城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教學(xué)淺析
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摘要：近年來，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的重心已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://articshipping.com/lunwen/jtaqlw/183097.html" target="_blank">運(yùn)營(yíng)管理，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的重要作用日益凸顯。定位于應(yīng)用型本科教育，基于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故特征的分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)四個(gè)方面，探討城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教育教學(xué)的改革措施。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；事故特征；教學(xué)優(yōu)化
當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展重點(diǎn)已從大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過渡到了以安全為基準(zhǔn)的高效運(yùn)營(yíng)管理階段，軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要性日益凸顯。截至2019年底，中國(guó)大陸地區(qū)共有40個(gè)城市開通城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)線路208條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度6736.2km[1]。在巨大的城市常住人口基數(shù)下，我國(guó)城市軌道交通的客運(yùn)量也在急速增長(zhǎng)[2]。從專業(yè)發(fā)展的需求來看，與軌道交通運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專業(yè)人才需求旺盛，尤其是具備城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理能力的綜合性應(yīng)用型人才。根據(jù)文獻(xiàn)[3]對(duì)應(yīng)用型本科教育的解析，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的教育教學(xué)應(yīng)該滿足專業(yè)性通才教育和培養(yǎng)應(yīng)用型工程師兩個(gè)層次的要求，才能適應(yīng)新時(shí)代、新趨勢(shì)下新工科的發(fā)展要求。本文基于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故特征的分析，從四個(gè)方面探討城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理課程的教學(xué)改革措施，把課程思政、夯實(shí)理論、學(xué)以致用切實(shí)融入教學(xué)中，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的綜合性應(yīng)用型人才。
1課程特點(diǎn)及教學(xué)難點(diǎn)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理緊緊圍繞人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度、環(huán)境四個(gè)方面的內(nèi)容展開，是針對(duì)城市軌道交通生產(chǎn)活動(dòng)，以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，通過各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來確保人員、資產(chǎn)和工作安全的過程。該課程具有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.1課程內(nèi)容覆蓋面廣 交叉性強(qiáng)
該課程內(nèi)容涉及軌道交通設(shè)施設(shè)備、各類安全保障系統(tǒng)、各類危險(xiǎn)源，還涵蓋事故致因理論、安全管理制度、安全評(píng)價(jià)和應(yīng)急管理等內(nèi)容，具有覆蓋面廣、交叉性強(qiáng)的特點(diǎn)。例如，作為城市軌道運(yùn)營(yíng)安全的管理者和被管理者，人的行為是最難控制的因素，深入理解人的行為和心理特征，對(duì)于理解和認(rèn)識(shí)建設(shè)以人為本的運(yùn)營(yíng)安全管理體系很有幫助；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)還涉及眾多功能互補(bǔ)的安全保障硬件和軟件系統(tǒng)，雖然不要求管理人員從原理上熟知每一種硬件或軟件系統(tǒng)的技術(shù)細(xì)節(jié)，但至少應(yīng)該了解這些硬件和軟件系統(tǒng)的基本功能和特點(diǎn)。課程內(nèi)容上的多樣性和交叉性，在一定程度上會(huì)讓學(xué)生覺得枯燥，從而降低學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)效果。
1.2涉及法律法規(guī)多 層次性強(qiáng)
該課程內(nèi)容涉及的法律法規(guī)較多，從國(guó)家層面到地方、部門的規(guī)章、規(guī)范等，可以分為國(guó)家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政法規(guī)、部門規(guī)范和地方性規(guī)章五個(gè)層次。例如，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《軌道交通可靠性、可用性、可維修性和安全性規(guī)范及示例》《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》等。這些不同層次的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間的聯(lián)系十分密切，在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí)，學(xué)生往往容易感覺枯燥，尤其是還要把這些較為枯燥的法律條文聯(lián)系起來，更導(dǎo)致其成為本課程的一個(gè)難點(diǎn)。
1.3理論性較弱 應(yīng)用性較強(qiáng)
