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關(guān)鍵詞 氣象;災(zāi)害;分類;防御措施
中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)35-0078-01
0引言
我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的國家,其災(zāi)害種類之多,影響范圍之廣,造成的損失也不可估摸。而在自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害又是最為嚴重發(fā)生頻繁的災(zāi)害。每年由于這些災(zāi)害,給國民經(jīng)濟帶來極大損失,使人民生命和財產(chǎn)的安全受到威脅,因此我們作為氣象部門,要盡自己最大的努力,完善氣象部門的各種系統(tǒng),以使損失減到最小。
1 影響我國主要的氣象災(zāi)害
根據(jù)氣象災(zāi)害特征、致災(zāi)因子和天氣現(xiàn)象類型,可將我國氣象災(zāi)害分為如下幾類:
1)洪澇就是在短時間內(nèi)或連續(xù)的一次強降水過程,造成地勢低洼或者地形比較閉塞的地區(qū)因雨水不能及時排泄而造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害;經(jīng)常以暴雨大雨的天氣為主,主要危害是造成河湖水泛濫、城市積水、山洪暴發(fā),內(nèi)澇,毀壞農(nóng)作物和建筑物,嚴重的可造成人員傷亡和作物歉收或絕收,交通、通信受阻,還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。氣象部門規(guī)定,在24h內(nèi)降水量為等于大于50mm雨稱為“暴雨”。我國的長江流域是暴雨多發(fā)地區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,最為頻繁的是長江三角洲和兩湖盆地地區(qū);
2)干旱就是在相當長的時間內(nèi)降水量嚴重不足,致使河川流量減少,土壤水分虧損,使正常的作物生長和人類活動受到破壞了的災(zāi)害性的天氣現(xiàn)象。主要危害是造成旱災(zāi)、城鎮(zhèn)用水缺乏,干旱風(fēng),還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害等,造成農(nóng)作物和果樹減產(chǎn),人畜飲水困難,以及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。在眾多的氣象災(zāi)害中,對我國農(nóng)業(yè)影響最為嚴重的就是干旱。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)作物平均每年受旱面積達3億多畝,成災(zāi)面積達1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達100億~150億kg,每年由于缺水造成的經(jīng)濟損失達2 000億元;
3)臺風(fēng),危害性極大,主要伴隨有狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,可造成山洪暴發(fā)、海難、河湖水泛濫、城市積水,毀壞農(nóng)作物和建筑,造成人員傷亡,作物歉收,使交通、通信受阻,還能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和水圈災(zāi)害 ;
4)冷凍害,主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降,致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。主要伴隨有大風(fēng)、寒潮、強冷空氣、霜凍、積雪等,造成作物歉收, 使經(jīng)濟林木、人畜、莊稼凍害,牧場積雪、牲畜死亡,雪崩,電線、道路結(jié)冰,交通、通信、送電受阻,還可以引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,水圈災(zāi)害等次生災(zāi)害。
2 我國氣象災(zāi)害防御措施
我國氣象災(zāi)害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。
2.1工程性措施
2.1.1大力興建水利工程
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是進行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區(qū)治理、水土保持等一系列的工作,形成一個完整的防洪排澇工程體系和農(nóng)田灌排工程體系,可以有效地控制洪水和防御干旱。
2.1.2興建防護林
防護林的建設(shè)可以有效的抵御自然災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,控制沙漠化,防御水土流失,增強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在我國,1978年啟動的“三北防護林”體系工程,經(jīng)過幾年的發(fā)展,該工程完成了大規(guī)模的造林工程,是世界林業(yè)建設(shè)史上持續(xù)時間最長、范圍最廣的生態(tài)建設(shè)工程?!叭狈雷o林”的建設(shè),對農(nóng)田小氣候和大氣環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。
2.2非工程的措施
2.2.1建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
建立一系列的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),有效的減輕災(zāi)害的程度。截至目前,我國已建成了4 000多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng),初步形成了門類比較齊全,布局合理的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
2.2.2加強氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報及預(yù)測
準確的氣象災(zāi)害的天氣預(yù)報和及時的氣候預(yù)測,特別是汛期預(yù)測,對減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前,已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數(shù)值天氣預(yù)報模式、中期集合預(yù)報模式、有限區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報模式和臺風(fēng)、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數(shù)值預(yù)報模式等組成的數(shù)值天氣預(yù)報模式體系。
2.2.3氣象災(zāi)害的減災(zāi)服務(wù)
目前我國的氣象服務(wù)正逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大,已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟建設(shè)的方方面面。服務(wù)手段也在不斷增多,目前主要使用媒體來傳播信息,例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網(wǎng)站、手機短信等,及時災(zāi)情,以及防災(zāi)減災(zāi)的信息,為降低氣象災(zāi)害的損壞程度起到了重要作用。
3 氣象災(zāi)害的防御對策
3.1健全氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系
氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系的建立,是重要的防災(zāi)減災(zāi)措施。制定各種相關(guān)的技術(shù)標準,加強氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標準體系建設(shè),建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。
吉林省蛟河市初霜預(yù)測方法研究
夏季吉林省雷暴的時空分布特征
和龍市地溫隨時間的變化特征分析
白城市2012年兩次強對流天氣對比分析
龍嘉機場霧的氣候分析及預(yù)報方法研究
四平地區(qū)近50年氣候變化特征分析
地市級客觀化鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報系統(tǒng)
臨江市地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警方法
一次暴雪空報的診斷分析和預(yù)報探討
淺析Linux系統(tǒng)的安全機制及防護策略
影響龍嘉國際機場飛行活動的雷暴特點
日本數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品在溫度預(yù)報中的釋用
用VB數(shù)據(jù)庫編程實現(xiàn)加密站的自動監(jiān)測
雨量站距離對估算區(qū)域降雨量影響的分析
秋末冬初的一場雨凇天氣過程分析
吉林地區(qū)兩次透雨天氣過程的對比分析
一次較強降雪天氣的多普勒產(chǎn)品分析
吉林省颮及颮暴的時空分布特征及分析
群集技術(shù)在省級中心服務(wù)器的應(yīng)用
長春市逐時氣溫客觀預(yù)報方法的探討
長春機場夏季雷暴天氣特征分析
吉林省2003年冬季的天氣特點及影響
一次區(qū)域性暴雨天氣過程的個例分析
吉林省夏季降水量潛在可預(yù)報性估計
加厚空體墻日光溫室保溫性能分析
長春加溫玻璃溫室小氣候特征及其調(diào)控
用高空因子識別長春機場雷暴試驗
松原市前春一次明顯降水過程分析
天氣、氣候變化對消化道疾病影響分析
吉林省2001年秋季天氣特點及環(huán)流特征
90年代吉林省洪澇災(zāi)害的特征分析
靜止氣象衛(wèi)星云導(dǎo)風(fēng)的結(jié)果分析
兩種桑葉分別育蠶及氣象條件試驗報告
地面氣象綜合有線遙測儀模塊化設(shè)計
呼吸系統(tǒng)老年死亡病例與氣象要素相關(guān)分析
吉林省2001年春季天氣特點及其影響
作物抗低溫助長劑田間應(yīng)用示范研究
推行規(guī)范化服務(wù)加快文明行業(yè)建設(shè)
白山市人工影響天氣綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計
多普勒氣象雷達發(fā)射系統(tǒng)故障分析與處理
基于聲音高炮作業(yè)用彈量檢測電路設(shè)計
一次低溫凍害天氣引發(fā)的決策服務(wù)思考
延吉機場初選地霧的氣候特征及影響因素
長春市暴雨強度公式編制和雨型確定
吉林省春旱的時空分布特征及預(yù)測研究
間歇性深層地溫傳感器故障的處理方法
草面溫度與初霜預(yù)報的可行性分析
關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害;防御措施;內(nèi)蒙古額濟納
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)04-0214-01
