林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式淺議

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摘要：全球氣候變暖導致生態(tài)環(huán)境惡化，人與自然的關系越來越緊張，加之全球經(jīng)濟發(fā)展和人口增加導致大氣中的溫室氣體的排放量增加，產(chǎn)生溫室效應，已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展。因而通過減少溫室氣體的排放量來發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界各國的共識。文章分析了低碳經(jīng)濟在林業(yè)中的重要作用，闡述了低碳林業(yè)的發(fā)展原則，探討了影響林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素及林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式構建，提出了林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的保障措施，以供參考。

關鍵詞：林業(yè)；低碳經(jīng)濟；發(fā)展模式；研究

1低碳經(jīng)濟在林業(yè)中的重要作用

低碳經(jīng)濟在全球氣候變暖的背景下出現(xiàn)。森林資源是我國生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，尤其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中林業(yè)建設具有不可替代的作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要途徑是要進行林業(yè)建設。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式為過度追求經(jīng)濟利益，片面重視工業(yè)的發(fā)展而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，需要加大對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護力度，發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)吸收二氧化碳的功能和平衡生態(tài)的功能。林業(yè)是低碳經(jīng)濟發(fā)展中提高碳吸收能力的主要載體。森林生態(tài)系統(tǒng)中存在著寶貴的生態(tài)資源，包括大量的經(jīng)濟作物和生態(tài)能源，因此要發(fā)展低碳經(jīng)濟。在不影響環(huán)境的前提條件下，林業(yè)經(jīng)濟可以改變傳統(tǒng)的化石燃料能源結構，提高生物能源的利用量。總而言之，林業(yè)經(jīng)濟在我國的低碳經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要作用。國家應該采取一系列手段增加森林在生長過程中的碳匯集量，減少林業(yè)生產(chǎn)中的碳源，通過豐富林業(yè)中的樹種來加強生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，減少溫室氣體的排放量。為了推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應實現(xiàn)低碳生產(chǎn)過程，在不影響林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值的前提條件下，利用先進的技術和手段，降低林業(yè)生產(chǎn)過程中對生態(tài)系統(tǒng)碳排放和碳平衡過程的影響，緩解溫室氣體帶來的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要目標是在確保林業(yè)正常生產(chǎn)的前提條件下發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟，減輕化石燃料對環(huán)境的影響，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2低碳林業(yè)的發(fā)展原則

2.1生態(tài)友好原則

在林業(yè)資源的開發(fā)和建設中，應將實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展作為林業(yè)開發(fā)的具體目標，需要保證生態(tài)系統(tǒng)的結構完整，嚴格規(guī)定林業(yè)生產(chǎn)管理人員在林業(yè)生產(chǎn)的過程中的經(jīng)營活動，要依據(jù)生態(tài)理論工作，避免出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的破壞程度超過林業(yè)系統(tǒng)自我修復能力的情況。另外，在林業(yè)生產(chǎn)中還應研究生態(tài)破壞可能造成的社會影響，減少林業(yè)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題[2]。

2.2公益性原則

在林業(yè)經(jīng)營中應遵循公益性原則，林業(yè)規(guī)劃需要符合當?shù)氐陌l(fā)展利益，吸引當?shù)仄髽I(yè)和社會參與到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設過程中。政府在林業(yè)建設中應發(fā)揮宣傳作用，向社會各界宣傳林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，準確認清林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，保證森林經(jīng)營和社會經(jīng)濟發(fā)展建設一致[3]。

2.3可持續(xù)發(fā)展原則

堅持可持續(xù)發(fā)展原則可避免在林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)開發(fā)和建設不平衡的問題，避免破壞森林資源。為此，相關工作部門應準確把控森林的生長速度和復原速度，并且制訂一系列措施使林業(yè)生產(chǎn)和使用平衡，保證森林資源可持續(xù)發(fā)展。2.4系統(tǒng)性原則森林系統(tǒng)是我國生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林結構組成和生物種類也直接影響到林業(yè)系統(tǒng)對外界環(huán)境的抵抗能力。在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應將森林看作一個整體結構，在規(guī)劃過程中要堅持系統(tǒng)性原則，明確森林經(jīng)營活動和森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性之間的關系。在具體管理中，要確保森林規(guī)劃符合林業(yè)生產(chǎn)的需求，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3影響林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素

3.1資源環(huán)境與生態(tài)因素

人們對林業(yè)低碳經(jīng)濟的實踐和理論認知、林業(yè)資源的類型以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴程度等，直接影響了林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。除了要考慮資源的類型和總量外，還要分析當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和人口數(shù)量。生產(chǎn)生活必須考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，如果超過生態(tài)環(huán)境的承載能力，會造成嚴重的環(huán)境污染。不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染存在差異性，有些地區(qū)的重工業(yè)污染比較嚴重，有些地區(qū)的土壤污染比較嚴重。這在一定程度上都制約了我國林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，在選擇林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式時需要考慮當?shù)丨h(huán)境面臨的問題，將地區(qū)林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的治理有效結合。在綜合分析生態(tài)環(huán)境時，除了要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，也要考慮當?shù)氐娜丝?、?jīng)濟和社會發(fā)展水平。

