城市水務管理全文(5篇)

摘要：在智慧水務建設過程中，保障網(wǎng)絡空間安全問題尤為重要，其安全領域可分為工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全和傳統(tǒng)網(wǎng)絡信息安全兩大類。其中，工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全主要包括物理感知數(shù)據(jù)采集和設備自動控制兩部分，直接和人民生命財產(chǎn)安全相關。通過分析智慧水務建設中的工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全問題，探討了問題根源，并提出合理的解決途徑，為實際智慧水務建設提供了借鑒參考。

關鍵詞：智慧水務；網(wǎng)絡空間；工業(yè)控制；信息安全

0引言

根據(jù)馬太效應，隨著人類社會的飛速發(fā)展，未來城市發(fā)展將日趨巨大，人口日趨密集。目前，我國城市涉及民生公共服務等相關問題日趨嚴重。自IBM2008年提出智慧地球的概念后，利用智慧手段管理城市成為熱門話題之一。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，智慧城市的理念應運而生。所謂智慧城市就是充分運用工業(yè)自動控制、城域網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術、云計算、移動支付等信息化和通信技術手段，以數(shù)字化、智能分析、整合城市運營的各項關鍵信息，從而實現(xiàn)智能化管理和運營各類城市公共服務、民生生活和各類工商業(yè)活動，滿足人民日益增長的美好生活需求。在智慧城市的大框架下，智慧水務應運而生。智慧水務是利用現(xiàn)代化技術將傳統(tǒng)水務的水源管理、供水、排水、水質(zhì)監(jiān)測、污水處理及回收利用等所有涉水業(yè)務流程數(shù)字化管理[1]，以達到優(yōu)化資源配置、增強水資源利用效率、滿足不同用戶的用水需求、保障城市用水安全的目的。然而隨著現(xiàn)代化技術的廣泛應用，也帶來了新一輪的安全問題，即網(wǎng)絡空間安全問題?！皼]有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全”，網(wǎng)絡空間已成為繼陸?？仗熘蟮牡谖蹇臻g，網(wǎng)絡空間安全已經(jīng)上升到國家安全的高度[2]。我國在中央和各省市大力推進智慧城市建設的過程中，城市的網(wǎng)絡空間安全問題研究顯得尤為重要。正如前文所說，智慧水務就是利用現(xiàn)代化技術將傳統(tǒng)水務的水源管理、供水、排水、水質(zhì)監(jiān)測、污水處理及回收利用等所有涉水業(yè)務流程的數(shù)字化管理，這里的現(xiàn)代化技術包括工業(yè)自動控制、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡支付等。本文主要從工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的角度來探討智慧水務建設過程的網(wǎng)絡空間安全問題。

1工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全

工業(yè)控制實際上是利用計算機設備控制工業(yè)過程，達到降低人力成本，提高工作效率或是用以替代人類在惡劣環(huán)境工作。傳統(tǒng)的工業(yè)控制系統(tǒng)是封閉系統(tǒng)，即使出現(xiàn)安全問題影響范圍也十分有限，例如一臺傳統(tǒng)的數(shù)控加工機床，即使數(shù)控模塊出現(xiàn)了病毒，影響范圍也僅局限于這臺機床加工出來的產(chǎn)品，后續(xù)的質(zhì)量檢測可以很快發(fā)現(xiàn)問題。然而隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)已成為物聯(lián)網(wǎng)的主要組成部分，大多和國計民生相關的關鍵基礎設施依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化作業(yè)，包括基礎設施、民生智慧城市、先進制造業(yè)和軍隊軍工等。當前以工業(yè)控制系統(tǒng)為基礎的工業(yè)網(wǎng)絡安全面臨著巨大威脅，直接威脅到國家安全。從早期澳大利亞昆士蘭的馬盧奇污水處理廠事件（2000年3月）、美國俄亥俄州Davis-Besse核電站SQLSlammer蠕蟲病毒攻擊事件（2003年1月的）到最近的“超級電廠”病毒事件（2014年）、烏克蘭的年“BlackEnergy”病毒事件（2015）、烏克蘭機場受攻擊事件（2016年）[3-4]都表明：工業(yè)控制系統(tǒng)不再安全，工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件造成的社會影響也越來越大，大量證據(jù)表明工業(yè)安全事件背后有著巨大的經(jīng)濟利益和國家政治利益。

