談生態(tài)文明下的新型城鎮(zhèn)化建設

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摘要：新時期，工業(yè)化進程的加快雖然帶動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，但是也引發(fā)了環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列問題，并不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，應該充分考慮環(huán)境承載能力，從生態(tài)文明的視角出發(fā)，創(chuàng)建和諧社會，促使社會良好運行。

關鍵詞：生態(tài)文明角度；建設新型城鎮(zhèn)化；具體措施

伴隨著社會經濟水平的提升，我國紛紛實施了城鎮(zhèn)化建設工作，該項工作意義非凡，除了有利于解決農業(yè)和農村發(fā)展問題之外，還是創(chuàng)建和諧社會的主要途徑，能夠加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的運行進程。當前，在農村對旅游行業(yè)關注度日益增加的背景下，旅游行業(yè)的地位逐漸凸顯，我國隨之開展了產業(yè)結構優(yōu)化和升級等一系列工作，基于此種狀態(tài)，旅游行業(yè)成為推動我國經濟發(fā)展的主要組成部分。通過相關分析來看，農村旅游方式有所改變，以往傳統(tǒng)的農家樂經濟方式被摒棄，隨之引進了建設度假村等模式，此種模式的應用可以加快農村產業(yè)結構的轉型，快速創(chuàng)建新農村，有效改進了周圍環(huán)境。不過，雖然鄉(xiāng)村旅游推動了經濟發(fā)展，然而在運行期間也出現(xiàn)了一些問題，加劇了旅游資源的消耗，導致生態(tài)資源缺失，影響鄉(xiāng)村旅游工作的良好開展。所以，為了解決上述問題，全方面的實施生態(tài)轉型工作是很有必要的。

一、基于生態(tài)文明角度建設新型城鎮(zhèn)化的必然性

基于生態(tài)文明角度來建設新型城鎮(zhèn)化，可以將城鎮(zhèn)化建設的全面性以及有效性體現(xiàn)出來。對于生態(tài)文明來講，比較注重保持人和自然的和諧性，在城鎮(zhèn)化建設方面引進生態(tài)文明理念，可以快速解決發(fā)展期間的缺陷，加快城鎮(zhèn)化建設進程。當前階段，在創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化的過程中，需要提前掌握城鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢，制定出合理的計劃，保持城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調性。其次，生態(tài)文明理念的引進還可以增強建設城鎮(zhèn)化的適應能力；良好的自然環(huán)境和社會有著密切的聯(lián)系，這就要求做好自然的利用工作，達到社會穩(wěn)定發(fā)展的目標，滿足自然生態(tài)提出的高要求。除此之外，還需要重點呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的重要性和主體地位，幫助人們樹立正確的理念，以免出現(xiàn)為了提升經濟效益而忽視了環(huán)境保護，過于破壞環(huán)境等。最后，生態(tài)文明理念還可以加快城鎮(zhèn)化建設工作的運行進程；以新型的生態(tài)文明理念為主，相關部門實施城鎮(zhèn)化建設工作的時候，需要科學的配置資源，制定完善的綠色管理體系，做好環(huán)境保護工作。

二、對于新型城鎮(zhèn)化概念的論述

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在建設新型城鎮(zhèn)化的過程中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是非常重要的一方面，相關人員應當做好該環(huán)節(jié)的控制工作。其中，城市統(tǒng)籌的要點表現(xiàn)為：集大型、中型和小型城市規(guī)模統(tǒng)籌為一體，使其成為完善的城鎮(zhèn)結構。大型城鎮(zhèn)在一體化城鎮(zhèn)結構方面的優(yōu)勢極高，除了可以為中小城鎮(zhèn)運行提供優(yōu)質的服務之外，還可以依靠大城鎮(zhèn)具備的幫扶效果進一步提高中小城鎮(zhèn)經濟效率，促使中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎上大型城鎮(zhèn)也可以收益，如此下來，便形成了良好的發(fā)展。伴隨著中小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，其空間和范圍日益延伸，可以在一定程度上吸引大型城鎮(zhèn)的人口，解決城市內存在的人口較多現(xiàn)象，中小城鎮(zhèn)運行水平也會隨之得到提高，慢慢趕超大型城鎮(zhèn)生活水平，兩者經濟差距日益縮小，再加上中小城鎮(zhèn)有著非常特殊的地域性特征，在文化的吸引和推動下，大型城鎮(zhèn)人口朝著中小城鎮(zhèn)發(fā)展，達到城市人口均勻性分布的目的，緩解了城市人口諸多的壓力。

