農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

（一）組織機構(gòu)健全，區(qū)上成立了以區(qū)委、區(qū)府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將建設(shè)任務(wù)層層分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人頭，形成了各級各部門齊抓共管、真抓實干的良好局面。（該項自查得分5分）

（二）區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室將示范區(qū)項目納入督查考核重要內(nèi)容，堅持定期或不定期的督查和通報制度。區(qū)目標辦把示范區(qū)任務(wù)納入了年度目標考核內(nèi)容。（該項自查得分10分）

（三）通過報刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛開展農(nóng)建示范區(qū)宣傳，先后在省、市、區(qū)等各級媒體上發(fā)表各類示范區(qū)宣傳報道篇。（該項自查得分5分）。

二、資金投入（該項自查得分10分）

（四）市級財政投入400萬元，區(qū)級財政投入688萬元，比去年投入890萬元高22.2%。（該項自查得分6分）

（五）資金管理規(guī)范，實行了專帳管理和報賬制度等，無任何違規(guī)違紀行為。（該項自查得分4分）

三、機制創(chuàng)新（該項自查得分35分）

（六）投入機制（該項自查得分10分）

1、采取一事一議財政獎補、政策優(yōu)惠、技術(shù)服務(wù)等方式鼓勵民營辦水、社會興水。（該項自查得分3分）

2、按照《縣級農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》、《縣級“十二五”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》、《高標準基本農(nóng)田建設(shè)年度實施方案》的要求，結(jié)合示范區(qū)建設(shè)實際，整合省、市涉農(nóng)項目資金5770萬元，集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，整合方案科學(xué)合理，成效明顯。（該項自查得分4分）

3、充分調(diào)動群眾積極性，采取“一事一議”、“民辦公助”、“以獎代補”方式引導(dǎo)群眾籌資投勞。（該項自查得分3分）

（七）建設(shè)機制（該項自查得分10分）

1、嚴格按照民辦公助的有關(guān)要求，以統(tǒng)一規(guī)劃、尊重民意為前提，以財政補助為引導(dǎo)，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，變農(nóng)民被動建為農(nóng)民自主建，建設(shè)與管理并重，投資與投勞并舉，用活用好財政資金，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，切實推進示范區(qū)建設(shè)。（該項自查得分5分）

2、積極探索“競爭立項、公示透明、先建后補”、“民辦公助”等建設(shè)新機制。（該項自查得分5分）

（八）管理機制（該項自查得分15分）

1、落實了工程管理主體、責(zé)任和措施；明確了水權(quán)劃分、產(chǎn)權(quán)明晰、協(xié)會管理的管理機制和創(chuàng)新工程運營機制。（該項自查得分10分）

2、及時組織項目自評和驗收，竣工報告、審計報告和財務(wù)決算等軟件資料齊全，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確。（該項自查得分5分）

四、實施效果（該項自查得分35分）

第2篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，搶抓今冬明春有利時機，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。

同志們：

為認真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，搶抓今冬明春有利時機，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣委、縣政府決定召開這次會議。下面我講幾點意見。

一、充分認識開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性

大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保糧食綜合生產(chǎn)能力和鞏固退耕還林成果的前提和基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了較好成效，*年農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標順利實現(xiàn)，“小工程、大群體”水利基礎(chǔ)建設(shè)等一批水利工程相繼建成投入使用，對我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境改善，起到了重要的促進作用。但是，目前我縣農(nóng)田水利建設(shè)還存在著一些問題，一是基本農(nóng)田數(shù)量不足，質(zhì)量不高，水利化程度低。*年全縣雖然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田目標，但近年來，由于水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)項目征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，全縣基本農(nóng)田逐年減少，據(jù)今年編制基本農(nóng)田及小型水利設(shè)施規(guī)劃時實地普查，截止20*年底基本農(nóng)田減少9萬畝，全縣農(nóng)業(yè)人均達標基本農(nóng)田實際不足0.65畝，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有12萬畝。二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，很難滿足農(nóng)業(yè)需要。建國以來，全縣先后建成水庫44座，堰塘3335口，引水渠道1063條860公里，機井3*眼，抽水站87處，興建城鄉(xiāng)供水工程223處，興修水窖10670口，各類水利工程可控制利用水量為8398萬方。為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了水源保障。但是，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分修建于上世紀六、七十年代，標準不高，配套不全，加上近年自然災(zāi)害，有三分之一的工程長期難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，愈加顯得抗御能力薄弱，而且還存在著很大的安全隱患。三是農(nóng)村水利建設(shè)資金投入嚴重不足。近幾年，中、省、市投資小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金很少，縣財政又非常困難，拿不出資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的很難掀起，一些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)了下滑趨勢，部分干部群眾對這項工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，工作力度減弱，嚴重影響了冬春農(nóng)田水利工作的開展。

機遇與挑戰(zhàn)同在。當前，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨著新的機遇。一是各級高度重視“三農(nóng)”問題，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策支持。黨和國家更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，中央連續(xù)兩年下發(fā)了1號文件強調(diào)加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已將農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提到議事日程，將加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立小型水利建設(shè)補助專項資金，固定資產(chǎn)投資和國債資金也將增加向小型水利建設(shè)的安排，國家以工代賑、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金總體呈逐年增長的趨勢，為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了政策和資金支持。二是全省小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)編制出臺，省政府決定從2005年起，進一步加大資金扶持力度，大力推進小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是隨著農(nóng)村各項政策的落實和“一事一議”的村組民主決策建設(shè)公益事業(yè)機制的不斷完善，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為開展農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。因此，各級各有關(guān)部門，要充分認識現(xiàn)階段搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、必要性和長期性，抓住當前有利時機，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，千方百計調(diào)動各方面的積極性，迅速掀起全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二、今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點

今冬明春全縣農(nóng)田水利建設(shè)要堅持“主攻水源、以水促田、水旱并舉、均衡發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)為重點，實施庫、塘、窖、井、渠配套建設(shè)，山、水、田、林、路綜合開發(fā)，川道抓灌區(qū)挖潛配套、擴灌保灌，兩山抓修田造地、水窖建設(shè)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

目標任務(wù)是全縣上勞10萬人，大干100天，興修梯田0.2萬畝，新增有效灌溉面積0.5萬畝，新修水窖800口，新增節(jié)水灌溉面積0.2萬畝，解決0.7萬人的飲水困難，治理水土流失面積25平方公里，修復(fù)水毀堤防30公里，修復(fù)基本農(nóng)田0.28萬畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸。

圍繞上述目標任務(wù)，重點抓好以下六大工程：

（一）突出抓好水毀修復(fù)工程。

今年全縣連續(xù)3次遭受嚴重洪澇災(zāi)害，水毀修復(fù)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要把修復(fù)水毀工程作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一項重要任務(wù)，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計劃、有重點的組織開展水毀修復(fù)工作。今冬明春全縣計劃修復(fù)重點堤防30公里，加固病險水庫2座，恢復(fù)供水站10處，渠道20公里，水窖12口，堰塘30口，攔河壩8處，恢復(fù)基本農(nóng)田2760畝。蒲溪鎮(zhèn)干溝水庫、漩渦鎮(zhèn)先鋒水庫要在明年汛前完成除險加固任務(wù)，切實緩解全縣防汛壓力。要特別強調(diào)的是，修復(fù)水毀工程不能只簡單地重復(fù)建設(shè)，要利用重建的機會，退田還河，給洪水留足出路，在工程的規(guī)劃、設(shè)計中貫徹新的治水思路，體現(xiàn)新的防洪理念，實現(xiàn)人水相親，人水和諧。

（二）堅持不懈地抓好以水窖集雨節(jié)灌工程為重點的“小工程、大群體”水利建設(shè)。

今年是新一輪集雨水窖建設(shè)的第一年，在建設(shè)管理上，要嚴格按照項目計劃組織實施，要根據(jù)情況，量力而行，改變過去的指標過高、攤子鋪得過大和單一抓水窖建設(shè)的做法，縣鄉(xiāng)兩級要切實加強項目管理，注重建設(shè)質(zhì)量。平梁、澗池、龍埡等水窖建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，再接再厲，真正起到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，在繼續(xù)搞好集雨水窖建設(shè)的同時，抓好小渠、小塘等小型水利群體工程建設(shè)，平梁鎮(zhèn)重點抓好沐浴河渠道襯砌工程建設(shè)。水利、發(fā)展計劃、扶貧等部門要密切配合，搞好項目銜接，逐步啟動洞河水庫移民搬遷等前期工作。

（三）大力開展基本農(nóng)田建設(shè)，為全縣糧食安全提供保障。

一要穩(wěn)定和增加基本數(shù)量。抓住中省關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和以工代賑、水保生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目中基本農(nóng)田建設(shè)的機遇，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。今冬明春全縣要完成基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2790畝。二要提高基本農(nóng)田質(zhì)量。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人均一畝基本農(nóng)田的地方，要在鞏固數(shù)量的基礎(chǔ)上，加快配套建設(shè)水利設(shè)施，努力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極探索新形勢下堅持不懈開展農(nóng)田水利建設(shè)的新辦法、新機制，迅速在全縣開展以水毀修復(fù)為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃”通知要求，做好基本農(nóng)田建設(shè)的前期準備工作，一旦年度項目資金計劃下達，可盡快組織實施，使全縣基本農(nóng)田建設(shè)有一個突破性進展。

（四）堅持以人為本，抓好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。

一是加快20*年人飲解困項目建設(shè)進度。第一批22處解決8334人飲水困難，全縣今冬明春重點抓好5處優(yōu)良示范工程建設(shè)。二是抓好縣城供水改造擴建工程。年底完成水源至水廠5.4公里輸水管道建設(shè)和城南、城北9條街巷管網(wǎng)改造工程。三是抓好2005年度飲水安全項目計劃的銜接和建設(shè)前的各項準備工作。平梁鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)要抓好集鎮(zhèn)安全供水工程實施和前期準備。