氣象災(zāi)害主要包括天氣災(zāi)害和氣候災(zāi)害。天氣災(zāi)害主要包括寒潮、沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍、大風(fēng)等;而氣候災(zāi)害包括干旱、洪澇災(zāi)害、低溫冷害、雪災(zāi)等。額濟納旗地區(qū)的氣象災(zāi)害種類較多,包括有干旱、高溫、寒潮、暴雪、霜凍、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、干熱風(fēng)等。這些氣象災(zāi)害不僅直接影響額濟納旗地區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全,同時還極易引發(fā)泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害,嚴重制約著額濟納旗國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1 額濟納旗主要氣象災(zāi)害
1.1 干旱
干旱災(zāi)害是影響額濟納旗地區(qū)農(nóng)業(yè)的主要氣象災(zāi)害之一,春旱危害最大,每年3―5月是額濟納旗地區(qū)春播用水和冬作物生長需水關(guān)鍵期,如果降水量少,極易引發(fā)干旱災(zāi)害,影響冬小麥等農(nóng)作物產(chǎn)量。
如額濟納旗從2012年出現(xiàn)連續(xù)高溫少雨天氣,加上冬季春和下泄水量減少,農(nóng)田、草牧場沒有得到及時灌溉,地下水未能有效補給,導(dǎo)致額濟納旗旱情較為嚴重,受此影響,全旗共有535戶牧戶、51 847頭(只)牲畜飲水困難,上千頭(只)牲畜死亡,僅哈日布日格德間烏拉鎮(zhèn)和達來呼布鎮(zhèn)就有230余峰駱駝、近900只羊乏死,直接經(jīng)濟損失170多萬元,旱情已嚴重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。2013年5月底,額濟納旗沿河草場返青差,植株高度c同期相比下降2%,覆蓋度下降3%,單位產(chǎn)草量減少30~225 kg/hm2,飼草儲備嚴重不足,同時干旱導(dǎo)致草原鼠蟲害增加,草原鼠害面積28.00萬hm2,嚴重危害13.33萬hm2。
1.2 冰雹
冰雹災(zāi)害是額濟納旗地區(qū)主要氣象災(zāi)害之一,春、夏季較頻繁,有明顯局地性和季節(jié)性。額濟納旗地區(qū)冰雹集中在6―9月,約占冰雹總?cè)諗?shù)的35%。如2014年6月30日16:30左右,額濟納旗巴彥陶來蘇木浩寧呼布嘎查遭遇強降雨冰雹襲擊,共造成54戶農(nóng)民蜜瓜受災(zāi),受災(zāi)面積逾80 hm2。
1.3 霜凍
霜凍也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。額濟納旗地區(qū)為霜凍多發(fā)區(qū),1961―2010年額濟納旗地區(qū)初霜凍日為10月下旬,平均終霜凍日在3月下旬結(jié)束。初霜凍對額濟納旗地區(qū)棉花結(jié)鈴?fù)滦跤绊懽畲?,延遲棉花生長期,降低棉花品質(zhì);晚霜凍會造成額濟納旗地區(qū)農(nóng)作物幼苗凍害,影響正常生長發(fā)育。
1.4 雪災(zāi)
雪災(zāi)又稱為白災(zāi),長時間大量降雪形成大范圍積雪成災(zāi)。額濟納旗地區(qū)雪災(zāi)頻率較大,對畜牧危害嚴重。積雪掩蓋草場且超過一定深度,密度較大或雪面覆冰極易形成冰殼,牲畜很難將積雪扒開,影響牲畜正常進食。雪災(zāi)還會影響交通、通訊、輸電線路等生命線工程,嚴重威脅農(nóng)牧民生命安全和正常生活。2010年入冬后,內(nèi)蒙古額濟納旗幾次出現(xiàn)大范圍較強連續(xù)性降溫降雪天氣,最低氣溫達-30.9 ℃,平均積雪厚度達30 mm,馬鬃山蘇木、東風(fēng)鎮(zhèn)古日乃局部地區(qū)積雪超過60 mm。強降溫降雪天氣對純牧業(yè)蘇木的牧民群眾生產(chǎn)、生活及出行安全帶來了嚴重影響。
1.5 大風(fēng)
額濟納旗地區(qū)的大風(fēng)災(zāi)害性天氣較多,主要出現(xiàn)在春季和夏季。此時正值關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季,大風(fēng)會將砂壤土地表土層卷起,使沙漠化程度加劇,同時還損壞大田農(nóng)作物莖、葉、花器官,進而影響作物開花授粉。
2 氣象災(zāi)害的防御措施
2.1 干旱災(zāi)害的防御
應(yīng)加強干旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,開展土壤墑情監(jiān)測,建立起與旱災(zāi)相關(guān)的氣象資料和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫。同時適時進行人工增雨作業(yè),調(diào)查旱情,統(tǒng)計干旱情況,指導(dǎo)作業(yè)人員科學(xué)人工增雨作業(yè),改善生態(tài)環(huán)境[1]。提升水資源利用率,應(yīng)積極推廣先進噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),建設(shè)滴灌示范工程區(qū)。加強農(nóng)田水利工程建設(shè),著力發(fā)展見效快、投資少的小型水利工程。加強植樹造林,在交通主干道種植生命力強的樹種,推進綠化建設(shè),降低農(nóng)田水分蒸發(fā),因地制宜地推廣耐旱作物或樹種。
2.2 冰雹災(zāi)害的防御
加強氣象雷達的跟蹤檢測,引進優(yōu)秀人才加強對冰雹等強對流天氣的預(yù)報技術(shù)研究,做好冰雹等臨近天氣預(yù)報,提升冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報準確率。加強人工防雹技術(shù)研究,利用人工作業(yè)試驗,結(jié)合火箭發(fā)射法和催化劑降雹法,阻礙雹胚生長速度,降低冰雹災(zāi)害損失[2]。
2.3 霜凍災(zāi)害的防御
在霜凍災(zāi)害即將發(fā)生之前,可將農(nóng)作物秸稈或者柴草點燃使之生煙發(fā)熱,同時在近地面形成一層煙霧可以阻礙地面長波輻射,降低地面上的熱量損失。此外,煙??梢杂行諠駳?,很容易使水氣凝結(jié)成液體釋放熱量,提升氣溫,這種方法可以避免霜凍災(zāi)害對農(nóng)作物造成的危害[3]。
2.4 雪災(zāi)的防御
做好降雪天氣預(yù)報預(yù)警信息,借助于氣象助理員隊伍的力量,做好企事業(yè)單位和設(shè)施農(nóng)業(yè)的降雪預(yù)報服務(wù),提供針對性對策。落實防雪災(zāi)和凍害應(yīng)急工作,制定冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,與交通、電力、通信等部門共同抵御雪災(zāi)[4]。
2.5 大風(fēng)災(zāi)害的防御
額濟納旗氣象局應(yīng)在第一時間做好大風(fēng)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警,確保人民可以提前應(yīng)對。在接收到大風(fēng)預(yù)報或預(yù)警信息后,農(nóng)牧民應(yīng)及時對棚架、臨時搭建物、廣告牌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進行加固,避免進行露天活動等。
3 參考文獻
[1] 向明燕,范麗紅,海米提?依米提,等.新疆近45年氣象災(zāi)害及其防御措施[J].干旱區(qū)研究,2007,24(5):712-716.
[2] 范永剛,李俊有.敖漢旗主要氣象災(zāi)害防御措施[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2012(1):77-78.
【特點】
大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害,被稱為氣象災(zāi)害。它是自然災(zāi)害中的原生災(zāi)害之一。氣象災(zāi)害的特點是:
種類多。主要有暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冷凍害、風(fēng)雹、連陰雨和濃霧及沙塵暴等其他災(zāi)害共7大類20余種,如果細分;可達數(shù)十種甚至上百種。
范圍廣,一年四季都可出現(xiàn)氣象災(zāi)害;無論在高山、平原、高原、海島,還是在江、河、 湖、海以及空中,處處都有氣象災(zāi)害。
頻率高。中國從1950-1988年的38年內(nèi)每年都出現(xiàn)旱、澇和臺風(fēng)等多種災(zāi) 害,平均每年出現(xiàn)旱災(zāi)7.5次,澇災(zāi)5.8次,登陸中國的熱 帶氣旋6.9個。
持續(xù)時間長。同一種災(zāi)害常常連季、連年出現(xiàn)。例如,1951一1980年華北地區(qū)出現(xiàn)春夏連旱或伏秋連旱的年份有14年。
群發(fā)性突出。某些災(zāi)害往往在同一時段內(nèi)發(fā)生在許多地區(qū)如雷雨、冰雹、大風(fēng)、龍卷風(fēng)等強對流性天氣在每年35月常有群發(fā)現(xiàn)象。1972年4月15-22 日,從遼寧到廣東共有16個省、自治區(qū)的350多個縣、市先后出現(xiàn)冰雹,部分地區(qū)出現(xiàn)10級以上大風(fēng)以及龍卷風(fēng)等災(zāi)害天氣。
連鎖反應(yīng)顯著。天氣氣候條件往往能形成或引發(fā)、加重洪水、泥石流和植物病蟲害等自然災(zāi)害,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
災(zāi)情重。聯(lián)合國公布的1947一1980年全球因自然災(zāi)害造成人員死亡達121.3萬人,其中61%是由氣象災(zāi)害造成的。
氣候作為一種資源對人類生產(chǎn)和生活有著的重要作用,但同時,大氣也對人類的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)以及國防建設(shè)等造成了直接或間接的損害,我們稱之為氣象災(zāi)害。
【種類】
氣象災(zāi)害,一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。
天氣、氣候災(zāi)害,是指因臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷、大(濃)霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、結(jié)(積)冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。
氣象次生、衍生災(zāi)害,是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。
氣象災(zāi)害有20余種,主要有以下種類:
(1)暴雨:山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積水;
(2)雨澇:內(nèi)澇、漬水;
(3)干旱:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原的旱災(zāi),工業(yè)、城市、農(nóng)村缺水;
(4)干熱風(fēng):干旱風(fēng)、焚風(fēng);
(5)高溫、熱浪:酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟;
(6)熱帶氣旋:狂風(fēng)、暴雨、洪水;
(7)冷害:由于強降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害;
(8)凍害:霜凍,作物、牲畜凍害,水管、油管凍壞;
(9)凍雨:電線、樹枝、路面結(jié)冰;
(10)結(jié)冰:河面、湖面、海面封凍,雨雪后路面結(jié)冰;
(11)雪害:暴風(fēng)雪、積雪;
(12)雹害:毀壞莊稼、破壞房屋;
(13)風(fēng)害:倒樹、倒房、翻車、翻船;
(14)龍卷風(fēng):局部毀壞性災(zāi)害;
(15)雷電:雷擊傷亡;
(16)連陰雨(雨):對作物生長發(fā)育不利、糧食霉變等.