3.2經(jīng)濟因素

一是資金投入。研發(fā)低碳經(jīng)濟發(fā)展技術比傳統(tǒng)技術復雜，資金投入較高，需要投入大量資金來創(chuàng)新林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。在構建林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式前，要考慮當?shù)氐木C合經(jīng)濟能力和資金投入能力。林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式會受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平高低的影響，同時也會影響當?shù)氐牧謽I(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的應用。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構和布局是影響林業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展成功的主要因素，為了推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要考慮當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構和布局，兼顧當?shù)刭Y源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術水平直接影響林業(yè)低碳經(jīng)濟的推進方式。

3.3科技因素

大量的實踐證明，科技是推動林業(yè)發(fā)展的重要因素。利用科技能提高勞動生產(chǎn)效率，促進林業(yè)機械化和自動化發(fā)展，減少勞動強度，提高勞動生產(chǎn)效率?？萍歼M步還能提高土地資源的利用效率，提高病蟲害防控能力，減少林業(yè)資源損失。此外，科技進步還能促進對林業(yè)自然資源的開發(fā)。

4林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式構建

4.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展模式

一是政府部門的引導。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展需要政府部門引導，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和林業(yè)低碳化發(fā)展。在政府的引導下，應重視溫室氣體排放低碳化的制度建設，限制高污染、高排放的企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)的合理布局。此外，政府還應該加大對低碳林業(yè)的宣傳教育力度，增強全社會對林業(yè)低碳化的發(fā)展意識。二是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。依靠林業(yè)資源可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，減少產(chǎn)生二氧化碳量，是發(fā)展低碳林業(yè)的主要方式之一。種植養(yǎng)殖業(yè)主要是利用林區(qū)內(nèi)豐富的林下資源、水資源和林間空地等種植經(jīng)濟作物和發(fā)展養(yǎng)殖，在種植農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的同時推動當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。主要養(yǎng)殖魚蟹的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是提高企業(yè)收入以及增加林區(qū)內(nèi)居民收入的重要途徑。三是重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在能源和資源消耗方面，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)高于第三產(chǎn)業(yè)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢明顯，可以利用當?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長，同時還能發(fā)展地區(qū)的低碳經(jīng)濟。為此，利用當?shù)氐淖匀毁Y源可以推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視對旅游重鎮(zhèn)的建設，制訂相應的營銷策略，加強基礎設施建設和配套服務設施建設，大力發(fā)展與旅游業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，通過完善基礎設施和服務能力吸引更多游客，帶動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。構建森林生態(tài)旅游發(fā)展集合區(qū)。通過以點帶面的方式加大對于森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展和建設力度，在森林旅游業(yè)發(fā)展過程中，應加大環(huán)境保護宣傳力度，讓游客自覺保護森林資源，促進人與自然的和諧相處。四是林業(yè)低碳技術的創(chuàng)新和應用。林業(yè)低碳技術的創(chuàng)新和發(fā)展能緩解生態(tài)環(huán)境問題，開發(fā)新型的能源創(chuàng)新技術，發(fā)展節(jié)約型的環(huán)保技術，能提高資源的利用率。重視對新能源的開發(fā)和利用，通過提高資源的利用率可以減少溫室氣體排放。加大對新能源的開發(fā)力度，如生物質(zhì)能源。為此，應爭取國家對生物質(zhì)能源開發(fā)的資金投入，將生物質(zhì)能源投入到經(jīng)濟生產(chǎn)和居民生活中。

4.2森林碳匯貿(mào)易發(fā)展模式

一是建立森林資源碳匯儲備體系。森林資源能有效吸收二氧化碳，但并不是所有的森林資源碳匯都是碳儲備，應該明確碳儲備交易標準和規(guī)則，提高森林資源的碳儲備量。要發(fā)展碳匯林，碳匯林應嚴格按照森林碳匯標準建設，并且做好森林的培育和管護工作，實現(xiàn)森林資源碳匯功能的價值化。二是建立森林碳匯貿(mào)易發(fā)展模式。利用森林碳匯貿(mào)易發(fā)展模式，約束碳排放，將森林資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的低碳發(fā)展。

4.3城市森林建設發(fā)展模式

一是建設城區(qū)森林。城區(qū)森林功能顯著，為人們提供了舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境。在城區(qū)森林建設中，可以將喬木、灌木和花卉等植物合理搭配，讓植物能夠自然生長，方便城市市民出行，并且具有休閑和旅游功能。二是建設近郊森林。建設近郊森林能維護城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡，也能為城市居民提供游樂休閑場所。要加強新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，可以通過建設示范點的方式推進社會主義新農(nóng)村建設。三是建設遠郊森林。城區(qū)遠郊森林的主要功能是涵養(yǎng)水源和保持水土。通過人工造林的方式可以提高森林資源的覆蓋面積，滿足社會對木材加工的需求，同時增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。需要堅持因地制宜的原則發(fā)展區(qū)林業(yè)低碳經(jīng)濟森林城市發(fā)展模式，通過調(diào)節(jié)城市的氣候條件減少碳排放量，為居民營造良好的生活和居住環(huán)境。