（五）做好河道整治和堤防建設(shè)工作。

汛期已結(jié)束，水利部門要根據(jù)汛期河道采砂出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合采砂規(guī)劃，及時科學(xué)制訂《采砂管理辦法》，報政府審定后執(zhí)行。進一步規(guī)范河道采砂秩序，對不符合要求的采砂場必須予以關(guān)閉，公星吊橋采砂廠要重新選址，澗池集鎮(zhèn)段砂石廠屬禁采區(qū)，必須關(guān)閉；洞河出口段砂廠要重新確定采砂地點。在河堤建設(shè)上，水利防汛部門要實施好城區(qū)河堤加固和洞河出口段河堤水毀修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量和進度，按期完成任務(wù)。

（六）加快水利工程管理體制改革和水保生態(tài)建設(shè)。

要切實加快觀音河水庫灌區(qū)改革試點步伐，在此基礎(chǔ)上，水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣水利工程管理辦法》要求，進一步加大工作力度，切實抓好小型水利工程管理體制改革工作。今年縣上確定城關(guān)鎮(zhèn)中壩村、平梁鎮(zhèn)興河村、長壩村為全縣小水工程改革的示范點，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人負責(zé)，制訂工作方案，認真抓好此項工作，示范帶動全縣小水改制工作順利進行，盡快走上“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的良性軌道。要堅持治理與保護并重的原則，全面抓好水保生態(tài)建設(shè)工作。認真做好南水北調(diào)中線工程水土保持項目前期爭取和啟動準備工作，同時進一步加大礦山開發(fā)項目的水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。

三、強化措施，努力開創(chuàng)冬春水利基本建設(shè)新局面

（一）及早動員部署。冬春是大干農(nóng)田水利建設(shè)的大好時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照省、市《小型農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》要求和縣上確定的農(nóng)田水利建設(shè)工作思路、目標任務(wù)和工作重點，因地制宜的制定出今冬明春水利建設(shè)工作方案。把縣上下達的冬春水利建設(shè)計劃層層分解落實到村組和工程，及早動員部署，抓緊做好各項準備工作，廣泛深入發(fā)動群眾積極投身到冬春農(nóng)田水利建設(shè)主戰(zhàn)場，使全縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)盡快啟動，迅速掀起。

（二）加大資金和勞力投入。積極爭取省、市對我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)資金的支持，并按照項目資金管理的要求及時撥付到位，發(fā)揮效用。要認真落實農(nóng)村“一事一議”投工投勞規(guī)定，充分調(diào)動受益群眾自籌資金和投工投勞的積極性，要加快小水工程產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極推廣“五自工程”和股份制民辦水利工程，促使水利建設(shè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（三）堅持項目帶動，典型示范。一要對今冬明春開工建設(shè)的各類重點水利工程，逐項目落實資金、任務(wù)、抓點領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和完成時限，確保責(zé)任落實到位。二要加強項目管理。冬春水利建設(shè)項目，必須嚴格按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行操作，確保項目的順利建成和效益的發(fā)揮。三要抓典型示范。今年將平梁、澗池、永寧、漩渦、龍埡5鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從水毀修復(fù)、集雨水窖、城鄉(xiāng)供水、防洪保安、基本農(nóng)田建設(shè)等工程中，培育10處典型示范工程，以點帶面，推動全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（四）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用電視、報刊等多種有效形式和途徑，進一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的宣傳工作力度。今年要著重建立健全農(nóng)縣鄉(xiāng)農(nóng)建信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，加強典型宣傳和信息上報，努力營造冬春大干農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。

四、切實加強對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

第3篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，*、*原種場，工業(yè)園區(qū)：

進入2月以來，全市各地積極響應(yīng)市委、市政府“打造綠色仙桃，建設(shè)秀美水鄉(xiāng)”的號召，組織開展了春季造林活動，陸續(xù)掀起了造林熱潮。陳場、西流河等地造林行動快，植造標準高，已完成了大部分造林任務(wù)。但也有一些地方受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等因素影響，沒有組織開展大規(guī)模的造林綠化活動，造林進度緩慢，嚴重影響了全市造林綠化任務(wù)的完成。造林綠化是一項季節(jié)性非常強的工作，當前造林的黃金季節(jié)已剩下不足半個月的時間，完成年度造林計劃任務(wù)相當艱巨。為了落實我市《林業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，完成20*年度造林綠化的各項任務(wù)指標，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、搶抓季節(jié)，突擊行動，迅速掀起農(nóng)村植樹造林。各地要把植樹造林工作作為當前農(nóng)村工作的一件大事去抓，在最近兩天要對造林綠化工作實行再動員、再號召、再鼓勁。要嚴格執(zhí)行市綠化委制定的20*年造林綠化實施方案，對每一個地塊的造林情況進行認真落實。各地農(nóng)業(yè)專班要深入到村組和具體的造林地段開展工作，力爭在3月12日植樹節(jié)前完成全年造林規(guī)劃任務(wù)。

二、突出重點，注重質(zhì)量，高標準地完成林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。今年農(nóng)村造林綠化的重點主要集中在高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、景觀綠色通道建設(shè)和成片林項目建設(shè)3個方面。各地要在抓好大面上造林綠化工作的同時，突出抓好上述3個重點，凡是涉及上述3個方面林業(yè)建設(shè)的區(qū)域，必須不折不扣地完成規(guī)劃任務(wù)。要把植樹造林與農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和春管備耕相結(jié)合，做到植樹造林與其他工作相互促進。要加強與市林業(yè)部門的配合，嚴格按照造林規(guī)程開展造林，嚴格調(diào)用大苗、壯苗、優(yōu)質(zhì)苗開展造林，嚴把造林質(zhì)量關(guān)。要大力開展林地流轉(zhuǎn)活動，引入民營資本參與林業(yè)建設(shè)，提高造林綠化成功率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真督辦，促進造林綠化工作順利開展。各地要切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與造林地段的規(guī)劃、苗木調(diào)運、造林質(zhì)量監(jiān)督、林地流轉(zhuǎn)等工作；要加強與林業(yè)、交通、水利、財政、國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的聯(lián)系和配合；要安排機關(guān)干部深入到造林地段開展工作，切實落實造林規(guī)劃。林業(yè)等市直有關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員對全市造林綠化進行檢查、指導(dǎo)。市政府將組成專班，會同新聞部門不定期地對各地造林情況進行檢查和督辦，對造林進展緩慢、造林質(zhì)量低劣的地方，將予以通報批評和新聞曝光。

第4篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代煙草，農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1、 引言

推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神的具體行動，是煙草行業(yè)“兩個利益至上”的具體體現(xiàn)，是提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)煙草可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是煙葉工作的基本方向。

2007年國家局以胸懷世界、放眼未來的戰(zhàn)略眼光提出發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。2008年根據(jù)州局（公司）的安排，姚安縣在棟川鎮(zhèn)清河村開展了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點工作，清河村的探索和實踐為姚安整縣推進建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗。2009年7月27日總書記到姚安視察抗震救災(zāi)，慰問受災(zāi)群眾時，在生產(chǎn)自救煙葉烘烤現(xiàn)場查看自動化烘烤控制、與煙農(nóng)編煙交談中，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加群眾收入表示滿意。

2010年，姚安縣被確定為國家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣，根據(jù)祿豐縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)形成的“實施六大工程，建設(shè)四大管理服務(wù)體系，推行三種生產(chǎn)組織形式，發(fā)展四種專業(yè)化服務(wù)組織”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)做法，遵照姜局長在祿豐視察時提出的“高水平謀劃、高標準實施、高質(zhì)量推進”的要求，我們認真總結(jié)并分析了姚安實施整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有利因素和存在困難，因地制宜、實事求是地認真規(guī)劃，編制形成了《云南省姚安縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，并逐級報州、省、國家局評審修改，幾易其稿，最終形成指導(dǎo)姚安縣2010年整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃實施方案。

2、姚安縣基本煙田建設(shè)取得的成效

（1）煙葉生產(chǎn)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

姚安縣煙葉生產(chǎn)始終堅持“計劃種植、主攻質(zhì)量、提高效益”的指導(dǎo)思想，通過積極學(xué)習(xí)兄弟縣市先進經(jīng)驗、舉辦優(yōu)質(zhì)煙綜合示范區(qū)等形式，不斷轉(zhuǎn)變煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)認識，提高煙葉生產(chǎn)科技含量和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平，姚安煙葉生產(chǎn)逐步由自由式種煙轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澬头N煙，由零星分散式種煙轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃、相對集中連片式種煙。姚安縣始終把“依靠科技、增加投入”作為重點來抓，堅持試驗、示范、推廣三結(jié)合，大力實施“科教興煙”戰(zhàn)略，實施煙草農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范，提高科技實施到位率，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，煙農(nóng)收入逐年增加，煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營水平不斷提高，已發(fā)展成為姚安的支柱產(chǎn)業(yè)，為姚安經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出了重要貢獻。在新的歷史條件下，只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、強化管理、狠抓落實，緊緊抓住煙葉質(zhì)量這個核心，完善制度、嚴格考核，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高烤煙生產(chǎn)整體水平，提高科技措施到位率，才能實現(xiàn)姚安烤煙生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一是認真總結(jié)歷年來烤煙生產(chǎn)所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，吃透縣情，牢牢地把握市場，苦練內(nèi)功，以質(zhì)取勝；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是充分利用現(xiàn)有自然資源，長遠規(guī)劃、合理輪作；四是建立和完善各項檢查考核制度，明確職責(zé)、獎懲分明；五是嚴格實施各項技術(shù)措施，使科技措施到位率達100％。

