用現(xiàn)代企業(yè)管理制度媒體轉(zhuǎn)型研究

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為了應(yīng)該對(duì)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，很多黨報(bào)都成立了報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司，在今后的發(fā)展中注重把握正確政治方向、內(nèi)容導(dǎo)向、價(jià)值取向，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，切實(shí)但服務(wù)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。就報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司成立初期，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面應(yīng)著重進(jìn)行加強(qiáng)。

一、堅(jiān)持基本原則，提升整體創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力

黨報(bào)成立報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)應(yīng)區(qū)別于一般的傳媒集團(tuán)，任何時(shí)候其黨報(bào)的政治屬性不能丟，因此應(yīng)該樹立底線思維，堅(jiān)持有所為有所不為。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律。充分發(fā)揮黨報(bào)集團(tuán)媒體優(yōu)勢(shì)，深化新聞改革，提高宣傳水平，打造新聞精品，在突出權(quán)威性、注重大眾性方面下真功，求實(shí)效。堅(jiān)持媒體創(chuàng)新，提升輿論引導(dǎo)力和媒體影響力。以內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固發(fā)展報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)紙介媒體；以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、動(dòng)漫等數(shù)字新興媒體，加快新舊媒體轉(zhuǎn)型融合。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變報(bào)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)固壯大報(bào)社主業(yè)，大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持做大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)集團(tuán)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持體制機(jī)制改革，為集團(tuán)事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新舊體制平穩(wěn)過渡。堅(jiān)持推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，全面打造和提升黨報(bào)傳媒品牌，強(qiáng)化品牌號(hào)召力、影響力和增值力。樹立品牌塑造和保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)品牌資產(chǎn)的科學(xué)策劃和專門管理。在注重宣傳和強(qiáng)化報(bào)業(yè)集團(tuán)整體品牌形象的基礎(chǔ)上，以黨報(bào)為核心，各子報(bào)、刊、網(wǎng)以及品牌欄目、品牌專題為輻射，形成品牌豐富、布局合理、延伸科學(xué)的多品牌格局，充分發(fā)揮報(bào)社品牌戰(zhàn)略的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持科技進(jìn)步，促進(jìn)媒體創(chuàng)新和技術(shù)裝備能力提升。注重引進(jìn)吸收應(yīng)用新的信息傳播技術(shù)，注重引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的信息制作新工藝、新技術(shù)、新裝備，引進(jìn)建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧健康的報(bào)業(yè)發(fā)展環(huán)境。將以人為本作為推動(dòng)報(bào)社發(fā)展的核心，注重培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才，完善考核評(píng)價(jià)體系和收入分配機(jī)制，顯著提高職工收入，讓全社職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，構(gòu)建和諧的報(bào)業(yè)集團(tuán)。

