林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的問題及對(duì)策

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摘要林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平直接決定了整個(gè)林業(yè)的發(fā)展情況?；诖?，本文從多角度剖析林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的突出問題，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)策略，旨在促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞林業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)營(yíng)管理；改進(jìn)策略

1林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的突出問題

由于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起步時(shí)間較晚，現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作仍存在諸多問題，所以如果不及時(shí)采取必要的措施，那么將會(huì)在很大程度上阻礙林業(yè)的發(fā)展。

1.1政府宏觀政策角度

當(dāng)下，各基層政府職能部門的宏觀政策缺乏統(tǒng)一性與標(biāo)準(zhǔn)性。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，政府部門的干預(yù)與扶持占據(jù)著重要地位。然而，現(xiàn)階段各基層政府并未針對(duì)區(qū)域林業(yè)發(fā)展下達(dá)統(tǒng)一的幫扶政策。為此，各基層政府急需采取切實(shí)可行的幫扶政策與管理手段，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.2林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)角度

當(dāng)下，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要存在產(chǎn)品附加值有限、生產(chǎn)加工技術(shù)水平低等問題，這在一定程度上給我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響，且林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。這些問題使得林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)水平偏低。為此，要想切實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就必須尋求實(shí)質(zhì)性的技術(shù)突破。

1.3主體市場(chǎng)發(fā)展角度

因?yàn)殚_展較大規(guī)模推廣活動(dòng)的能力有限，且信心不足，所以導(dǎo)致原本高質(zhì)量的產(chǎn)品大量滯銷，或者以低價(jià)出售，從而導(dǎo)致性價(jià)比嚴(yán)重失衡。而經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張受限、缺乏集中管理也極大地阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且諸多相關(guān)企業(yè)并未將重心放在市場(chǎng)推廣工作上，實(shí)際推廣效果不盡如人意。

2提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的策略

2.1推行復(fù)合林業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推行

復(fù)合林業(yè)，不僅可以增加林地綜合經(jīng)濟(jì)效益，而且能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如種植業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游業(yè)等。復(fù)合林業(yè)為這些產(chǎn)業(yè)提供了相對(duì)低價(jià)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)而激發(fā)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力。因此，為了形成多產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，保證耕地的合理開發(fā)與利用，各級(jí)政府職能部門應(yīng)深化對(duì)復(fù)合林業(yè)的認(rèn)知，大力推廣此類經(jīng)營(yíng)模式。

2.2合理限制林木資源砍伐

對(duì)于商品林的經(jīng)營(yíng)，人們應(yīng)嚴(yán)格控制砍伐數(shù)量，既不能過度砍伐，又不能提出過高的限制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)秉承適度開發(fā)的基本原則，在保證資源合理開發(fā)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。尤其是水土較好且林業(yè)資源優(yōu)質(zhì)的地區(qū)，應(yīng)采取采伐限額的策略，讓投資者能客觀認(rèn)知主體市場(chǎng)發(fā)展概況；還用進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)投資者投入資金、技術(shù)與人力。

2.3提升投資集中程度，建立專項(xiàng)優(yōu)化政策

在落實(shí)集體林權(quán)的大環(huán)境背景下，林業(yè)經(jīng)營(yíng)存在明顯的林權(quán)分化問題，且投資過于分散。為轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，林業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)提升資金集中度，保證投資者行為的組織性與標(biāo)準(zhǔn)性。在開展經(jīng)營(yíng)合作的過程中，要及時(shí)了解股東的想法，注意干預(yù)程度，避免過度干預(yù)[1]。同時(shí)，政府需給予財(cái)政稅收方面的優(yōu)惠政策，并加大技術(shù)扶持力度，制定對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作有利的政策條例，促進(jìn)合作組織的有序開展。

2.4合理開展林下養(yǎng)殖工作

在開展林下養(yǎng)殖工作的過程中，需要統(tǒng)一管理養(yǎng)殖品種，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求[2]。此外，要嚴(yán)格遵守養(yǎng)殖要求，確定養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)提升產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)效益最大化。并且需注重養(yǎng)殖區(qū)的衛(wèi)生條件與防疫工作，及時(shí)對(duì)畜禽進(jìn)行防控治理，確保養(yǎng)殖工作能有序運(yùn)轉(zhuǎn)[3]。

2.5推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)趨向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

針對(duì)林產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品，要進(jìn)行深加工，以提高產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展奠定基礎(chǔ)[4]。此外，需推進(jìn)我國(guó)林農(nóng)業(yè)的發(fā)展，秉承與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向現(xiàn)代化、科技化方向轉(zhuǎn)型，幫助農(nóng)民脫貧致富，奔向小康生活。不僅如此，還需遵照因地制宜的基本原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上，保障經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

對(duì)于社會(huì)生態(tài)環(huán)境來說，林業(yè)經(jīng)營(yíng)不僅能保護(hù)林地，而且可以進(jìn)一步提升林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，確保林業(yè)經(jīng)營(yíng)投資者與生產(chǎn)者能從中獲取利潤(rùn)，快速脫貧致富，最終為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。上文剖析了現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的各類問題，并提出了切實(shí)可行的優(yōu)化策略，希望能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)

[1]任佳美.試論現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營(yíng)管理理論與實(shí)踐[J].城市建設(shè)理論研究，2016（8）：2653.

[2]朱曉陽.淺析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的重要措施[J].種子科技，2018（5）：33.

[3]張偉，張艷，馬鳳，等.新常態(tài)下提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的策略研究[J].河北農(nóng)機(jī)，2018（6）：30.

[4]張艷，馬鳳，彭云龍，等.培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的問題及對(duì)策[J].河北農(nóng)機(jī)，2018（6）：38.

作者：崔兆軍 單位：遼寧省桓仁縣林業(yè)局