姚安縣位于云南省中部偏北，海拔1515―2897米，縣城棟川鎮(zhèn)海拔1870米，年平均氣溫15.2℃，年平均積溫5582.6℃，≥10℃的活動年均值4784.4℃，年平均總?cè)照諘r數(shù)2488.8小時，無霜期233天，年平均降雨量790.3毫米?？緹煼N植區(qū)域海拔1500―1900米的地區(qū)，烤煙大田生長期（6―7月）平均氣溫20.7℃、降雨量674.6毫米，土壤多為紫色土、黃棕壤、水稻土，土壤pH值在6―7之間。全縣有中小型水庫70座，各類水利設(shè)施蓄水總庫容1.07億立方米，水利化程度達78.4%，森林覆蓋率達68.4%。

2005-2009年，姚安縣按照“一基四化”的要求，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，共完成煙水工程6305件，其中水窖5068個，蓄水池875個，溝渠321條189.34公里，管道86.38公里，煙草補貼2672.40萬元，受益面積59507.49畝，受益農(nóng)戶33638戶；修建機耕道36條24.77公里，煙草補貼401.00萬元；補貼配置農(nóng)業(yè)機械212臺（套），受益面積10600畝，煙草補貼132.36萬元；建設(shè)密集烤房1176座，煙草補貼3057.6萬元，受益面積23520畝?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進和完善，為整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點情況

根據(jù)國家局關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和部署，姚安縣的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)實踐經(jīng)歷了2008年整村試點到2009年整鎮(zhèn)推進，示范區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，服務(wù)體系不斷完善，生產(chǎn)組織形式不斷豐富，全縣干部群眾對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的認識不斷提升，觀念不斷轉(zhuǎn)變。

2008年4月姚安縣在棟川鎮(zhèn)清河村委會開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。清河村委會組織16個村民小組、708戶農(nóng)戶，按照依法自愿有償流轉(zhuǎn)出土地1035畝，成立了姚安清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司由股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理部組成，制定了公司章程，組建了依法規(guī)范運作、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體。公司在不改變土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)戶按每畝土地每年700元作價合股方式加入公司，公司將土地以30―100畝為單元劃片成立專業(yè)生產(chǎn)作業(yè)小組，公開招聘作業(yè)組長承包管理，公司統(tǒng)一墊付農(nóng)用物資和人工費等生產(chǎn)成本，作業(yè)組長負責(zé)組織生產(chǎn)管理，合股農(nóng)戶有權(quán)參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和參加農(nóng)事勞作，農(nóng)事勞作按各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以計件工資的形式現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，合股土地每年每畝保底分紅不低于700元。年末公司總收入328.16萬元，扣除勞務(wù)成本、物資成本、土地股金及分紅后，獲純利7.33萬元，與傳統(tǒng)生產(chǎn)種植方式對比，合作社種植經(jīng)營比傳統(tǒng)生產(chǎn)用工減少10個/畝，畝均節(jié)約用工成本300元；煙葉種植管理服務(wù)中心比傳統(tǒng)生產(chǎn)種植用工減少13個/畝，畝均節(jié)約用工成本390元，生產(chǎn)總成本降低347.34元/畝。種植大戶投入成本2057.1元/畝，合計每畝收入2464.57元，扣除投入成本、土地租金后，每畝純收入117.47元。

通過清河村的實踐，首先是通過公司化土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，克服了農(nóng)戶分散生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化；其次是通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，實行標準化生產(chǎn)、專業(yè)化管理、規(guī)?；?jīng)營、機械化耕作，提高了土地利用率，促進了農(nóng)民增收；第三是通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶封閉式經(jīng)營格局，提高了集約化程度，解放了農(nóng)村勞動力，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；第四是通過土地流轉(zhuǎn)，把土地資源集中起來，充分發(fā)揮資金、管理水平和科技推廣應(yīng)用優(yōu)勢，推動了農(nóng)業(yè)資源要素的合理重組和優(yōu)化，開辟了社會資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)的新途徑；第五是發(fā)展壯大了村組集體經(jīng)濟，鞏固了基層組織政權(quán)。

2009年棟川鎮(zhèn)被確定為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的生產(chǎn)組織形式覆蓋烤煙生產(chǎn)，共落實13個家庭農(nóng)場1040畝，煙葉種植合作社17個16444.9畝，種植專業(yè)合作社8個3615.1畝。在試點實行了煙水、煙路、烤房、農(nóng)機具、育苗設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、整體配套，形成了育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機服務(wù)社、植保服務(wù)社的專業(yè)化服務(wù)組織。全縣成立1個農(nóng)機服務(wù)社， 1個植保服務(wù)社，配套通用機械204臺套，專用機械8臺套；建設(shè)密集型烤房710座。

通過棟川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進建設(shè)實踐，首先是煙葉生產(chǎn)組織形式進一步豐富，從清河村的生產(chǎn)合作組織發(fā)展到煙葉種植大戶、家庭農(nóng)場和煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社三種形式，專業(yè)化生產(chǎn)組織形式的優(yōu)化，促進了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化程度；其次是專業(yè)化服務(wù)體系進一步完善，育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機服務(wù)社和植保服務(wù)社各司其職，運作良好，充分發(fā)揮了積極作用，為煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用；第三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷優(yōu)化。其中煙水工程建設(shè)1019件、受益面積39168.86畝；煙路工程建設(shè)34條24.37千米；建設(shè)密集型烤房590座，受益面積11800畝；配置農(nóng)機具85臺套。煙水、煙路、烤房、農(nóng)機具、防雹網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)不斷夯實，配置不斷完善，條件不斷優(yōu)化，逐步改善了煙區(qū)的種植條件，減輕了煙農(nóng)種煙的勞動強度，降低了煙農(nóng)種煙風(fēng)險，提高了煙農(nóng)種煙效益，社會效益顯著。

（3）基本煙田建設(shè)取得的成效

姚安縣基本煙田建設(shè)項目的實施，極大改善了廣大煙區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，提高了煙區(qū)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，特別是在今年百年不遇的特大干旱面前，煙水工程與骨干水源工程合理配套，通過科學(xué)調(diào)度，在煙區(qū)起到了抗大旱、維穩(wěn)定、保民生的關(guān)鍵性作用。在水源工程和干、支渠及田間煙水工程配套完善的項目區(qū)，輸水損失由原來的60％下降到20％左右。姚安縣棟川鎮(zhèn)清河、蜻蛉、海埂屯、郭家凹、包糧屯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，煙水配套面積1.39萬畝，由于得到上游下口壩?。ㄒ唬┬退畮旒把笈芍行退畮斓墓┧Ｕ希ㄟ^實施煙水工程后項目區(qū)水稻泡田移栽供水時間由原來的25天縮短到15天，烤煙移栽供水時間由原來的15天縮短到8天，干、支渠輸水損失由原來的60％下降至20％，減少輸水損失288.3萬m3，節(jié)水效益十分顯著?；緹熖锝ㄔO(shè)項目的實施有效地提高了水資源綜合利用率，使有限的水資源得到了最大限度的利用，在確保煙區(qū)群眾生活用水，減輕旱災(zāi)損失，保證烤煙及其它農(nóng)作物的及時移栽，提高抗旱保苗成活率等方面成效顯著。特別是溝、管、池、窖綜合配套，集散成整、集小成大，將閑散水資源集蓄利用的寶貴經(jīng)驗在今年的抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用。具統(tǒng)計，在今年特大旱災(zāi)中投入使用并發(fā)揮作用的煙水工程共4754件，其中水窖4050個，蓄水池450個，溝渠254條132.50公里，管道35.86公里，共增加蓄水154.97萬m3， 減少輸水損失540萬m3。

3、姚安縣2010年整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)劃及實施情況

按照壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)的自然條件、綜合經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)管理水平規(guī)劃種植區(qū)域。以隔年或三年輪作的要求，規(guī)劃基本煙田12.06萬畝，共劃分為3個基地單元，其中：棟川基地單元規(guī)劃基本煙田4.62萬畝，光祿基地單元規(guī)劃基本煙田4.36萬畝，官屯基地單元規(guī)劃基本煙田3.08萬畝。具體規(guī)劃實施項目為：（1）土地整形11100畝，由縣人民政府整合資金222萬元進行投資建設(shè)；（2）按照“依托水源定項目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)”和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，全縣12.06萬畝基本煙田，共規(guī)劃7733件項目，建設(shè)水窖5068個，容積109176立方米，溝渠986條519.15公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個、容量10085.15立方米。已完成煙水配套面積6.6萬畝，建設(shè)水窖5068個，容積109176立方米，溝渠396條198.69公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個、容量10085.15立方米，還需配套建設(shè)5.46萬畝。2010年建設(shè)棟川鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)、官屯鄉(xiāng)等區(qū)域，實現(xiàn)種煙區(qū)域100%覆蓋。配套建設(shè)面積5.46萬畝，規(guī)劃建設(shè)溝渠590條320.46公里，總投資5459.30萬元，其中煙草補貼4367.44萬元，煙農(nóng)以勞折資1091.86萬元。（3）煙路規(guī)劃建設(shè)按照科學(xué)合理、經(jīng)濟實用、確保質(zhì)量的原則，與溝渠相配套，與連片規(guī)模相配套，規(guī)劃建設(shè)田間機耕路485條140.86公里，現(xiàn)已建成54條32.22公里，需新建431條108.64公里。2010年新建431條108.64里，總投資1947.99萬元，其中煙草補貼1636.97萬元，煙農(nóng)以勞折資311.02萬元。按照楚雄州公司批復(fù)整個工程分兩批組織實施，目前，三個基地單元建設(shè)已有兩個基地單元順利通過國家局及省公司組織驗收，剩下一個基地單元即將完成建設(shè)任務(wù)。

4、整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)得出的啟示

（1）深入調(diào)查、依據(jù)準確，高標準、高起點謀劃，高技術(shù)系統(tǒng)設(shè)計是確?；緹熖锝ㄔO(shè)工程設(shè)計方案合理、適用的根本保證?；緹熖锝ㄔO(shè)從規(guī)劃選址、上報計劃、項目篩選立項、圖紙測量及工程規(guī)劃，要經(jīng)過若干次的實地踏勘及方案修編，從下至上，從上至下，多次評審論證，最終得出比較科學(xué)合理的設(shè)計方案，指導(dǎo)工程施工。

