縣農業(yè)產業(yè)轉型升級思路
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近年來，淳安縣依托千島湖一流的生態(tài)環(huán)境和已形成的千島湖大品牌，圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主線，優(yōu)化產業(yè)結構，推動規(guī)模經營，加快發(fā)展現代農業(yè)。但在圍繞“秀水富民”總戰(zhàn)略下，農業(yè)產業(yè)如何進一步轉型升級，加速推進農業(yè)現代化，使農業(yè)真正成為富民的產業(yè)，還需要不斷探索和思考。對此，筆者根據淳安縣的實際，就農業(yè)轉型升級提出一些思路對策。
1淳安農業(yè)產業(yè)現狀
淳安縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體勢態(tài)良好，體現在茶葉、水果等主導傳統(tǒng)產業(yè)不斷轉型升級，增收增效明顯，品牌日漸響亮，同時食用菌、中藥材等新興產業(yè)亮點紛呈。茶葉：全縣茶園總面積19萬畝，采摘面積16萬畝，面積居全省首位。近年來，在縣委縣政府的重視下，依托悠久的產茶歷史，優(yōu)越的茶園環(huán)境，依靠良種茶基地的發(fā)展、茶廠優(yōu)化改造的推進、茶葉產品質量的提升、茶葉品牌的塑造等，淳安縣的茶葉經濟穩(wěn)步增長。千島湖茶葉以其優(yōu)良的品質，獲得了多項榮譽“，千島玉葉”茶先后獲得國際綠茶博覽會金獎、浙江省十大名茶等20多項榮譽（2009年入選“浙江省十大名茶”，2013年“千島玉葉”、“鳩坑毛尖”入選中國杭州十大名茶），品牌價值12.05億元。2013年首次委托專業(yè)品牌營銷咨詢機構就“千島玉葉”進行整體、全方位的品牌宣傳營銷策劃，提出“上游上品上上茶”的營銷定位。2014年，全年茶葉產量4254噸，產值6.1億元。水果：淳安縣水果種質資源豐富，主要樹種有柑桔、枇杷、楊梅、梨、桃、葡萄等。近年來，通過建立水果良種繁育中心、推廣水果優(yōu)良品種、建立精品水果示范基地、開展技術培訓、攻關技術瓶頸、提供物化技術配套服務、積極送樣參展參評、出臺扶持政策等多項措施，優(yōu)化提升了水果產業(yè)，豐富了水果品種，水果產業(yè)已形成“庫區(qū)柑桔枇杷楊梅庫外梨桃柿”一鄉(xiāng)一品或多鄉(xiāng)一品的區(qū)域化布局。千島湖水果的品牌知名度越來越高，尤其是千島湖枇杷、楊梅、桃在省農博會、省農業(yè)吉尼斯擂臺賽上多次獲獎。2014年全縣水果總面積14.37萬畝、總產量11.86萬噸、總產值4.21億元。食用菌：從2008年開始，淳安縣大力推廣利用桑枝生產食用菌，經過3年的培育發(fā)展，2011年產值突破1億元，成為又一個億元農業(yè)產業(yè)，并且成為資源循環(huán)利用與產業(yè)發(fā)展結合的典范。2014年全縣生產食用菌2154萬袋，產量（干鮮混合）5483噸，產值1.2億元。中藥材：淳安縣生產中藥材歷史悠久，主要品種有前胡、貢菊、鐵皮石斛、山茱萸、梔子，2014年生產面積8.65萬畝，其中木本藥材（山茱萸、梔子、杜仲等）面積5.6萬畝，草本藥材3.05萬畝，年產值2.56億元。中藥材產業(yè)中鐵皮石斛發(fā)展勢頭良好，近年來，淳安縣依托千島湖良好的品牌影響力、一流的生產環(huán)境、開放的招商姿態(tài)，吸引了較多的實力企業(yè)來淳安縣投資該產業(yè)。至2014年，全縣引進13家鐵皮石斛種植加工企業(yè)，企業(yè)注冊資金達到1.31億元，企業(yè)基地總投入3.25億元，基地面積1324畝。蔬菜：2014年，全縣蔬菜播種面積13.41萬畝，總產量24.44萬噸，產值約5.38億元。畜牧：2014年，全縣年末生豬存欄14.97萬頭，出欄22.18萬頭。家禽存欄43.47萬羽，出欄81.0萬羽。全年肉類總產量18428噸。漁業(yè)：全縣水產養(yǎng)殖面積61.58萬畝，總產量12887噸、產值22244萬元。
2農業(yè)產業(yè)發(fā)展中存在的問題困難
2.1產業(yè)發(fā)展與保秀水的矛盾
在開展“美麗杭州”實驗區(qū)建設，堅決保護“一湖秀水”的大環(huán)境下，淳安縣在實現現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共贏上，農業(yè)面源污染治理壓力較大。
2.2產業(yè)組織化程度不高
近年來，茶葉、水果等農業(yè)產業(yè)雖然形成一定規(guī)模，但總體來說，產業(yè)組織化程度不高，特別是龍頭企業(yè)的規(guī)模、經營實力、對農戶及基地的帶動等方面不夠有力。
2.3農產品品牌影響力不強
淳安縣的農產品品牌普遍存在知名度不高、影響力不強的問題，與千島湖名氣不匹配。借助千島湖的知名度，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟效益需進一步努力。
2.4農業(yè)旅游融合不夠
千島湖是國家5A級風景區(qū)，風景秀麗，生態(tài)一流，旅游資源豐富。通過農旅融合，發(fā)展旅游觀光生態(tài)農業(yè)前景無限，但目前農業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)融合不夠，無形中造成資源浪費。
2.5現代農業(yè)發(fā)展推進難度大
