面粉企業(yè)質(zhì)量管理職能設計與分配

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1企業(yè)質(zhì)量管理職能的基本類型

職能分配是組織的最高管理者“確保組織內(nèi)的職責、權限得到規(guī)定和溝通。”即最高管理者負責建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理體系中每項條款的主管領導，主要責任部門、相關責任部門及其相應的權限，并在組織內(nèi)溝通，以便指揮和控制質(zhì)量活動，實現(xiàn)質(zhì)量目標，促進有效的質(zhì)量管理。企業(yè)的所有質(zhì)量活動都是圍繞實現(xiàn)產(chǎn)品適用性的總目標而進行的，它要求企業(yè)內(nèi)各部門以及供應廠商，用戶共同協(xié)作，而不是只由少數(shù)部門（如檢驗部門）來承擔。過去由于對質(zhì)量職能的認識不足，以致企業(yè)中各部門各類人員對質(zhì)量的關心程度差異較大。例如，計劃部門的人員偏重于產(chǎn)量和交貨期，財務部門的人員則偏重于成本，技術部門則偏重于產(chǎn)品技術水平等等，相互之間缺乏有機的聯(lián)系與協(xié)作，這對于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量是不利的。因此，必須強調(diào)與明確各部門的質(zhì)量職能。并通過診斷，審核等手段，評價其有效性，以促使各部門的質(zhì)量職能的發(fā)揮，保證企業(yè)的質(zhì)量目標的實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部對產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響的質(zhì)量職能，主要有市場研究，產(chǎn)品開發(fā)，設計與試制，生產(chǎn)技術準備，采購，生產(chǎn)制造，檢驗，銷售，服務等八個方面。

1）市場調(diào)查方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足用戶要求，只能由用戶來鑒別。因此，企業(yè)必須通過市場調(diào)查與研究，了解用戶對質(zhì)量的要求，并把市場質(zhì)量信息，作為產(chǎn)品開發(fā)設計和安排生產(chǎn)的決策依據(jù)。可見，市場調(diào)查是質(zhì)量活動起點，是保證產(chǎn)品質(zhì)量滿足用戶要求的決定性環(huán)節(jié)。市場調(diào)查研究的職能一般由企業(yè)的經(jīng)營部門承擔。其主要職責是：

①摸清競爭形勢。競爭形勢包括多方面內(nèi)容，而對質(zhì)量職能來講，主要在于摸清競爭對手產(chǎn)品在交貨期方面、質(zhì)量方面，成本及價格方面，競爭能力方面等等與本廠產(chǎn)品的具體差異，尤其是用戶對此的看法。

②收集政府部門頒布的技術經(jīng)濟政策﹑法令和規(guī)定，尤其是質(zhì)量方面的政策﹑法令﹑規(guī)定，為企業(yè)領導確定質(zhì)量方針目標提供依據(jù)。

2）開發(fā)方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品開發(fā)是產(chǎn)品設計工作的重要前提，現(xiàn)代產(chǎn)品結(jié)構復雜，且對可靠性要求較高，對經(jīng)濟性要求也高，因此，必須在產(chǎn)品設計之前進行開發(fā)性研究，以保證產(chǎn)品的適用性強，且質(zhì)量高。產(chǎn)品開發(fā)部門的質(zhì)量職能主要是：

①在分析研究用戶，市場，技術等方面情況的基礎上，提出新產(chǎn)品的構思方案；對新產(chǎn)品的原理，結(jié)構，技術，材料方面作出論證；對新產(chǎn)品性能及質(zhì)量指標，安全性及可靠性等提出明確的要求；進行經(jīng)濟合理性論證等等。

②優(yōu)選方案，主要是利用價值工程等方法對新產(chǎn)品總體方案進行優(yōu)選。

③繪制新產(chǎn)品示意總圖。

④對關鍵零部件或新材料提出試驗課題，進行試驗。

3）產(chǎn)品設計與設計試制方面的質(zhì)量職能經(jīng)過開發(fā)研究并確定新產(chǎn)品之后，接著就是進行新產(chǎn)品的設計及試制工作。設計與試制可分為初步設計，詳細設計，樣品試制及小批試制等階段。在初步設計中的職能是設計計算，模擬試驗，系統(tǒng)原理圖設計及設計審查等；在詳細設計（包括技術設計和工作兩個步驟）中的質(zhì)量職能有編制產(chǎn)品技術條件及其說明書，在工作圖上注明質(zhì)量特性的重要性級別，設計審查，進行可靠性及安全性分析等項內(nèi)容；在樣品試制試驗中的質(zhì)量職能有進行部件合格試驗，樣品的功能試驗，可靠性試驗及安全性試驗等項內(nèi)容，以驗證設計是否達到用戶的要求；小批試制的質(zhì)量職能有試驗生產(chǎn)工藝與裝備是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量，擬訂質(zhì)量檢驗計劃等等內(nèi)容；試制鑒定方面的質(zhì)量職能就是要參與上述工作，協(xié)助與監(jiān)督其達到用戶要求。