（2）集中連片統(tǒng)一規(guī)劃，以煙草牽頭，政府整合，多部門聯(lián)動，多渠道投資，能有效地減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，使工程達到規(guī)?；?、合理化，最終達到事半功倍的目的。

今年姚安縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，由于縣委、政府高度重視，加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，從工程規(guī)劃上報開始，縣委、政府就專門安排一名分管的副縣長進行各部門的綜合協(xié)調(diào)工作，在規(guī)劃、設(shè)計過程中，縣國土局、農(nóng)綜辦親自安排技術(shù)人員配合，在規(guī)劃過程中及時提供部門規(guī)劃設(shè)計方案，使整個規(guī)劃設(shè)計少走彎路，少留空白，集中資金，優(yōu)勢互補，盡量不留半拉子工程。

（3）山壩并重，整體推進，是逐步縮小山區(qū)、壩區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕奔小康的必由之路

通過姚安縣2010年壩區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使壩區(qū)達到了田間排灌溝渠、田間道路、橋、涵、閘配套，有效地減少了輸水損失，節(jié)約了勞力，降低了種煙成本，增加了土地產(chǎn)出率。此舉很值得借鑒和推廣，今后，我們將在山區(qū)規(guī)劃建設(shè)田間灌溉溝渠、池（窖）、供水管網(wǎng)等配套工程，使山區(qū)群眾共同感受到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)所帶來的巨大實惠和方便，通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善配套，逐步縮小山壩差距，最終實現(xiàn)共同富裕奔小康。

第5篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】綜合治理；依據(jù)

On the basis of the comprehensive management of Soil Loss

Cai Fei

（Haiyuan County Water Authority Haiyuan Ningxia 755200）

【Abstract】Based on the principles of construction and arrangement of cropland soil erosion comprehensive way. Adhere to control soil erosion as the center， take engineering measures， biological measures a combination of approaches， in a comprehensive way， as a whole.

【Key words】Comprehensive management；Basis

1. 按照近期國家發(fā)展改革委、水利部啟動全國坡耕地水土流失綜合治理專項建設(shè)方案（2013～2016）編制工作要求，為了實施好海原縣坡耕地水土流失綜合治理專項工程

（1）一是加強與國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門以及土地整治、退耕還林還草、高標準農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃項目的銜接，避免重復(fù)建設(shè)，嚴禁開荒和破壞生態(tài)。以15度以下緩坡耕地作為治理重點，25度以上不安排。

（2）二是突出項目實施水土流失治理的目的和任務(wù)，以項目區(qū)為為單位，以小流域為單元，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片、規(guī)模治理，以村組為單位統(tǒng)一組織實施。

（3）三是統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)民生，把坡耕地水土流失治理與促進當?shù)厝罕娒撠氈赂?、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾參與建設(shè)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（4）四是先易后難，梯次推進，優(yōu)先安排“緩坡、近村、靠水源”，治理難度小的坡耕地。

2. 坡耕地水土流失綜合治理建設(shè)依據(jù)：

法律法規(guī)《中華人民共和國水土保持法》。規(guī)范標準《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》GB/ T15772-2008 ；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》（GB/T16453.3-2008）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范.坡耕地治理技術(shù)》GB/T16453.1-2008 ?！端帘３志C合治理技術(shù)規(guī)范》GBT16453.1-6-2008；《水土保持綜合治理效益計算方法》。GB/T15774-2008 ；《水土保持建設(shè)項目前期工作暫行規(guī)定》（中華人民共和國水利部 2000 年）；《水土保持工程概算定額》水利部 水總〔 2003 〕 67 號；《寧夏回族自治區(qū)暴雨圖集》寧夏水文總站 1986；《梯田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB64/T001-2009）。主要參考文件及資料：國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]655號）。水利部《關(guān)于抓緊做好2011年度坡耕地水土流失綜合治理試點工程前期工作的通知》（水保生便字【2011】5號），財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費的通知》（財綜【2008】783號）。自治區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃辦公室、自治區(qū)水利廳水保局《關(guān)于召開坡耕地水土流失綜合治理工程專項建設(shè)方案前期工作布置會議的通知》（寧生態(tài)辦【2013】5號）?！秾幭乃帘３志C合治理規(guī)劃》（2006～2025年）?！秾幭摹叭釉础钡貐^(qū)水土保持與防洪減災(zāi)規(guī)劃》（自治區(qū)發(fā)改委、水利廳等部門）?！逗Ｔh十二五規(guī)劃》?！秾幭乃亮魇治g模數(shù)分區(qū)圖》。

3. 坡耕地水土流失綜合治理專項工程建設(shè)

3.1 要因地制宜，因害設(shè)防，立足水土資源的合理利用，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以改善當?shù)厝罕娚妗⑸a(chǎn)、生活條件為切入點，通過坡耕地水土流失綜合治理措施治理和溝道工程治理，不僅促進當?shù)厝罕娒撠氈赂唬瑤訁^(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而且有效治理水土流失，減少入黃泥沙，保護水土資源，改善與盡可能恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

3.2 根據(jù)項目區(qū)的地形地貌特點，堅持以治理水土流失為中心，采取工程措施、生物措施相結(jié)合的辦法，實行綜合治理，整體推進。

3.3 總體布置應(yīng)遵循的原則：

（1）一是項目建設(shè)內(nèi)容一定要突出重點，以坡耕地改梯田和溝壩地建設(shè)為主要內(nèi)容和重點，合理配套必要的壩系工程、坡面水系、田間道路等措施。

（2）二是基本農(nóng)田措施必須安排在尚在耕種的現(xiàn)有坡耕地上，重點安排在5～15度之間的緩坡耕地上，嚴禁開荒和在已安排退耕還林還草任務(wù)或規(guī)劃擬安排退耕還林還草任務(wù)的地塊上進行；

（3）三是基本農(nóng)田工程布局要集中連片，形成規(guī)模治理；

（4）四是要做好與退耕還林基本口糧田等相關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照填平補齊的原則，既要集中連片，又要避免重復(fù)建設(shè)；

（5）五是要加強與小型農(nóng)田水利和農(nóng)藝、農(nóng)機措施的結(jié)合，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和標準；

（6）六是項目實施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、當?shù)靥卦O(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進當?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3.4 通過坡改梯工程建設(shè)，項目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)得以做大做強，土地、水土資源得到合理利用和開發(fā)，增加了區(qū)域人口環(huán)境容量和土地承載能力，為當?shù)亻_展水土流失綜合治理及產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供示范樣板和經(jīng)驗。

3.5 項目區(qū)的選擇原則應(yīng)依據(jù)以下原則：（1）一是優(yōu)先選擇坡耕地比例高，面積大、水土流失嚴重的地區(qū)。

（2）二是優(yōu)先選擇人地矛盾突出、人口密度大、糧食保障困難的地區(qū)。

（3）三是優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)以及耕地較少水庫庫區(qū)和水庫移民安置區(qū)。

（4）四是優(yōu)先選擇當?shù)卣匾?、群眾積極性高、實施坡改梯要求迫切的地區(qū)。

（5）五是優(yōu)先選擇水土保持機構(gòu)健全、技術(shù)力量有保障、坡耕地治理有經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)。

3.6 按照自治區(qū)水利廳水土保持局關(guān)于坡耕地水土流失綜合治理項目區(qū)選取的有關(guān)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，通過深入實地的調(diào)查研究，并結(jié)合縣發(fā)改、生態(tài)移民、國土、農(nóng)牧、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門提供的相關(guān)資料，依照項目選取的原則，對全縣范圍內(nèi)適宜進行坡改梯建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行系統(tǒng)的排查和篩選。所選取項目區(qū)坡耕地比例高，約占耕地面積的76.44%～96.5%；坡耕地面積大，人均坡耕地面積在5.86～9.26畝之間；項目區(qū)年均土壤侵蝕模數(shù)約3800～5000t/Km2，水土流失較為嚴重。人口多，基本農(nóng)田面積少，人地矛盾突出，糧食需求大。另外，所選項目區(qū)屬海原縣最貧困地區(qū)之一，對該地區(qū)進行坡改梯建設(shè)，能有效改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，促進該區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，維護當?shù)孛褡鍒F結(jié)和穩(wěn)定有重大而深遠的意義。同時，大川、武塬項目區(qū)主要屬少數(shù)民族居住區(qū)。

3.7 所選取項目區(qū)及周邊鄉(xiāng)村通過近年坡改梯建設(shè)、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)的實施，當?shù)卣畬υ擁椖扛叨戎匾暎罕娖毡閲L到坡改梯建設(shè)的甜頭，對坡改梯項目有迫切的要求。

3.8 項目區(qū)坡耕地面積大，基本農(nóng)田面積少，加之廣種薄收，坡耕地水土流失嚴重，當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件差，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)條件惡劣。這些因素嚴重制約了當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，只有大力度的開發(fā)坡改梯建設(shè)，才能切實改變這一落后局面。

3.9 總體布置應(yīng)遵循的原則：

（1）一是項目建設(shè)內(nèi)容一定要突出重點，以坡耕地改梯田和溝壩地建設(shè)為主要內(nèi)容和重點，合理配套必要的壩系工程、坡面水系、田間道路等措施。

（2）二是基本農(nóng)田措施必須安排在尚在耕種的現(xiàn)有坡耕地上，重點安排在5～15度之間的緩坡耕地上，嚴禁開荒和在已安排退耕還林還草任務(wù)或規(guī)劃擬安排退耕還林還草任務(wù)的地塊上進行；

（3）三是基本農(nóng)田工程布局要集中連片，形成規(guī)模治理；

（4）四是要做好與退耕還林基本口糧田等相關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照填平補齊的原則，既要集中連片，又要避免重復(fù)建設(shè)；