二、深化內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

傳統(tǒng)黨報(bào)成立報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司后，應(yīng)緊緊抓住“改革、創(chuàng)新、開放”三個(gè)著力點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，大力推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化內(nèi)部體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。按照中央和我省報(bào)刊體制改革的統(tǒng)一部署，在中央報(bào)刊體制改革方案的指導(dǎo)下，在堅(jiān)持黨管媒體、黨管干部、社委會(huì)決策領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖的前提下，理順報(bào)社機(jī)構(gòu)體制，穩(wěn)步推進(jìn)報(bào)社轉(zhuǎn)企改制工作。建立事業(yè)體制和企業(yè)體制并存構(gòu)架,完成傳媒集團(tuán)掛牌；合理進(jìn)行資產(chǎn)剝離，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)作；積極進(jìn)行分配制度改革，妥善解決職工身份轉(zhuǎn)換、社保銜接、醫(yī)療保障、企業(yè)年金等問題，消除職工后顧之憂。推進(jìn)媒體改革融合，通過兼并重組等手段，優(yōu)化資源配置，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮紙質(zhì)媒體特性和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字移動(dòng)媒體的優(yōu)勢(shì)，以版面改革和內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，以細(xì)化和拓展市場(chǎng)為目標(biāo)，建立各媒體明確的市場(chǎng)定位和獨(dú)特的品牌個(gè)性，實(shí)現(xiàn)各報(bào)、刊、網(wǎng)目標(biāo)市場(chǎng)差異化，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。整合新聞、廣告、發(fā)行資源，實(shí)行采編經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)、各媒體聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合，培育新的媒體和業(yè)態(tài)，最大限度提升報(bào)業(yè)集團(tuán)規(guī)模效益，全面增強(qiáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持媒體創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，形成良性運(yùn)行的全面綜合創(chuàng)新格局。媒體創(chuàng)新以內(nèi)容和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力提升輿論引導(dǎo)力和影響力；經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新以大力發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大膽涉足相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)及媒體上下游產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)，積極介入資本市場(chǎng),探索股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易等投資項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，形成多元發(fā)展格局；技術(shù)創(chuàng)新以引進(jìn)吸收新技術(shù)為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)媒體和印刷新技術(shù)運(yùn)用，提高各方效率，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在傳統(tǒng)報(bào)業(yè)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的助推器作用。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)持對(duì)外開放搞活，激發(fā)傳統(tǒng)黨報(bào)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。今后，我國(guó)文化市場(chǎng)的開放程度將不斷提高。在這樣的傳媒文化發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)要以積極的姿態(tài)，探索各種形式的媒體合作、產(chǎn)業(yè)合作、資本合作，一方面要以寬廣的胸襟，歡迎國(guó)有實(shí)力資本參股集團(tuán)所屬子公司，共謀發(fā)展；另一方面要以戰(zhàn)略眼光走出去，全面推進(jìn)跨媒體、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高決策力、執(zhí)行力和保障力，是確保傳統(tǒng)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。要加強(qiáng)和改善社委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以文化體制改革為契機(jī)，理順“采編、經(jīng)營(yíng)兩分開”下的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。本著既要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持提升宣傳品質(zhì)，又要有利于促進(jìn)報(bào)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，建立事業(yè)體制和企業(yè)體制雙軌運(yùn)行下的領(lǐng)導(dǎo)管理格局，為集團(tuán)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過轉(zhuǎn)企改制，全面實(shí)行集團(tuán)公司運(yùn)作模式，進(jìn)一步明晰報(bào)社集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)事業(yè)和企業(yè)并軌、采編和經(jīng)營(yíng)分開體制下的科學(xué)管理，進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合、控制有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)報(bào)社全媒體產(chǎn)業(yè)鏈的高效和優(yōu)化。

三、培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才，健全民主決策機(jī)制

黨報(bào)在成立報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司之前，都是以新聞為主業(yè)的單位，新聞人才的培養(yǎng)一直非常重視，擁有很多辦報(bào)人才。但是，相比于新聞?lì)惖娜瞬牛瑐髅郊瘓F(tuán)有限公司所需的經(jīng)營(yíng)類人才卻少之又少，不僅經(jīng)營(yíng)類的專家型的人才少，從事經(jīng)營(yíng)工作的人員的數(shù)量和采編人員相比都更少，經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍嚴(yán)重不足。很多黨報(bào)都存在這樣一種現(xiàn)象：經(jīng)營(yíng)性人才大多都是從采編崗位上轉(zhuǎn)崗過來的。以前集團(tuán)開展競(jìng)聘，很多資深的新聞人才為了提拔，無處安放，就轉(zhuǎn)崗經(jīng)營(yíng)崗位。他們熟悉的思維模式都是傳統(tǒng)的采編流程，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)很多一知半解，甚至一無所知，必須從頭開始。這樣一來，直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)普遍偏低，沒有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)，缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，也沒有經(jīng)營(yíng)的實(shí)戰(zhàn)。這樣的經(jīng)營(yíng)人員，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多時(shí)候都會(huì)敗下陣來。不僅如此，從采編轉(zhuǎn)崗到經(jīng)營(yíng)崗位的，一般都是擔(dān)任中層以上的職務(wù)，嚴(yán)重影響了一直從事經(jīng)營(yíng)工作人員的積極性，堵住了他們上升的通道，讓經(jīng)營(yíng)人才失去了繼續(xù)努力的動(dòng)力。傳媒集團(tuán)有限公司發(fā)展所需的經(jīng)營(yíng)人才引進(jìn)機(jī)制不足，自己培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才不夠有利，從外面引進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才的道路也沒有打通。一般傳統(tǒng)黨報(bào)的人事構(gòu)成中分很多種，有事業(yè)編制的、有集團(tuán)聘的、有部門聘的，甚至有項(xiàng)目聘的。集團(tuán)每年招收新聞崗位的研究生，都會(huì)給予集團(tuán)聘的待遇，但因?yàn)槭艿綄W(xué)歷因素的影響，很多業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，但只是本科的經(jīng)營(yíng)性人才進(jìn)入集團(tuán)卻不能享受集團(tuán)聘的待遇，因?yàn)榇髮W(xué)生進(jìn)入事業(yè)單位必須經(jīng)過省人事勞動(dòng)保障廳的統(tǒng)一考試。往往很優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)人才是要經(jīng)過市場(chǎng)的歷練的，而不是只有高學(xué)歷就夠的。諸多門檻的設(shè)置，導(dǎo)致集團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人才的引進(jìn)困難重重。為此，黨報(bào)在成立傳媒集團(tuán)有限公司后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)勞動(dòng)人事制度、考核評(píng)價(jià)制度、分配激勵(lì)制度的改革。進(jìn)一步理順集團(tuán)內(nèi)設(shè)和下屬機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)體制，完善“全員聘用、以崗擇人、以崗定酬、能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，使人力資源管理達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是經(jīng)營(yíng)管理方面的人員培訓(xùn)和專業(yè)人才引進(jìn)，全面提高職工素質(zhì)，完善人才激勵(lì)機(jī)制。保持報(bào)社經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與職工增收相協(xié)調(diào)，讓積極參與改革并為改革做出貢獻(xiàn)的職工，分享改革成果，構(gòu)建和諧報(bào)社。同時(shí)，健全民主決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策意識(shí)，建立健全民主科學(xué)的決策制度和機(jī)制，完善決策形式、決策程序、決策方法，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，鼓勵(lì)全社職工積極參與集團(tuán)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證職工依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，集中民智，體現(xiàn)民意，合力推進(jìn)報(bào)社事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、構(gòu)建企業(yè)文化，營(yíng)造良好工作氛圍