(17)濃霧:人體疾病、交通受阻;
(18)低空風(fēng)切變:(飛機)航空失事;
(19)酸雨:作物等受害。
氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴重的災(zāi)害。中國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多,造成損失十分嚴重的少數(shù)國家之一。每年由于干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財產(chǎn)的安全,國民經(jīng)濟也受到了極大的損失,而且,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,自然災(zāi)害造成的損失亦呈上升發(fā)展趨勢,直接影響著社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
影響中國的主要氣象災(zāi)害:
1 干旱
是在足夠長的時期內(nèi),降水量嚴重不足,致使土壤因蒸發(fā)而水分虧損,河川流量減少,破壞了正常的作物生長和人類活動的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。其結(jié)果造成農(nóng)作物、果樹減產(chǎn),人民、牲畜飲水困難,及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。干旱是影響中國農(nóng)業(yè)最為嚴重的氣象災(zāi)害,造成的損失相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計,中國農(nóng)作物平均每年受旱面積達3億多畝,成災(zāi)面積達1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達100億-—50億公斤,每年由于缺水造成的經(jīng)濟損失達2000億元。目前,中國420多個城市存在干旱缺水問題,缺水比較嚴重的城市有110個。全國每年因城市缺水影響產(chǎn)值達2000億至3000億元。
2 暴雨
是短時內(nèi)或連續(xù)的一次強降水過程,在地勢低洼、地形閉塞的地區(qū),雨水不能迅速排泄造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害;暴雨甚至?xí)鹕胶楸┌l(fā)、江河泛濫、堤壩決口給人民和國家造成重大經(jīng)濟損失。中國氣象部門規(guī)定,24小時降水量為50毫米或以上的雨稱為“暴雨”。長江流域是暴雨、洪澇災(zāi)害的多發(fā)地區(qū),其中兩湖盆地和長江三角洲地區(qū)受災(zāi)尤為頻繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都發(fā)生過嚴重的暴雨洪澇災(zāi)害。
3熱帶氣旋
熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強烈渦旋的統(tǒng)稱。造成狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,是破壞力很強的天氣現(xiàn)象。近年來,因其造成的損失年平均在百億元人民幣以上,像2004年在浙江登陸的“云娜”,一次造成的損失就超過百億元人民幣。
雹
風(fēng)雹災(zāi)害是指在對流性天氣控制下,積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落而造成的災(zāi)害。冰雹常常砸毀大
片農(nóng)作物、果園,損壞建筑物,威脅人類安全,是一種嚴重的自然災(zāi)害,通常發(fā)生在夏、秋季節(jié)里。中國風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生的地域很廣,據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)因風(fēng)雹受災(zāi)面積的重災(zāi)年達9900多萬畝(1993年),輕災(zāi)年也有5600多萬畝(1994年)。
5低溫冷凍
低溫冷凍災(zāi)害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降,致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。嚴重凍害年如1968、1975、1982年因凍害死苗毀種面積達20%以上。1977年10月25~29日強寒潮使內(nèi)蒙古、新疆積雪深0.5米,草場被掩埋,牲畜大量死亡。
6雪災(zāi)
長時間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)的自然現(xiàn)象。危害有:嚴重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程,對人民生產(chǎn)、生活影響巨大。2005年12月山東威海、煙臺遭遇40年來最大暴風(fēng)雪,此次暴風(fēng)雪造成直接經(jīng)濟損失達3.7143億元。
回顧中國歷史上出現(xiàn)的比較嚴重的氣象災(zāi)害,干旱、暴雨洪澇以及熱帶氣旋導(dǎo)致的臺風(fēng)是中國最為常見、危害程度最為嚴重的災(zāi)害種類。在氣象災(zāi)害中,干旱也是中國影響面最大、最為嚴重的災(zāi)害。旱災(zāi)的特點是范圍廣、時間長、影響遠。因此,旱災(zāi)也是中國氣象災(zāi)害中損失最為嚴重的一類災(zāi)害。在中國,暴雨洪澇災(zāi)害是僅次于旱災(zāi)的氣象災(zāi)害。此外,雷擊、沙塵暴、霜凍、冰雹、霧災(zāi)等在中國也是經(jīng)常發(fā)生的危害較大的氣象災(zāi)害。
時間分布:
一月:寒潮,凍害,大雪,暴風(fēng)雪等.
四月:華北,西北春旱,華北暴雨,洪澇,冰雹.
七月:梅雨,長江流域的伏旱,洪澇,臺風(fēng).
地區(qū)分布
東北地區(qū):暴雨,洪澇,低溫凍害等
西北地區(qū):干旱,冰雹等
華北地區(qū):干旱,暴雨,洪澇等
長江中下游地區(qū):暴雨,洪澇,伏旱,臺風(fēng)等
西南地區(qū):暴雨,干旱,低溫凍害,冰雹,臺風(fēng)等
華南地區(qū):暴雨,干旱,低溫凍害,冰雹,臺風(fēng)等
防護措施
臺風(fēng)
在家里:
1.斷電。
2.盡量避免使用電話。
3.未收到臺風(fēng)離開的報告前,即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。
4.如果無法撤離至安全場所,可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避,或者躺在桌子等堅固物體下。
5.在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。
在街上:
切勿隨意外出。
在海岸附近或海上:
1.不要在河、湖、海堤或橋上行走。
2.海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系,確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置,立即開船遠離臺風(fēng)。
3.船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離:背風(fēng)而立,臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕,則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達8級,則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。
龍卷風(fēng)
在家里:
1.切斷電源。
2.遠離門、窗和房屋的墻壁,躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下,盡量避免使用電話。
3.用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。
4.最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。
在街上:
1.就近進入混凝土建筑底層。
2.遠離大樹、電線桿或簡易房屋等。
在曠野:
1.朝與龍卷風(fēng)前進路線垂直的方向快跑。
2.來不及逃離的,要迅速找到低洼地趴下,姿勢:臉朝下,閉嘴、閉眼,用雙手、雙臂保護住頭部。
雷電
1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐,更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。
2.遠離開闊地帶的金屬物品(拖拉機、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。
3.不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。
4.不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。
5.有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護器(又名避雷器)。
冰雹
1.關(guān)好門窗。
2.妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。
3.戶外作業(yè)人員暫停作業(yè),到安全地方暫避。
4.暫停戶外活動,勿隨意出行
沙塵暴
1.特別注意收聽天氣預(yù)報。
2.出門戴口罩、紗巾等。
3.關(guān)好門窗,屋外搭建物要緊固。
4.多喝水,吃清淡食物。
5.身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。
6.幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施,必要時須停課、停業(yè)。
7.受影響的機場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全,必要時暫時封閉或停航。
8.不要購買露天食品。
9.盡量減少外出,暫停戶外活動,盡可能停留在安全的地方。
10.騎車、開車要減速慢行,遠離樹木和廣告牌。
高溫
1.盡量留在室內(nèi),并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。
2.暫停戶外或室內(nèi)大型集會。
3.室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時,選擇其他降溫方法,比如向地面灑些水等。
4.渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水,稍事休息再用溫水洗澡。