（5）五是要加強與小型農(nóng)田水利和農(nóng)藝、農(nóng)機措施的結(jié)合，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和標準；

第6篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下，有戰(zhàn)績，有進展，也存在困難和差距，現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡單匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、任務(wù)指標完成情況

截止11月10日，全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機具1170臺，其中大型機具240臺，小四輪930臺，共投入農(nóng)建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務(wù)的100%，新增水地300畝，占任務(wù)的150%；改善水地1000畝，占任務(wù)的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務(wù)的118%，其中基本農(nóng)田2.5萬畝，占任務(wù)的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機耕面積32.95萬畝，占任務(wù)的103%，其中深耕17萬畝，占任務(wù)的100%，新育苗2010畝，占任務(wù)的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務(wù)的100%。

二、重點工程建設(shè)情況

今年全縣共鋪開重點工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態(tài)防護建設(shè)工程，3處綜合治理工程，6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。

7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前，7處建設(shè)工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴建提引水工程2處，擴建配套提水工程1處?？傆嫲惭b輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總?cè)菟?00立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。

3處生態(tài)防護建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程，現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。

3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經(jīng)濟林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農(nóng)田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護2萬米。

6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節(jié)水面積1200畝，三項合計基本農(nóng)田為1.5萬畝，項目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。

1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。

三、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。

我們XX貧窮落后由來已久，其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴重，生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來，連續(xù)二年干旱少雨，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收。嚴酷的現(xiàn)實告訴我們，要改變這種狀況，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善，努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以興水治旱為重點，以深化改革、創(chuàng)新機制為動力，堅持戶、專、群、干結(jié)合，多形式并舉，質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進的總體要求，及時調(diào)整充實了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神，在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負責(zé)人對全縣農(nóng)建工程開展五看，即看投入、看規(guī)模、看機制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上，又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會，鼓勵先進，鞭策后進，重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程，放到突出位置來抓。實行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng)，單位包村、包工程制度，層層分解農(nóng)建任務(wù)，逐級建立目標責(zé)任制，既包進度，又包質(zhì)量，加強考核，從嚴獎懲，確保工程高標準、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性，為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強有力的組織保證。

（二）明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。

根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，結(jié)合我縣的實際，我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點：一是抓好以機修梯田為重點的基本農(nóng)田建設(shè)；二是全力實施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程；三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點放到城關(guān)、東湖、義井、賀職等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八角、太平莊、虎北等緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務(wù)；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中，我們力求做到四個結(jié)合，即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠目標緊密結(jié)合；和國家投資的重點工程緊密結(jié)合；和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合；和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點工程，村村有效益工程，戶戶有農(nóng)建任務(wù)，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（三）引入競爭激勵機制，獎優(yōu)罰劣，千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。

開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時，連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位，不在一線，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進的資格。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況，期間又經(jīng)常下去了解工程進展情況，解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則，在農(nóng)建結(jié)束后，又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金*元，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進行通報、電視曝光外，一票否決當年綜合考核中評比先進的資格，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性，增強了縣鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識、競爭意識和恐后意識，在農(nóng)建工作上，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動，為全面完成農(nóng)建各項任務(wù)創(chuàng)造了條件。

（四）合理規(guī)劃，科學(xué)施治，確保工程質(zhì)量。

為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益，增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量，我們本著科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，綠字當頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊，組織水利、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村，在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時，重新修改制訂了我縣遠期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實施方案，并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域為骨干，以小流域為單元，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、保土耕作措施有機結(jié)合，優(yōu)化配置，進行綜合治理和綜合開發(fā)，達到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內(nèi)有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā)，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風(fēng)向陽經(jīng)濟林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內(nèi)治理面積達到5300余畝?；旧献龅搅艘虻刂埔?，因害設(shè)防，使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。

（五）抓住機遇，提、引、蓄并舉，全力實施人畜飲水解困工程。

我們XX歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量，生活水平，還嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實施農(nóng)村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發(fā)利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化。“以水養(yǎng)水”的改革思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。

（六）多元籌資，集中使用，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。

農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入，而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法，一是發(fā)揚自力更生精神，進一步完善農(nóng)村勞動積累工制度，鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實際生產(chǎn)需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個，折款75萬元。全縣僅機耕一項，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元，義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底，縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元?？钔度朕r(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴格把好國家專項資金使用關(guān)，把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧?？?、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起，統(tǒng)籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項農(nóng)建工程的順利進行。

四、特點

一是上馬早。在專業(yè)隊長年干的同時，八月初，三千名機關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力（婦女、老人）即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。

二是規(guī)模大。突出集中連片，綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng)，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程，農(nóng)建高峰期上馬勞力達到4.5萬人，規(guī)模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。

三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中，始終堅持綜合開發(fā)，嚴把質(zhì)量，力創(chuàng)精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。

四是機制新。地流域治理中，認真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法，極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地?zé)崆?，日上勞?40人，日上機具70多臺。在解決人畜吃水中，創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式，為實現(xiàn)國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。

五、問題

（一）由于大規(guī)模的機修梯田和流域治理，與機耕發(fā)生了時間上的沖突，機具緊張，難以兩全，尤其大型農(nóng)機具更顯不足。

（二）高桿作物（主要是葵花）多，收獲期長，影響了機耕進度。

第7篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

(一)加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。按照國家和省上統(tǒng)一部署，加快組織進行我市新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制。編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，既要嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積；又要切實注重空間合理布局和城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

(二)維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。一般建設(shè)項目選址，必須選在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。改變土地利用總體規(guī)劃的，必須報經(jīng)原批準機關(guān)批準。確需單獨選址建設(shè)的項目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可以在報批用地時一并報批；其他項目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報批用地。

(三)嚴格執(zhí)行建設(shè)用地計劃管理制度。各縣(區(qū))應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用實際情況，提出下年度須經(jīng)國家和省市批準的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項目建設(shè)用地與城鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃建議。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃和建設(shè)占用耕地造成耕地減少的情況，確定下年度土地開發(fā)整理計劃。各縣(區(qū))土地利用年度計劃建議，應(yīng)于每年十月底前報市國土資源局，同時抄報市發(fā)展和改革委員會。

(四)年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃不得突破。各縣(區(qū))要按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，把有限的土地利用指標用在重點急需項目上，保障經(jīng)濟社會發(fā)展中關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目的需要。當年結(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，經(jīng)市國土資源局核實批準，下一年度可以繼續(xù)使用。

(五)切實做好建設(shè)項目用地預(yù)審工作。項目建設(shè)單位向項目主管部門申報核準或?qū)徟ㄔO(shè)項目時，必須附同級國土資源部門的預(yù)審意見，沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準或批準建設(shè)項目。不符合國家供地政策、不符合建設(shè)項目用地標準、占用耕地但補充耕地方案不可行、需要修改土地利用總體規(guī)劃但修改方案不可行的，不得通過項目用地預(yù)審，尤其對高檔賓館、高耗能、高污染、高排放的項目，不得通過項目用地預(yù)審。建設(shè)項目選址，同時要符合城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[]24號)實施前批準立項的單獨選址建設(shè)項目，報省國土資源廳進行用地預(yù)審。

二、進一步加強耕地保護，切實保護基本農(nóng)田

(六)切實落實基本農(nóng)田保護措施。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，必須嚴格落實上級人民政府下達的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標。各縣(區(qū))要進一步加強和完善基本農(nóng)田保護工作，切實把基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，一定要做到“七有”即有保護公告、有保護組織、有保護合同、有鄉(xiāng)規(guī)民約、有圖表檔案、有保護圖件、有保護標志。

(七)嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”的規(guī)定?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，成為不可逾越的“紅線”，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”即不準除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違犯土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)；不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜牧養(yǎng)殖以及其它嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。對違犯基本農(nóng)田保護“五不準”的行為，要堅決依法查處，嚴肅追究責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人員由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法按權(quán)限給予行政處分，同時，上級政府要責(zé)令限期整改，整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。經(jīng)國務(wù)院依法批準占用基本農(nóng)田的，征地補償費按法定最高標準執(zhí)行，耕地開墾費按我省最高標準執(zhí)行，并補劃相當數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田，確保全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

(八)嚴格執(zhí)行耕地占用補償制度。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，嚴格新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金等專項資金的使用和管理，確保專項資金用于土地開發(fā)整理項目和基本農(nóng)田建設(shè)。進一步加強土地開發(fā)整理復(fù)墾項目申報和監(jiān)督管理，確保項目投資到位，實現(xiàn)全市耕地占補平衡。

三、嚴格建設(shè)用地審查報批

(九)明確建設(shè)用地報批權(quán)限。必須按照《中華人民共和國土地管理法》和《省實施<中華人民共和國土地管理法)辦法》規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶閳笈恋?。國?wù)院、國家發(fā)改委等部門或省政府批準或者核準的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等確需單獨選址建設(shè)的項目，涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報國務(wù)院批準；除此之外單獨選址建設(shè)的項目，涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報省政府批準，其中征收土地面積超過省政府批準權(quán)限(征用一般耕地超過35公頃，其它土地超過70公頃)的，須報國務(wù)院批準；建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田的，須報國務(wù)院批準；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及集體或國有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的由市人民政府審批：具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，由市、縣(區(qū))人民政府審批，村民宅基地占用土地利用總體規(guī)劃確定的集體未利用地的，由縣(區(qū))人民政府審批。建設(shè)項目的可行性研究報告或者其他有關(guān)文件沒有明確分期建設(shè)的，應(yīng)當一次性報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。嚴禁將單個建設(shè)項目用地拆分審批。

(十)嚴格征地報批要求。征地報批時，必須附具被征地農(nóng)民對補償標準、安置途徑的意見或者組織聽證有關(guān)材料。耕地開墾費或新增建設(shè)用地土地有償使用費來按規(guī)定足額繳納的、征地補償費未全額支付到位的，不得批準。

