超高壓輸變電工程造價論文
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1工程項目可行性研究階段造價控制，優(yōu)化設(shè)計方案
1．1優(yōu)化絕緣配置
通過收集沿線各地區(qū)最新的《電力系統(tǒng)污區(qū)分布圖》及沿線的污染情況、正在運行的線路資料和現(xiàn)場污染源調(diào)查，合理確定超高壓輸直線路工程沿線污穢區(qū)等級，通過對不同型式絕緣子及串型布置進行技術(shù)經(jīng)濟比較，推薦出技術(shù)上可行，經(jīng)濟上最優(yōu)的復(fù)合型和聯(lián)合型的布置方式。
1．2優(yōu)化桿塔規(guī)劃及桿塔設(shè)計
桿塔是超高壓輸電線路工程本體的重要組成部分，而桿塔規(guī)劃是桿塔設(shè)計的基礎(chǔ)。在同樣的目標條件下，可對優(yōu)化排位結(jié)果利用黃金分割的方法，進行桿塔的水平荷載、垂直荷載、塔頭間隙等指標的規(guī)劃。再經(jīng)綜合比較確定出規(guī)劃塔型的方案數(shù)。在桿塔結(jié)構(gòu)方面，可通過對桿塔塔頭、坡度、斷面、斜材布置等多方面進行多種比選，鐵塔下部螺栓還要考慮全線防盜措施，選取結(jié)構(gòu)受力最優(yōu)、工程造價最經(jīng)濟的方案。
1．3合理配置基礎(chǔ)型式和埋深
500kV超高壓輸電線路經(jīng)過的地貌單元較多，有山地、丘陵、沙丘、沙地等等，地質(zhì)情況較復(fù)雜，基礎(chǔ)方案應(yīng)選擇土方開挖量較小、地耐力大的方案，應(yīng)在充分分析桿塔基礎(chǔ)受力特點后，考慮到超高壓線路工程桿塔分散，沿線地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況復(fù)雜變化多樣的情況，充分發(fā)揮基礎(chǔ)型式的優(yōu)點以適應(yīng)線路工程基礎(chǔ)受力大的特點，結(jié)合地質(zhì)條件綜合分析比較，在安全、可靠的前提下，以技術(shù)經(jīng)濟指標優(yōu)越，利于土質(zhì)、結(jié)構(gòu)及環(huán)保的要求為出發(fā)點，選擇適宜的基礎(chǔ)型式和埋深。
1．4設(shè)置材料站便于運輸
經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，從線路施工材料運輸?shù)慕?jīng)濟性、合理性、場地租用及生活的便利性等綜合考慮，采用汽車運輸和人力運輸兩種方式。便于拉運和保管施工材料，材料站需設(shè)在離線路較近的高地和交通較便利的地點，同時材料站應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場水泥倉庫、鋼筋加工棚、工具棚、施工后勤工棚等一些臨時設(shè)施，便于建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工作聯(lián)系，盡可能降低工程造價。
2工程建設(shè)場地征用費、清理費、項目前期工作費等前期費用階段的造價控制
2．1工程建設(shè)場地征用費及清理費的控制
近幾年來隨著全國基本建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)場地征用及清理費呈增長趨勢，特別是架空送電工程建設(shè)場地征用及清理費增加較快，工程舊有設(shè)施拆遷補償量多，使工程造價也有一定程度的增長。線路工程路徑長，通過的地形復(fù)雜，不可避免地通過林區(qū)、房屋、道路、田地、山區(qū)等各種地形，建設(shè)場地征用及清理費控制不當(dāng)，會造成工程投資增加、賠償扯皮不斷、施工難度增加、工期延誤、施工單位索賠增加，還會給今后的線路運行安全帶來隱患。所以線路工程的設(shè)計方案要合理，優(yōu)化路徑，盡量減少拆遷工程和跨越賠償，前期工作越細致，工程實施階段遇到的困難就越少。
2．2積極做好環(huán)境保護及水土保持
