市區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)論文

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1.發(fā)展初期

從20世紀(jì)80年代中期到1995年，在農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和金融部門(mén)的支持下，赤峰市政府通過(guò)不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的建造技術(shù)和栽培技術(shù)，在城市周邊和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，建設(shè)日光溫室和大棚，到1995年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積為0.079萬(wàn)hm2。

2.引導(dǎo)發(fā)展期

在1996年，赤峰市委、赤峰市政府成立了菜籃子工作辦公室，主抓蔬菜生產(chǎn)，并逐步開(kāi)始發(fā)展以日光溫室蔬菜為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，每年以0.067萬(wàn)hm2的速度發(fā)展，到2003年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到0.68萬(wàn)hm2。與此同時(shí)，赤峰市寧城縣政府在1996年提出“遠(yuǎn)學(xué)壽光、近學(xué)凌源、扎扎實(shí)實(shí)苦干5年發(fā)展到0.33萬(wàn)hm2”的口號(hào)，發(fā)展保護(hù)地蔬菜0.33萬(wàn)hm2，走在了全市設(shè)施蔬菜發(fā)展的前列，但當(dāng)時(shí)建造的科技含量比較低，土打墻體，保溫性能較差，冬季只能生產(chǎn)耐寒類(lèi)的蔬菜。種植茬次主要是早春溫室喜溫類(lèi)蔬菜（黃瓜、西紅柿）和越冬溫室耐寒類(lèi)蔬菜（韭菜、芹菜）。盡管如此，種植戶的效益還是很可觀的。由于種植效益的拉動(dòng)，部分制種戶開(kāi)始轉(zhuǎn)向商品椒生產(chǎn)，到目前為止，松山區(qū)城子鄉(xiāng)已形成了近千公頃規(guī)模的商品椒生產(chǎn)基地。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波于2003年來(lái)赤峰市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展要想辦法變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防災(zāi)。當(dāng)年11月份，市委常委會(huì)研究2014年第5期（總第154期）（GeneralSerialNo.154）No.5Sept.2014農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57決定到“十一五”期末，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬(wàn)hm2，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為主動(dòng)防災(zāi)的重要措施來(lái)抓，從此，赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。2.4高速發(fā)展期2007年，赤峰市大部分地區(qū)從3月初到7月上旬基本沒(méi)有有效降雨，全市140萬(wàn)hm2耕地，46.67萬(wàn)hm2沒(méi)有播種或播種后未出苗。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波和主席楊晶等主要領(lǐng)導(dǎo)于7月16日前來(lái)視察，赤峰市委、市政府做了關(guān)于將每年0.4萬(wàn)hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)提高到0.67萬(wàn)hm2，到2010年達(dá)到4.67萬(wàn)hm2，到2015年達(dá)到6.67萬(wàn)hm2的工作匯報(bào)，得到儲(chǔ)波書(shū)記的充分肯定和鼓勵(lì)。楊晶主席在講話中承諾，把每年支持赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)的1000萬(wàn)元資金額度提高到5000萬(wàn)元，連續(xù)支持4年，這樣，赤峰市和旗縣區(qū)財(cái)政每年配套5000萬(wàn)元，赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。“十一五”時(shí)期，赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“十二五”時(shí)期，赤峰市政府將繼續(xù)堅(jiān)持以每年0.67萬(wàn)hm2的速度推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，并對(duì)老化舊棚進(jìn)行改造，全力打造綠色、有機(jī)蔬菜基地，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。

3赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水品不斷提高，人們不但注重蔬菜的種植面積和產(chǎn)量，更要求高的栽培技術(shù)水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)種類(lèi)多、品質(zhì)優(yōu)，并能周年均衡供應(yīng)蔬菜產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的勝利軍，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。赤峰市擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的有利條件。

3.1自然氣候和地理?xiàng)l件

3.1.1光照充足

赤峰市地處北緯41°17′～45°24′，年日照時(shí)數(shù)為2700～3100h。夏季日照時(shí)數(shù)可長(zhǎng)達(dá)12～14h，日照百分率多數(shù)地區(qū)為65%～70%，特別是冬春季節(jié)，陰雪天氣很少，陽(yáng)光充足，是赤峰得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，非常適宜溫室生產(chǎn)。

3.1.2土地資源豐富、水資源短缺赤峰市地貌屬山地丘陵區(qū)，中低山和丘陵約占土地總面積的73.3%。全市耕地面積103.33萬(wàn)hm2，農(nóng)業(yè)是赤峰市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口比內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地區(qū)糧食產(chǎn)量不穩(wěn)，靠天收，有時(shí)甚至無(wú)法耕種，如果配套水電，在山坡地建日光溫室，變坡耕地為高效農(nóng)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的捷徑。

