工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制

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［摘要］針對(duì)工程造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容，做了簡(jiǎn)單的論述，并且提出了風(fēng)險(xiǎn)控制策略，共享給行業(yè)人員參考。從工程實(shí)際來說，做好合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)保證工程建設(shè)效益，有著積極的作用。因此，深度分析如何強(qiáng)化合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，提出有效的措施，有著重要的意義。

［關(guān)鍵詞］工程造價(jià)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；PPP模式

現(xiàn)階段，PPP項(xiàng)目模式被廣泛的應(yīng)用，此類工程不斷增加。PPP模式的應(yīng)用，緩解了工程建設(shè)融資難的問題。在具體應(yīng)用中，為充分發(fā)揮PPP模式的作用，必須要做好工程全過程的造價(jià)控制，保證資金的使用價(jià)值，提高資源利用率，減少工程建設(shè)的成本，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1PPP模式下工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的難點(diǎn)

從工程建設(shè)實(shí)際來說，關(guān)于項(xiàng)目造價(jià)的控制，存在著極大的難度。比如，項(xiàng)目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統(tǒng)工程造價(jià)模式下的各類問題，例如設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進(jìn)而影響著工程造價(jià)的把控。因此，要結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理實(shí)際，明確存在的問題，采取優(yōu)化措施，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的把控。

2工程造價(jià)管理問題的分析

關(guān)于當(dāng)前工程造價(jià)管控實(shí)際存在的問題，從合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)把控方面入手，進(jìn)行如下分析：

2.1合同造價(jià)控制不科學(xué)

從當(dāng)前工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際來說，工程造價(jià)管理不規(guī)范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質(zhì)量，并且極易給業(yè)主方造成很大的損失?；趯?duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的深度研究，能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴(yán)重失衡的情況，很多企業(yè)沒有做好市場(chǎng)調(diào)查工作，進(jìn)而引發(fā)報(bào)價(jià)過高或者不合理問題。

2.2投資增加

在建筑工程施工作業(yè)中，為保證工程按期完成，達(dá)到工程效益目標(biāo)，必須要做好工程前期的造價(jià)把控。做好工程造價(jià)和預(yù)算的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，制定完善的把控措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)把控的目標(biāo)。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價(jià)和預(yù)算的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，加之市場(chǎng)變動(dòng)和政策變化等的影響，使得工程竣工時(shí)常見超預(yù)算問題。在項(xiàng)目實(shí)施階段，相關(guān)部門沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決超預(yù)算問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減小。

2.3施工因素

工程造價(jià)的把控，施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié)，需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說，涉及到的內(nèi)容很多，極易引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)問題，進(jìn)而不利于工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是材料成本和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等的變化，會(huì)造成工程造價(jià)的變化。因此，開展工程建設(shè)，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價(jià)管控工作的高效完成。

3工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1采取全過程造價(jià)控制方法

從工程造價(jià)管控角度來說，采取全過程造價(jià)控制方法，能夠獲得不錯(cuò)的成效。在具體實(shí)踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項(xiàng)目造價(jià)和投資的控制效果，因此要優(yōu)選投資主體，降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設(shè)單位進(jìn)行全面的溝通以及交流，了解業(yè)主的想法和要求，做好影響項(xiàng)目投資因素的全面分析以及記錄。運(yùn)用項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法投資估算，或者采用詳細(xì)估算法開展估算，綜合考慮時(shí)間因素和施工標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的優(yōu)化。（3）招投標(biāo)階段。在此環(huán)節(jié)，造價(jià)人員要結(jié)合PPP工程特點(diǎn)，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，做好招標(biāo)控制價(jià)的合理制定。推行工程量清單招標(biāo)模式，進(jìn)而避免出現(xiàn)違規(guī)行為，比如暗箱操作等。規(guī)范招投標(biāo)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)公平性以及公正性的嚴(yán)格把控，保證PPP工程造價(jià)的合理性。（4）設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)于工程造價(jià)的把控，需要設(shè)計(jì)人員能夠具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)理念，明晰工程建設(shè)范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，做好投資額的嚴(yán)格把控。除此之外，按照造價(jià)文件和工程相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目投資計(jì)算，保證材料和設(shè)備等的價(jià)格波動(dòng)處于合理范圍內(nèi)。（5）項(xiàng)目實(shí)施階段。從實(shí)際來說，PPP項(xiàng)目的建設(shè)，需要花費(fèi)一定的時(shí)間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件，影響著工程造價(jià)的把控。為實(shí)現(xiàn)有效控制，要制定完善的應(yīng)對(duì)方案，保證項(xiàng)目順利開展。作為工程造價(jià)崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個(gè)階段的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工程結(jié)算，結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行費(fèi)用使用方案的高質(zhì)量編制，如實(shí)記錄以及匯總施工費(fèi)用。依據(jù)費(fèi)用變化情況，進(jìn)行項(xiàng)目金額的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制，保證工程項(xiàng)目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)把控，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程竣工圖，進(jìn)行結(jié)算審核。重點(diǎn)做好變更項(xiàng)目的結(jié)算，最大程度上減少工程損失，進(jìn)而保證投資者的利益。

3.2做好風(fēng)險(xiǎn)因素的把控

開展PPP項(xiàng)目的建設(shè)，在建設(shè)全過程中，受到各類因素的影響，極易產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或者建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因很多，比如設(shè)計(jì)不合理等，極易增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成很大的損失，影響工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若PPP工程項(xiàng)目沒有按期完成，很容易產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響工程造價(jià)?？偟膩碚f，引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，需要采取強(qiáng)有力的把控措施。比如，在項(xiàng)目實(shí)施階段，要結(jié)合工程具體情況，做好設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及調(diào)整，保證施工方案的實(shí)施效果。針對(duì)設(shè)計(jì)變更問題，必須要強(qiáng)化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結(jié)算提供依據(jù)。實(shí)行階段性結(jié)算，減少爭(zhēng)議以及分歧，進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

3.3做好合同索賠管理

對(duì)于工程造價(jià)的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對(duì)做好相關(guān)資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容，劃定雙方的責(zé)任。必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)，掌握實(shí)際情況，搜集合同索賠證據(jù)。一方面，能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面，能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，要從工程的全過程入手，采取有效的手段加以把控和防范。在具體實(shí)踐中，貫徹全過程把控的理念，做好合同索賠管理以及各類風(fēng)險(xiǎn)因素的把控，促使工程造價(jià)管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張建慧.探析建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].甘肅科技縱橫，2015，44（06）：98-99.

作者：毛建貞 單位：中國(guó)水利水電第四工程局有限公司