(十一)全面推行農(nóng)村宅基地“三榜公布”、“三到實地”制度。農(nóng)村村民需要宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請，集體經(jīng)濟組織應(yīng)將申請宅基地的農(nóng)戶張榜公布；公布期滿無異議的，集體經(jīng)濟組織應(yīng)將上報的農(nóng)戶再次張榜公布；經(jīng)依法批準后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將審批結(jié)果第三次張榜公布。在宅基地審批過程中，國土資源管理部門受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準后，要實地丈量劃定宅基地：村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

(十二)嚴格農(nóng)村宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。實行“一戶一宅”政策，宅基地面積不得超過《省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定的標準。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。各縣(區(qū))要對農(nóng)村宅基地進行清理，對一戶多宅或面積超標準的和城鎮(zhèn)居民擁有農(nóng)村宅基地的要依法處理。

(十三)依法界定臨時用地的范圍。不得將建設(shè)用地按照臨時用地審批，也不得將農(nóng)用地按照臨時用地審批。已按臨時用地審批的建設(shè)用地，追究審批責(zé)任，符合報批條件的重新報批。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、規(guī)范土地市場行為

(十四)嚴格控制劃撥用地范圍。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實行有償使用，工業(yè)用地逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓，有兩個以上用地意向者的，必須實行招標、拍賣、掛牌出讓。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的，出讓價格不得低于協(xié)議出讓最低價。對非法低價出讓的，要依法追究責(zé)任。原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)依法批準，并在土地有形市場公開交易，按照市場價格減去補償費用的差額補交出讓金；加強土地儲備，土地儲備工作由國土資源部門統(tǒng)一管理，市場交易價格明顯低于協(xié)議出讓最低價的，市、縣(區(qū))政府應(yīng)當行使優(yōu)先購買權(quán)；對臨街具有商業(yè)價值的地塊，應(yīng)當以招標拍賣掛牌方式出讓。

(十五)土地出讓金一律不得減、緩、免。土地出讓金必須足額到位，實行財政專戶管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴禁空收、空轉(zhuǎn)、空支。

五、大力推進集約用地

(十六)嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)用地定額指標。對不符合指標要求的，不予供地或者適當核減用地面積。

(十七)嚴格土地使用條件。認真執(zhí)行工業(yè)項目用地的投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等控制性要求。對達不到土地使用條件的，不予供地；對擅自改變土地使用條件的，依照法律規(guī)定或者合同約定收回土地使用權(quán)。

(十八)嚴格控制建設(shè)用地增量。努力盤活土地存量，充分利用未利用地，嚴禁閑置浪費土地。土地征收經(jīng)依法批準后，縣(區(qū))兩年內(nèi)未實施征地補償安置方案的，批準文件自動失效；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依法批準后，縣(區(qū))兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該縣(區(qū))下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標；提供給用地單位后，用地單位一年以上未滿兩年未進行實質(zhì)性開發(fā)的項目，依法征收土地閑置費，已滿兩年未進行開發(fā)建設(shè)的項目依法收回土地使用權(quán)。

(十九)積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理工作。各縣(區(qū))要根據(jù)實際情況，通過修編和實施土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中，引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和重點小城鎮(zhèn)集中。

六、進一步完善改進征地工作

(二十)完善征用土地程序。全面執(zhí)行“告知”、“確認”、“聽證”的規(guī)定。征地方案必須征求被征地村村民代表的意見；對征地的補償標準和安置途徑舉行聽證；對征地農(nóng)民的基本生活保障問題必須妥善解決。否則不予受理用地報批申請。

(二十一)合理確定征用地地價標準。各縣(區(qū))要在綜合統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，確定當?shù)卣鞯氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值標準和土地征收區(qū)片綜合地價標準。征用基本農(nóng)田的，土地補償費和安置補助費之和不得低于年產(chǎn)值標準的30倍。征用其他土地的，要適當提高補償標準．

(二十二)加強征地實施過程監(jiān)督。健全征地款分配制度，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保證被征地農(nóng)民的土地補償費、安置費、地上附著物和青苗補償費足額及時到位。各縣(區(qū))國土資源部門對農(nóng)民的補償方式上，可以采取直通車、一站式補償方式，直接向農(nóng)民發(fā)放，確保被征地農(nóng)民的利益不受損害。

(二十三)妥善安置被征地農(nóng)民。各縣(區(qū))要逐步建立多種措施安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的制度，改變過去單一的貨幣補償安置措施。可以采取給被征地農(nóng)民購買社會保險，對失地農(nóng)民進行勞動技能培訓(xùn)并介紹失地農(nóng)民就業(yè)。對于有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。

七、依法加強土地監(jiān)督檢查

(二十四)嚴厲打擊各類土地違法行為。各級國土資源管理部門要加強監(jiān)督檢查，加大對土地違法案件的查處力度，行政處罰要到位，依法應(yīng)當拆除、沒收或追究刑事責(zé)任的，不得只罰款、補辦用地手續(xù)，確需補辦用地手續(xù)的，在補辦用地手續(xù)時，須附具對違法行為的處理意見及落實情況，征地補償費、耕地開墾費須按最高標準支付和交納。

(二十五)落實土地督查制度。土地執(zhí)法監(jiān)察工作要貫徹“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針，大力宣傳土地管理的法律法規(guī)，落實土地督查制度。市縣(區(qū))要進一步加強執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，改進執(zhí)法形式和方式。建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度，強化對土地違法行為的監(jiān)察。

八、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十六)進一步明確各級政府對土地管理的責(zé)任。各級政府要把有效保護和合理利用土地作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，擺上重要工作日程，周密組織，常抓不懈。保護和合理利用土地的責(zé)任，在地方各級人民政府，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各縣(區(qū))政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負責(zé)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立耕地保護責(zé)任考核體系與責(zé)任追究制度。各縣(區(qū))政府每年要向市政府報告耕地保護責(zé)任目標的履行情況；國土資源局要會同農(nóng)牧局、監(jiān)察局、審計局、統(tǒng)計局等部門定期檢查和考核，并向政府報告。政府對認真履行責(zé)任目標、成效突出的，給予表彰；對沒有達到責(zé)任目標的，要通報批評，并責(zé)令限期補充耕地和補劃基本農(nóng)田。

第8篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

一、土地資源保護和利用的指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標

(一)指導(dǎo)思想。堅持“兩保一高”,即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把土地資源的管理作為調(diào)控調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要手段,嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田,基本保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建設(shè)用地需求,努力實現(xiàn)土地高效利用。

(二)總體要求。堅持嚴格保護耕地,確保耕地特別是基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低;堅持建設(shè)用地有限指標保重點、一般項目靠挖潛,提高土地資源利用效率;堅持節(jié)約集約用地,不斷優(yōu)化土地空間布局;堅持依法依規(guī)管地用地,維護良好的土地管理秩序。

(三)主要目標。嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田,確保完成我省耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責(zé)任目標。按照國家要求,2020年全省耕地保有量保持在1.1847億畝以上,基本農(nóng)田面積保持在1.0175億畝以上,著力提高耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。

基本保障全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展用地需求。近期全省每年建設(shè)用地約需40萬畝,除合理使用國家分配的建設(shè)用地計劃指標外,努力通過爭取國家重點項目用地指標、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、清理盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地等途徑保障建設(shè)用地需求。

實現(xiàn)土地高效利用。到2012年,大城市和區(qū)域中心城市的人均建設(shè)用地控制在90平方米以內(nèi),中等城市控制在95平方米以內(nèi),小城市控制在100平方米以內(nèi),建制鎮(zhèn)控制在110平方米以內(nèi);大城市和區(qū)域中心城市的城市建設(shè)容積率原則上達到0.7以上,中等城市達到0.6以上,小城市達到0.5以上。各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要建成節(jié)約集約用地示范區(qū),普遍使用多層標準廠房。

二、強化耕地保護,穩(wěn)定耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量

(四)嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度。各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,建設(shè)單位必須補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母?。建設(shè)單位不能自行補充耕地的,必須按照規(guī)定足額繳納耕地開墾費。有條件的地方要積極開展宜耕后備資源調(diào)查開發(fā)利用工作,努力開拓補充耕地渠道。加強對耕地開墾費的征收、使用和監(jiān)管,國土資源部門要對補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量進行嚴格驗收。

(五)加強土地開發(fā)整理。以穩(wěn)定耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量為目標,強力推進土地開發(fā)整理。抓緊編制今后5年的土地整理總體實施方案,統(tǒng)一規(guī)劃、集中布局、規(guī)模整理、嚴格實施。按照成方連塊、井渠路電配套的要求,高標準建設(shè)基本農(nóng)田示范區(qū),全面提升基本農(nóng)田建設(shè)和管理水平。規(guī)范土地整理項目建設(shè)管理,空間上要落實,質(zhì)量上要保證。支持項目所在地農(nóng)民參與土地整理基礎(chǔ)性工程施工。加強土地整理項目基礎(chǔ)設(shè)施后期管護,探索后期管護有效機制。

(六)強化耕地質(zhì)量建設(shè)。積極組織實施“沃土工程”,全面提升耕地特別是基本農(nóng)田地力等級。建立長期穩(wěn)定的土壤監(jiān)測體系,有計劃地開展土壤污染治理和修復(fù)試點工作。定期開展耕地質(zhì)量普查,建立和完善耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系,及時耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。

(七)加大資金支持力度。以建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)為載體,整合相關(guān)涉地支農(nóng)資金,重點用于保護基本農(nóng)田、提高耕地質(zhì)量。完善基本農(nóng)田保護機制,建立基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度。省國土資源部門要會同省財政等部門研究制訂具體辦法。

三、堅持有限指標保重點、一般項目靠挖潛,保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展

(八)集中用地計劃指標保障重點建設(shè)項目用地。國家下達我省的年度用地計劃指標主要保障重點項目建設(shè)用地,即保障國家在我省區(qū)域內(nèi)布局的重大項目、重大基礎(chǔ)和公共設(shè)施項目、引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目、重要生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排項目、重大招商引資項目及重點民生保障項目的用地需求,以支撐全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。支持國家、省級開發(fā)區(qū)和符合省土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。省發(fā)展改革、國土資源部門要會同有關(guān)部門,依據(jù)國家的宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、年度用地計劃指標和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,研究制訂年度保障用地重點項目目錄,報省政府批準后實施。

