灌區(qū)農(nóng)田水利建設論文

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1灌區(qū)農(nóng)田水利建設與管理存在的問題

資金投入不足，農(nóng)田水利建設是一個浩大的工程，需要投入足夠的資金來維持水利設施的運轉(zhuǎn)，并且農(nóng)業(yè)本身就是一個投入大于產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，所以如果僅僅依靠自身的力量，很難滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。灌區(qū)建設的發(fā)展資金很難從其他渠道獲得，所以只能是通過國家的財政支持，雖然在灌區(qū)建設方面投入了大量的資金，但是與灌區(qū)的發(fā)展需求相比還是有很大的差距。由于資金投入不足，所以在很多設施老化、損毀的情況下無法及時的更換和維修，嚴重影響到運行效率，制約農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

2提高灌區(qū)農(nóng)田水利建設和管理的對策

如上所述，我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設與管理存在著很多問題，這些問題如果得不到有效解決，將會嚴重阻礙我國農(nóng)田水利灌區(qū)的發(fā)展。我們結合調(diào)查數(shù)據(jù)，并與相關專家學者積極溝通，對農(nóng)田水利灌區(qū)所存在的問題進行了深入分析和探討，努力尋找解決方法。從加強對問題設施的改建、增加政府投入、強化后期管理和維護的等三個方面，針對上述問題提出對策。

2.1加快推進對問題設施的改建工作

目前我國現(xiàn)用或者現(xiàn)存的的水利設施很大一部分是存在問題的，是處于病狀危態(tài)的。而這些問題設施并不都是只能廢棄的，其中大部分經(jīng)過專業(yè)維修改建之后還可以繼續(xù)發(fā)揮作用的。我們經(jīng)過咨詢相關的水利建設方面的專家得知，對問題設施進行改建所花費的成本相較于重建時要少得多的，因此對目前我國農(nóng)田水利灌區(qū)存在的問題設施進行維修改建將是改善目前狀況的一項重要方法。我們可以考慮在大片農(nóng)田中，進行噴灌設施的維修和更換，根據(jù)實際情況結合起來工作。另外，還可以對特殊農(nóng)田水利灌區(qū)的問題設施進行全面整合，與水利方面專家共同解決。

2.2政府部門應增加投入

上面已經(jīng)提到，目前我國水利設施的建設大多由政府承擔，靠農(nóng)民自己搞水利建設可操作性不強。我們分析調(diào)查結果之后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利設施建設形成了多種投資模式，但以中央財政與縣級政府投資為主，省財政、農(nóng)民投資與民營投資偏低。其中中央財政占31％，市縣鄉(xiāng)財政占28％，農(nóng)民自籌占19％、省財政占16％、民營投資低只占5％。由此表明農(nóng)民的經(jīng)濟實力有限，過大的投資壓力將降低農(nóng)民建設的積極性，因此投資增長空間小。因此，加大各級政府對農(nóng)田水利灌區(qū)的投入是有效途徑。

2.3強化對農(nóng)田水利設施的后期管理和維護

我們可以設想，水利設施的前期建設再好，如果沒有后期良好有效的管理和維護，那這些設施也無法持續(xù)下去，不能很好地發(fā)揮出其在實際生產(chǎn)中的巨大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的恢復建立，對于保障基層水利隊伍的穩(wěn)定和適應農(nóng)田水利工程建設與管理需要具有重要意義。管理方面，要著力推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)民用水戶協(xié)會能力建設，落實管護責任主體，確保工程長期良性運行。

3對我國農(nóng)田水利灌區(qū)建設和管理未來發(fā)展的探討

要在廣泛搜集歷史及現(xiàn)狀資料的基礎上，堅持綜合治理、全面規(guī)劃的原則，制定并完善農(nóng)田水利建設總體規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、講求實效，要做到遠近結合、通盤考慮、分期實施。我國目前在這方面還存在諸多問題，但是我們有信心解決好各種矛盾。未來我國農(nóng)田水利灌區(qū)的建設和管理依然以國家為主導。另外，農(nóng)民自己的投入的比重也會有所提高，出現(xiàn)以國家為主，以農(nóng)民為輔的發(fā)展狀況。這也是一種比較健康持久的發(fā)展模式。作為一個農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，灌區(qū)的農(nóng)田水利建設在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，對于促進我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有很大的推動作用。在灌區(qū)水利工程建設管理的過程中，需要利用科學的管理方法，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況，采用適宜的管理模式。為了提高灌區(qū)農(nóng)田水利的管理水平，要提高農(nóng)民對水利工程重要性的認識，積極的參與到水利設施的日常維護中，確保水利工程能夠健康長久的運轉(zhuǎn)。加大對灌區(qū)水利建設的技術輸入，對當?shù)氐霓r(nóng)民進行培訓，提高業(yè)務知識。同時在資金方面，在國家加大資金投入力度的基礎上，從其他渠道融入資金，來加強水利設施運行的可靠性。制定完善的建設和管理體系，為我國灌區(qū)農(nóng)田水利的可持續(xù)性發(fā)展奠定堅實的基礎。

作者：韓信來 單位：正業(yè)勘測設計集團有限公司