2智慧水務

［摘要］本文以水務項目投資為主題展開了論述，首先對水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務項目的特點進行了分析，包括目標地區(qū)社會經(jīng)濟狀況、項目建設的必要性、項目建設規(guī)模與建設內(nèi)容、水價分析及預測等，然后從多個方面分析了水務項目投資的內(nèi)容及要點，并分析了水務項目的多角度財務測算和方案對比。

［關鍵詞］水務項目投資；水務產(chǎn)業(yè)；財務測算

1水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務項目的特點

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設取得了巨大的成效，而水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國城市建設發(fā)展的重點內(nèi)容之一，但是我國的水務設施，尤其是供水設施的供需矛盾日益突出，在建設和維護方面仍然存在巨大的資金缺口，所以，從總體而言，投資不足已成為阻礙我國水務發(fā)展的主要障礙。首先，我國水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出投資主體多元化的特點，近些年來，隨著外資和社會資金的注入，我國水務產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)政府單一投資結(jié)構已經(jīng)發(fā)生了改變。其次，運營主體多元化。針對水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原先為單一政府所屬事業(yè)單位進行經(jīng)營管理，發(fā)展至今，其經(jīng)營主體已經(jīng)由事業(yè)單位逐漸向企業(yè)轉(zhuǎn)變，而且相應的競爭機制也已被引進。再者，經(jīng)營模式也逐漸向多元化發(fā)展，與傳統(tǒng)的經(jīng)營模式相比，市場化對我國水務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展表現(xiàn)出了更大的影響。在水務產(chǎn)業(yè)市場化推進的過程中，整個產(chǎn)業(yè)的投融資結(jié)構已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，在傳統(tǒng)水務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，主要是以政府主導進行的公益性投資，但是，隨著社會資本的注入，其投資模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣Y本為主導的市場收益性投資。

2水務項目投資分析的內(nèi)容及要點

投資分析指的是投資者通過采用各種可行方式對其目標項目進行全面分析，具體對技術、市場、社會、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容進行科學評價，從而為投資者的投資活動提供主要判斷依據(jù)，具體而言，水務項目投資包括以下幾方面的內(nèi)容.

2.1地區(qū)社會經(jīng)濟狀況

【摘要】本文就探討了基于大數(shù)據(jù)背景下的智慧水利的發(fā)展及大數(shù)據(jù)在智慧水利中的應用，為發(fā)展智慧水利提供理論支撐。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù)；智慧水利；信息化技術

大數(shù)據(jù)技術在智慧水利建設中合理的運用，可以有效提高水務管理實施工作效率，智慧水利和大數(shù)據(jù)技術的完美融合可以最大程度地實現(xiàn)水利管理的規(guī)范化、智能化和信息化。

1智慧水利的定義及內(nèi)涵

智慧水利采用一系列新信息技術，包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術，可以更好的實現(xiàn)水務活動的感知性、全面互聯(lián)、智能化，使水務活動更好的服務社會，運用新技術能夠提高水治理能力，實現(xiàn)水治理體系的現(xiàn)代化和智能化。智慧水利管理系統(tǒng)可以從水的源頭、泵站、水廠、供水管網(wǎng)、末端水用戶的全程監(jiān)管，實現(xiàn)源頭到終端的集中管理和監(jiān)督，大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)各水利環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的收集，確保水生命周期、管網(wǎng)壓力點和流量點的正常，如果任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題系統(tǒng)都可以及時反饋，比如水用戶的管道有漏水、水質(zhì)問題、水量增加等問題，智慧水利系統(tǒng)都會自動提醒并預警，工作人員就可以及時處理問題。