5.注意作息時間,保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。
6.宜吃咸食,多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。
雪災(zāi)
1.汽車減速慢行,路人當心滑倒;必要時封閉道路交通。
2.老、幼、病、弱人群不要外出,注意防寒保暖。
3.關(guān)好門窗,緊固室外搭建物。
4.船舶進港避風(fēng)。
5.高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。
寒潮
在室內(nèi):
1.注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。
2.多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。
3.注意飲食規(guī)律,多喝水,少喝含咖啡因或酒精的飲料。
4.避免過度勞累。
5.警惕凍傷信號:手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀,立即采取急救措施或就醫(yī)。
6.可使用暖水袋或熱寶取暖,但小心被灼傷。
7.盡量不開車外出。
駕車外出:
1.走干道。
2.不夜間開車,不單獨駕駛,不疲勞駕駛。
大霧
1.注意收聽天氣預(yù)報。
2.盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。
3.騎自行車要減速慢行,聽從交警指揮。
關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;預(yù)警應(yīng)急響應(yīng);信息傳播;社會參與
百色市位于廣西壯族自治區(qū)西部,右江上游,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,熱量豐富降水充足,干濕分明,冬季短促夏季長。氣象災(zāi)害較為頻發(fā),種類多,分布廣,影響大。有干旱,洪澇,低溫冷害,霜凍,大風(fēng),雷暴和熱帶氣旋,其中以旱澇災(zāi)害最為突出。百色市發(fā)生春旱頻率高達70%~90%,每值汛期,強降水天氣常誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,造成河水上漲,沖毀堤壩房屋,淹沒農(nóng)田倉庫等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯實,90 年代以來氣象災(zāi)害給廣西壯族自治區(qū)造成的經(jīng)濟損失每年近100 億元。極端災(zāi)害天氣頻發(fā)已成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,從中暴露出的一些問題值得深思,如城市基礎(chǔ)建設(shè)不完善,排水能力弱,防災(zāi)減災(zāi)指揮運行機制不科學(xué),氣象災(zāi)害知識公眾普及率不高,社會動員能力不足等,這些都需要善用氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)機制予以協(xié)調(diào)配合,提高社會參與度,動員新媒體力量和群眾力量同步響應(yīng)信息傳播,積極保衛(wèi)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全[1]。
1 預(yù)警信息傳播媒介的發(fā)展
伴隨著4G的成熟應(yīng)用和5G的快速開發(fā),依托于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)興起的微博、qq、微信、手機客戶端、CMMB(無線多媒體)顯示屏等新媒體傳播平臺受眾廣,且社會接受度高。據(jù)相關(guān)資料顯示,截至2019 年全國移動電話用戶總數(shù)超過16 億,普及率達到平均每百人擁有115 部。4G基站已經(jīng)建成544 萬個,2019 年新增172 萬個,實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模擴容,農(nóng)村地區(qū)覆蓋盲點得到彌補。另一方面,核心網(wǎng)能力也在不斷提升,為即將到來的5G時代奠定良好基礎(chǔ)。截至2019 年底,4G用戶總數(shù)達到12.7 億,占移動電話用戶總數(shù)80%,遠超世界平均水平。這些數(shù)據(jù)說明中國智能化信息時代已加速到來,新傳播媒介不斷在公共事業(yè),智慧社區(qū),氣象服務(wù)等領(lǐng)域大放異彩[2]。
2 氣象災(zāi)害應(yīng)急信息傳播現(xiàn)狀
2.1 時效性和覆蓋面低
氣象災(zāi)害預(yù)警信息除卻為氣象決策提供依據(jù)外,還兼有通過其自身服務(wù)渠道向社會大眾傳播的功能。但分析這些傳播渠道能發(fā)現(xiàn)一些不足之處,如手機短信推送氣象報相關(guān)技術(shù)不成熟,信息推送類型為從點到面,使需要大量且頻繁傳播的預(yù)警信息面臨流量困局,進入時效滯后和覆蓋率低的,如何保障民眾可以及時收到預(yù)警信息是值得研究的問題。因為氣象信息即使準確到百分之百,但無法打通信息傳播“最后一公里”也是枉然。氣象部門自身業(yè)務(wù)渠道模式屬于合作業(yè)務(wù)性質(zhì),多方面都無法達到氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息傳播標準要求。在百色市汛期,有不少市民表示手機無法收到強降水預(yù)警短信,短信內(nèi)容篇幅有限,僅以文字表示也較為簡單,具體降雨范圍和時長以及防災(zāi)應(yīng)對措施無法一一展現(xiàn)。
2.2 公眾參與度低
氣象預(yù)警信息渠道的社會價值需要有良好的群眾基礎(chǔ)才能得到最大發(fā)揮?,F(xiàn)今渠道延展性差,社會參與度不高,不能滿足“提速擴面”和“分秒必爭”的要求。社區(qū)組織、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、工礦企業(yè)和旅游景點等中間媒介沒有主動參與到預(yù)警信息的社會傳播中,大眾就會處于被動接受地位,氣象信息傳播成為單向主導(dǎo),公眾需求無法反映在內(nèi)容中,供需不匹,更加削弱了社會參與度。應(yīng)當明確,預(yù)警信息重在時效性,應(yīng)以動員群眾和組織、及時傳達為要。僅靠氣象部門通過廣播電視和自身渠道難以實現(xiàn)公眾廣泛參與。
3 構(gòu)建高參與度的及時傳播機制
在長時間內(nèi)打造的信息高速公路時代終端和互聯(lián)網(wǎng)的普及在一定程度上模糊了人際傳播和大眾傳播邊界。進入3G時代后,更是融合了兩者的特點,互動式人際傳播和獨白式大眾傳播真正開始匯流發(fā)展。傳統(tǒng)媒體傳播方式是普遍化撒網(wǎng)式,匹配不特定、無差別的公眾群體所需信息服務(wù)。3G通信設(shè)備端攜帶方便,普及率高,通信渠道快速,既支持點對點,也支持點對多,多對點,多對多的傳播模式,一種全新的傳播關(guān)系―“及時深度交互傳播”在此種語境下應(yīng)運而生,相信在5G時代,這種新形態(tài)將不斷深化演進。
3.1 規(guī)范社會參與制度
社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有服務(wù)和管理轄區(qū)民眾,承擔部分政府公共服務(wù)職能,是社會最重要也是最基礎(chǔ)的組成部分,在氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息傳播機制中發(fā)揮不可替代的作用。小區(qū)物業(yè)處可通過樓宇大廳的布告或顯示屏、內(nèi)部交流系統(tǒng)等將預(yù)警信息傳播至個人。但此種方式強制性差,因此,可由政府出面,在立法層面強化社會組織參與信息播出義務(wù)。比如香港頒布的《天災(zāi)應(yīng)變計劃》,其中規(guī)定了各政府部門在氣象災(zāi)害應(yīng)對方面的明確職責和采取行動的步驟。香港天文臺在氣象預(yù)警信息后,每隔1h要向媒體、港府新聞處和有關(guān)政府機構(gòu)通報進展情況,另外,香港主要電臺和電視臺、社會組織、私營企業(yè)都有義務(wù)協(xié)助天文臺及時災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2 與第三方平臺進行合作
QQ和微信在改變?nèi)藗兘浑H方式的同時也提高了信息傳播速度。廣西各級氣象部門積極尋求和第三方交互平臺合作。自治區(qū)氣象部門和騰訊政務(wù)旅游廣西公司達成合作協(xié)議,通過氣象專用企鵝號臺風(fēng)、強冷空氣、高溫、干旱等災(zāi)害性天氣信息,并第一時間通過天天快報、騰訊新聞、QQ新聞、QQ看點、微信信息、QQ瀏覽器、騰訊網(wǎng)等騰訊新聞媒體平臺推廣,對全區(qū)用戶進行靶向全方位覆蓋。此種傳播方式收獲了良好的社會效益,使騰訊方和氣象部門取得了雙贏局面,既提升了氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息傳播速度和服務(wù)品質(zhì),又為騰訊企業(yè)贏得了良好的品牌信譽度。新浪微博“百色氣象”官方號粉絲數(shù)近20 萬,微博傳播速度極快,集“轉(zhuǎn)”合“傳”特點于一身,其裂變式傳播模型既帶來了傳播量指數(shù)級遞增,也充分給予公眾話語空間,用戶可以在微博下方和官方進行互動咨詢,共同探討防御措施。民眾在災(zāi)害發(fā)生之時,只需一部聯(lián)網(wǎng)手機便可將照片或文字編輯后分享給大眾,為政府和民眾處理突發(fā)性事件贏得寶貴時間。通過和這些第三方平臺建立常態(tài)化合作機制,能夠彌補手機短信、電視廣播傳遞面過窄的問題,將氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)社會效果最大化。
3.3 移動設(shè)備客戶端
手機App可以帶來手機瀏覽器不能獲取的個性化服務(wù)。廣西氣象App是廣西壯族自治區(qū)氣象局官方手機決策氣象服務(wù)客戶端,面向各級政府和相關(guān)部門提供準確、及時、高效的決策氣象服務(wù)信息?!皬V西氣象”涵蓋服務(wù)材料、氣象預(yù)警、天氣預(yù)報、臺風(fēng)路徑、雨情雨量、風(fēng)向風(fēng)速、氣溫實況、氣象雷達和衛(wèi)星云圖等頻道,直觀地展現(xiàn)天氣實況、預(yù)報預(yù)警細節(jié)信息及廣西氣象局權(quán)威的決策氣象服務(wù)信息,為政府部門、各級應(yīng)急指揮人員以及行業(yè)部門決策提供了科學(xué)參考,為與天氣相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)工作提供了可靠保障。
