城市園林綠化養(yǎng)護管理問題及應(yīng)對措施
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摘要：隨著我國全面進入小康社會，人民群眾日益增長的對美好生活需要，特別是對優(yōu)美居住環(huán)境的強烈需求，給城市園林綠化的養(yǎng)護管理提出了新的、更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。分析了城市園林綠化養(yǎng)護管理工作中常見問題，并提出相應(yīng)的措施，對園林綠化養(yǎng)護不斷優(yōu)化、升級提供有效參考。
關(guān)鍵詞：城市園林；綠化養(yǎng)護；問題；應(yīng)對措施
園林綠化是城市的重要組成部分，可以創(chuàng)建出生態(tài)宜居的環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，是提升城市品質(zhì)的重要載體，是市民幸福感、認同感的外在表現(xiàn)。園林綠化養(yǎng)護要堅持從實際情況出發(fā)，制定出切實可行的措施，推動園林綠化健康持續(xù)發(fā)展，不斷提高城市的環(huán)境品質(zhì)。為了給城市居民一個健康舒適的生活環(huán)境，應(yīng)加大園林綠化的養(yǎng)護管理力度。
1城市園林綠化養(yǎng)護管理工作的意義
做好城市園林綠化的管護工作是城市園林綠化工程的一項必要環(huán)節(jié)，也是維持城市園林建設(shè)成果的基本要求。養(yǎng)護管理工作的實質(zhì)是不間斷地保護管理已建成的園林綠化工程，確保不會因為外界條件干擾，導(dǎo)致植物枯萎、死亡及園林設(shè)施的損毀，從而破壞園林綠化的整體性，喪失設(shè)計者的表達意圖。但這項工作又不同于簡單重復(fù)的勞動，要結(jié)合綠地的實際使用功能及周圍環(huán)境的要求，合理管理各類植物及園林設(shè)施，形成良好的生態(tài)效應(yīng)。當(dāng)下，政府正大力提倡打造花園城市，城市園林綠化工程越來越多，后期的養(yǎng)護管理工作也越來越繁重。為保護綠化工程的實際成果，切實體現(xiàn)園林綠化的生態(tài)效益、文化價值及審美價值，要加強園林綠化植物及設(shè)施的養(yǎng)護管理工作。
2城市園林綠化養(yǎng)護管理中常見的問題
2.1對園林綠化養(yǎng)護管理重視不夠
在園林綠化工程建設(shè)過程中，往往存在“重建設(shè)、輕養(yǎng)護”的問題。對養(yǎng)護管理工作認識不到位，管理理念比較落后，綠化項目建設(shè)僅停留在綠植栽培和立竿見影的效果上，注重短期的效果，缺乏長期管理的養(yǎng)護管理計劃和措施，造成植物形態(tài)雜亂、輪廓不清、雜草叢生、病蟲害情況嚴重、園林設(shè)施運行不暢或損毀等問題，加之人為破壞情況也沒有得到遏制，導(dǎo)致苗木成活率不高，景觀效果未能展現(xiàn)或不斷喪失。持續(xù)增加園林綠化養(yǎng)護成本，影響城市園林綠化景觀的人文價值、審美價值及生態(tài)價值的體現(xiàn)。
2.2植物種植合理性問題
在城市園林綠化工程建設(shè)過程中，植物選擇尤為關(guān)鍵，需結(jié)合區(qū)域氣候、土壤情況、植物生物學(xué)特性、城市生態(tài)環(huán)境及人文影響等諸多因素，合理選擇植物品種和栽植搭配方式。如果擬栽植植物不符合城市園林綠化需求，會給后期養(yǎng)護工作帶來困擾，如氣候環(huán)境和土壤性質(zhì)對植物生長情況的影響、植物之間的競爭等。選擇符合實際環(huán)境、氣候特點的植物和植物搭配，不僅能給后期養(yǎng)護工作減輕壓力，更能體現(xiàn)園林綠化工程建設(shè)的實際價值。
2.3管理水平低
