我國工商管理的工作現(xiàn)狀提升路徑
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摘要：工商管理在經(jīng)濟管理工作組成中占據(jù)重要位置，左右我國經(jīng)濟發(fā)展速度及穩(wěn)定性。當前各項領(lǐng)域飛速發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一系列的變化，工商管理工作也面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，探討我國工商管理工作提升方向及策略。
關(guān)鍵詞：工商管理;現(xiàn)狀分析;對策研究;管理體制
隨著全面改革的不斷深化，經(jīng)濟體制逐步完善。工商管理工作的重要性日益凸顯，有序穩(wěn)定的工商管理工作是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。一帶一路的戰(zhàn)略構(gòu)想擴大我國的國際影響力，與國際社會的貿(mào)易往來日益頻繁，內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化給工商管理工作提出了新的發(fā)展要求。對于內(nèi)部環(huán)境而言，在內(nèi)需拉動作用的影響下，外貿(mào)依存度逐年降低。在外部環(huán)境中，國際經(jīng)濟大環(huán)境的波動直接影響我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展趨勢。因此，工商管理工作需要不斷創(chuàng)新，順勢而為。
1我國工商管理現(xiàn)狀
雖然在我國深化全面改革的大環(huán)境下工商管理工作取得了一定的成效，但是面對日新月異的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，工商管理工作多方面略有欠缺。
1.1服務(wù)流程稍顯復(fù)雜
黨的十八大以來，我國工商管理工作以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為全面深化改革的重要內(nèi)容，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，目前取得的成效有目共睹。但是服務(wù)質(zhì)量與群眾需求和社會發(fā)展要求相比，依然存在差距。服務(wù)理念上有待創(chuàng)新，雖然服務(wù)中心、服務(wù)窗口已經(jīng)建立，但是服務(wù)意識并沒有深入、全面落實到各級政府及單位的日常工作中。過多的行政審批行為及市場干預(yù)不僅降低了服務(wù)便捷性，在市場活力和創(chuàng)新能力方面也有一定的負面影響。
1.2管理體制不完善
工商管理對經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，尤其目前我國市場經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的特殊時期，工商管理作用將越來越重要?，F(xiàn)階段工商管理體制有一定的地域限制，管理權(quán)限依據(jù)行政區(qū)域劃分使得工商管理體制與市場發(fā)展存在一定沖突，人為劃分區(qū)域市場一定程度上影響市場發(fā)展趨勢阻礙發(fā)展速度。且各個業(yè)務(wù)部門各自為政的狀態(tài)易衍生地方保護主義，嚴重阻礙了市場經(jīng)濟體制的建立與完善，進而降低了工商管理有效性。
1.3綜合型人才缺乏
雖然每年各大高校輸出大量工商管理人才，但是完全符合實際崗位要求的應(yīng)用型人才仍無法滿足市場需求。不同于傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，現(xiàn)代市場經(jīng)濟側(cè)重于知識經(jīng)濟，發(fā)展的動力是創(chuàng)新，符合要求的管理人才必須放眼全球，實際工作中融入國際經(jīng)濟市場發(fā)展趨勢，只有這樣才能適應(yīng)新形勢下的市場和企業(yè)的需求。但目前來看，各大高校的人才培養(yǎng)模式上理念與實際需求存在一定滯后，僅僅滿足工商管理基礎(chǔ)知識和技能的要求，而欠缺實際應(yīng)用中所需的非專業(yè)方面的能力，培養(yǎng)出的畢業(yè)生大部分無法馬上勝任相應(yīng)的管理崗位。各大高校在課程體系設(shè)置上依然延續(xù)傳統(tǒng)的專業(yè)課程，實踐教學與考核方式形式化，不能從真正意義上培養(yǎng)學生的實踐能力。另外，部分師資與新型工商管理人才培養(yǎng)要求不相符，無法提高學生的綜合素養(yǎng)整體水平。
1.4執(zhí)法有效性低