（二）發(fā)展轉型方面所謂發(fā)展轉型，主要是指以往傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設逐漸轉變?yōu)樾滦统擎?zhèn)化建設，在該項狀態(tài)中，應當加大傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設工作的探究力度。通過探究目前發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，城鎮(zhèn)建設期間面臨的問題比較多，具體表現(xiàn)為住房緊張、交通堵塞和社會保障嚴峻等，再加上各項公共服務設施缺乏等，均阻礙和約束了城市穩(wěn)定建設。從中得出，如果一直使用以往單一城鎮(zhèn)建設方式的話，那么城市無論是發(fā)展還是周圍環(huán)境以及人們生活水平等，都會受到影響，這些現(xiàn)象均體現(xiàn)出了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設工作過于滯后。新型城鎮(zhèn)是在以往城鎮(zhèn)的基礎上進行建設的，產生差別的實質性原因是建設新型城鎮(zhèn)的過程中，首先分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設存在的不足之處，通過避免該項缺陷的方式來創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)，制定有關的對策，進而解決城鎮(zhèn)建設期間的各項缺陷。從實際情況來看，科學合理的應用新型城鎮(zhèn)建設方式，有利于創(chuàng)建合理且高質量的城市運行環(huán)境，從而實現(xiàn)中小型城鎮(zhèn)的良好運行。

三、新型城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀

（一）中小城鎮(zhèn)經濟水平有待進一步提升在城市運行進程加快的背景下，我國產業(yè)升級工作得到了大規(guī)模的實施，社會經濟迎來了各項產業(yè)轉變的關鍵環(huán)節(jié)。對于我國東部區(qū)域來講，由于自身條件良好，政府落實的政策比較多，因此產生的作用極高，有利于提升經濟水平，加快城鎮(zhèn)建設進度。結合各方面因素來看，我國東部區(qū)域的城鎮(zhèn)有著特別好的發(fā)展狀態(tài)，可以為中小城鎮(zhèn)產業(yè)升級工作的開展提供一定的依據(jù)，奠定堅實的基礎等。我國中部和西部區(qū)域與東部區(qū)域相比較來看要落后一些，受中小城鎮(zhèn)基礎條件不完善和發(fā)展時間不長等一系列因素的影響，還面臨著嚴峻的形勢，雖然這些區(qū)域遵循和借鑒了東部方面的經驗實施工作，可是依舊有著非常明顯的問題。在東部區(qū)域內，各個城鎮(zhèn)之間的競爭特別激烈，大面積跨區(qū)域流動情況普遍存在，基于農民轉型為市民的這一層身份，因此東部區(qū)域內的城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了候鳥性的特征，農村包含的人員非常多，復雜性高，可是農民自身的城鎮(zhèn)歸屬意識不高，消費理念低下，完全不利于推動中小城鎮(zhèn)經濟穩(wěn)定運行，約束了經濟水平和質量的提高。

（二）城鎮(zhèn)布局不規(guī)范，土地產生的效益低下從中小城鎮(zhèn)實際運行現(xiàn)狀來看，尚有諸多的問題，其中表現(xiàn)為沒有結合實際情況規(guī)范性的布置以及規(guī)劃城鎮(zhèn)。通過研究有關資料得出，我國城鎮(zhèn)內有一半左右并沒有開展整體規(guī)劃工作，因為中小城鎮(zhèn)的性能比較特殊，因此和土地保護政策的落實還有著諸多的差別，問題頻繁存在。在建設中小城鎮(zhèn)的時候，根本沒有集社會、自然以及經濟水平為一體，三者之間的協(xié)調性不足，有的情況下，為了拓展需求而隨意進行圈地，目的是讓投資商對其投資，提升經濟效益?？墒鞘芤?guī)劃不到位等方面的影響，雖然用地規(guī)模有所拓展，可是盲目性現(xiàn)象明顯，土地利用方面有著較大的粗放型特征，上述情況均不利于提高土地利用效率。

四、從生態(tài)文明角度創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)的具體策略

（一）優(yōu)化產業(yè)從生態(tài)文明角度進行分析，要想提升新型城鎮(zhèn)化的建設效率和質量，離不開低碳環(huán)保類型企業(yè)的幫助，有了該項企業(yè)的大力支撐，服務行業(yè)的比重就會隨之增強。具體要點如下所示：其一，升級和改善目前的產業(yè)結構類型，將城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明類型，禁止繼續(xù)發(fā)展消耗量多、污染嚴重的產業(yè)，引進和創(chuàng)新節(jié)能和環(huán)保型的產業(yè)，遵循因地制宜的基本原則合理配置資源，全方面的發(fā)展環(huán)保產業(yè)。其二，對低碳類型的技術進行改進，合理應用消耗量少、無污染的技術。經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾尤為突出，相關部門必須制定出有關的應對措施，應用新型技術來推動城鎮(zhèn)化運行進程，使其逐漸發(fā)展為生態(tài)文明社會。其三，城鎮(zhèn)化建設過程中，區(qū)域政府需要加大對生態(tài)服務類型行業(yè)的重視程度，其中涉及到了生態(tài)醫(yī)療和教育方面，構建優(yōu)良的環(huán)境，從而確保服務行業(yè)得到高效率運行。