傳統(tǒng)報(bào)業(yè)一般是自收自支的事業(yè)單位，其員工的工資收入相比于其他事業(yè)單位，要高出很多，在全省企事業(yè)單位中收入水平也屬于第一梯隊(duì)。正是比一般單位高的收入水平，讓黨報(bào)的員工有“小富即安”的思想，缺乏改革創(chuàng)新的動(dòng)力。改革會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益，因此集團(tuán)任何一項(xiàng)關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革舉措推出后，都會(huì)受到不小的阻力，大家害怕失敗，怕丟掉“鐵飯碗”的身份，更害怕丟掉現(xiàn)在看似還不錯(cuò)的好日子。對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的最終目標(biāo)，普通員工很多并不明確，不知道一系列改革措施實(shí)施后究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果，對(duì)未來持未知懷疑的態(tài)度，因此“不敢”改，也不愿意改。作為一家現(xiàn)代化的企業(yè)，報(bào)業(yè)傳媒有限公司已經(jīng)上馬，開弓沒有回頭箭，要想企業(yè)搶占先機(jī)，贏得發(fā)展，必須在內(nèi)部凝聚起最大的公約數(shù)。以文化人是最好的途徑之一。黨報(bào)是黨和政府的輿論喉舌，講政治是擺在首位的，多年來的政治素養(yǎng)，讓黨報(bào)人身上帶著講政治、打硬仗、能吃苦的基因。因?yàn)樵趥髅郊瘓F(tuán)有限公司發(fā)展的過程中，要不斷挖掘這一正能量。在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)先進(jìn)文化，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)全集團(tuán)職工“主人翁”思想意識(shí)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、斗志高昂、積極向上氛圍；適當(dāng)加大集團(tuán)文藝、體育項(xiàng)目投入，豐富員工精神文化生活，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)職工疾病防治和預(yù)防保健，努力提高全社員工的身心健康；弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚，營(yíng)造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的氛圍。增強(qiáng)離退休職工生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，全面提高報(bào)社職工的凝聚力和創(chuàng)造力。完善廉政監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化反腐倡廉學(xué)習(xí)和教育，貫徹落實(shí)各級(jí)黨委反腐倡廉工作部署，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，進(jìn)一步完善干部廉潔從政、選拔任用以及招標(biāo)投標(biāo)等各項(xiàng)制度。積極開展法制宣傳教育，提高職工法律意識(shí)，形成遵法守法、依法行事的良好風(fēng)氣；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司又好又快發(fā)展。

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作者:鄭穎 單位:江西日?qǐng)?bào)社