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創(chuàng)業(yè)法律教育課程改革探索

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創(chuàng)業(yè)法律教育課程改革探索

摘要:在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下,越來越多的青年學生成為一股創(chuàng)業(yè)的新生力量。但是青年學生的新創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展中對市場變化的敏感性較高,學生的社會經(jīng)驗和判斷能力較弱,法律意識薄弱,法律知識匱乏,極易引發(fā)法律風險。研究青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育問題,更能從現(xiàn)實意義上改動我國面臨的就業(yè)壓力,推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)教育;法律教育;高校課程改革

一、問題的提出

2020年,我國874萬應(yīng)屆高等院校畢業(yè)生,在疫情影響下和畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)歷史新高的雙重壓力下,面臨著就業(yè)的空前壓力。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)廣大學生及家庭切身利益,事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。青年學生的培養(yǎng),要面向地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)。因此高等院校應(yīng)當更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,幫助學生規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險[1]。

二、我國青年學生創(chuàng)業(yè)概述

近年來,自主創(chuàng)業(yè)成了不少青年學生的就業(yè)新選擇。

(一)青年學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查1.我國近五年青年學生自主創(chuàng)業(yè)數(shù)量從2015年開始,每年均有一定比例的學生選擇自主創(chuàng)業(yè);在2018年自主創(chuàng)業(yè)比例最高,為2.7%;2019年有所回落,為1.6%。(資料來源:作者根據(jù)麥克思咨詢公司五年內(nèi)《中國大學生就業(yè)報告》整理所得)在2018屆畢業(yè)生中,畢業(yè)后其他就業(yè)形式的學生,有6.2%的學生在畢業(yè)三年內(nèi)選擇自主創(chuàng)業(yè)。20畢業(yè)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)比例持續(xù)上升至8.1%。在2018屆學生的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,有44.8%的企業(yè)仍然在健康運轉(zhuǎn),即2018屆大學生新創(chuàng)企業(yè)存活率為44.8%。2.我國近五年青年學生自主創(chuàng)業(yè)行業(yè)選擇“教育業(yè)”是近年來大學生自主創(chuàng)業(yè)的最主要領(lǐng)域,有24.5%的自主創(chuàng)業(yè)的本科生選擇教育行業(yè)創(chuàng)業(yè),主要集中在教育及職業(yè)培訓、中小學教育,以及文學藝術(shù)、設(shè)計、體育等方面。“文化、體育和娛樂業(yè)”以及“零售業(yè)”這兩個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)比例也較高,分別是15.8%和8.6%。3.我國近五年青年學生自主創(chuàng)業(yè)收入2015屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后(2015年)自主創(chuàng)業(yè)人群的月收入為5131元,三年后(2018年)為11882元,漲幅為132%,明顯高于同屆畢業(yè)生平均水平(半年后為4042元,三年后為7441元,漲幅為84%)。

(二)青年學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析我國青年學生在畢業(yè)時及畢業(yè)后,選擇自主創(chuàng)業(yè)的人員數(shù)量不在少數(shù);選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)基本上圍繞自己熟悉的領(lǐng)域進行;創(chuàng)業(yè)學生的收入無論是起點還是漲幅均高于受雇工作的學生。但從企業(yè)存續(xù)時間看出,青年學生的新創(chuàng)企業(yè)能夠持續(xù)運營達到三年的尚不足創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的50%,這也說明學生在創(chuàng)業(yè)中面臨著各種各樣的創(chuàng)業(yè)風險。青年學生在創(chuàng)業(yè)伊始,企業(yè)資金有限,規(guī)模尚小,對市場變化的敏感性較高,在確定經(jīng)營領(lǐng)域、獲取經(jīng)營資格和企業(yè)形式,爭取金融和稅收優(yōu)惠政策以及對員工管理、商事合同簽訂以及知識產(chǎn)權(quán)等方面都存在認識不足等情況,需要對其進行創(chuàng)業(yè)法律指導[2]。

三、高校創(chuàng)業(yè)法律教育課程改革探索

(一)創(chuàng)業(yè)教育課程發(fā)展規(guī)劃最早的創(chuàng)業(yè)教育由團中央于1988年發(fā)起,1999年教育部要求各高校探索開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。到2016年,教育部要求所有高校都要開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,并且納入學分管理[3]。近幾年,創(chuàng)業(yè)教育圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”呈現(xiàn)出“線下”到“線上”的特點。教育部要求,每所示范校2019年度要重點立項建設(shè)1—2門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)在線開放課程,并于2019年8月底前完成上線。