（二）將新型城鎮(zhèn)化的先導效果體現(xiàn)出來以庫爾勒市舉例說明，該市屬于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革的試點城市，在該項城市運行期間，將建設新型城鎮(zhèn)化放在了首位，以此為關鍵點，結合創(chuàng)建新疆重點城市需求制定了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。第一，合理設計以及規(guī)劃，保持可行性；目前，需要結合實際情況進行合理的規(guī)劃，其涉及到的規(guī)劃要點非常多，分別是城鄉(xiāng)整體規(guī)劃、土地合理利用規(guī)劃等，明確各個環(huán)節(jié)的規(guī)劃要點，保持密切的聯(lián)系，加快城市各項資源的合理利用。第二，對城鎮(zhèn)化發(fā)展空間以及范圍進行合理布設。從庫爾勒新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況來看，主要是采取組團方式，結合各個區(qū)域的特征調整城鎮(zhèn)體系規(guī)模，完善城鎮(zhèn)結構。第三，將小城鎮(zhèn)整體服務功能發(fā)揮到最大化；遵循政府提出的各方面要求以及功能配套和市場主導等一系列基本理念，將小城鎮(zhèn)資源以及產業(yè)相互整合到一起，創(chuàng)建優(yōu)點較高并且功能齊全的生態(tài)環(huán)境良好的城鎮(zhèn)區(qū)域。特別是城鎮(zhèn)公共基礎設施方面的建設工作，務必重點關注，使農村人口以及產業(yè)等逐漸朝著小城鎮(zhèn)發(fā)展。使農村轉移人口成為城鎮(zhèn)居民，從而形成新的發(fā)展格局，達到共同建設和享有各項設施的目的。

（三）將建設旅游城鎮(zhèn)放在首位由于鄉(xiāng)村旅游資源所處位置不一樣，因此與之相關的經濟要素之間也有著明顯的區(qū)別，并且該方面資源有著分散和單一性等缺陷，受此種特征的影響，難以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產業(yè)的聚集效應體現(xiàn)出來。當前階段，在建設旅游特色城鎮(zhèn)的過程中，需要突破以往單一的狀態(tài)，比如企業(yè)、鄉(xiāng)村分離和獨立情況，合理使用資源，保持產業(yè)以及資源的合理性。其次，創(chuàng)建性能良好并且有著區(qū)域性特點的旅游群，以此對區(qū)域經濟進行有效的發(fā)展，提升經濟水平。而且創(chuàng)建特色旅游城鎮(zhèn)還可以對多環(huán)節(jié)生態(tài)進行創(chuàng)新，這一現(xiàn)象表現(xiàn)為以下幾點：第一，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)具備多元化的特征；雖然旅游區(qū)域構建了農家樂，不過包含的旅游服務有著多元化的特征，從事的行業(yè)有著明顯差別，比如餐飲、文化表演等。第二，進一步拓展區(qū)域類型的旅游產業(yè)鏈，從鄉(xiāng)村旅游、經濟和城市旅游三方面入手，集三者為一體，大力發(fā)展文化、智慧旅游以及創(chuàng)意類型的產業(yè)，使其延伸為旅游類型的網絡，最終促使旅游行業(yè)朝著更好的趨勢發(fā)展，從而提升經濟水平，構建和諧經濟社會。第三，對各項區(qū)域中的鄉(xiāng)村旅游加以改善和創(chuàng)新，通過創(chuàng)建新農村的方式來發(fā)展旅游經濟。在該項環(huán)節(jié)中，需要做好文化遺產的保護工作，大力傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化。對生態(tài)資源進行合理優(yōu)化，特別是水資源和生物資源以及土地資源，科學管理是很有必要的。其次，改進消費和生產方式，引進與之相符的管理模式，遵循規(guī)范的管理要求，將人們的生產力全面激發(fā)出來，在大力維護生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的基礎上確保人民群眾的健康。在拓展鄉(xiāng)村旅游過程中，還可以應用相關的生態(tài)能源和網絡，保持鄉(xiāng)村人文生態(tài)和民眾之間聯(lián)系的密切性，使其處于和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，從根本上加快旅游和城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

五、結語

當對新型城鎮(zhèn)化進行建設期間，務必遵循以人為本和生態(tài)文明理念，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的產業(yè)。在具體建設過程中還有著較多的問題，這些問題阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及效率的提升，基于此，區(qū)域政府必須全面探究這些問題，找尋出解決問題的對策，幫助民眾樹立正確的理念，對各方面產業(yè)加以優(yōu)化和升級，健全基礎設施，將城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)勢和價值呈現(xiàn)出來，最終達到社會良好發(fā)展的目標，為民眾提供優(yōu)質的生活環(huán)境。

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作者：徐風娟 單位：山東省煙臺市萊陽市羊郡鎮(zhèn)人民政府