工商管理通過管理執(zhí)法有效約束市場發(fā)展中的違法違規(guī)行為，強化市場秩序，從而達到市場有效監(jiān)管，促進社會和諧發(fā)展。執(zhí)法在一定程度上影響工商管理方式、管理手段。但是由于市場環(huán)境的復(fù)雜性及諸多不確定性因素，導(dǎo)致工商管理部門在執(zhí)法過程中可能遇到阻礙，執(zhí)法力度下降、執(zhí)法手段弱化。針對部分影響市場健康有序發(fā)展的行為由于法律制度上權(quán)責界定模糊，一定程度上挑戰(zhàn)執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。另一方面，地域行政劃分帶來的地方保護主義為工商管理各項工作帶來了不利影響，為區(qū)域市場的統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)置了不必要的門檻，從而增加了工商管理部門執(zhí)法難度。
1.5內(nèi)部控制管理不完善
工商管理部門承擔著政府主管市場監(jiān)督的重要責任，參與市場經(jīng)濟、社會管理等各項工作并發(fā)揮著重要作用。由于工商管理涉及多個職能部門所以內(nèi)部環(huán)境相對復(fù)雜，國家資金投入比例大，目前尚未形成完善的監(jiān)管機制，在資產(chǎn)控制和協(xié)調(diào)方面存在嚴重問題，導(dǎo)致資產(chǎn)使用率低、資產(chǎn)流失等問題層出不窮。工商管理部門的內(nèi)部審計機制不健全，沒有獨立的審計機構(gòu)，管理、會計控制等審計不夠規(guī)范及嚴格，難以展開獨立且有效的經(jīng)濟監(jiān)督活動。
1.6信息化建設(shè)不均衡
現(xiàn)下隨著技術(shù)難點的不斷攻破，信息技術(shù)已滲透到各行各業(yè)，工商管理日常工作通過與信息技術(shù)的有效融合，大大提高工作效率。隨著信息化建設(shè)進程的推進，信息化的縱深發(fā)展與橫向管理之間的矛盾越來越嚴重，阻礙了工商信息化管理水平的全面提升。信息技術(shù)發(fā)展一旦脫離了實際需求，不但無法滿足當前社會大眾需求，反而降低其工作效率和工作質(zhì)量。目前，體制內(nèi)固有的官本位思想未完全消除，工商管理信息化監(jiān)管很難有效推行，不管是監(jiān)察形式還是對應(yīng)的管理措施都有流于表面的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致各級管理部門易出現(xiàn)混亂、散漫現(xiàn)象，背離了通過信息化建設(shè)來實現(xiàn)高效工作的初衷。
2提升工商管理水平的對策分析
就當前工商管理現(xiàn)狀來講，亟待解決以上問題，逐步完善工商管理工作，才能促使工商管理最大限度的發(fā)揮積極作用，推動我國市場經(jīng)濟步入新的臺階。
2.1優(yōu)化工商管理服務(wù)模式
隨著經(jīng)濟的進步，社會大眾對管理水平的認識及服務(wù)的需求也隨之提高，因此工商管理也需要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，減少政府對市場進行干預(yù)，簡化行政審批流程，激發(fā)市場主體的自主創(chuàng)新能力。進一步深化服務(wù)理念，以“顧客”滿意為導(dǎo)向，提高服務(wù)質(zhì)量，細化服務(wù)流程，協(xié)同推進信息化建設(shè)，利用科技創(chuàng)新助推體制改革，提高群眾辦事效率，降低行政浪費，打造一個服務(wù)便捷、辦公高效的工作環(huán)境。
2.2完善工商管理體制
市場主體多元化已成為現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，工商管理體制也需要順應(yīng)時展潮流，不斷地完善與變革，打破傳統(tǒng)管理體制的管理壁壘，建立相互聯(lián)通、上下聯(lián)動的管理體制。實際工作中，一方面提升體制統(tǒng)一性，加強工作的主動性和聯(lián)系性，強調(diào)工商管理工作的有效性和權(quán)威性，引導(dǎo)市場經(jīng)濟的正確發(fā)展方向。另一方面，發(fā)揮登記管理職能，深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，通過政府宏觀控制，正確把握各行業(yè)發(fā)展的寬嚴度，避免市場發(fā)展比例失衡，從而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。不僅如此，隨著我國國際社會地位的提升，對外經(jīng)濟活動的不斷增加，工商管理涉及范圍應(yīng)適當拓寬，加大對當前經(jīng)濟環(huán)境及未來發(fā)展趨勢的研究力度，從而促進尋求更符合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的工商管理體制的發(fā)展路徑。
2.3創(chuàng)新人才培養(yǎng)