4 結(jié)語
氣象部門不可能大包大攬整個預(yù)警信息傳播工程,社會的主動參與、氣象部門和政府調(diào)查立法對于傳播機制的完善是必不可少的,積極探索應(yīng)急預(yù)案和條例的法律化實現(xiàn)途徑,賦予社會組織、媒介平臺、公眾等獲取預(yù)警信息的義務(wù)和傳播信息的責任,根據(jù)應(yīng)對指引做好防范措施,這樣才能最大程度地減少因氣象災(zāi)害造成的損失。
參考文獻
一、總則
1、編制目的
2、編制依據(jù)
3、適用范圍
4、工作原則
二、組織體系
1、應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
2、主要職責
三、預(yù)警預(yù)防
1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報告
2、預(yù)警預(yù)防行動
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
4、預(yù)警級別的確定
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動
2、應(yīng)急響應(yīng)措施
3、信息共享和處理
4、應(yīng)急通信方式
5、重大氣象災(zāi)害評估
6、信息
7、應(yīng)急結(jié)束
五、后期處理
1、重大氣象災(zāi)害成因分析
2、災(zāi)害保險證明
六、應(yīng)急保障
1、通信與裝備保障
2、技術(shù)儲備與保障
3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
七、附則
1、獎勵與責任追究
2、預(yù)案管理與更新
3、解釋
4、實施日期
ax
一、總則
1、編制目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》和《揚州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
⑴重大氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響,涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
⑵本預(yù)案適用于高郵市行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等應(yīng)急工作。
4、工作原則
⑴氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。
⑵氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。
各有關(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
⑶應(yīng)急工作應(yīng)當堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以預(yù)防為主的原則。
⑷應(yīng)急工作應(yīng)當實行資源整合、信息共享,做到分工合理、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)高效,形成應(yīng)急處置合力。
二、組織體系
1、應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
市氣象局成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責人任組長,各職能科室負責人為成員。
市水務(wù)、民政、財政、新聞、通信、供電、衛(wèi)生、農(nóng)林、交通、公安、環(huán)保、國土、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、保險、駐郵部隊等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當按照市人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
2、主要職責
氣象部門:負責災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測及警報,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為市人民政府啟動和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負責氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理在實施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題;承擔其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責;完成市人民政府交辦的其他工作。
水務(wù)部門:負責協(xié)調(diào)處理防汛抗洪工作的有關(guān)工作,落實各項防御洪水措施,及時提供并共享水文信息。
民政部門:負責重大氣象災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民的救助與轉(zhuǎn)移工作,組織災(zāi)害調(diào)查,并做好救災(zāi)募捐款物的接收與發(fā)放工作。
財政部門:按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)資金保障工作。
新聞部門:按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息,做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。
通信部門:按照有關(guān)規(guī)定及時利用短信等方式播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息;盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。
供電部門:負責協(xié)調(diào)電力應(yīng)急工作,保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障,保障人民群眾生活用電及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電。
衛(wèi)生部門:負責重大氣象災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)傷員的救治和災(zāi)區(qū)防疫工作。
農(nóng)林部門:負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急工作,及時提供并共享農(nóng)林業(yè)信息,最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的災(zāi)害性損失。
交通部門:負責重大氣象災(zāi)害發(fā)生后搶險道路的暢通,保障交通安全,做好車站、碼頭等處交通秩序維護和人員安全。
公安部門:負責對重大氣象災(zāi)害發(fā)生后對交通道路等重要地點進行管制,迅速恢復(fù)和保證社會治安秩序。
環(huán)保部門:及時提供并共享環(huán)境資源等信息,做好災(zāi)區(qū)水源檢測、保護等工作。
國土部門:及時提供并共享地質(zhì)災(zāi)害等信息,積極做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門:調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資,保障市場供應(yīng),保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。
教育部門:負責重大氣象災(zāi)害發(fā)生前后在校師生的疏散工作,并迅速恢復(fù)災(zāi)后正常的教學(xué)秩序。
保險部門:負責災(zāi)后企業(yè)、群眾的財產(chǎn)保險理賠工作,保障災(zāi)后重建需要。
駐郵部隊:協(xié)助有關(guān)部門進行搶險救災(zāi)、失蹤人員搜救、被困人員解救等工作。
三、預(yù)警預(yù)防
1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報告
⑴氣象災(zāi)害信息來源
市氣象局應(yīng)當做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報工作,及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害信息。
其他有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)當向市氣象局提供氣象災(zāi)害實況情況。
⑵氣象災(zāi)害信息內(nèi)容
災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響;
災(zāi)害性天氣實況,包括災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實況,以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響;
氣象災(zāi)害災(zāi)情,包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。
凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標準和處理辦法》規(guī)定報送標準的,應(yīng)當按規(guī)定的格式、標準和程序,按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的有關(guān)規(guī)定報送上述內(nèi)容。
⑶氣象災(zāi)害信息審核
市氣象局得到氣象災(zāi)害信息后,經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報標準的,由市氣象局主要負責人或其授權(quán)的負責人簽發(fā)后,在2小時內(nèi)上報江蘇省氣象局,并經(jīng)省氣象局確認后,直接上報國家氣象局值班室和所屬決策服務(wù)中心。
⑷氣象災(zāi)害信息報送
氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞,并通過電話確認。
市氣象局應(yīng)當24小時值班,得到信息后及時審核、處理。
2、預(yù)警預(yù)防行動
市氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報信息,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,并上報本級人民政府。相關(guān)部門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準備,確保預(yù)案的順利實施。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
⑴市氣象局:加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為市人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。
⑵相關(guān)部門:按照職責分工,按照市人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
4、預(yù)警級別的確定
按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,確定為四級預(yù)警:
⑴Ⅰ級預(yù)警(紅色)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到省以上氣象主管機構(gòu)制定的極大(特別嚴重)災(zāi)害性天氣氣候標準的,或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。
⑵Ⅱ級預(yù)警(橙色)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到省以上氣象主管機構(gòu)制定的特大(嚴重)災(zāi)害性天氣氣候標準的,或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級。
⑶Ⅲ級預(yù)警(黃色)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到省以上氣象主管機構(gòu)制定的重大(較重)災(zāi)害性天氣氣候標準的,或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。
⑷Ⅳ級預(yù)警(藍色)。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),氣象局預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程,其強度達到省以上氣象主管機構(gòu)制定的較大(一般)災(zāi)害性天氣氣候標準的,或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達2級、森林火險氣象等級達2級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動
⑴四級啟動。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警,市氣象局應(yīng)當啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序,并上報高郵市人民政府和揚州市氣象局。
⑵三級啟動。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由揚州市氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)揚州市氣象局的指令,啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序,并上報高郵市人民政府。
⑶二級啟動。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)省氣象局和揚州市氣象局的指令,啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序,并上報高郵市人民政府。
⑷一級啟動。在高郵市行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由國家氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。市氣象局根據(jù)國家氣象局、省氣象局和揚州市氣象局的指令,啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序,并上報高郵市人民政府。
2、應(yīng)急響應(yīng)措施
⑴各級氣象主管機構(gòu)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后,市氣象局應(yīng)當按照規(guī)定的應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)。
⑵市氣象局應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。
⑶其他各部門應(yīng)當按照市政府的統(tǒng)一部署,立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。
3、信息共享和處理
⑴重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由市氣象局歸口處理,實現(xiàn)共享。
⑵重大氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
⑶重大氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機構(gòu)報告。
4、應(yīng)急通信方式
市氣象局應(yīng)當保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)及市人民政府報告。
5、重大氣象災(zāi)害評估
⑴市氣象局負責組織本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生重大氣象災(zāi)害的評估。
⑵重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。
⑶重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、信息
重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后,市氣象局按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等信息。
7、應(yīng)急結(jié)束
除國務(wù)院、省、揚州市氣象主管機構(gòu)按職責決定終止的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案外,本市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止,由市氣象局根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案決定終止,應(yīng)當向本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報告。
五、后期處置
1、重大氣象災(zāi)害成因分析
市氣象局應(yīng)當組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析,并報市人民政府。
市氣象局應(yīng)當及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。
2、災(zāi)害保險證明
市氣象局應(yīng)當做好為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。
六、應(yīng)急保障
1、通信與裝備保障
⑴以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通訊系統(tǒng)。
⑵建立反應(yīng)迅速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
⑶市氣象局應(yīng)當根據(jù)需要,在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動氣象臺或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
⑷有關(guān)單位應(yīng)該加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
2、技術(shù)儲備與保障
建立相關(guān)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),組織開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
⑴市氣象局應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。
⑵市氣象局應(yīng)當對本級應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn),組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。
七、附則
1、獎勵與責任追究
⑴獎勵:對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定追認為烈士;對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
⑵責任追究:市氣象局以及有關(guān)工作人員由于,導(dǎo)致漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
2、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案制定后,需根據(jù)高郵社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況,以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善的進程等情況,及時對本預(yù)案進行評審與修訂,報市人民政府批準后實施。
市水務(wù)、民政、財政、廣電、通信、供電、衛(wèi)生、農(nóng)林、交通、公安、環(huán)保、國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、保險、駐郵部隊等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當在本預(yù)案公布后,根據(jù)本預(yù)案的要求并結(jié)合部門職責,制定本部門和單位重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并報市人民政府備案。
