大力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思考探析

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摘要：過去，中國經(jīng)濟(jì)三十多年的快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界矚目的“中國奇跡”。然而隨著世界經(jīng)濟(jì)格局不斷變化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已今非昔比，這就要求經(jīng)濟(jì)增長速度“換擋”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。本文將從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性著手，深入分析經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵以及探索如何推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；時代要求；內(nèi)涵；實(shí)踐路徑

推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和意義，以及推動高質(zhì)量發(fā)展需要把握的關(guān)鍵問題，都是值得去思考和研究的。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

中國經(jīng)濟(jì)過去30多年的年均增長率接近10%，GDP的世界占比由2.7%迅速提高到目前的近15%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國奇跡”。然而隨著世界經(jīng)濟(jì)格局不斷變化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已今非昔比，這就要求經(jīng)濟(jì)增長速度“換擋”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

（一）保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展我國過去經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速地實(shí)現(xiàn)高速增長，是因?yàn)槲覀儾扇×舜址判徒?jīng)濟(jì)發(fā)展方式：為了吸引發(fā)達(dá)國家將一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，我們不得不利用廉價的人力成本、土地價格、能源要素，甚至忽略了生態(tài)環(huán)境的客觀要求，這由我國當(dāng)時貧困落后的國情決定。如今，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已超過30%，我們要穩(wěn)中求進(jìn)。同時我國傳統(tǒng)的“人口紅利”逐漸減弱、資源環(huán)境約束正在加強(qiáng)，也不允許我們像過去那樣高速增長。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等政策鼓勵中高端制造業(yè)向其本國回流，人力成本更低的國家吸引中低端制造業(yè)流入其國。所以，大力推動高質(zhì)量發(fā)展能保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的特點(diǎn)集中體現(xiàn)為：高質(zhì)量產(chǎn)品的需求不斷增加而高質(zhì)量產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。由于收入水平的不斷提高，中等收入群體在不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求已從曾經(jīng)的僅滿足于“有沒有”轉(zhuǎn)向追求“好不好”，消費(fèi)者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高端制造品和高質(zhì)量服務(wù)的需求更加突出。但我們的供給結(jié)構(gòu)并沒有做出迅速改變，依然“抓數(shù)量不抓質(zhì)量”，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)品的供給不能很好滿足需求結(jié)構(gòu)的變化，最后就會出現(xiàn)國內(nèi)低質(zhì)量的供給產(chǎn)能過剩而越來越多高質(zhì)量的需求轉(zhuǎn)向海外市場，近年來，我國消費(fèi)者越來越多地到國外購買商品，境外購物和跨境網(wǎng)購每年達(dá)數(shù)萬億元，中國人被比喻成“行走的錢包”。這些都是發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)，也是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾的變化，必須推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民群眾需求。

（三）實(shí)現(xiàn)中國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化到2035年，我國計劃從中等收入國家進(jìn)入到高收入國家行列，成功地跨越“中等收入陷阱”。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家能成功跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。如今全球正在興起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，很多國家蓄勢待發(fā)，競爭異常激烈。只有加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能在國際競爭中占領(lǐng)一席之地。

二、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

（一）高質(zhì)量發(fā)展是提供高質(zhì)量的供給在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)都是為了滿足廣大消費(fèi)者物質(zhì)文化生活需要，所以高質(zhì)量發(fā)展第一位要求就是提高供給質(zhì)量。我國是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，但是由于技術(shù)門檻的問題，我國大部分的資本都是進(jìn)入到那些技術(shù)門檻不高、甚至沒有技術(shù)門檻的中低端制造業(yè)，比如鋼鐵、煤炭，資本的過量集聚直接導(dǎo)致這些行業(yè)產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。同時由于高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻過高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍然受制于人，比如芯片。未來中國要更注重培育自己的技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量，擺脫受制于人的窘境。

