淺議如何加強(qiáng)住房公積金會計(jì)控制

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［摘要］對住房公積金內(nèi)部會計(jì)控制制度加強(qiáng)管理能有效防控風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。新時期，住房公積金制度的發(fā)展使其內(nèi)控工作面臨著一些問題。本文對內(nèi)部會計(jì)控制制度的監(jiān)理及對住房公積金管理的必要性進(jìn)行了簡述，并提出了建立住房公積金管理中心會計(jì)內(nèi)控制度的一些措施，以求為住房公積金管理提供一點(diǎn)思考。

［關(guān)鍵詞］住房公積金；資金安全；內(nèi)控

0引言

新時期，我國住房公積金規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷積累、擴(kuò)大，其在管理方面體現(xiàn)出的問題也逐漸凸顯，管理風(fēng)險(xiǎn)亦愈發(fā)加大。不斷出現(xiàn)的騙貸、騙取、貪污侵占等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了依法繳存公民的利益，給住房公積金事業(yè)的發(fā)展帶來了極大的損害?；诖?，建立起嚴(yán)格的住房公積金會計(jì)內(nèi)控制度、完善其內(nèi)部會計(jì)管理就成了新時期住房公積金管理的重要內(nèi)容。

1建立住房公積金會計(jì)內(nèi)控的重要作用

會計(jì)內(nèi)控是住房公積金管理中心保證本單位資產(chǎn)、資金完整安全以及會計(jì)信息真實(shí)可靠的主要手段。住房公積金會計(jì)控制制度的建立能有效保障住房公積金政策制度的落實(shí)貫徹，切實(shí)保障運(yùn)作，使資金運(yùn)作效率得到大幅提升。會計(jì)內(nèi)控是住房公積金內(nèi)控的重中之重，亦是住房公積金會計(jì)活動規(guī)范、健康有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，為住房公積金規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提供指南及準(zhǔn)則。住房公積金會計(jì)內(nèi)控的主要作用：一是能有效保障會計(jì)資料信息的完整、真實(shí)性，保證了住房公積金會計(jì)信息的采集、記錄及記錄的完整真實(shí)，使其能準(zhǔn)確地反映出住房公積金的歸集與提取等相關(guān)運(yùn)作活動的真實(shí)情況；二是能保證資產(chǎn)、資金的完整安全，使資產(chǎn)、資金的接觸與處理均在有嚴(yán)格授權(quán)審批的程序內(nèi)運(yùn)行，對公積金預(yù)算執(zhí)行以及相關(guān)資產(chǎn)、資金管理運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行制約保障；三是能促使資金高效、安全地運(yùn)行，對住房公積金在存款、提取及貸款等運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)能準(zhǔn)確把控，將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)

2當(dāng)前住房公基金會計(jì)內(nèi)控中存在的問題

隨著住房公積金資金規(guī)模不斷增長、業(yè)務(wù)范圍逐漸加大，住房公積金會計(jì)內(nèi)控的重要性也日趨重要，同時也凸顯出了部分問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1專業(yè)人員配置有待加強(qiáng)

部分住房公積金中心的會計(jì)崗位設(shè)置及員工匹配方面存在差距，授權(quán)批準(zhǔn)制度方面也存在漏洞，從而限制了會計(jì)內(nèi)部控制制度的運(yùn)用。因住房公積金會計(jì)內(nèi)控制度處于初始階段，諸多會計(jì)人員對新的會計(jì)理念及貫徹缺乏掌握，甚至一些地方的會計(jì)控制人員還限于傳統(tǒng)會計(jì)固化思維中，無法全面認(rèn)識住房公積金會計(jì)內(nèi)控的重要性，更缺乏成本意識、投資及風(fēng)險(xiǎn)意識，缺少審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致公積金內(nèi)部會計(jì)控制受到制約。

2．2信息化技術(shù)較為落后

部分住房公積金管理中心的軟件更新緩慢，部分功能的開發(fā)及應(yīng)用無法應(yīng)對不斷增長的新業(yè)務(wù)。日漸龐大的數(shù)據(jù)處理需要信息化技術(shù)手段的不斷提高，對財(cái)務(wù)預(yù)算、會計(jì)核算、信息查詢等功能的開發(fā)和利用需要跟上時代的需求。當(dāng)前甚至許多地區(qū)住房公積金管理中心還存在內(nèi)部信息化會計(jì)控制不健全的現(xiàn)象，嚴(yán)重限制了會計(jì)內(nèi)控的發(fā)揮。