高素質(zhì)的應(yīng)用型人才是改善工商管理工作的核心，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力直接影響其工作中管理職責的發(fā)揮，從而拉低工商管理工作的整體質(zhì)量。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，應(yīng)以持續(xù)輸出優(yōu)秀人才為目標，不斷深化教育改革。一、應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式上查漏補缺，創(chuàng)建與時展變化和市場需求一致的新型工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。二、強化專業(yè)基礎(chǔ)及基本技能的同時培養(yǎng)所需的各項能力，豐富課程的多樣性，在課程設(shè)置上注重引導(dǎo)學生的專業(yè)特長及愛好興趣，從而體現(xiàn)科學性、實踐性和應(yīng)用性。三、創(chuàng)新實踐教學，突出職業(yè)能力培養(yǎng)。高校應(yīng)積極主動尋求企業(yè)合作，建立實踐基地，為學生工商管理實踐創(chuàng)造條件，制定有效的能力考核評價體系避免實踐教學流于形式。四、積極提高教師團隊本身的綜合素質(zhì)和教學質(zhì)量，鼓勵教師結(jié)合發(fā)展需要和企業(yè)需求創(chuàng)新教學方式，實現(xiàn)教學方法和職業(yè)要求對接。
2.4強化執(zhí)法力度
受經(jīng)濟全球化的影響，在一定程度上增加了工商管理工作的復(fù)雜度，為具體的執(zhí)法任務(wù)帶來難度。越是復(fù)雜的環(huán)境越需要明確合理的實施細則來指導(dǎo)實際市場監(jiān)督及行政執(zhí)法。優(yōu)化內(nèi)部職能部門，權(quán)責劃分明確，杜絕部門職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)，整合資源，減少內(nèi)耗，發(fā)揮執(zhí)法合力，強化執(zhí)法力度。另外，完善執(zhí)法監(jiān)管制度，統(tǒng)一執(zhí)法作業(yè)標準，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法不當?shù)膯栴}發(fā)生，提升執(zhí)法公正的權(quán)威性、公正性，創(chuàng)建公平、公正的市場環(huán)境。
2.5加強內(nèi)部控制管理
實際工作中，遵循收支兩條線的原則，統(tǒng)一、全面管理財務(wù)經(jīng)費，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的支出范圍，統(tǒng)一審核和劃撥人員、辦公等經(jīng)費支出。通過完善內(nèi)部控制管理制度，確保所有工作有據(jù)可依，做到賬賬相符、賬物相符。另外，構(gòu)建完善的審計機構(gòu)是實現(xiàn)獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動的關(guān)鍵。要發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)作用，形成良好的監(jiān)督格局。定期全面對內(nèi)控制度進行評價，促進監(jiān)督服務(wù)職責持續(xù)完善。通過規(guī)范有效的內(nèi)部管控提高資金使用效率，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流水的現(xiàn)象。
2.6優(yōu)化信息化建設(shè)
根據(jù)我國工商管理實際需要，均衡信息化發(fā)展的層級與速度的關(guān)系。借助當前技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，保持信息化平穩(wěn)發(fā)展的同時確保與市場發(fā)展需求相符。協(xié)調(diào)信息技術(shù)縱深研究與橫向推廣。另外，相關(guān)政府及單位應(yīng)大力加強工商信息化監(jiān)管力度，嚴格約束工商管理人員的行為，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另外，深化信息化發(fā)展方法的分析和研究，修正不合理，兼顧自主創(chuàng)新與社會發(fā)展需求。
3結(jié)束語
綜上所述，工商管理對于建立一個透明、公正、開放的市場環(huán)境具有決定性作用，持續(xù)創(chuàng)新才能適應(yīng)多變的經(jīng)濟市場環(huán)境。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，應(yīng)結(jié)合工商管理現(xiàn)存的具體問題，政府要堅持針對性、合理性原則，對工商管理工作進行改善和優(yōu)化。同時從政府服務(wù)、體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、執(zhí)法等多個層面入手，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:李寶蘭 單位:萊陽市市場監(jiān)督管理局