我國城市園林綠化養(yǎng)護管理缺乏有效的措施，很難形成統(tǒng)一有序的經(jīng)營模式，最常見的是粗放管理模式。很多一線養(yǎng)護人員缺乏相關(guān)的技術(shù)，缺乏工作積極性和創(chuàng)新性，遇到問題只做跑馬觀花式的處理，沒有發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患，大大降低了養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護效率。如綠籬或造型植物長時間沒有修剪整形，外觀已經(jīng)喪失了美感；苗木種植不合理，會出現(xiàn)枯萎或者死亡的情況；病蟲害預(yù)防不準(zhǔn)確、不及時、不到位，出現(xiàn)大面積的病害或蟲害；園林設(shè)施維修不及時，加劇植被的破壞等，這些都會對園林綠化整體景觀效果造成不利影響。同時，也存在管理者的執(zhí)法力度不夠，沒有落實管理制度，問題得不到根本解決。
2.4制度方面
現(xiàn)階段，我國在城市園林綠化養(yǎng)護管理工作中，相關(guān)制度還不是非常完善，缺乏一個可靠、量化的執(zhí)行依據(jù)和基礎(chǔ)，一定程度上受到了限制，導(dǎo)致不規(guī)范問題經(jīng)常發(fā)生。如遇到問題，但沒有參考的解決策略，只能靠經(jīng)驗去解決。長此以往容易形成嚴重的阻礙，水平很難真正有所提升。沒有規(guī)矩不成方圓，制度的缺失會出現(xiàn)混亂的局面，無法按照制定的計劃進行，容易受到不確定因素的影響，從而無法有效地完成任務(wù)。
3城市園林綠化養(yǎng)護管理應(yīng)對措施
3.1完善城市園林綠化養(yǎng)護管理制度
制度的建設(shè)和完善是保證城市園林綠化養(yǎng)護工作順利開展的基礎(chǔ)。首先，政府要積極建立和完善城市園林綠化養(yǎng)護工作相關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序發(fā)展；督促相關(guān)職能部門發(fā)揮監(jiān)督管理作用，有效控制制度落實情況及人員管理情況。其次，建設(shè)單位或養(yǎng)護單位應(yīng)設(shè)置科學(xué)的養(yǎng)護管理制度、人員崗前培訓(xùn)制度和專業(yè)技術(shù)能力提升培訓(xùn)制度，制定嚴格的獎懲機制，形成規(guī)范化管理體制。
3.2加大宣傳力度提高市民環(huán)保意識
城市園林綠化養(yǎng)護工作不僅是管理部門的職責(zé)，更是廣大市民應(yīng)盡的義務(wù)，市民作為城市生活的主體，全民參與城市園林綠化養(yǎng)護工作是促進城市園林綠化工作可持續(xù)發(fā)展的動力。因此，可以通過法制教育、日常宣傳，在社區(qū)設(shè)立環(huán)保標(biāo)牌和標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，定期或不定期舉辦植物養(yǎng)護方式、養(yǎng)護技能的宣傳講座，舉辦“綠色觀光”“生態(tài)種植”等形式和活動，引導(dǎo)市民逐步提高守法意識和審美水平，自覺參與園林綠化養(yǎng)護工作，樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。
3.3科學(xué)地建設(shè)綠化環(huán)境
城市園林綠化工程的初始目的，是要改善城市面貌、緩解城市污染、提升城市品質(zhì)，所以要考慮與城市建筑的協(xié)調(diào)性，盡量滿足城市的整體審美理念；其次，建設(shè)綠化環(huán)境必須滿足延展空間功能的要求，通過種植豐富的植物群落改善城市環(huán)境的視覺效果；再次，建設(shè)綠化環(huán)境還要根據(jù)地域特點、植物特性搭配需要種植的植物，盡量考慮本土植物，做到適地適樹，盡可能地達到和諧統(tǒng)一的效果；最后，建設(shè)單位在城市園林綠化工程建設(shè)過程中必須嚴格按照設(shè)計進行施工，嚴格把關(guān)苗木和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷及時與設(shè)計單位溝通解決，確保整個工程建設(shè)過程順利進行，在交付養(yǎng)護單位管理前，就體現(xiàn)出最佳的景觀效果和社會效益。3.4規(guī)范落實養(yǎng)護管理資金管理資金的落實和保障為城市園林綠化養(yǎng)護工作提供了基礎(chǔ)助力，在加大資金投入力度的同時，要強化資金規(guī)范管理，保證資金利用率。城市園林綠化養(yǎng)護資金具體包括人工工資、病蟲害防治費用、園林機械費用、水電及肥料費用、補植苗木費用、鮮花更換費用、基礎(chǔ)實施維護費用、勞保用品費用等項目，要提前做好資金預(yù)算管理，保證?？顚Ｓ?。此外，關(guān)注審批環(huán)節(jié)，完善審批程序，規(guī)范審批手續(xù)，做到專人采購及出入倉登記。最后，養(yǎng)護管理費用核算工作要保持獨立性，提高專項資金管理水平。
