論機(jī)關(guān)干部媒介素養(yǎng)的提升
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領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀
改革開放以來，我國建立的新聞發(fā)言人制度在引導(dǎo)社會(huì)輿論、滿足公眾知情權(quán)方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，我國政府在處置社會(huì)突發(fā)事件、改善政府形象方面的經(jīng)驗(yàn)不斷積累，領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)逐步提升。但在實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體還是會(huì)暴露以下的問題：首先是消極逃避。社會(huì)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，面對(duì)媒體的采訪要求，一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心面對(duì)媒體說錯(cuò)話、表錯(cuò)態(tài)，往往抱著明哲保身的態(tài)度，對(duì)媒體采訪往往退避三舍。其次是反應(yīng)滯后。地方危機(jī)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部往往不愿在第一時(shí)間利用媒體向社會(huì)通報(bào)情況，而是封鎖消息，利用行政手段或甚至司法手段干預(yù)事件的宣傳報(bào)道，直到迫不得已時(shí)才站出來說話。而現(xiàn)代社會(huì)資訊發(fā)達(dá)，這種滯后的反應(yīng)給謠言產(chǎn)生和傳播以巨大的空間，對(duì)事件產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。第三，佯裝否認(rèn)。有的地方存在的問題暴露后，一些政府官員試圖掩蓋問題。然而在媒體發(fā)達(dá)的今天，真相最終會(huì)被挖掘，最后喪失公信力的還是政府或官員本身。第四，自我鼓吹。有些領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)不高，認(rèn)為干得好不如吹得好，把媒體當(dāng)虛假宣傳的陣地，經(jīng)常利用媒體鼓吹政績，標(biāo)榜自己，養(yǎng)成了面對(duì)媒體說謊話虛話的習(xí)慣。第五，缺乏應(yīng)對(duì)媒體的基本常識(shí)。面對(duì)記者采訪，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該站在維護(hù)公眾利益的立場，不能被記者的提問牽著走，更不要與記者爭論甚至訓(xùn)斥記者等等都是應(yīng)對(duì)媒體的基本常識(shí)。
提升媒介素養(yǎng)的對(duì)策
1.善待媒體。媒體作為信息的傳播者、危機(jī)的預(yù)警者、社會(huì)管理的輔助者、政府行為的監(jiān)督者和公眾社會(huì)參與的平臺(tái)，在領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)自身問題、了解輿論動(dòng)態(tài)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面發(fā)揮了巨大作用。但同時(shí)也要看到媒體作為市場競爭者，也具有盈利的需求，有些媒體尤其是非嚴(yán)肅類媒體為了達(dá)到某些商業(yè)目的，有時(shí)會(huì)對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象構(gòu)成危害。其次要接受信任媒體。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一要正確看待政府與媒體的關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體的認(rèn)知片面，還停留在“工具論”、“喉舌論”階段，而對(duì)新媒體時(shí)代媒介環(huán)境的變化及其對(duì)政府執(zhí)政環(huán)境的影響未能跟上時(shí)代的發(fā)展。政府與媒體的關(guān)系，實(shí)質(zhì)是政府與人民關(guān)系的一種體現(xiàn)。我國法律規(guī)定公眾具有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而公眾的知情權(quán)在較大程度上要通過媒體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的采訪權(quán)來實(shí)現(xiàn)。二要尊重媒體的報(bào)道。媒體報(bào)道權(quán)利其實(shí)是滿足公眾知情權(quán)的體現(xiàn)，尊重媒體的報(bào)道權(quán)就是認(rèn)可公眾的正當(dāng)權(quán)力，尊重記者的工作就是支持社會(huì)管理體系的創(chuàng)新。三要端正對(duì)媒體的心態(tài)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，媒介素養(yǎng)不僅是能力，更是一種心態(tài)。要用包容開放的心態(tài)對(duì)待媒體報(bào)道，用善意求教的心態(tài)鼓勵(lì)輿論監(jiān)督，用謙虛認(rèn)真的態(tài)度接受待媒體對(duì)工作中的不足和紕漏進(jìn)行批評(píng)。再次是主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體。現(xiàn)代社會(huì)資訊渠道的多元化，封鎖消息已經(jīng)不可能，如果沒有主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體的意識(shí)，就會(huì)給危機(jī)公關(guān)帶來被動(dòng)。首先是要主動(dòng)及時(shí)的消息。