2．3會計(jì)內(nèi)審部門缺乏獨(dú)立

在公積金管理制度中，要求內(nèi)部審計(jì)部門必須有充分的獨(dú)立性。單就實(shí)際情況而言，大多公積金管理中心并無獨(dú)立設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)部門，更沒有配備專業(yè)的會計(jì)內(nèi)部審計(jì)崗位及人員。一部分管理單位即使設(shè)立了會計(jì)內(nèi)審部門，也將其直接掛在財(cái)務(wù)會計(jì)部門之下，無法獨(dú)立。此外，當(dāng)前諸多會計(jì)內(nèi)審人員僅具備了一定程度的會計(jì)專業(yè)知識，缺乏從事會計(jì)內(nèi)審所需要的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)知識，使其無法順利完成財(cái)會內(nèi)審工作，從而導(dǎo)致了會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與全面性的缺失，最終造成內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)成為空談。

3加強(qiáng)住房公積金會計(jì)內(nèi)控制度實(shí)施的主要措施

3．1提高人員素質(zhì)，實(shí)行崗位輪換

員工在作為住房公積金內(nèi)部控制制度激勵和約束對象的同時，也是住房公積金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者，員工的價值觀念和道德水平對內(nèi)部控制環(huán)境有很大的影響，會計(jì)控制系統(tǒng)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用，人員素質(zhì)在其中占有很大比重。因此，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，需要定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能夠自覺遵守并執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度。同時還要實(shí)行崗位輪換制度。內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵作用就是要把內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及各經(jīng)辦人員進(jìn)行科學(xué)的分工和牽制。實(shí)行崗位輪換這一制度，在鍛煉提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的同時，還能實(shí)現(xiàn)各崗位之間的業(yè)務(wù)交流，既可以避免一人長期負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作可能產(chǎn)生的弊端，同時還能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，還需要大力推行職務(wù)不兼容制度，防止管理人員出現(xiàn)交叉任職的情況。

3．2構(gòu)建完善信息交流系統(tǒng)

現(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代，大多數(shù)工作都需要信息數(shù)據(jù)的支持。為了避免因?yàn)榧夹g(shù)系統(tǒng)落后而造成的工作失誤，我們必須將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會計(jì)信息系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，應(yīng)用新的信息技術(shù)到公積金內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)的信息化程度。軟件管理技術(shù)人員需要經(jīng)過專業(yè)的內(nèi)控信息管理培訓(xùn)，并結(jié)合住房公積金管理中心的運(yùn)作模式，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)告分析系統(tǒng)的基本構(gòu)架，從而使住房公積金會計(jì)內(nèi)部控制管理質(zhì)量得到有效提高。當(dāng)今社會數(shù)據(jù)信息技術(shù)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，住房公積金管理中心的日常工作一定要引進(jìn)并利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過專業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，保證住房公積金的資金安全運(yùn)營，避免住房公積金的流動性風(fēng)險(xiǎn)。

3．3健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

一是要對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革和完善，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并為其配備專業(yè)審計(jì)人員。二是要確保其獨(dú)立性和權(quán)威性，保證其對住房公積金中心的所有業(yè)務(wù)和工作流程做客觀全面的評估與審計(jì)。三是要明確審計(jì)人員的工作職責(zé)。審計(jì)部門要依據(jù)其工作職責(zé)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?cái)M定審計(jì)方案對住房公積金的管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，并監(jiān)督與評價整個管理運(yùn)行過程。最后是要確保審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。即全面地向職工反映住房公積金的準(zhǔn)確信息，正視賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表的重要性，增強(qiáng)內(nèi)部控制的實(shí)效性，并確保它的真實(shí)可靠性。

4結(jié)語

隨著住房公積金制度的發(fā)展，住房公積金管理中心的職能已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對住房公積金的內(nèi)部會計(jì)控制工作有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，維護(hù)資金安全，解決廣大職工住房困難，達(dá)到促進(jìn)社會和諧發(fā)展的目的。

主要參考文獻(xiàn)

［1］崔云云．住房公積金管理中心如何建立與實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制［J］．中國集體經(jīng)濟(jì)，2015（33）：147－148．

［2］紅梅．我國住房公積金內(nèi)部控制管理模式探析［J］．中國市場，2014（38）：118－119．

作者:周莉 單位:西山煤電集團(tuán)有限公司屯蘭選煤廠