廣安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見

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1積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設新途徑

廣安是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，但也是革命老區(qū)，有著豐富的資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又有市場需求，而且是一個有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在：一是能夠推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)整和布局，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務、交通運輸以及人文創(chuàng)意等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是促進農(nóng)民就業(yè)增收的一個重要渠道；三是能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民一年四季不斷的重要收入來源；四是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，帶動農(nóng)村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展；五是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌，能夠加快培養(yǎng)一批有文化會管理和經(jīng)營的新型農(nóng)民。僅以廣安目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起步較早，從上世紀90年代開始在小平故居周邊就先后建起農(nóng)家樂，后來發(fā)展到全區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以餐飲、釣魚、避暑、水上游艇等多方面的農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假的新型消費業(yè)態(tài)。這些均以農(nóng)戶個體自發(fā)發(fā)展，缺乏政府的規(guī)劃和引導，因此分布零星，功能多單一。按照《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的精神，促進休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，努力將休閑農(nóng)業(yè)貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)并融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，逐步向規(guī)模集約，打造特色休閑品牌方面發(fā)展。

2變發(fā)展方式，確發(fā)展目標

在認真觀察和體會廣安的休閑農(nóng)業(yè)以后，認為在發(fā)展方式上應有所轉(zhuǎn)變，主要從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，把產(chǎn)業(yè)品牌做大做強，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”來發(fā)展。要明確休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主題，以城市居民為客源，能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機結(jié)合，使得城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互為環(huán)境、各自所需、利益互動、資源共享的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

2.1分類指導，各有側(cè)重

在小平故居牌坊村為中心的以餐飲娛樂、休閑度假為主的農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)，側(cè)重打造紅色旅游與農(nóng)家樂為一體的特色發(fā)展方式，給全國各地來小平故居旅游的人們提供地方特色，獨具一格的服務，真正能夠享受到廣安的風土人情，同時推銷廣安的特色農(nóng)產(chǎn)品，如“廣安鄧老太鹽皮蛋”，讓其吃上一個終身難忘。在廣安城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，應積極搞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟水平，最近幾年曾多次榮獲中國農(nóng)博會金質(zhì)獎的“龍安柚”產(chǎn)業(yè)，讓旅客游園、品柚度假、體驗田園生活的樂趣和享受田園風光，使其“樂不思蜀”。在離城區(qū)更遠的一些地方，發(fā)展養(yǎng)魚垂釣，水上游艇等集娛樂休閑和野外生活于一體的集合觀光旅游、積極推動城鄉(xiāng)互動、最大限度的發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)的潛力，搞農(nóng)莊連體式發(fā)展，利用規(guī)模優(yōu)勢提高休閑品位。

2.2抓住機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

由于“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，這些都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。因此，在全區(qū)建設永久性基本農(nóng)田的工作中調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把休閑農(nóng)業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來抓，應與糧油產(chǎn)業(yè)基地建設，龍安柚產(chǎn)業(yè)的建設與規(guī)劃，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心示范基地建設，農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一并規(guī)劃和實施。大力發(fā)展休閑農(nóng)莊，使農(nóng)村基礎設施得以改善。政府要為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供政策上的支持和物質(zhì)方面的保障。

2.3要以科技為支撐，提升休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的搏弈中，因廣安地處川東，多丘陵和山地，往往因現(xiàn)代技術裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以跟上發(fā)展的步伐。在許多偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管自然風光秀麗，但真要開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)事實上也還存在相當難度。只有借助現(xiàn)代的科學管理，積極實行現(xiàn)代經(jīng)營方式，集科學化、集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化一體，提高社會化服務體系，用現(xiàn)代化發(fā)展理念引領休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。如交通、電力等，都應跟上發(fā)展的需要。但更需要跟上的是農(nóng)民的觀念。難以一朝一夕摒棄的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想必須在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術取代。要以科技為支撐，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使其能融合農(nóng)、工、商，提升休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3要以農(nóng)為本，因地制宜突出特色

休閑農(nóng)業(yè)仍是以農(nóng)為載體，變單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸銷售、農(nóng)業(yè)觀光、旅游為一體的綜合性農(nóng)業(yè)。在科學規(guī)劃的基礎上因地制宜突出特色。必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展有機綠色食品。在突出特色方面應重點以突出自然生態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵為重點，堅持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育以城市為中心的名勝景區(qū)，依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)，變資源文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

總之，要將休閑農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使農(nóng)民能利用這個產(chǎn)業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，要使生態(tài)環(huán)境更綠色，使它能真正成為發(fā)展新型消費生態(tài)和擴大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)，在科學布局和規(guī)范管理下使其逐步形成產(chǎn)業(yè)群并明顯提升產(chǎn)業(yè)地位。