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畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系完善措施

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畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系完善措施

摘要:近年來,我國的畜牧獸醫(yī)體系逐漸得到完善,為我國畜牧獸醫(yī)的發(fā)展奠定了基礎,但是我國畜牧獸醫(yī)的相關法律法規(guī)并不健全,需要進一步完善,才能促進畜牧業(yè)的提升與發(fā)展。

關鍵詞:畜牧獸醫(yī);法律法規(guī);問題;對策

畜牧獸醫(yī)體系所包含的范圍廣泛,其中不僅僅包括著畜牧獸醫(yī)技術方面以及服務方面的一些體系,還包括著政策法規(guī)體系以及法律法規(guī)體系。在現(xiàn)實生活中,人們常接觸的就是畜牧獸醫(yī)技術以及服務方面的體系。但隨著現(xiàn)代動物疫病的不斷出現(xiàn),為了保障人民的生命安全及健康,國家政策已經(jīng)對畜牧獸醫(yī)的發(fā)展上給予了非常大的支持,以保證畜牧獸醫(yī)體系更好的發(fā)展。

1我國畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系的現(xiàn)狀

畜牧獸醫(yī)所從事的有關畜禽飼養(yǎng)管理技術工作,飼料廠從事化驗員、產(chǎn)品銷售和技術服務工作,各級獸醫(yī)站從事地區(qū)畜禽疫病防治工作,各級衛(wèi)生防疫站或監(jiān)測站從事畜禽防疫和檢疫工作,寵物醫(yī)院從事診療、美容等工作可以保障人們的健康及食品安全,并且能夠保障農牧業(yè)的良好發(fā)展。在畜牧獸醫(yī)的法規(guī)體系之中,有著規(guī)章、法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)等諸多的法規(guī),其中畜牧業(yè)相關的法律法規(guī),有數(shù)十部之多。這數(shù)十部的法律法規(guī),還對畜牧業(yè)相關的工作人員制訂了工作規(guī)范,對一些相關的部門制訂了日常的畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥、動物防疫以及質量安全等所需要去履行的各項職能。但由于我國畜牧獸醫(yī)業(yè)起步較低,發(fā)展較慢,工作人員的素質也普遍較差,所以這些法律的實施就比較困難,從而暴露出這些法律法規(guī)中的一些不完善之處。

2我國畜牧獸醫(yī)法規(guī)體系中存在的問題

2.1行政執(zhí)法困難

目前,雖然我國畜牧業(yè)相關的法律法規(guī),總數(shù)已有了數(shù)十部之多,也取得了一定的成效,但其中存在的問題還有很多。首先執(zhí)法主體上的問題,在我國,若是發(fā)生突發(fā)事件或是重大疫病時,動物防疫部門、食品安全部門以及衛(wèi)生部門等都會運用自身的行政執(zhí)法能力解決問題,但是根據(jù)《動物防疫法》來說,行政執(zhí)法的能力只存在于動物防疫監(jiān)督機構,但在處理事件時,許多部門的加入就導致了執(zhí)法主體的分歧。這樣一來,就會降低各部門的行政執(zhí)法效率,若是事件處理不當,相關部門之間就可能互相推卸自身的責任,最為嚴重的就是延誤了受害群眾的救治及保護時間,后果不堪設想;其次,執(zhí)法規(guī)范以及執(zhí)法人員的素質問題,就我國目前的一些相關法律法規(guī)來說,其中對一些執(zhí)法規(guī)范的要求非常的不嚴謹,這就會使得執(zhí)法人員在執(zhí)法中沒有一個參考標準,導致對執(zhí)法把握不準從而導致一些嚴重的問題發(fā)生。

2.2對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫以及監(jiān)管力度不夠

在近年來,由于畜禽產(chǎn)品安全而導致的問題,使得人們的生命財產(chǎn)健康受到了極大的威脅,也證明了畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫以及監(jiān)管方面力度不夠。造成這類問題的最主要因素就是相關法律法規(guī)的不完善,讓不少的畜牧產(chǎn)品經(jīng)營者有空子可鉆。

2.3相關法律法規(guī)不健全

目前,我國在畜牧獸醫(yī)方面法律雖多,但還有著諸多的不完善之處,一些法律的實施細則也并不能及時地對外公布,這就使得一些法律法規(guī)在實際工作中很難實行。我國在獸醫(yī)以及動物屠宰方面,只有相關的規(guī)范進行約束,這些規(guī)范從根本上說并不能算作是法律,故而也就缺少了法律所帶來的威懾力,導致人們對這些規(guī)范視而不見,這些問題都制約了我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3我國畜牧獸醫(yī)法規(guī)相關問題的解決對策

3.1完善畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)

一是要去對已有法律進行完善以及細化,及時出臺更有針對性的法規(guī)或是實施細則;二是要使我國目前的畜牧獸醫(yī)法規(guī)與國際相接軌;三是要去填補一些畜牧獸醫(yī)領域的法律法規(guī)空白,從而使得畜牧獸醫(yī)的法律法規(guī)能夠更加的完善。

3.2嚴格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫以及監(jiān)管制度

目前我國的相關法律法規(guī)中對檢驗檢疫的標準比較寬松,故而就導致了我國近幾年來食品安全事故的頻發(fā),所以說必須要嚴格畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫標準?!秳游餀z疫法》以及《獸醫(yī)法》等相關法律法規(guī)要對官方的獸醫(yī)制定更加明確的標準,才能實現(xiàn)真正的專業(yè)化。

3.3加強畜牧獸醫(yī)相關的行政執(zhí)法能力

目前我國畜牧獸醫(yī)相關的法律法規(guī)并不完善,在其執(zhí)法的過程中更是困難重重,所以必須要加強畜牧獸醫(yī)相關的行政執(zhí)法能力。一是改變多方執(zhí)法的缺點,統(tǒng)一執(zhí)法部門;二是提高相關執(zhí)法人員的素質;三是要加強對畜牧獸醫(yī)相關的行政部門的管理。

參考文獻

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[2]張輔.試論當前畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2010(01):26-28.

[3]趙樂樂.基層畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的問題及對策[J].農業(yè)技術與裝備,2014(23):46-47.

作者:毛建 單位:眉山職業(yè)技術學院