，以此保證農(nóng)民工與留守子女每年有一定時(shí)間的相處溝通，增進(jìn)親子交流。

三是建立針對(duì)性的培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)留守子女父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)會(huì)與孩子進(jìn)行情感交流。通過培訓(xùn)指導(dǎo)外出家長和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人科學(xué)解決與留守子女交流中遇到的困境和迷惑，學(xué)會(huì)有效地進(jìn)行家校間的互動(dòng)和聯(lián)系，便於準(zhǔn)確把握留守子女生存現(xiàn)狀和情感需求，為其健康成長保駕護(hù)航。特別需要提出的是，要引導(dǎo)留守子女父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人重點(diǎn)關(guān)注孩子兩個(gè)成長關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其一是學(xué)齡前階段的留守子女。因?yàn)楹⒆幽挲g越小，對(duì)父母的依賴度越高。其二是初中階段的留守子女。他們正處於青春期，自我意識(shí)增強(qiáng)，面臨自主性與依賴性、反抗與服從的矛盾，格外需要父母的關(guān)心和引導(dǎo)。

3.完善多元化公共服務(wù)供給機(jī)制。發(fā)展社會(huì)教育

第9篇：農(nóng)民工子女教育范文

1．建立“以中央財(cái)政投入為主，遷出地和流入地政府合理分擔(dān)”的教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。義務(wù)教育屬于典型的公共物品，關(guān)系到一個(gè)國家和一個(gè)民族的興衰，中央政府應(yīng)發(fā)揮其在國家教育經(jīng)費(fèi)投入中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大對(duì)流入地農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。隨遷子女義務(wù)教育是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，憑借地方政府的力量是難以解決的，遷出地政府與流入地政府之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。首先，遷出地各級(jí)政府應(yīng)積極配合，將隨遷子女人數(shù)逐級(jí)上報(bào)至省政府。為準(zhǔn)確計(jì)算隨遷子女人數(shù)，可嘗試建立全國通用的學(xué)生戶籍管理“一卡通”制度。根據(jù)戶籍卡上學(xué)號(hào)的變動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握隨遷子女的流向。其次，同級(jí)政府間各部門應(yīng)相互合作。公安部門提供外出務(wù)工人員適齡子女隨遷的相關(guān)情況給教育行政部門，教育行政部門建立并妥善管理好外出學(xué)生的學(xué)籍檔案資料，做好隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)的登記工作并報(bào)同級(jí)政府財(cái)政部門。逐級(jí)上報(bào)后，省級(jí)財(cái)政部門將遷出的適齡子女?dāng)?shù)量按迂轉(zhuǎn)流入地省份名稱分類匯總后上報(bào)中央財(cái)政部門，中央政府財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)遷出省城鎮(zhèn)人均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)水平，將遷出地農(nóng)民工隨遷子女的教育經(jīng)費(fèi)對(duì)El撥付給流入地省級(jí)政府。流入地政府應(yīng)將農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)政保障范疇，明確省內(nèi)各級(jí)政府職責(zé)，根據(jù)各自財(cái)政收入份額按比例劃出專項(xiàng)資金用于農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育。為提高資金使用效率，做到?？顚Ｓ?，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在教育財(cái)政收支明細(xì)中單獨(dú)列項(xiàng)。

2．建立規(guī)范的中央和流入地省級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平。目前，中央對(duì)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的對(duì)象是省級(jí)，省級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的對(duì)象是縣級(jí)，確定轉(zhuǎn)移支付對(duì)象的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政能力指標(biāo)，轉(zhuǎn)移支付額度的分配主要由下級(jí)政府來完成。這對(duì)處于中東部地區(qū)、流動(dòng)人口大量涌入的省份來說無疑造成教育需求與教育資源供給的相對(duì)失衡。為了減輕流入地省級(jí)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，中央政府應(yīng)投入專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育予以轉(zhuǎn)移支付。按照“重點(diǎn)傾斜、集中投入”的原則，向接收農(nóng)民工子女較多、條件薄弱的城市公辦學(xué)校傾斜，集中資金解決最突出、最急需的問題。例如，對(duì)流入地接收農(nóng)民工子女的中小學(xué)校教師的工資補(bǔ)助、校舍建設(shè)的補(bǔ)助、教學(xué)儀器設(shè)備配置的補(bǔ)助、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女的生活補(bǔ)助、助學(xué)金補(bǔ)助等。外來農(nóng)民工為流入地經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，流入地政府有義務(wù)承擔(dān)他們的子女與其他同齡孩子一樣平等接受義務(wù)教育的責(zé)任。因此，流入地省級(jí)人民政府也應(yīng)該依靠中央稅收返還及本級(jí)政府財(cái)力，根據(jù)流入地隨遷子女的規(guī)模，按照實(shí)際在校生人數(shù)對(duì)地級(jí)市、縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)政府進(jìn)行義務(wù)教育專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付，用于填補(bǔ)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的收支缺口。