2水利行業(yè)大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)擁有海量、增長快、多樣化、價值動態(tài)的特性，大數(shù)據(jù)技術作為新技術可以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析處理，并產(chǎn)生虛擬化、挖掘性、自主學習技術。大數(shù)據(jù)技術為人類提供快速、準確的數(shù)據(jù)分析能力。一是大數(shù)據(jù)技術分析的數(shù)據(jù)信息量非常大，包括所有與之有關的數(shù)據(jù)，不僅僅是隨機抽取數(shù)據(jù)；二是研究的數(shù)據(jù)非常多，不只是分析數(shù)據(jù)精準度；三是不只是研究因果關系，更多的是發(fā)現(xiàn)各種關系中潛在的價值。大數(shù)據(jù)處理技術有強大的決策力、洞察力和發(fā)掘力，實現(xiàn)流程最優(yōu)化，具有較大的商業(yè)價值。智慧水利發(fā)展的過程中，各種新信息技術也得到了廣泛的普及，GIS技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、實時監(jiān)控技術的應用非常廣泛，也發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術的應用更是為智慧水利的發(fā)展添磚加瓦。當前我國水利行業(yè)中應用大數(shù)據(jù)技術的同時尚有不足之處。一是數(shù)據(jù)不完整，智慧水利建設不是一蹴而就的，是漫長的工程；二是大數(shù)據(jù)應用有待完善。智慧水利發(fā)展的速度越來越快，GIS技術、互聯(lián)網(wǎng)技術和實時監(jiān)控技術的應用在智慧水利信息化發(fā)展的過程中發(fā)揮了非常重要的作用，但大量的數(shù)據(jù)因缺少相應的計算與分析，沒有很好利用起來；三是水務信息沒有統(tǒng)一和共享?，F(xiàn)在很多職能部門雖然實現(xiàn)了信息化，比如供水、排水監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測部門、水量和水位監(jiān)測部門，但是缺少一個統(tǒng)一管理監(jiān)督水務信息的綜合管理部門，導致水務信息不能及時共享和溝通，從而降低水務信息綜合利用程度，不能有效發(fā)揮智慧水利大數(shù)據(jù)技術的價值。四是大數(shù)據(jù)利用存在局限。實現(xiàn)智慧水利信息化最重要的是收集信息和信息服務，但是信息收集只能實現(xiàn)日常管理，不能發(fā)揮更大的作用，比如綜合分析、應急管理、決策、調(diào)配等作用，不能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值和優(yōu)勢。

摘要：水是生命之源，水務行業(yè)作為水利設施的建設者與維護者是與社會發(fā)展、居民生活息息相關的。隨著我國水務行業(yè)的持續(xù)進步，財務管理作為維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，也受到了水務公司管理者更多的關注。如何站在和諧發(fā)展的角度，利用創(chuàng)新管理的思維，貼近水務行業(yè)財務管理現(xiàn)實的情況下，解決水務行業(yè)財務管理存在的問題，成為了促進水務行業(yè)蓬勃發(fā)展的重點。

關鍵詞：水務行業(yè)；財務管理；融資

一、水務行業(yè)財務管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀

水務公司的主要經(jīng)營范圍包括水費收繳、設備維修、基礎管網(wǎng)設施建設等業(yè)務。作為水務管理的重點單位，其主要資金來源基本是財政撥款，另外還有少部分來自于收繳水費、經(jīng)營創(chuàng)收等。但由于水費收繳范圍大、難度高，水利基礎建設項目資金耗費大，行政經(jīng)費、人員經(jīng)費、專項經(jīng)費開支多，如何在市場經(jīng)濟的大背景下，在保證一定公益性的前提下，做到自負盈虧、收支平衡，成為了水務公司財務管理的難點、重點，也就為水務公司提出了更嚴苛的財務管理要求。預算管理主要是面向水務公司的基建工程計劃與進度的資金預算，年度基建工程的收支預算，基建工程的規(guī)模、結(jié)構及施工過程中的風險預算。成本預算則是水務公司除財政撥款、水專項補助等經(jīng)濟收入以外的日常與工程攤銷的預定值。后期財務分析是財務管理人員根據(jù)一定時間內(nèi)對水務公司資金活動的整體分析，很大程度上決定了這段時間內(nèi)水務公司的收支形勢、財務狀況、效益增減等。因此，水務公司的財務管理人員只有對內(nèi)部資金運動了如指掌，審時度勢、時刻了解水務市場的動向，才能在整合與收錄及時發(fā)現(xiàn)公司存在的財務問題，推動公司資金活動健康發(fā)展。