該課程應(yīng)用性較強(qiáng)，重在發(fā)現(xiàn)、分析和解決城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題。從專業(yè)內(nèi)容上看，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理課程涉及的絕大部分理論和方法均是借鑒其他學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展起來的。例如，常用的事故致因理論、海因里希因果連鎖論、瑟利模型、能量轉(zhuǎn)移理論和兩類危險(xiǎn)源理論等。這些理論大多是20世紀(jì)60年代之后提出來的，最早應(yīng)用于軍事領(lǐng)域；層次分析法作為軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)的經(jīng)典方法，最早應(yīng)用于社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)際教學(xué)過程中，學(xué)生要在較短時(shí)間內(nèi)掌握這些基礎(chǔ)理論，并將其應(yīng)用于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理中是具有一定難度的，這也是本課程在教學(xué)過程中最核心、最重要的難點(diǎn)。
1.4事故案例分析多 重點(diǎn)不夠突出
事故案例分析是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理課程中非常重要的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于學(xué)生理解課程內(nèi)容、將理論聯(lián)系實(shí)踐十分關(guān)鍵。尤其是通過對(duì)事故案例進(jìn)行分析，可以串聯(lián)起城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的全過程、全要素，把相對(duì)抽象的課程內(nèi)容具體化。從課堂教學(xué)的表現(xiàn)來看，在教師分析不同的事故案例時(shí)，學(xué)生往往展現(xiàn)出比較濃厚的興趣，也更容易參與到課堂討論中來。然而，從教學(xué)效果來看，如何通過事故案例分析，有效夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)理論，使其形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的思維方式，是事故案例分析教學(xué)的關(guān)鍵所在。值得注意的是，如果教師不能與學(xué)生在事故案例分析過程中形成良好的互動(dòng)，很可能讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣，容易導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)。
2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故特征分析
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故的特征在一定程度上可以反映運(yùn)營(yíng)安全管理工作的側(cè)重點(diǎn)。從國(guó)外的事故特征來看，文獻(xiàn)[4]和文獻(xiàn)[5]統(tǒng)計(jì)了美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，1903—2010年比較嚴(yán)重的70余起城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故，其中意外、電氣和機(jī)械三類原因是導(dǎo)致安全事故的主要因素，事故比例超過70%，而人為原因?qū)е碌氖鹿屎蠊顕?yán)重、傷亡人數(shù)也最多。從國(guó)內(nèi)事故特征來看，文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[7]統(tǒng)計(jì)了中國(guó)大陸地區(qū)35個(gè)城市2007—2018年，共計(jì)1911起城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故，其中電氣、機(jī)械等技術(shù)原因是導(dǎo)致安全事故的主要因素，事故比例超過80%，而人為原因?qū)е碌氖鹿屎蠊顕?yán)重，造成重傷人數(shù)超過300人，死亡人數(shù)超過30人。從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故的特征分析來看，人為、電氣和機(jī)械原因是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的重點(diǎn)，人為事故造成的危害大，電氣和機(jī)械事故發(fā)生的頻率高。如何針對(duì)事故案例進(jìn)行深入、多維度的分析，盡可能把城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的課程內(nèi)容與實(shí)際案例結(jié)合起來，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升教學(xué)質(zhì)量、切實(shí)契合新工科背景下城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教育教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。
3基于事故類型特征的教育教學(xué)改進(jìn)
針對(duì)教學(xué)過程中遇到的問題，基于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故的特點(diǎn)分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)四個(gè)方面，提出了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教育教學(xué)的改進(jìn)措施。
3.1凸顯課程思政
從專業(yè)特點(diǎn)來看，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，直接關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這就決定了必須將課程思政在軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理教育教學(xué)中的重要作用凸顯出來。根據(jù)課程特點(diǎn)，建立思政教育元素與具體課程內(nèi)容之間的聯(lián)系，如表1所示。
3.2優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