3．中央財(cái)政及流入地省政府給予貼息貸款資金，用于支持接收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校和在各地有較高聲譽(yù)的民工子弟學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)屬于基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、分配和管理權(quán)屬于計(jì)劃部門，教育的事權(quán)屬于教育主管部門，這種教育事權(quán)與財(cái)權(quán)相分離的體制，往往導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)需求與供給的不平衡。公辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的短缺可以通過國家財(cái)政專項(xiàng)資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付來彌補(bǔ)，而民辦學(xué)校則基本得不到政府財(cái)政的支持。國家“兩為主”政策并不排斥其它社會(huì)力量參與農(nóng)民工隨遷子女的教育問題。從目前來看，民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工子女的教育責(zé)任，緩解了公辦學(xué)校及政府財(cái)政的壓力，分擔(dān)了政府的責(zé)任。但是，這些學(xué)校多數(shù)設(shè)施簡陋，缺少必要的辦學(xué)條件，教學(xué)不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量也不高?，F(xiàn)階段政府應(yīng)該做的不是“一刀切”，責(zé)令關(guān)閉所有民工子弟學(xué)校，而是盡快制定明確的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在各地有較高聲譽(yù)的民工子弟學(xué)校，正確引導(dǎo)他們合法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。通過中央及省政府財(cái)政貸款貼息政策的扶持，加快此類薄弱學(xué)校的改造，幫助它們改善辦學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量，積極參與義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，由于農(nóng)民工子女的區(qū)位分布高度集中，農(nóng)民工聚居密集區(qū)的民辦學(xué)校會(huì)面臨校舍緊張、接收生源容量有限等問題。對(duì)于此類民辦學(xué)校，可允許校方根據(jù)接收學(xué)生數(shù)量及生均應(yīng)占教學(xué)資源量向中央及省政府財(cái)政申請(qǐng)貸款貼息，用于學(xué)校校舍擴(kuò)建及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4．制定并完善義務(wù)教育財(cái)政法規(guī)。在我國目前已頒布的教育法律法規(guī)中，只規(guī)定了各級(jí)政府有責(zé)任分擔(dān)義務(wù)教育成本，但是并未對(duì)各級(jí)政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的具體分擔(dān)責(zé)任做出明確規(guī)定。在教育政策的執(zhí)行過程中，各級(jí)政府不免會(huì)對(duì)應(yīng)盡的義務(wù)教育責(zé)任私自“縮水”。因此，國務(wù)院應(yīng)修訂現(xiàn)行法規(guī)中有關(guān)義務(wù)教育財(cái)政的條款，盡早出臺(tái)《義務(wù)教育財(cái)政投入法》，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入有法可依。此外，因?yàn)殚L期處于城市“邊緣人”的農(nóng)民工子女，未能充分享受平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，在保障他們義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，國家更應(yīng)加大監(jiān)督管理力度。

5．建立教育經(jīng)費(fèi)投入的監(jiān)評(píng)問責(zé)制。一個(gè)完善的教育財(cái)政撥款體制應(yīng)由資金供給機(jī)制、分配機(jī)制和問責(zé)機(jī)制等三個(gè)方面構(gòu)成。中央財(cái)政和各級(jí)政府在足額撥付農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、流入地省級(jí)政府合理分配教育資金后，還需要參與教育財(cái)政監(jiān)評(píng)的部門對(duì)這筆資金的來源、去向、用途及使用效率進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?，避免挪用。為此，可以通過對(duì)農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀百分比、專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)撥付數(shù)量等定量指標(biāo)和各地區(qū)所采取的保障農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的各種政策、措施等定性指標(biāo)的分析和考察，來衡量農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育工作開展的效率。