農田水利環(huán)境保護問題對策
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當前，我國在國際上的地位日漸提高，影響力逐步加強，影響的范圍涉及到方方面面，這都得益于我國社會政治、經濟、文化、科技等的發(fā)展與進步。黨的“十八大”根據科學發(fā)展觀的主導思想提出“可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設”。農田水利作為我國社會經濟建設的一個重要組成部分，其在規(guī)劃設計、建設施工、投入使用及維護過程中必需與環(huán)境保護結合起來。為此，國家制訂了一系列與建筑工程施工相關的節(jié)能環(huán)保規(guī)范、標準。農田水利建設作為推動我國農業(yè)經濟建設快速發(fā)展的重要動力之一，給人民安居樂業(yè)提供了強有力的保障[1-2]。但是農田水利建設在為經濟建設做貢獻的同時，與其他工程建設一樣，對環(huán)境的破壞和污染也越來越嚴重，引起政府和人們的極大關注。筆者就此對農田水利建設與環(huán)境保護進行探討。
1存在的問題
環(huán)境生態(tài)這一系統(tǒng)的建立要經歷一個漫長的過程，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)遭到破壞，整個系統(tǒng)都會受到不同程度的影響，并且很難恢復到原有的狀態(tài)。而農田水利建設不可避免地對當地的環(huán)境生態(tài)產生影響。農田水利建設不可避免地對區(qū)域內植被、生物生存環(huán)境產生破壞，產生粉塵、有害氣體，造成噪音污染和二次污染。
1.1植被及環(huán)境破壞
農田水利建設不可避免地在進行地基開挖、工程自身占地、往來交通、淹漬填埋等方面對當地植被產生破壞。生物生存的環(huán)境遭到一定的破壞，改變生態(tài)平衡。
1.2粉塵及有害氣體
農田水利工程項目施工過程中會產生大量的粉塵污染物，對周圍的空氣質量產生不良的影響。施工交通帶來的粉塵揚沙，由于露天施工攪拌混凝土粉塵，拆除工程建筑物粉塵都會污染環(huán)境。焊接、爆破、切割、施工機械都會產生一些有害氣體。
1.3噪音污染
農田水利工程建設過程中發(fā)出的各種噪音對環(huán)境形成污染，如拆除、切割、爆破、機械運轉等產生的各種噪音。
1.4二次污染
開挖、灌溉都會產生大量的施工廢水，交通施工、生活管理遺棄都會對區(qū)域內的環(huán)境造成二次污染。如在建設施工中植被被破壞導致水土流失，清理廢渣污水回流造成二次污染。
2對策
設計時應在充分調查的基礎上考慮農田水利建設將對環(huán)境造成的影響，把解決補救措施納入到施工設計中。施工中嚴格按照設計施工，以把農田水利建設對環(huán)境的影響降至最低。投入運營時嚴格管理，發(fā)現影響環(huán)境的苗頭及時采取科學合理的補救措施。
2.1壓縮工程占地與用地面積
在保障工程設計效益的前提下，最大限度地縮小占地面積，科學合理地規(guī)劃利用施工場地，以最大限度地減少農田水利建設、施工中因占用破壞土地而給當地環(huán)境造成的影響。如縮小基坑的開挖面積，施工用地盡量用荒廢地。對深基坑施工方案進行優(yōu)化，減少土方開挖和回填量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊自然生態(tài)環(huán)境。紅線外臨時占地應盡量使用荒地、廢地，少占用農田和耕地。工程完工后，及時對紅線外占地恢復原地形、地貌，將施工活動對周邊環(huán)境的影響降至最低[3]。
2.2采用新技術
科學發(fā)展，農田水利建設施工技術也有長足的發(fā)展。我國的農田水利建設每2年就有一大批新的技術專利被注冊。僅建筑工程新技術就有12項，主要內容包括地基處理新技術、新型混凝土技術、預應力混凝土施工技術等。農田水利建設施工中采用新的技術勢必減少建設對環(huán)境的影響。機械施工可以減少人工開挖對土地的占用從而減少對環(huán)境的影響。電力的利用可減少機械對植被的破壞，同時也減少了施工噪音對環(huán)境的污染[4]。
2.3采用新材料