3、解釋
災(zāi)害性天氣氣候標準分為較大、重大、特大、極大四級,具體標準由省級及以上氣象主管機構(gòu)制定。
本預(yù)案由高郵市人民政府辦公室負責解釋。
玉米氣象產(chǎn)量與生長季降水量的關(guān)系圖2是玉米氣象產(chǎn)量和生長季降水量、溫度的標準化變化曲線圖,縱坐標軸為三者的標準化指數(shù)。可以看出,①玉米氣象產(chǎn)量與降水量的變化趨勢一致率較高,相關(guān)系數(shù)0.48,通過了0.01的信度檢驗。如1990—1998年降水量偏多,除1996年外降水量的標準化指數(shù)都大于0.5,對應(yīng)的玉米氣象產(chǎn)量曲線達到最高峰。之后自1999年開始干旱,玉米氣象產(chǎn)量呈相對減少趨勢。②氣象產(chǎn)量與生長季降水量的時間分布有關(guān)。雖然1969年生長季降水量402mm,比歷年偏多,但降水量都集中在8月份,8月份降水量比歷年偏多123%,而4—7月份連續(xù)4個月降水量偏少,干旱嚴重,因此造成減產(chǎn),氣象產(chǎn)量為-216.8kg/hm2。說明干旱是玉米減產(chǎn)的主要氣象災(zāi)害。③氣象產(chǎn)量在20世紀90年代以前變化幅度較小,90年代后變化幅度較大。說明隨著科技產(chǎn)量的增加,氣候?qū)τ衩桩a(chǎn)量的影響幅度也增大了,這也是重視氣候研究的意義所在。④生長季降水量異常偏多的年份對應(yīng)的氣象產(chǎn)量多正值。按照澇年的標準(5—9月間任意一個旬的累積降水量在140~180mm之間或任意連續(xù)兩個旬的累積降水量大于180mm,為澇年),1979、1985、1994年和1998年是澇年,但都是增產(chǎn)年。事實說明,對于干旱和半干旱地區(qū),降水偏多有利于玉米增產(chǎn)增收。玉米氣象產(chǎn)量與生長季溫度的關(guān)系圖2中玉米氣象產(chǎn)量與生長季溫度的關(guān)系經(jīng)歷兩個不同的變化時段。1961—1986年這段時間二者的變化趨勢以正相關(guān)為主,1987—2011年以負相關(guān)為主。逐年滑動相關(guān)系數(shù)的變化也證明了這一點,1961—1986年26a的相關(guān)系數(shù)0.32,達到最大值,之后呈減小趨勢,51a的相關(guān)系數(shù)減小為0.05。原因分析:①二者的實際關(guān)系屬于二者不存在數(shù)學(xué)上的統(tǒng)計關(guān)系,但卻存在內(nèi)在一種關(guān)聯(lián),即灰色關(guān)聯(lián)[11]。51a來生長季平均氣溫變化存在三個階段,20世紀60年代平均16.1℃,70年代平均15.9℃,80年代平均16.4℃,90年代平均16.5℃,2001—2011年平均16.8℃。60—70年代溫度變化平穩(wěn),80—90年代呈升溫趨勢,之后升溫顯著。研究表明,春季(4—5月)和秋季(9—10月)升溫相對明顯,而夏季升溫現(xiàn)象不明顯。春季和秋季的氣候變暖,使得熱量增加[12],霜凍災(zāi)害減少,有利玉米生長,這就使得溫度的作用沒有凸現(xiàn)出來。②另一個原因是溫度與降水量本身具有負相關(guān)和不同步的趨勢。90年代降水量偏多,氣象產(chǎn)量增加,溫度的關(guān)系相對不顯著;21世紀初,溫度偏高,但降水量偏少,造成氣象減產(chǎn),導(dǎo)致氣象產(chǎn)量與溫度在數(shù)學(xué)關(guān)系上的負相關(guān)。這也說明了90年代以前,玉米氣象產(chǎn)量與低溫冷害關(guān)系明顯,隨著氣候變暖,低溫冷害發(fā)生的頻率減少,災(zāi)害相對較輕。玉米干旱、低溫冷害氣象災(zāi)害評估干旱、低溫冷害氣象災(zāi)害指標考慮到玉米需水過程與降水過程不同步引發(fā)的干旱,稱階段性干旱。比如旱災(zāi)發(fā)生在玉米的播種期(4—5月),會造成缺苗;發(fā)生在玉米水分臨界期會影響雄花正常發(fā)育(6—7月);發(fā)生在玉米抽穗—成熟期(8—9月)也會造成減產(chǎn)。由于區(qū)域、對象、側(cè)重點不同,考慮干旱的指標也各不相同[13]。本文針對玉米的實際減產(chǎn)率,把降水分成若干個時間段進行試驗擬合,最后選擇4—5、6—7月和8—9月三個時間段的降水量負距平百分率和R,建立松山區(qū)玉米減產(chǎn)率干旱強度指數(shù)(見表1)。根據(jù)分析結(jié)論,同樣階段性低溫也會造成玉米減產(chǎn)。分析4—5、6—7、8—9月溫度,選擇這三個時間段的溫度負距平和T,對應(yīng)玉米減產(chǎn)率的變化建立低溫冷害強度指數(shù)。玉米的減產(chǎn)率等于氣象產(chǎn)量除以趨勢產(chǎn)量的絕對值(見表1)。統(tǒng)計表明,51a來玉米減產(chǎn)率為特災(zāi)年的頻數(shù)是1a,出現(xiàn)在2000年,減產(chǎn)率-31.7%。重災(zāi)年的頻數(shù)是3a,中災(zāi)年的頻數(shù)是10a,輕災(zāi)年的頻數(shù)是10a。這符合當?shù)氐膶嶋H氣候特點,同時也符合《氣象干旱等級》國家標準GB/T20481—2006中對干旱等級規(guī)定的統(tǒng)計概率:中旱相當于10年一遇,重旱相當于20年一遇,特旱相當于50年一遇。干旱、低溫冷害氣象災(zāi)害評估根據(jù)災(zāi)害指標,為了評估干旱、低溫冷害及二者同時發(fā)生時的災(zāi)害情況,首先剔除低溫冷害的中災(zāi)年,即T<-2.0℃的年份,共12a,剩余年份認為玉米減產(chǎn)率是由于干旱導(dǎo)致的。統(tǒng)計表明,當R≤-85%時,平均減產(chǎn)率-10.1%。51a氣象減產(chǎn)量和為-15234.0kg/hm2,其中由干旱造成的氣象減產(chǎn)量和為-11676.8kg/hm2,占總減產(chǎn)量的76.6%。在低溫造成災(zāi)害標準中,T<-2.0℃以下的年份共8a,剔除其中當R≤-50%的輕度干旱年后,其余年份認為是低溫造成的減產(chǎn),平均減產(chǎn)-5.1%,最大值是1962年-22.9%。剔除T<-3.0℃的年份和剔除R≤-50%的輕度干旱年,剩余的當然就是干旱和低溫同時發(fā)生的年份。統(tǒng)計得出兩種災(zāi)害同時發(fā)生時,平均減產(chǎn)率-1.0%。干旱和低溫同時發(fā)生的年份的平均減產(chǎn)率低的原因是:在這6a當中(1965、1980、1986、1991、1969、1995年),兩個指標都是符合輕度干旱,沒有中旱及以上強度的旱年,因此減產(chǎn)率小。當然糧食產(chǎn)量還受到冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害和其他復(fù)雜因素的影響。
應(yīng)對玉米主要氣象災(zāi)害的對策
針對玉米的主要氣象災(zāi)害———旱災(zāi),松山區(qū)近年來大力發(fā)展全膜玉米覆蓋技術(shù)和膜下滴灌技術(shù)約7×103hm2,增產(chǎn)顯著。這種措施,一是有效利用了水利資源,解決了旱災(zāi)造成的玉米減產(chǎn),使得旱作農(nóng)業(yè)區(qū)玉米產(chǎn)量穩(wěn)定;同時保溫效果好,能最大限度地預(yù)防低溫冷害。實踐證明,該措施有效預(yù)防干旱和低溫冷害,增產(chǎn)增收,是未來發(fā)展的主要趨勢。選擇優(yōu)良的抗旱抗低溫的玉米品種,采取測土配方施肥、地膜覆蓋、病蟲害的預(yù)防和及時防治等措施,都是減輕玉米氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
摘 要:依據(jù)多年對氣候變化以氣象所產(chǎn)生的事件進行深入研究以后,對當前我國存在的旱災(zāi)、霜凍等災(zāi)害具有的特征進行了詳細的研究,在以往氣候變暖的環(huán)境下,我國一些地區(qū)的氣候變化會隨著降水量發(fā)生改變,隨著降水量的日益減少,致使出現(xiàn)干旱的情況也頻繁發(fā)生。通常情況下,影響氣候變換的主要因素是無霜期大幅度提升。即使在過去的時間里,我國發(fā)生沙塵暴的情況逐漸降低。然而因為在某種程度上受到干旱的影響,致使在這幾年中會增加了沙塵暴出現(xiàn)的概率。
關(guān)鍵詞:氣候變化;極端事件;氣象災(zāi)害
氣候是在長期發(fā)展下呈現(xiàn)出來的天氣特點,然而這種綜合并不僅僅是說平均值,其中也涵蓋了某種天氣環(huán)境的幾率及其相應(yīng)的極端值。實際上,當某一地區(qū)的氣候長時間都是在穩(wěn)定的發(fā)展下,那么人類及其生態(tài)系統(tǒng)都會在這種穩(wěn)定的環(huán)境下慢慢適應(yīng)。但是,氣候也有發(fā)生改變的時候,某些極端氣候及其相關(guān)事件大量涌出,就會致使人們的安全受到嚴重威脅。因為這些災(zāi)害發(fā)生具有一定的偶然性,所以往往沒有引起相關(guān)人員的重視。基于此,本文主要從以下幾個方面對氣候變化和氣象災(zāi)害進行分析,并提出相應(yīng)的解決措施,供以借鑒。
1 我國近百年氣候變化概況、溫度變化
1.1 溫度變化
在全球氣候變暖的大背景下,近100年來我國的氣溫上升了0.5℃左右,其變化趨勢總體上與全球平均氣溫的變化趨勢相一致。上世紀20年代到40年代我國氣溫持續(xù)升高,50年代到80年代初氣溫有所卜降,80年代中期開始又持續(xù)增溫。從1950年開始,我國擁有了完整的氣象資料,分析結(jié)果反映出近50年我國北方地區(qū)的氣溫呈顯著上升趨勢,華北和東北地區(qū)的增溫速率最大,達到0.4-0.8℃/10年左右,長江流域和西南地區(qū)氣溫略降,南方大部分地區(qū)沒有明顯的冷暖趨勢。
1.2 降水變化
研究表明,在過去幾十年中,我國降水呈增長趨勢的測站與呈下降趨勢的測站大致相當。大范圍明顯的降水增長趨勢主要發(fā)生在西部地區(qū),其中以西北地區(qū)尤為顯著。但是,我國東部季風(fēng)區(qū)降水變化趨勢的區(qū)域性差異較大,長江流域降水趨于增多,東北東部、華北地區(qū)到四川盆地東部降水趨于減少。
2 我國氣象災(zāi)害的變化
2.1 沙塵暴
沙塵暴通常發(fā)生在我國北方地區(qū),尤其是在西北地區(qū)。沙塵暴的發(fā)生受到干旱、溫度和風(fēng)等多重氣候條件的影響。1997-2002年期間沙塵天氣頻繁發(fā)生,嚴重影響我國某些地區(qū),且波及到全國,使下游地區(qū)大氣環(huán)境受到嚴重污染。沙塵暴作為一種嚴重的自然災(zāi)害成為破壞生態(tài)環(huán)境的突出問題。
從當前沙塵暴出現(xiàn)的地區(qū)來講,在這半個世紀的發(fā)展下,我國沙塵暴帶來的影響得到了明顯的減少,從20世紀中期到后期這個階段沙塵暴發(fā)生的概率慢慢減少,尤其是在1997年的時候最少,然而在1997年以后沙塵暴的發(fā)生概率又大幅度提升。即使我國一些地區(qū)發(fā)生沙塵暴的概率逐漸減少,然而在大部分地區(qū)依然存在發(fā)生沙塵暴的情況。
