林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理與發(fā)展趨勢探究

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摘要：林業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，不僅具有凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)價值，而且能夠為土木、造紙等行業(yè)提供原材料，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟價值。隨著國家“綠色發(fā)展”理念的提出，不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理模式，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)階段林業(yè)部門工作的重要任務(wù)。文章首先指出了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟管理面臨的一些問題，隨后對如何實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新管理提出了幾點建議，并對其未來發(fā)展趨勢進行了預(yù)測。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；創(chuàng)新管理；問題與對策；發(fā)展趨勢

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的深入推進，我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也取得了顯著成績，為進一步發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)、經(jīng)濟、社會等方面的價值提供了必要保障。但是我們也應(yīng)當看到，現(xiàn)階段國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟管理也存在一些問題，例如產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員少等，不利于林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下探究林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理的可行性策略具有重要的應(yīng)用價值。

一、當前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提升產(chǎn)業(yè)化是促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。我國森林資源分布極不均勻，雖然近年來森林覆蓋面積和林業(yè)經(jīng)濟管理均取得了一定成績，但是上沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。從林業(yè)管理工作目標上來看，更多的是側(cè)重于發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益，林區(qū)與外部森林市場的對接程度較弱，森林資源無法高效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，在一定程度上制約了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員不足長期以來，基層林業(yè)部門的工作重點集中在林區(qū)建設(shè)和林木保護等工作，因此人力資源管理方面也傾向于對林業(yè)人員管理技能的培訓(xùn)教育。這樣一來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的人員配備相對較少，只能對外輸出最基本的林木資源，無法通過產(chǎn)品深加工提高林木附加值，由此也就無法提高林業(yè)經(jīng)濟效益。3.林業(yè)項目投入資金較少林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項長期性的工作，無論是在前期建設(shè)還是后期管理維護中，都需要投入一定的資金作為保障。但是在實際工作中，部分林業(yè)單位缺乏長遠發(fā)展眼光，僅完成了前期建設(shè)工作，而后期的林區(qū)維護和管理工作則沒有同步跟進。同時，由于經(jīng)費來源單一，也會導(dǎo)致后續(xù)的運營經(jīng)費短缺，林業(yè)經(jīng)濟難以得到可持續(xù)的發(fā)展。

二、林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理的可行性策略

1.創(chuàng)新林業(yè)人力資源管理模式林業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新離不開專業(yè)化林業(yè)人員的工作支持，因此必須要將人力資源管理放在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首位。首先，林業(yè)部門要樹立正確的人力資源管理觀念，提高人才選拔和任用門檻。例如，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要大量的產(chǎn)業(yè)研究人員，在人員招聘時也需要對應(yīng)聘人員的理論知識和研發(fā)能力進行綜合考察。其次，對在職的林業(yè)工作人員，要通過在職培訓(xùn)和工作實踐，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理提供必要的人力支持。2.創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度管理模式林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理工作的開展，除了需要由專業(yè)化的人才隊伍提供技術(shù)支持外，還需要依靠完善的管理制度作為外部保障。近年來，國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理制度逐步建立起來，但是在一些細節(jié)方面還有待進一步完善。林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度的創(chuàng)新工作可以分別從以下幾方面來開展：第一是創(chuàng)新林木采伐制度。針對基層林區(qū)存在的濫砍濫伐現(xiàn)象，林業(yè)部門要強化林區(qū)管理，維護自身經(jīng)濟利益；第二是創(chuàng)新林業(yè)檢疫管理。林木病蟲害不僅會造成林木大量死亡，而且林區(qū)內(nèi)的枯枝、落葉還會引發(fā)火災(zāi)隱患，通過執(zhí)行嚴格的林區(qū)檢疫制度，可以有效避免此類問題的發(fā)生；第三是創(chuàng)新林木加工管理。林木加工可以提高林木附加值，但是在加工過程中容易出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象。通過強化管理，可以實現(xiàn)林木資源的最優(yōu)化利用。3.建立階段性的林業(yè)發(fā)展目標林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)價值的發(fā)揮是一個長期的過程，如果急于求成，反而會給森林資源造成損害。因此，林業(yè)部門必須要樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念，根據(jù)本地林區(qū)的實際情況，制定階段性的林業(yè)經(jīng)濟管理目標，為今后林區(qū)各項工作的開展提供必要的指導(dǎo)。林業(yè)發(fā)展目標可以分為短期和長期兩種。以短期目標為例，可以包括以下幾方面內(nèi)容：一是加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國林業(yè)資源大多分布于山區(qū)，通過強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的條件；二是培養(yǎng)本地龍頭企業(yè)，一方面可以為實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品深加工提供條件，另一方面也能發(fā)揮品牌效益。4.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化程度一是加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,積極引進新的信息技術(shù),以便加強對林業(yè)資源的了解與及時掌握。另外,對于第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)大力發(fā)展,也可以起到促進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的效果。二是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會企業(yè)相結(jié)合。將林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與其他行業(yè)進行合作,從而創(chuàng)造新的社會生產(chǎn)力。三是制定科學(xué)合理的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化調(diào)整政策。通過對林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進行調(diào)查與分析,制定合理的調(diào)整政策,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到有效、合理的配置。

三、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化水平進一步提升基層林業(yè)經(jīng)濟管理工作壓力大，通過引入信息化管理系統(tǒng)，則可以為提高工作效率和減輕工作壓力提供幫助。近年來，信息技術(shù)的成熟和互聯(lián)網(wǎng)的普及，為林業(yè)經(jīng)濟管理工作的創(chuàng)新也提供了必要的支持。因此，林業(yè)部門無論是出于工作便利性還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益考慮，都必須重視產(chǎn)業(yè)信息化水平的建設(shè)。除此之外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)還可以實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的整合，對林業(yè)管理效率的提升也提供了積極幫助?，F(xiàn)階段，部分基層林業(yè)部門由于經(jīng)濟條件、地理位置等因素的影響，信息化管理水平較低。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，必然會推動林業(yè)經(jīng)濟管理工作取得新成績。2.林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化目前,我國的林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,可以選擇對林業(yè)支撐力度大、效益高而且?guī)有詮姷牧謽I(yè)產(chǎn)品,對這些林業(yè)產(chǎn)品進行深層次的開發(fā)與深加工,全面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。另外,順應(yīng)市場發(fā)展與需求,遵循可持續(xù)發(fā)展理念,對林業(yè)經(jīng)濟進行多方面的發(fā)展,可以實行擇優(yōu)扶強的戰(zhàn)略。在目前的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)中,選擇管理水平較高、經(jīng)濟效益較好的進行重點扶持,如推廣綠色生態(tài)旅游。對于經(jīng)濟效益不好、企業(yè)規(guī)模也小的企業(yè)可實行兼并或幫助發(fā)展的政策,使林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

通過創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理模式，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟價值的最大化發(fā)揮，而創(chuàng)造的經(jīng)濟價值又可以反哺本地林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于進一步提高森林的生態(tài)價值也有一定作用。因此，林業(yè)部門必須要結(jié)合林區(qū)實際情況，兼顧森林生態(tài)價值和經(jīng)濟價值，從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王偉華 單位:黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院