3.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教學(xué)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理中較為重要的兩個(gè)基礎(chǔ)理論是事故致因理論和安全生產(chǎn)管理原理。前者是分析事故原因的重要手段，后者是制訂相關(guān)管理措施的依據(jù)。針對(duì)事故致因理論，已有的方法包括十幾種，但并不是每種方法都適用于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故的分析，針對(duì)不同的事故，致因理論的側(cè)重點(diǎn)不同。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的教學(xué)，有助于學(xué)生提高分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故發(fā)生原因的能力，找到管理中存在的問題并給出改進(jìn)措施。3.2.2強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系。強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系，主要是把法律法規(guī)融入事故預(yù)防、應(yīng)急管理和事故分析之中，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到所有工作環(huán)節(jié)都是有法可依的。按照事故發(fā)生所處的階段，概括城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理與法律法規(guī)之間的聯(lián)系，如圖1所示。五個(gè)層次的法律法規(guī)是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的基礎(chǔ)，是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理和安全事故分析的依據(jù)。強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系，就是把不同層次的法律條文和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求，在具體的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理過程中體現(xiàn)出來。3.2.3強(qiáng)化事故案例分析。事故案例分析主要是應(yīng)用理論方法分析軌道交通運(yùn)營(yíng)事故，從而找出引發(fā)事故的原因，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的解決措施或方案。通過事故案例的探討使教學(xué)達(dá)到舉一反三、理論聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通、夯實(shí)知識(shí)、提高能力和水平的目的。例如，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故特征的分析結(jié)果表明，造成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故最多的因素是技術(shù)因素(設(shè)施或設(shè)備故障)，造成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故嚴(yán)重結(jié)果的因素是人為因素。因此，對(duì)于技術(shù)因素和人為因素的分析，應(yīng)該是事故案例分析的重點(diǎn)。在事故致因分析理論中，常用的方法包括海因里希因果連鎖論、瑟利模型、安德森模型等。應(yīng)用不同的理論模型分析同一個(gè)事故案例，有助于學(xué)生深入理解模型的應(yīng)用方法。
3.3豐富教學(xué)資源
豐富教學(xué)資源主要是針對(duì)教師備課過程，教師在平時(shí)應(yīng)關(guān)注新聞報(bào)道、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、文獻(xiàn)資料等。注重把與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題、政策難點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)問題融入事故案例分析中。同時(shí)，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的影響，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的發(fā)展已經(jīng)不再局限于原有的安全管理，還與網(wǎng)絡(luò)信息安全息息相關(guān)，尤其是隨著軌道交通的數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，這一趨勢(shì)更加明顯?？偟膩碚f，豐富教學(xué)資源不僅要在深度上下足功夫，還要在廣度上充實(shí)課程內(nèi)容。
3.4優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)
優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)，主要是強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程考核，弱化期末考試成績(jī)所占的比例。原有的學(xué)習(xí)效果考核形式較為單一，以期末考試成績(jī)?yōu)橹鳎欢ǔ潭壬蠀⒖计綍r(shí)上課表現(xiàn)情況。這種評(píng)價(jià)方式容易導(dǎo)致部分學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考試前期突擊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果不佳。優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)一方面要弱化期末考試成績(jī)，另一方面要豐富學(xué)習(xí)過程的考核內(nèi)容，可以考慮把部分課程內(nèi)容項(xiàng)目化，把課程內(nèi)容融入項(xiàng)目中，以項(xiàng)目組的形式組織學(xué)生到地鐵車站調(diào)研，針對(duì)不同的研究?jī)?nèi)容和對(duì)象，撰寫調(diào)研報(bào)告，最終以項(xiàng)目匯報(bào)評(píng)審的形式計(jì)算成績(jī)。
4結(jié)語(yǔ)
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理具有綜合性、交叉性和應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，本文基于軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故特征的分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)這門課程的教學(xué)改革進(jìn)行了一些探索，在實(shí)際教學(xué)過程中取得了較好的效果。將課程思政與專業(yè)教育緊密融合，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的案例中，融入社會(huì)焦點(diǎn)、政策難點(diǎn)和輿論熱點(diǎn)等問題。學(xué)生展現(xiàn)出十分濃厚的興趣，積極參與到課堂討論中。期末考試結(jié)果表明，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)效果有了明顯提高。
作者:劉釗 洪磊 賈萌 王儉樸 單位:南京工程學(xué)院汽車與軌道交通學(xué)院