一般情況下,沙塵天氣出現(xiàn)的頻率通常和冬季氣溫有著密切的聯(lián)系。春天的到來會對我國一些地區(qū)帶來一定的影響。隨著氣旋活動的降低及其氣溫變化對沙塵天氣出現(xiàn)的概率帶來直接的影響。由于春季沙塵暴發(fā)生的頻率能夠和地面風(fēng)俗存在密切的關(guān)系,而風(fēng)俗大小會和沙塵天氣出現(xiàn)的概率息息相關(guān):倘若平均風(fēng)速越大的情況下,那么出現(xiàn)沙塵天氣的概率就會越高;假如風(fēng)速減小的情況下,那么沙塵天氣出現(xiàn)的概率也會逐漸減少。
2.2 旱滅和暴雨洪災(zāi)
降水量的變化與干旱關(guān)系密切。雖然研究表明,20世紀嚴重干旱和雨澇沒有表現(xiàn)出明顯的全球性長期變化趨勢,但在最近的二三十年中,撒哈拉、亞洲東部和南非干旱更趨嚴重,而美國和歐洲等地雨澇增多。在我國,長江、黃河兩流域旱澇變化具有明顯的階段性和躍變。分析還表明,長江、淮河流域從20世紀70年代起降水明顯增多,洪澇加劇;而黃河流域從1965年起連續(xù)干旱,而且不斷加劇。某些研究人員用1958-1999年月平均觀測記錄,分析了42年以來長江流域大范圍旱澇的時空分布特征,發(fā)現(xiàn)長江流域降水具有非常明顯的年代際變化,年代際的轉(zhuǎn)折發(fā)生于20世紀70年代末,20世紀60年代的持續(xù)干旱與90年代的多發(fā)性洪澇形成鮮明對比。
在降水頻率不變的情況下,如果年平均降水量出現(xiàn)某一確定比率的上升(下降),則強降水將會發(fā)生更大比率的上升(下降)。
當降水頻率下降時,即使年平均降水量不變甚至下降,強降水事件也可能會增多。從全國平均來看,我國總的降水量變化趨勢不明顯,但雨口明顯趨于減少。降水總量不變或增加但頻率減少,意味著降水過程存在強化的趨勢,干旱與洪澇可能會趨于增多。最近的研究指出,我國的極端降水平均強度和極端降水值都有增強的趨勢,極端降水事件也趨多,尤其在上世紀90年代,極端降水量比例趨于增大。華北地區(qū)年降水量趨于減少,雖然極端降水值和極端降水平均強度趨于減弱,極端降水事件頻數(shù)明顯趨于減少,但極端降水量占總降水量的比例仍有所增加。西北西部總降水量趨于增多,極端降水值和極端降水強度未發(fā)生明顯變化,但極端降水事件趨于頻繁。長江及長江以南地區(qū)極端降水事件趨強、趨多。由此看來,我國降水極端事件的變化問題是值得進一步深入探討的。顯然,這種趨勢與長江流域20世紀80年代以來洪澇增加的趨勢是相一致的。
2.3 高溫熱浪、霜凍和低溫冷害
我國在冬天的極端最低溫度逐漸上升的現(xiàn)象要比最低溫度慢慢升高的現(xiàn)象更加的明顯。所產(chǎn)生的溫度增溫情況在不大于極端最低溫度以及平均最低溫度的上升情況下,這里值得注意的是,即使我國某些地區(qū)在夏天時候的溫度很高,然而從原來數(shù)十年的發(fā)展情況來講,我國某些地區(qū)的溫度一直保持在大概35℃的溫度并沒有發(fā)生較大的改變。所以,在這種極端氣候下出現(xiàn)自然災(zāi)害情況的主要因素是年際變化的主要體現(xiàn)。
夏季低溫冷害是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害性天氣。在近幾十年來氣溫顯著上升的背景下,東北地區(qū)低溫冷害的出現(xiàn)呈明顯的減少趨勢??偟膩砜矗鲜兰o50年代前期、60年代后期至70年代前期是近50多年來東北低溫冷害出現(xiàn)較為頻繁的時段。1969,1972和1976年@3年嚴重的低溫冷害曾造成糧食減產(chǎn)300多億斤。但自70年代后期以來,低溫冷害的出現(xiàn)頻次迅速減少,特別是近幾年幾乎沒有出現(xiàn)過大范圍的嚴重低溫冷害。
結(jié)束語
通過以上內(nèi)容的論述,可以了解到:倘若極端氣候發(fā)生的頻率逐漸增加,并且大部分原因都是因為溫室氣體增加而導(dǎo)致的,那么就會對人們的安全及其生活帶來嚴重的影響。舉國上下的有關(guān)部門需要投入較大的資金來挽回氣候帶來的災(zāi)害。所以,這樣就要求相關(guān)部門事先做好防范措施,避免極端天氣的發(fā)生帶來無法彌補的后果。
參考文獻
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吉林省玉米生產(chǎn)的主要氣象災(zāi)害有干旱、低溫冷害、寡照,以及冷害、澇、霜、冰雹等氣象災(zāi)害。本文論述了氣象災(zāi)害對玉米生產(chǎn)產(chǎn)生的影響和防御措施,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:
玉米;氣象災(zāi)害;防御措施
1干旱
1.1干旱對玉米生產(chǎn)的危害在雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)條件下,長期干燥少雨,造成農(nóng)田水分虧缺,降水量越少,水分虧缺額越大,干旱越嚴重。干旱是吉林省的主要氣象災(zāi)害,特別是對吉林省中西部玉米生產(chǎn)區(qū)而言,每3~4年就會發(fā)生一次比較嚴重的春旱,造成出苗晚,出苗差,對當年的玉米產(chǎn)量有很大影響。吉林省夏季雨熱同步,但個別年份有熱無雨,造成伏旱,伏旱影響玉米拔節(jié)、抽雄,影響散粉,造成玉米植株高度降低,雄穗剛抽出苞葉即散粉,而此時雌穗花絲還沒有抽出或抽出很少,授粉效果不好,穗粒數(shù)減少。灌漿期干旱,水分供應(yīng)不足,則造成籽粒敗育粒增加,果穗禿尖加大,穗粒數(shù)減少。晚秋季節(jié)出現(xiàn)干旱,這一時期,穗粒數(shù)已經(jīng)確定,干旱主要影響穗粒的重量。
1.2旱災(zāi)防御措施一是加大農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)田水利建設(shè)。西部易旱區(qū)興建引水灌溉工程,擴大澆地面積,利用該區(qū)豐富的地下水資源,多打一些抗旱井,解決短期抗旱問題。有條件地方可以修建小、中型水庫,以儲水防旱;二是充分了解旱災(zāi)區(qū)域變化規(guī)律,合理安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改良土壤,改造中低產(chǎn)田,提高土壤儲水能力;三是廣泛采用抗旱栽培技術(shù),采用抗旱玉米品種,應(yīng)用抗旱播種措施。西部地區(qū)還應(yīng)掌握春季土壤水分變化規(guī)律,搶摘播種。還可以在播種期使用抗旱劑對種子及土壤進行處理,提高出苗率。玉米田干旱時實施鏟趟,改善農(nóng)田水熱條件。多施農(nóng)家肥,提高土壤有機質(zhì)含量,還可采用覆蓋保墑等措施。最近幾年來針對西部干旱區(qū)研究的玉米膜下滴灌技術(shù)是一種非常有效的抗旱增產(chǎn)措施。
2低溫冷害
2.1低溫冷害對玉米生長發(fā)育的影響吉林省玉米低溫冷害主要是夏季低溫天氣引起的。玉米種子發(fā)芽下限溫度為6℃~7℃,發(fā)芽過程很緩慢,且易感染病害發(fā)生霉爛。長期間低溫,發(fā)芽率降低。玉米拔節(jié)到開花期要求溫度較高,日平均氣溫低于18℃不利于開花。灌漿期仍要求較高的溫度,20℃以下灌漿速度緩慢,16℃以下則影響淀粉酶活性而抵制營養(yǎng)物質(zhì)的運輸與積累,導(dǎo)致減產(chǎn)。
2.2低溫冷害的防御一是根據(jù)玉米品種熟期和當?shù)責崃抠Y源合理安排品種布局。這是防御冷害的主要措施。低溫冷害有自然氣候的因素,也有人為的因素,東部山區(qū)低溫冷害,除了熱量不足外,另一個原因就是越區(qū)種植了晚熟品種。種植晚熟品種,在積溫較高的年份可以獲得高產(chǎn),但多數(shù)年份成熟度不好而導(dǎo)致減產(chǎn)。只有根據(jù)各地80%保證率下的積溫及有效生長期安排相應(yīng)的玉米品種,才能有效地避免低溫冷害的威脅,保證玉米品種在秋霜前正常成熟;二是開展玉米生長季節(jié)內(nèi)氣候的長期預(yù)測研究,農(nóng)民可以根據(jù)中長期預(yù)測預(yù)報,安排當年的玉米品種種植布局。高溫年份可多安排些晚熟品種,而低溫年可適當安排些早熟品種,這樣既可以利用有利的氣候資源,又可以減少和避免低溫冷害而造成減產(chǎn);三是加強田間管理,促進玉米苗早生快發(fā)。春季,根據(jù)氣象條件適時早播,盡可能多的爭取有效積溫。在玉米營養(yǎng)生長期,遇到低溫可多鏟趟,改善玉米田水熱氣候條件,促進玉米苗生長發(fā)育。在玉米生殖生長期,遇到低溫,可通過調(diào)整水、肥管理時間和數(shù)量,調(diào)節(jié)玉米生長發(fā)育。調(diào)整田間通風(fēng)、透光,防御貪青晚熟。
3大風(fēng)災(zāi)害
3.1大風(fēng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害春季大風(fēng)可刮走表層土,露出或吹走種子,折斷或埋沒小苗,加速土壤水分蒸發(fā),導(dǎo)致土壤干旱。吉林省中、西部的干旱通常與大風(fēng)有關(guān)。夏季的大風(fēng)常造成植株倒伏。秋季的大風(fēng)不僅可以造成植株倒伏,而且常常將植株折斷。吉林省一年四季都有大風(fēng),一般而言,6級大風(fēng)就會給玉米特別是生育后期的玉米造成很大傷害。而8級以上的大風(fēng)會對玉米造成嚴重性傷害,春季大風(fēng)可以刮走土壤,刮出種子,夏秋季大風(fēng)可以折斷玉米植株。因此,對于玉米生產(chǎn)而言,6級以上的大風(fēng)就可以稱為風(fēng)災(zāi)。
3.2風(fēng)災(zāi)的防御一是營造防風(fēng)林網(wǎng)。防風(fēng)林網(wǎng)既可以減少風(fēng)對玉米植株的直接傷害,又可改善局部生態(tài)小環(huán)境,防止農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化,是大面積防風(fēng)害最有效的措施。林網(wǎng)雖然占有一定的土地面積,但有林網(wǎng)的保護,農(nóng)田免受風(fēng)災(zāi),水、熱環(huán)境改善,其增產(chǎn)效應(yīng)高于林網(wǎng)所占面積的損失,并且林網(wǎng)可防風(fēng)固沙,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境;二是掌握栽培措施。選用抗倒伏的玉米品種是防御風(fēng)災(zāi)的較好措施。減少氮肥的施用量,多施鉀肥,也可以增加玉米的抗倒伏能力。玉米行向與大風(fēng)盛行的方向一致,可減少植株阻力,減輕大風(fēng)對玉米的危害。在拔節(jié)期對玉米植株進行化控,可有效地防止倒伏。
4其他氣象災(zāi)害
4.1冰雹冰雹活動路線有一定的規(guī)律性,往年發(fā)生過冰雹地區(qū)再發(fā)生的概率較大,目前防御冰雹最有效方法是利用火箭彈。在冰雹云層來臨之際,用火箭彈射擊云層,通過火箭彈的勢力和動力,改變雹云的性質(zhì),變雹為雨,這個方法效果較好。