談?shì)斪冸姽こ淘靸r(jià)特點(diǎn)與控制對(duì)策

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【摘要】目前，很多電網(wǎng)項(xiàng)目在不斷規(guī)劃、建設(shè)，輸變電工程的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，很多電力企業(yè)投入了大量的資金。但很多地區(qū)對(duì)建設(shè)資金的利用缺乏一定的合理性，施工工期相對(duì)較長(zhǎng)、電價(jià)機(jī)制有待完善，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的投資回報(bào)率相對(duì)較低，相關(guān)部門(mén)必須做好造價(jià)控制工作。論文主要分析了輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)及控制對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】輸變電工程；造價(jià)特點(diǎn)；造價(jià)控制

1引言

現(xiàn)階段，社會(huì)各界對(duì)電力能源的需求量日益增加，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資范圍越來(lái)越廣，造價(jià)與投資方回報(bào)、電力企業(yè)綜合效益之間的聯(lián)系十分密切。在輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)部門(mén)需要注重建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期的造價(jià)控制工作，針對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行管控，提高輸變電工程項(xiàng)目的整體效益?；诖耍恼陆榻B了輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)例總結(jié)了輸變電工程造價(jià)控制對(duì)策。

2輸變電工程造價(jià)特點(diǎn)

2.1線路工程

2.1.1造價(jià)逐年上升在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，線路工程造價(jià)在不斷上升，尤其是建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)、清理費(fèi)越來(lái)越高。通常情況下，500kV的輸變電工程需要投入大量資金作為支持，110kV、220kV的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，直接影響著整體造價(jià)。

2.1.2材料價(jià)格波動(dòng)性大在新時(shí)期的輸變電線路工程中，導(dǎo)線、塔材是主要的材料，在原材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供需與政策的影響下，輸變電工程造價(jià)成本有所增加。投產(chǎn)項(xiàng)目材料價(jià)格極易受招標(biāo)時(shí)間的影響，價(jià)格傳導(dǎo)作用在工程項(xiàng)目中的表現(xiàn)形式存在一定差異，這也會(huì)影響工程造價(jià)。

2.1.3建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)上升在輸變電工程總造價(jià)中，線路工程各個(gè)電壓等級(jí)本體工程費(fèi)用約占75％，本體工程投資在工程總造價(jià)中占據(jù)主導(dǎo)地位。但隨著建設(shè)場(chǎng)地征用、清理費(fèi)用的日益增加，其逐漸成為影響造價(jià)的關(guān)鍵因素。通過(guò)分析輸變電工程結(jié)算情況發(fā)現(xiàn)，建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)用、清理費(fèi)用占工程總造價(jià)的10%，尤其是220kV及500kV工程的建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)所占比例已達(dá)到10%以上，為造價(jià)管控帶來(lái)了很大難題、風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.4特殊工程對(duì)整體造價(jià)的影響較大在輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，建場(chǎng)費(fèi)用比較高，工程項(xiàng)目建設(shè)方案存在一定差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體造價(jià)出現(xiàn)了很大波動(dòng)，為工程造價(jià)管理帶來(lái)了很大難題。

2.2變電工程

2.2.1造價(jià)水平下降在變電工程項(xiàng)目建設(shè)中，造價(jià)逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)備價(jià)格下降、新建變電站規(guī)模不斷擴(kuò)大、大容量主變壓器應(yīng)用范圍更加廣泛，導(dǎo)致造價(jià)水平有所下降。

2.2.2主要設(shè)備價(jià)格下降現(xiàn)階段，裝備制造行業(yè)發(fā)展十分迅速、制造企業(yè)技術(shù)水平不斷提升，主變壓器、組合電器、斷路器等主要設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)很大波動(dòng)，企業(yè)在設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中會(huì)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，提升了企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2.3建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)的影響在變電工程項(xiàng)目中，建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)、清理費(fèi)的組成部分主要是變電站征地費(fèi)用、變電站地上附著物賠償?shù)?。一般新建變電工程建筑、安裝、設(shè)備工程等費(fèi)用占項(xiàng)目整體投資的80%以上，在選址過(guò)程中所受約束條件相對(duì)較少，還會(huì)避讓遷移賠償費(fèi)用高的地區(qū)，導(dǎo)致建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)、清理費(fèi)不會(huì)對(duì)工程整體造價(jià)帶來(lái)太大影響。近年來(lái)，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，為站址選擇帶來(lái)了很大難題，相應(yīng)的賠償費(fèi)及場(chǎng)地處理費(fèi)持續(xù)增加。