4）生產(chǎn)技術準備方面的質(zhì)量職能產(chǎn)品在制造之前必須做好準備工作，并編制質(zhì)量控制計劃，叫生產(chǎn)技術準備工作，它包括選擇合適的制造工藝，選用設備與工具，設計與制造工藝裝備，編制工藝規(guī)程，選定工序質(zhì)量控制點，制訂質(zhì)量工序表，提供各種技術文件；編制操作指導卡等等，保證上述工作的質(zhì)量優(yōu)良之外，其質(zhì)量職能還應包括組織質(zhì)量攻關活動，組織工序能力測定并提高工序能力指數(shù)等。

5）采購方面的質(zhì)量職能生產(chǎn)制造用的各種原材料，外購外協(xié)件，要滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求，因此必須認真進行選擇。要從經(jīng)濟性，交貨期，交貨質(zhì)量以及供應單位保證質(zhì)量的能力等方面進行綜合考查，然后擇優(yōu)選購。采購工作的質(zhì)量職能是：

①嚴格按技術規(guī)格，工藝文件認真選購。

②貨物入廠前要嚴格檢驗，合格的才允許入庫，并保存好。

③調(diào)查及了解供應單位的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，并進行信息反饋。

④保證向生產(chǎn)單位（制造部門）提供優(yōu)質(zhì)，足量的原材及外購外協(xié)件。

6）生產(chǎn)制造方面的質(zhì)量職能生產(chǎn)制造方面的質(zhì)量職能就是保證制造出來的產(chǎn)品符合設計質(zhì)量要求，其中主要有下述幾個方面：

①加強工藝管理。嚴格工藝紀律，全面掌握保證產(chǎn)品質(zhì)量的工序能力。

②組織好質(zhì)量檢驗工作，如正確規(guī)定檢驗點，合理選擇檢驗方式，建立好專群結(jié)合的檢驗隊伍等等。

③掌握質(zhì)量動態(tài)。為此必須系統(tǒng)地，經(jīng)常地，準確地進行質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計與分析，健全原始記錄，并由專人負責，嚴格進行。

④加強不合格品的統(tǒng)計與分析。

⑤實行工序質(zhì)量控制。如對于需要加強監(jiān)督的，需要特殊技術的，質(zhì)量不穩(wěn)定的工序應設立管制點，進行質(zhì)量控制；有條件的工序采用控制圖進行質(zhì)量控制。

⑥有計劃地組織QC小組活動，解決生產(chǎn)中的質(zhì)量問題。

7）檢驗方面的質(zhì)量職能檢驗方面的質(zhì)量職能概括地說就是嚴格把關，反饋信息，預防，監(jiān)督和保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。具體說，歸結(jié)為三種職能，即；

①保證的職能。即把關的職能，也就是被檢驗產(chǎn)品（包括原材料，半成品）合格與否，保證不合格的產(chǎn)品不出廠，不合格的原材料或半成品不流入下道工序。

②預防的職能即通過檢驗獲得工序的信息（數(shù)據(jù)），經(jīng)整理分析后能及時發(fā)現(xiàn)工序質(zhì)量狀態(tài)不良，及早采取措施加以改進，從而防止繼續(xù)產(chǎn)生不良品，起到預防的作用。

③報告的職能。在檢驗中掌握了大量的質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過整理分析，把質(zhì)量的信息反饋給有關的工序，部門，以促進其改進質(zhì)量或采取相應的決策。具體工作除了負責入廠檢驗，生產(chǎn)過程檢驗及成品檢驗之外，還負責企業(yè)的設備，工裝，工具，儀表的檢驗，計量工作的檢定等等。

8）銷售方面的質(zhì)量職能銷售是企業(yè)管理的重要組成部分，職能主要是：

①宣傳與經(jīng)銷優(yōu)質(zhì)量產(chǎn)品，提高廣告質(zhì)量，為發(fā)展新品種及提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。