超高壓線路工程設(shè)計中應(yīng)始終把環(huán)境保護和水土保持貫穿于整個設(shè)計過程中，正確理解環(huán)境保護和水土保持與設(shè)計中存在的矛盾，積極對待，合理化解，使得工程設(shè)計與環(huán)境保護和水土保持的高度和諧，維護工程建設(shè)與環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。在設(shè)計中可采用GPS和全站儀定位，精確測定塔位平面圖和斷面圖，合理布置鐵塔高低腿和高低基礎(chǔ)，爭取做到零基面開挖，減少水土流失，保護環(huán)境，在注重經(jīng)濟效益的同時注重社會效益，建設(shè)資源節(jié)約型工程，實現(xiàn)國家經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。2．3保持與地方規(guī)劃、公路、鐵路、林業(yè)、水利等各方的高度和諧在工程前期未實施前，與各相關(guān)單位聯(lián)系洽商，積極協(xié)調(diào)，將電力通道及路徑通知對方并取得各方的協(xié)議，保證路徑規(guī)劃合理可行，確保工程按期開工，按期竣工，使得工程造價達到最優(yōu)。
3招投標及工程實施階段的造價控制
3．1招標階段
500kV超高壓輸電線路工程應(yīng)用的主要設(shè)備材料采取公開招標，便于選擇質(zhì)量最優(yōu)、供貨有保障，報價合理，適合于超高壓工程的大型設(shè)備材料供貨商。招標單位應(yīng)按工程量清單招標，以工程量可調(diào)投標單價不可調(diào)的發(fā)包方式進行施工招標，通過該方式招標選擇施工質(zhì)量優(yōu)秀、施工進度有保障、管理水平高、報價適宜的施工單位，從而保證工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。這樣招標確定的施工安裝費可以真實地反映工程量內(nèi)容和市場價格水平，同時工程量清單招標，降低了施工單位和建設(shè)單位的風(fēng)險，發(fā)包后工程管理簡單，便利竣工結(jié)算處理，可以使有效控制造價。
3．2工程實施階段的過程結(jié)算
500kV超高壓線路工程的桿塔分散，沿線地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況復(fù)雜變化多樣，施工情況比較復(fù)雜，應(yīng)實施全過程結(jié)算。即建設(shè)單位、監(jiān)理單位，施工單位、審計單位從工程開始進行到竣工全過程結(jié)算，工程竣工投產(chǎn)工程結(jié)算也同時完畢。超高壓工程投資大，現(xiàn)場管理復(fù)雜，地形、地質(zhì)、水文變化多，盡可能少出現(xiàn)或不出現(xiàn)重大設(shè)計變更，建設(shè)單位要按約定付款，避免索賠事件的發(fā)生。如待工程完工后再結(jié)算，工程造價人員對施工現(xiàn)場實際情況不了解，僅按文字資料結(jié)算不能客觀真實地反映工程實際造價，不僅增加了結(jié)算風(fēng)險，也給財務(wù)按時竣工決算增加了負擔(dān)。
4工程竣工決算階段的造價控制
工程竣工決算是在建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)政策，按照《工程竣工決算報告編制辦法》編制流程的規(guī)定，在新建、擴建、改建、恢復(fù)和遷建工程項目竣工驗收的基礎(chǔ)上編制，是客觀評價項目實際投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。竣工決算工程＝建安工程費＋設(shè)備費（抵扣稅后）＋工程其他費＋建設(shè)期貸款利息建安工程費是建筑工程費加安裝工程費加變更簽證費用的合計，這項費用比較明確。普通的安裝工程設(shè)備費的抵扣稅金按17／100＋17＝14．52％即可，但線路工程甲供材的抵扣稅金的計算容易造成工程造價人員結(jié)算的失誤，根據(jù)中華人民共和國國家標準《固定資產(chǎn)分類與代碼》中3050401條目規(guī)定的鐵塔類輸電線路屬于電力工業(yè)專用設(shè)備。國家稅務(wù)總局《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》中第五條納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費用。《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條中除本細則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。由此可以明確線路工程甲供材材料是可以抵扣稅金的，財務(wù)部門在工程竣工決算時應(yīng)予以抵扣。隨著我國超高壓輸變電工程建設(shè)發(fā)展步伐的不斷加快，同時超高壓工程建設(shè)的前瞻性、特殊性、重要性、施工難度大、投資費用高等特性，適度加強對超高壓輸變電工程造價的控制與分析，對500kV超高壓輸變電工程今后的發(fā)展和建設(shè)有著重要而深遠的指導(dǎo)意義。
作者：伍衛(wèi)東 單位：內(nèi)蒙古電力公司