新型節(jié)能環(huán)保材料的不斷出現，使農田水利建設能夠兼顧環(huán)境保護成為可能。這也要求農田水利建設從業(yè)人員能夠放眼未來，在從業(yè)過程中積極發(fā)現并利用新的節(jié)能環(huán)保材料，進而使農田水利建設工程在發(fā)揮效益的同時也能確保生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。水泥發(fā)泡板的應用院水泥板發(fā)泡是以水泥為主要生產原材料，加入雙氧水、硬鈣、粉煤灰和水泥發(fā)泡劑融合發(fā)泡而成。保溫砌塊和預制保溫板。用輕質砂漿預制成保溫砌塊或工廠預制的保溫掛板與墻體復合形成保溫系統(tǒng)。施工速度快，能明顯縮短工期。廣泛應用于農田水利建設的泵站墻體構筑。既可以減少施工時對環(huán)境的污染，又能適應“外農田水利工程環(huán)境的變化，對涵、閘、泵站的機械、構筑物起到很好的保護[5]。膨脹水泥和膨脹劑的應用院用膨脹水泥和膨脹劑來補償混凝土收縮，預防水工建筑物開裂滲水。提高渠、溝、閘和輸水能力，加強壩、水塘、水庫對水資源的保護，進而涵養(yǎng)水源保護環(huán)境。
2.4嚴格落實施工“三同時”
根據我國2015年1月1日開始施行的葉環(huán)境保護法曳第41條規(guī)定院“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！鞭r田水利建設工程通過環(huán)境影響評價確認的項目，建設時必須按照“三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護措施落到實處，防止建設項目建成投產使用后產生新的環(huán)境問題，在項目建設過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農田水利建設項目的設計、施工、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)落實環(huán)境保護措施，關鍵是保證環(huán)境保護的投資、設備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護要求在基本建設程序的各個階段得到落實，“三同時”制度分別明確了建設單位、主管部門和環(huán)境保護部門的職責，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。
2.5實行部門聯保
農田水利工程建設需要工程設計、施工、運營管理、主管部門、環(huán)境保護等多部門各負其責，有明確的責任又要聯合起來，相互溝通來共同解決農田水利工程可能給環(huán)境造成的破壞和影響。葉環(huán)境保護法曳規(guī)定了“三同時”，這也給農田水利建設實現部門聯保提供了法律依據。農田水利工程在后期的運營中更要加強監(jiān)管和治理，對原本的生態(tài)環(huán)境進行恢復，使周圍的環(huán)境越來越好曰要建立起生態(tài)補償機制，做到“誰污染，誰治理曰誰破壞，誰恢復”。當前，國民經濟建設正在飛速發(fā)展，農業(yè)作為國民經濟發(fā)展支柱，它要求水利這一命脈能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。農田水利建設要想健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展就要時時處處把環(huán)境保護納入到農田水利建設的規(guī)劃、設計、施工、運營管理中去。人們必須提高認識，改變以往的農田水利建設著眼于經濟效益的思想曰改善農田水利建設對環(huán)境的不良影響曰摒棄唯經濟利益是尊的思想。黨中央提出了“科學發(fā)展觀”，在“十八大”后更是倡導“可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設”，這都為農田水利建設指明了方向。農田水利建設對環(huán)境的保護還要從思想上有明確的認識，農田水利建設才能真正實現健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，才能使農田水利建設朝著科學發(fā)展、生態(tài)建設的目標邁進。
作者：李明 單位：安徽省太和縣經濟開發(fā)區(qū)農業(yè)綜合服務站