（二）高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)高質(zhì)量的需求我國已經(jīng)形成最大規(guī)模的中等收入群體，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，內(nèi)需市場十分廣闊，強(qiáng)勁的內(nèi)需市場仍可作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。從不同收入階層分析，不同收入階層的消費(fèi)意識也不一樣：中低收入人群還是集中在對中低端產(chǎn)品的消費(fèi)，但是由于這類人群的就業(yè)質(zhì)量不高，收入總體處于較低的水平，沒有足夠的資金消費(fèi)；中高收入人群雖然可以帶來一些新的消費(fèi)增長點(diǎn)，但是由于社會保障水平低，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等給居民帶來的負(fù)擔(dān)還比較重，中高收入人群有點(diǎn)錢不敢消費(fèi)；高收入人群有錢不愿在國內(nèi)消費(fèi)。必須解決這些問題，釋放被抑制的需求，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量的投入與產(chǎn)出高質(zhì)量的投入與產(chǎn)出，就是高效率。企業(yè)想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不僅講究產(chǎn)品質(zhì)量，還要講究生產(chǎn)成本。一句話，就是用更少的投入帶來更大的發(fā)展。效率高體現(xiàn)在哪些效率呢？比如說投資回報率高不高、勞動生產(chǎn)率高不高、土地的畝均收入如何；環(huán)境的效率。在巴黎協(xié)定中我國承諾二氧化碳排放到2030年達(dá)到峰值，二氧化碳的總量是一定的，如何要用一定的二氧化碳排放量創(chuàng)造更多的GDP；資源的效率，能源的效率。高質(zhì)量的投入與產(chǎn)出，就是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報率逐年下降的態(tài)勢；在人口紅利逐步消退的同時，進(jìn)一步發(fā)揮人力資本紅利，提高勞動生產(chǎn)率；提高土地、礦產(chǎn)、能源資源的集約利用程度，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。所以高質(zhì)量的投入與產(chǎn)出，就是要求我們加強(qiáng)資源集約利用程度，進(jìn)一步發(fā)揮人力資本紅利提高勞動生產(chǎn)率，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)，虛擬與實(shí)體，國內(nèi)和國外互動與周轉(zhuǎn)的總過程。提高循環(huán)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素高效配置的重要途徑。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前主要存在三大失衡：供給體系產(chǎn)能看似強(qiáng)大，但主要集中在滿足中低端需求，公眾高品質(zhì)的消費(fèi)需求仍有缺口，這體現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性供需失衡；資本實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)趕不上虛擬經(jīng)濟(jì)的投入，這種“脫實(shí)向虛”的現(xiàn)象體現(xiàn)了金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的失衡；房地產(chǎn)占據(jù)大量資金資源，不僅帶動房價過快上漲，而且進(jìn)一步擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。這些失衡都說到底都是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢通的結(jié)果。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量循環(huán)，需要解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出失衡問題，暢通供需匹配渠道，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。

三、大力推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

（一）走好集群發(fā)展之路推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的理念，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是利用龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群。龍頭企業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)集群的核心，龍頭企業(yè)有多強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力就有多強(qiáng)。在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的過程中，應(yīng)高度重視龍頭企業(yè)的帶動作用。一個產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力有多強(qiáng)往往取決于他的龍頭企業(yè)有多強(qiáng)，所以在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的時候一定不能忽視龍頭企業(yè)的帶動作用。選出一些企業(yè)基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，政府要著力壯大，并積極引導(dǎo)各類資源向龍頭企業(yè)集聚，以提高整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅可以有效提高產(chǎn)業(yè)集群的整體素質(zhì)和市場競爭力，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。圍繞重點(diǎn)企業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端不斷延伸拓展，大力積極引進(jìn)上下游的配套企業(yè)，以更好地為主導(dǎo)企業(yè)服務(wù)，在“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“建鏈”上做好文章。

（二）走好創(chuàng)新發(fā)展之路為打造新型工業(yè)化，我們的傳統(tǒng)制造業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，這就需要創(chuàng)新，通過研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備來提高生產(chǎn)率。創(chuàng)新是第一動力，沒有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、社會事業(yè)各個領(lǐng)域都很難有新的突破，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，想要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢抓住創(chuàng)新這個核心動力。一是依仗人才加快創(chuàng)新。人才是促進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。在一些相對偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)，人才吸引遠(yuǎn)不及“長三角”和“珠三角”沿海地區(qū)，這就要求政府要幫助企業(yè)引進(jìn)人才、特別是留住人才，運(yùn)用政策吸引有技術(shù)、有產(chǎn)品、有項(xiàng)目的高級人才到園區(qū)就業(yè)，解決他們的后顧之憂。二是依仗企業(yè)加快創(chuàng)新，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。目前70%的創(chuàng)新資源在高校、科研院所，企業(yè)不到30%，而離市場最近了解市場需求的是企業(yè)，所以要把企業(yè)打造成真正的創(chuàng)新主體，就需要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)科技創(chuàng)新一定不能忽視科研院所的力量，政府應(yīng)配合企業(yè)積極調(diào)動員工的積極性，利用政府職能鼓勵幫助企業(yè)與高等院校實(shí)現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作，以利于開發(fā)適合市場需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。

（三）走好品牌發(fā)展之路推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，打牢品牌根基、提升品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響，推動速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)前生產(chǎn)力已處于過剩狀態(tài)，不論是市場競爭環(huán)境還是市場競爭手段與過去相比都發(fā)生了翻天覆地的變化，商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入買方市場。在這種現(xiàn)狀下，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純地靠產(chǎn)品、價格，還包括品牌，有沒有自己的品牌，品牌形象如何，已變得十分重要，未來市場競爭的主要形式將是品牌的競爭。有些地區(qū)物產(chǎn)豐富，在周邊有名，但是在整個市場上名氣不大，就是因?yàn)闆]有注重品牌的打造以及市場的推廣。

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作者：胡雅靜 單位：中共歙縣縣委黨校