②收集市場信息，把質(zhì)量信息及時反饋給企業(yè)的有關部門。

③分析，研究產(chǎn)品質(zhì)量對銷售的影響，以便有效地利用質(zhì)量優(yōu)勢。

9）服務方面的質(zhì)量職能服務用戶是質(zhì)量活動的外延，它包括售前服務和售后服務。它的質(zhì)量職能包括：

①為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供必不可少的條件，如包裝，運輸及入庫保管等工作。

②收集和管理現(xiàn)場工作質(zhì)量的信息，反饋給企業(yè)有關部門。

③向用戶介紹產(chǎn)品結(jié)構性能，特點，使用范圍和維護保養(yǎng)的知識。

④及時向用戶提供備品、配件，并指導或為其安裝及維修。企業(yè)領導在明確各部門的質(zhì)量職能時，必須運用系統(tǒng)的思想，按照產(chǎn)品形成的全過程，逐項落實，強調(diào)整體觀點，注意完整性，任何一個環(huán)節(jié)都會影響產(chǎn)品的穩(wěn)定和提高。企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量職能，要形成專門文件并落實到質(zhì)量責任制中進行考核。由于質(zhì)量循環(huán)PDCA（P計劃，D實施，C檢查，A處理）環(huán)圈中每個部門，每位員工，都只是接觸到自己的那一部門，所以必須進行協(xié)調(diào)，以保證更好地實現(xiàn)產(chǎn)品適用性。

2質(zhì)量管理職能的設計與分配應注意的問題

質(zhì)量職能的設計是質(zhì)量管理體系建立中的一件大事，最高管理者、質(zhì)量職能設計人員和企業(yè)各級管理者一定要充分重視，切實注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟績效。一旦職能確定下來，各職能部門、各級工作人員，包括各級管理人員和最高管理者都必須按照設計好的職能運行、保持和改進質(zhì)量管理體系。另外，正如管理學不可能成為一門精確的科學一樣，質(zhì)量職能的設計也不會成為精確的科學、沒有固定的模式可以仿效。應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、人員的素質(zhì)和產(chǎn)品的差異等因素，設計好質(zhì)量管理職能，以充分調(diào)動各級人員的積極性，優(yōu)化資源配置，取得企業(yè)最佳的“經(jīng)濟績效”。為了做好這一工作，可以采取多種溝通形式，如制定組織機構圖、職能分配表、任命書等，在質(zhì)量文件中闡明職能與職責劃分及其接口，建立和完善崗位責任制，作業(yè)指導書及其它有關規(guī)章制度，并且通過管理評審，不斷改進和完善。

1）質(zhì)量管理就是對質(zhì)量職能的管理以產(chǎn)品為對象，將質(zhì)量活動采取的控制手段、措施分配到對應有部門，形成部門質(zhì)量職責。再逐次分配到各崗位，形成質(zhì)量責任制；建立相互之間的聯(lián)系和業(yè)務程序，形成一個質(zhì)量活動和質(zhì)量控制系統(tǒng)，使產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的各個環(huán)節(jié)都得到控制，這就是質(zhì)量職能的分配過程。

2）規(guī)定各要素的質(zhì)量活動根據(jù)選擇的體系要素分析每個體系重要程度來規(guī)定相應的質(zhì)量活動。在規(guī)定各要素的質(zhì)量活動時，必須以ISO9000族標準為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實際，突出對質(zhì)量控制的職能，決不能照抄照搬，也不能擴大非質(zhì)量管理活動。

3）編制質(zhì)量職能分配表質(zhì)量職能分配表比較直觀、系統(tǒng)地反映質(zhì)量職能分配情況和相互關系?？梢圆捎枚位蛉畏峙涞男问?，以反映各部門對質(zhì)量活動承擔和執(zhí)行的程度。

4）最高管理者的職能設計最高管理者的質(zhì)量職能設計是企業(yè)質(zhì)量職能設計的最重要內(nèi)容。ISO9000標準為最高管理者規(guī)定了更加明確的職責，這些職能，是現(xiàn)代管理理論的總結(jié)。對此，在建立質(zhì)量管理體系時應認真分析、精心設計，使最高管理者的職責更加清楚，邊界更加清晰。最高管理者應確保企業(yè)可以獲得建立和運行質(zhì)量管理體系所必須的資源，包括：指定管理者代表，提供人力資源、設施設備、作業(yè)環(huán)境資源等。

5）確定企業(yè)的質(zhì)量使命最高管理者應審慎地分析和確定企業(yè)的質(zhì)量使命。包括：制定質(zhì)量方針，決定是否采用ISO9000標準，確定質(zhì)量管理體系的范圍，制定、和評審質(zhì)量體系文件（至少包括質(zhì)量手冊）、進行管理評審。

6）注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟績效質(zhì)量職能的設計是質(zhì)量管理體系建立中的一件大事，最高管理者、質(zhì)量職能設計人員和企業(yè)各級管理者一定要充分重視，切實注意質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟績效。

作者：楊輝 單位：河南省信陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局