4加強綠化養(yǎng)護管理
4.1植物管理
園林綠化植物的健康生長直接關(guān)系到整個園林綠化項目的成敗，建立完善的植物養(yǎng)護管理辦法，是園林綠化植物規(guī)范化、持久化管理的必要前提。管理單位應(yīng)建立養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理月歷和養(yǎng)護臺賬，按照喬木、灌木、草本植物、草坪、造型苗木、水生植物等不同類型的植物，制定相應(yīng)的養(yǎng)護技術(shù)和管理措施，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蚝蜌夂蛱攸c等客觀因素，按月進行規(guī)范管理植物常規(guī)的修剪整形、施肥、病蟲害防治、灌溉、苗木補植、鮮花更換等養(yǎng)護內(nèi)容，并且要求嚴格執(zhí)行。記錄管理過程，做到養(yǎng)護管理有跡可尋，促進管理經(jīng)驗和養(yǎng)護水平的不斷提高。
4.2園林設(shè)施管理
園林綠化養(yǎng)護工作中除了管理植物外，園林設(shè)施的養(yǎng)護管理也是不可或缺的環(huán)節(jié)。園林設(shè)施包括樹木支撐、游步道、澆灌系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)及供人們觀賞或者休憩而設(shè)立的建筑等。園林設(shè)施的養(yǎng)護應(yīng)設(shè)立專業(yè)的維修班組，建立相應(yīng)的管理辦法，確保園林設(shè)施的正常運行。做好園林設(shè)施的維修和管理，不僅能保護好園林綠化植物，還能增加園林綠化的可參與性，提升整體景觀效果。
4.3推動養(yǎng)護管理承包化
建議在整體綠化養(yǎng)護經(jīng)費不變的情況下，根據(jù)不同的養(yǎng)護級別、養(yǎng)護難易程度、交通條件等綜合因素，科學(xué)、合理地測算需養(yǎng)護的綠地，進行分片、分段、養(yǎng)護費用包干，提升綠化養(yǎng)護工作的效率。管理部門制定詳細的綠化承包責(zé)任合同，規(guī)定具體的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。通過公開招標(biāo)方式確定專業(yè)綠化養(yǎng)護隊伍承包綠化養(yǎng)護管理，實現(xiàn)專業(yè)人員做專業(yè)的事。市政管理者與專業(yè)綠化養(yǎng)護隊伍間，按年度簽訂全年養(yǎng)護合同及相關(guān)責(zé)任書，實行分段養(yǎng)護、分片管理、分片計酬、分工明確、責(zé)任到人，做到養(yǎng)護人員的全面覆蓋，防止養(yǎng)護工作中留下死角。在撥付養(yǎng)護經(jīng)費過程中，按照合同約定的考核辦法，按月或季度逐一進行地塊考核打分，根據(jù)得分計算相應(yīng)地塊應(yīng)得的綠化養(yǎng)護經(jīng)費。
5結(jié)語
城市園林綠化養(yǎng)護工作要從實際出發(fā)，提高城市園林綠化養(yǎng)護水平需要不斷強化責(zé)任意識、完善管理制度、創(chuàng)新管理模式和管理辦法，這樣才能真正做好園林養(yǎng)護工作，最大程度地發(fā)揮綠園綠化效益，促進城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。突出城市園林綠化工程建設(shè)的生態(tài)效益、文化價值及審美價值，促進現(xiàn)代城市高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
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作者：何光偉 單位：瀘州市城市綠化管理處