3輸變電工程造價(jià)控制對(duì)策

3.1注重輸變電工程造價(jià)管理的變更控制

在輸變電工程造價(jià)管理控制中，變更問(wèn)題是其中的關(guān)鍵，管理部門(mén)必須采取相應(yīng)措施予以控制。首先，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的變更管理部門(mén)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)變更管理工作，實(shí)行兩級(jí)項(xiàng)目管理組織模式，從組織措施方面減少項(xiàng)目變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，加大資金管理力度。第一，管理人員需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，根據(jù)相關(guān)權(quán)限審批各項(xiàng)資金，將資金管理工作作為重點(diǎn)內(nèi)容；第二，根據(jù)工程進(jìn)度、計(jì)劃、驗(yàn)收結(jié)果撥付資金，合理地選擇相應(yīng)的資金管理方法，確保資金管理的制度化、規(guī)范化；第三，建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行變更控制。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

首先，實(shí)行限額預(yù)算方式。限額預(yù)算指的是根據(jù)投資預(yù)算，針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策，管理人員應(yīng)逐項(xiàng)分解工程管理全過(guò)程的投資額、工作量，將其分解到各個(gè)單項(xiàng)工程、分部工程中，確保在正常使用的基礎(chǔ)上，按照分配投資額開(kāi)展進(jìn)度決策工作，進(jìn)而做好總投資控制工作。其次，為了提高造價(jià)控制效率，需要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。最后，制定決策設(shè)計(jì)全過(guò)程中的各項(xiàng)制度。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策過(guò)程中，需要實(shí)行招投標(biāo)制度，并加大設(shè)計(jì)資質(zhì)管理力度，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批的規(guī)范性。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部管控、外部溝通

在輸變電工程造價(jià)控制過(guò)程中，管理部門(mén)需要分析工程項(xiàng)目整體情況，全面落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求，合理地開(kāi)展工程造價(jià)工作，創(chuàng)造更多的投資效益。同時(shí)，參建單位需要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)網(wǎng)公司管理要求，強(qiáng)化工程造價(jià)全過(guò)程管理工作，準(zhǔn)確核定工程量，確保據(jù)實(shí)結(jié)算、規(guī)范計(jì)費(fèi)。

4輸變電工程造價(jià)控制實(shí)例

4.1工程實(shí)例

某500kV線路工程投資中的本體工程費(fèi)是主體，輔助設(shè)施工程費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等在本體工程費(fèi)變化的過(guò)程中不斷改變，為設(shè)計(jì)技術(shù)控制帶來(lái)了很大難題，影響線路本體造價(jià)的主要因素是桿塔工程、架線工程、基礎(chǔ)工程、附件工程、各地運(yùn)輸、土石方工程，通過(guò)了解工程費(fèi)用的實(shí)際情況，需要根據(jù)路徑針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析。

4.2造價(jià)控制

首先，合理地選擇線路路徑。一般線路路徑曲折系數(shù)小、線路比較短、資金投入相對(duì)較低，管理人員既要確保路徑選擇的經(jīng)濟(jì)性，又要從社會(huì)效益等角度進(jìn)行全面分析。其次，合理規(guī)劃塔型。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，為了減少成本投入，必須減少塔材的耗鋼量，而塔型選擇是其中的關(guān)鍵因素，技術(shù)人員應(yīng)予以重視，合理規(guī)劃塔型。再次，明確材料運(yùn)輸方案。通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，每減少0.1km人力運(yùn)距，可減少約2萬(wàn)元費(fèi)用；每減少1km汽車(chē)運(yùn)距，可減少約0.2萬(wàn)元費(fèi)用，技術(shù)人員需要選擇汽車(chē)運(yùn)輸方式。最后，優(yōu)化鐵塔基礎(chǔ)。技術(shù)人員應(yīng)遵循因地制宜的原則，大力推廣斜插式、斜柱式、不等高技術(shù)，減少土石、混凝土量，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，社會(huì)各界對(duì)電力資源的需求量日益增加，電力企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到輸變電工程造價(jià)的重要性，該領(lǐng)域的造價(jià)控制應(yīng)制定相關(guān)依據(jù)，全面貫徹造價(jià)分析理念，提高工程造價(jià)的整體水平。

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作者：柳彪 單位：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南火電建設(shè)有限公司