加強重點項目用地指標管理,對配給重點項目但未按要求使用的用地指標,要依法予以收回并重新安排使用。各地有關(guān)建設(shè)項目要爭取列入國家重點項目序列,使用國家預(yù)留的建設(shè)用地指標。

(九)通過存量土地挖潛保障一般項目用地需求。充分挖掘城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地潛力,保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。各地要摸清存量建設(shè)用地家底,綜合規(guī)劃,重點盤活批而未供、供而未用、低效使用的建設(shè)用地,破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地,舊城區(qū)、城中村和棚戶區(qū)改造后騰出的土地。對批而未供、供而未用的土地,要依法責(zé)令限期使用或收回重新安排使用。對低效使用的土地,要采取有效措施,通過調(diào)整規(guī)劃設(shè)計、增加建設(shè)內(nèi)容提高容積率。對破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造后騰出的土地,可依據(jù)城市總體規(guī)劃依法調(diào)整土地用途,用于金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展和商品房開發(fā);除保障低收入家庭住房建設(shè)用地需求外,房地產(chǎn)開發(fā)要加大城中村、棚戶區(qū)和舊城區(qū)改造力度,盡量不使用或少使用新增建設(shè)用地。

充分挖掘農(nóng)村存量建設(shè)用地潛力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。要繼續(xù)深入開展“空心村”、磚瓦窯和工礦廢棄地整治,為補充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地創(chuàng)造條件。省國土資源部門要會同有關(guān)部門,積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的有效途徑。對各地的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、村鎮(zhèn)布局調(diào)整、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,省建設(shè)、國土資源和發(fā)展改革部門要按照職責(zé)加強指導(dǎo)。

四、加強用地管理,推進節(jié)約集約用地,提高土地利用效率

(十)各類空間發(fā)展及建設(shè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)進行制訂、調(diào)整或修編,所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃,年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內(nèi)。不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的,必須及時調(diào)整和修改,核減用地規(guī)模。土地利用總體規(guī)劃確有必要進行局部調(diào)整的,必須進行嚴格的聽證論證,按法定程序和權(quán)限報批。

城市規(guī)劃要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,科學(xué)確定城市定位、功能目標和發(fā)展規(guī)模,增強城市綜合承載能力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,避免因盲目投資、過度超前和重復(fù)建設(shè)等浪費土地資源。發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、環(huán)保等部門在制定相關(guān)規(guī)劃時,要注意妥善處理好大、中、小城市的發(fā)展關(guān)系,按城市體系和功能確定土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu),突出重點,兼顧整體,在城市空間布局規(guī)劃中體現(xiàn)節(jié)約集約用地的要求。

認真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。抓緊修改完善《河南省土地利用總體規(guī)劃綱要(2006―2020年)》,指導(dǎo)各地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃修編要體現(xiàn)“兩保一高”的總體要求,統(tǒng)籌全省各區(qū)域土地利用,保障重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點項目用地需求。在耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的前提下,合理調(diào)整土地利用布局,為城市發(fā)展留出空間。

(十一)認真制定和嚴格執(zhí)行土地使用條件及標準。大力發(fā)展節(jié)地型產(chǎn)業(yè)、節(jié)地型建筑和緊湊型城鎮(zhèn),走新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化道路。省國土資源部門要會同省發(fā)展改革、建設(shè)等部門,按照節(jié)約集約用地的原則,在滿足功能和安全要求的前提下,重新審改現(xiàn)有各類城鎮(zhèn)和工程項目建設(shè)用地標準,提高投資強度、建筑密度、容積率,健全各類建設(shè)用地標準體系。城市規(guī)劃、項目設(shè)計和建設(shè)單位要嚴格按標準進行規(guī)劃、設(shè)計和施工,防止和消除各類項目多占多用土地現(xiàn)象。堅決制止城市建設(shè)“攤大餅”式的無序擴張,嚴禁建設(shè)脫離實際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶。嚴格限制低層建筑,合理提高城市建設(shè)容積率。中、小城市房屋建筑要加強規(guī)劃約束,實現(xiàn)以多層和高層為主,為發(fā)展騰出空間。要抓緊建立和實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地及各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地集約利用評價制度,開展土地利用狀況調(diào)查、土地集約利用程度評價和土地集約利用潛力測算,推進節(jié)約集約用地。

(十二)加強項目用地全過程管理。對應(yīng)當進行用地預(yù)審的項目,國土資源部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃、土地使用條件和標準進行用地預(yù)審。沒有通過用地預(yù)審的,各相關(guān)部門不予辦理各類審批、核準、備案手續(xù),不得辦理項目用地規(guī)劃許可證,不得批準供地。加強建設(shè)用地審批環(huán)節(jié)的審查,嚴格執(zhí)行用地標準,核減超標準用地。對工業(yè)用地和經(jīng)營性用地,要落實公開出讓制度。完善建設(shè)項目竣工驗收制度,把建設(shè)項目依法依規(guī)、節(jié)約集約用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為項目竣工驗收的重要內(nèi)容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見或者檢查核驗不合格的,不得通過竣工驗收。

(十三)積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地。各地要對適宜開發(fā)的未利用地做出規(guī)劃,引導(dǎo)和鼓勵將適宜建設(shè)的未利用地開發(fā)成建設(shè)用地。積極復(fù)墾利用廢棄地,對因單位撤銷、遷移等原因停止使用以及經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地,應(yīng)依法及時收回,重新安排使用;除可繼續(xù)劃撥使用的外,經(jīng)依法批準由原土地使用者自行開發(fā)的,按市場價補繳土地價款。

(十四)鼓勵開發(fā)利用地上地下空間。對現(xiàn)有工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,開發(fā)地下空間或提高地上建筑容積率的,不再增收土地價款。對新增工業(yè)用地,要進一步提高工業(yè)用地控制指標標準,廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分,不再增收土地價款。鼓勵建設(shè)和使用多層標準廠房,凡用于建設(shè)多層標準廠房的項目用地,優(yōu)先解決用地指標;凡規(guī)定應(yīng)當使用標準廠房的建設(shè)項目必須進入標準廠房,嚴禁單獨供地。

(十五)促進各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約用地。提高國家、省級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地水平,積極支持符合節(jié)約集約用地標準且無發(fā)展空間的開發(fā)區(qū)按程序申請升級或擴區(qū)。各地要嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各地新建工業(yè)項目原則上都要進入開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并把開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大城市規(guī)模和承接產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集的載體,進一步促進全省產(chǎn)業(yè)帶布局和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施。

(十六)合理確定出讓土地宗地規(guī)模。各地在國有建設(shè)用地出讓前要制訂控制性詳細規(guī)劃和土地供應(yīng)方案。工業(yè)類項目要嚴格執(zhí)行土地使用條件和標準,商品房開發(fā)項目要根據(jù)住房規(guī)劃要求,明確小戶型套數(shù)和戶均面積的有關(guān)要求,確保節(jié)約集約利用每宗土地。成片開發(fā)建設(shè)的土地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理,按“凈地”分宗供應(yīng)。對房地產(chǎn)開發(fā)用地單宗出讓面積,省轄市不得超過150畝、縣(市)不得超過75畝,每宗地開發(fā)建設(shè)時間原則上不超過3年。

五、明確共同責(zé)任,完善獎懲制度,落實保障措施

(十七)明確共同責(zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況、節(jié)約集約用地、依法依規(guī)用地情況負總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

國土資源部門要認真執(zhí)行土地管理的各項法律、法規(guī)和方針政策,全面履行管理職責(zé)。發(fā)展改革部門要依據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌引導(dǎo)投資發(fā)展方向,嚴格核定投資規(guī)模,牽頭做好年度保障用地重點項目目錄制訂工作。財政部門要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定,管理和使用土地有關(guān)資金,重點保證土地保護開發(fā)利用資金需求。規(guī)劃、建設(shè)部門要嚴格確定各類城市的容積率標準,認真組織城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,并按照規(guī)劃要求,在發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、審核土地利用控制性詳細規(guī)劃時科學(xué)合理確定建設(shè)項目用地規(guī)模。各相關(guān)部門在安排本行業(yè)建設(shè)項目時,要嚴格執(zhí)行土地使用標準,采用先進的節(jié)地技術(shù)進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)施工,切實提高土地利用效率。監(jiān)察部門要切實加強對保護耕地和節(jié)約集約用地制度執(zhí)行情況的檢查,對違法違規(guī)用地以及不認真履行監(jiān)管職責(zé)的政府工作人員予以嚴肅查處。

(十八)建立健全“兩保一高”年度考核評價制度?？茖W(xué)制定能真實反映各地耕地保護和節(jié)約集約用地水平的考核評價標準和考核辦法,實行上一級政府對下一級政府分級考核,考核結(jié)果由國土資源部門定期公布。每年年底,要依據(jù)規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況,耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積責(zé)任目標完成情況,耕地面積凈增加量、基本農(nóng)田建設(shè)情況,新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納情況,違法違規(guī)用地查處情況,對各地耕地保護工作進行量化考核;依據(jù)各地單位生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗、人均城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地、工業(yè)項目投資強度、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和多層標準廠房建設(shè)、存量用地盤活、執(zhí)行行業(yè)用地標準等情況,對各地節(jié)約集約用地工作進行量化考核。