淳安縣地處浙西山區(qū)，耕地面積相對較小，而且田塊細碎。在推進現代農業(yè)發(fā)展中存在土地流轉難、農業(yè)招商難、主體培育難等問題。
3思路和對策
按照縣委“秀水富民”的總要求，結合淳安縣農業(yè)的現狀和面臨的困難，農業(yè)產業(yè)發(fā)展要與保一湖秀水和諧共贏，同時要成為富民的產業(yè)，筆者認為必須結合淳安縣農業(yè)實際，科學把握農業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新特點，勇于工作創(chuàng)新，在農業(yè)面源污染防治，高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展、彩化農業(yè)建設上有舉措，有抓手，有作為，不斷促進農業(yè)產業(yè)轉型升級，促進農業(yè)與生態(tài)融合，和諧發(fā)展，使之真正成為富民的產業(yè)。
3.1力促產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護和諧共贏
保護千島湖一湖秀水是淳安縣可持續(xù)發(fā)展的魂。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，要保護好秀水，農業(yè)部門就必須緊緊圍繞農業(yè)面源污染治理，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。要繼續(xù)抓好“五水共治”農業(yè)面源污染治理項目，圍繞“治”和“用”進一步創(chuàng)新體制機制。一是抓養(yǎng)殖業(yè)“兩分離”整治。在2014年規(guī)模養(yǎng)殖場整治關停的基礎上，對保留提升改造和新增的養(yǎng)殖場，要按照“雨污分離、干濕分離”的治理要求，對干糞進行有機肥加工，對養(yǎng)殖污水經無害化處理后，實行統(tǒng)一的液肥配送利用。二是抓種植業(yè)“雙控制”治理。重點是抓好化肥農藥雙控制，在控化肥上，主要是抓好有機肥、配方肥推廣及測土配方施肥技術的應用；在控農藥上，主要是抓好高效雙低農藥、生物農藥、物理生態(tài)防治及統(tǒng)防統(tǒng)治技術的應用。通過對農業(yè)面源污染全面控制，使全縣農業(yè)形成生產清潔、產品安全、廢棄物合理利用的格局。
3.2狠抓農業(yè)產業(yè)轉型升級
基本思路是實現“兩個轉變，兩個升級”。
3.2.1實現“兩個轉變”即觀念思路兩個轉變。一是實現從農業(yè)生產單純滿足食用向食用與觀賞的結合轉變。傳統(tǒng)農業(yè)是為了保供給，單純滿足食用的產業(yè)，淳安縣是旅游勝地，農業(yè)要轉型升級，必需轉變觀念，把農業(yè)充分融入旅游產業(yè)，使農業(yè)種植全過程呈現“綠波、花海、碩果”的美景，從而實現既飽口福又飽眼福、既生產又環(huán)保的效果。二是從自主種植向連片發(fā)展轉變。在推進農旅融合發(fā)展進程中，抓好農業(yè)規(guī)劃，通過土地流轉，連片種植，營造大地景觀，為實現全縣景區(qū)化增色添彩。要順利地實現這兩個轉變，筆者認為重點要在彩化農業(yè)建設上下功夫。開展彩化農業(yè)建設，是淳安農業(yè)與千島湖一流生態(tài)環(huán)境相匹配的要求，也是打造全縣景區(qū)化的要求。彩化農業(yè)建設的總體思路應是：按照打造大景觀的要求，做好規(guī)劃，由點到線，再由線到面，進一步優(yōu)化種植結構，積極推進農業(yè)景觀化。具體來說，重點是在點上抓好下姜村農業(yè)彩化建設；在面上抓好淳楊線、千汾線、環(huán)湖沿線景觀彩化帶建設，結合淳楊線、千汾線、沿湖線農業(yè)產業(yè)實際，注重植物景觀改造提升，啟動打造“三園”景觀，即淳楊線茶園景觀，千汾線果園景觀和沿湖沿線田園景觀；謀劃編制全縣彩化農業(yè)規(guī)劃，讓農產品色彩化、景觀化。
3.2.2實現“兩個升級”即產業(yè)產品的兩個升級。一是以園區(qū)建設為平臺抓產業(yè)升級，要以現代農業(yè)園區(qū)建設為載體，加大土地流轉，注重招商引資，建設一批高標準、成效好、設施優(yōu)、功能全、示范帶動力強的項目，以推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。通過先進適用技術的應用，達到農業(yè)產業(yè)的轉型升級，提高生產效益，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，不斷提升茶桑果等傳統(tǒng)產業(yè)效益，做大藥菌菜等新興產業(yè)的規(guī)模，促進產業(yè)發(fā)展、農民富裕。二是以農旅融合抓產品升級，要把普通農產品提升為旅游農產品，通過農旅結合、品牌營銷，增加農產品的附加值，從而實現富民增收。重點是加大農產品品牌宣傳力度，在茶葉品牌宣傳上，對“千島玉葉”龍井茶品牌要進行整合，以整體的、統(tǒng)一的形象，開展宣傳促銷。對鳩坑茶要研究制定發(fā)展方向、定位及標準，做大鳩坑茶自己的品牌。此外要充分利用各種媒體，及時淳安縣水果、食用菌、中藥材等農產品的產銷信息，增強生產者與消費者的產銷對接。同時要積極參加省、市、縣舉辦的農產品展示、展銷、推介活動，提高千島湖農產品知名度和美譽度，將產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，提升農業(yè)產業(yè)效益。
作者：儲蘇銀 單位：淳安縣農業(yè)局