二、水務行業(yè)財務管理存在的問題

(一)資金來源存在實際困難

清華大學公共管理學院NGO研究中心的調(diào)查報告顯示出，水務行業(yè)面臨的最主要問題是資金短缺問題，目前有41.1%的水務公司的資金來源存在實際困難。首先，隨著水務產(chǎn)業(yè)與基礎工程建設業(yè)務的快速發(fā)展，國家財政政策對水務行業(yè)的傾向力度無法跟得上其建設與發(fā)展的速度，這給水務公司的資金鏈保證產(chǎn)生了深遠影響。其次，與私營企業(yè)、民營資本的合作前景不容樂觀。最后，水務公司對費用征收部門缺乏統(tǒng)一的管理制度，對于滯交及拒交水費的單位和人員沒有相應的強迫性措施予以保證，導致催收、勸收等工作能力不夠，水費收繳不及時。

1.國內(nèi)城市水務工程建設情況的現(xiàn)狀

近些年，國內(nèi)水務工程建設進入了前所未有的高速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2008年開始，全國僅供水管網(wǎng)總長度的建設速度保持在平均每年3萬公里，年均增幅約6.5%。2012年，我國供水固定資產(chǎn)完成投資708.4億元。每天奔波在沈城東南西北的各個施工工地，目睹了水務建設大軍所取得的成績。作為一名質(zhì)量管理工作者，看到四通八達的管網(wǎng)承載著水務人辛勤努力換來的涓涓清水流進千家萬戶，深感自豪。同時，由于供水管道工程施工現(xiàn)場線長、面廣，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露等原因，加大了工程質(zhì)量控制的復雜性。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內(nèi)600多個城市供水管網(wǎng)的平均損失率超過15%，最高達70%以上；另一針對408個城市的統(tǒng)計表明，城市公共供水系統(tǒng)的管網(wǎng)損失率平均為21.5%。管網(wǎng)漏損給水務企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失和保證供水的服務壓力。因此，重視水務工程施工質(zhì)量，降低管網(wǎng)漏損是提高服務水平，實現(xiàn)水務企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

2.影響工程質(zhì)量的主要因素和給水管道工程施工中存在的主要質(zhì)量問題

2.1政府指令對工程質(zhì)量的影響

由于市政工程的特殊性，給水管道工程涉及政府形象、投資環(huán)境、民生，加之施工場地的復雜性，常常造成工程項目工期緊、任務重。工程建設過程中，邊建設邊履行程序，各責任主體不能嚴格執(zhí)行規(guī)范要求，以完成進度目標為第一要務。這極易導致工程項目設計上的功能不全或施工質(zhì)量隱患，運行后出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.2內(nèi)部管理機制對工程質(zhì)量的影響

給水管道工程設計、施工、監(jiān)理市場基本上由水務企業(yè)壟斷，經(jīng)營各自為戰(zhàn)，管理條塊分割。體制機制原因?qū)е聦ο聦僭O計、施工、監(jiān)理壟斷經(jīng)營企業(yè)缺乏有效精細的管理制約方法，業(yè)務職能部門日常程序性、事務性工作繁重，造成管理創(chuàng)新能力不足，重驗收輕過程控制，基層經(jīng)營單位工程管理經(jīng)驗和勞務服務施工隊先進作業(yè)技術得不到有效推廣。水務企業(yè)基層經(jīng)營單位、職能管理部門有經(jīng)驗、有能力、有責任心的工程項目技術管理人員短缺，對工程項目的施工工程控制力不足。