(十九)建立完善“兩保一高”激勵約束機制。將新增建設(shè)用地土地有償使用費、省集中的土地使用權(quán)出讓收入的使用與各地“兩保一高”績效掛鉤。對新增建設(shè)用地土地有償使用費,除省按規(guī)定安排的專項資金外,其余按照各地基本農(nóng)田、灌溉水澆地面積、凈增耕地量和省政府確定的土地管理重點工作完成量等因素進行分配,體現(xiàn)對耕地保護建設(shè)成效突出地區(qū)的重點支持。從省級財政集中土地出讓收入中拿出一部分資金,按照獎勵節(jié)約、鼓勵集約、補助挖潛的原則,用于獎勵土地挖潛成效突出的市、縣(市)。具體辦法由省財政部門會同省國土資源部門制訂。

將建設(shè)用地計劃指標的分配與各地重點項目建設(shè)情況掛鉤。以國家下達我省的年度建設(shè)用地計劃為基數(shù),預(yù)留一定的機動指標,用于支持重點項目建設(shè)成效顯著的市、縣(市)。

將建設(shè)用地計劃指標的分配與盤活挖潛存量土地情況掛鉤。對盤活挖潛成效好的市、縣(市),在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標分配上給予傾斜。對未完成盤活挖潛目標任務(wù)的市、縣(市),扣減其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標,并責(zé)令限期完成目標任務(wù)。

將“兩保一高”工作績效與各市、縣(市)政府年度責(zé)任目標考核掛鉤。對“兩保一高”工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作成效差的予以通報批評直至?xí)和Ｓ玫貙徟?/p>

第9篇：農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃方案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利 工程建設(shè) 重要性 措施

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1、前言

由于農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生了相應(yīng)程度的改革，目前出現(xiàn)了越來越多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。小型農(nóng)田水利工程對灌溉農(nóng)業(yè)的人造工程和相關(guān)設(shè)施提供了一定的貢獻。同時它又作為一種生產(chǎn)資料，擁有一般情況下建設(shè)工程的自然屬性。但是它擁有其他建設(shè)工程中沒有的工程問題。比如在建設(shè)管理中，存在著權(quán)責(zé)不明、投入較少、管理不善、效益衰減等問題，而且這些問題越來越明顯。所以針對這種狀況，對農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理的需要越來越迫切。要在很大程度上保證農(nóng)田水利工程發(fā)揮出其正常的效益。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1、工程質(zhì)量差，不能達標

作為農(nóng)民自建、自管的小型農(nóng)田水利工程，在在灌、澇區(qū)規(guī)劃或區(qū)域性水利工程規(guī)劃中有著相應(yīng)的建設(shè)和維修養(yǎng)護標準。但是卻缺乏必要的施工組織、監(jiān)督檢查、驗收等建設(shè)和維修養(yǎng)護的管理措施，而且其施工隊伍大多數(shù)是農(nóng)民群眾，施工單位存在著較弱的質(zhì)量意識，沒有對建設(shè)標準進行準確落實。缺乏相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)察部門和人員。這使得工程建設(shè)的質(zhì)量和維修養(yǎng)護不能達到相應(yīng)的標準。

2.2、工程目的不明，重復(fù)建設(shè)隱患多

對于之前的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，其建設(shè)人員大多數(shù)是農(nóng)民，而且其建設(shè)范圍基本上是小區(qū)域的。是的工程建設(shè)沒有明確的目的性。導(dǎo)致合理開發(fā)和經(jīng)濟效益得不到相應(yīng)的協(xié)調(diào)。其中很多工程是農(nóng)民急需的，導(dǎo)致其工程建設(shè)較為倉促，沒有對工程的規(guī)劃和效益進行整體思考。從而造成重復(fù)的修建以及工程管理不善。這樣容易形成一定的質(zhì)量隱患，使得不得不放棄一些工程項目。

2.3、資金投入少，設(shè)施建設(shè)標準低

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等少量投資由政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入。很多時候其項目是受益人自籌。這些年來，農(nóng)民的收入雖然有一定的增長，但是由于存在著較為薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是的自籌的難度增大，進而得不到到位的工程建設(shè)資金。因此這容易發(fā)生因資金短缺而降低工程建設(shè)標準，出現(xiàn)一些違規(guī)建設(shè)。這會真正的使用價值過早失去。

3、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性

目前，許多縣鎮(zhèn)存在著農(nóng)田水利設(shè)施功能退化、具有較低的工程標準、較差的配套措施、缺乏農(nóng)灌骨干水源工程，而且陳舊失修的水利設(shè)施比重大，建設(shè)、管理機制單一。加上近幾年的旱災(zāi)、洪災(zāi)，致使水利基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴重，抗御自然災(zāi)害能力極為有限，與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的客觀需要不相適應(yīng)。所以實現(xiàn)新時期農(nóng)田水利的基本建設(shè)是尤為重要的，各地部門需要正確認識以及制定出相應(yīng)的措施。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)田水利的基本建設(shè)是作為主要載體和切入點。相關(guān)人員在這個過程中要具有強烈的責(zé)任感和緊迫感，并加強農(nóng)田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度以及實施力度。只有這樣才能在很大程度上促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

4、小型農(nóng)田水利的基本建設(shè)措施

4.1、建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力需要做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，要不斷改進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，并加強建設(shè)農(nóng)田水利的力度。這樣才能及時有效的改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，并對農(nóng)業(yè)的效率、收成、發(fā)展作出一定的促進作用。

4.2、做好規(guī)劃工作。

規(guī)劃是實現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)。各級政府要依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，對農(nóng)田水利建設(shè)撥入一定的發(fā)展資金。在建設(shè)過程中，省級的水利部門及其有關(guān)部門要相互協(xié)作，，以縣（市）區(qū)為單元，自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，逐級審核匯總，報經(jīng)省以上水利部門批準，形成全省農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，為農(nóng)田水利建設(shè)工程穩(wěn)步推進打好基礎(chǔ)。

4.3、進行廣泛宣傳

通過廣泛的宣傳，讓群眾主動加入到農(nóng)田水利建設(shè)的隊伍中。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍是農(nóng)民群眾，其實施的關(guān)鍵和前提是保證有廣大農(nóng)民群眾的積極參與。為了調(diào)動群眾，各級政府要采取多樣的方式，對農(nóng)田水利基本建設(shè)進行一定的宣傳工作。讓群眾明白建設(shè)農(nóng)田水利的重大作用，以及明白該建設(shè)是為他們謀福利，而不是增加他們的負擔(dān)。從而調(diào)動起他們的積極性，參與到興修水利、保護農(nóng)田水利建設(shè)中。

4.4、做好管護督查工作，保證農(nóng)田水利建設(shè)的成效。

在建設(shè)農(nóng)田水利的過程中，要將群眾進地耕作的實際需要作為考慮因素，將重要路口、生產(chǎn)路進地路口可間隔埋設(shè)涵管，能夠讓群眾方便的進行耕作。并加強土地流轉(zhuǎn)工作的力度，做好一定規(guī)模的種植工作，避免群眾小規(guī)模種植時填溝開荒或填溝進地耕作破壞農(nóng)田水利建設(shè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用?？h政府和相關(guān)部門要在每年的農(nóng)田基本建設(shè)后，進行一定周期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)樣板工作的后期保護督查工作。并對做好該工作的相關(guān)人員進行一定的表揚。若是沒有做好相關(guān)工作的，要進行批評并要求其整改，杜絕前建后毀的現(xiàn)象。

4.5、要加大投資力度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)田水利建設(shè)的差距進行逐步的縮小。

在加大投資力度的過程中，要堅持政府主導(dǎo)、多元化投入的原則，并不斷爭取中央、省農(nóng)村對農(nóng)田水利建設(shè)進行相應(yīng)的投資工作，，各級政府應(yīng)適當調(diào)整財政公共支出結(jié)構(gòu)，加大對純公益工程的投資額度。特別是對農(nóng)田水利條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)、糧食、水利、煙草、土地、交通等部門，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、節(jié)水灌溉等項目安排上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，改善其農(nóng)田水利設(shè)施條件差的局面。其次，要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。并對民主決策和管理進行一定的加強工作，讓政府加大相應(yīng)的投入，并以此為契機，將農(nóng)民用水戶協(xié)會作為一種發(fā)展的載體，通過一定的組織工作，讓農(nóng)民積極地出資投勞，對農(nóng)田水利建設(shè)有著更大的積極性，并得到相應(yīng)的利益。

4.6、要重視人才隊伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

在進行農(nóng)田水利建設(shè)中，要擁有一支高素質(zhì)、高工作率的農(nóng)田水利從業(yè)者隊伍。采取相應(yīng)的方式對相關(guān)的水利員進行一定程度的培訓(xùn)，讓其掌握新科技、新知識、新技術(shù)。能夠?qū)嶋H問題進行合理的分析、解決。并以此為基礎(chǔ)，不斷建立起符合實際小型農(nóng)田水利隊伍的建設(shè)管理制度，得到完善的水利合作組織發(fā)展框架體系。而且要對農(nóng)田水利科學(xué)進行一定的研究工作，逐步建立起符合當代的農(nóng)村體制、經(jīng)濟水平、地區(qū)特點的農(nóng)田水利科技支撐體系。讓農(nóng)村涌入更多的人才和技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

4.7、要大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

將噴灌帶應(yīng)用到農(nóng)田水利建設(shè)和節(jié)水工程建設(shè)中是至關(guān)重要的。發(fā)揮噴灌帶能夠擁有投資少、方便使用、水壓要求低等優(yōu)點。這些優(yōu)點能夠更進一步促進農(nóng)田水利的管理。因此推廣噴灌帶到果園或已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中是非常必要的。對大棚滴灌工作進行及時有效的發(fā)展，實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

5、結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活水平做出巨大的貢獻。它是農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，能夠抗御水旱災(zāi)害、保證水資源的供給，并不斷改善水環(huán)境。只有將開展農(nóng)田水利基本建設(shè)作為永久的建設(shè)項目，才能在很大程度上提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能；只有將人民對建設(shè)農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性調(diào)動起來，并不段提高農(nóng)田灌排標準及其服務(wù)質(zhì)量，才能為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障。

參考文獻

[1]徐滿杰。淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策。2010