5林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的保障措施

5.1完善森林生態(tài)效益補償制度

為了確保林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的全面性，要完善森林的生態(tài)教育補償機制，擴大補償范圍，適當提高補償標準，拓展補償資金的來源渠道。在劃分森林種類的同時做好森林資源的生態(tài)效益補償工作。針對公有制或者集體制的森林資源，可以適當放寬對林業(yè)資源生產(chǎn)活動的限制。取消集體林禁止采伐政策，在開展采伐的過程中給予林業(yè)資源主體一定補償，不斷完善生態(tài)效益補償機制。加強對森林資源的全面了解，建設森林資源碳匯的貿(mào)易示范點，發(fā)揮林業(yè)資源的碳匯儲存能力，推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

5.2鼓勵創(chuàng)新低碳技術

為了推動地區(qū)林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展，相關工作部門應該發(fā)揮引領作用，積極鼓勵技術創(chuàng)新，加大對低碳友好型科學技術的研究和推廣力度。從當前的低碳技術的發(fā)展情況來看，應大力發(fā)展可再生資源和新型能源技術。從中長期的發(fā)展目標規(guī)劃來看，應研究二氧化碳等溫室氣體控制處理技術。為了實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的低碳化發(fā)展，不僅要采用先進的林業(yè)低碳技術，同時還應加強科技的創(chuàng)新能力。5.3建設科技創(chuàng)新體系重視對技術的創(chuàng)新研究，在科學研究中立足當前和放眼長遠，增強林業(yè)自主創(chuàng)新能力，國家應重點扶持林區(qū)實驗室建設，組建遺傳育種學、森林資源保護和森林生態(tài)建設重點實驗室。加大林業(yè)建設工程和高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目結合力度，積極引進國外先進技術，形成全方位和多層次的技術引領體系，提升技術創(chuàng)新能力。

5.4重視人才培養(yǎng)

為滿足地區(qū)林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，應加大和科研院所以及高等院校的合作力度，有方向地培養(yǎng)專業(yè)性人才，尤其是培養(yǎng)創(chuàng)新型和高科技人才。加大和企業(yè)的合作力度，培養(yǎng)具有業(yè)務操作能力的高端型人才。通過與科研院所及高校合作，加大對技術人員的培訓力度，全面提升科技人員的技術創(chuàng)新能力和技術應用水平。將現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，利用高校和科研院所，建設示范試驗基地，形成林業(yè)科技示范網(wǎng)絡系統(tǒng)，起到示范帶頭作用。此外，建立優(yōu)良的種質(zhì)資源繁育基地，保證農(nóng)業(yè)技術發(fā)展，重視科學技術的力量，加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，推動地區(qū)林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。5.5加大資金投入力度充分調(diào)動政府、企業(yè)及個人的積極性，政府應出臺有關發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施和政策，引導企業(yè)進行低碳消費和低碳生產(chǎn)，形成全社會共同參與的局面。要不斷完善財稅政策，加大財政的支持和投入力度，將發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟納入到政府財政預算中，不斷創(chuàng)新林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，構建林業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，優(yōu)化能源結構，提高能源的利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.6完善地方投資政策

應結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況，放寬投資領域，引導更多企業(yè)參與其中，并且政府要提供優(yōu)惠的政策，穩(wěn)定的環(huán)境條件。在地方管理方面，應取消不利于地方經(jīng)濟發(fā)展的限制性制度，擴大低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，創(chuàng)建地區(qū)特色的低碳經(jīng)濟品牌形象，加大對地區(qū)的各類資源的開發(fā)和利用力度。選擇本地區(qū)發(fā)展的特色項目來吸引外部投資者，培育地區(qū)低碳經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進本地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展。

5.7高效利用林業(yè)生物質(zhì)資源

為了促進低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展，應加大對林業(yè)生物能源的利用力度。相關調(diào)查研究顯示，林業(yè)生物質(zhì)能源釋放的二氧化碳的含量是化石燃燒的1/8左右。我國每年都可能會浪費大量的生物質(zhì)原料，如果將其有效利用起來，替代部分石油能源，可以有效減少二氧化碳溫室氣體的排放量。應結合當?shù)刭Y源的實際情況堅持因地制宜原則，重視對生物質(zhì)能源的開發(fā)。在開發(fā)的過程中應加強地區(qū)的合作與交流，了解本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定有利的發(fā)展政策，推動生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎。

5.8加大城市的綠化力度

隨著城市化進程加快，我國城市中二氧化碳的排放量不斷增多。為了更好地發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟，需要加強對城市的林業(yè)建設，減少城市中二氧化碳的排放量，增加森林的綠化面積，改善人們的生產(chǎn)和生活條件，在具體綠化的過程中，要科學種植，選擇吸收二氧化碳能力較強的樹木，緩解城市中溫室氣體排放所造成的不利影響，發(fā)揮林業(yè)的碳匯功能。

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作者:支莉 單位:內(nèi)蒙古烏蘭察布市園林防滅火隊