制鹽工業(yè)發(fā)展想法的研究

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—.舉世矚目的黨的十三大,發(fā)出了全民奮起,急起直追

加快改革,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的號召。同志的報(bào)告,既深刻分析了我國的國情和所處的歷史階段,又明確提出了我們黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線和奮斗目標(biāo),既提出深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù),又提出了進(jìn)行政治體制改革的要求,既要人們清醒地面對時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又給人們以改革必勝的信心。作為中國改革的參與者,深知任重而道遠(yuǎn)。面對改革的新形勢,青海制鹽工業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展,談幾點(diǎn)想法。

二、必須盡快解決企業(yè)素質(zhì)差的問題

十三大的政治報(bào)告,把加快科學(xué)技術(shù)和教育的發(fā)展,提到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)振興的主要支柱,是經(jīng)濟(jì)起飛的重要翅膀。青海鹽業(yè)雖然經(jīng)過三十幾年的發(fā)展,但仍然是科技力量薄弱,企業(yè)人員素質(zhì)較差,而且面臨著年缺和知識老化等問題。目前,鹽業(yè)系統(tǒng)的工程技術(shù)人員只占全行業(yè)職工總數(shù)的1.5%,鹽化工專業(yè)人才更少,僅有15人,職工中青工較多,文化程度偏低。鹽業(yè)系統(tǒng)沒有科研機(jī)構(gòu),廠級領(lǐng)導(dǎo)班子中存三師”投有配備。所以,經(jīng)營管理水平低,經(jīng)濟(jì)效益不佳,不適應(yīng)鹽業(yè)大發(fā)展。這種狀況不改變,且不說青鹽面臨的發(fā)展難以為繼,就是在未來的市場競爭中也難以立足。為了使青鹽在未來市場上具有競爭能力,適應(yīng)鹽業(yè)發(fā)展的形勢,應(yīng)盡快改變科技力量薄弱,企業(yè)素質(zhì)差的狀況。首先要重視知識、重視人才,以優(yōu)惠政策招聘專業(yè)技術(shù)人才,其次,增加智力投資,積極選送職工到有關(guān)大專院校進(jìn)行培訓(xùn),再次,開展職工業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),最好能開辦一所鹽化中等專業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)造就鹽化工業(yè)人才。鹽業(yè)生產(chǎn)條件差,生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后,各種機(jī)械設(shè)備受鹽的腐蝕嚴(yán)重,技術(shù)改造任務(wù)大,福利設(shè)施欠帳較多,各方面都需要錢,真正能用于生產(chǎn)方面的資金有限。目前,鹽業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)貸款2。。。多萬元;“七五”計(jì)劃后三年新增36萬噸生產(chǎn)能力,需投資1922萬元,t,/又五,,期間新增生產(chǎn)能力100萬噸,噸鹽投資按100元計(jì)算,共需1億元。這些資金的籌措是一個(gè)突出問題。堅(jiān)持“以鹽養(yǎng)鹽”方針,對新上項(xiàng)目實(shí)行稅前還貸,并相應(yīng)采取特殊優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)企業(yè)活力。同時(shí)省、州政府協(xié)應(yīng)調(diào)動(dòng)員各方面的力量,從物質(zhì)分配,生產(chǎn)運(yùn)輸,生活服務(wù),科技信息,資金籌措等方面提供支持和幫助,以此推動(dòng)鹽業(yè)向前發(fā)展。

三、改革計(jì)劃管理體制

計(jì)劃體制的改革,必須從單純減少指標(biāo),轉(zhuǎn)為從根本上解決計(jì)劃與市場的關(guān)系,逐步建立起“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”的新機(jī)制。鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽的銷售長期以來一直是指令性計(jì)劃,國家專控。基本上是靠傳統(tǒng)的計(jì)劃體制維持的。無論是,、們生活所需的食用鹽,還是作為工業(yè)生產(chǎn)的原料鹽,都由國家統(tǒng)一規(guī)定指令性計(jì)劃指標(biāo),層層分解下達(dá)執(zhí)行。這種計(jì)劃體制不改革,搞活企業(yè),發(fā)屬市場,活躍經(jīng)濟(jì)都是不現(xiàn)實(shí)的。首先,我們必須要改變舊的傳統(tǒng)觀念,擺脫白然經(jīng)濟(jì)意識的束縛。實(shí)踐已經(jīng)證明,過去由于視鹽為特殊商品,政治商品,國家統(tǒng)購專賣。這就不符合商品的基本屬性,即商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律,致使制鹽工業(yè)長期以來生產(chǎn)發(fā)展緩慢,存在著微利、保本、虧損三種情況。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鹽業(yè)經(jīng)過幾年的改革,指令性計(jì)劃的范圍已經(jīng)有了一定的縮小,工業(yè)用鹽已由指令性計(jì)劃改為指導(dǎo)性計(jì)劃口從實(shí)際改革中可以看到,隨著計(jì)劃體制的改革,市場活躍了,企業(yè)搞活了,有利于促進(jìn)鹽業(yè)的不斷發(fā)展,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。作為食用鹽要強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,以保證人民生活的需要,作為生產(chǎn)資料的工業(yè)用鹽,應(yīng)當(dāng)在國家宏觀指導(dǎo)下,逐步建立起以等價(jià)交換為原則,竟?fàn)帣C(jī)制為動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)合同為基茹的鹽業(yè)供需的新計(jì)劃體制。

四、增強(qiáng)企業(yè)活力

應(yīng)允許企業(yè)直接同用戶見面,使企業(yè)從生產(chǎn)型變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型。產(chǎn)品積壓,資金占壓,商品缺乏,供需矛盾突出,人民群眾買不到自己所需要的東西,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),次品照樣能夠由國家統(tǒng)購包銷,改變過去那種生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場,不能與用戶見面的狀況。生產(chǎn)盲目性較大的被動(dòng)局面。我省鹽業(yè)公司實(shí)際上是鹽廠銷售部門的延長和擴(kuò)大。產(chǎn)與銷之間的矛盾突出,生產(chǎn)廠不參與經(jīng)營,不接觸用戶,不深入銷區(qū),一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量上的問題,是無法從恨本上徹底解決的,只能采取一些被動(dòng)的經(jīng)濟(jì)手段來解決。這樣既影響了產(chǎn)品的銷售市場,又失去了產(chǎn)品在市場上的信譽(yù)和競爭能力。必須改變目前這種狀況,實(shí)行制鹽工業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍。

五、發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)

由于我省制鹽工業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模?，F(xiàn)在,迫切需要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚、相互協(xié)作,又相互獨(dú)立的幾個(gè)或十幾個(gè)的企業(yè)組成的實(shí)業(yè)集團(tuán),以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)品的發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)改造、信息交流等方面加強(qiáng)合作和聯(lián)系,統(tǒng)一步調(diào),盡快改變青海制鹽工業(yè)技術(shù)力量薄弱,生產(chǎn)設(shè)備落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量不佳,信息閉塞的局面,以滿足人民生活需要和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

作者:張永寬 單位:青海省鹽務(wù)管理局