主動(dòng)說比被動(dòng)說好，早說比晚說好，各級(jí)政府部門和有關(guān)單位要建立和完善輿情搜集反饋機(jī)制和突發(fā)事件處理機(jī)制，通過卓有成效的新聞使得政府信息即時(shí)的傳遞到社會(huì)各個(gè)層面和角落。其次是做好預(yù)案。在以突發(fā)事件為代表的采訪中，相關(guān)部門應(yīng)盡量滿足媒體采訪。首先要為媒體提供客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，引導(dǎo)媒體正確報(bào)道，其次要公布權(quán)威的信息，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展，這樣才能夠以從容不迫的姿態(tài)發(fā)出負(fù)責(zé)的聲音，才能夠占領(lǐng)輿論高地，才能把服務(wù)上升為引導(dǎo)，把被動(dòng)改變?yōu)橹鲃?dòng)。
2.善用媒體。一是借用媒體之力引導(dǎo)輿論。領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)新聞規(guī)律和傳播技巧，通過新聞機(jī)制使媒體自覺地圍繞政府部門所的議題來進(jìn)行報(bào)道。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間“定義事件”，即事件發(fā)生后主動(dòng)及時(shí)發(fā)生，不給謠言傳言的發(fā)生留下機(jī)會(huì)；其次，作為政府公關(guān)的手段，主動(dòng)策劃新聞事件，吸引公眾的注意力并引導(dǎo)公眾參與；第三，策劃新聞事件的主題為要結(jié)合政府要說明的，媒體感興趣的和公眾關(guān)心的議題。二是借用媒體之力做好輿論監(jiān)督。媒體的眼睛無處不在、無時(shí)不在。在各種監(jiān)督手段中，媒體對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督作用具有特別的重要意義，也是極為有效的監(jiān)督手段。若要把腐敗關(guān)進(jìn)籠子里，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是非常好的鞭子。領(lǐng)導(dǎo)干部若借用好媒體之力，就能運(yùn)用媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的成績和失誤，及時(shí)調(diào)整工作策略和戰(zhàn)略部署，使得各項(xiàng)工作更加合理的有效運(yùn)行。三是借用媒體之力做好調(diào)查研究。具備媒介素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部善于借助媒介發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息，并為自身的工作和決策提供判斷依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部可以在政策決策前借助媒體進(jìn)行摸底和搜集民意，在政策決策后利用媒體鼓動(dòng)宣傳，在政策實(shí)施中通過媒體了解實(shí)效，在政策顯效后借助媒體推而廣之。四是借用媒體之力做好形象宣傳。媒體的報(bào)道是塑造政府和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及所處組織機(jī)構(gòu)的良好形象的重要方式。公眾往往通過媒體塑造的擬態(tài)環(huán)境來了解事物，因此，媒體對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的宣傳有助于塑造其在公眾心目中良好的社會(huì)形象。但值得注意的是，宣傳是有度的，切忌過度拔高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了塑造自身完美的形象，做假大空的宣傳，其結(jié)果不僅無助于形象塑造，反而弄巧成拙，留給社會(huì)民眾的印象反而是虛假、空泛，為人民群眾所反感。
3.善管媒體。由于制度、歷史、文化的影響，對(duì)媒體的管理是個(gè)敏感話題，具有其特殊性，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)公眾的知情權(quán)負(fù)責(zé)，亟需學(xué)會(huì)管理媒體，對(duì)新聞信息的真?zhèn)?、價(jià)值的大小、影響的程度進(jìn)行判斷并為我所用。反之，如果介入滯后或打壓言論，不僅會(huì)造成“小事鬧大，大事鬧炸”，而且會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部形象，降低政府公信力，消弭社會(huì)的凝聚力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪媒體，不敢對(duì)某些記者的錯(cuò)誤言行進(jìn)行批評(píng)建議，而是睜一只眼閉一只眼或甚至忍氣吞聲，失之于軟和失之于松不但無助于問題的解決，也容易使公眾受到誤導(dǎo)。對(duì)于不實(shí)言論或別有用心的報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間通過權(quán)威媒體說明事實(shí)真相，對(duì)于網(wǎng)上反映強(qiáng)烈的重大不實(shí)信息，應(yīng)盡快查找出網(wǎng)絡(luò)源頭，積極與相關(guān)網(wǎng)站聯(lián)系協(xié)調(diào)，即時(shí)刪除信息，更正聲明。如果有人把新聞媒體信息視為泄私憤和盈利的工具，其行為違背道德并觸犯法律，給受害者帶來巨大損失，在社會(huì)上造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體主管部門進(jìn)行問責(zé)，通過法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等積極促成相關(guān)問題的解決。（本文作者：王曉蕓 單位：西安市行政學(xué)院）