(二)創(chuàng)業(yè)教育法律課程現(xiàn)狀我國高等院校的創(chuàng)業(yè)法律教育尚未形成獨立學科。首先,從課程體系上看,創(chuàng)業(yè)教育課程與專業(yè)課程尚未融合[4]。創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)并沒有納入主流課堂教育當中來,創(chuàng)業(yè)課程也沒有與學科教育、專業(yè)教育相融合。其次,從課程內(nèi)容上看,創(chuàng)業(yè)教育類課程更多的是注重創(chuàng)業(yè)教育理論方面,教育內(nèi)容也多以創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)意識為主,缺乏理論與實際創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的內(nèi)容,單純地演化為學生的基礎(chǔ)類課程。最后,從教學目標上看,我國當前高校的創(chuàng)業(yè)教育,多數(shù)體現(xiàn)在完成規(guī)定任務(wù),而沒有培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力,也沒有促使學生付諸創(chuàng)業(yè)實踐,缺乏對學生的吸引力。

(三)創(chuàng)業(yè)法律教育課程改革路徑1.面對所有在校學生開展普及性的創(chuàng)業(yè)教育課堂教學是我國高校教育的最常態(tài)化形式,可以引導專業(yè)教師在專業(yè)課講授的同時,培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識,建立創(chuàng)業(yè)思維,樹立市場意識,進而激勵學生從專業(yè)切入,開展特色創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要貼合社會發(fā)展實際,在普及型創(chuàng)業(yè)教育開展過程中,教師尤為注意教案與課堂講授內(nèi)容要具備時代特色,增加相關(guān)專業(yè)的案例教學,開闊學生視野,拓展就業(yè)思路和方向。2.面向特定學生群體開展創(chuàng)業(yè)法律通識教育當今高校畢業(yè)生就業(yè)有多重選擇,創(chuàng)業(yè)只是其中一個選擇方向,因而開展創(chuàng)業(yè)教育是為了豐富學生的知識架構(gòu),從而在就業(yè)時多出一種選擇。因此在創(chuàng)業(yè)教育的過程中,應(yīng)該做到“創(chuàng)業(yè)意識大眾化與創(chuàng)業(yè)技能精英化相結(jié)合”。因此,建議高等學府可以圍繞法律意識防范為出發(fā)點,開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律通識課程。有方向地選擇講授《企業(yè)法》《公司法》《合同法》《勞動法》《金融法》《稅法》以及《知識產(chǎn)權(quán)法》等課程,從企業(yè)形式選擇、商事合同和人力合同簽訂、金融法律、稅收法律以及知識產(chǎn)權(quán)法律等方面,向有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)需求的學生講授創(chuàng)業(yè)法律知識。3.在實踐課程中設(shè)置創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)類法律課程,應(yīng)該打破專業(yè)課程和實踐課程的界限,相互滲透,有機融合,在樹立創(chuàng)業(yè)意識的同時,提升學生的綜合職業(yè)運用技能和創(chuàng)業(yè)能力。當前適宜開展創(chuàng)業(yè)法律教育的實踐課程主要指培養(yǎng)學生把知識資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本能力的實踐活動,包括創(chuàng)業(yè)實習基地、沙盤、創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動。目前很多高校都有自己的創(chuàng)業(yè)競賽、實踐基地和校企聯(lián)合項目,可以有針對性地進行法律教育,應(yīng)當加重創(chuàng)業(yè)法律教育的比重,更側(cè)重于創(chuàng)業(yè)主體、經(jīng)營實體的經(jīng)營管理、企業(yè)的市場規(guī)制、權(quán)利的維護和救濟等方面的法律法規(guī)以及政策方面內(nèi)容的講解。這種分級既有利于滿足不同學生的不同需求,也有利于學校有限資源達到有效配置。

參考文獻:

[1]羅鴻海.高校青年學生創(chuàng)業(yè)法律教育問題研究[J].吉林教育,2019(Z3):86-87.

[2]黃小玲,廖春曉,黃茹.“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下大學生創(chuàng)業(yè)法律風險原因分析研究[J].法制與社會,2020(24):169-170.

[3]黃靜,劉子奮.“雙創(chuàng)”背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律教育問題探析[J].長春大學學報,2017,27(06):64-67.

[4]夏怡.互聯(lián)網(wǎng)時代高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革問題探究[J].科技經(jīng)濟導刊,2019,27(31):168.

作者:曲寧 單位:大連理工大學城市學院