3.2地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

赤峰市位于蒙、冀、遼三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利。它居于東北、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間，是連接關(guān)內(nèi)外的重要通道。赤峰市境內(nèi)有8條國(guó)省公路干線與市外相通，最近幾年又修建了赤通高速、赤大高速、省際大通道、赤朝高速和赤承高速，交通四通八達(dá)，為產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了方便條件。

3.3生產(chǎn)環(huán)境

赤峰市南部的7個(gè)旗縣區(qū)均沒(méi)有重工業(yè)，沒(méi)有廢氣、廢水、廢渣的排除，屬無(wú)三廢污染區(qū)，適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。只要在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就完全可以實(shí)現(xiàn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，為創(chuàng)造無(wú)公害品牌提供了最基本的條件。

3.4市場(chǎng)條件

赤峰市擬建設(shè)蒙東最大的蔬菜生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地。南部地區(qū)以寧城縣、松山區(qū)為中心，北部以翁牛特旗為中心繼續(xù)大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，在城鎮(zhèn)近郊區(qū)生態(tài)環(huán)境條件良好、周邊無(wú)污染源、交通便利、土層深厚肥沃、排灌便利的地塊，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，到2015年，赤峰市設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到6.67萬(wàn)hm2，全市蔬菜產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)t以上。

4赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性

近年來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為赤峰市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)人口比重大的赤峰市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，意義重大。

4.1能有效規(guī)避自然災(zāi)害

從赤峰氣象災(zāi)害特點(diǎn)分析，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能有效規(guī)避自然災(zāi)害。赤峰市氣象災(zāi)害頻繁，如干旱、低溫、霜凍、大風(fēng)、寒潮、暴雨、冰雹、白災(zāi)、冷雨等，有的年年發(fā)生，有的幾年交替出現(xiàn)。其中干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的災(zāi)害，幾乎是“十年九旱”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，人工建造保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，可有效規(guī)避多種自然災(zāi)害，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，對(duì)于確保農(nóng)民收入的提高具有非常重要的意義。

4.2是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措

從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度分析，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)重要措施。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過(guò)匯集土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力，形成了以資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集為主要特征的集約高效性產(chǎn)業(yè)。這不僅成為吸納農(nóng)民就業(yè)的重要載體，也成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，還可有效地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2015年，預(yù)計(jì)赤峰市50%的農(nóng)村勞動(dòng)力將參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

4.3是解決就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好途徑

從充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源、增加農(nóng)民的收入分析，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好途徑。赤峰市總?cè)丝?60萬(wàn)，其中農(nóng)牧業(yè)人口340萬(wàn)。多以大田作物種植、粗放式經(jīng)營(yíng)為主。每年只有4個(gè)多月從事生產(chǎn)勞動(dòng)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛普及應(yīng)用，越來(lái)越多的農(nóng)民僅僅有短暫數(shù)月從事農(nóng)事勞作，其余時(shí)間閑暇無(wú)事，收入很低。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型、高效型產(chǎn)業(yè)，能有效地解決了剩余勞力就業(yè)和大幅度提高農(nóng)民收益。4.4是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的良好動(dòng)力從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高考慮，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好動(dòng)力。赤峰市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家，內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)43家，市級(jí)龍頭企業(yè)57家；全市年銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達(dá)到726家，年交易額500萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)達(dá)到148家，入駐年銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上加工企業(yè)98家；產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地快速發(fā)展，市級(jí)以上龍頭企業(yè)自建種植基地2.6萬(wàn)hm2，初步形成扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；產(chǎn)業(yè)化組織大量涌現(xiàn)，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2661個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)牧戶達(dá)64萬(wàn)戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的67%；全市建設(shè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)6處，無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6.50萬(wàn)hm2，無(wú)公害蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到32.21億kg。有11家企業(yè)45個(gè)產(chǎn)品有效使用綠色食品標(biāo)志，12家企業(yè)67個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品證書(shū)，并成功打造了3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，18個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)和60個(gè)赤峰知名商標(biāo)，有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志登記保護(hù)。建議赤峰市政府充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)調(diào)教作用，利用赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新模式，擴(kuò)建規(guī)模，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、園區(qū)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

作者：曹磊 孫德欣 白曉雷 張曉榮 張曉梅 單位：赤峰市農(nóng)牧科學(xué)研究院